REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO … · - 4 - REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA V. Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios

REGLAMENTO

DEL DESARROLLO

SOCIAL DEL

MUNICIPIO

DE IXTAPALUCA

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REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE

IXTAPALUCA

El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca, Estado de México, en el ejercicio de

las facultades que le confiere el Artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, el Artículo 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

México, y en lo dispuesto por el Artículo 3 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Considerando.

Que uno de los propósitos de la presente administración es modernizar integral y

permanentemente el marco jurídico que rige la acción de gobierno, con un sentido humano y

visión de largo plazo para satisfacer las necesidades y expectativas de la población, basada en las

cambiantes condiciones sociales, económicas y políticas de Ixtapaluca.

Que el perfeccionamiento del marco jurídico y de la normatividad en general, contribuirá a que la

administración pública pueda cumplir, con absoluto respeto a las instituciones y al Estado de

Derecho, con la misión, la visión y los cuatro ejes rectores que sustentan el Plan de Desarrollo

Municipal 2016-2018.

Que es necesario definir y precisar los niveles jerárquicos y las líneas de autoridad de las

unidades administrativas que integran la estructura básica de la administración pública

municipal.

Que la marcada desigualdad de oportunidades sociales, tiene como consecuencia el subdesarrollo

y pobreza, no sólo en el sentido material, sino también es su aspecto sociológico, económico y

cultural. Esta situación genera un deterioro del tejido social, que hace que las condiciones de vida

de las familias se tornen vulnerables y se asienten en ciertos grupos sociales.

Que el acceso a la educación, la salud, el empleo, la vivienda, la alimentación, y la atención a los

adultos mayores y familias, permitirá al individuo dotarse de capacidades, herramientas y

soportes para afrontar y superar la pobreza, estableciendo así un plano de igualdad de

oportunidades, de un desarrollo social con sentido humano, incluyente, responsable, orientado al

fortalecimiento de las capacidades locales para el desarrollo y la cohesión social, respetuosa de

los derechos y libertades de los Ixtapaluquenses.

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Que uno de los propósitos de esta administración, es atender las causas que generan la pobreza y

la marginación social, a partir de apoyos que solventen las necesidades básicas como son la

alimentación y el empleo.

Que uno de sus objetivos es vincular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel

de vida de la población más desprotegida, garantizando, en todo momento, la igualdad de

oportunidades y la no discriminación a los ciudadanos, salvaguardando el goce y ejercicio efectivo

de los derechos fundamentales en condiciones de equidad e igualdad de las personas.

Que a través de programas, proyectos y acciones de desarrollo social, que contengan

planteamientos que alienten la productividad y sustentabilidad, que fortalezcan la colaboración,

coordinación y concertación de los gobiernos federales, estatales y municipales, se podrá

disminuir la condición de pobreza multidimensional que atañe a la población, sobre todo a

aquellos grupos vulnerables.

En mérito de lo expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA

TÍTULO PRIMERO

DEL DESARROLLO SOCIAL

CAPÍTULO ÚNICO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El presente ordenamiento es de orden público y de observancia general en el

Municipio y tiene por objeto:

I. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución

General, la Constitución Local, el Bando y demás ordenamientos jurídicos en la materia;

II. Establecer las dependencias responsables del desarrollo social municipal y definir los

principios y lineamientos generales a los que debe sujetarse la Política Municipal de

Desarrollo Social;

III. Establecer un Sistema Municipal de Desarrollo Social en el que participen los gobiernos

federal, estatal y municipal;

IV. Fomentar el sector social de la economía;

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V. Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios contenidos en los programas

sociales municipales;

VI. Determinar las bases y fomentar la participación social y privada en la materia en el

Municipio;

VII. Establecer mecanismos de evaluación y seguimiento de los programas y acciones de la

Política Municipal de Desarrollo Social;

VIII. Promover los instrumentos y mecanismos de acceso a la justicia, a través de la denuncia

popular, en materia de desarrollo social municipal; y

IX. Los demás que enuncien la normatividad vigente en la materia.

Artículo 2.- Queda prohibida cualquier práctica discriminatoria en la prestación de los bienes y

servicios contenidos en los programas municipales para el desarrollo social municipal.

Artículo 3.- La Política Municipal de Desarrollo Social se sujetará en los principios que marca el

Artículo 3 de la Ley General; en el Artículo 10 de la Ley Local; así como el Reglamento General;

Reglamento Local y demás disposiciones jurídicas en la materia.

Artículo 4.-Las autoridades municipales responsables de planear, coordinar, ejecutar y evaluar

el desarrollo social municipal son:

I. El Ayuntamiento.

II. El Presidente Municipal.

III. El COPLADEMUN.

IV. La Dirección General.

V. La Dirección de Salud.

VI. La Dirección de Educación.

VII. El Sistema Municipal DIF.

VIII. La Dirección de Cultura.

IX. El IMCUFIDE.

X. El Instituto de la Juventud.

XI. El Instituto para la Protección de los Derechos de las Mujeres.

Artículo 5.- Le compete al Presidente Municipal, a través de las dependencias de la

Administración Municipal la aplicación e instrumentación de la Política Municipal de Desarrollo

Social, en el ámbito de sus respectivas competencias y conforme lo marcan la demás normas

jurídicas vigentes en la materia.

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Artículo 6.- Para los efectos delpresente Reglamento se entiende por:

I. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Ley General: A la Ley General de Desarrollo Social;

III. Reglamento General: Al Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social;

IV. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de

México;

V. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;

VI. Ley Local: A la Ley de Desarrollo Social del Estado de México y Municipios;

VII. Reglamento Local: Al Reglamento de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México y

Municipios;

VIII. Bando: Al Bando Municipal de Ixtapaluca vigente;

IX. Reglamento: Al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de

Ixtapaluca;

X. Municipio: Al Municipio de Ixtapaluca, Estado de México;

XI. Ayuntamiento: Al Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca;

XII. Cabildo: Al Cuerpo colegiado y deliberativo integrado por el Presidente Municipal, la

Síndico, las Regidoras y los Regidores del Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca;

XIII. Presidente Municipal.-Al Presidente Municipal Constitucional de Ixtapaluca;

XIV. Administración Municipal: La Administración Pública Municipal;

XV. Normatividad.-A las Leyes, Códigos, Bando Municipal, Reglamentos, Disposiciones de

carácter general, Normas, Políticas, Procedimientos, Manuales, Lineamientos, Acuerdos,

Circulares, Oficios y demás actos administrativos de orden general;

XVI. Dirección General: A la Dirección General de Desarrollo Social y Territorial Municipal;

XVII. Director o Directora General: Al Director o Directora General de Desarrollo Social y

Territorial Municipal;

XVIII. COPLADEMUN: Al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Ixtapaluca;

XIX. Cruzada: A la Cruzada Nacional contra el Hambre;

XX. Programa Social: Al Programa Social del Municipio de Ixtapaluca;

XXI. Beneficiario o Beneficiaria: A la Persona que está inscrita y recibe un beneficio de un

programa social;

XXII. Padrón de Beneficiarios o Beneficiarias: A los Listado oficial de beneficiarios o

beneficiarias de un programa social;

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XXIII. Discriminación: A cualquier distinción, exclusión o restricción que tenga el propósito o el

efecto de obstaculizar, menoscabar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en

igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los

ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de

discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables;

XXIV. Grupos Vulnerables: A los grupos de personas del Municipio que por sus características

de desventaja por edad, sexo, estado civil, nivel educativo, origen étnico, situación o

condición física y/o mental, requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al

desarrollo y a la convivencia;

XXV. Personas Adultas Mayores: A aquellas personas del Municipio que cuenten con 60 años

o más de edad;

XXVI. Personas con Discapacidad: A toda persona que por razón congénita o adquirida

presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea

permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno

social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los

demás;

XXVII. Mujeres: A las mujeres del Municipio;

XXVIII. Población Infantil:A la población del Municipio cuya edad quede comprendida entre los

00 y 12 años, será objeto de las políticas, programas, servicios y acciones que el

Ayuntamiento lleve a cabo, sin distinción de origen étnico, género, discapacidad, condición

social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias, o cualquier otra.

XXIX. Población Juvenil:A la población del Municipio cuya edad quede comprendida entre los

12 y 29 años, será objeto de las políticas, programas, servicios y acciones que el

Ayuntamiento lleve a cabo, sin distinción de origen étnico, género, discapacidad, condición

social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra.

XXX. SEDATU: A la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del Gobierno

Federal; y

XXXI. SEDESOL: A la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS DEL DESARROLLO

SOCIAL MUNICIPAL

CAPÍTULO I

DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES

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Artículo 7.- Son derechos para el desarrollo social municipal:

I. La educación,

II. La salud,

III. La alimentación,

IV. La vivienda,

V. El acceso y disfrute de un medio ambiente sano,

VI. El trabajo y la seguridad social; y

VII. Los relativos a la no discriminación en los términos de la Constitución General, la

Constitución Local, el Bando y demás ordenamientos legales en la materia.

Artículo 8.- La población del Municipio tiene derecho a participar y a beneficiarse de los

programas municipales de desarrollo social, de acuerdo con los principios rectores de la Política

Municipal de Desarrollo Social, en los términos que establezca la normatividad de cada

programa.

Artículo 9.- El Municipio formulará y aplicará políticas compensatorias y asistenciales, así como

oportunidades de desarrollo productivo e ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos

vulnerables sociales en situación de marginación, destinando los recursos presupuestales

necesarios y estableciendo metas cuantificables.

Artículo 10.- Son obligaciones del Municipio en materia de desarrollo social las siguientes:

I. Formular, dirigir e implementar la política municipal de desarrollo social, con acuerdo del

COPLADEMUM;

II. Coordinar con los Gobiernos federal, estatal y municipales, en su caso, la ejecución de los

programas de desarrollo social;

III. Presupuestar anualmente en materia de desarrollo social municipal;

IV. Informar a la sociedad sobre las acciones, políticas y programas municipales de desarrollo

social;

V. Concertar acciones con los sectores público, social y privado en materia de desarrollo social

municipal;

VI. Establecer mecanismos para incluir la participación social organizada, en los programas y

acciones municipales de desarrollo social; y

VII. Las demás disposiciones jurídicas aplicables.

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Artículo 11.- Son sujetos de este reglamento la sociedad Ixtapaluquense, así como las

dependencias de la Administración Municipal, en el ámbito de su competencia.

CAPÍTULO II

DE LOS GRUPOS VULNERABLES DEL MUNICIPIO

Artículo 12.- En el Municipio se entenderá por grupos vulnerables a las personas con

discapacidad; a la población infantil y juvenil, a las personas adultas mayores, a las mujeres y

aquellos sectores de la población que se encuentren en desventaja social y económica.

Artículo 13.- Los grupos vulnerables gozarán de todos los derechos que establece la Constitución

General, la Constitución Local, el Bando y demás que el orden jurídico mexicano establezca, sin

distinción de origen étnico, género, edad, condición social, económica o de salud, religión,

opiniones, estado civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad política, idioma, situación

migratoria o cualquier otra característica propia de la condición humana o que atente contra su

dignidad.

Las medidas contra la discriminación tienen como finalidad prevenir o corregir que una persona

sea tratada de una manera directa o indirecta menos favorable que otra que no lo sea, en una

situación comparable.

Artículo 14.- El Ayuntamiento, en el ámbito de competencia, impulsará el derecho a la igualdad

de oportunidades de los grupos vulnerables, a través del establecimiento de medidas contra la

discriminación y acciones afirmativas positivas que, permitan la integración social de las

personas que conforman estos grupos.

Será prioridad del Ayuntamiento adoptar medidas de acción afirmativa positiva para aquellos

grupos vulnerables que sufren un grado mayor de discriminación, como son las mujeres, las

personas con discapacidad con grado severo, las que viven en el área rural, o bien, no pueden

representarse a sí mismas.

Artículo 15.- De manera enunciativa y no limitativa, este reglamento tiene por objeto garantizar

a los grupos vulnerables los siguientes derechos:

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I. De la integridad, dignidad y preferencia:

a. A una vida con calidad.

b. Al disfrute pleno, sin discriminación ni distinción alguna, de los derechos que

establecen la Constitución General, la Constitución Local, el Bando y demás leyes.

c. A una vida libre sin violencia.

d. Al respeto a su integridad física, psico-emocional y sexual;

e. A la protección contra toda forma de explotación y discriminación.

f. A recibir protección por parte de la comunidad, la familia y la sociedad, así como de

las instituciones federales, estatales y municipales.

g. A vivir en entornos seguros, dignos y decorosos, que cumplan con sus necesidades y

requerimientos y en donde ejerzan libremente sus derechos.

II. De la certeza jurídica:

a. A recibir el apoyo de las instituciones municipales en el ejercicio y respeto de sus

derechos;

b. A recibir asesoría jurídica en forma gratuita en los procedimientos administrativos;

c. En los procedimientos que señala el párrafo anterior, se deberá tener atención

preferente en la protección de su patrimonio personal y familiar y cuando sea el

caso, testar sin presiones ni violencia.

III. De la salud, la alimentación y la familia:

a. A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes,

servicios y condiciones humanas o materiales para su atención integral.

b. A tener acceso preferente a los servicios de salud, de conformidad con la

Constitución General y la Constitución Local, con el objeto de que gocen cabalmente

del derecho a su sexualidad, bienestar físico, mental y psico-emocional.

c. A recibir orientación y capacitación en materia de salud, nutrición e higiene, así

como a todo aquello que favorezca su cuidado personal.

IV. De la educación:

a. A recibir de manera preferente el derecho a la educación que señala la Constitución

General y de la Constitución Local.

V. Del trabajo:

a. A gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo o de otras opciones que

les permitan un ingreso propio y desempeñarse en forma productiva tanto tiempo

como lo deseen.

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VI. De la asistencia social:

a. A ser sujetos de programas de asistencia social en caso de desempleo, discapacidad o

pérdida de sus medios de subsistencia, para contar con una vivienda digna y

adaptada a sus necesidades u otras alternativas de atención integral, si se

encuentran en situación de riesgo o desamparo.

VII. De la participación:

a. A participar en la planeación integral del desarrollo social, a través de la

formulación y aplicación de las decisiones que afecten directamente a su bienestar,

barrió, calle, colonia y/o delegación en el Municipio;

b. De asociarse y conformar organizaciones para promover su desarrollo e incidir en

las acciones dirigidas a este sector;

c. A participar en los procesos productivos, de educación y capacitación del Municipio;

d. A participar en la vida cultural, deportiva y recreativa del Municipio;

e. A formar parte de los diversos órganos de representación y consulta ciudadana en el

Municipio.

VIII. De la denuncia popular:

a. Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones o

sociedades, podrán denunciar ante los órganos competentes, todo hecho, acto u

omisión que produzca o pueda producir daño o afectación a los derechos y garantías

que establece el presente Reglamento, o que contravenga cualquier otra de sus

disposiciones o de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con

los grupos vulnerables.

IX. Del Acceso a los Servicios:

a. A tener una atención preferente en los establecimientos públicos y privados que

prestan servicios al público;

b. Los servicios y establecimientos de uso público deberán implementar medidas para

facilitar el uso y/o acceso adecuado;

c. A contar con asientos preferentes en los establecimientos que prestan servicios al

público y en los servicios de autotransporte de pasajeros;

X. Y demás que enuncien otros ordenamientos jurídicos en la materia.

Artículo 16.- La familia de la persona que forme parte de alguno de los grupos vulnerables

descritos en el Artículo 12 del presente reglamento, deberá cumplir su función social; por tanto,

de manera constante y permanente deberá velar por cada una de éstas que formen parte de ella,

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siendo responsable de proporcionar los satisfactores necesarios para su atención y desarrollo

integral y tendrá las siguientes obligaciones para con ellos:

I. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en el Código Civil vigente;

II. Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde la persona participe activamente, y

promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades afectivas, de

protección y de apoyo;

III. Evitar que alguno de sus integrantes cometa cualquier acto de discriminación, abuso,

explotación, aislamiento, violencia y actos jurídicos que pongan en riesgo su persona,

bienes y derechos; y

IV. Aquellas que establezcan los demás ordenamientos jurídicos.

TÍTULO TERCERO

DE LA POLÍTICA MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL

CAPÍTULO I

DE LOS OBJETIVOS

Artículo 17.- La Política Municipal de Desarrollo Social, estará alineada en todo momento con

los objetivos de la Política Nacional y Estatal de Desarrollo Social.

Artículo 18.- La Política Municipal de Desarrollo Social tiene los siguientes objetivos:

I. Propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales o

colectivos de la sociedad Ixtapaluquense,

II. Garantizar el acceso a los programas municipales de desarrollo social y la igualdad de

oportunidades, así como la superación de la discriminación y la exclusión social;

III. Fortalecer el desarrollo municipal equilibrado,

IV. Garantizar formas de participación social en la formulación, ejecución, instrumentación,

evaluación y control de los programas municipales de desarrollo social; y

V. Las demás disposiciones jurídicas en materia.

Artículo 19.- Los planes y programas municipales de desarrollo social, deberán contemplar

prioritariamente:

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I. Educación Básica;

II. Salud;

III. Generación, conservación y capacitación para el trabajo y el incremento de la

competitividad;

IV. Alimentación, nutrición y abasto social de productos básicos;

V. Vivienda;

VI. Superación de la pobreza, marginación a personas en situación de vulnerabilidad;

VII. Obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación, caminos y otras vías

de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento urbano; y

VIII. Aquellos contenidos en los demás ordenamientos jurídicos vigentes en la materia.

En los años en que haya elecciones en el Municipio, la aplicación de estos programas y acciones

queda a consideración con lo señalado en las leyes.

Artículo 20.- Se consideran como grupos o sectores que merecen especial atención en la

elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Municipal de Desarrollo Social los

siguientes:

I. Las delegaciones, las colonias, los pueblos y las zonas de atención prioritaria (emitidas por

el Gobierno Federal) e inmediata que muestren un mayor atraso respecto de los objetivos

de la política municipal de desarrollo social;

II. A los grupos vulnerables o que se encuentren en situación de vulnerabilidad social; y

III. Se brindará atención especial a otros grupos sociales, que lo requieran, según condiciones

de desastre naturales, dinámica geográfica y social del Municipio.

CAPÍTULO II

DE LA PLANEACIÓN, LA PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN

Artículo 21.- La planeación de desarrollo municipal deberá contemplar la Política Municipal de

Desarrollo Social de conformidad las disposiciones jurídicas en la materia.

Artículo 22.- La planeación municipal del desarrollo social incluirá los planes, programas y

acciones municipales; el Programa Anual Municipal de Desarrollo Social, además, contemplará

los lineamientos de los Programas de Desarrollo Social Nacional y Estatal; conforme lo marcan

las disposiciones jurídicas vigentes.

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Artículo 23.- La Elaboración del Programa Anual Municipal de Desarrollo Social estará a cargo

del Presidente Municipal, a través de la Dirección General de Desarrollo Social y Territorial en

los términos y condiciones que marcan las disposiciones jurídicas en materia de planeación.

Artículo 24.- El presupuesto que se destine para los programas sociales municipales, no podrá

ser inferior, en término reales al del año fiscal anterior y deberá privilegiar los temas

municipales que se contemplan en el Artículo 19 del presente reglamento.

CAPÍTULO III

DE LOS PROGRAMAS SOCIALES MUNICIPALES

Artículo 25.- El Ayuntamiento formulará, aprobará y aplicará sus propios programas de

desarrollo social, los cuales deberán estar en concordancia con los del Gobierno Federal y Estatal.

Los programas y recursos destinados al desarrollo social municipal son prioritarios y de interés

público, por lo cual serán objeto de seguimiento y evaluación de acuerdo con la Ley General, la

Ley Local y demás ordenamientos jurídicos vigentes en la materia.

Artículo 26.- El Municipio será el principal ejecutor de los programas, recursos y acciones de

desarrollo social, de acuerdo a las reglas de operación que para el efecto emita el Gobierno

Federal; así como de los programas, recursos y acciones de desarrollo social del Gobierno Estatal,

previo convenio conforme lo marca el Artículo 18 de la Ley Local.

Artículo 27.- El Ayuntamiento hará del conocimiento público cada año de sus programas

municipales de desarrollo social, a través de los medios de comunicación más accesibles a la

población, en un plazo máximo de 90 días a partir de la aprobación de su presupuesto de egresos

anual respectivo.

Artículo 28.- Los apoyos del programa no podrán ser destinados a un objetivo, meta o beneficio

distinto al que los originó, quedando prohibida su utilización con fines políticos, electorales o de

lucro; por ello, conforme a lo que establecen los Artículos 10 Fracción II y 18 de la Ley de

Desarrollo Social del Estado de México, 6 Fracción VIII, 7 Fracción IX y el 58 Fracción IV en su

parte final del Reglamento de Desarrollo Social del Estado de México; los materiales de difusión

deberán incluir en un lugar visible la siguiente leyenda que a la letra dice:

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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político.

Queda prohibido su uso para fines distintos a los establecidos por el Ayuntamiento de

Ixtapaluca y por el programa mismo”.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado

ante las autoridades correspondientes conforme a lo que dispone la Ley en la materia y conforme

a derecho.

Artículo 29.- El Consejo Municipal de Desarrollo Social, en sesión, determinará los lineamientos

y requisitos para la integración y actualización del padrón de beneficiarios o beneficiarias de los

programas sociales municipales.

El padrón de beneficiarios o beneficiarias con base en la información recabada, se integrará de

acuerdo con lo previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de México y Municipios, las Reglas para la Integración y Actualización del Padrón de

Beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México y

Municipios; así como a las demás normas aplicables que se emitan para tal efecto.

Artículo 30.- Los programas sociales municipales que instrumente el Ayuntamiento, a través de

las dependencias de la Administración Municipal, deberán de contener por lo menos:

I. Nombre del programa;

II. Marco Jurídico;

III. Dependencia responsable del programa;

IV. Definición;

V. Objetivo;

a. Población Objetivo;

b. Cobertura;

VI. Tipo de apoyo;

VII. Requisitos;

VIII. Criterios de selección;

IX. Causas de retención, cancelación, del apoyo y baja o sustitución del beneficiario o

beneficiaria del programa;

X. Formas de participación social:

XI. Indicadores y Medios de verificación;

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XII. Vigencia; y

XIII. Las demás que sean necesarios para la adecuada instrumentación de los mismos.

Artículo 31.- Cuando algún ciudadano o ciudadana detecte alguna anomalía antes, durante y

después de la operación de los programas sociales municipales, podrá interponer su queja ante la

Contraloría Municipal ubicada en calle Municipio Libre No. 1 Colonia Ixtapaluca Centro,

Ixtapaluca, Estado de México, C.P. 56530.

De igual forma podrá presentar su queja de inconformidad de acuerdo a lo previsto en los

Artículos 42 Fracción V de la Ley de Desarrollo Social del Estado de México y 67 del Reglamento

de Desarrollo Social del Estado de México.

TÍTULO CUARTO

DE SISTEMA MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL

CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y DE LAS ATRIBUCIONES

Artículo 32.- El Sistema Municipal de Desarrollo Social se adherirá al sistema nacional y al

sistema estatal de desarrollo social y se coordinará con estos, conforme lo establecen las normas

jurídicas aplicables.

Artículo 33.- El Sistema Municipal de Desarrollo Social es un mecanismo permanente de

concurrencia, colaboración, coordinación y concertación de los gobiernos federal y estatal, así

como los sectores sociales y privados del Municipio y tiene por objeto:

I. Integrar la participación de los sectores público, social y privado en el cumplimiento de los

objetivos, estrategias y prioridades de la Política Municipal de Desarrollo Social;

II. Establecer la colaboración entre las dependencias de la Administración Municipal en la

formulación, ejecución e instrumentación de programas, acciones e inversiones en materia

de desarrollo social;

III. Promover la concurrencia, vinculación y congruencia de los programas, acciones e

inversiones del Gobierno Federal y Estatal, con los objetivos, estrategias y prioridades de

la Política Municipal de Desarrollo Social;

IV. Fomentar la participación de las personas, familias y organizaciones y, en general, de los

sectores social y privado en el desarrollo social municipal;

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V. Coordinar las acciones orientadas a la consecución de los objetivos, estrategias y

prioridades de la Política Municipal de Desarrollo Social, y

VI. Los demás que contemplen las leyes vigentes en la materia.

Artículo 34.- Corresponde al Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia, las siguientes

atribuciones:

I. Formular y ejecutar el Programa Anual Municipal de Desarrollo Social;

II. Coordinar, con los Gobiernos Federal y Estatal, la ejecución de los programas de desarrollo

social;

III. Coordinar acciones en la región de la Entidad que corresponde, con la aprobación de la

legislatura mexiquense, en materia de desarrollo social;

IV. Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia social en

los términos de las leyes respectivas; así como informar a la SEDESOL, a través del

Gobierno Estatal, sobre el avance y resultados de esas acciones;

V. Concertar acciones con el sector social y privado en materia de desarrollo social municipal;

VI. Establecer mecanismos para incluir la participación social organizada en los programas y

acciones municipales de desarrollo social;

VII. Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social municipal, y

VIII. Las demás que le señala las demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO II

DE LA COORDINACIÓN Y OPERACIÓN

Artículo 35.- La coordinación del Sistema Municipal es competencia de la Dirección General,

con la concurrencia de las dependencias que integran la Administración Municipal, así como de

las organizaciones municipales.

La Dirección General diseñará y ejecutará las políticas públicas municipales de desarrollo social.

Al efecto, coordinará y promoverá la celebración de convenios y acuerdos de desarrollo social

municipal, pertinentes, previa autorización y visto bueno del Presidente Municipal.

Artículo 36.- Para el adecuado funcionamiento del Sistema Municipal de Desarrollo Social, la

Dirección General coordinará acciones de desarrollo social municipal, con base a lo dispuesto en

las fracciones I y II del Artículo 45 de la Ley Local y el Artículo 42 del presente Reglamento.

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Artículo 37.- El Director o Directora General, será el representante del Presidente Municipal

ante los Sistemas Nacional y Estatal de Desarrollo Social; será el encargado o encargada de

difundir en el ámbito federal y estatal la política municipal de desarrollo social, además será el

coordinador o coordinadora del Sistema Municipal de Desarrollo Social.

Artículo 38.- El Sistema Municipal de Desarrollo Social lo presidirá el Presidente Municipal y

se integrará por las directoras o los directores de las siguientes dependencias de la

administración pública municipal:

I. Dirección General de Desarrollo Social y Territorial;

II. Secretaría del Ayuntamiento;

III. Dirección General de Administración y Finanzas;

IV. Dirección General de Planeación, Evaluación y Seguimiento;

V. Dirección de Desarrollo Urbano;

VI. Dirección de Obras Públicas;

VII. Dirección de Desarrollo Económico;

VIII. Dirección de Salud;

IX. Dirección de Educación;

X. Dirección de Cultura;

XI. Dirección de Ecología;

XII. Instituto para la Protección de los Derechos de las Mujeres en Ixtapaluca;

XIII. Instituto Municipal de la Juventud;

XIV. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte;

XV. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; y

XVI. Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.

Al Sistema Municipal podrán adherirse las demás direcciones, organismos o instituciones

vinculadas al desarrollo social del Municipio a consideración y propuesta del Presidente

Municipal.

El Sistema Municipal de Desarrollo Social, se instalará en los primeros 30 días hábiles al inicio

de cada periodo de Gobierno y durará el mismo; además, sesionará cada 6 meses de manera

ordinaria, y extraordinaria las veces que sea necesario o lo amerite.

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Artículo 39.- El Coordinador o Coordinadora del Sistema Municipal de Desarrollo Social,

además de las funciones que se establecen en la Ley de Planeación del Estado de México y

Municipios y su Reglamento, tendrá las siguientes:

I. Coordinar las actividades del Sistema Municipal;

II. Proponer al Presidente Municipal, las políticas y lineamientos generales para la

planeación municipal del desarrollo social, las metodologías para la integración, ejecución

y evaluación de los programas sociales en el marco del Sistema Municipal de Planeación

Democrática y de la Ley y proponer un programa anual de gasto social;

III. Coordinar la integración del programa anual de trabajo, el informe anual y la evaluación

de actividades del Sistema Municipal;

IV. Coordinar la elaboración de trabajos que determine la Dirección y el COPLADEMUN;

V. Dar seguimiento a los acuerdos del Sistema Municipal; y

VI. Las demás que le confiera la Ley y otras disposiciones aplicables.

Artículo 40.-Los integrantes del Sistema Municipal, tendrán las siguientes funciones:

I. Participar en las sesiones del Sistema Municipal;

II. Formular propuestas respecto del programa anual de trabajo, el informe anual y la

evaluación de actividades del Sistema Municipal;

III. Coadyuvar en la elaboración del Programa Municipal de Desarrollo Social;

IV. Emitir observaciones sobre los criterios y normas técnicas de sus respectivas materias en

términos de sus atribuciones;

V. Participar en las propuestas de políticas y lineamientos generales para la planeación

Municipal del desarrollo, las metodologías para la integración, ejecución y evaluación de

los programas sociales y el programa anual de gasto social, en términos de sus

atribuciones; y

VI. Las demás que le confiera la Ley y otras disposiciones aplicables.

TÍTULO QUINTO

DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL

CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y FINES

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Artículo 41.- El Consejo Municipal de Desarrollo Social es un órgano de consulta, vinculación y

coordinación para el Desarrollo Social Municipal, entre el Ayuntamiento, la sociedad organizada,

la comunidad académica y la iniciativa privada, sin perjuicio de lo que establece la Ley de

Planeación del Estado de México y Municipios y otras disposiciones.

Artículo 42.- El Consejo Municipal de Desarrollo Social tendrá las siguientes atribuciones:

I. Participar en el Sistema Municipal de Desarrollo Social;

II. Opinar sobre la aplicación de los programas federales, estatales y municipales de

desarrollo social conforme a la normatividad;

III. Proponer acciones, convenios y programas sociales municipales;

IV. Asesorar al Presidente Municipal en materia de desarrollo social para la implementación

de acciones de vinculación y cooperación entre gobierno y sociedad;

V. Promover la interacción de los diversos sectores de la sociedad para contribuir en la

implementación de programas productivos y de financiamiento para el desarrollo social

municipal;

VI. Aprobar y validar los padrones de beneficiarios de los diferentes programas sociales que

instrumente el Ayuntamiento;

VII. Proponer y compartir información e investigaciones relacionadas al Desarrollo Social en el

Municipio; y

VIII. Las demás que le señala las demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO II

DE LA CONFORMACIÓN Y SESIONES

Artículo 43.-El Consejo Municipal de Desarrollo Social estará integrado por:

I. Un Presidente, quien será el Presidente Municipal;

II. Un Secretario o Secretaria Técnico; quien será el Director o Directora General de

Desarrollo Social Municipal;

III. Y Siete Vocales:

a. Primer Vocal, quien será el Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social,

o quien designe el Cabildo;

b. Segundo Vocal; quien será el Director o Directora General de Administración

Finanzas;

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IXTAPALUCA

c. Tercer Vocal; quien será el Contralor o Contralora Municipal;

d. Cuarto Vocal, quien será el representante de organizaciones sociales constituidas y

cuyo objeto sea el desarrollo social;

e. Quinto Vocal, quien será un representante de la iniciativa privada;

f. Sexto Vocal, quien será un representante de la alguna institución académica o de

investigación relacionados con el desarrollo social; y

g. Séptimo Vocal, quien será el Secretario Técnico del COPLADEMUN.

Todos los integrantes contarán con voz y voto en las reuniones y por cada Propietario se

designará un suplente a excepción del Secretario o Secretaria Técnico del Consejo Municipal de

Desarrollo Social.

Artículo 44.- Los integrantes del Consejo que señalan la fracción III en los inciso d, e y f del

Artículo anterior se nombrarán a propuesta del Presidente Municipal.

El Consejo Municipal de Desarrollo Social podrá tener tantos miembros como se juzgue

conveniente para el eficaz desempeño de sus funciones, los integrantes durarán en su encargo el

período municipal correspondiente.

Artículo 45.- Las sesiones del Consejo podrán asistir representantes de los sectores público,

social y privado y de la sociedad en general.

Artículo 46.- El Consejo se reunirá de manera ordinaria al menos tres veces al año y con

carácter extraordinario las veces que sea necesario.

Artículo 47.- Para que una sesión del Consejo se considere válida; se requerirá la asistencia de

más de la mitad de los miembros del mismo y de la presencia del secretario o secretaria

técnico(a) del mismo.

Artículo 48.- Las sesiones se desarrollarán en estricto apego al Orden del Día, conforme al

siguiente procedimiento:

I. Lista de presentes;

II. Declaración de Quórum;

III. Instalación del Comité (Primera sesión);

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IXTAPALUCA

IV. Lectura y en su caso aprobación del Orden del Día;

V. Cuando proceda, lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior;

VI. Desahogo de los asuntos; y

VII. Clausura.

En las sesiones extraordinarias no se incluirán los asuntos generales y únicamente se hará el

desahogo de los puntos que integren la Orden del Día correspondiente.

TÍTULO SEXTO

DE LA DIRECCIÓN GENERAL

CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y ATRIBUCIONES

Artículo 49.- La Dirección General de Desarrollo Social y Territorial es la dependencia

encargada de planear, dirigir, organizar, establecer, autorizar y evaluar las políticas, programas,

obras y acciones promotoras en materia de desarrollo social e infraestructura, así como vincular

las prioridades, estrategias y los recursos para elevar el nivel de vida de la población más

desprotegida en el Municipio.

Artículo 50.- Son atribuciones de la Dirección General las siguientes:

I. Coordinar e integrar las acciones de planeación municipal en materia de desarrollo social;

II. Planear, proponer, coordinar y dirigir las políticas, programas, obras y acciones para el

desarrollo integral de la sociedad, las comunidades, familias y personas;

III. Proponer obras y acciones que deban considerarse para los acuerdos del Consejo Municipal

de Desarrollo Social y coordinar su aplicación en las comunidades;

IV. Proponer y vigilar las acciones para el crecimiento social equilibrado de las comunidades y

centros de población del Municipio;

V. Dirigir y evaluar los programas en materia de política social en el municipio;

VI. Promover acciones para incrementar la participación social en el desarrollo social

municipal; y

VII. Las demás que se establezcan en otros ordenamientos.

CAPÍTULO II

DE LA CONFORMACIÓN

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IXTAPALUCA

Artículo 51.- El estudio, planeación, trámite y resolución de los asuntos competencia de la

Dirección General, así como su representación corresponden al Director o Directora General,

quien tendrá para sí, las obligaciones y atribuciones siguientes:

I. Planear, dirigir y evaluar las políticas, programas, obras y acciones, promotoras en

materia de desarrollo e infraestructura social para el desarrollo, así como para vincular las

prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel de vida de la población más

desprotegida del municipio;

II. Establecer en las Direcciones adjuntas a la Dirección General las funciones que sean

necesarias para el cumplimiento de las atribuciones que tiene conferidas;

III. Ejercer las facultades conferidas, a fin de dar solución oportuna a las situaciones que

pudieran presentarse, con la calidad y eficiencia requerida;

IV. Evaluar el desempeño de las Unidades Administrativas que integran la Dirección General,

para corroborar el cumplimiento de las atribuciones que tienen delegadas o

encomendadas;

V. Promover la vinculación continua con los sectores público, social y privado, para la

ejecución de acciones en materia de desarrollo social;

VI. Difundir y promover entre organismos gubernamentales, empresas privadas, fundaciones,

asociaciones civiles y demás instituciones, los proyectos y acciones de desarrollo social que

por su naturaleza sean susceptibles de recibir algún tipo de patrocinio;

VII. Vincular a las Dependencias Públicas Municipales con los sectores público, social y

privado, para ejecutar proyectos de desarrollo social en las comunidades marginadas de su

jurisdicción;

VIII. Gestionar recursos para apoyar programas y proyectos de desarrollo social en beneficio de

la población más vulnerable del Municipio;

IX. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Ayuntamiento, el Presidente

Municipal, los reglamentos y leyes relativas.

Artículo 52.-Para el funcionamiento, la planeación y ejecución de las atribuciones conferidas en

la ley, la Dirección General se integrará por:

I. La Dirección de Desarrollo Social;

a. La Coordinación de Programas Federales;

b. La Coordinación de Programas Estatales;

c. La Coordinación de Programas Municipales;

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IXTAPALUCA

d. La Coordinación de Vivienda;

II. La Dirección de Desarrollo Territorial;

a. La Coordinación de Hábitat y Rescate de Espacios Públicos; y

III. Las demás que sean necesarias para la mejor prestación de los servicios y que determine el

Director o Directora General, previa autorización del Presidente Municipal.

Artículo 53.- La Dirección de Desarrollo Social, es la dependencia encargada de promover,

supervisar ejecutar, avalar e impulsar las políticas, programas, obras y acciones promotoras en

materia de desarrollo social, así como vincular las prioridades, estrategias y los recursos para

elevar el nivel de vida de la población más desprotegida en el Municipio.

Artículo 54.- La Dirección de Desarrollo Social, así como su representación corresponde al

Director o Directora, quien tendrá para sí como responsabilidad, la procuración del cumplimiento

de lo establecido en el presente ordenamiento; para el cumplimiento de sus funciones, tendrá las

siguientes obligaciones y atribuciones;

I. Coordinar, dirigir y supervisar las políticas, programas, obras y acciones, promotoras en

materia de desarrollo social, así como para vincular las prioridades, estrategias y recursos

para elevar el nivel de vida de la población más desprotegida del municipio;

II. Informar a él Director o Directora General, sobre la ejecución y avance de los programas,

sociales a cargo de la dirección, así como del desempeño de las comisiones y funciones que

le hubiere Conferido;

III. Impulsar en las Coordinaciones adjuntas a la Dirección las funciones que sean necesarias

para el cumplimiento de las atribuciones que tiene conferidas;

IV. Ejercer las facultades conferidas, a fin de dar solución oportuna a las situaciones que


V. Supervisar y evaluar al personal durante el desarrollo de los programas sociales, a fin de

corroborar su correcto desempeño;

VI. Promover y procurar que las Reglas de Operación de los programas de desarrollo social

que se ejecuten, de acuerdo a sus lineamientos;

VII. Supervisar y realizar el seguimiento a los proyectos y acciones de desarrollo social;

VIII. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Ayuntamiento, el Presidente


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IXTAPALUCA

Artículo 55.- La Coordinación de Programas Federales, como su representación corresponde a él

coordinador o coordinadora, quien conocerá de los programas sociales federales vinculados a la

promoción del desarrollo social; será responsable de supervisar, coordinar, reportar, y tramitar

los programas, obras y acciones, para garantizar el bienestar social de la población vulnerable.

Artículo 56.- La Coordinación de Programas Federales, para el cumplimiento de sus funciones,

tendrá para sí, las siguientes obligaciones y atribuciones;

I. Proponer la gestión de programas federales en materia de desarrollo social;

II. Ejecutar los programas sociales federales con apego a las reglas de operación, que le

correspondan;

III. Integrar y mantener actualizado el padrón de beneficiarios de cada uno de los

programas federales de desarrollo social que ejecute;

IV. Coordinarse con los organismos correspondientes de la Administración Pública

Federal;

V. Tramitar y dar seguimiento de las solicitudes de incorporación a los programas de

desarrollo social Federales;

VI. Reportar al Director o Directora de Desarrollo Social sobre el avance de los

programas de desarrollo social que tiene encomendados;

VII. Coordinarse con las Unidades Administrativas y/o en caso de ser necesario, con

Dependencias Administrativas municipales, para la ejecución de los programas;

VIII. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a los programas federales de desarrollo

social que tenga a su cargo; y

IX. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

Artículo 57.- La Coordinación de Programas Estatales, como su representación corresponde a el

coordinador o coordinadora, quien conocerá de los programas sociales estatales vinculados a la

promoción del desarrollo social; Será responsable de supervisar, coordinar, reportar, y tramitar

las acciones ejecutadas, para garantizar el bienestar social de la población vulnerable.

Artículo 58.- La Coordinación de Programas Estatales, para el cumplimiento de sus funciones,

tendrá para sí, las siguientes obligaciones y atribuciones:

I. Proponer la gestión de programas sociales estatales en materia de desarrollo social;

II. Ejecutar los programas sociales estatales con apego a las reglas de operación, que le

correspondan;

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IXTAPALUCA

III. Integrar y mantener actualizado el padrón de beneficiarios de cada uno de los programas

federales de desarrollo social que ejecute;

IV. Coordinarse con los organismos correspondientes de la Administración Pública Estatal;

V. Tramitar y dar seguimiento de las solicitudes de incorporación a los programas de

desarrollo social estatal;

VI. Reportar al Director o Directora de Desarrollo Social sobre el avance de los programas de

desarrollo social que tiene encomendados;

VII. Coordinarse con las Unidades Administrativas y/o en caso de ser necesario, con

Dependencias Administrativas municipales, para la ejecución de los programas;

VIII. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a los programas estatales de desarrollo social

que tenga a su cargo; y


Artículo 59.- La Coordinación de Programas Municipales, como su representación corresponde

al coordinador o coordinadora, quien conocerá de los programas sociales municipales vinculados a

la promoción del desarrollo social; será responsable de elaborar, diseñar, supervisar, coordinar,

reportar, y tramitar programas encaminados a la atención de las prioridades sociales, con el fin

de promover el desarrollo social.

Artículo 60.- La Coordinación de Programas Municipales, para el cumplimiento de sus

funciones, tendrá para sí, las siguientes atribuciones;

I. Proponer y tramitar los programas sociales municipales, obras y acciones a ejecutarse con

recursos municipales;

II. Ejecutar los programas sociales municipales con apego a las reglas de operación, que le

correspondan;


municipales de desarrollo social que ejecute;

IV. Dar seguimiento y vigilancia de las solicitudes aceptación de las propuestas de programas

municipales de desarrollo social;

V. Informar al Director o Directora de Desarrollo Social sobre el avance de los programas

municipales de desarrollo social que tiene encomendados;

VI. Coordinarse con las Unidades Administrativas y/o Dependencias Administrativas

municipales, para la ejecución de los programas municipales, en caso de ser necesario;

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IXTAPALUCA

VII. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a los programas municipales de desarrollo

social que tenga a su cargo; y

VIII. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

Artículo 61.- La Jefatura de Empleo, como su representación corresponde al encargado o

encargada de la jefatura, quien tendrá la responsabilidad de analizar, clasificar y difundir la

generación de empleos, con la finalidad de crear condiciones que ayuden a mitigar la

problemática que conlleva el desempleo a nivel municipal; además de articular y vincular a los

sectores públicos, sociales y privados, orientados a la ejecución de acciones conjuntas en beneficio

de la población con la generación de empleos para todo el Municipio.

Artículo 62.- La Jefatura de Empleo, para el cumplimiento de sus funciones, tendrá para sí, las

siguientes atribuciones:

I. Integrar y mantener actualizado el padrón de beneficiarios de cada una de las

vacantes que se encuentren dentro de la bolsa de empleo municipal;

II. Coordinarse con los organismos correspondientes de los sectores públicos y

privados, para la generación de empleo;

III. Dar seguimiento y vigilancia de las solicitudes de incorporación a las vacantes de

las diferentes empresas con las que se vincule;

IV. Informar al Director o Directora de la Dirección sobre el estatus de la Jefatura;

V. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a las vacantes que anuncie en su bolsa

de empleo municipal; y

VI. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

Artículo 63.- La Coordinación de Vivienda, como su representación corresponde al coordinador o

coordinadora, quien será el responsable de propiciar una mejor calidad de vida para los hogares

de las zonas que se encuentren en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de

bienestar.

Artículo 64.- La Coordinación de Vivienda para el cumplimiento de sus funciones, tendrá para

sí, las siguientes atribuciones;

I. Proponer la gestión de programas sociales relacionados con la calidad, espacios y acceso

a los servicios básicos de la vivienda, así como en infraestructura social comunitaria;

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IXTAPALUCA

II. Ejecutar los programas sociales con apego a las reglas de operación, que le

correspondan;

III. Integrar y mantener actualizado el padrón de beneficiarios de cada uno de los

programas de servicios básicos de la vivienda e infraestructura que se ejecuten;

IV. Coordinarse con los organismos correspondientes de la Administración Pública

Federal, Estatal y Municipal, para la planeación y ejecución de los programas a su

cargo;

V. Dar seguimiento y vigilancia de las solicitudes de incorporación a los programas de su

competencia;

VI. Informar al Director o Directora de Desarrollo Territorial sobre el avance de los

programas de desarrollo social que tiene encomendados;

VII. Participar a la ciudadana sobre los programas sociales que se programen para su

ejecución;

VIII. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a los programas de desarrollo social que

tenga a su cargo; y


Artículo 65.- La Dirección de Desarrollo Territorial impulsará los programas y estrategias

vinculadas al mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo social y vivienda; será

responsable de articular con la SEDATU, las estrategias y proyectos que sean necesarios, para

promover el desarrollo urbano, mejorando así, la imagen urbana de nuestro municipio y la

percepción de seguridad ciudadana en las diferentes colonias del municipio, mediante el rescate

de espacios públicos urbanos que presenten condiciones de deterioro, abandono o inseguridad que

sean utilizados preferentemente por la población en situación de riesgo.

Artículo 66.- La Dirección de Desarrollo Territorial así como su representación corresponde al

Director o Directora, quien tendrá para sí, como responsabilidad:

I. La procuración del cumplimiento de lo establecido en el presente ordenamiento;

II. Promover, regular, supervisar y evaluar las políticas, programas, obras y acciones,

promotoras en materia de infraestructura para el desarrollo social y vivienda, así como

articular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel de vida de la

población más desprotegida del municipio;

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IXTAPALUCA

III. Informar al Director o Directora General, sobre la ejecución y avance de los programas, de

infraestructura para el desarrollo sociales y vivienda, así como del desempeño de las

comisiones y funciones que le hubiere Conferido;

IV. Impulsar en las Coordinaciones adjuntas a la Dirección las funciones que sean necesarias

para el cumplimiento de las atribuciones que tiene conferidas;

V. Ejercer las facultades conferidas, a fin de dar solución oportuna a las situaciones que


VI. Supervisar y evaluar al personal durante el desarrollo de los programas sociales, a fin de

corroborar su correcto desempeño;

VII. Promover y procurar que las Reglas de Operación de los programas de desarrollo social

que se ejecuten, de acuerdo a sus lineamientos;

VIII. Supervisar y dar seguimiento a los proyectos, obras y acciones de infraestructura para

desarrollo social y vivienda:

IX. Las demás que en el ámbito de su competencia le asigne el Ayuntamiento, el Presidente


Artículo 67.- La Coordinación de Hábitat y Rescate de Espacios Públicos, como su

representación corresponde al coordinador o coordinadora; quien será el encargado o la

encargada de promover, supervisar, regular, avalar y articular los programas, obras y acciones,

con el propósito de promover el rescate de espacios públicos y el acceso a la vivienda digna, con la

intención de mejorar la calidad de vida de las personas que viven en condiciones de pobreza y

marginación.

Artículo 68.- La Coordinación de Hábitat y Rescate de Espacios Públicos, para el cumplimiento

de sus funciones, tendrá para sí, las siguientes atribuciones;

I. Proponer la gestión de programas sociales relacionados con el desarrollo urbano y

mejoramiento de las condiciones de hábitat;

II. Ejecutar los programas sociales con apego a las reglas de operación, que le correspondan;


que ejecute en el Municipio;

IV. Coordinarse con los organismos correspondientes de la SEDATU, para la planeación y

ejecución de los programas a su cargo;

V. Dar seguimiento y vigilancia de las solicitudes de incorporación a los programas de su

competencia;

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IXTAPALUCA

VI. Evaluar e informar al Director o Directora de Desarrollo Territorial sobre el avance de los

programas de mejora social que tiene encomendados;

VII. Participar a la ciudadana sobre los programas sociales que se programen para su

ejecución;

VIII. Coordinarse con las Unidades Administrativas y/o Dependencias Administrativas

municipales, para la ejecución de los programas, en caso de ser necesario;

IX. Proporcionar asesoría y orientación, respecto a estos programas a su cargo; y

X. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

CAPÍTULO III

DE LAS AUSENCIAS Y SUPLENCIAS

Artículo 69.- Las ausencias pueden ser temporales o permanentes.

La ausencia temporal está determinada por la licencia solicitada en caso de ausentarse hasta un

mes.

La ausencia permanente está determinada por la rescisión contractual.

Articulo 70.- En el caso de ausencia permanente del Director o Directora General, del Director o

Directora de Desarrollo Social y del Director o Directora de Desarrollo Territorial, será atribución

del Ayuntamiento nombrar a quien lo sustituya según proceda, a propuesta del Presidente

Municipal.

En el caso de ausencia permanente de algunos de los titulares de las demás unidades

administrativas que conforman la Dirección General de Desarrollo Social y Territorial, será

atribución del Director General nombrar quien lo sustituya, previo acuerdo con el Presidente

Municipal.

Articulo 71.- En el caso de ausencia temporal del Director o Directora General, es su atribución,

nombrar a quien los sustituya, previa autorización del Presidente Municipal.

En caso de ausencia temporal de las demás direcciones y unidades administrativas que integran

La Dirección, es atribución de cada uno de los Directores o Directoras que corresponda, nombrar

a quien lo sustituya, previo acuerdo con la Directora o Director General.

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IXTAPALUCA

TÍTULO SÉPTIMO

DE LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN E

INCONFORMIDAD

CAPÍTULO I

DEL PROCEDIMIENTO COMÚN

Artículo 72.- Previo al inicio del procedimiento, la Dirección General por conducto de las

Direcciones adscritas, podrá abrir un período de información previa con el fin de conocer las

circunstancias del caso concreto y estar en posibilidad de determinar la conveniencia o no de

iniciar el procedimiento.

Artículo 73.- La Dirección General por conducto de las Direcciones adscritas y, para verificar el

cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento realizará visitas de

verificación, debiendo observar lo previsto en el Código de Procedimientos Administrativos.

Artículo 74.- La Dirección General por conducto de las Direcciones adscritas, de oficio y una vez

que tenga a la vista las constancias suscritas por el personal comisionado, dará inicio al

Procedimiento Administrativo previsto en el Código de Procedimientos Administrativos.

Artículo 75.- La Dirección General por conducto de las Direcciones adscritas, hará del

conocimiento del Titular o de su representante, por escrito debidamente fundado y motivado, las

infracciones en que incurrió, así como los preceptos legales aplicables de este Reglamento, con el

objeto de que desahogue su Garantía de Audiencia, en el lugar, día y hora que la autoridad

señale para ofrecer pruebas y alegar por sí o por representante o apoderado legal, una vez

acreditado para tal efecto.

Artículo 76.- Para el desahogo de la audiencia a la que se refiere el artículo que antecede, se

observarán las disposiciones contenidas en el Código de Procedimientos Administrativos.

Artículo 77.- La autoridad municipal competente levantará acta circunstanciada de todas las

diligencias que se practiquen en el ejercicio de sus funciones y recabará las firmas de quienes

hubiesen participado o intervenido en ellas.

Artículo 78.- Para el eficiente ejercicio de sus funciones, las autoridades municipales podrán

solicitar al peticionario o afectado, exhiba los documentos que sean necesarios para mayor

proveer y formar convicción.

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IXTAPALUCA

Artículo 79.- Una vez concluido el procedimiento administrativo en todas sus etapas, la

autoridad municipal procederá a dictar la resolución que conforme a derecho proceda y se

notificará la misma al particular, sin perjuicio de la suscripción o emisión de un convenio o

acuerdo conciliatorio siempre que no sean contrarios a las disposiciones legales.

Artículo 80.- La Dirección General por conducto de las Direcciones Adjuntas, podrá ordenar

visitas de verificación complementarias con el objeto de determinar si se ha dado cumplimiento a

las resoluciones administrativas emitidas por la misma, así como, para comprobar que han sido

subsanadas las irregularidades administrativas que se hubiesen detectado, debiendo observar

las formalidades que se señalan en el Código de Procedimientos Administrativos.

CAPÍTULO II

DE LOS MEDIOS DE DEFENSA

Artículo 81.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las

autoridades municipales competentes, en aplicación del presente Reglamento, los particulares

afectados tendrán la opción de interponer el Recurso Administrativo de Inconformidad ante la

autoridad que emite el acto o el Juicio Administrativo, ante el Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del Estado de México, conforme a lo previsto en el Código de Procedimientos

Administrativos.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la

Gaceta Municipal.

Segundo.- Con su entrada en vigor, se abrogan o derogan todas aquellas disposiciones de igual o

menor jerarquía que se contravengan al presente Reglamento.

Tercero.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, para que se publique en la Gaceta de

Gobierno.

Por lo tanto mando que se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento.

Ixtapaluca, Estado de México, a los 11 días del mes de agosto del año 2017.

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IXTAPALUCA

El Presidente Municipal Constitucional de Ixtapaluca, Estado de México.

M.V.Z. Carlos Enríquez Santos

(RÚBRICA).

Lic. Julio César Coca Paz.

Secretario del Ayuntamiento.

(RÚBRICA).

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REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO … · - 4 - REGLAMENTO DEL DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA V. Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios