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Reglamento para la buena Gobernanza del Comité

de Libros de Texto

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Reglamento para la buena gobernanza del Comité

de Libros de Texto

Subcomisión de gobernanza

PENDIENTE DE VOTACIÓN


Participantes

Varinia del Ángel

Guadalupe Ambriz

Luis Barba

Sandra Cana

Daniel Corona

Óscar Díaz

Miguel Agustín Limón

Sergio López

Roxana Martín Lunas

Esther Pérez

Alejandro Ramírez

Denise Salazar

Luis Servín

Francisco Vásquez


Índice

Introducción 5 Sobre las funciones de los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto 7-10

Sobre la elección y desempeño de los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto 10-12

Sobre la Agenda de trabajo 12-13

Sobre la calidad y acceso a la información 14-15

Sobre las sesiones de trabajo para la deliberación y la toma de decisiones 15-17

Sobre las reglas de orden para el debate 17-22

Sobre el ejercicio de voz y voto para la deliberación y la toma de decisiones en las sesiones del Comité de Libros de Texto 22

Sobre los controles y contrapesos 22-24

Sobre los transitorios 24

Anexos

Anexo 1. Glosario 25-32

Anexo 2. Formatos sugeridos de productos de comunicación 33-34

Anexo 3. Tipos de falacias 35-40

Referencias 41

Diagrama de flujo para presentar mociones 42-43


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Reglamento para la buena gobernanza del Comité de Libros de Texto

Introducción

Para estar a la altura de los nuevos retos, como son am-pliar la bibliodiversidad en las aulas; cultivar una buena relación con autoridades educativas e instituciones cultu-rales y, entre otros, proyectar el Liderazgo de la Caniem, se requiere que replanteemos y definamos a mayor deta-lle la dinámica de trabajo del Comité de Libros de Texto, sus comisiones y subcomisiones.

Lo anterior implicó, entre otras tareas, la revisión de los Estatutos de la Caniem que fueron creados en 1964 con subsecuentes modificaciones aprobadas en diferen-tes asambleas, la última en marzo de 2016, así como el Manual para la operación de los Comités sectoriales de 2014. Dado que el contexto cambia de forma acelerada, es necesario construir nuevos modelos basados en el con-cepto de buena Gobernanza (ver Anexo 1), para permitir que podamos trabajar todos juntos por el bien común.

Por tal motivo el grupo de trabajo llamado “Subcomi-sión de Gobernanza del Comité de Libros de Texto” apro-bado por el Consejo Directivo de la Caniem, y por unani-midad, en el pleno del Comité del Libros de Texto el 19 de febrero de 2019, se dio a la tarea de revisar los Estatutos creados en 1964, así como el Manual para la operación de los Comités sectoriales de 2014 de la Caniem y diversos documentos de gobernanza publicados por instituciones internacionales cuya lectura dio lugar a un trabajo cole-giado en el que participaron representantes de varias edi-toriales y cuyo resultado queda plasmado en la presente propuesta de Reglamento para Gobernanza del Comité de Libros de Texto.

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Derivado de lo anterior, esta subcomisión propone el presente reglamento que incluye el concepto de la buena gobernanza para dar claridad, certeza y eficacia al funcio-namiento del Comité de Libros de texto lo que permitirá incrementar la participación y el compromiso de todos sus integrantes, anteponiendo siempre el bien común.

Son características de una buena práctica de la gobernanza:

I. Transparencia: la información debe ser libre y de ac-ceso directo para todos los que puedan ser afectados por diversos acontecimientos y decisiones derivadas de ella, así como de su aplicación.

II. Equidad e inclusión: que todos los agremiados ten-gan la certeza de que pertenecen y participan bajo las mismas condiciones, sin ningún tipo de exclusión ni privilegio.

III. Orientada al consenso: la buena gobernanza re-quiere la mediación entre diversos intereses de los agremiados para alcanzar un amplio consenso, ve-lando por las aspiraciones de toda la comunidad y la manera de alcanzarlas.

IV. Reglamentaria: basada en reglas de orden claras que permitan debatir para posteriormente tomar decisio-nes sensatas y justas de la forma más sencilla posible.

V. Participativa: debe ser organizada, abierta e infor-mada.

VI. Efectiva y eficiente: la buena gobernanza produce resultados que responden a las necesidades de los agremiados al hacer el mejor uso de los recursos dis-ponibles.

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VII. Responsable: es un elemento central para la buena gobernanza, y debe tomar en cuenta las decisiones y acciones de aquellos que sean afectados; la respon-sabilidad (accountability) no puede ser implementa-da sin transparencia ni base reglamentaria.

VIII. Con capacidad de respuesta: que la Caniem y sus procesos sirvan en lo posible a todos los actores y agentes que la integran, tanto internos como ajenos pero vinculados a ella.

IX. Tener controles y contrapesos: principio de gober-nanza bajo el cual se supervisa el ejercicio del poder para que sea compartido por varias personas u órga-nos institucionales.

Sobre las funciones de los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto

La Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto de-berá estar conformada por cinco integrantes: Presidente, Secretario Ejecutivo, Prosecretario y dos integrantes más como Vocales.

Los integrantes electos por el pleno para la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto se desempeña-rán con una estructura horizontal que admite la figura de presidente, pero manteniendo la flexibilidad suficiente para que éste delegue o transfiera sus responsabilidades a otro integrante de la Comisión con el propósito de ga-rantizar el cumplimiento y continuidad de todas las tareas y la asistencia a todas las reuniones.

Las acciones de todos los integrantes de la Comi-sión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto deberán apegarse a las tareas establecidas en los Estatutos y el presente Reglamento; cualquier situación extraordinaria

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no considerada en dichos documentos deberá ponerse a consideración del resto del Comité de Libros de Texto para definir en conjunto lo que proceda.

De acuerdo con el punto anterior y en pro de una co-municación abierta y suficiente del pleno con la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto, será obligación de todo afiliado o sus representantes del Comité de Li-bros de Texto sugerir a su Comisión Ejecutiva todo lo que a su juicio pueda convenir o evitar perjuicios al Comité de Libros de Texto.

Presidente

Como cabeza de la Comisión Ejecutiva del Comité de Li-bros de Texto y, por lo tanto, presidente del Comité de Libros de Texto es el principal responsable de:

1. Representar los intereses de todos los miembros del Comité de Libros de Texto dentro y fuera de la Caniem y ser su interlocutor principal ante las autoridades.

2. Construir la Agenda anual de trabajo con las aporta-ciones de todos los miembros.

3. Dar seguimiento, junto con el Secretario Ejecutivo, a la Agenda.

4. Informar al Comité de Libros de Texto, junto con el Secretario Ejecutivo, acerca de los cambios realiza-dos en aquella.

5. Asegurar que el Secretario Ejecutivo convoque al Comité de Libros de Texto a asambleas ordinarias mensuales y extraordinarias.

6. Asegurar que en la convocatoria se especifique el or-den del día con todas las mociones.

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7. Fomentar que se genere una sana discusión y partici-pación de todos los integrantes dentro del seno del Comité de Libros de Texto.

8. Consultar al Comité de Libros de Texto antes de to-mar decisiones.

9. Otras actividades que determinen los vigentes Estatutos.

Secretario Ejecutivo

1. Asegurar que los comunicados lleguen a todos los miembros del Comité de Libros de Texto como se se-ñala en el numeral 1 “Sobre la calidad y acceso a la información”.

2. Servir de facilitador y moderador en las sesiones del Comité de Libros de Texto y su Comisión Ejecutiva.

3. Apoyar a la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto en la construcción, seguimiento y comuni-cación de la Agenda, para lo cual llevará a cabo las siguientes actividades:

• Asistir a las reuniones con autoridades para infor-mar de los asuntos que se han tratado en ellas me-diante la redacción de una minuta y/o acta.

• Elaborar y firmar, con el fin de darle autenticidad, fiabilidad e integridad, las minutas o actas de las reuniones a las que asista la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto (véase Anexo 2).

• Difundir las minutas o actas en el plazo establecido y asegurarse de que estén físicamente accesibles para ser consultadas por los miembros de la Caniem.

• Mantener a la vista los acuerdos del pleno.

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Prosecretario

1. Auxiliar al secretario o sustituirlo en caso necesario (véase “Sobre las funciones de los miembros de la Comisión Ejecutiva de Libros de Texto”).

Vocales

1. Apoyar a los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto en las diversas tareas re-levantes que surjan de las reuniones del Comité de Libros de Texto y con los agentes externos.

Miembros del Comité de Libros de Texto

1. Participar activamente promoviendo mociones que enriquezcan el orden del día.

2. Promover el orden y la equidad en todas las reuniones.

Secretario Técnico

El Comité de Libros de Texto y su Comisión Ejecutiva con-tarán con un secretario técnico designado por la Caniem de acuerdo con los estatutos vigentes.

Sobre la elección y desempeño de los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto

El objetivo esencial de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto será la de representar ante las institu-ciones y dependencias gubernamentales y otros agentes externos, al Comité de Libros de Texto, asegurando siem-pre velar por el bien común de sus agremiados, además de comunicar los acuerdos y la Agenda definidos por el pleno del Comité de Libros de Texto.

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1. Se elegirán a los cinco integrantes, el presidente incluido, mediante votación directa y secreta para constituir la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto.

2. El ejercicio de los integrantes será de dos años, salvo el ejercicio del Secretario Ejecutivo y el Prosecreta-rio que tendrán una duración de un año.

3. Se realizarán dos elecciones: una para Presidente y dos Vocales, cada dos años; y otra para Secretario Ejecutivo y Prosecretario cada año.

4. Se podrán reelegir integrantes de la Comisión Ejecu-tiva del Comité de Libros de Texto por varios ejerci-cios, salvo el Presidente que sólo podrá ser reelegido una vez por un periodo de un año, como lo señalan los Estatutos actuales.

5. Los agremiados que deseen formar parte de la Co-misión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto y Se-cretarios Ejecutivos deberán expresarlo por escrito al Secretario Técnico del Comité de Libros de Texto, por lo menos una semana antes de la votación del pleno.

6. Con el propósito de mantener la continuidad y pro-gresión del trabajo de la Comisión Ejecutiva del Co-mité de Libros de Texto, al menos uno de los cinco integrantes que vote el pleno habrá formado parte del grupo de representantes durante el periodo an-terior inmediato. En el caso de que la elección gene-re una Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto completamente renovada, el pleno elegirá por votación a un integrante del ejercicio anterior.

7. La Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto

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elegida llevará a cabo una representación universal basada en los acuerdos del Comité de Libros de Texto.

8. Para propiciar la organización y participación de to-dos los agremiados que deseen fungir como inte-grantes, el presidente en turno deberá informar ofi-cialmente al pleno con dos meses de anticipación la fecha acordada para la votación, la cual deberá ser previamente consensuada por la propia Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto.

9. Aquel integrante de la Comisión Ejecutiva del Comi-té de Libros de Texto que acumule tres faltas conse-cutivas no justificadas a las reuniones oficiales será dado de baja y el pleno del Comité de Libros de Tex-to podrá elegir a un sustituto.

10. De detectarse y comprobarse algún intento de ma-nipulación o sabotaje de las elecciones de cualquier miembro se procederá a la expulsión definitiva del Comité de Libros de Texto.

Sobre la Agenda de trabajo

Con agentes externos

1. La Agenda general de trabajo con las autoridades será creada y consensuada en el pleno del Comité de Libros de Texto. Se asume que el éxito de las gestio-nes de los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto depende, en gran medida, de este trabajo colectivo permanente que deberá lle-varse a cabo con profunda consciencia y compromiso.

2. El presidente del Comité de Libros de Texto será el responsable de dar seguimiento de la Agenda e infor-mar periódicamente por escrito, al menos una vez al

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mes, al pleno del Comité de Libros de Texto. Este do-cumento se integrará al Archivo Histórico de la Caniem.

Con agentes internos

Para apoyar la construcción de la Agenda, se organizarán mesas temáticas de análisis y discusión a las que podrán integrarse los miembros del Comité de Libros de Texto o representantes de las editoriales para intercambiar libre-mente sus puntos de vista y propuestas.

Ante todo, la creación de dichas mesas apunta al forta-lecimiento de la camaradería y al desarrollo del potencial colectivo para alcanzar el mayor bien común posible para el gremio, por lo que se procurará un espíritu de coope-ración y honestidad que nos permitirá convertirlo en el espacio idóneo para canalizar inquietudes y alcanzar con-sensos por medio del diálogo y sano debate de ideas.

1. La operación de las mesas queda sujeta a las pro-puestas del Comité de Libros de Texto: moderado-res, temas, duración, etcétera. Quien proponga una mesa de discusión tendrá también la prerrogativa de moderarla.

2. Es responsabilidad de todos los que participen en el pleno del Comité de Libros de Texto, que comuni-quen previamente por escrito sus ideas o propuestas de temas para las mesas de trabajo.

3. Para facilitar la participación, se propone que las me-sas de trabajo se realicen con un formato multimodal flexible que permita conectarse a distancia, en video-conferencia, por chat u otro medio digital, así como presencialmente.

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Sobre la calidad y acceso a la información

Todo agremiado tiene el derecho para acceder de mane-ra libre y directa a toda la información generada por el Comité de Libros de Texto y su Comisión Ejecutiva, y contribuir así a la toma efectiva de decisiones y su aplica-ción, teniendo en cuenta siempre el bien común de todos sus miembros.

1. Todo compromiso de reunión e información recibi-da por la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto será comunicado previamente a todos los miembros del Comité de Libros de Texto, a través del Secretario Ejecutivo (p. 2, “Sobre las funciones de los miembros de la Comisión Ejecutiva de Libros de Tex-to”), incluso cuando se reciba una convocatoria o co-municación con menos de 24 horas de anticipación.

2. Se requiere que al menos tres integrantes de la Co-misión ejecutiva del Comité de Libros de Texto asis-tan a los encuentros con agentes externos.

3. Toda reunión de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto con organismos o personas externas generará un producto de comunicación que puede ser acta o minuta (véase Anexo 2) mediante el cual se darán a conocer al Comité de Libros de Texto los pormenores de los planteamientos, desarrollo y conclusiones de la reunión. Los productos de comu-nicación deberán entregarse de forma expedita y si-multánea a todos los miembros del Comité del Libros de Texto, sin excepciones, en un plazo no mayor a 24 horas, para evitar minutas o informes compendiados.

4. Los productos de comunicación deberán observar el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos por el Comité de Libros de Texto, así como de la Ley

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General de Archivos vigente de acuerdo con el con-venio de colaboración firmado en 2018 por la Caniem con el Archivo General de la Nación.

5. Para asegurar que los productos de comunicación sean un instrumento eficaz de coordinación con fun-cionarios e instituciones gubernamentales, el Secre-tario Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto informará a la contraparte de la Caniem los acuerdos que se hubieran asentado en las minutas entregadas al Comité de Libros de Texto. En caso de haber alguna corrección se pondrá a con-senso entre los integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto y de estar conformes, se integrará como corrección a la minuta, misma que volverá a compartirse.

6. Las minutas se integrarán al archivo histórico de la Caniem para conservar la Memoria del Comité de Libros de Texto y sus Comisiones, cuya depositaria será la Caniem, en manos del Secretario Técnico del Comité, quien administre dicho archivo bajo super-visión del Comité de Libros de Texto. Dicho archivo histórico quedará a disposición de los integrantes del Comité de Libros de Texto para consulta mediante una solicitud y registro, que se implementará con fi-nes estadísticos, tanto de manera presencial como virtual.

Sobre las sesiones de trabajo para la deliberación y la toma de decisiones

Para llevar a cabo la deliberación y toma de decisiones, se privilegiarán las reuniones mensuales ordinarias ca-lendarizadas y las reuniones extraordinarias que tendrán lugar en las instalaciones de la Caniem y a las que serán

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convocados, indispensablemente, todos los miembros del Comité de Libros de Texto.

1. Para asegurar que las reuniones del Comité de Libros de Texto promuevan el sano debate y que sus deci-siones sean respaldadas por la mayoría, se definen las reglas de orden para que todas las voces sean es-cuchadas con respeto, con apego a la razón y libres de cualquier obstáculo a la buena comunicación.

2. La autoridad final para adoptar una decisión recaerá en el resultado del voto de la mayoría de los miem-bros presentes en la reunión, la cual no podrá ser frustrada por ninguna decisión individual o previa, con excepción de las situaciones que así sean estipu-ladas en el presente Reglamento o estatutos vigentes de la Caniem.

3. Para promover el sano debate e intercambio de ideas, tendrán derecho a voz todos los miembros, y sus representantes, que asistan a las reuniones del pleno del Comité de Libros de Texto.

4. Para identificar y establecer posiciones gremiales respecto a temas de interés se podrán realizar en-cuestas de opinión no vinculantes (sondeos) durante las sesiones del Comité de Libros de Texto.

5. El Secretario Ejecutivo será la autoridad reconocida por el pleno para moderar la asamblea del Comité de Libros de Texto.

6. Cualquier miembro podrá enviar mociones al Secre-tario Ejecutivo para que éste integre el orden del día de la próxima reunión del Comité de Libros de Texto.

7. La Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto establecerá el orden de los puntos a tratar.

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8. El orden del día deberá ser comunicado a los miem-bros del Comité de Libros de Texto con, por lo me-nos, dos días de anticipación.

9. El miembro que haya propuesto la moción tendrá que estar presente cuando sea debatida con el ob-jetivo de preservar el valioso privilegio de quien la propone.

10. Toda moción aprobada que requiera un trabajo de mayor profundidad puede dar lugar a la creación de una subcomisión.

Sobre las reglas de orden para el debate

1. Las sesiones se desarrollarán conforme al orden del día previamente organizado por el Secretario Ejecu-tivo en colaboración con los demás integrantes de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Textos.

2. Durante la sesión, se puede agregar una moción siempre que sea relevante y no se esté discutiendo otra. La moción, enunciada de manera positiva, será votada siempre que sea secundada por otro miem-bro antes de que pueda ser considerada a discusión, esto para prevenir la pérdida de tiempo discutiendo ideas con pocas probabilidades de ser aprobadas.

3. También aplicará la regla anterior para al creación de subcomisiones.

4. La sesión del pleno del Comité de Libros de Texto tendrá una duración máxima de dos horas y observa-rá el siguiente desarrollo:

• Inicio de la reunión y aprobación del orden del día.

• Actas o minutas de la sesión anterior (enviadas pre-viamente a todos los miembros, véase Anexo 2.)

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• Verificación de asuntos pendientes (según minutas anteriores).

• Presentación y votación de mociones fuera del orden del día.

• Actualización de la información y comunicados oficiales.

• Asignación de tiempo para debatir cada punto.

• Decisiones. Las decisiones acordadas por consen-so serán descritas brevemente por el moderador; al no haber objeciones, se adoptarán para inte-grarlas a la minuta del día.

• Anuncios.

• Confirmación de la fecha para la próxima reunión.

• Cierre.

5. El Secretario Ejecutivo será el encargado de mode-rar las sesiones con apego al presente reglamento y con absoluta imparcialidad, procurando el orden y la equidad de la participación de los asistentes a las sesiones ordinarias, extraordinarias y/o de las sub-comisiones, para lo cual llevará a cabo las siguientes acciones:

• Reconocerá a los oradores y les otorgará la palabra en el orden en que fue solicitada.

• Se reservará su opinión durante el tiempo del debate.

• Su participación se concentrará en guiar el debate de manera ordenada.

• Si cuenta con información relevante, podrá inter-

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venir para compartirla con el pleno, pero siempre deberá mostrarse imparcial.

• En caso de que necesitara participar activamen-te en un debate, se deberá coordinar para que un miembro lo supla en su función hasta que la moción sea votada.

• Determinar si una moción está incluida en el orden del día.

• Presentará el orden de las mociones según la Agenda.

• Orientará el debate hacia la moción del turno.

• Pondrá las mociones a votación y anunciará los resultados.

• Para evitar sesgar la opinión durante la votación, registrará su voto en una boleta que se mantendrá oculta hasta concluir el recuento.

• En sesiones que no lleguen al quórum establecido en los Estatutos, podrá participar en el debate con los mismos privilegios que el resto de los asistentes.

6. El moderador deberá confirmar antes de empezar la reunión si se cuenta con el quórum requerido, y será informado si alguien abandona la reunión lo que cau-sará la pérdida de quórum.

7. Para toda moción que implique el cambio de las re-glas para la elección de miembros de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto y/o la mo-dificación de este Reglamento, el número mínimo de miembros para tomar decisiones y acordar mocio-nes será del 75% de las editoriales acreditadas en el

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Comité de Libros de Texto. La reunión podrá conti-nuar extraoficialmente si no hay el quórum requerido, y se definirá la fecha y horas de la siguiente reunión, que deberá contar con el quórum necesario.

8. Las reglas generales de debate contemplarán siem-pre los siguientes aspectos:

• Sólo el moderador podrá dar la palabra a los miem-bros que deseen intervenir.

• Toda discusión debe vincularse directamente con el tema que se está tratando.

• Cualquier asistente puede intervenir más de una vez siempre que la ronda de intervenciones haya concluido.

• Las intervenciones deben ser respetuosas y bre-ves, dentro del límite de los tres minutos. Queda sujeto al criterio del moderador conceder más tiempo si lo juzga necesario.

• Todos los comentarios deben estar dirigidos al ple-no para evitar debates cruzados.

• El debate debe enfocarse en el asunto presenta-do, no en los individuos o sus personalidades; no está permitido realizar ataques personales o cues-tionar los móviles de otros oradores (ver Anexo 3).

• El moderador debe ceder su función para partici-par en el debate y puede retomarla cuando haya concluido el tema debatido.

• En la medida de lo posible, el moderador debe per-mitir que la palabra alterne entre los que hablan a favor y los que hablan en contra de la moción.

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• Los asistentes no pueden perturbar el desarrollo de la asamblea.

9. Cualquier miembro tendrá el derecho de plantear una cuestión de orden, generalmente al llamar la atención con la mano alzada. El Secretario Ejecutivo concederá la palabra para dicho efecto. Una vez sus-citada resolverá inmediatamente sin ulterior recurso.

Algunas cuestiones de orden son las siguientes:

• Solicitud de que se le conceda la palabra por alusio-nes que impliquen juicios de valor o inexactitudes so-bre la persona o la conducta de un agremiado.

• Petición de observancia del Reglamento del Comité de Libros de Texto, citando el artículo o artículos cuya aplicación se reclame.

• Petición de lectura de reglas o documentos que se crean conducentes a la para ilustrar sobre la materia de que se trate.

• Petición de cierre de una discusión cuando se estime que un asunto está suficientemente debatido.

• Petición de constatación de la existencia del quórum (la mitad más uno) establecido en los Estatutos de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana para la adopción de acuerdos (artículos 36 y 40).

10. Todos los participantes deberán esperar el permiso del moderador (verbalmente o con un gesto) para poder intervenir. Si varios miembros piden la palabra simultáneamente, el moderador señalará el orden en que deberán participar y, de ser necesario lo ano-tará para conservarlo y mantener el orden. Si fuera

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necesario, el moderador puede pedir que se anoten en una lista todos los que deseen hablar.

Sobre el ejercicio de voz y voto para la deliberación y la toma de decisiones en las sesiones del Comité de Libros de Texto

1. Tendrán el derecho a voz todos los miembros del Co-mité de Libros de Texto y asistentes al pleno siguien-do los lineamientos de los estatutos de la Caniem vigentes y del presente Reglamento para la buena gobernanza del Comité de Libros de Texto.

2. Tendrán derecho a voz y voto y ejercer un cargo de representación, sólo los representantes acreditados.

3. Los representantes editoriales que no hayan sido acreditados por su editorial con el poder correspon-diente, sólo tendrán derecho a voz. No podrán votar ni ejercer roles de representación.

4. Sólo los representantes acreditados podrán subro-gar su voto mediante carta poder que deberán en-tregar a la secretaría técnica antes de la votación, y especificar en ella el periodo del poder que tendrá una extensión máxima de un año con posibilidad de renovarse.

Sobre los controles y contrapesos

Sobre el proceso de remoción de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto en el marco de los Estatutos de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, el Código de Ética y la Ley Federal de Competencia Económica.

1. Con base en los estatutos vigentes de la Caniem, en caso de que la Comisión, o alguno de sus miembros,

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no cumpla con las funciones que le corresponden, in-curra en graves violaciones a los Estatutos, la Ley de competencia y al Código de ética vigentes, y éste al presente Reglamento del Comité de Libros de Texto, o se ocupe de actividades distintas a las anteriormen-te descritas en él, podrá ser removida por el pleno del Comité de Libros de Texto.

2. La remoción de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto, o de alguno de sus miembros, es com-petencia del pleno del Comité de Libros de Texto.

3. Los miembros del Comité de Libros de Texto podrán solicitar la remoción de la Comisión Ejecutiva del Co-mité de Libros de Texto, o de alguno de sus miem-bros, mediante la entrega de una solicitud escrita que exponga los motivos y consigne al menos 20% de las firmas de sus miembros.

4. La solicitud de remoción deberá ser entregada por escrito al Secretario Ejecutivo, quien dará acuse de recibido, la turnará de inmediato a la Comisión Eje-cutiva y la incluirá en el orden del día de la siguiente reunión del Comité de Libros de Texto para ejercer el derecho de réplica, el debate y la votación, que se realizará mediante voto secreto.

5. La remoción se resolverá por mayoría absoluta.

6. El Secretario Ejecutivo informará a Consejo Directi-vo de la Caniem sobre la resolución del pleno del Co-mité de Libros de Texto mediante el acta que resulte de la votación, cuyo resultado se aplicará de manera inmediata.

7. La sustitución del o los miembros removidos de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto se

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hará de forma inmediata, mediante una nueva vota-ción directa y secreta.

8. En su caso, el pleno del Comité de Libros de Texto elegirá a la nueva Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto, de acuerdo con el punto “Sobre la elección y desempeño de los integrantes de la Co-misión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto” del presente Reglamento.

9. Para mantener las reglas de transparencia y buena gobernanza los miembros del Comité de Libros de Texto deberán usar los canales formalmente estable-cidos (sesiones del Comité de Libros de Texto, co-municados a la Comisión Ejecutiva del Comité de Li-bros de Texto, mensajes de correo electrónico) para compartir opiniones, dudas así como información re-levante que a su vez esté sustentada.

Sobre los transitorios

1. El presente Reglamento entrará en vigor 30 días des-pués de su aprobación por el Comité de Libro de Texto, salvo la elección de la Comisión Ejecutiva del Comité de Libros de Texto que de acuerdo con el pe-riodo establecido concluirá sus funciones en octubre de 2020.

2. Con la aprobación de este Reglamento queda sin efecto, para el caso del Comité de Libros de Texto, el Manual para la operación de los Comités sectoriales de 2014.

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Anexo 1. Glosario

Acta. Relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta, reunión o asamblea. Se registran en libros destinados para ese propósito. Su propósito es dar carác-ter oficial y certificar legalmente un hecho. Las actas son las pruebas oficiales de que estos sucesos han ocurrido y por ello han quedado registrados. Hay distintos tipos de actas. El acta de reunión sigue el orden de los puntos que se ha acordado tratar previamente. Una característica del acta que la distingue de la minuta es la aprobación de acuerdos por votación, que se asentará en el documento; otra característica es que la firman todos los asistentes.

Archivo histórico. Se refiere a la acumulación ordenada de determinados documentos, que se hace con el fin de tener respaldo de las actividades que una persona o di-rección ha elaborado por un tiempo determinado, o du-rante toda su gestión.

Cuestión de orden

Se entiende por cuestión de orden cualquier cuestión de carácter incidental planteada en el curso de un debate. Algunas cuestiones de orden son las siguientes:

• Solicitud de que se le conceda la palabra por alusio-nes que impliquen juicios de valor o inexactitudes so-bre la persona o la conducta de un agremiado.

• Petición de observancia del Reglamento del CLT, citan-do el artículo o artículos cuya aplicación se reclame.

• Petición de lectura de reglas o documentos que se crean conducentes a la ilustración en la materia de que se trate.

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• Petición de cierre de una discusión cuando se estime que un asunto está suficientemente debatido.

• Petición de constatación de la existencia del quórum exigible para la adopción de acuerdos.

Documento. Escrito en el que constan datos fidedignos, que sirve de prueba o testimonio, o que proporciona una información, especialmente de carácter histórico, oficial o legal. En este sentido, dos son las funciones básicas que cumple el documento: constancia y comunicación. La constancia es dar certeza y exactitud a un hecho o dicho. La función de comunicación se cumple porque el docu-mento es un medio de transmisión de información.

Documento de archivo. Instrumento de carácter contem-poráneo creado por individuos y organizaciones en el de-sarrollo de sus actividades; se conserva a largo plazo por su valor testimonial. Para que tenga valor para la sociedad debe constituirse como una fuente de información fiable y para ello tiene que contar con las siguientes cualidades:

• Autenticidad: Se puede comprobar que ha sido crea-do por la persona o la institución que alega haberlo hecho y en el tiempo que dice que fue creado.

• Fiabilidad: Se representa de forma exacta el evento que dice testimoniar. Se debe tener en cuenta que esta representación siempre ocurre a través de la perspectiva de la persona u organización que generó el documento.

• Integridad: Se encuentra completo e inalterado y su contenido es suficiente como para proporcionar una visión coherente de los hechos que representa.

• Utilidad: Debe ser físicamente accesible y estar en

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condiciones óptimas para poder ser utilizado y servi-do a quien lo necesite.

Editores independientes. Las megacorporaciones y los editores independientes son dos sistemas distintos. Al-gunos editores independientes se consideran así porque están fuera de los “circuitos comerciales del libro”, enten-didos como aquellos que crean autores, en algunos casos, mediante la inversión mediática o apuestan por autores renombrados y con prestigios heredados, pero siempre con el fin comercial antepuesto a la difusión cultural.

Los editores independientes, plantean también que son arriesgados porque apuestan a nuevas plumas, arriesgan también con visión comercial que les permita continuar sus proyectos sin depender del gobierno o de inversio-nistas privados que limiten su libertad de acción, pues ser independiente significa, según algunos de ellos, estar fue-ra de compromisos y censuras externas. Insisten en que dejan de ser independientes si sus ingresos dependen ex-clusivamente de apoyos del gobierno.

Algunos editores independientes consideran que asociar-se a la Caniem resta independencia, pero otros se consi-deran independientes aun siendo parte de ella.

Se ha detectado entre editores independientes que con la nueva ruta que está tomando la edición cultural se es-tán creando nuevas asociaciones de editores “indepen-dientes” que funcionan mediante el “network” o redes para lograr ventas en las que se beneficia a los pocos que inician la “pirámide”, además de que usan al resto de los editores en la red para obtener apoyos y reconocimiento.

Los editoriales independientes están fuera de las mega-corporaciones o megaeditoriales, ser editor independien-te no implica que en algún momento no puedan coeditar

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con estos “grandes grupos” o que esos grandes grupos no puedan arriesgar también con nuevos autores.

La Alianza de editoriales mexicanas independientes fue creada en 2004 y agrupa, según la información en Face-book, a 12 editoriales independientes.

En Hawthorner, Susan. 2018. Biodiversidad: un manifiesto para la edición independiente. Bogotá: Taller de edición Broka, se afirma:

“En un mundo globalizado, las megacorporaciones editoriales solo se preocupan por los números, por lo semejante, por seguir fórmulas ya probadas en sus últimos éxitos de ventas. Se espera que cada libro pa-gue su propia producción junto con las externalidades del proceso de publicación, tales como la infraestruc-tura y el sueldo de los CEO. Bajo esa óptica, los libros que se demoran más en “despegar”, pero que poseen una larga vida y son capaces de cambiar las normas sociales, tienen menos probabilidades de publicarse.

Los editores independientes apuestan por una forma di-ferente de hacer las cosas. Buscan un compromiso distin-to con la sociedad y se preocupan por reflejar el lugar y el espíritu de sus comunidades. “Bibliodiversidad” es un término creado por editores independientes en los años noventa para darle un nombre a esta forma diferente de pensar la edición. En este manifiesto, Susan Hawthorne nos ofrece una crítica mordaz a la industria editorial glo-bal, que contrapone a una propuesta visionaria para la publicación “orgánica”. En un contexto de predominio de las grandes corporaciones, Bibliodiversidad marca las di-ferencias entre los conceptos de libertad de expresión y de “discurso justo” y pone en perspectiva las promesas y los desafíos de la transición al mundo digital.”

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Gobernanza. Según el Diccionario de poder mundial:

“Se entiende por gobernanza la capacidad y acto de tomar decisiones colectivas en un territorio o comu-nidad determinada, que puede abarcar desde una familia hasta el planeta entero, y desde las políticas públicas a la empresa, el asociacionismo o la gestión de redes virtuales, y el conjunto de procesos y resul-tados que derivan de esta capacidad. La gobernanza puede aplicarse a diferentes escalas del territorio y sectores de toma de decisiones, manteniendo ciertos principios comunes, como veremos. Ejemplos de ello, entre muchos otros, son la gobernanza de los siste-mas de información, la gobernanza de internet, la go-bernanza de la ciencia y la tecnología o la gobernanza de la familia. La gobernanza no equivale a sistema de gobierno o al conjunto de las políticas públicas de ese gobierno, sino al sistema formado por actores, espe-cialmente instituciones, relaciones, normas y proce-sos, relativos a la toma de decisiones. La necesidad de conceptualizar las situaciones de interdependencia que se multiplican con la mundialización, ha llevado a recrear un concepto que las pudiera explicar, allá donde la noción de gobierno resultaba insuficiente para definir la complejidad generada por la participa-ción de muchos actores en los procesos de toma de decisión. Desde esta perspectiva el caso de un Go-bierno de un Estado-nación ejerciendo su poder de forma unilateral hace cien años, por ejemplo, con una escasa interferencia de actores externos, representa sólo un tipo o un caso específico de gobernanza, a pesar de que el concepto se suele aplicar al estudio de casos en el que existe una estructura de relaciones decisionales menos vertical y más compleja que la de las estructuras clásicas de gobierno.

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Un concepto explicativo para un nuevo paradigma político

El término gobernanza deriva del griego κυβερνάω (kubernân), que significa pilotar una nave o un carro, aunque Platón lo usó metafóricamente como el modo de gobernar las personas. En francés y otras lenguas europeas, en la baja edad media, se entendía la go-bernanza como el “arte o manera de gobernar”, y era sinónimo de gobierno, adquiriendo un sentido explíci-tamente jerárquico. Más adelante el concepto dejaría de ser usado hasta que a partir de 1939 reaparece en Norteamérica en el ámbito de la gestión empresarial. En los años 1980 con el ascenso de las políticas libera-les se recupera en el pensamiento administrativo para definir un nuevo modo de gestión de lo público en el contexto de los procesos de descentralización y de privatización en muchos países. Por ejemplo, el Banco Mundial, y siguiendo su ejemplo, muchas instituciones y agencias de cooperación y desarrollo, lo recupera con miras a establecer criterios para legitimar sus ayu-das al Tercer Mundo que permitan evaluar la manera en que el poder es ejercido en un determinado país, asociando la pobreza a una “mala gobernanza” que se caracteriza por la ineficiencia, la ausencia de demo-cracia y la corrupción, pero premiando al mismo tiem-po en sus análisis de “buena gobernanza” a los gobier-nos que siguen sus dictámenes neoliberales de ajuste estructural con privatizaciones, recorte de servicios sociales y restricción salarial entre otras medidas de austeridad draconiana.

Frente a esta concepción tecnocrática, minimalista y arbitraria de lo público, a partir de los años 1990 aparecen diversas reflexiones y estudios en las que se

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asocia la gobernanza a la crisis o a la transformación del modelo tradicional de Estado, concentrándose esta vez en el Primer Mundo, y a la necesidad de dotar de sentido y de legitimidad la nueva arquitectura del poder. Para ello, se asocia el concepto de gobernanza a situaciones de mayor autonomía y pluralidad en la toma de decisiones, que requieren un refuerzo de las responsabilidades compartidas y de la elaboración de consensos y de normatividad. El nuevo rol atribuido al Estado sería el de coordinador, facilitador y legislador de servicios públicos organizados por diferentes insti-tuciones y organismos públicos y privados, incluyendo las instituciones locales y con el apoyo de las institu-ciones internacionales.

Sin embargo, diferentes respuestas a esta visión criti-can por un lado el hecho de que ignora las relaciones de fuerzas ocultas bajo la situación ideal de consenso entre iguales para las tomas de decisiones, o por otro lado acusan este planteamiento de legitimar intelec-tualmente el proceso de erosión de los estados del bienestar. En parte como respuesta a esta situación y en general por las divergencias y la ambigüedad ge-nerada entre los diferentes responsables en la toma de decisiones sobre el uso del concepto gobernanza, crecerá el interés por la metodología, y así en 2009 Marc Huftyelabora el “Marco Analítico de la Gober-nanza”, una metodología interdisciplinaria de diagno-sis de las situaciones de gobernanza y de las políticas sociales, que se caracteriza por trabajar con cinco fac-tores principales: problemas, actores, normas, proce-sos y puntos nodales, cuyo análisis ha de servir para evidenciar el desfase entre discursos y realidades y los juegos del poder escondidos en cada relación so-cial e institucional.[...]”

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Fragmento extraído del Diccionario de poder mundial, 27 de junio de 2019, https://poder-mundial.net/termino/go-bernanza/.

Minuta. Documento que sirve para registrar los temas tra-tados en una reunión y para comunicarlos a personas que no estuvieron presentes pero que necesitan saber lo que se trató en ella. Una característica de este documento es que se ordenan las intervenciones de la misma forma en la cual los participantes fueron tomando la palabra y se señala el nombre de cada uno. La minuta suele aprobarse por consenso de los asistentes a la reunión para asegu-rarse que refleje cabalmente lo que sucedió en ella, así como para evitar omisiones, errores o imprecisiones. Pue-de incluirse al final un resumen de los acuerdos y el segui-miento que se le dará a cada asunto. Puede ser de dos ti-pos: circunstanciada y de acuerdos. La circunstanciada se enfoca en las intervenciones de los participantes y la de acuerdos resume solo los puntos principales acordados.

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Anexo 2. Formatos sugeridos de productos de comunicación

La comunicación escrita desempeña un rol documental que asegura una eventual constatación de datos futura, pero también cumple también una función ejecutiva.

La minuta es un documento que sirve para registrar los temas tratados en una reunión y para comunicarlos a per-sonas que no estuvieron presentes pero que necesitan saber lo que se trató en ella.

Una característica de este documento es que se ordenan las intervenciones de la misma forma en la cual los parti-cipantes fueron tomando la palabra y se señala el nom-bre de cada uno. La minuta suele aprobarse por consenso de los asistentes a la reunión para asegurarse que refleje cabalmente lo que sucedió en ella, así como para evitar omisiones, errores o imprecisiones.

Puede incluirse al final un resumen de los acuerdos, el se-guimiento que se le dará a cada asunto y las firmas de los asistentes.

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[MEMBRETE] Minuta

Lugar:Fecha:Horario:

Propósito de la reunión

AsistentesNombre Cargo Organización o

institución1.2.3.

Orden del día/Puntos a tratar

Desarrollo de la reunión

Propuestas (Refiérase exclusivamente las propuestas

derivadas de la reunión.)Propuesta Acción, trámite o

programa relacionado con la propuesta

Firmas de asistenciaNombre Cargo Organización o

institución1.2.3.

Página 1 de ___________Fuente: Con base en http://www.agn.gob.mx/menuprincipal/transparencia/pdf/20140718Minuta_participacion.pdf

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Anexo 3. Tipos de falacias

Con el propósito de elevar el nivel de la participación de los integrantes de la asamblea, en pro de una mayor posi-bilidad de lograr los objetivos comunes, se pide al pleno observar voluntariamente que, durante su turno, expre-sen argumentos válidos y eviten incurrir en falacias que desvíen o empantanen la discusión. Para tal caso, se ofre-cen definiciones de apoyo.

Argumento. Los hay de diversos tipos; básicamente, de-berían llevar todos tres elementos fundamentales:

• Declaración o premisa (que en este caso sería un pro-nunciamiento, lo mayor claro y preciso que se posi-ble). Esta puede basarse en la certeza o plantear una hipótesis.

• Garantía, que está constituida por datos ciertos, veri-ficables o por verificar, siempre y cuando se haga ex-plícita la condición de la garantía expuesta: verificada o por verificarse.

• Conclusión, que para los propósitos de nuestras sesio-nes, puede constituir una petición o la simple transmi-sión para detonar un debate o investigación.

Falacia. Una falacia es un razonamiento que a pesar de parecerse a un argumento válido, no lo es. Se trata, por tanto, de una línea de razonamiento que es errónea, y las inferencias que se presenten como producto de estas no pueden ser aceptadas. Independientemente de si la con-clusión a la que se llega a través de una falacia es verda-dera o no (podría serla por casualidad), el proceso por el cual se ha llegado a este es defectuoso porque vulnera al menos una regla lógica.

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Las falacias y la psicología

En la historia de la psicología casi siempre ha existido una tendencia a sobrevalorar nuestra capacidad para pensar racionalmente, estando sujetos a unas reglas lógicas y mostrándonos coherentes en nuestra manera de actuar y argumentar.

Con la excepción de ciertas corrientes psicológicas como la psicoanalítica fundada por Sigmund Freud, se ha dado por supuesto que el ser humano adulto y sano obra de acuerdo a una serie de motivos y razonamientos que pue-den ser expresados textualmente con facilidad y que nor-malmente entran dentro del marco de la racionalidad. Los casos en los que alguien se comportaba de manera irra-cional se interpretaban bien como una muestra de debili-dad o bien como un ejemplo en el que la persona no sabe identificar las verdaderas razones que motivan sus actos.

Ha sido en las últimas décadas cuando se ha empezado a aceptar la idea de que la conducta irracional está situada en el centro de nuestras vidas, que la racionalidad es la excepción, y no al revés. Sin embargo, hay una realidad que ya nos venía dando una pista de hasta qué punto nos movemos por emociones e impulsos poco o nada raciona-les. Este hecho es que hemos tenido que desarrollar una especie de catálogo de falacias para intentar que estas tengan poco peso en nuestro día a día.

El mundo de las falacias pertenece más al mundo de la filosofía y la epistemología que al de la psicología, pero mientras que la filosofía estudia las falacias en sí mismas, desde la psicología se puede investigar el modo en el que se utilizan. El hecho de ver hasta qué punto los falsos ar-gumentos están presentes en los discursos de personas y organizaciones nos da una idea del modo en el que el

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pensamiento que hay detrás de ellos se ciñen más o me-nos al paradigma de la racionalidad.

Tipos de falacias. El listado de falacias es muy largo y po-siblemente haya algunas de ellas que aún no se han des-cubierto por existir en culturas muy minoritarias o poco estudiadas. Sin embargo, hay algunas más comunes que otras, así que conocer los principales tipos de falacias puede servir como referencia para poder detectar vulne-raciones en la línea de razonamiento allí donde se den.

A continuación puedes ver una recopilación de las fala-cias más conocidas. Como no existe una sola manera de clasificarlas para crear un sistema de tipos de falacias, en este caso se clasifican según su pertenencia a dos catego-rías relativamente fáciles de entender: las no formales y las formales.

1. Falacias no formales. Son aquellas en las que el error del razonamiento tiene que ver con en el contenido de las premisas. En este tipo de falacias lo que se expresa en las premisas no permite llegar a la conclusión a la que se ha llegado, independientemente de si las premisas son ciertas o no. Es decir, que se apela a ideas irracionales sobre el funcionamiento del mundo para dar la sensación de que lo que se dice es cierto.

1.1. Falacia ad ignorantiam. Se intenta dar por hecha la veracidad de una idea por el simple hecho de que no se puede demostrar que es falsa. El famoso meme del Monstruo Espagueti Volador se basa en este tipo de falacia: como no se puede demostrar que no exis-te un ente invisible formado de espaguetis y albóndi-gas que además es el creador del mundo y sus habi-tantes, debe de ser real.

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1.2. Falacia ad verecundiam. También llamada falacia de autoridad, vincula la veracidad de una proposición a la autoridad de quien la defiende, como si eso pro-porcionase una garantía absoluta. Por ejemplo, es co-rriente argumentar que las teorías de Sigmund Freud sobre los procesos mentales son válidas porque su autor era neurólogo.

1.3. Argumento ad consequentiam. Se intenta hacer ver que la validez o no de una idea depende de si aquello que se puede inferir a partir de ella resulta deseable o indeseable. Por ejemplo, un argumento ad consequentiam sería dar por hecho que las posi-bilidades de que el ejército dé un golpe de estado en un país son muy bajas porque el escenario contrario supondría un duro golpe para la ciudadanía.

1.4. Generalización apresurada. Es una generaliza-ción no fundamentada en datos suficientes. El ejem-plo clásico lo encontramos en los estereotipos acerca de los habitantes de ciertos países, que pueden lle-var a pensar falazmente, por ejemplo, que si alguien es escocés debe de caracterizarse por su tacañería.

1.5. Falacia del hombre de paja. No se critica las ideas del oponente, sino una imagen caricaturizada y manipulada de estas. Un ejemplo lo encontraríamos en una línea argumental en la que se critique a una formación política por ser nacionalista, caracterizán-dola como algo muy próximo a lo que fue el partido de Hitler.

1.6. Post hoc ergo propter hoc. Se da por senta-do que si un fenómeno ocurre después de otro, es que está causado por este, a falta de más pruebas

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que indiquen que eso es así.Por ejemplo, se podría intentar argumentar que la subida repentina en el precio de las acciones de una organización se ha pro-ducido porque el inicio de la temporada de caza ma-yor ya ha llegado a Badajoz.

1.7. Falacia ad hominem. Se niega la veracidad de ciertas ideas o conclusiones resaltando las caracte-rísticas negativas (más o menos distorsionadas y exa-geradas) de quien las defiende, en vez de criticar la idea en sí o el razonamiento que ha llevado a ella. Un ejemplo de esta falacia lo encontraríamos en un caso en el que alguien desprecie las ideas de un pensador argumentando que este no cuida su imagen personal.

Sin embargo, hay que saber distinguir este tipo de falacia de argumentos legítimos referidos a las carac-terísticas de una persona en concreto. Por ejemplo, apelar a la falta de estudios universitarios de una per-sona que habla sobre conceptos avanzados de física cuántica puede considerarse una argumentación vá-lida, ya que la información que se da guarda relación con la temática del diálogo.

2. Falacias formales. Lo son no porque el contenido de la premisa no permita llegar a la conclusión a la que se ha llegado, sino porque la relación entre las premisas hace que la inferencia no sea válida.Por eso sus fallos no dependen del contenido, sino del modo en el que están vinculadas las premisas, y no son falsas porque hayamos introducido en nuestro razonamiento ideas irrelevantes e innecesarias, sino porque no hay coherencia en los argu-mentos que usamos. La falacia formal puede ser detec-tada sustituyendo todos los elementos de las premisas por símbolos y viendo si el razonamiento se ajusta a las reglas lógicas.

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2.1. Negación del antecedente. Parte de un condi-cional del tipo “si le doy un regalo, será mi amigo”, y cuando se niega el primer elemento, se infiere inco-rrectamente que el segundo también queda negado: “si no le doy un regalo, no será mi amigo”.

2.2. Afirmación del consecuente. También parte de un condicional, pero en este caso se afirma el se-gundo elemento y se infiere incorrectamente que el antecedente es verdadero:

“Si apruebo, descorcho el champán”.

“Descorcho el champán, así que apruebo”.

2.3. Término medio no distribuido. El término me-dio de un silogismo, que es el que conecta dos pro-posiciones y no aparece en la conclusión, no cubre en las premisas a todos los elementos del conjunto. Ejemplo:

“Todo francés es europeo”.

“Algún ruso es europeo”.

“Por lo tanto, algún ruso es francés”.

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Referencias

• Clark, J., Clark, T. (2005). Humbug! The skeptic’s field guide to spotting fallacies in thinking. Brisbane: NiftyBooks.

• Comesaña, J. M. (2001). Lógica informal, falacias y argumentos filosóficos. Buenos Aires: Eudeba.

• Walton, D. (1992). The Place of Emotion in Argument. The Pennsylvania StateUniversityPress.

• Francis, F., Francis, P. (2010). Democratic Rules of Order, Easy-to-use rules for meetings of any size. Merville, Canada: Cool Heads Publishing

• United Nations: What is Good Governance? https://www.unescap.org/resources/what-good-governance

• Democracy Earth Foundation. (2017), The Social Smart Contract. Nueva York

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Presentar moción

Posponer o referir moción Secundada

Poco o nulo debate

Moción enmendada Secundada

Debatir sólo nueva redacción

Debate

Diagrama de flujo para presentar mociones

Mantener el orden:

• Ceñirse al punto y tema tratado.• Sólo habla un agremiado por turno, concedido por el secretario

ejecutivo

Secundada

Para decidir más tarde

Para modificar moción


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PENDIENTE DE VOTACIÓNSiguiente punto del

orden del día

Debatir moción

enmendada

Votar moción

enmendada

Moción de orden:

• Se explica cómo se incumple un reglamento o perturba el orden.• El secretario ejecutivo falla sobre la moción de orden.• Se vota si es necesario.

Votar nueva redacción

Votar por moción

Votar para posponer o consultar

No

Sí

No


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