Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Reglamento Técnico Ambiental Para La Gestión De Sustancias y Desechos Químicos Peligrosos En La Republica
Dominicana
2
TITULO I. DEL OBJETO, ALCANCE, PRINCIPIO Y DEFINICIONES BÁSICAS ................................ 3
Capitulo I. De los Objeto, Alcance y Principios ..................................................................................... 3
Capítulo II. De las Definiciones ................................................................................................................ 3
TITULO II. DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL. ................................................................................... 6
Capítulo I. De las autorizaciones. ............................................................................................................ 6
TITULO III DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES ............................................................... 6
Capítulo I De las importaciones ............................................................................................................... 6
Capítulo II. De las Exportaciones ............................................................................................................. 6
TITULO IV. DE LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN ................................................................................. 7
Capítulo I. Instalación ............................................................................................................................... 7
Capítulo II. De la operación ...................................................................................................................... 7
Capitulo III. Capacitación del Personal ................................................................................................... 8
Capítulo IV. Identificación y Etiquetado .................................................................................................. 8
Capitulo V. Almacenamiento .................................................................................................................... 8
Capítulo VI. Transportación .............................................................................................................. 10
Capítulo VII. Tratamiento de los desechos peligrosos ....................................................................... 10
Capitulo VII Disposición final de residuos peligrosos tratados ......................................................... 10
TITULO V. DE LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL ............................................................................... 11
Capítulo I. Seguridad y Protección ........................................................................................................ 11
Capítulo II. Evaluación de riesgos ......................................................................................................... 11
Capítulo III. Plan de Contingencia y Procedimientos en Emergencias ............................................ 11
TITULO VI. SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................................................... 12
Capitulo I. Prohibiciones ......................................................................................................................... 12
Capitulo II. Sanciones .............................................................................................................................. 13
Capitulo III. Consideraciones finales ..................................................................................................... 13
3
TITULO I. DEL OBJETO, ALCANCE, PRINCIPIO Y DEFINICIONES BÁSICAS
Capitulo I. De los Objeto, Alcance y Principios
Artículo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto establecer las responsabilidades
legales y los requisitos técnicos, relativos a todas las etapas de la gestión de las sustancias y
desechos químicos que presente alguna propiedad, características o condición peligrosa, para
garantizar la seguridad y protección de la salud humana y el medio ambiente.
Artículo 2. Alcance. El presente Reglamento es de cumplimiento obligatorio en todo el territorio
nacional para cualquier persona física o moral que genere, acopie, valorice, almacene, transporte,
elimine, disponga, importe sustancias, materiales o productos y exporte sustancias, materiales,
productos y/o desechos peligrosos,.
Párrafo: Quedan fuera del alcance de este reglamento los siguientes residuos:
a) Residuos peligrosos provenientes de los hogares
b) Residuos hospitalarios que están contenido en el reglamento de desechos infecciosos.
c) Residuos radioactivos, su manejo está establecido en la Norma Ambiental de Desechos Radiactivos y los organismos que lo rigen.
d) Residuos de Plaguicidas, su manejo está establecido en la Ley 311 del 1968 sobre el Uso y Control Plaguicidas.
Artículo 3. Principios. Están basados en el marco del cumplimiento del ordenamiento jurídico del
país, las buenas prácticas regulatorias, y los principios de precaución, prevención, responsabilidad
ambiental, responsabilidad extendida y del debido proceso en los cuales se fundamentan los
procesos de la administración ambiental con respecto a los entes regulados.
Capítulo II. De las Definiciones
Artículo 4. Para los efectos de aplicación exclusiva del presente reglamento se entenderá por:
a. Accidente: Todo suceso involuntario, incluidos los errores de operación, fallos de un equipo
u otros contratiempos, cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables
desde el punto de vista de la protección a la salud y medio ambiente o seguridad
ocupacional.
b. Almacenamiento: Colocación de sustancias o desechos químicos peligrosos en una
instalación adecuada donde se aplican medidas de aislamiento, protección del medio
ambiente y control humano (por ejemplo, de vigilancia) con el propósito de recuperar los
desechos para su dispensa o tratamiento y acondicionamiento y/o disposición final en un
momento posterior.
c. Autoridad Reguladora: organismo o autoridades nombradas o reconocidas de otra forma por
el gobierno con fines de reglamentación en materia de protección y seguridad con relación
a la gestión de sustancias y/o desechos químicos peligrosos.
d. Autorización: Permiso o Licencia concedido en un documento el Ministerio Medio Ambiente
y Recursos Naturales a una persona jurídica que ha presentado una solicitud para realizar
4
una práctica que implique la manipulación y/o empleo de sustancias y/o residuos peligrosos
la autorización puede revestir la forma de inscripción en registro o de emisión de una licencia.
e. Condición de peligrosidad: Características que permite clasificar los residuos o sustancias
en peligrosos y no peligrosos según los efectos que estos pueden ocasionar a la salud
humana y al medio ambiente.
f. Contaminación: Presencia de sustancias o desechos químicos peligrosos dentro de una
materia o en una superficie, o en el cuerpo humano o en otro lugar en que no sean deseables
o pudieran ser nocivas y/o perjudiciales a la salud o medio ambiente.
g. Disposición Final: Ubicación final sin intención de recuperación de los residuos en áreas
o zonas previamente seleccionadas y adecuadas para este fin; Entidad autorizada: Que
tiene autorización de la autoridad
h. Corrosiva: Sustancia que puede destruir o dañar irreversiblemente otra superficie o
sustancia con la cual entra en contacto. Los principales peligros para las personas incluyen
daño a los ojos, la piel y el tejido debajo de la piel; la inhalación o ingestión de una sustancia
corrosiva puede dañar las vías respiratorias y conductos gastrointestinales.
i. Desecho químicos peligrosos: residuos o combinación de residuos que plantean un peligro
sustancial, actual o potencial a los seres humanos u otros organismos vivos o medio
ambiente porque tales residuos: son no degradables o persistentes en la naturaleza, pueden
acumularse biológicamente, pueden ser letales, o pueden de otra forma causar o tender a
causar efectos perjudiciales acumulativos.
j. Entidad generadora de residuos: cualquier generador con capacidad instalada que produce
residuos peligrosos.
k. Evaluación de residuos peligrosos: Examen de las propiedades químicas y físicas
aprovechables de residuos o materiales peligrosos que son de interés para el reciclaje o
reuso en una instalación, incluido el análisis cuantitativo y cualitativo del material en
cuestión.
l. Explosivo: Sustancia que por alguna causa externa (roce, calor, percusión, etc.) se
transforma en gases; liberando calor, presión o radiación en un tiempo muy breve.
m. Generador: Toda entidad, persona jurídica o física, ya sea pública o privada, que dentro de
sus actividades, use, manipule, almacene, transporte, valorice, recicle o deponga
sustancias, materiales, productos o residuos peligrosos.
n. Incidente: Suceso o anomalía de carácter técnico que, aunque no afecte directa ni
inmediatamente a la salud y/o medio ambiente o seguridad ocupacional, origina una
reevaluación de las disposiciones en materia de seguridad.
o. Inflamable: Normalmente un líquido, produce suficientes vapores que al mezclarse con el
aire, se inflamarían al aplicar una fuente de calor (llamada fuente de ignición).
p. Instalación de gestión de residuos peligrosos: Cualquier establecimiento donde se desarrolle
alguna actividad de la gestión en sustancias, productos y residuos peligrosos.
5
q. Licencia: Documento en el cual se hace constar que se ha entregado el estudio de impacto
ambiental correspondiente, y que la actividad, obra o proyecto se puede llevar a cabo, bajo
el condicionamiento de aplicar el programa de adecuación y manejo indicado en el mismo
r. Metales Pesados: Son aquellos elementos que tienen una densidad igual o superior a
5.0gr/cm3 cuando está en forma elemental o cuyo número atómico superior a 20.
s. Notificación: Documento presentado a la autoridad reguladora por una persona jurídica para
notificar la intención de realizar una práctica o cualquier otra acción que implique la gestión
de sustancias peligrosas, materiales, productos y residuos peligrosos.
t. Organismo Regulador: Organismo oficial representante del Estado para aplicar leyes,
normas y medidas tendientes a establecer las regulaciones para la gestión de sustancias y/o
desechos químicos peligrosos de un sector o área determinada.
u. Persona Jurídica: Toda organización, sociedad, compañía, empresa, asociación, consorcio,
sucesión, institución pública o privada, grupo o entidad política o administrativa, u otras
personas designadas en conformidad con la legislación nacional, revestidas de
responsabilidad y autoridad para la adopción de cualquier medida con arreglo al reglamento.
v. Plan de Emergencia: Conjunto de operaciones que han de realizarse inmediatamente en
caso de accidente.
w. Reactivo: Sustancia o compuesto añadido a un sistema para provocar una reacción química,
o añadido a probar si se produce una reacción
x. Residuos tratados: se declaran exentos de las características de peligrosidad, en
conformidad con los niveles de descarga. La identificación puede hacerse en función de la
concentración y/o de la actividad total, y puede incluir una especificación del tipo, la forma
química o física, la masa o el volumen de los residuos.
y. Riesgo Químico: Es la probabilidad de que ocurra un accidente que involucre la presencia
de una sustancia, producto o residuo químico peligroso y que ponga en peligros la salud, la
seguridad ocupacional, el medio ambiente y los bienes.
z. Tóxico: Que es venenoso o que puede causar trastornos o la muerte a consecuencia de las
lesiones debidas a un efecto químico.
aa. Tratamiento: actividades cuya finalidad es minimizar o eliminar las características peligros
del material o sustancia.
bb. Vigilancia: Medición de parámetros (concentraciones) por razones relacionadas con la
evaluación o el control de la exposición a la sustancias o desechos químicos peligrosos, así
como la interpretación de dichas mediciones. La vigilancia puede ser continua o discontinua.
cc. Sustancia peligrosa: sustancia o combinación de sustancias que plantean un peligro, actual
o potencial, a los seres humanos u otros organismos vivos o medio ambiente, estas
sustancias pueden ser: no degradables o persistentes en la naturaleza, acumularse
biológicamente, letales, o de otra forma causar o tender a causar efectos perjudiciales
acumulativo.
6
TITULO II. DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL.
Capítulo I. De las autorizaciones.
Artículo 5. Toda persona física o moral, que genere, recoja, valorice, almacene, transporte,
elimine, disponga, trate, importe o exporte sustancias, materiales, productos o desechos peligrosos
está en la obligación de obtener la autorización ambiental emitida por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Párrafo I: En el manejo de residuos peligrosos los datos mínimos requeridos para ingresar al
proceso de autorización ambiental son los siguientes:
a) Nombre de la empresa y de sus representantes.
b) Dirección de la empresa
c) Tipo y cantidad de sustancia que se gestiona.
d) Número de vehículos que se utilizarán para esta operación.
e) Datos de los vehículos (tipo de vehículo, número de matrícula y de placa, entre otros).
f) Dirección física del lugar donde permanecerán los vehículos mientras no se encuentren en
operación.
g) Nombre del personal responsable de la gestión de desechos o sustancias peligrosas.
h) Nivel de formación y/o entrenamiento en manejo de sustancias peligrosas.
i) Seguro de la empresa que cubra daños al medio ambiente y a terceros.
Párrafo II: Las empresas extranjeras además de cumplir con los requisitos mencionados
anteriormente, deberán presentar los permisos oficiales obtenidos en su país de procedencia.
TITULO III DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
Capítulo I De las importaciones
Artículo 6. Todo generador o subcontratista que importe sustancias peligrosas para su
reaprovechamiento, reciclaje, o tratamiento debe contar con autorización ambiental antes de
ingresar el material o la sustancia al país.
Capítulo II. De las Exportaciones
Artículo 7. Para los fines de exportación de sustancias o desechos peligrosos se deberá cumplir
con:
a) Notificar previamente al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (como punto
focal del Convenio de Basilea en el país) mediante la documentación requerida para estos
fines.
b) El generador que contrate los servicios de una empresa para exportar los residuos tendrá la
responsabilidad de darle seguimiento al proceso de notificación y exportación e informará al
Ministerio al momento de obtener las certificaciones de recibido y de eliminación del material
de la parte que importa el material, según se establece en el Convenio de Basilea sobre
Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
c) Tanto el generador como cualquier empresa subcontratada por este para exportar los
materiales peligrosos deberán cumplir con todos los requisitos de manejo, embalaje,
etiquetado y transporte que se establecen tanto en este reglamento y en los convenios
internacionales.
7
TITULO IV. DE LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN
Capítulo I. Instalación
Artículo 8. Las estructuras donde se realizarán las actividades y procesos que involucren
sustancias, materiales, productos o residuos químicos de acuerdo al tipo de sustancia y desechos
que se maneje tendrán:
a) Estar diseñadas y construidas con materiales resistentes, al calor, fuego o corrosión b) Contar con áreas de almacenamiento. c) Ventilación e iluminación apropiadas. d) Área para carga y descarga. e) Contar con los elementos de seguridad. f) Contener los equipos e instrumentación necesaria para todas las actividades de la gestión.
Capítulo II. De la operación
Artículo 9. Para los fines de operación de residuos peligrosos se cumplirá:
a) Segregación, almacenamiento provisional y transporte serán gestionados atendiendo a la
clasificación descrita en el Listado Nacional de Sustancias y Residuos Peligrosos.
b) Serán clasificados y segregados en el mismo lugar e inmediatamente después de su
generación, de tal forma que facilite las subsiguientes etapas de su gestión (valorización,
reciclaje, almacenamiento o tratamiento, transporte y eliminación final).
c) Separar las sustancias y desechos peligrosos de los no peligrosos.
d) Separar las sustancias y desechos peligrosos de sustancias que le sean incompatibles.
e) Los procedimientos de manipulación deberán ser aplicados a todas las actividades de la
gestión es decir, en el almacenamiento, transporte, reciclaje, y eliminación final de los
residuos y que garanticen la seguridad laboral.
f) El personal que realice la manipulación de sustancias y residuos peligrosos en cualquiera
de las etapas será capacitado y adiestrado en los procedimientos adecuados. Además
contaran con los equipos de protección personal.
g) Reducir la generación de los residuos químicos peligrosos al mínimo posible mediante el
diseño y la operación apropiada de cada proceso.
h) Utilizar materias primas menos ofensivas a la salud y al medio ambiente.
i) Antes de declarar cualquier material químico peligroso como residuo, se considerará, la
posibilidad de su utilización dentro de la misma empresa o en otra instalación.
j) Los recipientes para la segregación, recolección, almacenamiento y transporte de las
sustancias y desechos químicos peligrosos deben ser adecuados y compatibles a las
características y propiedades físicas, químicas, y biológicas del contenido, según el caso, a
fin de que mantengan su integridad física.
k) Cumplir con el Reglamento de Etiquetado e Información de Riesgo o cualquier otra norma o
reglamento que corresponda.
l) Evitar la contaminación superficial externa de estos recipientes durante los procesos de
gestión.
8
m) Las sustancias y desechos químicos peligrosos no compatibles con otras sustancias
deberán ser recolectados en envases o recipientes rígidos con cierres hermético
n) Las especificaciones y características de construcción y reconstrucción, así como los
métodos de prueba, de los envases y embalajes, se establecerán de acuerdo a la tarjeta de
seguridad de la sustancia.
o) Todo envase y embalaje que presente indicios de haber sufrido cambio en su estructura, en
comparación con lo especificado, no se utilizar o en su caso, deberá ser reacondicionado.
Capitulo III. Capacitación del Personal
Artículo 10. La empresa establecerá programas de capacitación del personal para fomentar la
seguridad en el manejo de las sustancias y desechos peligrosos y mantener al personal actualizado
con los nuevos procedimientos. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales verificará la
de la capacitación a través de las inspecciones de cumplimiento que realiza y a través de los
reportes de automonitoreo.
Capítulo IV. Identificación y Etiquetado
Artículo 11. Los recipientes o envases que contienen las sustancias, productos, y materiales,
deberán estar debidamente identificados según la clasificación y reglamentación establecida en el
Listado Nacional de Sustancias y Residuos Peligrosos, el Reglamento de Etiquetado e Información
de Riesgo y Seguridad de Materiales Peligrosos y las normas nacionales que apliquen.
Artículo 12. Los recipientes o envases donde se almacenarán sustancias y residuos químicos
peligrosos deberán tener etiquetas duraderas que faciliten la identificación incluso por un tiempo
de almacenamiento prolongado.
Artículo 13. Los desechos químicos peligrosos deben ser marcados como “desechos peligrosos”
y etiquetados con los símbolos de acuerdo a los riesgos principales que represente su contenido.
La etiqueta también deberá proveer la siguiente información:
a) Entidad o Persona responsable b) Origen del desechos (de la entidad, aplicación, o lugar de generación) c) Estado físico, constituyentes del desecho d) Tamaño del envase y cantidad aproximada e) Riesgos potenciales asociados f) Concentración en las unidades correspondientes. g) Cantidad de residuos (peso, volumen).
Capitulo V. Almacenamiento
Artículo 14. El almacén debe contar con las siguientes especificaciones de diseño y construcción:
a. Estructura sólida y cubierta, proveyendo así protección contra condiciones climáticas adversas, eventos inducidos por fenómenos naturales y vectores.
b. Superficies de su estructura y mobiliario (paredes, puertas, mesas, estantes, etc.) deberán permitir una fácil descontaminación, en caso necesario.
c. Piso impermeable, no poroso y adecuado según los productos almacenados. d. Iluminación ubicada sobre pasillos, nunca sobre estantes y carga. e. Condiciones controladas de temperatura, humedad y ventilación de acuerdo a las
características de las sustancias almacenadas.
9
f. Drenajes, diques o cualquier medio para retener derrames, para evitar que se mezclen con sustancia incompatibles, incluyendo el agua.
g. Espacios destinados para recibir, almacenar y despachar, los materiales según su clasificación y compatibilidad, demarcando las zonas de circulación.
h. Señalización y rotulación indicando las condiciones para el acceso y manipulación de las sustancias.
i. Ubicación en zona no inundable, no sujeta a deslizamiento. j. La capacidad de almacenamiento en función del volumen y la peligrosidad de sustancia o
residuo tomando en cuenta el tiempo establecido para su permanencia. Se debe prever un 20% de reserva para posibles fluctuaciones en el trabajo.
k. Equipamiento y medios necesarios para facilitar la manipulación de los materiales, controlar y minimizar la exposición de los trabajadores, garantizando la protección de los mismos (duchas, lava ojos y equipo de respiración asistida, entre otros).
l. Procedimientos escritos que se fijaran a las paredes, cuadros o murales de fácil acceso incluyendo también las principales medidas y acciones a seguir en situaciones de emergencias.
Artículo 15. La empresa contara con un plan de emergencia y contingencia para casos de
derrames, fugas o incendio, donde se establezca claramente las acciones a tomar en cada caso.
Este plan debe ser conocido por el personal que labora en el almacén y estará coordinado con las
instituciones nacionales de atención a emergencias.
Artículo 16. Las áreas de almacenamiento deberán estar divididas para su uso de forma que las
sustancias que sean compatibles por sus características físicas y químicas se ubiquen juntas
separándoles de las no compatibles. Así también deberán establecerse áreas separadas para el
almacenamiento de productos terminados y desechos.
Artículo 17. La segregación de las sustancias durante el almacenamiento deberá realizarse
aplicando las instrucciones contenida en las Hojas de Datos de Seguridad del Material sobre
compatibilidad y almacenamiento.
Párrafo. Los líquidos combustibles o inflamables, químicos tóxicos, sustancias explosivas, agentes
oxidantes, corrosivas, químicos sensitivos al agua y gases comprimidos como regla general, deben
estar separados entre sí.
Artículo 18. La empresa debe mantener un registro que incluya:
a) Inventario de sustancias, productos y residuos. b) Procedencia de las sustancia. c) Cantidades almacenadas. d) Las entradas y salidas de materiales y hacia qué lugar fueron enviadas. e) Las hojas de los datos de seguridad de los productos almacenados. f) Nombre del responsable del almacén.
Artículo 19. Las sustancias o desechos capaces de desprender gases, vapores o aerosoles debe
tener medio de evacuación de gases para evitar acumulación y para los casos de gases tóxicos
debe contar con evacuación forzado de gases y medio de neutralización de los gases a evacuar.
Artículo 20. En el caso de almacenes temporales o pequeñas áreas de almacenaje en zonas
donde se trabaja con sustancias químicas peligrosas, las cantidades almacenadas se limitarán a
aquellas que se vayan a utilizar en un periodo de 72 horas, cantidades que excedan los volúmenes
de trabajo deben ser almacenadas en el almacén central provisto para esto.
10
Artículo 21. Materiales inflamables que requieran refrigeración deberán ser almacenados en
refrigeradores a prueba de explosiones diseñados para estos propósitos específicamente. Bajo
ninguna circunstancia ningún material peligroso será almacenado en refrigeradores utilizados para
almacenar comestibles o bebidas.
Artículo 22. Los envases de vidrio que contienen líquidos combustibles o inflamables serán
almacenados en gabinetes diseñados para esto.
Artículo 23. El local, closet o compartimiento designado para el almacenamiento de los residuos
deberá estar aislado de las áreas habituales de trabajo, de cualquier personal, y con las facilidades
de acceso que permitan la recolección, manipulación y salida de los desechos sin perjuicio de otras
áreas públicas.
Artículo 24. En el caso de los desechos peligrosos que requieran tratamiento particular, el
almacenamiento deben realizarse en áreas destinadas expresamente para esos fines. Capítulo VI. Transportación
Artículo 25. El transporte de las sustancias deberá realizarse en correspondencia con las
disposiciones establecidas en el Reglamento Técnico Ambiental para la Transportación Terrestre
de Sustancias y Materiales Peligrosos. Capítulo VII. Tratamiento de los desechos peligrosos
Artículo 26. Para los fines de tratamiento se cumplirá con:
a) Los desechos, podrán ser transformados con la finalidad de convertirlos en no peligrosos o
minimizar su potencial de peligrosidad, tanto dentro de la empresa como contratando los
servicios de un subcontratista que posea autorización ambiental para dichos fines.
b) El tratamiento de los desechos serán mediante los métodos autorizados por el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artículo 27. Párrafo: Los desechos radioactivos serán tratados como lo establece el Artículo 2 en
su literal c de este reglamento.
Artículo 28. La empresa debe tener un registro de los desechos químicos peligrosos que han sido
sometidos a procesos de tratamiento. El registro debe detallar:
a. Descripción de los desechos tratados b. Cantidad de desecho tratado. c. Fecha de tratamiento. d. Tipo de tratamiento. e. Gestores ambientales utilizados.
Párrafo: Para el caso de los gestores ambientales, el registro debe contemplar el origen de los desechos.
Capitulo VII Disposición final de residuos peligrosos tratados
Artículo 29. Las empresas o entidades que realicen el proceso de eliminación de residuos
mediante incineración, deben cumplir con los reglamentos de emisiones atmosféricas mediante
11
fuentes fijas y calidad de aire ambiental las mediciones serán de acuerdo a lo establecido en los
reglamentos.
Artículo 30. Para la disposición final de las cenizas retiradas del proceso de incineración deberán
ser estabilizadas y caracterizadas, de acuerdo a su procedencia determinar las concentraciones de
sus componentes, en cumplimiento de los estándares que le sean pertinentes antes de su
disposición final en celdas especiales en vertederos autorizados u otras alternativas autorizadas
por el Ministerio de Medio Ambiente.
TITULO V. DE LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL
Capítulo I. Seguridad y Protección
Artículo 31. Las medidas de protección adoptadas durante la manipulación de las sustancias,
material, productos y residuos químicos peligrosos debe asegurar la protección del personal
involucrado, minimizando los riesgos y evitando la contaminación superficial, subterránea y
atmosférica del lugar de trabajo y el medio ambiente.
Artículo 32. La protección del personal involucrado en el maneja de sustancias químicas y
desechos peligrosos deben ser acorde a la peligrosidad y a lo establecido en las hojas de seguridad
de las sustancias. Capítulo II. Evaluación de riesgos
Artículo 33. El plan de evaluación de riesgos será diseñado considerando lo siguiente:
a) Las características de peligrosidad de las sustancias y residuos y su compatibilidad. b) La identificación de riesgos de envenenamiento, incendios, explosiones, radiaciones y manejo
inadecuado de residuos. c) Las condiciones y medidas de seguridad durante el almacenamiento. d) El tiempo de exposición del personal que labora en la instalación. e) Los posibles daños a la salud y al ambiente. f) Las posibilidades de fugas o derrames.
g) Las condiciones de calor y temperatura en las áreas de almacén.
Artículo 34. Durante la evaluación de riesgo en las áreas de trabajo, la empresa debe:
a) Describir las condiciones del lugar de trabajo, considerando los factores de riesgo relacionados a todas las sustancias y materiales potencialmente peligrosos.
b) Evaluar los niveles, tipos y duración de los riesgos potenciales a la salud. c) Especificar las medidas de seguridad que se ejecutarán a fin de implementar estas
regulaciones. d) Formalizar los resultados de la evaluación de riesgos por escrito.
Artículo 35. Las medidas de seguridad se aplicarán en base a la información provista por los
fabricantes de las sustancias peligrosas en las hojas de información de seguridad.
Capítulo III. Plan de Contingencia y Procedimientos en Emergencias
Artículo 36. Las instalaciones donde se manipulen sustancias, materiales, productos y residuos
peligrosos deberán contar con un plan de Contingencia y Procedimientos de Emergencias para
reducir el potencial de impactos a la salud humana y al medio ambiente en el evento de un incidente
o emergencia, incluyendo incendios, explosión, derrame de sustancias químicas y/o desechos
químicos peligrosos al medio natural
12
Artículo 37. Todo Plan de Contingencia y Procedimientos en Emergencias debe ser aprobado por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El generador debe contar, para su
implementación inmediata, con un Plan para la Prevención y Control de Derrames y Fugas.
Artículo 38. El plan de contingencia y procedimiento de emergencia debe tener actualizado un
listado de los números telefónicos de instituciones u organismos nacionales de atención a
emergencias (Centro de Operaciones de Emergencia -COE-, Sistema 911, Cuerpo de Bomberos,
Defensa Civil, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Dirección General de Seguridad de
Tránsito y Transporte Terrestre, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales),para informar de manera inmediata ante cualquier emergencia.
Artículo 39. En caso de una emergencia, la persona responsable debe implementar como mínimo
el siguiente procedimiento:
a) Activar sistema de alarma interno y de comunicación para notificar a todo el personal. b) Identificar el origen, magnitud, extensión del derrame y daños. c) Evaluar la peligrosidad, directa, indirecta, inmediata y a largo plazo de la emergencia tanto a
la salud humana como al medio ambiente. d) Documentar el evento ocurrido e informar a los organismos correspondientes.
Párrafo: La empresa debe definir en el plan de contingencia la persona responsable en los casos de emergencia Párrafo 2: Contar permanentemente con una unidad responsable para los casos de emergencia.
Artículo 40. Todo generador estará en la obligación de informar a Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, cualquier tipo de accidente que ocurra dentro de sus instalaciones de
inmediato.
TITULO VI. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artículo 41. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en virtud de las atribuciones
que le confiere la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley No. 64-00), en los
artículos 45, 46, 53 y 54 realizará inspecciones y auditorias de manera aleatoria con o sin previa
notificación para comprobar el cumplimiento de lo estipulado en la autorización ambiental y en
sentido general, el cumplimiento con la legislación ambiental vigente y el presente reglamento.
Artículo 42. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, exigirá en los casos que
aplique, la entrega de los manifiestos correspondientes.
TITULO VI. PROHIBICIONES, SANCIONES Y CONSIDERACIONES FINALES
Capitulo I. Prohibiciones
Artículo 43. Queda prohibido para toda persona física o moral que se dedique a la gestión de
sustancias y desechos químicos peligrosos lo siguiente:
a) Verter de manera deliberada sustancias y desechos químicos peligrosos al ambiente.
b) Manipular o gestionar sustancias que sean incompatibles entre sí.
c) Gestionar o manejar sustancias y desechos peligrosos sin autorización ambiental.
d) Todo envase y embalaje vacío que haya contenido una sustancia o residuo peligroso o sus
remanentes debe ser considerado también peligroso y no serán reutilizados para contener
otra sustancia diferente, ni podrá removerse la etiqueta que los identifica hasta haber
dispuesto adecuadamente del mismo.
13
e) Los embalajes no deberán contener materiales peligrosos o incompatibles que interactúen
entre sí.
f) Adicionar al exterior de los envases y embalajes, alguna sustancia incompatible con la que
se encuentre contenida en el interior de éste y que sea susceptible de crear o aumentar un
riesgo.
Capitulo II. Sanciones
Artículo 44. El incumplimiento de este reglamento así como de las demás disposiciones
ambientales vigentes será sancionado según lo establece para tales fines la Ley No. 64-00 y
el Reglamento para el Control, Vigilancia e Inspección Ambiental y Aplicación de Sanciones
Administrativas y disposiciones vigentes, sin perjuicio de cualquier otra disposición que rija la
materia.
Artículo 45. Las sanciones administrativas dictadas por el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales son independientes de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse
de las violaciones al presente reglamento y demás disposiciones ambientales vigentes.
Capitulo III. Consideraciones finales
Artículo 46. Los medicamentos vencidos o retirados de la venta por razones sanitarias serán
considerados residuos peligros y deberán ser dispuestos según las disposiciones de este
reglamento.
Artículo 47. Cuando no exista la capacidad de tratamiento y eliminación de un desecho peligroso
en el país, este deberá ser exportado de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a los lineamentos del convenio de Basilea.
Artículo 48. Los envases que contienen estos desechos peligrosos o contuvieron sustancias
peligrosas serán etiquetados con la información de su contenido presente o anterior. Esta
información incluirá los nombres químicos, el estado físico y un rotulado de peligrosidad. En caso
de que el contenido sea una mezcla de desechos, se debe detallar cada uno de los componentes
(nombre químico) así como el porcentaje de ese compuesto en la mezcla. No se aceptaran para
disposición envases sin rotular.
Artículo 49. Los desechos generados en un accidente donde se viertan grandes cantidades, estos
no podrán ser depositado en rellenos sanitarios o vertederos, sino que se recogerán en el sitio del
accidente y se trasladan a un lugar aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales con las condiciones adecuadas para su posterior manejo y deposición final.