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Reglas de Rotterdam y su influencia en el Sistema Portuario
Dr. Mariano Gendra GigenaIIDM – Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo
SEMINARIO SOBRE RESPONSABILIDAD MARÍTIMA, CARACTERÍSTICAS Y ASEGURAMIENTO
BUENOS AIRES, 29 y 30 de Junio de 2011
Convenio de Naciones Unidas sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercancías Total o
Parcialmente Marítimo
INDICE
1.Qué son y el por qué de su importancia
2.Antecedentes normativos – Intentos de Unificación
3.Aspectos Principales de las Reglas de Rotterdam
a) Ámbito de Aplicación
b) Partes Ejecutantes
c) Contratos de Volumen
•La situación de los Puertos y Operadores Portuarios ante las
Reglas
•Situación de los países latinoamericanos frente a la
conveniencia de ratificar o no las Reglas de Rotterdam
•Conclusión
El Convenio establece un régimen legal uniforme por el cual se regulan los derechos y obligaciones de los cargadores, porteadores y destinatarios sujetos a un contrato de transporte puerta a puerta, siempre y cuando comprenda un tramo internacional por vía marítima.
Las RR constituyen un marco jurídico uniforme, actualizado a las nuevas realidades comerciales y tecnologías, en el que se busca un mayor equilibrio entre los distintos actores del negocio marítimo, incluyéndose la contenerizacion de la carga, los documentos electrónicos de transporte y en general, se traducen en un régimen universal aplicable al transporte internacional de mercancías, total o parcialmente marítimo.
Situación actual
• Convenios Internacionales
– Reglas de La Haya (Convenio de Bruselas de 1924)– Reglas de La Haya/Visby (Protocolo de Bruselas de 1968)– Reglas de Hamburgo (Convenio ONU de 1978)– Convenio de Transporte Multimodal para contratos de
Transporte Internacional (Convenio ONU de 1980)
• Legislación Nacional
– US COGSA, 1936– UK COGSA, 1971– Código de Comercio
Estado Notas Firma
Ratificación, adhesión(*), aprobación(†), aceptación(‡) o sucesión(§)
Entrada en vigor
Armenia 29/09/2009Camerún 29/09/2009Congo 23/09/2009Dinamarca 23/09/2009España 23/09/2009 19/01/2011Estados Unidos de América 23/09/2009Francia 23/09/2009Gabón 23/09/2009Ghana 23/09/2009Grecia 23/09/2009Guinea 23/09/2009Luxemburgo 31/08/2010Madagascar 25/09/2009Malí 26/10/2009Níger 22/10/2009Nigeria 23/09/2009Noruega 23/09/2009Países Bajos 23/09/2009Polonia 23/09/2009República Democrática del Congo 23/09/2010Senegal 23/09/2009Suiza 23/09/2009Togo 23/09/2009
Estados parte: 1
(SE REQUIERE EL DEPÓSITO DE 20 INSTRUMENTOS PARA QUE EL CONVENIO ENTRE EN VIGOR)
PUERTO
ESTIBADOR
OPERACIONES DE
MANIPULACION DE LA CARGA EN
PUERTO DE ORIGEN
OPERACIONES DE ALMACENAJE
TRANSPORTADOR MARITIMO
TRANSPORTE POR MAR
Reglas de La Haya - Visby
OPERACIONES DE ALMACENAJE
OPERACIONES DE MANIPULACION
DE LA CARGA EN PUERTO DE
DESTINO
PUERTO
ESTIBADOR
ZONA GRISZONA GRIS
LA CADENA DEL TRANSPORTE MARÍTIMO
Reglas de Hamburgo
Ámbito de aplicación (i)• a. Criterio documental: Existencia de un documento de transporte,
particularmente de un conocimiento de embarque o documento similar (Reglas de La Haya y de La Haya –Visby).
• • b. Criterio contractual: Existencia de un contrato de transporte, más que de un
documento de transporte (Reglas de Hamburgo).• • c. Criterio geográfico: Embarque, desembarque o expedición del documento de
transporte en país que haya ratificado el convenio (Reglas de La Haya, Reglas de La Haya –Visby y Reglas de Hamburgo).
• • d. Criterio consensual: Elección de las partes mediante cláusula Paramount
(Reglas de La Haya –Visby y Reglas de Hamburgo).• • e. Criterio comercial: Aplicación al tráfico de líneas regulares, por oposición al
tráfico ocasional o tramp services (Reglas de La Haya, Reglas de La Haya –Visby y Reglas de Hamburgo).
Ámbito de aplicaciónSE APLICARÁ a todo contrato de transporte en el que el lugar de la recepción y el lugar de la entrega de las mercancías estén situados en Estados diferentes, y en el que el puerto de carga y el puerto de descarga de ese mismo transporte estén situados en Estados diferentes, siempre que conforme a la ruta estipulada por las partes alguno de los siguientes lugares se encuentre ubicado en un Estado Contratante del convenio:I. El lugar de recepción
II. El puerto de carga
III.El puerto de descarga
IV.El lugar de entrega
Contrato de Transporte
todo contrato en virtud del cual un porteador se comprometa, a cambio del pago de un flete, a transportar mercancías de un lugar a otro. Dicho contrato deberá prever el transporte marítimo de las mercancías y podrá prever, además, su transporte por otros modos”
Debe reunir las siguientes características:
• Que sea internacional, es decir, que el lugar de recepción y de entrega de las mercancías estén ubicados en distintos países, siempre que:
i. Contemple únicamente un trayecto marítimo internacional, es decir, que el puerto de carga y el puerto de descarga estén ubicados en distintos países.
ii. O contemple trayectos por varios modos de transporte, siempre que prevea un trayecto marítimo internacional.
Aplicación al transporte multimodal
• Requisitos: transporte multimodal internacional, con transporte marítimo internacional
• Inexistencia de convenio internacional sobre transporte multimodal
• RR: Pueden convertirse en convenio internacional imperativo sobre transporte multimodal
Ámbito de Aplicación (ii)
Principio General: Art. 6º RR, se aplican al tráfico de líneas regulares, no al transporte ocasional o servicios “tramp”.
Adicionalmente, excluye expresamente su aplicación a:
• Contratos de fletamento.
• Otros contratos de utilización de naves, o de espacios a bordo de naves (fletamentos de “slots” y fletamentos de espacio).
Parte Ejecutante:Es la “persona distinta del porteador que ejecuta o se compromete a ejecutar algunas de las obligaciones del porteador previstas en un contrato de transporte, respecto a la recepción, carga, la manipulación, la estiba, el transporte, el cuidado, la descarga o la entrega de las mercancías, en la medida en que dicha persona actúe, directa o indirectamente, a instancia del porteador o bajo su supervisión o control”.
Contratos de Volumen
• Concepto: Contrato de transporte que prevea el envío de una cantidad determinada de mercancías en diferentes despachos, durante un período de tiempo, estableciendo mínimos, máximos o márgenes entre ellos.
• Hay Libertad contractual
Contratos de volumen - Libertad contractual
• Que el contrato señale visiblemente que se han incluido condiciones distintas a las de las RR
• Que haya sido individualmente negociado o señale visiblemente los cambios
• Que se haya dado al cargador oportunidad de celebrar contrato sujeto al contenido de las RR
• Que no se hagan los cambios por remisión a otro contrato
• Que no sea contrato de adhesión
Parte Ejecutante Marítima: Puertos / Operadores Portuarios
Aquélla parte ejecutante que ejecute o se comprometa a ejecutar tales obligaciones del porteador en el período comprendido entre la llegada de las mercancías al puerto de carga y su salida del puerto de descarga de un buque.
Parte Ejecutante Marítima
• Responsabilidad solidaria con el transportador, cuando el daño/pérdida ha ocurrido en su período de responsabilidad
• Beneficio de exoneraciones y limitaciones de responsabilidad de las RR
• Eliminación de la “Zona Gris” de responsabilidad
• Vacío en legislación nacional sobre normas de responsabilidad de puertos y operadores portuarios
Situación en Latinoamérica
Convenio de La Haya :
• Argentina
• Bolivia
• Cuba
• Perú
Convenio de La Haya – Visby:
• Ecuador
• México (con el Protocolo SDR de 1979
Situación en Latinoamérica
Las Reglas de Hamburgo:
• Chile
• Paraguay
• República Dominicana
NO han ratificado ningún convenio: 60%
Brasil Colombia
Costa Rica El Salvador
Guatemala Haití
Honduras Jamaica
Nicaragua Panamá
Puerto Rico Uruguay
Venezuela
Criterios de Análisis (i)
• Ratificación de alguno de los convenios existentes
• Aceptación de cláusulas de elección de ley aplicable
• Aceptación de cláusulas de elección de jurisdicción competente
• Aceptación de cláusulas de limitación de las responsabilidad (límites indemnizatorios)
Criterios de Análisis (ii)
• Legislación sobre sobre cláusulas contractuales abusivas y/o términos contractuales injustos
• Jurisdicción y arbitraje marítimos• Modernización de legislación marítima• Contextualización de la responsabilidad
civil bajo el criterio de distribución de riesgos
“Ibi potest valere populus ubi leges valent”
“Donde las leyes son fuertes, allí el pueblo es fuerte” (Publio Cirio)
Muchas Gracias!!!