Regulaciones y restricciones no arancelarias en México

Regulaciones y RestriccionesRegulaciones y RestriccionesNo Arancelarias No Arancelarias

Regulaciones y RestriccionesRegulaciones y Restriccionesno Arancelariasno Arancelarias

Tienen por objeto regular y promover el Tienen por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la comercio exterior, incrementar la competitividad de la economía nacional, competitividad de la economía nacional,


Propiciar el uso eficiente de los recursos Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente productivos del país, integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional y la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la contribuir a la elevación del bienestar de la población.población.


Estas regulaciones se establecen a través de acuerdos Estas regulaciones se establecen a través de acuerdos expedidos por la SE, conjuntamente con la autoridad expedidos por la SE, conjuntamente con la autoridad competente (Sagarpa, Semarnat, SEMAR, Sedena, competente (Sagarpa, Semarnat, SEMAR, Sedena, Salud, SEP, etc.), estableciendose en los casos Salud, SEP, etc.), estableciendose en los casos siguientes:siguientes:


I.I. Para corregir desequilibrios de la balanza Para corregir desequilibrios de la balanza de pagosde pagos


II.II. Para regular la entrada de productos Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedenciasustancial en su país de origen o procedencia


III.III. Conforme a lo dispuesto en tratados o Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México convenios internacionales de los que México sea parte.sea parte.


IV.IV. Como respuesta a las restricciones a Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros paísesunilateralmente por otros países

V.V. Cuando sea necesario impedir el ingreso Cuando sea necesario impedir el ingreso al mercado interno de mercancías en al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio internacionalde comercio internacional


VI.VI. Cuando se trate de situaciones no previstas Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad fitopecuaria o ecología.sanidad fitopecuaria o ecología.

Estas regulaciones deben someterse a la opinión Estas regulaciones deben someterse a la opinión de la Comisión de Comercio Exterior de la SE y de la Comisión de Comercio Exterior de la SE y publicarse en el Diario Oficial de la Federación, publicarse en el Diario Oficial de la Federación, siempre y cuando no se trate de medidas de siempre y cuando no se trate de medidas de emergencia. emergencia.


Las mercancías sujetas a restricciones y Las mercancías sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias se identificarán regulaciones no arancelarias se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que le corresponda de acuerdo nomenclatura que le corresponda de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación y de Exportación.de Importación y de Exportación.

Permisos PreviosPermisos Previos

Permisos PreviosPermisos PreviosEl permiso previo de importación o El permiso previo de importación o exportación es la licencia o autorización para exportación es la licencia o autorización para que los interesados puedan importar o exportar que los interesados puedan importar o exportar legalmente mercancías que están sujetas a legalmente mercancías que están sujetas a dicho requisito por parte de la Secretaría de dicho requisito por parte de la Secretaría de Economía.Economía.

Permisos previosPermisos previos

Es un instrumento utilizado por la SE en la Es un instrumento utilizado por la SE en la importación y exportación de bienes sensibles, importación y exportación de bienes sensibles, para preservar la seguridad nacional y la salud para preservar la seguridad nacional y la salud de la población, así como controlar la de la población, así como controlar la explotación de los recursos naturales y explotación de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de mercancías. entrada de mercancías.


De los bienes sujetos al requisito de permiso De los bienes sujetos al requisito de permiso previo de importación tenemos, productos previo de importación tenemos, productos petroquímicos, maquinaria usada, vehículos, petroquímicos, maquinaria usada, vehículos, prendas de vestir, computadoras, armamento, prendas de vestir, computadoras, armamento, llantas usadas, entre otros.llantas usadas, entre otros.


La SE indica en los permisos las modalidades, La SE indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a que se sujeten, así condiciones y vigencia a que se sujeten, así como el valor y la cantidad o volumen de la como el valor y la cantidad o volumen de la mercancía por importar y la información o mercancía por importar y la información o requisitos que sean necesarios, se puede requisitos que sean necesarios, se puede solicitar su modificación o prórrogas.solicitar su modificación o prórrogas.


Los permisos, para su control, se expiden en Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta inteligente para su papel seguridad o en tarjeta inteligente para su descargo electrónico.descargo electrónico.

Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley de Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley de Comercio Exterior y 22 y 23 de su ReglamentoComercio Exterior y 22 y 23 de su Reglamento

Cartas CupoCartas Cupo

CuposCupos

Con la entrada en vigor del TLCAN, se Con la entrada en vigor del TLCAN, se estableció el certificado de cupo de estableció el certificado de cupo de importación, con objeto de llevar un control de importación, con objeto de llevar un control de los cupos negociados al amparo de los los cupos negociados al amparo de los Tratados. Tratados.

CuposCupos

Se entiende por Cupo una cantidad Se entiende por Cupo una cantidad determinada de mercancías que entrarán determinada de mercancías que entrarán bajo un arancel preferencial (arancel cupo) bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la importación, durante un tiempo a la importación, durante un tiempo determinado, es decir, tendrán una determinado, es decir, tendrán una vigencia, la cual se establece en el cuerpo vigencia, la cual se establece en el cuerpo del Certificado de Cupo. del Certificado de Cupo.

CuposCupos

La Ley de Comercio Exterior , establece la La Ley de Comercio Exterior , establece la restricción en la entrada de mercancías hasta restricción en la entrada de mercancías hasta un cierto monto, en el concepto "cupo un cierto monto, en el concepto "cupo máximo" y, establece el cupo dentro de un máximo" y, establece el cupo dentro de un “arancel-cupo", que permite obtener un “arancel-cupo", que permite obtener un instrumento que si bien se refiere a instrumento que si bien se refiere a importaciones o exportaciones en condiciones importaciones o exportaciones en condiciones preferentes.preferentes.

CuposCupos

El arancel que se aplicará al Cupo es El arancel que se aplicará al Cupo es totalmente independiente del arancel normal totalmente independiente del arancel normal establecido en la Tarifa, lo que permitirá establecido en la Tarifa, lo que permitirá mayor dinamismo a su aplicación.mayor dinamismo a su aplicación.

CuposCupos

Con el concepto de Cupo, México puede Con el concepto de Cupo, México puede sustituir un permiso previo a la importación sustituir un permiso previo a la importación por un arancel tan elevado como sea por un arancel tan elevado como sea necesario para proteger a la cadena necesario para proteger a la cadena productiva correspondiente y crear un cupo al productiva correspondiente y crear un cupo al amparo de un arancel-cupo, con objeto de amparo de un arancel-cupo, con objeto de permitir las importaciones necesarias para permitir las importaciones necesarias para complementar la oferta nacional e ingresen al complementar la oferta nacional e ingresen al país en condiciones similares al exterior.país en condiciones similares al exterior.

CuposCupos

Sin constituirse en un elemento para la Sin constituirse en un elemento para la elevación de precios al consumidor y pueda elevación de precios al consumidor y pueda cumplir, también, con el compromiso de cumplir, también, con el compromiso de incrementar flujos comerciales con los países incrementar flujos comerciales con los países con los que México ha firmado tratados, de los con los que México ha firmado tratados, de los productos que son de interés para cada una de productos que son de interés para cada una de las partes, sin lastimar a la producción las partes, sin lastimar a la producción nacional. nacional.

CuposCupos

Importar o exportar al amparo de un cupo Importar o exportar al amparo de un cupo otorga una ventaja comparativa al beneficiario, otorga una ventaja comparativa al beneficiario, por lo que la Secretaría de Economía pone por lo que la Secretaría de Economía pone singular cuidado en la administración de los singular cuidado en la administración de los mismos.mismos.

TLCAN / OMC / TLCUE / TLCAELC / UNILATERALESTLCAN / OMC / TLCUE / TLCAELC / UNILATERALES

ImportaciónImportación

Maíz Frijol Leche en polvoMaíz Frijol Leche en polvo

Huevo Cebada y Malta ManzanaHuevo Cebada y Malta Manzana

Bienes Textiles Escobas AutomóvilesBienes Textiles Escobas Automóviles

Grasas Polvos para Bebidas CalzadoGrasas Polvos para Bebidas Calzado

Cupos Vigentes 2003Cupos Vigentes 2003

Cupos Vigentes 2003Cupos Vigentes 2003

ExportaciónExportación

Leche y crema Jarabes Leche y crema Jarabes HiladosHilados

Miel Flores Naturales Miel Flores Naturales CalzadoCalzado

Cupos JaliscoCupos Jalisco

Pecuarios Maíz Pecuarios Maíz

Leche Automóviles ManzanaLeche Automóviles Manzana

CUPOS DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN

FUNDAMENTACIÓN:

Artículos 23, 24 y 25 de la Ley de Comercio Exterior.

Capítulo III, Artículos 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 del

Reglamento de Ley de Comercio Exterior.

Acuerdos y Tratados firmados por México.

TIPOS DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN

Por Asignación directa.

Por Licitación Pública.

Primero en tiempo primero en derecho.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN POR ASIGNACIÓN DIRECTAO EXPORTACIÓN POR ASIGNACIÓN DIRECTA

Presentar formato de Solicitud de Asignación de Cupo en la Representación Federal, dicho formato se podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx

Deberá anexar documentación conforme a hoja de requisitos.

Este trámite no tiene costo.

Tiempo de respuesta 7 días hábiles.

PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN EN LA PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN EN LA REPRESENTACIÓN FEDERALREPRESENTACIÓN FEDERAL

La solicitud se ingresa al Sistema Integral de Comercio Exterior (SICEX), el cual asigna un número de folio.

La documentación presentada, se envía a la Dirección General de Servicios al Comercio Exterior.

La D.G.S.C.E. emite oficio de Asignación de Cupo Autorizado.

El estatus de la solicitud se puede checar, vía internet, con el número de folio asignado en SICEX.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN POR O EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICALICITACIÓN PÚBLICA

Los cupos establecidos deberán ser asignados Los cupos establecidos deberán ser asignados mediante licitaciones públicas, como mediante licitaciones públicas, como "mecanismo de mercado", con un conjunto "mecanismo de mercado", con un conjunto explícito de reglas que permite determinar la explícito de reglas que permite determinar la asignación de recursos sobre la base de "pujas" asignación de recursos sobre la base de "pujas" de los participantes.de los participantes.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICAO EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICA

La licitación pública permite que los La licitación pública permite que los participantes, en un "escenario" de libre participantes, en un "escenario" de libre competencia, determinen sus necesidades para competencia, determinen sus necesidades para llevar a cabo sus procesos productivos. llevar a cabo sus procesos productivos.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICAO EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICA

La convocatoria para licitar se publican en el Diario Oficial de la Federación.

Deberá presentar la documentación conforme a las bases publicadas para la emisión de la Constancia de participación.


Tiempo de respuesta de acuerdo a lo establecido en las bases.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN PRIMERO EN TIEMPO PRIMERO EN

DERECHO

Presentar formato de Solicitud de Asignación de Cupo en la Representación Federal, el mismo se podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx

Deberá anexar documentación conforme a hoja de requisitos.



EXPEDICIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN EXPEDICIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓNO EXPORTACIÓN

Presentar formato de Expedición de Cupo en la Representación Federal, el mismo se

podrá obtener vía internet en la página www.cde.gob.mx

Deberá indicar el número de certificados que se desea.

El pago será por cada expedición de cupo, de acuerdo a la Ley Federal de Derechos

vigente.


Normas Oficiales Normas Oficiales MexicanasMexicanas

Normas Oficiales Mexicanas Normas Oficiales Mexicanas (NOM)(NOM)

Tienen como finalidad establecer la terminología, Tienen como finalidad establecer la terminología, clasificación, características, cualidades, medidas, clasificación, características, cualidades, medidas, especificaciones técnicas, muestreo y métodos de especificaciones técnicas, muestreo y métodos de prueba que deben cumplir los productos y servicios prueba que deben cumplir los productos y servicios o procesos…o procesos…


Cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de Cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal o vegetal, las personas o dañar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente en general, el laboral, o bien causar el medio ambiente en general, el laboral, o bien causar daños en la preservación de los recursos naturales.daños en la preservación de los recursos naturales.


Todos los productos, procesos, métodos, Todos los productos, procesos, métodos, instalaciones, servicios o actividades instalaciones, servicios o actividades deberán cumplir con las NOM.deberán cumplir con las NOM.


Cuando un producto o servicio deba cumplir Cuando un producto o servicio deba cumplir una determinada NOM, sus similares que se una determinada NOM, sus similares que se importen también deberán cumplir las importen también deberán cumplir las especificaciones establecidas en dicha norma.especificaciones establecidas en dicha norma.

Emisión y Aplicación de las NOMEmisión y Aplicación de las NOM

Antes de la internación al país de una mercancía Antes de la internación al país de una mercancía sujeta al cumplimiento de una NOM, se deberá contar sujeta al cumplimiento de una NOM, se deberá contar con el certificado o autorización de la dependencia con el certificado o autorización de la dependencia competente que regula el producto o servicio competente que regula el producto o servicio correspondiente, correspondiente,

Emisión y Aplicación de las NOMEmisión y Aplicación de las NOM

También de órganos reguladores extranjeros También de órganos reguladores extranjeros que hayan sido reconocidos o aprobados por que hayan sido reconocidos o aprobados por las dependencias competentes (SE, SHCP, las dependencias competentes (SE, SHCP, SAT, Salud, Sagarpa, Semarnat y Sedena, SAT, Salud, Sagarpa, Semarnat y Sedena, entre otras), a través de las autoridades entre otras), a través de las autoridades aduaneras.aduaneras.


En la Ley Aduanera, las NOM son En la Ley Aduanera, las NOM son consideradas como regulaciones y consideradas como regulaciones y restricciones no arancelarias, y en aquellos restricciones no arancelarias, y en aquellos casos de incumplimiento las autoridades casos de incumplimiento las autoridades aduaneras podrán proceder al embargo aduaneras podrán proceder al embargo precautorio de las mercancías y de los medios precautorio de las mercancías y de los medios en que se transporten.en que se transporten.


Cuando se trate de NOM referente a Cuando se trate de NOM referente a información comercial, sólo procederá el información comercial, sólo procederá el embargo cuando el incumplimiento se detecte embargo cuando el incumplimiento se detecte en el ejercicio de una visita domiciliaria o una en el ejercicio de una visita domiciliaria o una verificación de mercancías en transporte.verificación de mercancías en transporte.


En México, como existe gran diversidad de mercancías, En México, como existe gran diversidad de mercancías, se ha establecido un gran número de NOM, emitidas por se ha establecido un gran número de NOM, emitidas por las diversas Secretarías atendiendo a su competencia, y las diversas Secretarías atendiendo a su competencia, y es obligatorio su cumplimiento, fundamentalmente sobre es obligatorio su cumplimiento, fundamentalmente sobre cuestiones de calidad e información comercial o cuestiones de calidad e información comercial o

seguridad.seguridad.

Certificación de las NOMCertificación de las NOM

La certificación de las NOM sirve para La certificación de las NOM sirve para comprobar el cumplimiento con una NOM y comprobar el cumplimiento con una NOM y garantizar a los consumidores que el producto garantizar a los consumidores que el producto cumple con las especificaciones respectivas y cumple con las especificaciones respectivas y por ende respeta su salud e integridad física, ya por ende respeta su salud e integridad física, ya que los productos han cubierto las pruebas y que los productos han cubierto las pruebas y requisitos mínimos de seguridad y calidad.requisitos mínimos de seguridad y calidad.

Obtención de un Certificado Obtención de un Certificado (NOM)(NOM)

El medio para demostrar en las aduanas el cumplimiento El medio para demostrar en las aduanas el cumplimiento de las normas oficiales ordinarias, así como las de de las normas oficiales ordinarias, así como las de emergencia, es la presentación del Certificado NOM, emergencia, es la presentación del Certificado NOM, expedido por aquellas instituciones de certificación expedido por aquellas instituciones de certificación debidamente acreditadas ante la Dirección General de debidamente acreditadas ante la Dirección General de Normas, dependiente de la SE. Normas, dependiente de la SE.

Obtención de un Certificado Obtención de un Certificado (NOM)(NOM)

Un certificado NOM se obtiene de los organismos de Un certificado NOM se obtiene de los organismos de certificación del producto, ANCE, acreditado para certificar certificación del producto, ANCE, acreditado para certificar productos eléctricos y gas; NYCE, para productos electrónicos productos eléctricos y gas; NYCE, para productos electrónicos y llantas; y la Dirección General de Normas, en el caso de y llantas; y la Dirección General de Normas, en el caso de normas competencia de la SE, cuando en el sector no exista normas competencia de la SE, cuando en el sector no exista organismo de certificación acreditado.organismo de certificación acreditado.


No todas las NOM requieren certificación; sólo No todas las NOM requieren certificación; sólo requieren el Certificado NOM las que requieren el Certificado NOM las que corresponden al cumplimiento sobre la seguridad corresponden al cumplimiento sobre la seguridad de los productos. de los productos.

Fundamento: Artículo 26 de la Ley de Comercio Fundamento: Artículo 26 de la Ley de Comercio Exterior, Ley Federal sobre Metrología y Exterior, Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, artículos 36, Normalización y su Reglamento, artículos 36, fracción I, inciso c), Artículos 151, fracción II, fracción I, inciso c), Artículos 151, fracción II, 176, fracción II, 178, fracción IV, 184, fracción 176, fracción II, 178, fracción IV, 184, fracción XIV, y 185, fracción XIII, de la Ley Aduanera, y XIV, y 185, fracción XIII, de la Ley Aduanera, y Ley Federal de Protección al Consumidor.Ley Federal de Protección al Consumidor.


Las NOM de información comercial son autoaplicativas y para Las NOM de información comercial son autoaplicativas y para tener seguridad sobre su correcto cumplimiento existen tener seguridad sobre su correcto cumplimiento existen unidades de verificación de información comercial que emiten unidades de verificación de información comercial que emiten las constancias correspondientes sobre la legalidad de las las constancias correspondientes sobre la legalidad de las etiquetas, envases, garantías, instructivos, etc., o bien etiquetas, envases, garantías, instructivos, etc., o bien dictámenes de cumplimiento cuando la verificación se hace a dictámenes de cumplimiento cuando la verificación se hace a productos ingresados al país bajo esta opción y se encuentran productos ingresados al país bajo esta opción y se encuentran en almacenes generales de depósito o bodegas particulares de en almacenes generales de depósito o bodegas particulares de importadores.importadores.


Podemos resumirlas en dos tipos:Podemos resumirlas en dos tipos:

CUANTITATIVAS:CUANTITATIVAS:


CuposCupos

Precios EstimadosPrecios Estimados


CUALITATIVAS:CUALITATIVAS:

Regulaciones de etiquetadoRegulaciones de etiquetadoRegulaciones sanitariasRegulaciones sanitariasRegulaciones de envase y embalajeRegulaciones de envase y embalajeNormas TécnicasNormas TécnicasNormas de CalidadNormas de CalidadRegulaciones de ToxicidadRegulaciones de ToxicidadRegulaciones ecológicasRegulaciones ecológicasMarcados de país de origen Marcados de país de origen

Documents

Regulaciones y restricciones no arancelarias en México