REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ · educaţională, a documentelor strategice privind dezvoltarea economică şi socială la nivel regional, judeţean şi local, după consultarea

Comisia de elaborare si actualizare: ________________________________________________________________ Inspector Scolar General –prof. Nicolae-Oprea Angelescu Inspector Scolar General Adjunct –prof. Horia Victor Toma Inspector Scolar General Adjunct- prof. Țenescu Liliana-Otilia Consilier juridic: Manaila Paula Inspector resurse umane: prof. Iancu Tudor Inspector de specialitate: prof. Comisel Vasilica Inspector de specialitate: prof.dr. Gheorghe Maria- Mariana

REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ

MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE INSPECTORATUL SCOLAR JUDETEAN PRAHOVA Nr.inregistrare: 3325/15.09.2017

REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ I.S.J. Prahova

1

CUPRINS CAP. I. STRUCTURA INSPECTORATULUI ȘCOLAR JUDETEAN PRAHOVA- DISPOZIȚII GENERALE . 2

CAP. II: ATRIBUȚIILE INSPECTORATULUI ȘCOLAR JUDEȚEAN PRAHOVA ............................................ 2

CAP. III: ATRIBUȚIILE PERSONALULUI INSPECTORATULUI ȘCOLAR ................................................... 10

CAP.IV. REGULI PRIVIND PROTECȚIA,IGIENA ȘI SECURITATEA ÎN MUNCĂ ÎN CADRUL

UNITĂȚII………………………………………………………………………………………………….22

CAP.V. REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINĂRII ȘI AL INLĂTURĂRII

ORICĂREI FORME DE ÎNCĂLCARE A DEMNITĂȚII ......................................................................................... 22

CAP.VI. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE ANGAJATORULUI ȘI ALE SALARIAȚILOR ................................. 23

CAP.VII. PROCEDURA DE SOLUȚIONARE A CERERILOR SAU A RECLAMAȚIILOR INDIVIDUALE

ALE SALARIAȚILOR .................................................................................................................................................. 24

CAP.VIII. REGULI CONCRETE PRIVIND DISCIPLINA MUNCII IN UNITATE ............................................ 24

CAP. IX. ABATERI DISCIPLINARE ȘI SANCȚIUNI APLICABILE .................................................................... 30

CAP.X. REGULI REFERITOARE LA PROCEDURA DISCIPLINARĂ ................................................................ 33

CAP.XI.MODALITĂȚILE DE APLICARE A ALTOR DISPOZIȚII LEGALE SAU CONTRACTUALE

SPECIFICE ..................................................................................................................................................................... 33

CAP.XII. CRITERIILE ȘI PROCEDURILE DE EVALUARE PROFESIONALĂ A SALARIAȚILOR .............. 34


2

CAP. I. STRUCTURA INSPECTORATULUI ȘCOLAR JUDEȚEAN

PRAHOVA- DISPOZIȚII GENERALE

-dispozițiile generale sunt in acord cu OMECS 5530/5oct.2011 privind Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare,modificat și completat cu OMECS 3400/18 martie 2015.

Art. 1. Structura inspectoratului şcolar este stabilită prin ordin al ministrului

educaţiei nationale. Situaţia privind numărul total de posturi pe categorii de

personal şi pe funcţii a ISJ Prahova, este aprobata prin adresa MECS nr.

5596/17.10.2014, completata cu adresa MECS 42665/10.07.2015 si adresa MEN

37805/31.08.2017.

Inspectoratul Scolar Judeţean Prahova este serviciu public deconcentrat al

Ministerului Educaţiei Nationale , care acţionează pentru realizarea obiectivelor

sistemului de învăţământ, prevăzute de Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 în

domeniul învăţământului preuniversitar, la nivelul judeţului.

Art. 2. Inspectoratul şcolar îşi desfăşoară întreaga activitate pe baza prevederilor

Legii nr. 1/2011 şi a actelor administrative cu caracter normativ ce decurg din

executarea prevederilor legii sus-menţionate, a ordinelor şi instrucţiunilor elaborate

de Ministerului Educaţiei Nationale.

CAP. II: ATRIBUȚIILE INSPECTORATULUI ȘCOLAR JUDETEAN

PRAHOVA

Art. 3. Principalele atribuţii ale inspectoratului şcolar sunt in acord cu art. 3 din

OMECS 3400/18 martie 2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului-

cadru de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare, aprobat prin Ordinul

ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului nr. 5.530/2011 :

a) aplică politicile şi strategiile Ministerului Educaţiei Nationale la nivel judeţean,;

b) controlează aplicarea legislaţiei şi monitorizează calitatea activităţilor de predare-învăţare şi respectarea standardelor naţionale/indicatorilor de performanţă, prin inspecţia şcolară;

c) controlează, monitorizează şi evaluează calitatea managementului unităţilor şi instituţiilor de învăţământ;

http://lege5.ro/Gratuit/geztsobvgi/legea-educatiei-nationale-nr-1-2011?pid=45727066&d=2015-10-13#p-45727066


3

d) asigură, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, şcolarizarea elevilor şi monitorizează participarea la cursuri a acestora pe durata învăţământului obligatoriu;

e) coordonează admiterea în licee, evaluările naţionale şi concursurile şcolare la nivelul unităţilor de învăţământ din judeţ şi, respectiv, din municipiul Bucureşti;

f) monitorizează implementarea programelor naţionale iniţiate de Ministerului Educaţiei Nationale pe aria judeţului, respectiv a municipiului Bucureşti, precum şi a proiectelor derulate de unităţile şcolare şi cele conexe în cadrul programelor Uniunii Europene în domeniul educaţiei şi tineretului;

g) mediază conflictele şi litigiile survenite între autoritatea administraţiei publice locale şi unităţile de învăţământ;

h) coordonează şi controlează activităţile unităţilor conexe ale Ministerului Educaţiei din aria judeţului;

i) prezintă un raport anual privind starea învăţământului pe teritoriul judeţului;acest raport se face public;

j) aprobă, la propunerea consiliului local sau a consiliilor judeţene, înfiinţarea unităţilor pentru educaţie timpurie, învăţământ primar şi gimnazial;

k) aplică politicile educaţionale naţionale la nivel judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti;

l) acordă consiliere şi asistenţă unităţilor şi instituţiilor de învăţământ în gestionarea resurselor umane şi a posturilor didactice la nivelul judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti;

m) monitorizează activităţile de constituire şi de vacantare a posturilor didactice/catedrelor din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat şi particular, organizează concursul naţional pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor vacante şi rezervate din învăţământul preuniversitar de stat şi monitorizează concursurile de ocupare a posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate organizate de unităţile de învăţământ preuniversitar particular;

n) gestionează baza de date privind cadrele didactice calificate angajate în unităţile de învăţământ, precum şi întreaga bază de date a educaţiei;

o) înaintează spre avizare Ministerului Educaţiei Nationale reţeaua şcolară din raza lor teritorială propusă de autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu politica educaţională, a documentelor strategice privind dezvoltarea economică şi socială la nivel regional, judeţean şi local, după consultarea unităţilor de învăţământ, a operatorilor economici şi a partenerilor sociali interesaţi;


4

p) realizează auditarea periodică a resursei umane din învăţământul preuniversitar; rezultatele auditului se aduc la cunoştinţa celor în cauză, consiliului de administraţie al unităţii de învăţământ şi Ministerului Educaţiei Nationale;

q) asigură colectarea datelor statistice pentru sistemul naţional de indicatori privind educaţia;

r) pentru asigurarea accesului egal la educaţie şi formare profesională, eliberează avizul conform al instituţiei autorităţilor administraţiei publice locale, în baza căruia acestea aprobă organizarea, funcţionarea şi, după caz, dizolvarea unor structuri de învăţământ, fără personalitate juridică - ca părţi ale unei unităţi de învăţământ cu personalitate juridică - şi subordonate aceluiaşi ordonator principal de credite, în condiţiile legii;

s) asigură personalul didactic necesar desfăşurării educaţiei antepreşcolare împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, cu respectarea standardelor de calitate şi a legislaţiei în vigoare;

ş) asigură condiţiile pentru generalizarea treptată a învăţământului preşcolar alături de autorităţile administraţiei publice locale;

t) poate organiza în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale programe educaţionale de tip «A doua şansă», în vederea promovării învăţământului obligatoriu pentru persoane care depăşesc cu peste 4 ani vârsta corespunzătoare clasei şi care, din diferite motive, nu au absolvit învăţământul secundar inferior, gimnazial;

ţ) stabileşte, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ în care se poate organiza şi poate funcţiona învăţământul liceal cu frecvenţă redusă;

u) stabileşte, cu consultarea autorităţilor administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ în care se organizează filiera tehnologică sau vocaţională a liceului, având în vedere tendinţele de dezvoltare socială şi economică precizate în documentele strategice regionale, judeţene şi locale elaborate şi monitorizate de structurile parteneriale consultative (consorţii regionale şi comitete locale de dezvoltare a parteneriatului social);

v) stabileşte, cu consultarea autorităţilor administraţiei publice locale, unităţile de învăţământ în care se organizează învăţământ profesional, având în vedere tendinţele de dezvoltare socială şi economică precizate în documentele strategice regionale, judeţene şi locale privind învăţământul profesional şi tehnic;

w) organizează concursul pentru ocuparea funcţiilor de director şi de director adjunct din unităţile de învăţământ preuniversitar;

x) emite avizul conform, potrivit legislaţiei în vigoare, pentru organizarea reţelei şcolare de către autorităţile publice locale. În baza avizului conform al inspectoratului şcolar,


5

autorităţile publice locale stabilesc unităţile de învăţământ în care se organizează învăţământul de artă şi învăţământul sportiv de stat;

y) pentru activitatea sportivă şi artistică de performanţă propune, alături de autorităţile administraţiei publice locale, de Ministerul Culturii şi/sau instituţiile publice de cultură împreună cu Ministerul Educaţiei Nationale organizarea de cluburi şcolare şi unităţi de învăţământ preuniversitar de stat cu program sportiv sau de artă, integrat ori suplimentar;

z) propune cifra de şcolarizare pentru învăţământul de stat, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Prin excepţie, cifra de şcolarizare pentru învăţământul postliceal de stat finanţat integral de către solicitanţi, persoane fizice sau juridice, se aprobă, prin decizii, de inspectoratele şcolare şi se comunică Ministerului Educaţiei Nationale ;

aa) aprobă şcolarizarea la domiciliu, respectiv aprobă înfiinţarea de clase sau grupe în spitale, la propunerea Centrului Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională (CJRAE)/ conform unei metodologiicadru elaborate de Ministerului Educaţiei Nationale ;

bb) gestionează resursa umană necesară şcolarizării minorilor şi a adulţilor din centrele de reeducare, din penitenciarele pentru minori şi tineri şi din penitenciarele pentru adulţi, asigurată de către Ministerul Educaţiei Nationale, prin intermediul inspectoratului şcolar;

cc) poate solicita Ministerului Educaţiei Nationale ridicarea acreditării/autorizării unei unităţi de învăţământ cu personalitate juridică sau a unei structuri a acesteia, în conformitate cu prevederile legale, la propunerea autorităţilor administraţiei publice locale sau din propria iniţiativă, pentru a asigura calitatea învăţământului;

dd) îndeplineşte atribuţiile care îi revin, prevăzute în metodologiile de organizare şi desfăşurare a examenelor şi evaluărilor naţionale;

ee) sancţionează nerespectarea prevederilor contractului educaţional-tip de către unitatea de învăţământ pe care aceasta îl încheie cu părinţii în momentul înscrierii antepreşcolarilor, respectiv a preşcolarilor sau a elevilor, în Registrul unic matricol;

ff) vacantează, în condiţiile legii, posturile corespunzătoare funcţiilor de îndrumare şi de control cuprinse în organigramele proprii şi asigură publicarea acestora în presa centrală/locală şi la sediul propriu, cu cel puţin 30 de zile înainte de organizarea concursului;

gg) validează concursul pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor din învăţământul preuniversitar;


6

hh) validează concursul pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor din învăţământul preuniversitar particular, organizat în baza art. 89 alin. (1) din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare;

ii) realizează evaluarea anuală a activităţii manageriale desfăşurate de directorii şi directorii adjuncţi din unităţile de învăţământ preuniversitar şi a inspectorilor şcolari, conform unei metodologii elaborate de Ministerului Educaţiei Nationale;

jj) transmite Ministerului Educaţiei Nationale recomandările studiilor de prognoză, centralizate, avizate de către consorţiile regionale şi comitetele locale de dezvoltare a parteneriatului social, în baza cărora unităţile de învăţământ, autorităţile administraţiei publice locale, operatorii economici au elaborat propunerile privind cifrele de şcolarizare;

kk) acordă asistenţă tehnică de specialitate direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în vederea repartizării de către acestea pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti a finanţării de bază aprobate anual prin legea bugetului de stat;

ll) acordă asistenţa tehnică de specialitate direcţiilor regionale ale finanţelor publice/administraţiilor judeţene ale finanţelor publice, în vederea efectuării de redistribuiri ale sumelor repartizate pe comune, oraşe, municipii sau repartizări ale sumelor rămase nerepartizate, în cazuri excepţionale, atunci când sumele repartizate în baza standardelor de cost nu asigură plata drepturilor prevăzute la art. 104 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, la unele unităţi de învăţământ cu personalitate juridică, în cadrul sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată aprobate judeţului/municipiului Bucureşti prin legea bugetului de stat;

mm) eliberează avizul conform al instituţiei, în vederea aprobării de către consiliul local, la propunerea primarului, a redistribuirii sumelor între unităţi de învăţământ cu personalitate juridică din cadrul aceleiaşi unităţi administrativ-teritoriale; redistribuirea sumelor între unităţi de învăţământ cu personalitate juridică, potrivit prevederilor alineatelor anterioare, conduce implicit la modificarea bugetelor iniţiale aprobate, calculate pe baza costurilor standard per elev/preşcolar;

nn) asigură asistenţa tehnică direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti necesară repartizării pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti a finanţării complementare aprobate anual prin legea bugetului de stat;

oo) încheie acorduri-cadru cu unităţile/instituţiile de învăţământ care asigură formarea iniţială, în baza cărora se realizează pregătirea practică din cadrul masterului didactic sau al programelor de formare psihopedagogică;


7

pp) realizează etapele specifice, din cadrul examenului naţional de definitivare în învăţământ, organizat de Ministerul Educaţiei nationale, conform unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului educaţiei nationale;

qq) coordonează repartizarea pe posturi/catedre vacante;

rr) organizează şedinţa publică de repartizare a cadrelor didactice, în condiţiile legii;

ss) analizează, corectează în colaborare cu unităţile de învăţământ şi avizează oferta de posturi didactice/catedre vacante/rezervate;

şş) face publică, prin afişare, lista de posturi didactice/catedre la sediul şi pe site-ul instituţiei cu cel puţin 30 de zile înaintea declanşării procedurilor de selecţie şi angajare pe aceste posturi didactice/catedre, asemenea unităţilor de învăţământ respective;

tt) desemnează un reprezentant al instituţiei, cadru didactic, care să facă parte din comisia de concurs de ocupare a posturilor didactice organizat de unităţi de învăţământ particular;

ţţ) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, ordine şi metodologii ale Ministerului Educaţiei Nationale;

Art. 4. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, inspectoratul şcolar colaborează cu

asociaţiile reprezentative ale profesorilor, structurile asociative reprezentative ale

părinţilor, structurile asociative ale şcolilor de stat, particulare şi confesionale,

Consiliul Minorităţilor Naţionale, sindicatele reprezentative din învăţământ,

asociaţiile reprezentative ale elevilor, autorităţile administraţiei publice, mediul de

afaceri şi organizaţiile neguvernamentale finanţatoare care susţin programe

educative/federaţii ale furnizorilor de servicii sociale, Institutul de Ştiinţe ale

Educaţiei, instituţii de învăţământ superior şi cu alţi factori abilitaţi.

Art. 5. Inspectoratul şcolar sprijină dezvoltarea instituţională a unităţilor de

învăţământ în condiţii de competiţie, în conformitate cu politica de descentralizare

elaborată de Ministerul Educaţiei Nationale.

Art. 6.Inspectoratul şcolar controlează, monitorizează şi evaluează implementarea

curriculumului naţional, în fiecare unitate de învăţământ, în condiţiile aplicării

planurilor-cadru de învăţământ, atât pentru învăţământul obligatoriu, cât şi pentru

învăţământul liceal, profesional şi postliceal.

Art. 7.(1) Inspectoratul şcolar are personalitate juridică şi este ordonator secundar

de credite.


8

(2) Structura inspectoratului şcolar se stabileşte prin ordin al ministrului educaţiei nationale. Situaţia privind numărul total de posturi pe categorii de personal şi pe funcţii, conform machetei din anexa ordinului de ministru privind structura inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti, se transmite spre avizare Direcţiei generale management şi reţea şcolară."

(21) În structura inspectoratelor şcolare din judeţele cu învăţământ şi în limbile minorităţilor naţionale sunt cuprinşi şi inspectori şcolari pentru acest tip de învăţământ. Aceşti inspectori şcolari sunt numiţi conform metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de inspector şcolar din inspectoratele şcolare, cu consultarea grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

(22) În structura inspectoratelor şcolare sunt cuprinşi şi inspectori şcolari pentru problemele copiilor şi tinerilor proveniţi din medii socioeconomice dezavantajate."

(3) Inspectorii şcolari generali şi inspectorii şcolari generali adjuncţi sunt numiţi prin ordin al ministrului educaţiei nationale, pe baza unui concurs organizat în conformitate cu prevederile metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiilor de inspector şcolar general/general adjunct din inspectoratele şcolare şi de director al casei corpului didactic, aprobată prin ordin al ministrului educaţiei nationale. Posturile neocupate sau eliberate între perioadele de concurs se ocupă prin detaşare în interesul învăţământului, până la organizarea unui nou concurs, dar nu mai târziu de sfârşitul anului şcolar respectiv."

(31) Evaluarea anuală a activităţii manageriale desfăşurate de inspectorii şcolari generali şi de inspectorii şcolari generali adjuncţi din inspectoratele şcolare se realizează de către Ministerul Educaţiei Nationale, conform metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educaţiei."

(4) Funcţiile de îndrumare şi control din cadrul inspectoratului şcolar sunt ocupate de inspectori şcolari prin concurs organizat în conformitate cu prevederile metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de inspector şcolar din inspectoratele şcolare. Pe postul neocupat prin concurs sau eliberat între perioadele de concurs este numit un inspector şcolar, cu respectarea condiţiilor menţionate în metodologia de concurs, prin detaşare în interesul învăţământului, până la organizarea unui nou concurs, dar nu mai târziu de sfârşitul anului şcolar respectiv."

(5) Inspectoratul şcolar are un consiliu de administraţie şi un consiliu consultativ."

Art. 8. Consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar, prevăzut la art. 95 alin.

(3) din Legea nr. 1/2011, are un număr impar de membri: 9-13, din care fac parte de

drept inspectorul şcolar general - preşedinte, inspectorii şcolari generali adjuncţi,


9

directorul Casei Corpului Didactic, contabilul-şef, consilierul juridic şi inspectorii

şcolari desemnaţi prin vot de către membrii adunării generale a salariaţilor din

cadrul inspectoratului şcolar.

Consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar se organizează şi funcţionează în

baza unui regulament propriu, elaborat şi aprobat de acesta, conform

regulamentului-cadru prevăzut în anexa nr. 1 a OMECS 5530/5 oct.2011.

Art. 9. Consiliul consultativ al inspectoratului şcolar, prevăzut la art. 95 alin. (3) din

Legea nr. 1/2011, are un număr impar de membri, maximum 31, din care fac parte

de drept inspectorul şcolar general, inspectorii şcolari generali adjuncţi, directori de

unităţi de învăţământ şi cadre didactice de prestigiu, propuşi de către consiliile

consultative pe discipline şi aleşi prin vot de către consiliul de administraţie al

inspectoratului şcolar, reprezentanţi ai părinţilor, ai autorităţilor locale, ai

comunităţilor religioase şi ai operatorilor economici. Consiliul consultativ al

inspectoratului şcolar se organizează şi funcţionează în baza unui regulament

propriu, elaborat şi aprobat de consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar,

conform regulamentului-cadru prevăzut în anexa nr. 2 a OMECS 5530/5 oct.2011.

Art. 10. (1) Gestiunea resurselor materiale ale inspectoratului şcolar se realizează

prin personal specializat în probleme specifice patrimoniului şi investiţiilor.

Personalul administrativ al inspectoratului asigură serviciile specifice conform

normativelor în vigoare.(2) Pentru activităţile din domeniul financiar-contabil,

juridic, tehnico-administrativ se încadrează personal, prin concurs organizat în

condiţiile legii.(3) Organizarea şi desfăşurarea concursului de ocupare a posturilor

administrative din cadrul inspectoratului şcolar sunt coordonate de inspectorul

şcolar general.(4) Angajarea prin încheierea contractului individual de muncă a

personalului administrativ din inspectoratul şcolar se face de către inspectorul

şcolar general, cu aprobarea consiliului de administraţie.

Art. 11. În vederea desfăşurării activităţii în condiţii de transparenţă, imparţialitate

şi eficienţă, personalul din inspectoratul şcolar are obligaţia de a respecta principiile

fundamentale şi normele de conduită profesională şi morală prevăzute de Codul de

conduită a personalului din inspectoratul şcolar prevăzut în anexa nr. 3 a OMECS

5530/5 oct.2011.


10

Art. 12. (1) Normele prezentului regulament sunt aplicabile tuturor categoriilor de

personal al inspectoratului şcolar.(2) Însuşirea şi respectarea prezentului regulament

sunt obligatorii pentru întregul personal.

CAP. III: ATRIBUȚIILE PERSONALULUI INSPECTORATULUI

ȘCOLAR

Art. 13.Atribuţiile inspectorului şcolar general sunt prevăzute în fişa postului, anexă la contractul de management încheiat cu ministrul educaţiei nationale , în conformitate cu prevederile metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiilor de inspector şcolar general/general adjunct din inspectoratele şcolare şi de director al casei corpului didactic.

Art. 14. Inspectorul şcolar general adjunct organizează, coordonează şi monitorizează activităţile specifice domeniilor funcţionale stabilite în fişa postului, anexă la contractul de management încheiat cu ministrul educaţiei nationale, în conformitate cu prevederile metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiilor de inspector şcolar general/general adjunct din inspectoratele şcolare şi de director al casei corpului didactic.

Art. 15. Inspectorii şcolari care au competenţe în domeniul “Curriculum şi

Inspecţie Scolară” au următoarele atribuţii:

a) controlează şi verifică aplicarea legislaţiei şi a actelor normative în vigoare privind curriculumul şcolar;

b) proiectează, organizează, desfăşoară şi valorifică inspecţia şcolară la nivelul unităţilor de învăţământ preuniversitar;

c) monitorizează utilizarea manualelor alternative şi a auxiliarelor didactice avizate;

d) monitorizează şcolarizarea elevilor şi participarea acestora la cursuri pe durata învăţământului obligatoriu;

e) asigură organizarea şi desfăşurarea examenelor naţionale, a concursurilor de admitere şi a examenelor de certificare a calificării profesionale din unităţile de învăţământ, precum şi a concursurilor şcolare pe obiecte de studiu şi meserii, cultural-artistice şi sportive de la nivelul judeţului, în condiţiile legii şi în conformitate cu regulamentele, normele şi metodologiile elaborate în acest sens de Ministerul Educaţiei Nationale ;


11

f) controlează activitatea personalului didactic privind utilizarea resurselor materiale din unităţile de învăţământ: laboratoare, cabinete, ateliere, biblioteci, săli de demonstraţie, ferme şcolare etc.;

g) elaborează îndrumări şi recomandări metodice pe care le difuzează, cu aprobarea conducerii inspectoratului şcolar, în unităţile de învăţământ;

h) îndrumă şi controlează activitatea cadrelor didactice din domeniul de specialitate şi desfăşoară activităţi de inspecţie şcolară, întocmind documente specifice;

i) elaborează portofoliul profesional care conţine documentele aferente activităţii desfăşurate;

j) întocmesc, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor specifice postului ocupat."

Art. 16. Domeniul “Management” cuprinde inspectori şcolari pentru management instituţional, managementul resurselor umane, dezvoltarea resursei umane, educaţie permanentă, proiecte educaţionale, învăţământ particular şi alternative educaţionale, activităţi extraşcolare, minorităţi naţionale:

1. Inspectorul şcolar pentru management instituţional are următoarele atribuţii:

a) acordă consiliere conducerii unităţilor şcolare din subordine pe probleme de management, rezolvarea conflictelor, legislaţie, relaţiile şcolii cu părinţii şi administraţia publică locală;

b) monitorizează implementarea descentralizării instituţionale;

c) efectuează, în baza unui ordin de serviciu al inspectorului şcolar general, controale în unităţi de învăţământ preuniversitar sau în colaborare cu alte instituţii;

d) organizează periodic întâlniri cu personalul de conducere din unităţile de învăţământ preuniversitar, pentru discutarea problematicii curente;

e) verifică aplicarea măsurilor prevăzute în planurile de acţiuni rezultate în urma inspecţiilor şcolare;

f) verifică şi actualizează bazele de date privind conducerea unităţilor de învăţământ preuniversitar;

g) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor specifice postului ocupat.

2. Inspectorul şcolar pentru managementul resurselor umane asigură aplicarea politicilor naţionale în domeniul resurselor umane şi are următoarele atribuţii:


12

a) asigură aplicarea politicilor naţionale în domeniul resurselor umane;

b) proiectează şi organizează activităţile privind mobilitatea personalului didactic;

c) acordă consiliere şi asistenţă unităţilor şi instituţiilor de învăţământ în gestionarea posturilor didactice la nivelul unităţii/consorţiului şi în recrutarea, selecţia, angajarea şi gestionarea resurselor umane;

d) monitorizează activităţile de constituire, de vacantare şi de ocupare a posturilor didactice din unităţile de învăţământ;

e) analizează şi corectează, în colaborare cu unităţile de învăţământ, oferta de posturi didactice/catedre vacante/rezervate şi o avizează;

f) afişează şi reactualizează la inspectoratele şcolare lista de posturi didactice/catedre înaintea declanşării procedurilor de selecţie şi angajare pe aceste posturi didactice/catedre;

g) organizează concursul naţional şi concursul judeţean pentru ocuparea funcţiilor didactice din învăţământul preuniversitar, conform metodologiei-cadru;

h) repartizează candidaţii pe posturi didactice, în urma concursurilor organizate pentru ocuparea funcţiilor didactice din învăţământul preuniversitar;

i) repartizează pe posturi/catedre vacante cadrele didactice aflate în restrângere de activitate, conform metodologiei elaborate de Ministerul Educaţiei Nationale;

j) centralizează, la nivel judeţean, posturile didactice şi orele rămase neocupate şi le repartizează conform prevederilor metodologiei în vigoare;

k) asigură împreună cu autorităţile administraţiei publice locale personalul didactic necesar desfăşurării educaţiei antepreşcolare;

l) asigură resursa umană pentru şcolarizarea la domiciliu a copiilor, elevilor şi tinerilor care, din motive medicale sau din cauza unei dizabilităţi, sunt nedeplasabili;

m) solicită şi păstrează copii de pe actele de numire a directorilor unităţilor de învăţământ preuniversitar;

n) organizează, după caz, la propunerea centrului judeţean de resurse şi asistenţă educaţională, grupe sau clase în cadrul unităţilor sanitare în care sunt internaţi copii, elevi şi tineri cu boli cronice ori cu boli care necesită perioade de spitalizare mai mari de 4 săptămâni;


13

o) asigură resursa umană pentru şcolarizarea minorilor şi a adulţilor din centrele de reeducare, din penitenciarele pentru minori şi tineri şi din penitenciarele pentru adulţi;

p) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor specifice postului ocupat;

q) monitorizează concursurile de ocupare a funcţiilor didactice în unităţile de învăţământ particular;

r) întocmeşte şi gestionează baza de date cu personal didactic angajat în unităţile de învăţământ preuniversitar.

3. Inspectorul şcolar pentru dezvoltarea resursei umane are următoarele atribuţii:

a) elaborează planul de dezvoltare a resurselor umane la nivelul judeţului/municipiului Bucureşti;

b) identifică şi analizează nevoia de formare continuă a cadrelor didactice din judeţ, în colaborare cu inspectorii şcolari şi profesorii metodişti din casa corpului didactic;

c) propune casei corpului didactic, conform nevoilor de formare identificate, organizarea de programe de formare continuă a personalului didactic la nivelul judeţului/municipiului Bucureşti;

d) proiectează, organizează şi monitorizează evoluţia în carieră a cadrelor didactice prin grade didactice;

e) planifică, coordonează şi monitorizează inspecţiile curente şi inspecţiile speciale pentru acordarea definitivării în învăţământ, a gradelor didactice I şi II, acordarea gradului didactic I pe baza titlului ştiinţific de doctor;

f) participă la organizarea şi desfăşurarea examenului naţional de definitivare în învăţământ;

g) monitorizează şi evaluează, împreună cu casa corpului didactic, impactul programelor de formare asupra activităţii personalului didactic implicat;

h) elaborează şi gestionează bazele de date specifice domeniului de competenţă;

i) actualizează permanent baza de date judeţeană a formării continue a personalului didactic din judeţ/municipiul Bucureşti;

j) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor specifice postului ocupat;


14

k) consiliază şi asigură asistenţă pentru cadrele didactice înscrise la examenele de definitivare în învăţământ şi grade didactice.

4. Personalul implicat în activităţi specifice de reţea şcolară, plan de şcolarizare asigură, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, cuprinderea întregii populaţii de vârstă şcolară într-o formă de învăţământ, asigură tuturor cetăţenilor şanse egale de a beneficia de dezvoltarea personală şi profesională conform aspiraţiilor, talentelor şi performanţelor, inclusiv celor care nu au beneficiat de prima şansă, şi are următoarele atribuţii şi responsabilităţi specifice:

a) realizează împreună cu directorii unităţilor de învăţământ cu personalitate juridică şi autorităţile administraţiei publice locale baza de date a tuturor copiilor/elevilor din localităţile judeţului/sectoarele municipiului Bucureşti, în vederea cuprinderii acestora într-o formă de învăţământ;

b) realizează împreună cu directorii unităţilor de învăţământ diagnoza factorilor specifici reţelei şcolare, ţinând seama de tendinţele demografice şi de dezvoltare socioeconomică, astfel încât să se realizeze simultan calitatea şi echitatea în educaţie;

c) transmite către toate unităţile de învăţământ cu personalitate juridică din judeţ/municipiul Bucureşti metodologia privind realizarea proiectului planului de şcolarizare şi emiterea avizului conform pentru organizarea reţelei şcolare pentru anul şcolar următor. Se asigură că toate unităţile de învăţământ au luat cunoştinţă de criteriile şi condiţiile de realizare a proiectului planului de şcolarizare, respectiv a dimensionării reţelei şcolare, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. Efectuează, acolo unde este cazul, analize cu directorii unităţilor de învăţământ privind modalităţi de realizare a proiectului planului de şcolarizare şi dimensionare a efectivelor de elevi/preşcolari, pentru unităţile de învăţământ de stat;

d) transmite, prin adresă scrisă, către autorităţile administraţiei publice locale metodologia specifică sau orice alt document emis de Ministerul Educaţiei Nationale referitor la reţeaua şcolară;

e) actualizează baza de date privind structura reţelei învăţământului preuniversitar din judeţ, respectiv din municipiul Bucureşti;

f) centralizează şi transmite spre aprobare Ministerul Educaţiei Nationale cifrele de şcolarizare, pe baza propunerilor unităţilor de învăţământ de stat, ale autorităţilor administraţiei publice locale, ale operatorilor economici, având în vedere recomandările studiilor de prognoză;


15

g) întocmeşte, actualizează si gestionează procedurile activităţilor specifice postului ocupat.

5. Inspectorul şcolar pentru proiecte educaţionale monitorizează implementarea programelor naţionale de dezvoltare instituţională şi a resurselor umane iniţiate de către Ministerul Educaţiei Nationale, precum şi proiectele derulate în parteneriat educaţional de către unităţile de învăţământ şi/sau conexe în cadrul programelor finanţate din fonduri nerambursabile ale Uniunii Europene, în domeniul educaţiei şi formării."

6. Inspectorul şcolar pentru activităţi extraşcolare are următoarele atribuţii:

a) monitorizează activităţile extraşcolare în unităţile de învăţământ preuniversitar la nivel judeţean/la nivelul municipiului Bucureşti (programul activităţilor extraşcolare, proiecte şi programe extraşcolare naţionale, regionale, judeţene, concursuri extraşcolare, excursii, tabere etc.);

b) monitorizează activităţile din palatele şi cluburile copiilor la nivel judeţean/la nivelul municipiului Bucureşti, precum şi aplicarea Regulamentul de organizare şi funcţionare a palatelor şi cluburilor copiilor, stabilit prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării ştiinţifice;

c) monitorizează consilierea şi orientarea şcolară în unităţile de învăţământ preuniversitar la nivel judeţean/la nivelul municipiului Bucureşti;

d) verifică şi evaluează activităţile extraşcolare organizate în parteneriat cu operatori economici, fundaţii, asociaţii, organizaţii neguvernamentale, culte şi alte persoane juridice sau fizice, în afara unităţilor de învăţământ, cu respectarea legislaţiei în vigoare;

e) dezvoltă parteneriate educaţionale cu organizaţii guvernamentale, neguvernamentale, private, instituţii similare din ţară şi străinătate, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

f) eficientizează educaţia nonformală în vederea îmbunătăţirii calităţii educaţiei, a diminuării abandonului şi absenteismului, a creşterii motivaţiei şcolare, precum şi a promovării învăţării pe tot parcursul vieţii.

Atribuţiile inspectorilor şcolari menţionate la art. 15 şi la pct. 1-6 din prezentul articol se completează cu atribuţiile din fişa postului elaborată în conformitate cu prevederile metodologiei de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de inspector şcolar din inspectoratele şcolare, aprobată prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării ştiinţifice.


16

Art. 17. (1) Domeniile economic şi tehnic-administrativ, juridic, audit, POSDRU includ personal nedidactic, de specialitate, necesar desfăşurării activităţilor specifice:

a) financiar-contabile;

b) normare-salarizare;

c) reţea şcolară, plan de şcolarizare;

d) secretariat-arhivă;

e) informatizare;

f) tehnic-administrativ;

g) audit public intern;

h) juridic;

i) POSDRU."

(2) Personalul care desfasora activitati la compartimentul financiar-contabil are următoarele atribuţii:

a) aplică normele, hotărârile Guvernului, instrucţiunile Ministerului Finanţelor Publice şi ale Ministerului Educaţiei Nationale, precum şi măsurile stabilite la nivelul inspectoratelor şcolare de către personalul cu atribuţii în domeniu;

b) întocmeşte financiar-contabil bugetul de venituri şi cheltuieli bugetare şi extrabugetare, precum şi toate lucrările de planificare financiară la nivelul inspectoratelor şcolare;

c) întocmeşte lucrările pentru finanţare şi realizează toate operaţiunile financiar-contabile la nivelul inspectoratelor şcolare;

d) alimentează conturile bancare şi conturile unităţilor terţiare, în limitele creditelor aprobate;

e) realizează evidenţe contabile la zi privind operaţiunile financiar-contabile;

f) asigură evidenţa bunurilor aflate în gestiunea inspectoratului şcolar şi a unităţilor din subordine;

g) exercită controlul preventiv asupra cheltuielilor proprii şi a cheltuielilor centralizate ale inspectoratului şcolar;


17

h) întocmeşte dările de seamă contabile ale inspectoratului şcolar şi urmăreşte elaborarea dărilor de seamă contabile de către ordonatorii terţiari de credite;

i) inventariază periodic şi verifică gestiunile, pentru patrimoniul propriu, organizează, ţine evidenţa şi urmăreşte debitorii litigioşi şi lichidarea creditelor;

j) angajează, în condiţiile legii, transferul de bunuri între unităţile din sistem sau în afara sistemului către instituţiile publice;

k) analizează şi aprobă casarea bunurilor uzate moral şi fizic, la propunerea unităţilor subordonate;

l) colaborează cu Compartimentul informatizare pentru stocarea şi actualizarea informaţiilor;

m) acordă asistenţă tehnică direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti în acordarea finanţării de bază şi complementare unităţilor de învăţământ;

n) îndeplineşte alte servicii care derivă din legi, hotărâri ale Guvernului, ordine şi instrucţiuni ale Ministerul Educaţiei Nationale şi ale Ministerului Finanţelor Publice;

o) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului.

(3) Compartimentul normare-salarizare are următoarele atribuţii:

a) cunoaşte şi aplică normele emise de Ministerul Educaţiei, Nationale , respectiv de Ministerul Muncii,Familiei si Protectiei Sociale, precum şi măsurile stabilite de inspectorul şcolar general pe probleme specifice compartimentului, la nivel de inspectorat şi de unităţi subordonate;

b) întocmeşte statul de funcţii al inspectoratului şcolar şi îl înaintează spre aprobare consiliului de administraţie;

c) întocmeşte statele de plată pentru personalul propriu al inspectoratului şcolar;

d) asigură fluxul informaţional în domeniul de competenţă pentru personalul similar din unităţile de învăţământ;

e) realizează indicatorii de normare-salarizare şi înaintează rapoartele statistice centralizate organelor ierarhic superioare;


18

f) respectă prevederile legale în raporturile de muncă, în salarizarea personalului angajat din aparatul propriu al inspectoratului şcolar şi acordă toate drepturile cuvenite personalului din unităţile din subordine;

g) avizează statele de personal;

h) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului.

(4) Compartimentul tehnic-administrativ are următoarele atribuţii:

a) dezvoltă şi modernizează baza didactico-materială a unităţilor din subordine/conexe;

b) analizează şi centralizează necesarul materialelor de secretariat, administraţie şi gospodăreşti, de combustibil, de energie termică şi electrică pentru inspectoratul şcolar;

c) achiziţionează şi întreţine bunurile din dotarea inspectoratului şcolar, conform prevederilor legale;

d) elaborează documentaţiile tehnice pentru lucrările aprobate pentru inspectoratele şcolare şi unităţile conexe;

e) organizează activităţile de licitaţie pentru adjudecarea proiectelor şi executarea lucrărilor la noile obiective, precum şi achiziţiile publice de bunuri pentru inspectoratele şcolare şi unităţile conexe;

f) controlează executarea în bune condiţii a lucrărilor prevăzute în programul de investiţii, pentru inspectoratele şcolare şi unităţile conexe;

g) organizează activităţile de recepţie a obiectivelor realizate ce se pun în funcţiune, pentru inspectoratele şcolare şi unităţile conexe;

h) întocmeşte şi păstrează cărţile tehnice ale construcţiei pentru obiectivele de investiţii recepţionate;

i) întocmeşte evidenţa patrimoniului unităţilor de învăţământ conexe şi păstrează documentele legale care atestă apartenenţa obiectivelor de patrimoniu;

j) informează Ministerul Educaţiei Nationale despre toate acţiunile întreprinse privind problemele legate de patrimoniul propriu şi al unităţilor conexe;

k) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului.


19

(5) Personalul care desfasoara activitati la compartimentul audit public intern:-având în vedere prevederile metodologice privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern în unităţile aflate în subordinea sau coordonarea Ministerului Educaţiei Nationale, personalul din compartimentul de audit public intern din cadrul inspectoratelor şcolare are următoarele atribuţii:

a) elaborează proiectul planului anual de audit public intern;

b) efectuează activităţi de audit public intern, pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;

c) informează despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii, precum şi despre consecinţele acestora;

d) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile sale de audit;

e) elaborează rapoarte anuale cu privire la activitatea de audit public intern;

f) în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat conducătorului entităţii publice şi structurii de control intern abilitate;

g) în unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, ai căror ordonatori principali de credite sunt primarii comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, auditorii interni de la inspectoratele şcolare judeţene şi de la Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti vor efectua următoarele activităţi de audit:

(i) evaluarea activităţii conducătorilor unităţilor din învăţământul preuniversitar de stat, din punctul de vedere al managementului financiar şi de resurse umane;

(ii) verificarea obiectivelor şi activităţilor finanţate de la bugetul de stat;

h) auditorii interni de la compartimentele de audit public intern din cadrul inspectoratelor şcolare judeţene şi al municipiului Bucureşti pot exercita şi activităţi de audit ad-hoc la unităţile de învăţământ, pe baza unor solicitări scrise ale primarilor şi cu acordul conducerii inspectoratelor şcolare judeţene."

(6) Compartimentul juridic are următoarele atribuţii:

a) reprezintă drepturile şi interesele legitime ale inspectoratului şcolar în raporturile cu autorităţile publice, instituţiile de orice natură, precum şi cu orice persoană fizică sau juridică;

b) reprezintă interesele legitime ale inspectoratului şcolar în faţa instanţelor judecătoreşti de orice nivel;


20

c) asigură asistenţă şi consultanţă de specialitate inspectorului şcolar general, inspectorilor şcolari generali adjuncţi, compartimentelor din cadrul inspectoratului şcolar, precum şi unităţilor de învăţământ, la solicitarea acestora;

d) asigură păstrarea evidenţei lucrărilor realizate şi a dosarelor de instanţă;

e) rezolvă alte lucrări cu caracter juridic, în funcţie de specificul activităţii, care îi sunt repartizate de către inspectorul şcolar general;

f) participă la comisiile constituite la nivelul inspectoratului şcolar;

g) acordă avizul de legalitate pentru actele cu caracter juridic ale inspectoratului şcolar;

h) obţine titlurile executorii şi le transmite compartimentului financiar-contabil în vederea executării;

i) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului;

j) informează conducerea şi membrii compartimentelor inspectoratului şcolar cu privire la dispoziţiile cu caracter normativ de interes general şi specifice învăţământului;

k) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, cu respectarea prevederilor legale.

(7) Compartimentul secretariat-arhivă are următoarele atribuţii:

a) gestionează lucrările care intră în aria de competenţe stabilite prin fişele individuale ale posturilor;

b) gestionează lucrările prin asigurarea circuitului intrare-ieşire (asigură circuitul informaţional spre şi dinspre inspectorul şcolar general);

c) asigură acţiuni de inventariere, îndosariere, depozitare şi conservare a documentelor din arhivă;

d) asigură securitatea documentelor şi a sigiliului instituţiei, conform prevederilor legale în vigoare;

e) gestionează actele de studii;

f) realizează unele atribuţii privind personalul, activităţi administrative, activităţi de relaţii cu publicul şi protocol;


21

g) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului.

(8) Compartimentul informatizare are următoarele atribuţii:

a) gestionează bazele de date privind cadrele didactice calificate angajate în unităţile de învăţământ, precum şi întreaga bază de date a educaţiei la nivelul judeţului/municipiului Bucureşti;

b) implementează şi dezvoltă sistemul informatic în cadrul sistemului de învăţământ preuniversitar, statistici, examene naţionale, mişcări de personal;

c) administrează reţelele de calculatoare şi asigură buna funcţionare a staţiilor de lucru ale personalului inspectoratului şcolar;

d) asigură funcţionarea corectă a bazelor de date proprii inspectoratului şcolar şi a paginii web;

e) asigură comunicarea cu alte departamente externe: unităţi de învăţământ din reţea, Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, providerul de internet, firmele care asigură service-ul;

f) întocmeşte, actualizează şi gestionează procedurile activităţilor desfăşurate la nivelul compartimentului.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Regulamentul intern de organizare şi funcţionare al ISJ Prahova cuprinde şi dispoziţii în acord cu art. 242 lit. a-i ) din Legea nr. 53/2003 -Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare :

a) reguli privind protecţia, igiena şi securitatea în muncă în cadrul unităţii; b) reguli privind respectarea principiului nediscriminării şi al înlăturării oricarei forme de încălcare a demnităţii; c) drepturile şi obligaţiile angajatorului şi ale salariaţilor; d) procedura de soluţionare a cererilor sau a reclamaţiilor individuale ale salariaţilor; e) reguli concrete privind disciplina muncii în unitate; f) abaterile disciplinare şi sancţiunile aplicabile; g) reguli referitoare la procedura disciplinară; h) modalităţile de aplicare a altor dispoziţii legale sau contractuale specifice; i) criteriile şi procedurile de evaluare profesională a salariaţilor.


22

CAP.IV. REGULI PRIVIND PROTECȚIA,IGIENA ȘI SECURITATEA

ÎN MUNCĂ ÎN CADRUL UNITĂȚII

Art.18. Regulile de protecţie,igienă şi sănătate în muncă care se respecta la nivelul ISJ Prahova sunt în acord cu Legea 319/2016 -Legea securităţii şi sănătăţii în muncă cu modificările şi completările ulterioare, respectiv Legea nr. 53/2003-Codul Muncii cu modificările şi completările ulterioare, art.175-191. Obligaţiile angajatorului sunt conform Legii 319/2016 -Legea securităţii si sănătăţii în muncă cu modificările şi completările ulterioare -Cap. III –secţiunea 1-7 ( ANEXA 1) Obligaţiile personalului care lucrează la ISJ Prahova sunt în acord cu Legea 319/2016 -Legea securităţii şi sănătăţii în muncă cu modificările si completările ulterioare- Cap. IV –ANEXA 1.1

CAP.V. REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI

NEDISCRIMINĂRII ȘI AL ÎNLĂTURARII ORICĂREI FORME DE

ÎNCĂLCARE A DEMNITĂȚII

Art.19. Regulile privind respectarea principiului nediscriminării sunt în acord cu Legea 53/2003-Codul Muncii cu modificările şi completările ulterioare-art. 5,6,7,8 si 59

In cadrul relaţiilor de munca, la nivelul ISJ Prahova sunt acceptate şi se respectă reguli privind principiului nediscriminării şi al înlăturării oricarei forme de încălcare a demnităţii : „Art. 5-(1) În cadrul relaţiilor de muncă funcţionează principiul egalităţii de tratament faţă de toţi salariaţii şi angajatorii. (2) Orice discriminare directă sau indirectă faţă de un salariat, bazată pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate familială, apartenenţă ori activitate sindicală, este interzisă. (3) Constituie discriminare directă actele şi faptele de excludere, deosebire, restricţie sau preferinţă, întemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prevăzute la alin. (2) , care au


23

ca scop sau ca efect neacordarea, restrângerea ori înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitării drepturilor prevăzute în legislaţia muncii. (4) Constituie discriminare indirectă actele şi faptele întemeiate în mod aparent pe alte criterii decât cele prevăzute la alin. (2) , dar care produc efectele unei discriminări directe. Art. 6-(1) Orice salariat care prestează o muncă beneficiază de condiţii de muncă adecvate activităţii desfăşurate, de protecţie socială, de securitate şi sănătate în muncă, precum şi de respectarea demnităţii şi a conştiinţei sale, fără nicio discriminare. (2) Tuturor salariaţilor care prestează o muncă le sunt recunoscute dreptul la negocieri colective, dreptul la protecţia datelor cu caracter personal, precum şi dreptul la protecţie împotriva concedierilor nelegale. (3) Pentru munca egală sau de valoare egală este interzisă orice discriminare bazată pe criteriul de sex cu privire la toate elementele şi condiţiile de remunerare. Art. 7-Salariaţii şi angajatorii se pot asocia liber pentru apărarea drepturilor şi promovarea intereselor lor profesionale, economice şi sociale. Art. 8-(1) Relaţiile de muncă se bazează pe principiul consensualităţii şi al bunei-credinţe. (2) Pentru buna desfăşurare a relaţiilor de muncă, participanţii la raporturile de muncă se vor informa şi se vor consulta reciproc, în condiţiile legii şi ale contractelor colective de muncă. Art.59-Este interzisă concedierea salariaţilor: a) pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate familială, apartenenţă ori activitate sindicală; b) pentru exercitarea, în condiţiile legii, a dreptului la grevă şi a drepturilor sindicale.”

CAP.VI. DREPTURILE SI OBLIGAȚIILE ANGAJATORULUI ȘI ALE

SALARIAȚILOR

Art. 20 .Drepturile şi obligaţiile angajatorului şi ale salariaţilor în cadrul ISJ Prahova sunt stabilite în acord cu : -Legea Educaţiei Naţionale nr. 1/2011-Titlul IV-Secţiunea 8-art.266-284 - OMECTS 5530/05.oct.2011, modificat şi completat cu OMECS 3400/18 martie 2015; -Codul Muncii- Legea 53/2003- cu modificările şi completările ulterioare; - Contractul Individual de Muncă, în vigoare; -Contractul Colectiv de Muncă-la nivelul sectorului “Învăţământ preuniversitar” înregistrat la Min. Muncii cu nr. 78/22.02.2017 şi la MEN cu nr. 8347/20.02.2017.


24

CAP.VII. PROCEDURA DE SOLUȚIONARE A CERERILOR SAU A

RECLAMAȚIILOR INDIVIDUALE ALE SALARIAȚILOR

Art. 21. La nivelul ISJ Prahova se aplică Procedura de soluționare a petițiilor nr.003/ 01.10.2017 (realizată în acord cu OG.27/30.01.2002 privind activitatea de soluţionare a petițiilor și respectiv Legea 233/2002 pentru aprobarea OG.nr.27/2002 privind reglementare a activității de soluționare a petițiilor-art.4 ,art.6,art.6.1,art.7,art.8 alin.2,art.10,art.13) - ANEXA 2

CAP.VIII. REGULI CONCRETE PRIVIND DISCIPLINA MUNCII ÎN

UNITATE

Art. 22. Regulile generale privind disciplina muncii în ISJ Prahova vizează :

- organizarea timpului de muncă –timpul de lucru zilnic ( 8,00-16,30 de luni până joi , respectiv 8,00-14,00- vineri ) este de 8 h (inspectori şcolari cu normă întreagă), respectiv 4 h( inspectori şcolari cu ½ de normă ); obligaţia de predare se poate efectua în timpul programului .Orele la plata cu ora se vor efectua în afara orelor de program ;orele de predare poziţionate în timpul programului de lucru la ISJ Prahova , se recuperează dupa programul zilnic obişnuit ;

- plecările în proiecte /programe finanţate cu fonduri europene- plecările în proiecte /programe finanţate cu fonduri europene/cursuri de perfecţionare în timpul programului de lucru ( adică nu în concediul de odihnă/ zile libere la nivel naţional), vor fi obligatoriu urmate de diseminarea bunelor practici asimilate prin participarea la aceste proiecte; dupa revenirea din aceste activităţi , personalul ISJ Prahova este obligat să prezinte în şedinţele de analiză periodice , care este impactul competenţelor dobândite , în buna funcţionare a activităţii ISJ Prahova şi a atingerii obiectivelor ISJ Prahova.


25

- folosirea judicioasă a spaţiilor şi a echipamentelor – se face respectând normele P.S.I şi S.S.M ( Cap.III. Reguli privind protecţia, igiena şi securitatea în munca în cadrul unitatii ) , precum şi principiile eficacităţii, eficienţei şi economicităţii;

- liberul acces la informaţiile de interes public – se realizează în

acord cu Legea privind liberul acces la informaţiile de interes

public nr. 544/2001 cu modificările şi completările ulterioare; pe

site-ul ISJ Prahova este postată LISTA INFORMAŢIILOR DE

INTERES PUBLIC a instituţiei ;

În Inspectoratul Şcolar Judeţean Prahova ,disciplina muncii pentru toate categoriile de personal se subordonează Codului de conduită precizat în Anexa nr. 3 la Regulamentul-cadru- OMECS 5530/05.oct.2011. În acest sens ,conduita personalului din inspectoratul şcolar se raportează la două domenii fundamentale: a) relaţii publice; b) relaţii cu publicul.

Relaţiile publice ale inspectoratului şcolar privesc organizarea şi administrarea

sistemului complex de relaţii profesionale, economice, politice, administrative,

sociale, mediatice şi culturale în care evoluează instituţia.Relaţiile cu publicul

reprezintă acea parte din relaţiile publice practicate de instituţie prin care se

realizează contactul nemijlocit cu publicul larg şi cu anumite categorii specifice de

public.

Comunicarea în cele două domenii se defineşte drept:

a) comunicare internă, între membrii instituţiei;b) comunicare externă, cu

diferitele tipuri de public.

Categorii de public pentru inspectoratul şcolar:

1. Personalul didactic, nedidactic şi administrativ reprezintă un public intern,

primar, tradiţional, activ.;2. Elevii sunt un public intern, tradiţional, activ,

primar.;3. Părinţii se încadrează în categoria publicului intern - parteneri în educaţie

sau extern - beneficiari indirecţi ai educaţiei.;4. Autorităţile locale se încadrează în

categoria publicului extern - instituţii guvernamentale, instituţii şi persoane cu

atribuţii ministeriale, administrative, legislative etc.;5. Comunitatea locală se

constituie în public extern - organizaţii comunitare, poliţie, biserică, organizaţii de


26

tineret şi de afaceri, precum şi persoane importante din aceste medii, cum ar fi

educatori, lideri locali, oficialităţi clericale, bancheri, lideri etnici etc.;6. Angajatorii

se constituie atât în public intern - parteneri în educaţie, cât şi în public extern -

beneficiari indirecţi ai educaţiei.;7. Ministerul Educaţiei Nationale se constituie în

public intern.;8. Sindicatul este un public extern - reprezintă interesele angajaţilor în

relaţie cu patronatul.;9. Mass-media este un public extern, dar nu ţintă, ci canal de

comunicare.

Art. 22.1. Disciplina muncii în I.S.J. Prahova urmăreşte să stabilească cadrul etic

pentru desfăşurarea activităţilor din inspectoratul şcolar în condiţii de transparenţă,

imparţialitate şi eficienţă, crescând astfel credibilitatea şi acceptarea publică a

acestei instituţii.

Art.22. 2. Obiectivele prezentului cod urmăresc să asigure creşterea calităţii

serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi

să contribuie la eliminarea faptelor de corupţie, prin:

a) reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor

raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a

prestigiului instituţiei;b) informarea publicului cu privire la conduita profesională la

care este îndreptăţit să se aştepte din partea personalului angajat în inspectoratul

şcolar în exercitarea funcţiei;c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc

atât în cadrul instituţiei, cât şi între personalul instituţiei şi public.

Art. 22.3.(1) Normele de conduită profesională şi morală prevăzute de prezentul

cod se adaugă normelor de conduită obligatorii stabilite prin alte acte normative

în vigoare la nivel naţional sau în cadrul sistemului de învăţământ, privind:

a) drepturile copilului şi drepturile tinerilor;b) drepturile

minorităţilor;c) combaterea discriminării;d) accesul cetăţenilor la informaţiile de

interes public;e) statutul personalului didactic.

(2) Rezultatele aşteptate în urma aplicării prezentului cod sunt:a) o conduită

profesională care să conducă la crearea şi menţinerea prestigiului

instituţiei;b) informarea publicului cu privire la conduita profesională a

personalului inspectoratului şcolar în exercitarea activităţilor desfăşurate.


27

(3) Încălcarea regulilor de conduită prevăzute de prezentul cod atrage răspunderea

disciplinară a celor vinovaţi şi se sancţionează conform prevederilor legale în

vigoare.

Art. 22.4.Personalul din inspectoratul şcolar are obligaţia de a respecta principiile

fundamentale şi normele de conduită profesională şi morală prevăzute de

prezentul cod şi de a le practica în interes public.

Art. 22.5.Activitatea personalului din inspectoratul şcolar trebuie să se

fundamenteze pe următoarele principii şi norme de conduită:

1. Respectarea drepturilor omului şi a echităţii-Personalul inspectoratului şcolar

trebuie să respecte şi să promoveze demnitatea individului, unicitatea şi valoarea

fiecărei persoane, precum şi unicitatea situaţiei în care se află. Angajaţii

inspectoratului şcolar au următoarele obligaţii în acest sens:

a) să respecte drepturile fundamentale ale omului, pornind de la faptul că toţi

oamenii sunt liberi şi egali în drepturi;b) să îşi exercite atribuţiile în concordanţă cu

regulamentul de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare şi cu

regulamentul intern;c) să ţină seama, în exercitarea activităţii lor, de respectarea

necondiţionată a legilor şi a altor reglementări în domeniul educaţiei şi

învăţământului;d) să aplice un tratament corect şi echitabil tuturor persoanelor cu

care colaborează; să respecte valorile morale şi religioase, obiceiurile, tradiţiile şi

cultura comunităţii în care activează;e) să combată orice acte de discriminare sau

exploatare, indiferent dacă acestea sunt directe sau indirecte;f) să apere cu loialitate

prestigiul instituţiei în care îşi desfăşoară activitatea.

2. Transparenţă şi responsabilitate-Scopul principal al activităţii personalului din

inspectoratul şcolar este acela de a asista persoanele aflate în dificultate,

implicându-se în identificarea, evaluarea şi soluţionarea problemelor educative,

pedagogice şi sociale. În acest sens, personalul inspectoratului şcolar are

următoarele obligaţii:

a) să respecte principiul transparenţei tuturor categoriilor de informaţii care

interesează membrii comunităţii, elevii, absolvenţii, instituţiile cu care colaborează

şi publicul larg, asigurând o informare corectă şi la timp;b) să informeze periodic

opinia publică despre activităţile desfăşurate şi despre modul în care sunt gestionate


28

resursele sale materiale şi financiare;c) să fie responsabil pentru deciziile adoptate

atât în faţa propriei instituţii şi a Ministerului Educaţiei Nationale, cât şi, în egală

măsură, în faţa beneficiarilor săi, personalului şi membrilor organizaţiilor asociate,

societăţii, în ansamblu;d) să se distingă prin implicare activă în problemele

profesionale şi publice, prin colegialitate şi atitudine civică;e) să respecte

standardele etice şi profesionale în reprezentările publice ale inspectoratelor

şcolare;f) să combată orice act de dezinformare, calomniere, denigrare publică a

persoanelor din instituţie, din unităţi de învăţământ sau din alte instituţii.

3. Confidenţialitate-În activitatea lor, angajaţilor inspectoratului şcolar le este

interzis să dezvăluie datele, informaţiile şi documentele care li se pun la dispoziţie

în exercitarea atribuţiilor şi a obligaţiilor de serviciu, să utilizeze sau să facă publice

aceste informaţii fără autorizare clară şi expresă şi numai dacă există un drept legal

ori profesional sau au datoria de a face publice informaţiile respective. În acest sens,

aceştia au următoarele obligaţii:

a) să nu utilizeze în interes personal sau în beneficiul unui terţ informaţiile

dobândite în cursul desfăşurării activităţilor profesionale;b) să trateze în mod

adecvat toate informaţiile şi documentele obţinute în exercitarea sau cu ocazia

exercitării atribuţiilor şi obligaţiilor de serviciu, ţinând cont de confidenţialitatea

acestora;c) să nu folosească informaţiile obţinute în cursul activităţii lor în scopuri

personale sau contrar legii;d) să asigure confidenţialitatea informaţiilor şi a

documentelor care ar putea aduce atingere prestigiului şi imaginii publice a

instituţiei sau a unei persoane evaluate.

4. Profesionalism-Personalul din inspectoratul şcolar trebuie să îşi desfăşoare

activitatea numai în aria de competenţă profesională determinată de calificarea profesională,

expertiza şi experienţa profesională. În acest sens, angajaţii inspectoratele şcolare au

următoarele obligaţii:a) să îşi îndeplinească atribuţiile de serviciu cu

responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;b) să aibă

iniţiative şi să îşi dezvolte propriile competenţe profesionale;c) să respingă

comportamentul superficial şi dezinteresul faţă de activităţile desfăşurate;d) să dea

dovadă de răbdare, amabilitate, de simţul umorului, de abilitatea de a ceda în unele

privinţe, de a nu fi rigizi;e) să dea dovadă de prezenţă de spirit, intuiţie,

inventivitate în rezolvarea unor situaţii neprevăzute.


29

5. Obiectivitatea-În activitatea desfăşurată, personalul din inspectoratul şcolar

trebuie să se bazeze exclusiv pe documentele analizate în temeiul principiilor,

indicatorilor, standardelor, metodologiilor de evaluare, precum şi al altor

reglementari legale în domeniu, după caz, fără alte influenţe externe. Astfel,

angajaţii inspectoratului şcolar au următoarele obligaţii:a) să întocmească

rapoartele de evaluare în mod obiectiv, în concordanţă cu standardele, indicatorii

şi descriptorii prevăzuţi de lege şi în forma solicitată;b) să facă o evaluare obiectivă

a tuturor aspectelor relevante din activitatea desfăşurată de organizaţia furnizoare

de educaţie supusă evaluării;c) să nu se lase influenţaţi de interese personale sau ale

unor terţi în formarea propriei opinii;d) să nu trateze cu superficialitate informaţiile,

datele şi documentele obţinute în timpul evaluării;e) să nu omită, cu bună ştiinţă,

informaţii, date şi documente obţinute în timpul evaluării;f) să îşi fundamenteze

concluziile, observaţiile şi consemnările din rapoartele întocmite în timpul evaluării

exclusiv pe documentele verificate şi pe date provenind din surse sigure şi

neechivoce, în conformitate cu standardele de evaluare.

6. Exactitate şi legalitate-Personalul din inspectoratul şcolar trebuie să informeze

corect şi complet beneficiarii despre toate oportunităţile, conjuncturile şi corelaţiile

ce se pot stabili, pentru a putea garanta o alegere (autodeterminare) în cunoştinţă de

cauză. Pentru respectarea acestor principii, angajaţii inspectoratului şcolar au

următoarele obligaţii:a) să respecte termenele lucrărilor;b) să stabilească relaţii

corecte şi oneste cu publicul, respectând legile, pe baza cărora îşi desfăşoară

activitatea;c) să ţină cont de principiile unice de angajare în muncă, de normele de

sănătate şi de protecţie a muncii, de crearea unui climat de încredere şi respect

reciproc între cetăţeni şi personalul din instituţie;d) să aibă abilităţi de comunicare

scrisă şi orală, de a prezenta simplu şi clar, într-un limbaj accesibil publicului larg,

idei sau mesaje specifice domeniului.

7. Integritatea-Personalul din inspectoratul şcolar trebuie să acţioneze cu onestitate

şi responsabilitate în concordanţă cu misiunea profesiei şi standardele profesionale

Pentru atingerea acestui deziderat, angajaţii din inspectoratul şcolar au următoarele

obligaţii:a) să descurajeze practicile imorale şi abaterile de la valorile instituţiei;b) să

creeze un climat etic adecvat activităţii profesionale, în acord cu ţelurile

instituţiei;c) să dea dovadă de onestitate, corectitudine, obiectivitate în toate

activităţile desfăşurate;d) să evite conflictele de interese în exercitarea profesiei;e) să


30

nu solicite sau să nu accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun

avantaj ori beneficiu în exercitarea funcţiei publice pe care o deţin şi să nu abuzeze

în niciun fel de această funcţie.

Art. 22.6.-(1) Prevederile prezentului cod vor fi respectate şi de către persoanele

delegate de inspectoratul şcolar pentru exercitarea de atribuţii în teritoriu.

(2) Prezentul cod poate fi completat cu alte prevederi referitoare la comportamentul

şi conduita morală şi profesională a personalului din inspectoratul şcolar, rezultate

din legi, hotărâri ale Guvernului, ordine ale ministrului educaţiei nationale şi

hotărâri ale consiliului de administraţie.

CAP. IX. ABATERI DISCIPLINARE ȘI SANCȚIUNI APLICABILE

Art. 23. În Inspectoratul Şcolar Judeţean Prahova , abaterile disciplinare şi sancţiunile aplicabile sunt definite în acord cu art. 280-283 din Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011 pt. personalul didactic , respectiv Legea 53/2003 pentru personalul nedidactic. Astfel,:

(1) “Personalul didactic, personalul didactic auxiliar, precum şi cel de conducere, de îndrumare şi de control din învăţământul preuniversitar răspund disciplinar pentru încălcarea cu vinovăţie a îndatoririlor ce le revin potrivit contractului individual de muncă, precum şi pentru încălcarea normelor de comportare care dăunează interesului învăţământului şi prestigiului unităţii/instituţiei, conform legii.

(2) Sancţiunile disciplinare care se pot aplica personalului prevăzut la alin. (1), în raport cu gravitatea abaterilor, sunt:

a) observaţie scrisă; b) avertisment; c) diminuarea salariului de bază, cumulat, când este cazul, cu indemnizaţia de conducere,

de îndrumare şi de control, cu până la 15%, pe o perioadă de 1 - 6 luni; d) suspendarea, pe o perioadă de până la 3 ani, a dreptului de înscriere la un

concurs pentru ocuparea unei funcţii didactice superioare sau pentru obţinerea gradelor didactice ori a unei funcţii de conducere, de îndrumare şi de control;

e) destituirea din funcţia de conducere, de îndrumare şi de control din învăţământ;

f) desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.


31

(3) Orice persoană poate sesiza unitatea de învăţământ/instituţia de învăţământ cu privire la săvârşirea unei fapte ce poate constitui abatere disciplinară. Sesizarea se face în scris şi se înregistrează la registratura unităţii/instituţiei de învăţământ.

(4) Pentru cercetarea abaterilor prezumate săvârşite de personalul didactic, personalul de conducere al unităţilor de învăţământ preuniversitar, personalul de îndrumare şi de control din cadrul inspectoratelor şcolare şi de personalul de îndrumare şi de control din cadrul Ministerul Educaţiei Nationale, comisiile de cercetare disciplinară se constituie după cum urmează:

a) pentru personalul didactic, comisii formate din 3 - 5 membri, dintre care unul reprezintă organizaţia sindicală din care face parte persoana aflată în discuţie sau este un reprezentant al salariaţilor, iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit abaterea;

b) pentru personalul de conducere al unităţilor de învăţământ preuniversitar, comisii formate din 3 - 5 membri, dintre care un reprezentant al salariaţilor, iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit abaterea. Din comisie face parte şi un inspector din cadrul inspectoratului şcolar judeţean/al municipiului Bucureşti;

c) pentru personalul de îndrumare şi de control din cadrul Ministerul Educaţiei Nationale, comisii formate din 3 - 5 membri, dintre care unul reprezintă organizaţia sindicală din care face parte persoana aflată în discuţie sau este un reprezentant al salariaţilor, iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit abaterea;

d) pentru personalul de conducere al inspectoratelor şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti, comisii formate din 3 - 5 membri, dintre care un reprezentant al salariaţilor, iar ceilalţi au funcţia didactică cel puţin egală cu a celui care a săvârşit abaterea.

(5) Comisiile de cercetare disciplinară sunt numite de:

a) consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ preuniversitar, pentru personalul didactic şi personalul de conducere al acesteia;

b) ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului, pentru funcţiile de îndrumare şi de control din cadrul Ministerul Educaţiei Nationale, precum şi pentru personalul de conducere din inspectoratele şcolare judeţene/al municipiului Bucureşti.

(6) În cadrul cercetării abaterii prezumate se stabilesc faptele şi urmările acestora, împrejurările în care au fost săvârşite, existenţa sau inexistenţa vinovăţiei, precum şi orice alte date concludente. Audierea celui cercetat şi verificarea apărării acestuia sunt obligatorii.

Refuzul celui cercetat de a se prezenta la audiere, deşi a fost înştiinţat în scris cu minimum 48 de ore înainte, precum şi de a da declaraţii


32

scrise se constată prin proces-verbal şi nu împiedică finalizarea cercetării. Cadrul didactic cercetat are dreptul să cunoască toate actele cercetării şi să îşi producă probe în apărare.

(7) Cercetarea faptei şi comunicarea deciziei se fac în termen de cel mult 30 de zile de la data constatării acesteia, consemnată în condica de inspecţii sau la registratura generală a unităţii de învăţământ preuniversitar/instituţiei. Persoanei nevinovate i se comunică în scris inexistenţa faptelor pentru care a fost cercetată.

(8) Persoanele sancţionate încadrate în unităţile de învăţământ au dreptul de a contesta, în termen de 15 zile de la comunicare, decizia respectivă la colegiul de disciplină de pe lângă inspectoratul şcolar. Personalul de conducere, de îndrumare şi de control din inspectoratele şcolare şi din Ministerul Educaţiei Nationale, care a fost sancţionat, are dreptul de a contesta, în termen de 15 zile de la comunicare, decizia respectivă la Colegiul central de disciplină al Ministerului Educaţiei Nationale.

(9) Normele privind componenţa, organizarea şi funcţionarea, precum şi atribuţiile colegiului de disciplină de pe lângă inspectoratul şcolar şi ale Colegiului central de disciplină al Ministerul Educaţiei Nationale se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al ministrului educaţiei nationale.

(10) Dreptul persoanei sancţionate de a se adresa instanţelor judecătoreşti este garantat.

ART. 281-(1) Pentru personalul didactic din unităţile de învăţământ preuniversitar, propunerea de sancţionare se face de către director sau de cel puţin 2/3 din numărul total al membrilor consiliului de administraţie. Sancţiunile aprobate de consiliul de administraţie sunt puse în aplicare şi comunicate prin decizie a directorului unităţii de învăţământ preuniversitar.

(2) Pentru personalul de conducere al unităţii de învăţământ preuniversitar, propunerea de sancţionare se face de către consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ preuniversitar şi se comunică prin decizie a inspectorului şcolar general.

(3) Pentru personalul de conducere din inspectoratele şcolare şi casele corpului didactic, propunerea de sancţionare se face de ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului şi se comunică prin ordin.

(4) Pentru personalul de îndrumare şi control din Ministerul Educaţiei Nationalei propunerea de sancţionare se face, după caz, de ministrul educaţiei nationale,respectiv de secretarul de stat sau de şeful ierarhic al persoanei în cauză şi se comunică prin ordin.

ART. 282-Sancţiunea se stabileşte, pe baza raportului comisiei de cercetare, de autoritatea care a numit această comisie şi se comunică celui în cauză, prin


33

decizie scrisă,după caz, de către directorul unităţii de învăţământ, inspectorul şcolar general sau ministrul educaţiei nationale.

ART. 283-Răspunderea patrimonială a personalului didactic, a personalului didactic auxiliar, precum şi a celui de conducere, de îndrumare şi de control din învăţământul preuniversitar se stabileşte potrivit legislaţiei muncii. Decizia de imputare, precum şi celelalte acte pentru recuperarea pagubelor şi a prejudiciilor se fac de conducerea unităţii sau a instituţiei al cărei salariat este cel în cauză, în afară de cazurile când, prin lege, se dispune altfel.”

CAP.X. REGULI REFERITOARE LA PROCEDURA DISCIPLINARĂ

Art. 24. Pentru reglementarea modalităţii de semnalare de către angajaţi a

neregulilor întâlnite în cadrul Inspectoratului Școlar Județean Prahova ,având în

vedere respectarea principiilor: responsabilităţii, nesancţionării abuzive, bunei

administrări, bunei conduite și bunei credinţe si a celorlalte principii enunţate în Legea

Ed. Naţ. nr. 1/2011 ,a Strategiei Naţionale Anticorupţie în Educaţie-OMEN

5144/29.sept 2013; OMEN 5113/15 dec. 2014 cu privire la mangementul riscurilor de

corupţie , la nivelul tuturor compartimentelor din cadrul Inspectoratului Școlar

Județean Prahova se aplica Procedura pentru semnalarea neregularităţilor nr.

001/01.10.2017- ANEXA 3

CAP.XI.MODALITĂȚILE DE APLICARE A ALTOR DISPOZIȚII

LEGALE SAU CONTRACTUALE SPECIFICE

Art.25. Pentru respectarea principiului transparenţei şi al răspunderii publice în

atingerea obiectivelor ISJ Prahova ,toate compartimentele au obligaţia să

realizeze anual analiza factorilor de risc în acord cu cerinţele exprimate in OSGG nr.

400/2015 -Ordinul Secretariatului General al Guvernului pentru aprobarea Codului

controlului intern/managerial al entităţilor publice, cu modificările şi completările


34

ulterioare -riscul fiind definit , ca “orice eveniment care afectează atingerea

obiectivelor instituţiei” . Obiectivele instituţiei sunt atinse prin îndeplinirea

obiectivelor personalului instituţiei-acestea sunt prezentate în Fişele de post.

Fişele de post se realizează în acord cu atribuţiile precizate în Legea 1/2011, cu

Regulamentul de organizare şi funcţionare al inspectoratelor şcolare OMECS 5530/5

oct. 2011, completat cu OMECS 3400/18 03.2015, cu OMECS 5558/07.10.2011-Anexa

11(Fişa Postului-inspector şcolar); cu - OMECS 4716/11.08.2015 cu privire la

evaluarea anuala a inspectorilor şcolari ;cu legislaţia specifică diferitelor

compartimente. La nivelul ISJ Prahova, evaluarea riscurilor/riscurilor de corupţie

care împiedică atingerea obiectivelor instituţiei se face anual ,în acord cu cerinţele

OSGG nr. 400/2015 cu privire la implementarea standardelor de control intern managerial ,

conform Procedurii ISJ Prahova actualizată cu nr. 015/01.10.2017 –ANEXA 4

CAP.XII. CRITERIILE ȘI PROCEDURILE DE EVALUARE

PROFESIONALĂ A SALARIAȚILOR

Art. 26. Criteriile de evaluare profesională a personalului din ISJ Prahova

sunt stabilite prin intermediul Fişei de evaluare anuală , stabilită conform OMECS nr.

4716/11.08.2015 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a inspectorilor şcolari .

Procedura de evaluare a salariaţilor presupune întocmirea unui Raport anual

structurat conform indicatorilor din Fişele de evaluare a salariaţilor. În acest sens,

inspectorii şcolari au obligaţia să-şi proiecteze structura Portofoliului

personal,respectiv a Panului managerial cu toate documentele care pot justifica

îndeplinirea indicatorilor din Fişa de evaluare anuală.


35

ANEXE –REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARĂ AL ISJ PRAHOVA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXA 1 Angajatorul are obligaţia să asigure securitatea şi sănătatea salariaţilor în toate aspectele legate de muncă.Aspectele care privesc securitatea şi sănătatea salariaţilor sunt reglementate de Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, Legea nr.

319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările și completările ulterioare, care se completează cu dispoziţiile legii speciale, ale contractelor colective de muncă aplicabile, precum şi cu normele şi normativele de protecţie a muncii. Normele şi normativele de protecţie a muncii pot stabili: a) măsuri generale de protecţie a muncii pentru prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, aplicabile tuturor angajatorilor; b) măsuri de protecţie a muncii, specifice pentru anumite profesii sau anumite activităţi; c) măsuri de protecţie specifice, aplicabile anumitor categorii de personal; d) dispoziţii referitoare la organizarea şi funcţionarea unor organisme speciale de asigurare a securităţii şi sănătăţii în muncă. IMPORTANT Dacă un angajator apelează la persoane sau servicii exterioare, aceasta nu îl exonerează de răspundere în domeniul securităţii şi sănătăţii salariaţilor. Obligaţiile salariaţilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă nu pot aduce atingere responsabilităţii angajatorului. Măsurile privind securitatea şi sănătatea în muncă nu pot să determine, în niciun caz, obligaţii financiare pentru salariaţi. În cadrul propriilor responsabilităţi, angajatorul va lua măsurile necesare pentru protejarea securităţii şi sănătăţii salariaţilor, inclusiv pentru activităţile de prevenire a riscurilor profesionale, de informare şi pregătire, precum şi pentru punerea în aplicare a organizării protecţiei muncii şi mijloacelor necesare acesteia.

La adoptarea şi punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru protejarea securităţii şi sănătăţii salariaţilor se va ţine seama de următoarele principii generale de prevenire:

a) evitarea riscurilor; b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;

http://lege5.ro/Gratuit/gi2tknjqge/lege-53r1-2003-privind-codul-muncii

http://lege5.ro/Gratuit/ha3tgobt/lege-319-2006-a-securitatii-si-sanatatii-in-munca



36

c) combaterea riscurilor la sursă; d) adaptarea muncii la om, în special în ceea ce priveşte proiectarea locurilor de muncă şi alegerea echipamentelor şi metodelor de muncă şi de producţie, în vederea atenuării, cu precădere, a muncii monotone şi a muncii repetitive, precum şi a reducerii efectelor acestora asupra sănătăţii; e) luarea în considerare a evoluţiei tehnicii; f) înlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puţin periculos; g) planificarea prevenirii; h) adoptarea măsurilor de protecţie colectivă cu prioritate faţă de măsurile de protecţie individuală; i) aducerea la cunoştinţa salariaţilor a instrucţiunilor corespunzătoare. Ținând seama de natura activităţilor din întreprindere şi/sau unitate, Legea nr. 319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările și completările ulterioare, prevede pentru angajator următoarele obligaţii pentru punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru protejarea securităţii şi sănătăţii salariaţilor:

a) să evalueze riscurile pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de muncă, a substanţelor sau preparatelor chimice utilizate şi la amenajarea locurilor de muncă;

b) ca, ulterior evaluării prevăzute la lit. a) şi dacă este necesar, măsurile de prevenire, precum şi metodele de lucru şi de producţie aplicate de către angajator să asigure îmbunătăţirea nivelului securităţii şi al protecţiei sănătăţii lucrătorilor şi să fie integrate în ansamblul activităţilor întreprinderii şi/sau unităţii respective şi la toate nivelurile ierarhice;

c) să ia în considerare capacităţile lucrătorului în ceea ce priveşte securitatea şi sănătatea în muncă, atunci când îi încredinţează sarcini;

d) să asigure ca planificarea şi introducerea de noi tehnologii să facă obiectul consultărilor cu lucrătorii şi/sau reprezentanţii acestora în ceea ce priveşte consecinţele asupra securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de condiţiile şi mediul de muncă;

e) să ia măsurile corespunzătoare pentru ca, în zonele cu risc ridicat şi specific, accesul să fie permis numai lucrătorilor care au primit şi şi-au însuşit instrucţiunile adecvate.


37

Responsabilitatile angajatorului - răspunde de organizarea activităţii de asigurare a sănătăţii şi securităţii în muncă şi prevede în regulamentul intern, în mod obligatoriu reguli privind securitatea şi sănătatea în muncă;- în elaborarea măsurilor de securitate şi sănătate în muncă angajatorul se consultă cu sindicatul sau, după caz, cu reprezentanţii salariaţilor, precum şi cu comitetul de securitate şi sănătate în muncă;- asigură toţi salariaţii pentru risc de accidente de muncă şi boli profesionale, în condiţiile legii;- organizează instruirea angajaţilor săi în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;- organizează locurile de muncă astfel încât acestea să garanteze securitatea şi sănătatea salariaţilor,;- organizează controlul permanent al stării materialelor, utilajelor şi substanţelor folosite în procesul muncii, în scopul asigurării sănătăţii şi securităţii salariaţilor;- răspunde pentru asigurarea condiţiilor de acordare a primului ajutor în caz de accidente de muncă, pentru crearea condiţiilor de preîntâmpinare a incendiilor, precum şi pentru evacuarea salariaţilor în situaţii speciale şi în caz de pericol iminent.

Instruirea angajaţilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă (art. 181- Codul muncii, republicat): - se realizează periodic, prin modalităţi specifice stabilite de comun acord de către angajator împreună cu comitetul de securitate şi sănătate în muncă şi cu sindicatul sau, după caz, cu reprezentanţii salariaţilor;- se realizează obligatoriu în cazul noilor angajaţi, al celor care îşi schimbă locul de muncă sau felul muncii şi al celor care îşi reiau activitatea după o întrerupere mai mare de 6 luni,;- în toate cazurile instruirea se efectuează înainte de începerea efectivă a activităţii;- este obligatorie şi în situaţia în care intervin modificări ale legislaţiei în domeniu.

În privinta instruirii, Legea nr. 319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările si completările ulterioare, prevede în sarcina angjatorului următoarele obligatii (art 20, 21): 1. Asigurarea de condiţii pentru ca fiecare lucrător să primească o instruire suficientă şi adecvată în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în special sub formă de informaţii şi instrucţiuni de lucru, specifice locului de muncă şi postului său: a) la angajare;b) la schimbarea locului de muncă sau la transfer;c) la introducerea unui nou echipament de muncă sau a unor modificări ale echipamentului existent;d) la introducerea oricărei noi tehnologii sau proceduri de lucru;e) la executarea unor lucrări speciale.2. Să adapteze instruirea la evoluţia riscurilor sau la apariţia unor noi riscuri.3. Să realizeze instruirea periodică şi ori de câte ori este



38

necesar.4. Să se asigure că lucrătorii din întreprinderi şi/sau unităţi din exterior, care desfăşoară activităţi în întreprinderea şi/sau unitatea proprie, au primit instrucţiuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate şi sănătate în muncă, pe durata desfăşurării activităţilor.5. Să asigure reprezentanţilor lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă instruirea corespunzătoare. IMPORTANT-Instruirea prevăzută la pct. (1)-(3) şi (5) nu poate fi realizată pe cheltuiala lucrătorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora.;Instruirea prevăzută la pct. (1)-(3) trebuie să se realizeze în timpul programului de lucru.;Instruirea prevăzută la pct. (5) trebuie să se efectueze în timpul programului de lucru, fie în interiorul, fie în afara întreprinderii şi/sau unităţii.

Angajatorii mai au, potrivit Legii nr. 319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările si completările ulterioare, si următoarele obligatii: a) să realizeze şi să fie în posesia unei evaluări a riscurilor pentru securitatea şi sănătatea în muncă, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice; b) să decidă asupra măsurilor de protecţie care trebuie luate şi, după caz, asupra echipamentului de protecţie care trebuie utilizat; c) să ţină evidenţa accidentelor de muncă ce au ca urmare o incapacitate de muncă mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uşoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum şi a accidentelor de muncă; d) să elaboreze pentru autorităţile competente şi în conformitate cu reglementările legale rapoarte privind accidentele de muncă suferite de lucrătorii săi. În vederea asigurării condiţiilor de securitate şi sănătate în muncă şi pentru prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, angajatorii au următoarele obligaţii: a) să adopte, din faza de cercetare, proiectare şi execuţie a construcţiilor, a echipamentelor de muncă, precum şi de elaborare a tehnologiilor de fabricaţie, soluţii conforme prevederilor legale în vigoare privind securitatea şi sănătatea în muncă, prin a căror aplicare să fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare şi de îmbolnăvire profesională a lucrătorilor; b) să întocmească un plan de prevenire şi protecţie compus din măsuri tehnice, sanitare, organizatorice şi de altă natură, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care să îl aplice corespunzător condiţiilor de muncă specifice unităţii; c) să obţină autorizaţia de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, înainte de începerea oricărei activităţi, conform prevederilor legale;


39

d) să stabilească pentru lucrători, prin fişa postului, atribuţiile şi răspunderile ce le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, corespunzător funcţiilor exercitate; e) să elaboreze instrucţiuni proprii, în spiritul prezentei legi, pentru completarea şi/sau aplicarea reglementărilor de securitate şi sănătate în muncă, ţinând seama de particularităţile activităţilor şi ale locurilor de muncă aflate în responsabilitatea lor; f) să asigure şi să controleze cunoaşterea şi aplicarea de către toţi lucrătorii a măsurilor prevăzute în planul de prevenire şi de protecţie stabilit, precum şi a prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, prin lucrătorii desemnaţi, prin propria competenţă sau prin servicii externe; g) să ia măsuri pentru asigurarea de materiale necesare informării şi instruirii lucrătorilor, cum ar fi afişe, pliante, filme şi diafilme cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă; h) să asigure informarea fiecărei persoane, anterior angajării în muncă, asupra riscurilor la care aceasta este expusă la locul de muncă, precum şi asupra măsurilor de prevenire şi de protecţie necesare; i) să ia măsuri pentru autorizarea exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică; j) să angajeze numai persoane care, în urma examenului medical şi, după caz, a testării psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de muncă pe care urmează să o execute şi să asigure controlul medical periodic şi, după caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajării; k) să ţină evidenţa zonelor cu risc ridicat şi specific; l) să asigure funcţionarea permanentă şi corectă a sistemelor şi dispozitivelor de protecţie, a aparaturii de măsură şi control, precum şi a instalaţiilor de captare, reţinere şi neutralizare a substanţelor nocive degajate în desfăşurarea proceselor tehnologice; m) să prezinte documentele şi să dea relaţiile solicitate de inspectorii de muncă în timpul controlului sau al efectuării cercetării evenimentelor; n) să asigure realizarea măsurilor dispuse de inspectorii de muncă cu prilejul vizitelor de control şi al cercetării evenimentelor; o) să desemneze, la solicitarea inspectorului de muncă, lucrătorii care să participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; p) să nu modifice starea de fapt rezultată din producerea unui accident mortal sau colectiv, în afară de cazurile în care menţinerea acestei stări ar genera alte accidente ori ar periclita viaţa accidentaţilor şi a altor persoane; q) să asigure echipamente de muncă fără pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor;


40

r) să asigure echipamente individuale de protecţie; s) să acorde obligatoriu echipament individual de protecţie nou, în cazul degradării sau al pierderii calităţilor de protecţie. IMPORTANT-Alimentaţia de protecţie se acordă în mod obligatoriu şi gratuit de către angajatori persoanelor care lucrează în condiţii de muncă ce impun acest lucru şi se stabileşte prin contractul colectiv de muncă şi/sau contractul individual de muncă. (art. 14);Materialele igienico-sanitare se acordă în mod obligatoriu şi gratuit de către angajatori. Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum şi locurile de muncă ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de muncă şi/sau contractul individual de muncă. (art. 15) Pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă instituţia abilitată prin lege respectiv, Inspecția Muncii, poate dispune limitarea sau interzicerea fabricării, comercializării, importului ori utilizării cu orice titlu a substanţelor şi preparatelor periculoase pentru salariaţi. (art. 182, alin. (1) Inspectorul de muncă poate, cu avizul medicului de medicină a muncii, să impună angajatorului să solicite organismelor competente, contra cost, analize şi expertize asupra unor produse, substanţe sau preparate considerate a fi periculoase, pentru a cunoaşte compoziţia acestora şi efectele pe care le-ar putea produce asupra organismului uman. (art. 182, alin. (2) Prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, în funcţie de natura activităţilor şi de mărimea întreprinderilor, sunt stabilite obligaţiile ce revin diferitelor categorii de întreprinderi cu privire la întocmirea documentelor care privesc evaluarea riscurilor pentru securitatea şi sănătatea în muncă, cele referitoare la evidenţa accidentelor de muncă ce au ca urmare o incapacitate de muncă mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uşoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum şi a accidentelor de muncă și rapoartele privind accidentele de muncă suferite de lucrători.

Potrivit Legii nr. 319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările si completările ulterioare,fiecare lucrător trebuie să îşi desfăşoare activitatea, în conformitate cu pregătirea şi instruirea sa, precum şi cu instrucţiunile primite din partea angajatorului, astfel încât să nu expună la pericol de accidentare sau îmbolnăvire profesională atât propria persoană, cât şi alte persoane care pot fi afectate de acţiunile sau omisiunile sale în timpul procesului de muncă. (art. 22)

ANEXA 1.1. Obligaţiile personalului încadrat la ISJ Prahova :


41

a)să utilizeze corect maşinile, aparatura, uneltele, substanţele periculoase, echipamentele de transport şi alte mijloace de producţie;b) să utilizeze corect echipamentul individual de protecţie acordat şi, după utilizare, să îl înapoieze sau să îl pună la locul destinat pentru păstrare;c) să nu procedeze la scoaterea din funcţiune, la modificarea, schimbarea sau înlăturarea arbitrară a dispozitivelor de securitate proprii, în special ale maşinilor, aparaturii, uneltelor, instalaţiilor

tehnice şi clădirilor, şi să utilizeze corect aceste dispozitive;d) să comunice imediat angajatorului şi/sau lucrătorilor desemnaţi orice situaţie de muncă despre care au motive întemeiate să o considere un pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor, precum şi orice deficienţă a sistemelor de protecţie;e) să aducă la cunoştinţă conducătorului locului de muncă şi/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoană;f) să coopereze cu angajatorul şi/sau cu lucrătorii desemnaţi, atât timp cât este necesar, pentru a face posibilă realizarea oricăror măsuri sau cerinţe dispuse de către inspectorii de muncă şi inspectorii sanitari, pentru protecţia sănătăţii şi securităţii lucrătorilor;g) să coopereze, atât timp cât este necesar, cu angajatorul şi/sau cu lucrătorii desemnaţi, pentru a permite angajatorului să se asigure că mediul de muncă şi condiţiile de lucru sunt sigure şi fără riscuri pentru securitate şi sănătate, în domeniul său de activitate;h) să îşi însuşească şi să respecte prevederile legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi măsurile de aplicare a acestora;i) să dea relaţiile solicitate de către inspectorii de muncă şi inspectorii sanitari.(2) Obligaţiile prevăzute la alin. (1) se aplică, după caz, şi celorlalţi participanţi la procesul de muncă, potrivit activităţilor pe care aceştia le desfăşoară.

ANEXA 2 PROCEDURA DE SOLUȚIONARE A PETIȚIILOR

Etape ale înregistrării petiţiilor

1. Înregistrarea petiţiei la ISJ Prahova.

Responsabili:Inspectorul Şcolar General, secretariatul ISJ Prahova

2. Petiţiile anonime sau cele în care nu sunt trecute datele de identificare ale petiţionarului nu se iau în considerare şi se clasează.

Responsabili:Inspectorul Şcolar General, secretariatul ISJ Prahova


42

3. În cazul în care un petiţionar adresează aceleiaşi autorităţi sau instituţii publice mai multe petiţii, sesizând aceeaşi problemă, acestea se vor conexa, petentul urmând să primească un singur răspuns care trebuie să facă referire la toate petiţiile primite.

Responsabili: reprezentantul ISJ Prahova ce redactează răspunsul

4. Dacă dupa trimiterea răspunsului se primeşte o noua petiţie de la acelaşi petiţionar ori de la o autoritate sau instituţie publică greşit sesizată, cu acelaşi conţinut, aceasta se clasează, la numarul iniţial făcându-se menţiune despre faptul că s-a răspuns.

Responsabili: reprezentantul ISJ Prahova ce redactează răspunsul, secretariatul ISJ Prahova

Etapele soluţionării petiţiilor cuprind:

5.Prezentarea legislaţiei generale şi specifice persoanelor implicate în sesizare/conflict;

Responsabili : reprezentanţii ISJ Prahova care analizează cazul

6. Interpretarea articolelor din lege care se referă la situaţia analizată(când se impune) ;


7. Investigarea şi analiza dovezilor ;


8. Identificarea articolelor din lege care au fost încălcate , în ce măsură au fost încălcate,cauzele pentru care au fost încălcate ,şi de către cine;


9. Concluzii şi recomandări;


10.Înregistrarea etapelor mai sus menţionate în Registrul de inspecţii al unităţii de învăţământ/formularea şi expedierea răspunsului către petent / formularea şi expedierea răspunsului către petent şi MECS(când se solicită) în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării petiţiei la ISJ Prahova.



43

11. Semnarea răspunsului se face de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice ori de persoana împuternicită de acesta, precum şi de şeful compartimentului care a soluţionat petiţia. În răspuns se va indica, în mod obligatoriu, temeiul legal al soluţiei adoptate.

Responsabili : reprezentanţii ISJ Prahova care analizează cazul.

LEGISLAŢIE DE REFERINŢĂ :

OG.27/30.01.2002 privind activitatea de soluţionare a petiţiilor Legea 233/2002 pentru aprobarea OG.nr.27/2002 privind reglementarea

activităţii de soluţionare a petiţiilor-art.4 ,art.6,art.6.1,art.7,art.8 alin.2,art.10,art.13

LEGEA EDUCAŢIEI NAŢIONALE NR. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare

Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Unităţilor de Învăţământ Preuniversitar/-OMEN 5079/31.08.2016

Regulamentul de organizare şi funcţionare a inspectoratelor şcolare OMECTS 5530/05.10.2011, completat cu OMECS 3400/18.03.2015

ANEXA 3

PROCEDURA DE SEMNALARE A NEREGULARITĂȚILOR PROCEDURA :

1. Persoana care identifică o neregulă trebuie, în urma unei analize atente, să întocmească o Notă informativă pe care o va prezenta Inspectorului Școlar General.

2. Nota informativă , înregistrată la secretariatul ISJ Prahova, trebuie să se refere la următoarele aspecte:

a. persoana/persoanele care a/au cauzat neregularitatea/neregularitățile;

b. data și contextul săvârșirii neregularității/neregularităților; c. descrierea neregularității/ neregularităților; d. articolul/articolele din legislație încălcat/încălcate; e. riscul asociat /riscurile asociate neregularității/neregularităților ce

afecteaza atingerea obiectivelor instituției.


44

3. Consemnarea,de către secretar, în baza Notei informative primite, în Registrul neregularităților constatate la nivelul ISJ Prahova a neregularităților identificate.

4. Inspectorul Școlar General, în funcție de gravitatea și complexitatea faptelor semnalate și după o consultare prealabilă cu șeful compartimentului vizat, va încredința sesizarea primită, spre analiză și investigare unei persoane/comisii. Consultarea cu șeful compartimentului nu are loc dacă acesta este implicat direct sau indirect, în comiterea neregularității/neregularităților.

5. Persoana/comisia care primeşte sesizarea va demara activităţi de investigare a acesteia întocmind o Notă de constatare care va conţine:

a. constatarile/rezultatele anchetei întreprinse (confirmă/confirmă parțial/infirmă aspectele sesizate în Nota informativă)

b. acţiunile propuse pentru a preveni agravarea prejudiciului şi pentru a elimina cauza apariţiei neregulilor semnalate;

c. termene pentru implementarea acţiunilor propuse.

6. Inspectorul Școlar General, după o consultare prealabilă cu șeful compartimentului vizat, va desemna:

a. persoana responsabilă /persoanele responsabile cu implementarea acţiunilor propuse;

b. persoana responsabilă/persoanele responsabile cu evaluarea gradului în care neregula a fost rezolvată.

7. La finalizarea tuturor acţiunilor întreprinse pentru rezolvarea situaţiei semnalate, toate documentele întocmite cu această ocazie vor fi păstrate, de către secretar, într-un dosar numit Semnalare neregularităţi ISJ Prahova. Timpul de păstrare a acestui tip de documente este de 5 ani de la finalizarea acţiunilor care au dus la eliminarea neregularităţii constatate.

8. După finalizarea acţiunilor de eliminare a neregularităţii constatate, Inspectorul Școlar General va informa persoana care a făcut sesizarea cu privire la soluţionarea situaţiei semnalate.

9. Instituirea unei proceduri care să prevină pe viitor repetarea

neregularității identificate. RESPONSABILITĂȚI: Inspectorul Școlar General:


45

încurajează respectarea principiilor: răspunderii publice,al transparenţei,al

responsabilităţii, al nesancţionării abuzive,al bunei administrări, al bunei

conduite și al bunei credinţe;

analizează toate sesizările care îi sunt adresate;

decide acţiuni menite să elimine atât neregulile apărute, cât şi cauzele care au dus la apariţia acestora;

când se impune, sesizarea este direcţionată către o persoana/ comisie de cercetare pentru investigarea neregulilor semnalate;

analizează rezolvarea tuturor sesizărilor primite de la subordonaţi. Inspectorii Școlari Generali Adjuncți/Şefii compartimentelor:

încurajează respectarea principiilor: responsabilităţii, nesancţionării abuzive, bunei administrări, bunei conduite si bunei credinţe;

analizează toate sesizările care le sunt încredințate de către Inspectorul Școlar General;

propun Inspectorului Școlar General acţiuni menite să elimine atât neregulile apărute, cât şi cauzele care au dus la apariţia acestora.

Secretarul:

înregistrează Nota informativă și Nota de constatare în Registrul neregularităților, înregistrează şi păstrează toate celelalte documente întocmite cu ocazia investigării şi soluţionării sesizării primite.

LEGISLATIE DE REFERINTĂ:

Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, entităţile publice şi din

alte unităţi care semnalează încălcări ale legii, cu completările şi modificările ulterioare;

Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu completările şi modificările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar

preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea Educatiei Nationale nr. 1/2011, cu modificaile si completarile ulterioare;

HG nr. 1.344/2007 privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, cu completările şi modificările ulterioare;

Ordinul 400/2015 - pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând


46

standardele de management/control intern la entităţile publice, cu completările şi modificările ulterioare ;

Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratelor Scolare 5530/05.10.2011 completat si modificat cu OMECS 3400/18 martie 2015

OMEN 5144/26sept.2013 cu privire la implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie în Educaţie

OMEN 5113/15dec. 2014 pentru aprobarea Metodologiei privind managementul riscurilor de corupţie

Regulamentul de Ordine Interioara al ISJ Prahova actualizat.

ANEXA 4

PROCEDURA –MANAGEMENTUL RISCURILOR

Personalul I.S.J. Prahova este obligat să realizeze anual analiza factorilor de risc în

acord cu cerinţele exprimate în OSGG nr. 400/2015, cu modificările si completările

ulterioare .

Riscul –reprezintă orice eveniment care afecteaza atingerea obiectivelor instituţiei.

Obiectivele instituţiei sunt atinse prin îndeplinirea obiectivelor personalului

instituţiei-acestea sunt prezentate în Fişele de post.

Fişele de post se realizează în acord cu : atribuţiile Inspectoratului Judeţean

Prahova precizate în Legea 1/2011; Regulamentul de organizare şi funcţionare al

inspectoratelor şcolare OMECS 5530/5 oct. 2011 completat cu OMECS 3400/18

.03.2015; OMECS 5558/07.10.2011-Anexa 11(Fişa Postului-inspector şcolar);

OMECS 4716/11.08.2015 cu privire la evaluarea anuală a inspectorilor şcolari cu

legislaţia specifică diferitelor compartimente.

Etape:

1.Obiectivele din Fişa Postului se disociază în activităţi.

2.Fiecărei activităţi i se asociază factorul de risc/risc la corupţie.

3.Pentru fiecare factor de risc se calculează impactul şi probabilitatea ( produsul lor, va

reprezenta mărimea factorului de risc).


47

4. Pentru factorii de risc de nivel mediu şi ridicat se propun proceduri care au

menirea de a minimiza/elimina factorii de risc.

Fiecare compartiment din organigrama ISJ Prahova realizează anual identificarea şi

evaluarea factorilor de risc , dupa cum urmează:

REGISTRUL DE RISCURI

Nr.

crt

Ob

iect

ivu

l

Ris

cul/

risc

ul

de

co

rup

tie

iner

ent

pen

tru

fie

care

ob

iect

iv

Imp

actu

l af

eren

t ri

scu

lui

iner

ent

Pro

bab

ilit

atea

pro

du

ceri

i

risc

ulu

i in

eren

t

Niv

elu

l d

e ri

sc i

ner

ent

(co

l.3x

co

l 4)

A

cţiu

nea

de

min

imiz

are

risc

ulu

i/ri

scu

rilo

r

iner

ent/

iner

ente

S

tad

iul

de

imp

lem

enta

re a

acţi

un

ile

de

min

imiz

are

Imp

actu

l af

eren

t ri

scu

lui

rezi

du

al

Pro

bab

ilit

atea

pro

du

ceri

i

risc

ulu

i re

zid

ual

Niv

elu

l d

e ri

sc r

ezid

ual

(co

l. 8

x c

ol.

.9)

Res

po

nsa

bil

ul

de

risc

D

ata

ult

imei

rev

izii

a

risc

ulu

i in

eren

t

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Legislaţie:

-Legea nr. 1/2011;

-OMECS 5530/5 oct. 2011, completat cu OMECS 3400/18 03.2015;

-OSGG nr. 400/2015, cu modificările şi completările ulterioare;

-Regulamentul de organizare şi funcţionare al inspectoratelor şcolare -OMECS 5530/5 oct. 2011 , completat cu OMECS 3400/18 .03.2015;

- OMECS 5558/07.10.2011-Anexa 11(Fişa Postului-inspector şcolar);

- OMECS 4716/11.08.2015 cu privire la evaluarea anuală a inspectorilor şcolari

OBSERVAŢIE :


48

Pentru acele obiective care sunt îsoţite de un nivel de risc inerent mediu

/ridicat se vor realiza proceduri ( activităţile care conduc la realizarea acestor obiective, se numesc activităţi procedurabile).

ANEXA 5 –PROCEDURA DE DELEGARE A SARCINILOR

PROCEDURA:

1.La nivelul ISJ Prahova delegarea se realizează, în principal, prin regulamentul de organizare şi funcţionare, fişele posturilor şi, în unele cazuri, prin ordine exprese de a executa anumite operaţiuni. 2. Delegarea este condiţionată în principal de potenţialul şi gradul de încărcare cu sarcini a conducerii entităţii şi a salariaţilor implicaţi. 3.Pentru a fi conform ,actul de delegare trebuie : 3.1. Să respecte raportul dintre complexitatea sarcinilor/atribuţiilor delegate şi cunoştinţele, experienţa şi capacitatea necesară efectuării actului de autoritate încredinţat; 3.2. Să precizeze în cuprinsul acestuia termenele-limită de realizare şi criteriile specifice pentru îndeplinirea cu succes a sarcinilor/atribuţiilor delegate; 3.3. Să furnizeze prin manager , toate informaţiile asupra responsabilităţii ce va fi încredinţată; 3.4.Să fie confirmat, prin semnătură, de către salariatul căruia i s-au delegat sarcinile/atribuţiile. 3.5. Salariatul delegat răspunde integral de realizarea sarcinii, iar managerul care a delegat îşi menţine în faţa superiorilor responsabilitatea finală pentru realizarea acesteia. LEGISLAŢIE:

- OSGG nr. 400/2015-Standardul 4-Structura organizatorică-pct. 4.2.6,4.2.7, 4.2.8

- Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare;


49

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare; - actul normativ de organizare şi funcţionare a entităţii publice; - regulamentul de organizare şi funcţionare, fişele posturilor şi organigrama entităţii publice.

ANEXA 6- PROCEDURA DE EVALUARE A PERFORMANȚELOR ÎN ACTIVITATEA DE ÎNDRUMARE ȘI CONTROL A INSPECTORILOR ȘCOLARI

1. LISTA RESPONSABILILOR CU ELABORAREA, VERIFICAREA ŞI APROBAREA EDIŢIEI SAU,

DUPĂ CAZ, A REVIZIEI ÎN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII OPERAŢIONALE

2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR PROCEDURII

OPERAŢIONALE

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA SAU, DUPĂ CAZ,

REVIZIA DIN CADRUL EDIŢIEI PROCEDURII OPERAŢIONALE.

4. SCOP: Evaluarea transparentă şi obiectivă a activităţii de îndrumare şi control depusă de către

inspectorii şcolari în anul şcolar ce s-a încheiat-aplicarea principiilor calităţii, relevanţei, răspunderii

publice, al transparenţei şi al fundamentării deciziilor pe dialog şi consultare-art. 3, Legea Ed. Naţ. nr.

1/2011, cu modificările şi completările ulterioare.

5. DOMENIUL DE APLICARE: Evaluarea performanţelor din activitatea de îndrumare şi control a

inspectorilor şcolari la nivelul I.S.J.Prahova.

6. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ APLICABILE ACTIVITAŢII PROCEDURATE

6.1. Legislaţie primară

-Art. 92 din Legea Ed. Naţ. nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare;

6.2. Legislaţie secundară

-OMECS 4716 /11.08.2015- metodologia de evaluare a inspectorilor şcolari;

-OMECTS 5530/5.10.2011,modificat si completat cu OMECS 3.400/18.03.2015_regulamentul

-OSGG 400/2015 cu privire la standardele de dezvoltare a sistemului de control intern managerial cu

completările şi modificările ulterioare;

-Regulamentul de ordine interioară al ISJ Prahova actualizat , pentru anul şcolar supus evaluării;

7. ABREVIERI ALE TERMENILOR


50

E-elaborare;V-verificare;A;aprobare;Ap-aplicare;Ah-arhivare;

8. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAŢIONALE

8.1. GENERALITAŢI

OMECS 4716 /11.08.2015 prevede : “ Art.1- Evaluarea inspectorilor şcolari se realizează în conformitate cu

prevederile art. 92 alin. (2^1) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare,

astfel:

a) se face anual, potrivit fişei postului şi prin punctarea activităţilor de îndrumare şi control realizate în afara fişei

postului, la solicitarea inspectorului şcolar general şi a organelor ierarhic superioare;

b) se declanşează prin autoevaluare şi se realizează pe baza fişei de evaluare a fiecărui inspector şcolar ce a fost

elaborată de către inspectoratul şcolar în baza fişei de evaluare-cadru din anexa nr. 2 la ordin;

c) fiecare inspector şcolar completează punctajul de autoevaluare şi elaborează un raport argumentativ, ambele

depunându-se la registratura inspectoratului şcolar, în perioada 1-7 septembrie a anului şcolar următor; punctajele

alocate sunt motivate cu documentaţia existentă în inspectoratul şcolar;

d) inspectorul şcolar general finalizează fişa de evaluare a inspectorului şcolar, prin completarea punctajului

acordat, numai după ce inspectorul şcolar general adjunct în a cărei subordine directă este cel evaluat consultă

directorii de unităţi de învăţământ preuniversitar şi şefii comisiilor metodice privind respectarea deontologiei

profesionale de către inspectorii şcolari;

e) fişele de evaluare ale inspectorilor şcolari sunt vizate de inspectorul şcolar general adjunct şi inspectorul şcolar

general, până la data de 15 septembrie a anului şcolar următor, marcând finalizarea procesului de evaluare;

f) contestaţiile se depun la registratura inspectoratului şcolar, în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării

deciziei inspectoratului şcolar de acordare a punctajului final de evaluare;

g) consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar rezolvă contestaţiile privind evaluarea inspectorilor şcolari, în

prezenţa persoanei evaluate;

h) contestaţiile se soluţionează în termen de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea lor la inspectoratul şcolar.

Rezultatul poate fi atacat în contenciosul administrativ/la instanţa de judecată competentă;

i) punctajul final şi calificativul acordat vor fi comunicate, în scris, celor în cauză până la data de 30 septembrie a

anului şcolar următor.

ART. 2 Inspectorul şcolar general organizează evaluarea inspectorilor şcolari, potrivit art. 1.

ART. 3 Rezultatul evaluării se concretizează în acordarea calificativului anual, astfel:

● 85-100 de puncte: "foarte bine" - validare pe funcţie;

● 70-84,99 de puncte: "bine" - validare pe funcţie;

http://www.lege-online.ro/lr-ORDIN-4716%20-2015-(170948)-(2).html


51

● 60-69,99 de puncte: "satisfăcător" - monitorizare - reevaluare la un interval de 3-6 luni;

● sub 60 de puncte: "nesatisfăcător" - invalidare pe funcţie (încetarea contractului de management educaţional

încheiat în calitate de inspector şcolar).

ART. 4 În situaţia acordării la evaluarea anuală a calificativului "nesatisfăcător" unui inspector şcolar, acesta

este eliberat din funcţie. Calificativul "nesatisfăcător" nu dă dreptul de ocupare a unei funcţii de conducere,

îndrumare şi control din inspectoratele şcolare în următorii trei ani de la obţinerea acestui calificativ. “

8.2. DOCUMENTE UTILIZATE

Raport argumentativ inspectori şcolari ;anexe –rapoartele lunare individuale de activitate;

Registrul riscurilor compartimentului din organigrama ;proceduri specifice compartimentului;

Planul operaţional pentru anul ce s-a încheiat; planul managerial individual de activitate ;

Fişe de post inspectori şcolari;

Rapoartele anuale şi semestriale ale ISJ Prahova ;rapoarte de inspecţie periodice,în acord cu cerinţele exprimate în fişele de post şi precizările făcute în graficul unic de control;referate/statistici/rapoarte,etc., realizate şi solicitate prin decizia inspectorului şcolar general;

Notele de informare trimise de directorii unităţilor de învăţământ (consultare cu privire la respectarea deontologiei profesionale de către inspectorii şcolari );

Fişe de (auto)evaluare inspectori şcolari;

8.3. RESURSE NECESARE

Materiale birotică;

8.4. ETAPE DE EVALUARE A PERFORMANȚELOR PERSONALULUI DE ÎNDRUMARE ȘI

CONTROL

I. Prezentarea metodologiei de evaluare în vigoare , OMECS 4716 /11.08.2015- metodologia de evaluare a inspectorilor şcolari , în şedinţele de analiză periodică;

Perioada : septembrie-octombrie, anul şcolar în curs

II. Stabilirea calendarului de evaluare a activităţii inspectorilor şcolari. Perioada : 1septembrie, anul şcolar următor

III. Autoevaluarea activităţii şi depunerea fişei de autoevaluare şi a raportului argumentativ; Perioda: 1-7 septembrie a anului şcolar următor

IV. Avizarea punctajelor şi stabilirea calificativelor ,în acord cu cerinţele metodologiei în vigoare prin analiza documentelor precizate la pct. 8.2.

Perioada: 8- 15 septembrie a anului şcolar următor

V. Comunicarea calificativelor şi a copiilor după fişele de evaluare. Perioada: 15-20 septembrie a anului şcolar următor

Eventualele contestaţii se adresează, în termen de 5 zile lucrătoare, de la data comunicării deciziei inspectoratului şcolar de acordare a punctajului final de evaluare.

VI. Consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar rezolvă contestaţiile privind evaluarea inspectorilor şcolari, în prezenţa persoanei evaluate; contestaţiile se soluţionează în termen de 5 zile


52

lucrătoare de la înregistrarea lor la inspectoratul şcolar. Rezultatul poate fi atacat în contenciosul administrativ/la instanţa de judecată competenta.

VII. Punctajul final şi calificativul acordat vor fi comunicate, în scris, celor în cauză până la data de 30

septembrie a anului şcolar următor.

9. RESPONSABILITAȚI ȘI RĂSPUNDERI ÎN DERULAREA ACTIVITĂȚII DE EVALUARE

Nr.

Crt

.

Compartimentul(postul)/

acţiunea (operaţiunea)

I II III IV V VI

1 Inspector Şcolar General

Adjunct

Elaborare

procedură

2 Consilier Juridic Verificare

procedură

3 Inspector Şcolar General Aprobare

procedură

4 Compartimentul

management instituţional,

;Compartimentul Curriculum

şi inspecţie şcolară

Aplicare

procedură

5 Compartimentul

management instituţional,

;Compartimentul Curriculum

şi inspecţie şcolară

Arhivare

procedură

10. ANEXE

Nr. anexei Denumirea anexei

1 Fisă de (auto)evaluare inspector şcolari (termen păstrare permanent)

2 Formular Raport argumentativ inspectori şcolari

Anexa 7- Procedura de evaluare a personalului administrativ- în acord cu Legea

153/01.07.2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice(arhivare

la Serviciul “Normare-salarizare”).


53

Documents

REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ · educaţională, a documentelor strategice privind dezvoltarea economică şi socială la nivel regional, judeţean şi local, după consultarea