Upload
truonghuong
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 1
Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie
z dnia 16 stycznia 2017 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
W KRAKOWIE
styczeń, 2017 r.
2
3
Spis treści
DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 5
DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 7
Rozdział 1 Jednostka organizacyjna 7
Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej 8
Rozdział 3 Izba Administracji Skarbowej 8
DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ 10
DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 12
Rozdział 1 Zadania wspólne komórek organizacyjnych 12
Rozdział 2 Pion prawno-doradczy i wsparcia 13
Komórki Obsługi Prawnej (OP-1, OP-2) 13
Komórka Audytu Wewnętrznego (AW) 14
Komórka Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) 14
Komórka Wsparcia Zarządzania (WZ) 15
Komórka Obsługi Kadr (KA): 16
Komórka Komunikacji (KO) 18
Rozdział 3 Pion finansowo-księgowy 19
Komórka Rachunkowości Budżetowej (RB) 19
Komórka Płac (RW) 20
Komórka Planowania i Kontroli Finansowej (RK) 20
Rozdział 4 Pion logistyki 20
Komórki Logistyki (LO-1, LO-2) 20
Komórki Informatyki (IF-1, IF-2, IF-3) 23
Komórka Ochrony (IN) 26
Komórka Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) 27
Rozdział 5 Pion kontroli, poboru i egzekucji 27
Komórka Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej
i Czynności Sprawdzających (ZRKP) 27
Komórka Współpracy Międzynarodowej (WM) 29
Komórka Spraw Karnych Skarbowych (KS) 29
4
Komórki Spraw Wierzycielskich (SW-1, SW-2) 30
Komórka Egzekucji Administracyjnej (EA) 31
Rozdział 6 Pion Orzecznictwa 32
Komórka Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) 32
Komórka Podatku od Towarów i Usług (PT) 33
DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 35
DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
KIEROWNICTWO IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ 41
DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY
ADMINISTRACJI SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI,
PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH
SPRAWACH 43
Rozdział 1 Zakres spraw zastrzeżonych do decyzji Dyrektora 43
Rozdział 2 Stałe uprawnienia Wicedyrektorów i kierowników komórek organizacyjnych 50
5
DZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Regulamin organizacyjny określa:
1) organizację Izby Administracji Skarbowej w Krakowie;
2) strukturę organizacyjną Izby Administracji Skarbowej;
3) zakres zadań komórek organizacyjnych;
4) zasady organizacji pracy Izby Administracji Skarbowej;
5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i wicedyrektora (wicedyrektorów) oraz
głównego księgowego;
6) zakres stałych uprawnień – wicedyrektora (wicedyrektorów), głównego księgowego,
naczelników wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników
obsługujących Dyrektora Izby Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych
– do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.
§ 2.
Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie;
2) Izbie Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej
w Krakowie;
3) Wicedyrektorze – należy przez to rozumieć Wicedyrektora Izby Skarbowej w Krakowie;
4) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby
Administracji Skarbowej w Krakowie;
5) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy podatkowe
I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor;
6) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe w woj. małopolskim;
7) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej wraz
z urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym
z zakresu prawa pracy;
8) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne
oddziały, oddziały, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe
stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Administracji Skarbowej;
9) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników
wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników
6
samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami
pracy w Izbie Administracji Skarbowej;
10) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;
11) Statucie Izby Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć zarządzenie Ministra
Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie organizacji urzędów
skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min.Fin.
poz. ....);
12) aprobacie – należy przez to rozumieć potwierdzenie prawidłowości sposobu załatwienia
sprawy i akceptację takiego właśnie sposobu załatwienia sprawy, wymagającej
ostatecznej akceptacji (podpisu) innej osoby;
13) WSA – należy przez to rozumieć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie;
14) NSA – należy przez to rozumieć Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie;
15) kwocie spornej – należy przez to rozumieć ostateczny skutek finansowy podejmowanych
decyzji dla budżetu (np. różnica między podatkiem zadeklarowanym, a określonym przez
uprawniony organ; w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot
z poszczególnych rozstrzygnięć podpisywanych jednocześnie);
16) Ordynacji podatkowej – należy rozumieć ustawę z dnia 23 sierpnia 1997 r. Ordynacja
Podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.).
7
DZIAŁ II
ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
Rozdział 1
Jednostka organizacyjna
§ 3.
1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,
zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę archiwum
zakładowego, obsługę informatyczną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację,
zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę
osób i mienia, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową, Izba
Administracji Skarbowej wraz z urzędami skarbowymi, tworzy jednostkę organizacyjną.
2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe:
1) Małopolski Urząd Skarbowy w Krakowie;
2) Urząd Skarbowy w Bochni;
3) Urząd Skarbowy w Brzesku;
4) Urząd Skarbowy w Chrzanowie;
5) Urząd Skarbowy w Dąbrowie Tarnowskiej;
6) Urząd Skarbowy w Gorlicach;
7) Pierwszy Urząd Skarbowy Kraków;
8) Drugi Urząd Skarbowy Kraków;
9) Urząd Skarbowy Kraków-Krowodrza;
10) Urząd Skarbowy Kraków-Nowa Huta;
11) Urząd Skarbowy Kraków-Podgórze;
12) Urząd Skarbowy Kraków-Prądnik;
13) Urząd Skarbowy Kraków-Stare Miasto;
14) Urząd Skarbowy Kraków-Śródmieście;
15) Urząd Skarbowy w Limanowej;
16) Urząd Skarbowy w Miechowie;
17) Urząd Skarbowy w Myślenicach;
18) Urząd Skarbowy w Nowym Sączu;
19) Urząd Skarbowy w Nowym Targu;
20) Urząd Skarbowy w Olkuszu;
8
21) Urząd Skarbowy w Oświęcimiu;
22) Urząd Skarbowy w Proszowicach;
23) Urząd Skarbowy w Suchej Beskidzkiej;
24) Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie;
25) Drugi Urząd Skarbowy w Tarnowie;
26) Urząd Skarbowy w Wadowicach;
27) Urząd Skarbowy w Wieliczce;
28) Urząd Skarbowy w Zakopanem.
§ 4.
1. Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca
jednostka budżetowa.
2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor Izby Skarbowej.
Rozdział 2
Dyrektor Izby Skarbowej
§ 5.
1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym
Ministrowi Rozwoju i Finansów.
2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie obejmuje województwo
małopolskie.
3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie jest Kraków.
§ 6.
Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Administracji Skarbowej.
Rozdział 3
Izba Administracji Skarbowej
§ 7.
Izba Administracji Skarbowej obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego
i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach
odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej.
§ 8.
1. Do podstawowych zadań Izby Administracji Skarbowej należy obsługa Dyrektora
w zakresie:
1) nadzoru nad urzędami skarbowymi;
9
2) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do
urzędów skarbowych;
4) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji
przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Rozwoju
i Finansów;
5) wykonywania innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
2. Izba Administracji Skarbowej jest organem nadrzędnym nad finansowym organem
postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości urzędów
skarbowych.
§ 9.
Izba Administracji Skarbowej działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r.
poz. 578, z późn.zm.);
2) ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1269,
z późn. zm.);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870,
z późn. zm.);
4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego
zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb
skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441);
5) ustawy z dnia 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz.U z 2016r. poz. 1948);
6) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie
organizacji urzędów i izb administracji skarbowej oraz nadania im statutów
(Dz.Urz.Min.Fin. poz....);
7) przepisów odrębnych;
8) regulaminu.
10
DZIAŁ III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 10.
1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony
organizacyjne:
1) Dyrektor Izby Skarbowej – pion prawno-doradczy i wsparcia (DIS);
2) Główny Księgowy – pion finansowo-księgowy (GKI);
3) Wicedyrektor ds. Logistyki – pion logistyki (WDL);
4) Wicedyrektor ds. Kontroli, Poboru i Egzekucji – pion kontroli, poboru i egzekucji
(WDKE);
5) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa – pion orzecznictwa (WDO).
2. Strukturę Izby Administracji Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne,
funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych:
1) pion prawno-doradczy i wsparcia (DIS):
a) Pierwszy Samodzielny Oddział Obsługi Prawnej (OP-1),
b) Drugi Samodzielny Oddział Obsługi Prawnej (OP-2),
c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),
d) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW),
e) Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania (WZ),
f) Wydział Obsługi Kadr (KA),
g) Samodzielny Referat Komunikacji (KO);
2) pion finansowo-księgowy (GKI):
a) Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB),
b) Samodzielny Oddział Płac (RW),
c) Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK);
3) pion logistyki (WDL):
a) Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1),
b) Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2),
c) Pierwszy Samodzielny Referat Informatyki (IF-1),
d) Drugi Wydział Informatyki (IF-2),
e) Trzeci Samodzielny Referat Informatyki (IF-3),
f) Samodzielny Referat Ochrony (IN),
11
g) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH);
4) pion kontroli, poboru i egzekucji (WDKE):
a) Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP),
b) Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej (WM),
c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS),
d) Pierwszy Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich (SW-1),
e) Drugi Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW-2),
f) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA);
5) pion orzecznictwa (WDO):
a) Wydział Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM),
b) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT).
§ 11.
Schemat organizacyjny Izby Administracji Skarbowej stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego
Regulaminu.
§ 12.
1. Przy Izbie Administracji Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w I instancji
sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Izbie
Administracji Skarbowej.
2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Administracji Skarbowej powierza się funkcje:
1) Pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych – OIN;
2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI;
3) Rzecznika Dyscyplinarnego – RD;
4) Rzecznika Prasowego – PR.
3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2, realizują swoje
zadania pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora.
12
DZIAŁ IV
ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ
Rozdział 1
Zadania wspólne komórek organizacyjnych
§ 13.
1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej, należy,
zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności:
1) podejmowanie ogółu działań dla zapewnienia adekwatnej, skutecznej, efektywnej
kontroli zarządczej w zakresie właściwości komórki organizacyjnej i urzędów
skarbowych przede wszystkim dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i zadań
w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy;
2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w komórkach
organizacyjnych w urzędach skarbowych;
3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach
prawa;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) ochrona informacji prawnie chronionych;
6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
9) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych;
10) udział w kontrolach prowadzonych w urzędach skarbowych;
11) systematyczne organizowanie tematycznych spotkań dla pracowników obsługujących
naczelników urzędów skarbowych mających na celu m.in. wsparcie urzędów skarbowych
w realizowaniu przez nie zadań poprzez omówienie zmian w przepisach, omówienie
aktualnej linii orzecznictwa i wytycznych do działania, omówienie bieżących problemów
itp.;
12) zgłaszanie uwag do projektów aktów prawnych oraz propozycji zmian w przepisach;
13) obsługa użytkowanych w Izbie Administracji Skarbowej aplikacji informatycznych
w zakresie działania komórki organizacyjnej.
13
2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych
komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej.
Rozdział 2
Pion prawno-doradczy i wsparcia
§ 14.
Do zadań Pierwszego i Drugiego Samodzielnego Oddziału Obsługi Prawnej (OP-1, OP-2)
należy, w szczególności:
1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją
zadań Dyrektora, naczelnika urzędu skarbowego, Izby Administracji Skarbowej i urzędu
skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie stosowania prawa;
2) opiniowanie odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych oraz pism procesowych
składanych w toku postępowań przed tymi sądami;
3) opiniowanie pod względem formalnoprawnym wydawanych aktów prawa wewnętrznego
oraz zawieranych umów cywilnoprawnych;
4) informowanie Dyrektora i naczelników urzędów skarbowych o zmianach
w obowiązującym stanie prawnym oraz o uchybieniach w zakresie przestrzegania prawa
przez Izbę Administracji Skarbowej i urzędy skarbowe, stwierdzonych w postępowaniu
sądowym, egzekucyjnym i administracyjnym;
5) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora i Izby Administracji
Skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w zakresie
nienależącym do właściwości rzeczowej komórek organizacyjnych urzędów skarbowych
w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed komornikiem
sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;
6) sporządzanie skarg kasacyjnych do NSA oraz skarg o wznowienie postępowania
sądowego i stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia;
7) koordynowanie opiniowania projektów przepisów prawa podatkowego i projektów ich
zmian;
8) opiniowanie decyzji oraz postanowień, na które przysługuje zażalenie, rozstrzygających
sprawę co do istoty lub kończących postępowanie w sprawie, wydawanych
w postępowaniu podatkowym lub egzekucyjnym powyżej kwoty spornej wynoszącej
200.000 zł oraz innych decyzji, postanowień, pism wskazanych przez Dyrektora lub
Wicedyrektorów;
14
9) podejmowanie działań niezbędnych dla skutecznej windykacji należności
przysługujących Dyrektorowi, Izbie Administracji Skarbowej lub Skarbowi Państwa
reprezentowanemu przez Dyrektora z tytułu zasądzonych kosztów postępowania
sądowego;
10) rozstrzyganie na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych w sprawach ulg
w spłacie zasądzonych kosztów postępowań sądowych.
§ 15.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu Wewnętrznego
(AW) należy,w szczególności:
1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej
i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej;
2) monitorowanie realizacji zaleceń w celu ustalenia stanu ich wykonania;
3) przeprowadzanie czynności doradczych w celu wsparcia Dyrektora w realizacji celów
i zadań na jego wniosek lub z własnej inicjatywy;
4) przeprowadzanie czynności sprawdzających służących ocenie sposobu wdrożenia
i skuteczności zaleceń zrealizowanych przez audytowanych;
5) prowadzenie dokumentacji zadania audytowego i pozostałej dokumentacji audytu
wewnętrznego;
6) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego;
7) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni;
8) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;
9) udział w prowadzonych ocenach zewnętrznych;
10) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie
gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań
audytowych;
11) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, Najwyższą Izbą Kontroli
i innymi instytucjami kontrolnymi.
§ 16.
Do zadań Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) należy,
w szczególności:
1) prowadzanie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) w nadzorowanych urzędach
skarbowych;
15
2) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Administracji Skarbowej
przez zewnętrzne organy kontrolne;
3) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej
wniosków i zaleceń pokontrolnych;
4) prowadzenie spraw związanych z rozpatrywaniem oraz koordynowanie rozpatrywania
przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej petycji oraz skarg
i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn.zm.);
5) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających
korupcji;
6) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości
wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Administracji Skarbowej i nadzorowanych
urzędach skarbowych;
7) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną
oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych;
8) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Administracji
Skarbowej i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych;
9) prowadzenie kontroli w Izbie Administracji Skarbowej.
§ 17.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Wsparcia Zarządzania (WZ) należy, w szczególności:
1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Administracji Skarbowej
i urzędach skarbowych w tym w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania
procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli
zarządczej, budżetu zadaniowego, poprzez m.in.:
a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie
Administracji Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących
o stanie kontroli zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów
w tym zakresie,
b) współpracę z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami
komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny
funkcjonującego w Izbie Administracji Skarbowej systemu kontroli zarządczej,
w tym koordynacja procesu samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w Izbie
Administracji Skarbowej i przygotowanie stosownych opracowań w tym zakresie,
16
c) nadzorowanie, koordynację i podejmowanie działań usprawniających działanie
systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Administracji Skarbowej,
zgodnie z obowiązującymi procedurami,
d) bieżącą weryfikację wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez Dyrektora
w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej;
2) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Administracji Skarbowej;
3) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Administracji Skarbowej
i urzędów skarbowych;
4) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa
wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów
prawnych;
5) sporządzanie zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby
Administracji Skarbowej, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem
sprawozdań budżetowych i finansowych;
6) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej;
7) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania
i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na
poziomie regionalnym i lokalnym;
8) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie indywidualnych upoważnień
Dyrektora dla pracowników Izby Administracji Skarbowej do wydawania w jego imieniu
decyzji administracyjnych i załatwiania spraw;
9) współpraca z:
a) Urzędem Kontroli Skarbowej w Krakowie i Izbą Celną w Krakowie,
b) organami samorządu terytorialnego,
c) organami administracji rządowej zespolonej i niezespolonej.
§ 18.
Do zadań funkcjonujących w ramach Wydziału Obsługi Kadr (KA):
1) Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr (KA1) i Drugiego Oddział Obsługi Kadr (KA2)
należy, w szczególności:
a) prowadzenie spraw osobowych,
b) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników,
c) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego,
17
d) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy
pracowników,
e) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz
opisywania i wartościowania stanowisk pracy,
f) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami
dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi,
g) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników organów podatkowych
na podstawie art. 130 Ordynacja podatkowa,
h) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie
art. 131 Ordynacji podatkowej,
i) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych,
j) obsługa skierowań na wstępne, okresowe i kontrolne badania lekarskie,
k) prowadzenie spraw związanych z organizacją staży, praktyk zawodowych
uczniowskich i studenckich,
l) wdrażanie standardów zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej,
m) inicjowanie i koordynowanie działań związanych z przeciwdziałaniem dyskryminacji
i mobbingowi w Izbie Administracji Skarbowej,
n) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej;
2) Trzeciego Referatu Obsługi Kadr (KA3) należy, w szczególności:
a) prowadzenie spraw socjalnych,
b) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz
opisywania i wartościowania stanowisk pracy,
c) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania,
d) bieżące monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń,
delegacji i szkoleń,
e) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na
wynagrodzenia (w tym bezosobowe), delegacje, ryczałty samochodowe i szkolenia,
f) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na badania
okresowe, ekwiwalenty pieniężne na okulary i inne wydatki wynikające z przepisów
BHP we współpracy z komórką organizacyjną właściwą w sprawach bezpieczeństwa
i higieny pracy,
18
g) obsługa przyznawania dodatków zadaniowych oraz przyznawania i zmiany stawek
dodatków kontrolerskich,
h) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej,
i) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego;
3) Czwartego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Obsługi Kadr (KA4) należy,
w szczególności:
a) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników,
b) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz
opisywania i wartościowania stanowisk pracy,
c) identyfikowanie potrzeb szkoleniowych pracowników,
d) tworzenie planów szkoleń,
e) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.
§ 19.
Do zadań Samodzielnego Referatu Komunikacji (KO) należy, w szczególności:
1) kreowanie wizerunku Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych, przede
wszystkim przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników,
prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych;
2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego;
3) udostępnianie informacji publicznej;
4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie informacji
podatkowej;
5) prowadzenie stron: intranetowej, internetowej biuletynu informacji publicznej (BIP) Izby
Administracji Skarbowej i nadzorowanie stron internetowych (BIP) urzędów
skarbowych;
6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników;
7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej;
8) nadzorowanie systemu obsługi i wsparcia podatnika;
9) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi
19
podatnika;
10) monitorowanie jakości obsługi podatnika w urzędach skarbowych;
11) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań
ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika;
12) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub przewlekłe
prowadzenie postępowania przez naczelnika urzędu skarbowego;
13) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
14) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
15) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych.
Rozdział 3
Pion finansowo-księgowy
§ 20.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB) należy,
w szczególności:
1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;
2) realizacja planu finansowego;
3) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki
budżetowej;
4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;
5) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;
6) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika, w tym sporządzanie
deklaracji i zgłoszeń w podatku od towarów i usług;
7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;
8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie
Administracji Skarbowej;
10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Administracji Skarbowej, jako
płatnika;
11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków
prowadzonych przez inne komórki organizacyjne w Izbie Administracji Skarbowej;
12) prowadzenie wymaganych ewidencji na potrzeby podatku od towarów i usług.
20
§ 21.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Płac (RW) należy, w szczególności:
1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami;
2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika składek, w tym sporządzanie
deklaracji;
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych oraz podatkowych
w zakresie wynagrodzeń;
4) wypłata świadczeń dla pracowników (w tym z Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych);
5) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na pochodne
od wynagrodzeń.
§ 22.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Planowania i Kontroli Finansowej (RK) należy
w szczególności:
1) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;
2) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;
3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej;
5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;
6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych;
7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez
komórki rachunkowości w urzędach skarbowych;
8) monitorowanie przestrzegania dyscypliny finansów publicznych w urzędach skarbowych.
Rozdział 4
Pion logistyki
§ 23.
Do zadań funkcjonujących w ramach Pierwszego Wydziału Logistyki (LO-1):
1) Pierwszego Oddziału Logistyki (LO-1-1) należy, w szczególności:
a) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych, w tym:
prowadzenie magazynu,
obsługa transportu Izby Administracji Skarbowej oraz zarządzanie flotą
pojazdów,
21
b) administrowanie i gospodarowanie składnikami majątkowymi w zakresie majątku
ruchomego,
c) przygotowywanie umów najmu, użyczenia, dzierżawy składników majątku
ruchomego,
d) prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem składników majątku ruchomego,
e) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej,
f) prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania w zakresie właściwości
rzeczowej komórki organizacyjnej;
2) Drugiego Oddziału Logistyki (LO-1-2) należy, w szczególności:
a) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi
jednostkami podległymi Ministrowi Rozwoju i Finansów przy realizacji wspólnych
zamówień publicznych,
b) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na
funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych oraz wstępna
ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych w tym zakresie,
c) bieżące monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wydatków
budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej
i urzędów skarbowych,
d) wystawianie faktur/rachunków z tytułu sprzedaży towarów i usług przez Izbę
Administracji Skarbowej oraz innych dokumentów finansowo-księgowych z zakresu
realizowanych zadań,
e) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej;
3) Trzeciego Oddziału Logistyki (LO-1-3) należy, w szczególności:
a) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Administracji
Skarbowej,
b) obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Administracji Skarbowej, w tym obsługa
kancelaryjna Komisji Dyscyplinarnej działającej przy Izbie Administracji Skarbowej,
c) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych, w tym:
gospodarowanie drukami i formularzami resortowymi,
22
prowadzenie magazynu druków,
prowadzenie spraw związanych z wykorzystywaniem pieczątek i pieczęci
urzędowych,
gospodarowanie biletami komunikacji miejskiej,
prowadzenie zbioru bibliotecznego,
d) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania
formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów
karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego,
e) prowadzenie ksiąg druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych
z dystrybucją mandatów karnych,
f) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej;
4) Czwartego Oddziału Logistyki (LO-1-4) należy, w szczególności:
a) administrowanie składnikami majątkowymi w zakresie majątku nieruchomego,
b) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych, w tym
rozliczanie zadań inwestycyjnych i remontowych,
c) planowanie rzeczowo-finansowe zadań inwestycyjnych,
d) przygotowywanie umów najmu, użyczenia, dzierżawy nieruchomości,
e) bieżąca konserwacja i naprawy mienia w Izbie Administracji Skarbowej,
f) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, których wartość nie
przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro, w zakresie
zamówień związanych z utrzymaniem i eksploatacją nieruchomości,
g) obsługa spraw związanych z reprezentowaniem Skarbu Państwa w zakresie mienia
powierzonego Izbie Administracji Skarbowej,
h) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.
§ 24.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) należy, w szczególności:
1) prowadzenie archiwum zakładowego jednostki organizacyjnej, w tym:
a) przechowywanie, zabezpieczanie i ochrona dokumentacji niearchiwalnej i materiałów
archiwalnych w archiwum zakładowym,
23
b) przeprowadzanie procedury brakowania i niszczenia dokumentacji niearchiwalnej,
c) opracowywanie i przekazywanie materiałów archiwalnych do właściwego archiwum
państwowego,
d) zapewnienie bieżącej obsługi archiwum zakładowego, w tym prawidłowe
prowadzenie ewidencji zasobu archiwum, udostępnianie i wypożyczanie
dokumentacji, przeprowadzanie kwerend archiwalnych, nadzór nad rozmieszczeniem
akt w magazynach archiwum,
e) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów kancelaryjnych i archiwalnych,
w tym wykonywanie zadań koordynatora czynności kancelaryjnych i współpraca
z koordynatorami urzędów skarbowych;
2) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym
z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.
§ 25.
Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Informatyki (IF-1) należy, w szczególności:
1) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze
i podstawowe;
2) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, w tym tworzenie
skryptów;
3) obsługa zgłoszeń użytkowników rozwijanych usług i aplikacji regionalnych
eksploatowanych w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych;
4) realizacja szkoleń informatycznych w zakresie rozwijanych usług i aplikacji
regionalnych;
5) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi rozwijanych usług i aplikacji regionalnych;
6) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych
i teleinformatycznych oraz udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych
regionalnie i centralnie;
7) wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych
zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji.
§ 26.
Do zadań funkcjonujących w ramach Drugiego Wydziału Informatyki (IF-2), Pierwszego,
Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Informatyki (IF-2-1, IF-2-2, IF-2-3, IF-2-4)
należy, w szczególności:
24
1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki organizacyjnej;
2) administrowanie systemem informatycznym jednostki organizacyjnej;
3) nadzór nad realizacją i wykonywanie kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych
w systemach informatycznych Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych;
4) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;
5) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF) we wskazanym
obszarze działania jednostki organizacyjnej;
6) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;
7) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury
informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;
8) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.);
9) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego, opiniowanie
zasadności przekazywania do serwisu;
10) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów lokalnych eksploatowanych w Izbie
Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych;
11) realizacja procesów zarządzania incydentem w systemach lokalnych;
12) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;
13) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Administracji
Skarbowej i urzędach skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań
informatycznych;
14) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie;
15) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN;
16) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;
17) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów
teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
18) opiniowanie projektów budowy i modernizacji okablowania strukturalnego lokalnych
sieci komputerowych;
19) nadzór nad ochroną zasobów informatycznych (bazy sprzętowej i programowej);
20) opiniowanie i wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych, przemieszczeń
i utylizacji;
21) wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych
zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
22) obsługa wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień
25
użytkownikom oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień do systemów
informatycznych;
23) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie;
24) współpraca z komórką organizacyjną właściwą ds. logistyki w sprawach planowania
rzeczowo-finansowego wydatków budżetowych przeznaczonych na utrzymanie i rozwój
infrastruktury informatycznej;
25) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne;
26) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów
teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
27) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego;
28) wsparcie obsługi zamówień na informacje z systemów informatycznych, w tym
tworzenie skryptów.
§ 27.
Do zadań Trzeciego Samodzielnego Referatu Informatyki (IF-3) należy, w szczególności:
1) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów centralnych eksploatowanych w Izbie
Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych;
2) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych;
3) realizacja szkoleń informatycznych w zakresie obsługi aplikacji podatkowych
i biurowych;
4) realizacja procesów zarządzania incydentem w systemach centralnych;
5) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych;
6) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie;
7) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom do systemów centralnych;
8) prowadzenie rejestru uprawnień oraz weryfikacja nadanych uprawnień do systemów
centralnych;
9) wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów teleinformatycznych
zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
10) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego;
11) administrowanie elektroniczną platformą usług administracji publicznej ePUAP oraz
udostępnianie usług w zakresie właściwości Izby Administracji Skarbowej oraz nadzór
nad tymi zadaniami w urzędach skarbowych;
26
12) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o zakup certyfikatów kwalifikowanych oraz
współpraca w tym zakresie z komórką organizacyjną właściwą ds. logistyki.
§ 28.
Do zadań Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) należy, w szczególności:
1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym:
a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Administracji Skarbowej,
b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli
„zastrzeżone” w urzędach skarbowych,
c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego do
przetwarzania informacji niejawnych,
d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie
z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa;
2) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym z właściwością
rzeczową komórki organizacyjnej;
3) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń
majątkowych pracowników z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora i Wicedyrektorów oraz
naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców;
4) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego,
w tym:
a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz
osób objętych reklamacją,
b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego konserwacja;
5) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną
fizyczną Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca
z komórką organizacyjną właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań
związanych z ochroną osób i mienia;
6) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic
prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących
bezpieczeństwa informacji, zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie
Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych oraz prowadzenie ewidencji osób
upoważnionych do przetwarzania danych osobowych);
7) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów skarbowych;
27
8) organizowanie i prowadzenie szkoleń w zakresie:
a) ochrony informacji niejawnych,
b) ochrony danych osobowych,
c) ochrony tajemnicy skarbowej,
d) obrony cywilnej i spraw obronnych,
e) bezpieczeństwa teleinformatycznego.
§ 29.
Do zadań Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) należy,
w szczególności:
1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu
profilaktyki zdrowotnej;
2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy
i z pracy;
3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny
pracy;
4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy;
5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej;
6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego;
7) współpraca z komórką organizacyjną właściwą do obsługi kadr w sprawach planowania
rzeczowo-finansowego wydatków budżetowych przeznaczonych na badania okresowe,
ekwiwalenty pieniężne na okulary i inne wydatki wynikające z przepisów BHP;
8) informowanie pracodawcy o stwierdzonych zagrożeniach i nieprawidłowościach
w warunkach pracy oraz kierowanie wniosków dot. sposobów ich wyeliminowania;
9) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym z właściwością
rzeczową komórki organizacyjnej.
Rozdział 5
Pion kontroli, poboru i egzekucji
§ 30.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP) należy, w szczególności:
1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach
28
zadań wykonywanych w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach skarbowych;
2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych
przez administrację podatkową;
3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu
wymiany informacji;
4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do
zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Administracji Skarbowej
i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych;
5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk;
6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi
komórkami organizacyjnymi Izby Administracji Skarbowej i urzędami skarbowymi oraz
monitorowanie jego wykonania;
7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
8) nadzór nad planowaniem, prawidłowością kontroli podatkowych i czynności
sprawdzających oraz monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi
nieprawidłowościami w urzędach skarbowych;
9) koordynacja w ramach województwa kontroli podejmowanych w ramach współpracy
z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji
podatkowych;
10) nadzór nad wykorzystywaniem elektronicznych narzędzi wspomagających kontrolę
podatkową;
11) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedury kontroli podatkowej i skarbowej;
12) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
13) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
14) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
15) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego;
16) wyznaczanie naczelnika urzędu skarbowego właściwego do prowadzenia kontroli
podatkowych w trybie art 18c §2 Ordynacja podatkowa;
17) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
18) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych;
29
19) lokalne administrowanie aplikacją Baza Podmiotów Szczególnych.
§ 31.
Do zadań Samodzielnego Referatu Współpracy Międzynarodowej (WM) należy,
w szczególności:
1) nadzór i koordynowanie na poziomie wojewódzkim wymiany informacji podatkowych,
w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz dochodzenia podatków,
należności celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami UE oraz
innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach
międzynarodowych;
2) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot
podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie
członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund);
3) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka
podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych;
4) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
5) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników zagranicznych administracji
podatkowych i organizacji międzynarodowych.
§ 32.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Karnych Skarbowych
(KS) należy, w szczególności:
1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;
2) nadzór nad prawidłowością postępowań karnych skarbowych prowadzonych przez
urzędy skarbowe;
3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi,
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;
4) współpraca z Krajowym Centrum Informacji Kryminalnych.
§ 33.
Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Spraw Wierzycielskich (SW-1) należy,
w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności
oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:
30
a) odpowiedzialności osób trzecich, spadkobierców, następców prawnych oraz
podmiotów przekształconych jeżeli przepis nie wymaga uprzedniego wydania decyzji
określającej wysokość zobowiązania podatkowego i jego wysokość przyjmuje się
w kwocie określonej w deklaracji przez podatnika lub w wysokości wynikającej
z ostatecznej decyzji organu,
b) wstrzymania wykonania decyzji,
c) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych;
2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
i redukcji zaległości;
3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej;
4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego;
8) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach nadawania rygoru natychmiastowej
wykonalności decyzjom nieostatecznym w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
9) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych.
§ 34.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW-2) należy,
w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących udzielania ulg w spłacie
zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych przepisami prawa z wyłączeniem
ulg w spłacie zasądzonych kosztów postępowań sądowych oraz kosztów egzekucyjnych;
2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
i redukcji zaległości;
3) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
4) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
5) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
6) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
31
naczelnika urzędu skarbowego;
7) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach nadawania rygoru natychmiastowej
wykonalności decyzjom nieostatecznym w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
8) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczeń, o których mowa w art. 306e –
306i Ordynacja podatkowa;
9) nadzór nad rejestrami zastawów skarbowych;
10) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
11) nadzór i monitorowanie systemu informatycznego „SHRiMP”.
§ 35.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej (EA) należy,
w szczególności:
1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599, z późn. zm.),
w tym ulg dot. kosztów egzekucyjnych;
2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r.
o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych
należności pieniężnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1289, z późn. zm.);
3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną zgodnie z ustawą
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,
likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność
rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie zażaleń na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe
prowadzenie postępowania przez naczelnika urzędu skarbowego;
9) orzecznictwo w zakresie kar pieniężnych w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
10) prowadzenie listy biegłych skarbowych i orzecznictwo w tym zakresie.
32
Rozdział 6
Pion Orzecznictwa
§ 36.
Do zadań funkcjonujących w ramach Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych
(PDM) - Pierwszego, Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Podatków Dochodowych
i Majątkowych (PDM1, PDM2, PDM3, PDM4) należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań
podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu:
a) podatków dochodowych,
b) podatku tonażowego,
c) wpłat z zysku,
d) podatku od czynności cywilnoprawnych,
e) podatku od spadków i darowizn,
f) innych podatków sektorowych i lokalnych, o których mowa w przepisach odrębnych;
2) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
3) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
4) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
5) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie naczelnika
urzędu skarbowego;
6) wyznaczanie naczelnika urzędu skarbowego właściwego do prowadzenia postępowań
podatkowych w trybie art. 18c § 2 Ordynacja podatkowa – w zakresie podatków
wymienionych w pkt 1;
7) orzekanie w sprawach uznania kościelnych jednostek organizacyjnych za odrębne
podmioty podatkowe;
8) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach zwolnienia płatników z obowiązku poboru
zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych;
9) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności podatkowej płatników
z tytułu niepobranego lub pobranego a niewpłaconego podatku;
10) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie ustawy o zwrocie osobom fizycznym
niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym oraz ustawy
o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi;
11) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących odpowiedzialności osób
33
trzecich, spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych
w przypadkach wymagających uprzedniego określenia zobowiązania podatkowego
w kwocie innej niż deklarowana, bądź w przypadku niezłożenia deklaracji – w zakresie
właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej;
12) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zaświadczeń o ujawnieniu
praw majątkowych w podatku od spadków i darowizn;
13) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach nadawania rygoru natychmiastowej
wykonalności decyzjom nieostatecznym – w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
14) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych.
§ 37.
Do zadań funkcjonujących w ramach Wydziału Podatku od Towarów i Usług (PT) -
Pierwszego, Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT1,
PT2, PT3, PT4) należy, w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań
podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku VAT;
2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących:
a) postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku od towarów i usług,
b) postanowień o nieprzekazaniu wniosku o zwrot podatku od wartości dodanej
naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE przez
podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund);
3) orzecznictwo w sprawach dotacji przedmiotowych;
4) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach wynikających ze stosowania ustawy z dnia
13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
(Dz. U. z 2016 r. poz. 476, z późn. zm.);
5) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników;
6) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej
zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych;
7) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących odpowiedzialności osób
trzecich, spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych
w przypadkach wymagających uprzedniego określenia zobowiązania podatkowego
w kwocie innej niż deklarowana, bądź w przypadku niezłożenia deklaracji – w zakresie
34
właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej;
8) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
9) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i pisma procesowe;
10) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
11) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie naczelnika
urzędu skarbowego;
12) wyznaczanie naczelnika urzędu skarbowego właściwego do prowadzenia postępowań
podatkowych w trybie art. 18c § 2 Ordynacja podatkowa – w zakresie podatków
wymienionych w pkt 1;
13) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach nadawania rygoru natychmiastowej
wykonalności decyzjom nieostatecznym – w zakresie właściwości rzeczowej komórki
organizacyjnej;
14) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych.
35
DZIAŁ V
ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 38.
1. Dyrektor wydaje, na podstawie niniejszego Regulaminu, zarządzenia, decyzje,
obwieszczenia i inne regulaminy, instrukcje i pisma okólne dotyczące spraw organizacyjnych
i porządkowych Izby Administracji Skarbowej – jako akty prawa wewnętrznego.
2. Zakresy czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do
zatwierdzenia osobom upoważnionym przez Dyrektora, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Dyrektor ustala zakresy czynności dla Wicedyrektorów, Głównego Księgowego
i bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych.
4. Dyrektor może powoływać w Izbie Administracji Skarbowej pełnomocników, zespoły lub
komisje, określając odpowiednio: osobę lub skład, cel powołania, zakres zadań i tryb pracy.
5. Osoby wyznaczone (w zakresie czynności lub pisemnie przez Dyrektora) do pełnienia
zastępstwa kierownika komórki organizacyjnej, w czasie sprawowania zastępstwa przejmują
wszystkie obowiązki i kompetencje należące do kierownika komórki organizacyjnej.
6. Dyrektor może pisemnie upoważnić pracowników Izby Administracji Skarbowej do
podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.
§ 39.
1. Dyrektora w czasie nieobecności zastępuje w pierwszej kolejności Wicedyrektor
ds. logistyki.
2. W przypadku jednoczesnej nieobecności Dyrektora i Wicedyrektora ds. logistyki, Dyrektora
zastępuje Wicedyrektor ds. kontroli, poboru i egzekucji.
3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Dyrektora, Wicedyrektora ds. logistyki,
Wicedyrektora ds. kontroli, poboru i egzekucji, Dyrektora zastępuje Wicedyrektor
ds. orzecznictwa.
4. W przypadku jednoczesnej nieobecności Dyrektora i Wicedyrektorów, Dyrektor powierza na
piśmie zastępstwo wyznaczonemu pracownikowi.
5. Zastępstwo obejmuje wszystkie czynności i kompetencje należące do Dyrektora.
6. W przypadku nieobecności Wicedyrektora ds. logistyki, jego kompetencje przejmuje
w pierwszej kolejności Dyrektor.
7. Wicedyrektor ds. kontroli, poboru i egzekucji oraz Wicedyrektor ds. orzecznictwa zastępują
się wzajemnie.
8. W przypadku jednoczesnej nieobecności Wicedyrektorów ich kompetencje do podpisu
36
przejmuje Dyrektor.
9. O decyzjach podjętych w czasie pełnienia zastępstwa – a zastrzeżonych do podpisu
Dyrektora – osoba zastępująca zobowiązana jest poinformować Dyrektora, po jego powrocie
do pracy.
10. W przypadku dłuższej nieobecności jednego z Wicedyrektorów, mogącej mieć wpływ na
prawidłowe funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej, Dyrektor może powierzyć
pozostałym Wicedyrektorom lub wyznaczonemu kierownikowi komórki organizacyjnej na
czas określony, na podstawie imiennego upoważnienia, wykonywanie wyznaczonych
nieobecnemu Wicedyrektorowi regulaminem organizacyjnym obowiązków
i uprawnień w zakresie nadzoru nad określonymi komórkami organizacyjnymi.
11. Głównego Księgowego zastępuje w pierwszej kolejności Kierownik Samodzielnego
Oddziału Rachunkowości Budżetowej, następnie Kierownik Samodzielnego Oddziału Płac,
a przypadku ich jednoczesnej nieobecności, Kierownik Samodzielnego Oddziału Planowania
i Kontroli Finansowej.
§ 40.
Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne
realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni
są za:
1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych
odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Wicedyrektorów lub Głównego
Księgowego;
2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych przez siebie decyzji, postanowień, pism
i innych dokumentów;
3) realizowanie kontroli funkcjonalnej i zarządczej w podległych komórkach i w stosunku
do podległych pracowników, przede wszystkim dla zapewnienia:
a) zgodności działalności z przepisami prawa i procedurami wewnętrznymi,
b) skuteczności i efektywności działania,
c) wiarygodności sprawozdań,
d) ochrony zasobów,
e) przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania,
f) efektywności i skuteczności przepływu informacji,
g) zarządzania ryzykiem;
4) składanie Dyrektorowi oświadczeń o funkcjonowaniu kontroli zarządczej w podległych
37
komórkach organizacyjnych;
5) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne
zadania komórki organizacyjnej, sprawy organizacyjne, wytyczne Dyrektora i sposób
ich realizacji;
6) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej
na podwyżki płac, nagrody i in., stosownie do indywidualnego wkładu pracy,
kompetencji i efektów uzyskanych przez pracownika;
7) właściwe używanie i nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego
i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń
Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie,
optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu
bezpieczeństwa baz danych i ich ochronie przed zniszczeniem i dostępem osób
nieuprawnionych;
8) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do
eksploatowanych w Izbie Administracji Skarbowej systemów informatycznych;
9) właściwą i sprawną organizację pracy w podporządkowanych komórkach
organizacyjnych, w tym rzetelną współpracę pomiędzy poszczególnymi komórkami
organizacyjnymi w celu właściwej realizacji zadań Izby Administracji Skarbowej
i wytycznych Ministra Rozwoju i Finansów;
10) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników
i przestrzeganiem przez nich zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby
cywilnej;
11) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt
podatkowych i innych, rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej, a także
przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych
osobowych i informacji prawnie chronionych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny
pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników;
12) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym
wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników;
13) nadzór nad użytkowaniem i zabezpieczeniem powierzonych pieczęci, loginów, haseł
i kart kryptograficznych do systemów informatycznych;
14) podnoszenie kwalifikacji zawodowych podległych pracowników;
15) dokonywanie ocen okresowych podległych pracowników i sporządzanie
38
indywidualnych programów rozwoju zawodowego;
16) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych;
17) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do
podległych pracowników;
18) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie wynikającym z przepisów prawa oraz
zleconym przez Ministra Rozwoju i Finansów, Dyrektora, Wicedyrektora lub Głównego
Księgowego;
19) pisemne informowanie Dyrektora o faktach i okolicznościach, które mogą świadczyć
o nieprawidłowościach w realizacji zadań, o których mowa powyżej.
§ 41.
1. Wszyscy pracownicy wykonują i odpowiadają za prawidłową, zgodną z przepisami prawa,
terminową, skuteczną i efektywną realizację zadań powierzonych im zakresami czynności
i zleconych przez przełożonych oraz są w szczególności zobowiązani do:
1) podejmowania wszelkich działań niezbędnych dla realizacji powierzonych im zadań
wyłącznie na podstawie i w granicach obowiązujących przepisów prawa;
2) właściwego zachowania w stosunku do interesantów, kontrahentów Izby Administracji
Skarbowej, przełożonych, podwładnych i współpracowników oraz przestrzegania
i promowania zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby cywilnej;
3) wzajemnych zastępstw w przypadku nieobecności lub czasowego nieobsadzenia
stanowiska;
4) zachowania tajemnicy skarbowej oraz ochrony danych osobowych i informacji prawnie
chronionych (przy przetwarzaniu tych danych) w ramach zajmowanego stanowiska
pracy i w zakresie spraw im powierzonych;
5) przestrzegania przepisów kancelaryjnych, właściwego zabezpieczenia akt spraw
podatkowych i innych, rejestrów, a także przestrzegania przepisów z zakresu
bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej;
6) przestrzegania porządku i dyscypliny pracy oraz właściwego wykorzystania czasu
pracy;
7) prawidłowego używania sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do
obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów
i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację
i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz
danych i ich ochronie przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;
39
8) bieżącej analizy zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżącego
podnoszenia swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych
szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem m. in. dostępnej literatury
i zainstalowanych w Izbie Administracji Skarbowej informatycznych systemów
informacji prawnej;
9) unikania wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania ich
lub Izby Administracji Skarbowej, a przede wszystkim nie mogą wykonywać żadnych
czynności w imieniu lub za stronę postępowania (sporządzenie dokumentów, składanie
i odbieranie dokumentów, występowanie w imieniu strony, itp.);
10) występowania w uzasadnionych przypadkach do Dyrektora o wyłączenie
z prowadzonego postępowania;
11) podpisywania z lewej strony (lub na odwrocie w przypadku pism przygotowywanych
w jednym egzemplarzu) i opatrywania imienną pieczątką opracowanych przez siebie
pism i wszelkich dokumentów, następnie przedkładanych do akceptacji przełożonym;
12) pisemnego informowania Dyrektora – z zachowaniem drogi służbowej – o faktach
i okolicznościach, które mogą świadczyć o nieprawidłowościach w realizacji zadań,
o których mowa powyżej.
2. Wszyscy pracownicy ponoszą odpowiedzialność za prawidłowe użytkowanie
i zabezpieczenie:
1) wyposażenia i innych składników majątkowych Izby Administracji Skarbowej
znajdujących się w użytkowanych przez nich pomieszczeniach lub powierzonych im do
używania;
2) przydzielonych im loginów, haseł, kart kryptograficznych do systemów
informatycznych, pieczęci urzędowych i pieczątek (w tym niedopuszczenie do
posłużenia się nimi przez nieuprawnioną osobę).
§ 42.
1. Wszelkie pisma przedkładane do akceptacji i podpisu Dyrektora, Wicedyrektorów lub
Głównego Księgowego muszą zawierać podpisy i adnotacje określające:
1) imię, nazwisko i stanowisko służbowe pracownika, który pismo przygotował;
2) aprobatę wszystkich przełożonych służbowych pracownika;
3) datę przygotowania pisma oraz daty aprobaty przez przełożonych.
2. Zasady określone w ust. 1 stosuje się odpowiednio do spraw ostatecznie akceptowanych
przez kierowników komórek organizacyjnych.
40
3. Przy podpisywaniu decyzji, postanowień i innych rozstrzygnięć obowiązuje zasada
zamieszczania przed podpisem wyrazów: „w zastępstwie (w/z) Dyrektora Izby Skarbowej
w Krakowie” lub „z upoważnienia (z up.) Dyrektora Izby Skarbowej
w Krakowie” stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień.
41
DZIAŁ VI
ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY
ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
§ 43.
1. Dyrektor sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki
organizacyjne Izby Administracji Skarbowej.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za realizację zadań komórki
organizacyjnej – przed Dyrektorem, nadzorującym pracę komórki organizacyjnej
Wicedyrektorem lub Głównym Księgowym.
§ 44.
Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi
i realizowanymi przez nie zadaniami w pionie prawno-doradczym i wsparcia:
1) Pierwszym Samodzielnym Oddziałem Obsługi Prawnej (OP-1);
2) Drugim Samodzielnym Oddziałem Obsługi Prawnej (OP-2);
3) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW);
4) Wydziałem Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW);
5) Samodzielnym Oddziałem Wsparcia Zarządzania (WZ);
6) Wydziałem Obsługi Kadr (KA);
7) Samodzielnym Referatem Komunikacji (KO).
§ 45.
1. Główny Księgowy prowadzi rachunkowość jednostki organizacyjnej zgodnie
z obowiązującymi przepisami oraz sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
komórkami organizacyjnymi i realizowanymi przez nie zadaniami w pionie finansowo-
księgowym:
1) Samodzielnym Oddziałem Rachunkowości Budżetowej (RB);
2) Samodzielnym Oddziałem Płac (RW);
3) Samodzielnym Oddziałem Planowania i Kontroli Finansowej (RK).
2. Główny Księgowy wykonuje obowiązki i ponosi odpowiedzialność w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości jednostki organizacyjnej;
2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych
z planem finansowym;
4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
42
operacji gospodarczych i finansowych.
§ 46.
Wicedyrektor ds. logistyki sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami
organizacyjnymi i realizowanymi przez nie zadaniami w pionie logistyki:
1) Pierwszym Wydziałem Logistyki (LO-1);
2) Drugim Samodzielnym Oddziałem Logistyki (LO-2);
3) Pierwszym Samodzielnym Referatem Informatyki (IF-1);
4) Drugim Wydziałem Informatyki (IF-2);
5) Trzecim Samodzielnym Referatem Informatyki (IF-3);
6) Samodzielnym Referatem Ochrony (IN);
7) Samodzielnym Referatem Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH).
§ 47.
Wicedyrektor ds. kontroli, poboru i egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
komórkami organizacyjnymi i realizowanymi przez nie zadaniami w pionie kontroli, poboru
i egzekucji:
1) Samodzielnym Oddziałem Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP);
2) Samodzielnym Referatem Współpracy Międzynarodowej (WM);
3) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS);
4) Pierwszym Samodzielnym Oddziałem Spraw Wierzycielskich (SW-1);
5) Drugim Samodzielnym Referatem Spraw Wierzycielskich (SW-2);
6) Samodzielnym Oddziałem Egzekucji Administracyjnej (EA).
§ 48.
Wicedyrektor ds. orzecznictwa sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami
organizacyjnymi i realizowanymi przez nie zadaniami w pionie orzecznictwa:
1) Wydziałem Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM);
2) Wydziałem Podatku od Towarów i Usług (PT).
§ 49.
Wicedyrektorzy i Główny Księgowy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań Izby
Administracji Skarbowej, zapewnieniu skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w Izbie
Administracji Skarbowej oraz odpowiadają przed nim za prawidłową i terminową realizację
powierzonych obowiązków i zadań przez nadzorowane komórki organizacyjne oraz organizują
ich współpracę.
43
DZIAŁ VII
ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY ADMINISTRACJI
SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA
OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH
Rozdział 1
Zakres spraw zastrzeżonych do decyzji Dyrektora
§ 50.
Do ostatecznej akceptacji (w tym podpisu) Dyrektora zastrzeżone są:
1) nadawanie Izbie Administracji Skarbowej i urzędom skarbowym Regulaminu
Organizacyjnego, Regulaminu Pracy, Regulaminu Nagród, Regulaminu Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych oraz dokonywanie w nich zmian;
2) wydawanie, zmiana i uchylanie zarządzeń, decyzji, obwieszczeń, instrukcji i pism
okólnych dotyczących spraw organizacyjnych, porządkowych i pracowniczych;
3) wszelkie sprawy zastrzeżone do ostatecznej akceptacji Ministra Rozwoju i Finansów,
a opracowane przez Izbę Administracji Skarbowej;
4) sprawy wynikające z realizacji przepisów prawa i zadań resortowych wymagające
osobistej decyzji Dyrektora;
5) wnioskowanie do Ministra Rozwoju i Finansów o powołanie i odwołanie Wicedyrektora
oraz o odwołanie i wyznaczenie do pełnienia obowiązków naczelnika urzędu
skarbowego;
6) powoływanie i odwoływanie zastępców naczelników urzędów skarbowych;
7) realizowanie wniosków wynikających z okresowych ocen pracowników;
8) sprawy osobowe dotyczące stosunku pracy pracowników Izby Administracji Skarbowej,
tj. zatrudnianie pracowników, ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie
wynagrodzenia, nagradzanie;
9) udzielanie urlopów wypoczynkowych Wicedyrektorom, Głównemu Księgowemu,
naczelnikom urzędów skarbowych i bezpośrednio podległym kierownikom komórek
organizacyjnych;
10) wyznaczanie pełnomocników, koordynatorów, pracowników do prowadzenia kancelarii
tajnej, Administratora Bezpieczeństwa Informacji, Rzecznika Dyscyplinarnego,
Rzecznika Prasowego, przewodniczących komisji i zespołów tematycznych powołanych
do realizacji zadań wymienionych w przepisach szczególnych;
44
11) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw
w imieniu Dyrektora, w tym także do wydawania decyzji i postanowień;
12) udzielanie pisemnych upoważnień do przeprowadzenia audytu przez komórkę
organizacyjną właściwą ds. audytu;
13) ostateczne zatwierdzanie planu kontroli podejmowanych przez Izbę Administracji
Skarbowej;
14) udzielanie pisemnych upoważnień do przeprowadzania kontroli w Izbie Administracji
Skarbowej i urzędach skarbowych;
15) wyłączenie pracowników Izby Administracji Skarbowej z kontroli prowadzonej w Izbie
Administracji Skarbowej lub urzędzie skarbowym;
16) wystąpienia pokontrolne i sprawozdania z kontroli, kierowane do urzędów skarbowych
oraz komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej;
17) dokonywanie okresowych ocen naczelników urzędów skarbowych oraz realizowanie
wniosków wynikających z tych ocen;
18) stosowanie kar porządkowych i realizowanie orzeczeń komisji dyscyplinarnych oraz
kierowanie wniosków do Rzecznika Dyscyplinarnego, komisji orzekającej w sprawach
o naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
19) dysponowanie Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych;
20) gospodarowanie funduszem płac i innymi funduszami będącymi w dyspozycji Izby
Administracji Skarbowej;
21) akceptacja wydatków w zakresie bieżących zakupów towarów i usług, niezbędnych dla
zapewnienia funkcjonowania jednostki organizacyjnej, przekraczających jednorazowo
kwotę 10.000 zł, po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich
finansowania;
22) akceptacja wydatków innego typu niż w pkt 21 – bez względu na kwotę, po ustaleniu
przez Głównego Księgowego źródeł i możliwości ich pokrycia;
23) zatwierdzanie dokumentów finansowych do wypłaty powyżej kwoty 50.000 zł;
24) rozliczenia poleceń wyjazdów służbowych i zaliczek powyżej kwoty 10.000 zł;
25) sprawozdania, informacje oraz korespondencja kierowana do centralnych organów
administracji państwowej, urzędów centralnych, władz samorządowych, jednostek
samorządu terytorialnego, organów bezpieczeństwa państwa, Rzecznika Praw
Obywatelskich, posłów, senatorów, sądów oraz prokuratur, za wyjątkiem przekazanych
do ostatecznej akceptacji Wicedyrektorów i Głównego Księgowego;
45
26) wystąpienia dotyczące skarg na działanie Izby Administracji Skarbowej, naczelników
urzędów skarbowych i urzędów skarbowych kierowane do Ministerstwa Finansów;
27) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie
kontroli przeprowadzanych w Izbie Administracji Skarbowej;
28) wytyczne i zalecenia o charakterze generalnym kierowane do urzędów skarbowych;
29) decyzje i oświadczenia woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach
publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności
wyłączonych z regulacji Ordynacji podatkowej;
30) udzielanie pełnomocnictw dla radców prawnych i pracowników do reprezentowania
Dyrektora lub Izby Administracji Skarbowej przed sądami powszechnymi i organami
orzekającymi;
31) pisma kierowane do sądów powszechnych lub innych organów orzekających w sprawach
cywilnych, w tym w sprawach egzekucji sądowej;
32) polecenia wyjazdu służbowego dla Wicedyrektorów, Głównego Księgowego
i naczelników urzędów skarbowych.
§ 51.
Kierownik Pierwszego i Drugiego Samodzielnego Oddziału Obsługi Prawnej (OP-1 i OP-2)
jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z prowadzonym
postępowaniem i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów, w tym w szczególności informacji o posiadanych przez podatników
(skarżących) rachunkach bankowych, składnikach majątkowych, źródłach przychodów,
stanie wymagalnych zaległości podatkowych;
2) wezwań do zapłaty na rzecz Dyrektora, Izby Administracji Skarbowej lub Skarbu
Państwa reprezentowanego przez Dyrektora zasądzonych od stron kosztów postępowania
sądowego;
3) wniosków do sądów administracyjnych w sprawie sporządzenia uzasadnienia orzeczenia
sądowego, sprostowania orzeczenia sądowego oraz wydania odpisu lub kserokopii
orzeczenia sądowego;
4) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
46
§ 52.
Kierujący Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Audytu Wewnętrznego
(AW) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 53.
Naczelnik Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) jest
upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) projektów wystąpień pokontrolnych;
2) zawiadomień o planowanej kontroli;
3) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych i komórek organizacyjnych
Izby Administracji Skarbowej w związku z prowadzoną kontrolą lub postępowaniem
i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub dokumentów;
4) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 54.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Wsparcia Zarządzania (WZ) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych i komórek organizacyjnych
w związku z koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 55.
Naczelnik Wydziału Obsługi Kadr (KA) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym
podpisywania):
1) zakresów czynności pracowników Izby Administracji Skarbowej;
2) indywidualnych programów rozwoju zawodowego pracowników Izby Administracji
47
Skarbowej;
3) udzielania urlopów związanych z uprawnieniami rodzicielskimi;
4) wyłączenia pracowników Izby Administracji Skarbowej i naczelników urzędów
skarbowych z załatwianych spraw;
5) poleceń wyjazdu służbowego dla kierowników i pracowników zatrudnionych w pionie
prawno-doradczym i wsparcia, w tym wyrażania zgody na:
a) przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym nie będącym własnością Izby
Administracji Skarbowej,
b) wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty 2.000 zł;
6) wszelkiej korespondencji dot. szkoleń pracowników, w tym skierowań na szkolenia,
zaświadczeń o odbytych szkoleniach;
7) zaświadczeń o zatrudnieniu, zatrudnieniu i wynagrodzeniu dla pracowników;
8) informacji dla pracowników dotyczących zatrudnienia i wynagrodzenia;
9) decyzji o przyznaniu i umów dotyczących świadczeń z Zakładowego Funduszu
Świadczeń Socjalnych;
10) zgody dla pracowników na rozliczenie czasu pracy w następnym okresie
rozliczeniowym;
11) zapytań o karalność;
12) skierowań pracowników na wstępne, okresowe i kontrolne badania lekarskie;
13) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
komórki organizacyjnej, w tym w szczególności związanych z przekazywaniem
bieżących wytycznych, poleceń, zaleceń i informacji z Ministerstwa Finansów,
sporządzanych sprawozdań, szkoleń dla pracowników urzędów skarbowych
– za wyjątkiem korespondencji mającej charakter ogólnych wytycznych do działania;
14) deklaracji rozliczeniowych z PFRON;
15) dokumentów generowanych w systemie PŁATNIK a związanych ze zgłoszeniem,
aktualizacją i wyrejestrowaniem z ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych.
§ 56.
Kierownik Pierwszego i Drugiego Oddziału Obsługi Kadr (KA1, KA2) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) zaświadczeń oraz informacji o zatrudnieniu, i wynagrodzeniu dla pracowników;
2) zapytań o karalność;
3) skierowań pracowników na wstępne, okresowe i kontrolne badania lekarskie;
48
4) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
komórki organizacyjnej, w tym w szczególności związanych z przekazywaniem
bieżących wytycznych, poleceń, zaleceń i informacji z Ministerstwa Finansów,
sporządzanych sprawozdań, szkoleń dla pracowników urzędów skarbowych – za
wyjątkiem korespondencji mającej charakter ogólnych wytycznych do działania;
5) dokumentów generowanych w systemie PŁATNIK, a związanych ze zgłoszeniem,
aktualizacją i wyrejestrowaniem z ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych;
6) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 57.
Kierownik Trzeciego Referatu Obsługi Kadr (KA3) jest upoważniony do ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania):
1) decyzji o przyznaniu i umów dotyczących świadczeń z Zakładowego Funduszu
Świadczeń Socjalnych;
2) deklaracji rozliczeniowych z PFRON;
3) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
komórki organizacyjnej, w tym w szczególności związanych z przekazywaniem
bieżących wytycznych, poleceń, zaleceń i informacji z Ministerstwa Finansów,
sporządzanych sprawozdań, szkoleń dla pracowników urzędów skarbowych – za
wyjątkiem korespondencji mającej charakter ogólnych wytycznych do działania;
4) dokumentów generowanych w systemie PŁATNIK, a związanych ze zgłoszeniem,
aktualizacją i wyrejestrowaniem z ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych;
5) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 58.
Kierujący Czwartym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Obsługi Kadr (KA4) jest
upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) korespondencji z Centrum Edukacji Zawodowej Resortu Finansów dot. szkoleń
pracowników, w tym skierowań na szkolenia;
2) zaświadczeń (potwierdzeń, informacji) dla pracowników o ukończeniu szkolenia
w systemie ATENA2;
49
3) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
komórki organizacyjnej, w tym w szczególności związanych z przekazywaniem
bieżących wytycznych, poleceń, zaleceń i informacji z Ministerstwa Finansów,
sporządzanych sprawozdań, szkoleń dla pracowników urzędów skarbowych – za
wyjątkiem korespondencji mającej charakter ogólnych wytycznych do działania;
4) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 59.
Kierownik Samodzielnego Referatu Komunikacji (KO) jest upoważniony do ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania):
1) korespondencji w sprawach informacji publicznej, w tym:
a) odpowiedzi na wnioski o udzielenie informacji publicznej,
b) decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej,
c) decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym w sprawach
informacji publicznej,
d) decyzji umarzających postępowanie w sprawie udzielenia informacji publicznej,
e) wezwań w związku z prowadzonymi postępowaniami w sprawie informacji
publicznej,
f) postanowień i zawiadomień wydawanych w związku z prowadzonymi
postępowaniami w sprawie informacji publicznej;
2) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
komórki organizacyjnej, w tym w szczególności związanych z przekazywaniem
bieżących wytycznych, poleceń, zaleceń i informacji z Ministerstwa Finansów,
sporządzanych sprawozdań– za wyjątkiem korespondencji mającej charakter ogólnych
wytycznych do działania;
3) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
50
Rozdział 2
Stałe uprawnienia Wicedyrektorów i kierowników komórek organizacyjnych
§ 60.
Wicedyrektor ds. logistyki jest uprawniony do podejmowania rozstrzygnięć, ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania) w sprawach:
1) sprawozdań budżetowych, do sporządzania których zobowiązana jest Izba Administracji
Skarbowej razem z Głównym Księgowym;
2) wniosków, decyzji, sprawozdań, planów, zapotrzebowań, limitów, harmonogramów,
ewidencji, w tym ich projektów i zmian w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu
Państwa – z wyjątkiem sprawozdań finansowych Izby Administracji Skarbowej;
3) wniosków o założenie lokat terminowych Izby Administracji Skarbowej razem
z Głównym Księgowym;
4) upoważnień dla pracowników do przetwarzania danych osobowych;
5) bieżącej korespondencji z dostawcami towarów i usług dla Izby Administracji
Skarbowej, w ramach zawartych umów;
6) przygotowania, przebiegu zamówień publicznych oraz wyboru najkorzystniejszej oferty;
7) powoływania i odwoływania członka Komisji Przetargowej na wniosek jej
Przewodniczącego;
8) sprawozdawczości do Ministerstwa Finansów z zakresu zadań nadzorowanych komórek;
9) bieżącej korespondencji z zakresu nadzorowanych komórek, nie mającej charakteru
decyzji i postanowień, realizowanej w toku lub w związku z ostatecznym załatwieniem
indywidualnych/jednostkowych spraw, wychodzącej z Izby Administracji Skarbowej
i kierowanej do:
a) Ministerstwa Finansów i jego jednostek organizacyjnych oraz jednostek podległych,
w tym organów obsługiwanych przez te jednostki,
b) sądów, prokuratur i Policji,
c) organów administracji rządowej na szczeblu wojewódzkim i lokalnym oraz jednostek
obsługujących te organy,
d) organów samorządu terytorialnego oraz jednostek obsługujących te organy;
10) kierowanych do dyrektorów izb skarbowych informacji dotyczących utraconych pieczęci
urzędowych, pieczątek, legitymacji służbowych i innych dokumentów;
11) zamówień na pieczęcie urzędowe;
12) zatwierdzania dokumentów finansowych do wypłaty, do kwoty 50.000 zł;
51
13) wydatków dotyczących bieżących zakupów towarów i usług w zakresie niezbędnym dla
zapewnienia funkcjonowania jednostki, nieprzekraczających jednorazowo kwoty
10.000 zł, po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich
finansowania;
14) podpisywanie dokumentów w sprawach bieżących zakupów towarów i usług w zakresie
niezbędnym dla zapewnienia funkcjonowania jednostki, do wartości nieprzekraczających
jednorazowo kwoty 10.000 zł i niewymagających sporządzenia pisemnej umowy, po
ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich finansowania;
15) rozliczeń poleceń wyjazdów służbowych i zaliczek do kwoty 10.000 zł;
16) list płac dla pracowników Izby Administracji Skarbowej;
17) dokumentów finansowych do wypłaty wynagrodzeń i pochodnych dla pracowników –
bez ograniczenia kwoty;
18) dokumentów finansowych do wypłaty dotacji dla barów mlecznych – bez ograniczenia
kwoty;
19) występowania do Ministerstwa Finansów o nadanie uprawnień do centralnych systemów
informatycznych dla pracowników Izby Administracji Skarbowej;
20) udzielania urlopów wypoczynkowych kierownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
21) polecenia wyjazdu służbowego kierownikom komórek organizacyjnych i pracownikom,
w tym wyrażania zgody na:
a) przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym nie będącym własnością Izby
Administracji Skarbowej,
b) wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty 2.000 zł – dot.
również pracowników świadczących pracę w urzędach skarbowych;
22) rozstrzygania sporów kompetencyjnych nadzorowanych komórek organizacyjnych;
23) pozostałych z zakresu działania nadzorowanych komórek nie zastrzeżonych do osobistej
akceptacji Dyrektora.
§ 61.
Naczelnik Pierwszego Wydziału Logistyki (LO-1) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji
(w tym podpisywania):
1) korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawie zaopatrzenia w druki i formularze
resortowe;
2) kierowanych do dyrektorów izb skarbowych informacji dotyczących utraconych pieczęci
52
urzędowych, pieczątek, legitymacji służbowych i innych dokumentów;
3) wystawianych przez Izbę Administracji Skarbowej rachunków/faktur za usługi;
4) korespondencji związanej z koordynacją i zwoływaniem/organizowaniem narad
z wykonawcami, projektantami, inwestorami zastępczymi na obiektach, na których Izba
Administracji Skarbowej prowadzi inwestycje;
5) wezwań do wykonania świadczeń z tytułu gwarancji;
6) pism zewnętrznych w sprawie rozeznania cenowego dla zamówień publicznych
o wartości poniżej kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 2164, z późn.zm.);
7) wydatków bieżących zakupów towarów i usług w zakresie niezbędnym dla zapewnienia
funkcjonowania jednostki, nie przekraczających jednorazowo kwoty 1.000 zł, po
ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich finansowania;
8) podpisywanie dokumentów w sprawach bieżących zakupów towarów i usług w zakresie
niezbędnym dla zapewnienia funkcjonowania jednostki, do wartości nieprzekraczających
jednorazowo kwoty 1.000 zł i niewymagających sporządzenia pisemnej umowy, po
ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich finansowania;
9) polecenia wyjazdu służbowego kierownikom i pracownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych, w tym wyrażania zgody na:
a) przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym niebędącym własnością Izby
Administracji Skarbowej,
b) wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowych do kwoty 500 zł. – dot.
również pracowników świadczących pracę w urzędach skarbowych;
10) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania.
§ 62.
Kierownik Pierwszego, Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Logistyki (LO-1-1,
LO-1-2, LO-1-3, LO-1-4) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
53
§ 63.
Kierownik Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 64.
Kierownik Pierwszego Samodzielnego Referatu Informatyki (IF-1) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 65.
Naczelnik Drugiego Wydziału Informatyki (IF-2) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji
(w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 66.
Kierownik Pierwszego, Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Informatyki (IF-2-1,
IF-2-2, IF-2-3, IF-2-4) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania)
polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej, w tym
wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym niebędącym
własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 67.
Kierownik Trzeciego Samodzielnego Referatu Informatyki (IF-3) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
54
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 68.
Kierownik Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji
(w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 69.
Kierownik Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) jest upoważniony
do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji z urzędami skarbowymi w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej nie mających charakteru wytycznych do działania;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 70.
Wicedyrektor ds. kontroli, poboru i egzekucji jest uprawniony do podejmowania
rozstrzygnięć, ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania) w sprawach (bez względu na kwotę
sporu):
1) decyzji i postanowień wydawanych w pierwszej i drugiej instancji oraz w trybach
nadzwyczajnych;
2) występowania do banków i innych instytucji finansowo – kredytowych o udzielenie
informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych
operacjach;
3) wydawania w pierwszej i drugiej instancji oraz w trybach nadzwyczajnych decyzji
i postanowień dotyczących procedury kontroli podatkowej – bez ograniczenia kwoty;
4) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie przez nadzorowane komórki
55
organizacyjne;
5) przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz zatwierdzania postanowień
o odmowie wszczęcia, umorzenia, zawieszenia dochodzeń, na podstawie przepisów
ustawy z dnia 10 września 1999 roku - Kodeks karny skarbowy ( Dz.U. z 2013 poz.186
z późn.zm.);
6) odpowiedzi na skargi kierowane do WSA i skargi kasacyjne kierowane do NSA oraz na
skargi o wznowienie postępowania sądowego i stwierdzenie niezgodności z prawem
prawomocnego orzeczenia, a także odpowiedzi na pisma procesowe w toku postępowań
przed tymi sądami;
7) pełnomocnictw dla radców prawnych i pracowników Izby Administracji Skarbowej
do reprezentowania Dyrektora przed WSA i NSA;
8) rozstrzygania w drugiej instancji spraw z zakresu kar porządkowych;
9) sprawozdawczości do Ministerstwa Finansów z zakresu zadań nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
10) bieżącej korespondencji z zakresu nadzorowanych komórek, nie mającej charakteru
decyzji i postanowień, realizowanej w toku lub w związku z ostatecznym załatwieniem
indywidualnych/jednostkowych spraw, wychodzącej z Izby Administracji Skarbowej
i kierowanej do:
a) Ministerstwa Finansów i jego jednostek organizacyjnych oraz jednostek podległych,
w tym organów obsługiwanych przez te jednostki,
b) sądów, prokuratur i Policji,
c) organów administracji rządowej na szczeblu wojewódzkim i lokalnym oraz jednostek
obsługujących te organy,
d) organów samorządu terytorialnego oraz jednostek obsługujących te organy;
11) udzielania urlopów wypoczynkowych kierownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
12) polecenia wyjazdu służbowego kierownikom i pracownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych, w tym wyrażania zgody na:
a) przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym nie będącym własnością Izby
Administracji Skarbowej,
b) wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty 2.000 zł;
13) rozstrzygania sporów kompetencyjnych nadzorowanych komórek organizacyjnych;
14) wpisu na listę biegłych skarbowych;
56
15) obwieszczeń Dyrektora w sprawie wykazu podmiotów, którym umorzono zaległości
podatkowe, odsetki za zwłokę i opłatę prolongacyjną – sporządzane na podstawie
art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r.
poz. 1870, z późn. zm.);
16) rozstrzygnięć sporów o właściwość pomiędzy naczelnikami urzędów skarbowych;
17) postanowień o wyznaczaniu naczelnika urzędu skarbowego właściwego do prowadzenia
postępowań podatkowych w trybie art 18c §2 Ordynacja podatkowa;
18) pozostałych z zakresu działania nadzorowanych komórek nie zastrzeżonych do osobistej
akceptacji Dyrektora.
§ 71.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP) w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym
podpisywania):
1) postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym na podstawie art. 233
Ordynacji podatkowej, do kwoty spornej 100.000 zł za każdy okres rozliczeniowy
(w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot z poszczególnych
rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać ww. kwoty);
2) postanowień wydawanych na podstawie art. 162, 165a, 169, 201 i 228 Ordynacji
podatkowej – do kwoty spornej, o której mowa w pkt 1;
3) zawiadomień o przekazaniu do organu właściwego w trybie art. 170 Ordynacji
podatkowej;
4) bieżącej korespondencji i pism wyjaśniających w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej w zakresie:
a) pism przekazujących sprawy według właściwości, kierowanych do urzędów
skarbowych,
b) pism przekazujących akta spraw podatkowych kierowanych do urzędów skarbowych;
5) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej ze stroną w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień
o niezałatwieniu sprawy w terminie;
6) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z prowadzonym
postępowaniem i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów;
57
7) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 72.
Kierownik Samodzielnego Referatu Współpracy Międzynarodowej (WM) jest upoważniony
do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych i komórek organizacyjnych
w związku z koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów.
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 73.
Kierujący Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Karnych Skarbowych
(KS) jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) postanowień o przedłużeniu dochodzeń prowadzonych przez nadzorowane organy
postępowania przygotowawczego;
2) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 74.
Kierownik Pierwszego Samodzielnego Oddziału Spraw Wierzycielskich (SW-1) w sprawach
właściwych dla zadań kierowanej komórki organizacyjnej jest upoważniony do ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania):
1) decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym na podstawie
art. 233 Ordynacji podatkowej, do kwoty spornej 100.000 zł za każdy okres
rozliczeniowy (w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot z
poszczególnych rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać
ww. kwoty);
2) postanowień wydawanych na podstawie art. 162, 165a, 169, 201, 205, 205a, 216 i 228
Ordynacji podatkowej – do kwoty spornej, o której mowa w pkt 1;
3) zawiadomień o przekazaniu podania do organu właściwego w trybie art. 170 Ordynacji
podatkowej;
58
4) bieżącej korespondencji, w tym w związku z prowadzonym postępowaniem oraz pism
wyjaśniających w sprawach właściwych dla zadań kierowanej komórki organizacyjnej,
kierowanych do urzędów skarbowych i Urzędu Kontroli Skarbowej w Krakowie;
5) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej ze stroną w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień
o niezałatwieniu sprawy w terminie;
6) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 75.
Kierownik Drugiego Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW-2) w sprawach
właściwych dla zadań kierowanej komórki organizacyjnej jest upoważniony do ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania):
1) decyzji wydawanych w postępowaniu odwoławczym – do kwoty 50.000 zł –
odmawiających przyznania ulg oraz utrzymujących w mocy decyzje I instancji
w sprawach (w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot
z poszczególnych rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać
ww. kwoty):
a) umorzenia zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę i opłaty prolongacyjnej,
b) pomocy publicznej oraz pomocy de minimis zgodnie z ustawą o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej,
c) odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty zapłaty podatku lub zaległości
podatkowej wraz z odsetkami,
d) odroczenia innych terminów i przywrócenia terminów z zakresu regulowanego
przepisami prawa podatkowego;
2) decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym na podstawie art. 233
Ordynacji podatkowej, do kwoty spornej 50.000 zł za każdy okres rozliczeniowy
(w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot z poszczególnych
rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać ww. kwoty);
3) postanowień wydawanych na podstawie art. 162, 165a, 169, 201, 205, 205a, 216 i 228
Ordynacji podatkowej – do kwoty spornej, o której mowa w pkt 1 i 2;
4) zawiadomień o przekazaniu podania do organu właściwego w trybie art. 170 Ordynacji
podatkowej;
59
5) bieżącej korespondencji i pism wyjaśniających w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej w zakresie:
a) pism przekazujących sprawy według właściwości, kierowanych do urzędów
skarbowych,
b) pism przekazujących akta spraw podatkowych kierowanych do urzędów skarbowych;
6) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej ze stroną w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień
o niezałatwieniu sprawy w terminie;
7) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z prowadzonym
postępowaniem i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów;
8) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 76.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej (EA) w sprawach
właściwych dla zadań kierowanej komórki organizacyjnej jest upoważniony do ostatecznej
akceptacji (w tym podpisywania):
1) postanowień w sprawach wstrzymania postępowania egzekucyjnego oraz postanowień
w sprawach zwolnień spod egzekucji prowadzonej na wniosek wierzycieli nie będących
naczelnikami urzędów skarbowych;
2) postanowień wydawanych na podstawie art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –
Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2016 r., poz. 23, z późn.zm.);
3) zawiadomień w trybie art. 64 § 2, 65 i 66 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U z 2016 r., poz. 23, z późn.zm.);
4) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień o niezałatwieniu sprawy
w terminie;
5) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z prowadzonym
postępowaniem i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów;
6) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
60
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 77.
Wicedyrektor ds. orzecznictwa w zakresie działania nadzorowanych komórek organizacyjnych
jest uprawniony do podejmowania rozstrzygnięć, ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania) –
bez względu na kwotę sporu:
1) decyzji i postanowień wydawanych w pierwszej i drugiej instancji oraz w trybach
nadzwyczajnych;
2) rozstrzygnięć sporów o właściwość pomiędzy naczelnikami urzędów skarbowych;
3) postanowień o wyznaczaniu naczelnika urzędu skarbowego właściwego do prowadzenia
postępowań podatkowych w trybie art 18c §2 Ordynacja podatkowa;
4) sprawozdawczości do Ministerstwa Finansów z zakresu zadań nadzorowanych komórek;
5) bieżącej korespondencji z zakresu nadzorowanych komórek, nie mającej charakteru
decyzji i postanowień, realizowanej w toku lub w związku z ostatecznym załatwieniem
indywidualnych/jednostkowych spraw, wychodzącej z Izby Administracji Skarbowej
i kierowanej do:
a) Ministerstwa Finansów i jego jednostek organizacyjnych oraz jednostek podległych,
w tym organów obsługiwanych przez te jednostki,
b) sądów, prokuratur i Policji,
c) organów administracji rządowej na szczeblu wojewódzkim i lokalnym oraz jednostek
obsługujących te organy,
d) organów samorządu terytorialnego oraz jednostek obsługujących te organy;
6) odpowiedzi na skargi kierowane do WSA i skargi kasacyjne kierowane do NSA oraz na
skargi o wznowienie postępowania sądowego i stwierdzenie niezgodności z prawem
prawomocnego orzeczenia, a także odpowiedzi na pisma procesowe w toku postępowań
przed tymi sądami;
7) pełnomocnictw dla radców prawnych i pracowników do reprezentowania Dyrektora
przed WSA i NSA;
8) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie;
9) urlopów wypoczynkowych kierownikom nadzorowanych komórek organizacyjnych;
10) poleceń wyjazdu służbowego kierownikom i pracownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych, w tym wyrażania zgody na:
a) przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym nie będącym własnością Izby
Administracji Skarbowej,
61
b) wypłatę zaliczki na poczet kosztów podróży służbowej do kwoty 2.000 zł;
11) pozostałych spraw z zakresu działania nadzorowanych komórek organizacyjnych nie
zastrzeżonych do osobistej akceptacji Dyrektora.
§ 78.
Naczelnik Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) oraz Naczelnik
Wydziału Podatku od Towarów i Usług (PT) w sprawach właściwych dla zadań kierowanej
komórki organizacyjnej jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym na podstawie
art. 233 Ordynacji podatkowej, do kwoty spornej 200.000 zł za każdy okres
rozliczeniowy (w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot
z poszczególnych rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie - nie może przekraczać
ww. kwoty);
2) decyzji i postanowień w sprawach dotyczących wznowienia postępowania, stwierdzenia
nieważności oraz uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej do kwoty spornej 200.000 zł
(w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot z poszczególnych
rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać ww. kwoty);
3) postanowień w trybie art. 162, 165a, 169, 201, 205, 205a, 228 Ordynacji podatkowej – do
kwoty spornej, o której mowa w pkt 1 i 2;
4) postanowień w sprawie uzupełnienia materiału dowodowego w prowadzonym
postępowaniu, w tym także na podstawie art. 229 Ordynacja podatkowa;
5) bieżącej korespondencji i pism wyjaśniających w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej w zakresie:
a) pism przekazujących sprawy według właściwości, kierowanych do urzędów
skarbowych i urzędów kontroli skarbowej oraz zawiadomień o przekazaniu podania
w trybie art. 170 Ordynacji podatkowej,
b) pism kierowanych do urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej
przekazujących akta spraw podatkowych, dokumenty z tych akt lub informacje
w nich zawarte;
6) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej ze stroną w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień
o niezałatwieniu sprawy w terminie;
7) wezwań osób – innych niż strona – do złożenia wyjaśnień, zeznań lub dokonania innej
czynności w trybie art. 155 Ordynacja podatkowa;
62
8) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych i urzędów kontroli
skarbowej w związku z prowadzonym postępowaniem i koniecznością pozyskania
niezbędnych danych, informacji lub dokumentów;
9) pism dotyczących doręczeń korespondencji – w związku z prowadzonym
postępowaniem;
10) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 79.
Kierownik Pierwszego, Drugiego, Trzeciego i Czwartego Oddziału Podatków
Dochodowych i Majątkowych (PDM) oraz Kierownik Pierwszego, Drugiego, Trzeciego
i Czwartego Oddziału Podatku od Towarów i Usług (PT) w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej są upoważnieni do ostatecznej akceptacji (w tym
podpisywania):
1) decyzji i postanowień wydawanych w postępowaniu odwoławczym na podstawie
art. 233 Ordynacji podatkowej, do kwoty spornej 100.000 zł za każdy okres
rozliczeniowy (w przypadku kilku rozstrzygnięć dla jednego podatnika – suma kwot
z poszczególnych rozstrzygnięć – podpisywanych jednocześnie – nie może przekraczać
ww. kwoty) – za wyjątkiem środków odwoławczych od decyzji i postanowień wydanych
w pierwszej instancji przez Dyrektora;
2) postanowień w trybie art. 162, 165a, 169, 201, 205, 205a, 228 Ordynacji podatkowej do
kwoty spornej, o której mowa w pkt 1;
3) postanowień w sprawie uzupełnienia materiału dowodowego w prowadzonym
postępowaniu, w tym także na podstawie art. 229 Ordynacja podatkowa – do kwoty
spornej, o której mowa w pkt 1;
4) bieżącej korespondencji i pism wyjaśniających w sprawach właściwych dla zadań
kierowanej komórki organizacyjnej w zakresie:
a) pism przekazujących sprawy według właściwości, kierowanych do urzędów
skarbowych i urzędów kontroli skarbowej oraz zawiadomień o przekazaniu podania
w trybie art. 170 Ordynacji podatkowej,
b) pism kierowanych do urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej
przekazujących akta spraw podatkowych, dokumenty z tych akt lub informacje
w nich zawarte;
63
5) wezwań osób – innych niż strona – do złożenia wyjaśnień, zeznań lub dokonania innej
czynności w trybie art. 155 Ordynacja podatkowa;
6) wezwań i wszelkiej korespondencji – nie mającej charakteru decyzji lub postanowień –
prowadzonej ze stroną w toku postępowania, za wyjątkiem zawiadomień
o niezałatwieniu sprawy w terminie;
7) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z prowadzonym
postępowaniem i koniecznością pozyskania niezbędnych danych, informacji lub
dokumentów;
8) pism dotyczącej doręczeń korespondencji – w związku z prowadzonym postępowaniem;
9) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
Rozdział 3
Stałe uprawnienia Głównego Księgowego
§ 80.
Główny Księgowy jest uprawniony, oprócz uprawnień i upoważnień wynikających z odrębnych
przepisów prawa, do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) korespondencji wewnętrznej wytworzonej w nadzorowanych komórkach
organizacyjnych, kierowanej do innych komórek organizacyjnych;
2) wniosków o założenie lokat terminowych Izby Administracji Skarbowej;
3) wezwań/upomnień/pism kierowanych do stron i ich pełnomocników oraz organów
egzekucyjnych w związku z prowadzonymi przez nadzorowane komórki organizacyjne
czynnościami, w tym egzekwowaniem należności Izby Administracji Skarbowej;
4) potwierdzeń sald;
5) deklaracji podatkowych, w sytuacji kiedy Izba Administracji Skarbowej jest podatnikiem
lub płatnikiem;
6) odpowiedzi i informacji kierowanych do organów egzekucyjnych w związku z zajęciami
wierzytelności, w tym z tytułu wynagrodzeń;
7) zaświadczeń i informacji o wynagrodzeniach dla pracowników, w tym byłych
pracowników;
8) korespondencji z ZUS dotyczącej rozliczeń pracowników, w tym z tytułu składek oraz
dotyczącej ustalania świadczeń pracowniczych;
64
9) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w zakresie niezbędnym do
pozyskania danych, informacji i dokumentów do sporządzanych planów, sprawozdań
i informacji dla Ministerstwa Finansów;
10) polecenia wyjazdu służbowego kierownikom i pracownikom nadzorowanych komórek
organizacyjnych, w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem
osobowym niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej;
11) urlopów wypoczynkowych podległym kierownikom komórek organizacyjnych.
§ 81.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB) jest upoważniony do
ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) wezwań/upomnień kierowanych do stron i ich pełnomocników w związku
z prowadzonymi czynnościami;
2) potwierdzeń sald;
3) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w zakresie niezbędnym do
pozyskania danych, informacji i dokumentów do sporządzanych planów, sprawozdań
i informacji dla Ministerstwa Finansów;
4) deklaracji podatkowych, w sytuacji kiedy Izba Administracji Skarbowej jest podatnikiem
lub płatnikiem;
5) odpowiedzi i informacji kierowanych do organów egzekucyjnych w związku z zajęciami
wierzytelności;
6) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 82.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Płac jest upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym
podpisywania):
1) zaświadczeń i informacji o wynagrodzeniach dla pracowników, w tym byłych
pracowników;
2) korespondencji z ZUS dotyczącej rozliczeń pracowników, w tym z tytułu składek
i dotyczącej ustalania świadczeń pracowniczych;
3) dokumentów rozliczeniowych z ZUS wraz z załącznikami;
4) odpowiedzi i informacji kierowanych do organów egzekucyjnych w związku z zajęciami
wynagrodzeń pracowników;
65
5) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 83.
Kierownik Samodzielnego Oddziału Planowania i Kontroli Finansowej (RK) jest
upoważniony do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania):
1) wezwań/upomnień kierowanych do stron i ich pełnomocników w związku
z prowadzonymi czynnościami, w tym egzekwowaniem należności Izby Administracji
Skarbowej;
2) odpowiedzi i informacji kierowanych do organów egzekucyjnych w związku z zajęciami
wierzytelności;
3) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w zakresie niezbędnym do
pozyskania danych, informacji i dokumentów do sporządzanych planów, sprawozdań
i informacji dla Ministerstwa Finansów;
4) polecenia wyjazdu służbowego pracownikom nadzorowanej komórki organizacyjnej,
w tym wyrażania zgody na przejazd w podróży służbowej samochodem osobowym
niebędącym własnością Izby Administracji Skarbowej.
§ 84.
1. Wszyscy kierownicy komórek organizacyjnych są uprawnieni do udzielania urlopów
wypoczynkowych i okolicznościowych podległym kierownikom i pracownikom.
2. Wszyscy kierownicy komórek organizacyjnych są upoważnieni do podpisywania
korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych.
3. Wicedyrektor, Główny Księgowy lub kierownik komórki organizacyjnej może zastrzec do
swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie, mimo uprawienia podległego
pracownika do ostatecznej akceptacji (w tym podpisywania) – po uprzednim
poinformowaniu Dyrektora.
66
§ 85.
1. Wicedyrektorzy, Główny Księgowy oraz kierownicy komórek organizacyjnych ponoszą
odpowiedzialność za podejmowane decyzje i działania w zakresie powierzonych zadań i na
podstawie posiadanych uprawnień.
2. Szczegółowy zakres odpowiedzialności określony jest w indywidualnych zakresach
czynności.
Na oryginale podpis:
p.o. DYREKTOR
Izby Skarbowej w Krakowie
/-/
Janusz Kasprzyk