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Regularização dos territórios pertencentes
às comunidades quilombolas
Foto: Maria do Paraguaçu- Quilombo São Francisco do Paraguaçu-BA
Regularização Fundiária
• O relatório antropológico compõe o Relatório Técnico de Identificação e Delimitação(RTID) e configura a territorialidade;
• Levantamento fundiário, laudo agronômico, levantamento topográfico,cadastramento das famílias, compõem o RTID e apresentam outras características daárea que deverão influenciar na determinação do território;
• A portaria do presidente além de reconhecer o território poderá determinar a áreapara fins de regularização fundiária imediata inferior à publicada se necessário;
• A área para fins de regularização fundiária imediata poderá ser a ocupada pelacomunidade atualmente, a necessária para trabalho em regime de economia familiar,sítios históricos e áreas de profundo interesse cultural;
• No ato do presidente residem o reconhecimento da territorialidade contida no RTIDe a regularização fundiária imediata.
Números da Regularização Fundiária de Territórios Quilombolas
Processos abertos por Superintendência
NORTE
SR - 01 PA 28
SR - 15 AM 2
SR - 17 RO 6
SR - 21 AP 23
SR - 26 TO 29
SR - 30 STA 17
TOTAL 105
NORDESTE
SR - 02 CE 26
SR - 03 PE 34
SR - 05 BA 158
SR - 12 MA 316
SR - 18 PB 27
SR - 19 RN 17
SR - 22 AL 4
SR - 23 SE 24
SR - 24 PI 50
SR - 29 MSF 25
TOTAL 681
SUDESTE
SR - 06 MG 171
SR - 07 RJ 30
SR - 08 SP 48
SR - 20 ES 9
TOTAL 258
CENTRO-OESTE
SR - 04 GO 14
SR - 13 MT 69
SR - 16 MS 18
SR - 28 DFE 5
Total 106
SUL
SR - 09 PR 37
SR - 10 SC 15
SR - 11 RS 79
TOTAL 131
BRASIL
TOTAL 1.281
Situação atual das atividades executadas pelo INCRA
• 160 editais de RTIDs publicados, totalizando 1.651.425,5375 hectares em benefíciode 21.758 famílias
• 78 portarias publicadas, totalizando 308.053,7153 hectares reconhecidos embenefício de 6.863 famílias.
• 53 decretos publicados, desapropriando 515.456,0822 hectares em benefício de
6.080 famílias. (Obs. 11 desses decretos são de 2012). Mais 10 decretos naCasa Civil prontos para assinatura.
• 139 títulos emitidos, regularizando 995.009,0875 hectares em benefício de 124
territórios, 207 comunidades e 12.906 famílias quilombolas. Mais 13 títulosparciais prontos para assinatura em Sergipe.
Números mais recentes da política
• RTID Publicados em 2012 e 2013: 14 RTID- Previsão de publicação de mais 5 Relatórios em 2013.
• Portarias Publicadas em 2012 e 2013: 14 Portarias- Previsão de publicação de mais 4 Portarias em 2013.
• Decretos Publicados em 2012 e 2013: 11 em 2013- 10 estão prontos para assinatura.
• Ações ajuizadas: 192 imóveis, sendo que em 116 delas o INCRA já foi
imitido na posse.
Títulos expedidos
• De 1995 a 2002:• 45 títulos expedidos; 775.321,1193 hectares regularizados; 42 territórios;
90 comunidades e 6.771 famílias beneficiadas.Obs.: FCP (13); FCP/Interba/CDA-BA (2); Incra (6); Iterpa (16); Iterma (4); Itesp
(3) e Sehaf-RJ (1). Dois títulos do Iterpa expedidos a partir de parceria(técnica e/ou financeira) com o Incra/MDA.
• De 2003 a 2010:• 75 títulos expedidos; 212.614,8680 hectares regularizados; 66 territórios;
99 comunidades e 5.147 famílias beneficiadas.Obs.: Incra (15), Interpi/Incra (5), SPU (2), Iterpa (30), Iterma (19), Itesp (3) e
Idaterra-MS (1). Destes, 16 títulos do Iterpa e 14 do Iterma foramexpedidos a partir de parceria (técnica e/ou financeira) com o Incra/MDA.
• Em 2011 e 2012:• 19 títulos expedidos; 7.073,1 hectares regularizados; 17 territórios; 18
comunidades e 988 famílias beneficiadas.Obs.: Incra (5), Iterj (1), Iterma (12) e Iterpa (1).
Ações de desapropriação ajuizadas
192 ações ajuizadas
Em 116 delas o Incra está imitido na posse;
Destas 116, apenas 29 têm sentença homologatória transitado em julgado;
Dentre os 55.435,1101 ha que o INCRA tem imissão na posse (116 imóveis), a maioria, 53.455,8483 ha, ou seja, 96% aguardam a sentença definitiva da justiça.
Os 29 imóveis que têm sentença definitiva e totalizam 1.979,2618 ha, vêm sendo repassados às comunidades por meio da titulação parcial definitiva.
Atualmente, são 3 títulos parciais já emitidos em Sergipe, 12 previstos nesse mesmo Estado e outros 14 previstos no Rio Grande do Norte e Pernambuco.
Desintrusão de Territórios
Avanços na política
Avanços da política
• Atualmente existem 215 RTIDs em andamento no Incra. Dentre os 215 RTIDs em elaboração, o Incra contratou 115 relatórios antropológicos (peça fundamental do RTID), via pregão eletrônico.
• Instalação da mesa nacional de acompanhamento da política de regularização fundiária quilombola e das mesas estaduais.
– Mesa nacional: Reunião todo dia 20 de cada mês entre o Incra nacional movimentos sociais quilombolas e outros órgãos do governo para acompanhamento da execução da política quilombola.
– Mesas estaduais: 12 mesas instaladas e 4 previstas ainda em 2013;
• Aumento do quadro de antropólogos: Até 2011 eram 20 servidores. Em 2012 e 2013 esse número passou a 46 antropólogos nomeados;
• Emissão de DAP: portaria MDA nº 90 que altera o inciso XIII, artigo 9º da portaria MDA 102 de dezembro de 2012: A partir de 1º de novembro de 2013, o INCRA se soma aos demais órgãos e entidades emitentes de DAP, para agricultores familiares quilombolas reconhecidos pela Fundação Cultural Palmares.
• Cadastro Ambiental Rural – CAR: Incra fará o CAR dos territórios quilombolas titulados;
• Parceria com Terra Legal: realização de georreferenciamento de 63 territórios quilombolas com perímetro definido;
• Qualificação dos processos de regularização em fase inicial em tramitação nas SRs;
Avanços da política
• TERRAS PÚBLICAS DA UNIÃO: Portaria Incra/SPU permitirá, momentaneamente, a regularização de cerca de 43 territórios incidentes em terras da União com RTIDs publicados. Atualmente a portaria passa por análise jurídica no MPOG.
• TERRAS PÚBLICAS ESTADUAIS: Não precisam ser submetidas ao mesmo procedimento do Incra, tornando o processo mais célere. Articulação com os governos dos estados para regularização em terras públicas estaduais –PA/PE/CE/SP.
Avanços da política
Municípios com mais de 50% de posse: 204
Comunidades: 438
Execução orçamentária
Execução orçamentária
Exercício AçãoOrçamento
Disponível
Orçamento utilizado
(empenhado)
SobraPercentual
executado
2009 Reconhecimento 3.622.911,50 3.622.911,50 100%
2009 Indenização 1.847.233,14 1.847.233,14 100%
2010 Reconhecimento 6.238.754,20 6.238.754,20 100%
2010 Indenização 25.879.610,73 25.879.610,73 100%
2011 Reconhecimento 5.995.071,89 5.927.746,23 67.325,66 98,9
2011 Indenização 24.221.628,00 24.130.663,07 90.964,93 99,6
2012 Reconhecimento 4.735.641,90 4.730.641,90 5.000,00 99,8
2012 Indenização 46.956.432,29 46.956.432,29 0,00 100%
2013 Reconhecimento 5.071.550,00 3.332.356,02 1.739.193,98 65,7
2013 Indenização 25.000.000,00 24.840.840,82 159.159,18 99,3
Total da Execução 149.568.833,65 147.507.189,90 2.061.643,75 98%
Mais suplementação de 17,6 milhões para
indenizações nos estados de SE, BA,
GO/Kalunga e ES.