REŠITEV PROSTORSKE STISKE OŠ VAVTA VAS IN ......2018/09/23 · Naziv: Espri d.o.o. Naslov: Novi trg 11, 8000 Novo mesto Odgovorna oseba: mag. Blaž Malenšek, direktor Novo mesto,

OBČINA STRAŽA ULICA TALCEV 9 8351 STRAŽA

INVESTICIJA:

REŠITEV PROSTORSKE STISKE OŠ VAVTA VAS IN VRTCA KRKINE LUČKE PRI OŠ VAVTA VAS

DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

Župan: Straža, september 2018 Dušan Krštinc


DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 2

ODGOVORNE OSEBE

INVESTITOR: Naziv: Občina Straža Naslov: Ulica talcev 9, 8351 Straža Odgovorna oseba investitorja: Dušan Krštinc, župan Straža, september 2018

UPRAVLJAVEC: Naziv: Osnovna šola Vavta vas Naslov: Vavta vas 1, 8351 Straža Odgovorna oseba upravljavca: Sabina Erjavec, ravnateljica Vavta vas, september 2018

OSEBE ODGOVORNE ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD PRIPRAVO USTREZNE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE:

Naziv: Občina Straža Naslov: Ulica talcev 9, 8351 Straža Odgovorna oseba: Dušan Krštinc, župan Straža, september 2018

IZDELOVALEC INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE: Naziv: Espri d.o.o. Naslov: Novi trg 11, 8000 Novo mesto Odgovorna oseba: mag. Blaž Malenšek, direktor Novo mesto, september 2018



VSEBINA

1. OPREDELITEV INVESTITORJA IN ODGOVORNIH OSEB TER ODGOVORNIH STROKOVNIH SLUŽB .................... 7

1.1. OSNOVNI PODATKI O INVESTITORJU ....................................................................................................................... 7 1.2. PODATKI O IZDELOVALCU INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE .......................................................................................... 8 1.3. NAVEDBA UPRAVLJAVCA ..................................................................................................................................... 9 1.4. PODATKI O ODGOVORNIH OSEBAH ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD PRIPRAVO USTREZNE DOKUMENTACIJE ........................... 10

2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA ..................................................................................................................... 11

2.1. KRATKA PREDSTAVITEV OŠ VAVTA VAS IN VRTCA KRKINE LUČKE PRI OŠ VAVTA VAS ..................................................... 11 2.2. DEMOGRAFSKA ANALIZA ................................................................................................................................... 13

2.2.1. Demografija Slovenije in občine Straža ............................................................................................... 13 2.2.2. Prebivalstvo šolskega okoliša OŠ Vavta vas ........................................................................................ 17 2.2.3. Populacija otrok v šolskem okolišu OŠ Vavta vas ................................................................................ 18 2.2.4. Vrednotenje demografskega potenciala in projekcija rodnosti .......................................................... 18

2.3. VPIS OTROK V VRTEC V OBČINI STRAŽA ................................................................................................................. 21 2.4. SEDANJA PROSTORSKA PROBLEMATIKA ................................................................................................................ 23

2.4.1. Prostorska problematika OŠ Vavta vas ............................................................................................... 23 2.4.2. Prostorska problematika Vrtca Krkine lučke pri OŠ Vavta vas ............................................................ 24

2.5. RAZLOGI ZA INVESTICIJSKO NAMERO .................................................................................................................... 25

3. OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE ...................................................................... 26

4. PREDSTAVITEV VARIANT ............................................................................................................................ 28

4.1. VARIANTA 0: INVESTICIJA SE NE IZVEDE ................................................................................................................ 28 4.2. VARIANTA 1: IZGRADNJA NOVEGA 12-ODDELČNEGA VRTCA ..................................................................................... 28

4.2.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca ........................................... 28 4.2.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca .................................... 31

4.3. VARIANTA 2: DOZIDAVA IN NADZIDAVA OŠ VAVTA VAS TER PODELITEV KONCESIJE ZA 2 ODDELKA VRTCA .......................... 32 4.4. VARIANTA 3: DOZIDAVA IN NADZIDAVA OŠ VAVTA VAS, NADKRITJE ATRIJA TER PODELITEV KONCESIJE ZA 2 ODDELKA VRTCA . 34 4.5. IZBIRA VARIANTE ............................................................................................................................................. 35

5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV ..................................................... 36

5.1. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE ......................................................................................................................... 36 5.2. OCENA INVESTICIJSKE NALOŽBE PO STALNIH IN TEKOČIH CENAH TER PREDVIDENA DINAMIKA IZVAJANJA INVESTICIJE ............. 37

5.2.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca ........................................... 37 5.2.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca .................................... 40 5.2.3. Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca ............. 42 5.2.4. Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca .............................................................................................................................................................. 44

6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO ............................................................ 46

6.1. STROKOVNE PODLAGE IN DOVOLJENJA ................................................................................................................. 46 6.2. LOKACIJA ....................................................................................................................................................... 47

6.2.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca ........................................... 48 6.2.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca .................................... 49 6.2.3. Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca ............. 49 6.2.3. Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca .............................................................................................................................................................. 50

6.3. SPECIFIKACIJA INVESTICIJSKIH STROŠKOV S ČASOVNIM NAČRTOM IZVEDBE ................................................................... 51 6.4. ČASOVNI NAČRT .............................................................................................................................................. 51 6.5. VARSTVO OKOLJA ............................................................................................................................................ 51 6.6. KADROVSKOORGANIZACIJSKA SHEMA .................................................................................................................. 52

6.6.1. Zaposleni v javnem zavodu OŠ Vavta vas in dodatno zaposlovanje zaradi investicije ........................ 52 Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca ....................... 53 6.6.2. Kadrovska sposobnost vlagatelja ........................................................................................................ 54



6.7. VIRI FINANCIRANJA INVESTICIJSKE NALOŽBE ........................................................................................................... 55 6.7.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca ........................................... 55 6.7.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca .................................... 56 6.7.3. Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca ............. 57 6.7.4. Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca .............................................................................................................................................................. 58

6.8. PRIČAKOVANA STOPNJA IZRABE ZMOGLJIVOSTI OZIROMA EKONOMSKI UPRAVIČENOSTI PROJEKTA .................................... 60

7. PRIMERJAVA VARIANT S PREDLOGOM IN UTEMELJITVIJO IZBIRE OPTIMALNE VARIANTE ......................... 61

7.1. MERILA IN UTEŽI ZA IZBIRO OPTIMALNE VARIANTE .................................................................................................. 61 7.2. PRIMERJAVA VSEH VARIANT ............................................................................................................................... 62

7.2.1. Opisna in vrednostna primerjava vseh variant .................................................................................... 62 7.2.2. SWOT analiza ...................................................................................................................................... 64 7.2.3. Primerjava variant z oceno meril in ponderiranjem vrednosti meril ................................................... 66

7.3. IZBIRA OPTIMALNE VARIANTE ............................................................................................................................. 67

8. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI NADALJNE PRIPRAVE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE, TEHNIČNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM ........................................................................................ 68



PREDSTAVITEV INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

Ime investicijskega projekta Rešitev prostorske stiske OŠ Vavta vas in Vrtca Krkine lučke pri OŠ Vavta vas

Investitor Občina Straža

Naslov: Ulica talcev 9, 8351 Straža

Matična številka: 2241145000

Davčna številka: SI26246465

E-pošta: [email protected]

Tel. št.: (07) 38 48 550 Fax št.: (07) 38 48 558

Župan: Dušan Krštinc

Naročnik investicijske dokumentacije Isti kot investitor

Namen investicijskega projekta Zagotoviti ustrezne prostorske pogoje za vzgojno-izobraževalni in vzgojno-varstveni proces v občini Straža

Lokacija investicije

Občina: Straža Naselje: Vavta vas Naslov: Vavta vas 1, 8351 Straža Parcele št.: Varianti 1a1 in 1b2: 1012/5, 1053/3, 1018, k.o. 1494-Jurka vas Varianta 23: 1010/4, 1017/4, 1012/3, k.o. 1494-Jurka Varianta 34: 1010/4, 1017/4, 1012/3, k.o. 1494-Jurka

Projektna dokumentacija Varianti 1a in 1b: / Varianta 2: PGD in PZI Varianta 3: PGD in PZI

Investicijska dokumentacija Dokument identifikacije investicijskega projekta

Časovni načrt Izvedbena dela: druga polovica 2019 – avgust 2020 Uporabno dovoljenje: september 2020

1 Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca (nov z normativi in standardi skladen vrtec vzhodno od telovadnice pri OŠ Vavta vas, preureditev obstoječih prostorov vrtca za potrebe šole, opustitev dislocirane enote vrtca). 2 Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca (nov z normativi in standardi skladen vrtec vzhodno od telovadnice pri OŠ Vavta vas, preureditev obstoječih prostorov vrtca za potrebe šole, opustitev dislocirane enote vrtca). 3 Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka (dozidava in nadzidava objekta OŠ, javni vrtec deluje v obstoječem obsegu na obstoječih lokacijah, to pomeni 6 oddelkov v Vavti vasi in 4 oddelki v Straži, podelitev koncesije za 2 oddelka). 4 Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka (dozidava in nadzidava objekta OŠ ter nadkritje atrija, preselitev 4 oddelkov iz Straže v Vavto vas ter opustitev dislocirane enote vrtca na Stari cesti 15 v Straži, podelitev koncesije za 2 oddelka).



Vrednost investicije septembra 2018 (tekoče cene)

Varianta 1a: 3.018.267 EUR z DDV Varianta 1b: 3.646.491 EUR z DDV Varianta 2: 516.551 EUR z DDV Varianta 3: 1.075.036 EUR z DDV

Viri financiranja Občina Straža, Eko sklad, drugi viri (Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport ali EU), v kolikor se odpre kakšen javni razpis/poziv za sofinanciranje izgradnje vzgojno-izobraževalne infrastrukture

Namen izdelave DIIP Analiza možnih variant, izbor najprimernejše variante, opredelitev osnovnih parametrov investicije, določitev virov financiranja



1. OPREDELITEV INVESTITORJA IN ODGOVORNIH OSEB TER ODGOVORNIH STROKOVNIH SLUŽB

1.1. Osnovni podatki o investitorju Naziv: Občina Straža Naslov: Ulica talcev 9, 8351 Straža (07) 38 48 550 E-pošta: [email protected] (07) 38 48 558 Župan: Dušan Krštinc Matična številka: 2241145000 Identifikacijska številka: SI26246465 Poslovna banka: Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0140 3010 0020 316 Odgovorna oseba investitorja: Dušan Krštinc, župan



1.2. Podatki o izdelovalcu investicijske dokumentacije Naziv: Espri d.o.o. Naslov: Novi trg 11, 8000 Novo mesto (07) 39 35 700 E-pošta: [email protected] Matična številka: 5431484 Šifra dejavnosti: 74.140 Podjetniško in poslovno svetovanje Identifikacijska številka: SI39899926 Poslovna banka: BKS bank AG Transakcijski račun: SI56 3500 1000 0876 695 Odgovorna oseba: mag. Blaž Malenšek Izpolnjevalec podatkov: Rok Rebernik, univ. dipl. ekon.

mailto:[email protected]



1.3. Navedba upravljavca Naziv: Osnovna šola Vavta vas Naslov: Vavta vas 1, 8351 Straža (07) 30 84 524 E-pošta: [email protected] Ravnateljica: Sabina Erjavec Matična številka: 5086329 Identifikacijska številka: SI86730738 Banka: Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0140 3600 0000 017 Odgovorna oseba upravljavca: Sabina Erjavec, ravnateljica



1.4. Podatki o odgovornih osebah za pripravo in nadzor nad pripravo ustrezne dokumentacije Naziv: Občina Straža Naslov: Ulica talcev 9, 8351 Straža (07) 38 48 550 E-pošta: [email protected] (07) 38 48 558 Župan: Dušan Krštinc Matična številka: 2241145000 Identifikacijska številka: SI26246465 Poslovna banka: Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0140 3010 0020 316 Odgovorna oseba za pripravo in nadzor nad pripravo ustrezne investicijske, projektne in druge dokumentacije: Dušan Krštinc, župan



2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA

2.1. Kratka predstavitev OŠ Vavta vas in Vrtca Krkine lučke pri OŠ Vavta vas Osnovno šolo Vavta vas je z Odlokom o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovne šole Vavta vas (Uradni list RS, št. 84/1996) ustanovila Mestna občina Novo mesto. Z ustanovitvijo Občine Straža je Občinski svet Občine Straža sprejel nov Odlok o ustanovitvi Osnovne šole Vavta vas (Uradni list RS, št. 4/2008, 63/2008, 26/2010, 79/2010, 97/2011, 40/2012, 29/2014 in 46/2016). Zavod je ustanovljen na področju osnovnega šolstva in predšolske vzgoje za šolski okoliš območja Občine Straža. Šolski okoliš obsega naselja: Dolnje Mraševo, Drganja sela, Jurka vas, Loke, Podgora, Potok, Prapreče pri Straži, Rumanja vas, Straža, Vavta vas in Zalog. Slika: Osnovna šola Vavta vas

Vir: http://dknm.splet.arnes.si, maj 2018.

Ustanoviteljske pravice izvršuje Občinski svet Občine Straža. Organi zavoda so:

svet zavoda,

ravnatelj,

pomočnik ravnatelja,

vodja enote vrtca,

strokovni organi,

svet staršev v osnovni šoli,

svet staršev v enoti vrtca.



V šolskem letu 2017/2018 je Osnovno šolo Vavta vas obiskovalo 336 učencev. Tabela: Pregled števila učencev in oddelkov OŠ Vavta vas po razredih v šolskem letu 2017/2018

Razred Št. oddelkov Št. fantov Št. deklet Skupaj

1. razred 2 19 15 34

2. razred 2 23 24 47

3. razred 2 20 18 38

4. razred 2 19 29 48

5. razred 2 22 19 41

6. razred 2 18 15 33

7. razred 2 16 13 29

8. razred 2 11 21 32

9. razred 2 15 19 34

Skupaj 18 163 173 336 Vir: Evidenca vzgojno-izobraževalnih zavodov in vzgojno-izobraževalnih programov, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, spletna stran: https://paka3.mss.edus.si/registriweb/ZavodPodatki.aspx?ZavodID=386#, maj 2018. V okviru zavoda deluje enota vrtca za izvajanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti in predšolske vzgoje. Ime enote vrtca je Vrtec Krkine lučke pri OŠ Vavta vas, deluje pa na lokaciji OŠ Vavta vas (Vavta vas 1) ter v dislocirani enoti v Straži (Stara cesta 15). Tabela: Pregled števila otrok in oddelkov glede na starostno obdobje v celotnem Vrtcu Krkine lučke pri OŠ Vavta vas na dan 6. 9. 2018

Starostno obdobje Oznaka oddelka Št. oddelkov Št. otrok Čakalna doba

1. starostno obdobje

1-2 2 20 več kot 6 mesecev*

2-3 2 28

2. starostno obdobje

3-4 1 19

ni čakalne dobe 4-5 1 23

5-6 2 41

3-6 1 21

Kombinirani oddelki 1. in 2. obd. 1 17 /

Skupaj 10 169

Vir: Evidenca vzgojno-izobraževalnih zavodov in vzgojno-izobraževalnih programov, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, spletna stran: https://paka3.mss.edus.si/registriweb/ZavodPodatki.aspx?ZavodID=1151#, 2018. * 19 otrok je na čakalnem seznamu.



2.2. Demografska analiza 2.2.1. Demografija Slovenije in občine Straža Že v začetku osemdesetih let se je v Sloveniji začelo zniževanje rodnosti, ki je pred nekaj leti prišlo do svojega dna. Letno število rojstev v Sloveniji je upadlo od preko 30.000 na manj kot 18.000 in se šele leta 2008 dvignilo nad 21.000, v letu 2016 je bilo nekaj več kot 20.000 živorojenih. Ko se je zaradi razpada Jugoslavije ustavil pritok prebivalstva v Slovenijo (ki je bil nekaj let celo negativen) se je Slovenija znašla pred popolnoma novo demografsko sliko. Namesto planiranja, ki je temeljilo predvsem na rasti števila prebivalcev in tako opravičevalo uspešne in tudi manj uspešne investicije se mora sedaj planiranje spremeniti iz kvantitativnega v kvalitativnega. Zmotno je mišljenje, da na primer izgradnjo različne infrastrukture pogojuje le eventualni porast števila prebivalcev. Lep primer je obseg potrebne stanovanjske gradnje v Sloveniji praktično ob nespremenjenem številu prebivalcev. Čeprav je danes v Sloveniji več stanovanj kot gospodinjstev, pa je stanovanjski primanjkljaj še vedno zelo visok. Gre predvsem za višanje standarda. Podobno velja tudi za šole in druge javne ustanove, ki morajo zadostovati zakonsko določenim standardom in merilom, ki izhajajo iz trenutnega življenjskega standarda, ki ga živimo. Pretekli demografski razvoj nekega območja ni le neka zanimivost, ampak močno vpliva na sedanji demografski potencial. Zaradi intenzivnega priseljevanja imajo zato nekatera območja danes izrazito slabo starostno sestavo prebivalstva, predvsem zaradi velikega števila starejšega prebivalstva. Tipičen primer je na primer Nova Gorica, ki je praktično zrasla v dobrih desetih letih in smo jo imenovali »mesto mladih«. Mladi so se postarali, priseljevanje se je ustavilo in sedaj je delež starejšega prebivalstva nenormalno visok, splošna demografska slika pa je bistveno slabša od večine tako imenovanih demografsko ogroženih območij.



Tabela: Starostna piramida prebivalcev občine Straža na dan 1. 7. 2017

Vir vhodnih podatkov: Statistični urad Republike Slovenije, http://www.stat.si

V Sloveniji smo daljše obdobje beležili negativni naravni prirast, ki se je šele v zadnjih letih nekoliko popravil. Nasprotno pa je bil naravni prirast prebivalstva v Mestni občini Novo mesto ter občini Straža (podatki od leta 2007 dalje) ves čas pozitiven. Lahko rečemo, da je naravna rast v Občini Straža v primerjavi z ostalimi občinami med bolj ugodnimi v Sloveniji, saj je bila v letu 2015 na lestvici naravnega prirasta na 1.000 prebivalcev na 30. mestu, v letu 2016 pa kar na 12. mestu med 210. občinami. Kljub temu pa tudi ta za slovenske razmere dobra demografska slika v sebi skriva slabost v obliki razmeroma visokega deleža starejšega prebivalstva, ki se bo v prihajajočem obdobju nedvomno izrazila v obliki povišane smrtnosti, s tem pa tudi s padcem naravnega prirasta. To se pokaže pri oceni demografskega potenciala.



Slika: Rojeni, umrli in naravni prirast prebivalstva občine Straža

Vir vhodnih podatkov: Statistični urad Republike Slovenije, http://www.stat.si

V obdobju do leta 2009 je imela Slovenija stalno pozitiven migracijski saldo, ki pa je v letu 2010 prvič sploh postal negativen. Zadnji podatki za leto 2016 kažejo rahlo pozitiven selitveni prirast, saj se je v Slovenijo 1.051 oseb več priselilo, kot se jih je odselilo. Za primerjavo – še leta 2008 se je v Slovenijo priselilo več kot 18.000 več oseb, kot pa se jih je odselilo. To tudi pomeni, da če ne bo kakšnih opaznejših sprememb se demografska slika v Sloveniji zaradi priseljevanja ne bo popravila.

Trendi glede priseljevanja v občini Straža so nekoliko slabši od tistih na državni ravni. Tako je bil selitveni prirast od leta 2007 dalje pozitiven le v letih 2008, 2010 in 2012. V desetih letih (2007-2016) se je iz občine Straža odselilo 114 oseb več, kot se jih je priselilo. V letu 2016 se je odselilo 7 prebivalcev več, kot se jih je priselilo. Občina Straža v zadnjih letih beleži rahlo negativen selitveni prirast.



Slika: Skupni selitveni prirast (s tujino in znotraj Slovenije) za občino Straža po letih

Vir: Statistični urad Republike Slovenije, http://www.stat.si

Občina Straža ima praviloma pozitiven selitveni saldo s tujino ter negativnega znotraj države, pri čemer je slednji bolj negativen, kot je prirast s tujino pozitiven. Kombinacija pozitivnega naravnega prirasta in negativnega selitvenega prirasta ima za posledico, da prebivalstvo občine Straža že daljše obdobje stagnira na številki dobrih 3.800 prebivalcev (leta 2008 je bilo 3.823 prebivalcev, leta 2017 pa 3.837 prebivalcev). To je za načrtovanje družbene infrastrukture, kamor sodijo tudi vrtci in osnovne šole vsekakor pomemben podatek.



2.2.2. Prebivalstvo šolskega okoliša OŠ Vavta vas Šolski okoliš OŠ Vavta vas tvorijo naslednja naselja in ulice znotraj njih:

Dolenje Mraševo,

Drganja sela,

Jurka vas,

Loke,

Podgora,

Potok,

Prapreče pri Straži,

Rumanja vas,

Straža (ulice: Drča, Dule, Gaj, Gradiška ulica, Hruševec, Na žago, Novomeška cesta, Ob Krki, Pod Srobotnikom, Pod vinogradi, Podreber, Resa, Sela, Stara cesta, Ulica talcev, Zavrtnica),

Vavta vas,

Zalog.

Glede na opredeljeni šolski okoliš (celotno območje občine Straža) lahko po podatkih Statističnega urada RS izpeljemo število prebivalstva v okolišu v zadnjih letih:

Naselje 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

203001 Dolnje Mraševo 35 31 31 29 31 31 32 30 29 31

203002 Drganja Sela 204 209 219 227 234 242 245 244 257 260

203003 Jurka vas 165 161 161 169 167 159 153 156 145 153

203004 Loke 57 54 55 54 61 59 58 60 59 54

203005 Podgora 191 190 183 183 183 185 189 193 198 201

203006 Potok 244 245 247 251 256 254 244 249 248 254

203007 Prapreče pri Straži 127 131 141 139 136 138 143 138 134 134

203008 Rumanja vas 266 255 244 252 253 249 245 253 255 260

203009 Straža 2.006 1.992 1.988 1.996 1.994 2.019 1.978 1.938 1.949 1.957

203010 Vavta vas 399 396 397 410 405 417 409 410 413 405

203011 Zalog 129 128 130 137 138 137 146 136 134 128

Skupaj 3.823 3.792 3.796 3.847 3.858 3.890 3.842 3.807 3.821 3.837

Iz zgornje tabele je razvidno, da je število prebivalstva znotraj šolskega okoliša OŠ Vavta vas v zadnjih letih stagniralo, kar je za podeželsko naravo okoliša in bližino nekaterih za poselitev atraktivnih občin (Novo mesto, občine ob avtocesti A2), pričakovano. Glede na to, da je prostorski akt prinesel nekatere nove poselitvene površine v območju in da je na območju nekaj novogradenj lahko pričakujemo, da število prebivalcev v občini Straža ne bo upadlo. Toda to ne pomeni nujno avtomatsko tudi enakega števila otrok.



2.2.3. Populacija otrok v šolskem okolišu OŠ Vavta vas Populacija otrok v šolskem okolišu OŠ Vavta vas je sledeča:

Leto rojstva Skupaj Dečki Deklice

2016 49 22 27 2015 43 25 18 2014 34 16 18 2013 43 28 15 2012 36 22 14 2011 35 21 14 2010 45 18 27 2009 43 24 19 2008 50 21 29 2007 44 24 20 2006 39 22 17 2005 34 19 15 2004 37 15 22 2003 41 18 23

Vir: aplikacija Sokol Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport

V šolskem letu 2017/2018 so v šolo vstopili otroci, rojeni v letu 2011. Za obdobje naslednjih 5 let lahko na podlagi zgornje tabele z znatno gotovostjo zatrdimo, da bo v šolo vstopilo nekoliko več otrok, kot jo bo zapustilo oziroma da se število otrok v šoli ne bo zmanjšalo. Na kratki rok to torej pomeni, da bo prostorska stiska na OŠ Vavta vas obstajala še naprej, če ne bo prišlo do ustreznih rešitev. 2.2.4. Vrednotenje demografskega potenciala in projekcija rodnosti Posledice dosedanjega demografskega razvoja območja se kažejo v sedanji starostno spolni sestavi prebivalstva. To je demografski potencial, ki ga ima območje. Demografski potencial je v bistvu sedanja starostno-spolna sestava prebivalstva, ki je posledica preteklih demografskih dogodkov. Več kot je mlajšega prebivalstva (predvsem žensk zaradi rodnosti) bolj ugoden je demografski potencial. Preteklo demografsko dogajanje močno vpliva na sedanje število in delež starejšega prebivalstva. Demografski razvoj pred dvajsetimi in tridesetimi leti vpliva na sedanje število žensk v najbolj rodni dobi in tako ob sedanjih koeficientih rodnosti tudi na število rojstev. Teoretično gledano bi moralo biti največ prebivalcev starih eno leto, nato pa bi se zaradi umrljivosti število prebivalcev s starostjo počasi nižalo. Kot je razvidno iz starostne piramide pa temu žal ni tako. Vzroke lahko iščemo tako v preteklem odseljevanju/priseljevanju kot kot pri znižanju rodnosti v zadnjih dvajsetih letih.



Demografska slika območja za zadnjih nekaj let je ugodna le če jo primerjamo s slovenskim povprečjem, ki pa je zelo neugodno (kar pa velja praktično za vse razvite države). Demografska slika območja pa ima tudi velike slabosti. Tako je na primer prebivalcev starejših od 65 let več kot pa otrok starih do 15. leta. Najbolj je številčna skupina prebivalcev starih od 60 do 64 let. Ko bo to prebivalstvo začelo prehajati v skupino starejših prebivalcev, ki jo omejujemo s starostjo 65 let, se bo začelo povečevati tudi letno število umrlih. Za oceno bodočega števila prebivalcev je zelo pomembna rodnost, ki nam pove, kolikšna je verjetnost, da bo ženska v določeni starosti v določenem letu rodila otroka. Rodnost žal v Sloveniji upada že več kot dvajset let in je dosegla že zaskrbljujoče nizko raven. V zadnjih letih se je sicer stanje nekoliko popravilo, vendar je še vedno odločno nižje od stopnje, potrebne za naravno obnovitev prebivalstva.5 Slika: Stopnja rodnosti v Sloveniji, po letih6

5 Mimogrede – ženske, ki so rodile, imajo v občini Straža v povprečju skoraj 2,1 otroka. Razlog za nizko nataliteto je v tem, da obstaja 23 % žensk v rodni dobi, ki nimajo otrok. 6 Opomba: SURS ne objavlja podatka o stopnji rodnosti po posameznih občinah po letih, je pa zadnji objavljen podatek, da je bila nataliteta v občini Straža 1,62 otroka/žensko, kar je nekoliko nad državnim povprečjem (1,51).



Na število rojstev v določenem območju pa močno vpliva tudi absolutno število žensk v rodni dobi. Ker pa se je število rojstev v zadnjih dobrih dvajsetih letih zniževalo lahko pričakujemo nadaljnje zniževanje števila rojstev zaradi vedno nižjega absolutnega števila žensk v rodni dobi. Poglejmo si petletne starostne skupine žensk v šolskem okolišu OŠ Vavta vas na dan 1. 7. 2017: Tabela: Petletne starostne skupine žensk v šolskem okolišu OŠ Vavta vas

Starost Število žensk po

starostnih razredih

0 – 4 96

5 – 9 106

10 – 14 93

15 – 19 90

20 – 24 85

25 – 29 109

30 – 34 138

35 – 39 123

40 – 44 120 Vir: Statistični urad Republike Slovenije, http://www.stat.si

Ženske v starosti od 20 do 35 let v povprečju rodijo veliko večino vseh otrok. Žensk v tej starosti je na območju šolskega okoliša OŠ Vavta vas trenutno 332. Deklic v starosti do 15 let pa je na tem istem območju 295. To pomeni, da bo tudi čez dve desetletji število žensk v rodni dobi nekoliko nižje kot danes. Zaključek: Glede na ugotovitve demografske analize postavljamo tezo, da se število otrok v šolskem okolišu OŠ Vavta vas v kratkoročnem obdobju bistveno ne bo spremenilo, v srednjeročnem obdobju bo to število ostalo na podobno visoki ravni oz. ne bo pomembneje upadlo, dolgoročno pa lahko pričakujemo rahel upad števila otrok (ob predpostavki, da ne bo prišlo do večjega priseljevanja v občino). Ali z drugimi besedami – prostorska stiska OŠ Vavta vas in Vrtca Krkine lučke pri OŠ Vavta vas se ne bo razrešila sama od sebe po naravni poti, ampak jo bo potrebno rešiti drugače.



2.3. Vpis otrok v vrtec v občini Straža V občini Straža tako kot v večini ostalih občin narašča povpraševanje po vpisu otrok v vrtce oziroma po vzgojno-varstvenih storitvah, zato je občina pristopila k povečevanju kapacitet vrtca, pri čemer se je število oddelkov med letoma 2007 in 2017 povečalo za 4 (iz 6 na 10), vendar pa prostorske težave s tem še niso rešene. Še prav posebej, za več kot 50 %, se je povečalo število otrok prvega starostnega obdobja. Tabela: Pregled števila v vrtec vključenih otrok v občini Straža

Leto Št. otrok, vključenih v vrtce v občini Straža

Od tega v prvem starostnem obdobju

Od tega v drugem starostnem obdobju

2007/08 109 25 84

2008/09 113 37 76

2009/10 126 43 83

2010/11 138 54 84

2011/12 163 61 102

2012/13 166 43 123

2013/14 163 40 123

2014/15 154 26 128

2015/16 152 52 100

2016/17 158 54 104

2017/18 165 56 109

2018/19 169 57 112

Vir: Statistični urad Republike Slovenije, www.stat.si, september 2018 ter Evidenca vzgojno-izobraževalnih zavodov in vzgojno-izobraževalnih programov, Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, spletna stran: https://paka3.mss.edus.si/registriweb/ZavodPodatki.aspx?ZavodID=1151#, 2018.

Iz statistike je razvidno, da se število otrok vključenih v vrtec vztrajno povečuje, kar velja za obe starostni kategoriji. Prav tako del otrok s prebivališčem v občini Straža obiskuje vrtce v sosednjih občinah (največ v občinah Novo mesto in Dolenjske Toplice). Teh otrok je za približno 2 oddelka, nasprotno pa Vrtec Krkine lučke pri OŠ Vavta vas v šolskem letu 2017/2018 obiskuje tudi 16 otrok iz drugih občin. Glede na trende je pričakovati, da se bo vključenost otrok 1. starostnega obdobja še povečevala, s tem pa tudi pritisk na vrtec in občino po zagotovitvi zadostnega števila mest v vrtcu. Otroci iz 2. starostnega obdobja so že sedaj večinsko vključeni in tukaj je število otrok v prihodnosti bolj pogojeno z demografskimi trendi in sestavo prebivalstva občine. V tej starostni skupini bo vključenost verjetno ostala na približno sedanji ravni.

http://www.stat.si/



Tabela: Delež otrok, vključenih v vrtce s stalnim prebivališčem v občini Straža po starostnih obdobjih in letih

Leto Delež vključenih otrok 1.

starostnega obd. Delež vključenih otrok 2.

starostnega obd. Delež vključenih otrok

skupaj

2007/08 73,6

2008/09 70,3

2009/10 78,8

2010/11 56,7 92,2 75,9

2011/12 63,8 93,2 81,0

2012/13 58,4 98,6 84,5

2013/14 68,2 95,7 86,8

2014/15 40,6 100,0 83,4

2015/16 62,5 94,4 81,7

2016/17 70,4 94,3 84,7

2017/18 66,7 93,6 81,7

Vir: Statistični urad Republike Slovenije, www.stat.si, september 2018.

Tabela: Število otrok iz drugih občin, ki obiskujejo Vrtec Krkine lučke pri OŠ Vavta vas

Šolsko leto Št. otrok iz

drugih občin

2013/14 15 2014/15 16 2015/16 20 2016/17 18 2017/18 16

Vir: OŠ Vavta vas, september 2018.

Tabela: Podatki o prejetih vlogah ter številu prostih mest oziroma številu sprejetih otrok

Šol. leto Št. prejetih

vlog Št. prostih mest (sprejeti otroci)

2009/10 71 25 2010/11 51 36 2011/12 62 34 2012/13 55 27 2014/15 45 Vsi sprejeti 2015/16 46 Vsi sprejeti 2016/17 63 42 2017/18 66 30+6 (dodatno 1. 9. 17) 2018/19 60 43

Vir: OŠ Vavta vas, junij 2018

http://www.stat.si/



Večina prispelih vlog za vključitev v vrtce je pričakovano prišla od občanov občine Straža, del otrok je vključenih s strani staršev, ki niso občani Straže. Zaključek: Glede na ugotovitve demografske analize ter ugotovitve analize vključenosti otrok v vrtec v občini Straža, lahko pričakujemo, da se bo vključenost otrok 1. starostnega obdobja še povečevala, da je del otrok s prebivališčem v občini Straža vključenih v vrtce v sosednjih občinah ter da je del otrok (predvsem 1. starostnega obdobja) v zadnjih letih zavrnjen, zaključujemo, da je smiselno povečati kapaciteto vrtca.

2.4. Sedanja prostorska problematika 2.4.1. Prostorska problematika OŠ Vavta vas OŠ Vavta vas se sooča s prostorsko stisko, ki močno otežuje organizacijo pouka ter izvajanje drugih dejavnosti šole ter posledično vpliva tudi na kakovost vzgojno-izobraževalnega procesa. Za zadovoljitev prostorski potreb ter delovanje v prostorih, skladnih s standardi in normativi, potrebuje šola:

učilnico za likovno umetnost s kabinetom,

učilnico za glasbeno umetnost s kabinetom,

skupno zbornico,

večnamenski prostor (sestanki, predavanja, delavnice, …),

računalniško učilnico,

3 kabinete za izvajanje dodatne strokovne pomoči za učence,

4 kabinete za učitelje,

dodatni prostor za shranjevanje ozvočenja, učnih pripomočkov za učenje postopkov oživljanja.

Šola želi vzpostaviti tudi senzorno sobo, za katero pa trenutno ni nobenega dodatnega praznega prostora na šoli. Prostorsko stisko trenutno rešujejo tako, da so sejno sobo spremenili v prostor za shranjevanje ozvočenja ter učnih pripomočkov za učenje postopkov oživljanja. Oder so spremenili v učilnico za likovno umetnost, ki pa jo je potrebno vedno, kadar so prireditve pospraviti (umakniti stole, mize, likovne izdelke …). Jedilnico uporabljajo za večnamenski prostor (predavanja, prireditve, …). Tudi jedilnico je potrebno vsakokrat pripravljati in nato pospravljati – postavljanje v prvotno obliko. V učilnici za glasbo imajo občasno skupno zbornico, sobo za sestanke, pedagoške konference …, ki pa je za potrebe šole premajhna, zato morajo vedno nositi mize in stole iz drugih učilnic. Ker pouk poteka pri posameznih predmetih po skupinah, je potrebno zaradi zasedenosti učilnic prilagajati tudi urnik. Glasbeno učilnico uporabljajo tudi zunanji obiskovalci za njihove potrebe (predavanja, pevske vaje, glasbena šola, volitve), kar posledično pomeni, da je treba učilnico ustrezno pripraviti.



2.4.2. Prostorska problematika Vrtca Krkine lučke pri OŠ Vavta vas Sprva je imel Vrtec Krkine lučke pri OŠ Vavta vas 5 igralnic. Ker se je število vpisanih otrok z leti povečevalo, so v šolskih prostorih odprli dodatni oddelek, nato še 2 oddelka v dislocirani enoti Straža (2008), nato v letu 2010 še tretji in naknadno še polovični oddelek v Straži. Vrtec v dislocirani enoti v Straži je bil »začasna« rešitev, ki pa je ostala oziroma se še povečevala. Gre za objekt, ki ni namensko grajen za potrebe vrtca. Igralnice so premajhne in po novi zakonodaji ne zadostijo niti minimalnim prostorskim normativom. Otroci na nobeni lokaciji nimajo telovadnice (njim ustrezne), strokovni delavci potrebujejo kabinete za shranjevanje didaktičnega materiala, za sestanke s starši, potrebovali pa bi tudi večji skupni prostor za predavanja, konference, … Igrišče v Vavti vasi je premajhno za vse otroke, v dislocirani enoti v Straži pa bi potrebovali še kakšno dodatno igralo. Parkirišči pred vrtcema (tako v Vavti vasi, kot tudi v Straži) sta premajhni. Tudi pri rednih zdravstvenih inšpektorskih pregledih se ugotavljajo pomanjkljivosti, vendar zaradi »začasne« rešitve dobijo le priporočila.



2.5. Razlogi za investicijsko namero Obstaja več razlogov za investicijsko namero, med katerimi je najpomembnejši dolgoročno zagotoviti kakovostne prostorske pogoje za vzgojno-izobraževalni in vzgojno-varstveni proces v občini Straža. Natančneje opredeljeni razlogi za investicijsko namero so:

omogočiti optimalne prostorske in organizacijske pogoje za izvajanje programov osnovne šole in vrtca v občini Straža,

omogočiti staršem, da vključijo otroke v vrtec v domačem okolju,

zmanjšati število v vrtec zavrnjenih otrok v občini Straža,

omogočiti, da bodo vse skupine otrok na eni lokaciji (manj dodatnih stroškov in organizacije, učinkovitejši vzgojno-izobraževalni proces, …),

vzpostaviti pogoje, da staršem ne bo treba iskati alternativnih vzgojno-varstvenih storitev,

izboljšati pogoje za vzgojno-varstveni proces (da bodo notranje in zunanje površine vrtca skladne z normativnimi pravili),

zagotoviti enake pogoje za vzgojo, izobraževanje in razvoj, kot jih imajo otroci v ustrezno infrastrukturno urejenih vrtcih,

ohraniti oziroma povečati delež v programe predšolske vzgoje vključenih otrok,

izboljšati pogoje za kakovostno delo zaposlenih,

odpraviti prostorsko stisko osnovne šole ter zagotoviti prostorske pogoje za kakovosten vzgojno-izobraževalni proces,

zagotoviti infrastrukturne pogoje (vrtec, šola) za ostajanje mladih družin oziroma priseljevanje mladih družin v občino,

izboljšati življenjski standard prebivalcev občine Straža.

Poleg vseh naštetih razlogov bo izvedba projekta pomenila tudi splošen dvig standarda družbenega okolja, pri čemer je ustrezno urejena vzgojno-izobraževalna infrastruktura pomemben kazalnik kakovosti bivanjskega okolja oziroma razvitosti določenega območja.



3. OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE Namen investicije je zagotoviti ustrezne prostorske pogoje za vzgojno-izobraževalni in vzgojno-varstveni proces v občini Straža. Cilj investicije je izgradnja vzgojno-izobraževalne infrastrukture, ki bo izboljšala prostorske pogoje ter dvignila kakovost vzgojno-izobraževalnega procesa v občini Straža, in sicer: Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca severovzhodno od obstoječega šolskega kompleksa, ki obsega:

izgradnjo 1.518 m2 velikega objekta za 12 oddelkov (6 za prvo starostno obdobje in 6 za drugo starostno obdobje) – po konceptu nizkoenergetske gradnje,

opremljanje notranjih prostorov,

ureditev zunanjih površin vrtca,

nadgradnja obstoječih parkirnih površin,

preureditev obstoječih prostorov vrtca v prostore za šolo (cca 500 m²). Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca severovzhodno od obstoječega šolskega kompleksa, ki obsega:

izgradnjo 1.518 m2 velikega objekta za 12 oddelkov (6 za prvo starostno obdobje in 6 za drugo starostno obdobje) – po konceptu skoraj nič-energijske gradnje,

opremljanje notranjih prostorov,

ureditev zunanjih površin vrtca,

nadgradnja obstoječih parkirnih površin,

preureditev obstoječih prostorov vrtca v prostore za šolo (cca 500 m²). Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka, ki obsega:

dozidavo učilnic z nadzidavo (pridobitev 681,05 m² neto tlorisnih površin),

vrtec deluje v obstoječem obsegu na obstoječih lokacijah, to pomeni 6 oddelkov v Vavti vasi in 4 oddelki v Straži,

podelitev koncesije zasebnemu vrtcu za 2 oddelka vrtca7. Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca, ki obsega:

dozidavo učilnic z nadzidavo (pridobitev 681,05 m² neto tlorisnih površin),

nadkritje atrija (pridobitev 101,80 m² neto tlorisnih površin),

preselitev 4 oddelkov iz Straže v Vavto vas ter posledično preureditev dela šole za potrebe vrtca (cca 400 m²),

opustitev dislocirane enote vrtca na Stari cesti 15 v Straži ter

podelitev koncesije zasebnemu vrtcu za 2 oddelka vrtca. 7 Podelitev koncesije pomeni, da opravlja zasebni vrtec javno službo in ima enak program kot javni vrtec, s posebno pogodbo o koncesiji pa se opredeli obseg sredstev, ki jih vrtcu zagotavlja občina.



Usklajenost z razvojnimi strategijami in politikami je sledeča: Strategija razvoja Slovenije Investicija je skladna s Strategijo razvoja Slovenije, ki je krovna nacionalna razvojna strategija, ki izhaja iz načel trajnostnega razvoja in integracije razvojnih politik. Investicijo lahko najdemo v poglavju »Povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«, in sicer pod točko »Trajno obnavljanje prebivalstva«, ki med drugim pravi: »ustvariti pogoje za lažje usklajevanje družinskih in poklicnih obveznosti obeh staršev, vključno s fleksibilnejšimi oblikami otroškega varstva, ter zagotoviti konkurenčnost in nediskriminatornost staršev na trgu delovne sile«. Načrt razvojnih programov Občine Straža Občina Straža bo obravnavano investicijo vključila v Načrt razvojnih programov in proračuna občine. Priporočila Evropske komisije Investicija predvideva izgradnjo novega vrtca, s pomočjo katerega bi lahko v prihodnosti sledili priporočilom Evropske komisije, ki zagovarja 95 % vključenost otrok v organizirano VIZ delo pred vstopom v šolo.



4. PREDSTAVITEV VARIANT

4.1. Varianta 0: investicija se ne izvede Če projekt ne bi bil izveden, bi stanje preprosto ostalo nespremenjeno. To pomeni, da tamkajšnji otroci še naprej ne bi imeli standardom in normativom primernih prostorov za vzgojno-izobraževalni in vzgojno-varstveni proces, vrtec pa bi še naprej deloval v dislocirani enoti, objekt katere ni namensko grajen za potrebe vrtca. Glede na to, da se delež otrok 1. starostnega obdobja, katere starši želijo vpisati v vrtec, vztrajno veča ter da del otrok s prebivališčem v občini Straža obiskuje vrtce v sosednjih občinah, bi se s tem povečalo tudi število zavrnjenih otrok. Starši bi iskali alternativne rešitve pri varstvu otrok, otroci pa bi bili zaradi prostorske stiske zavrnjeni ter tako ne bi bili deležni druženja in vzgojno-izobraževalnega procesa v domačem okolju. Z ohranitvijo obstoječega stanja bi otroke iz občine Straža prikrajšali za ustrezne infrastrukturne pogoje pri procesu vzgoje in izobraževanja, saj ne bi imeli enakih pogojev za razvoj in izobraževanje, kot jih imajo otroci v okoljih z ustrezno urejeno izobraževalno infrastrukturo. S prostorsko stisko bi še naprej soočala tudi OŠ Vavta vas, posledično bi trpela tudi kakovost pouka in izvajanja drugih dejavnosti osnovne šole. Neizvedba investicije bi tako negativno vplivala na razvoj in poseljenost občine Straža, saj predstavlja kakovost vzgojno-izobraževalne infrastrukture pomemben vidik pri odločanju mladih družin o kraju bivanja.

4.2. Varianta 1: izgradnja novega 12-oddelčnega vrtca 4.2.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca V primeru realizacije variante 1a bi vzhodno od telovadnice OŠ Vavta vas zgradili nov 12-oddelčni vrtec. Nov objekt bi bil zgrajen po konceptu nizkoenergetske gradnje. Gre za območje (parc. št. 1012/5, 1018 in 1053/3, vse k.o. 1494-Jurka vas), na katerem se nahajajo travnik, obdelovalne površine ter otroška igrala in je v celoti v območju centralnih dejavnosti. Zemljišče je delno v lasti Občine Straža, delno pa v lasti fizičnih oseb. Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca je treba pri izbiri lokacije upoštevati, da je na otroka zagotovljenih najmanj 25 m² zemljišča, izjemoma tudi manj, če so v neposredni bližini vrtca zelene površine, ki jih je mogoče uporabljati za igro, vendar ne manj kot 15 m² na otroka. Ob predpostavki pridobitve zemljišča



v lasti fizičnih oseb, ki se nahaja v območju centralnih dejavnosti, je izbrana lokacija skladna s pravilnikom. Vsa za izgradnjo vrtca potrebna komunalna oprema se nahaja v neposredni bližini ob regionalni cesti R2-419/1203 Soteska – Novo mesto. Površine in zmogljivost vrtca Maksimalno število otrok v novem vrtcu: 204 otrok (v tej številki ni upoštevana možnost + 2 otroka na oddelek). Število oddelkov 1. starostnega obdobja (1-3 let): 6 oddelkov Število oddelkov 2. starostnega obdobja (3-6 let): 6 oddelkov Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca bi moral imeti vrtec naslednje površine:

- notranje površine: 1.518 m² - zunanje igralne površine 3.060 m2, - zunanje pokrite terase za 6 igralnic skupaj 144 m2, - dostopi, dovozi, poti, dvorišče, najmanj 24 parkirnih mest (cca 1.300 m2).



Tabela: Po Pravilniku o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca priporočene površine po prostorih za 12-oddelčni vrtec

Opomba: Ne gre za minimalne še sprejemljive površine, ampak s Pravilnikom priporočene površine. Pri izračunu priporočenih površin je upoštevano, da so v šoli urejeni kuhinja, upravni prostori in ogrevanje.

Prostor v m2

A. Notranje površine

Igralni prostori 720

Osrednji večnamenski prostor 114

Dodatni prostor za dejavnosti otrok 30

Skupaj A 864

m²/na otroka 4,2

B. Ostali prostori

a) Prostori za otroke

Sanitarije za otroke 114

Garderobe za otroke 96

b) Skupni prostori za otroke

Prostor za individualno delo z otroki 8

Shramba za rekvizite 14

Sanitarije za otroke na igrišču 8

c) Prostori za strokovne delavce

Skupni prostor za strokovne delavce 60

Prostor za vodjo enote 10

Prostor za svetovalnega delavca 12

Prostor za vzgojna sredstva in pripomočke 15

Shramba za vrtna igrala 15

Sanitarije 9

d) Gospodarski prostori

Razdelilna kuhinja, shramba kuhinje 50

Pralnica 15

Strojne naprave, hišnik-shramba 10

Ostalo /čistila, garderoba, sanitarije zunanji obiskovalci/ 20

Skupaj B 454

C. Komunikacije

Skupaj C 198

Vrtec skupaj (A + B + C) 1.518

m²/na otroka 7,4



Dodatne površine osnovne šole Z varianto 1a bi vrtec zapustil prostore, ki jih sedaj zaseda v kompleksu osnovne šole (6 oddelkov). Gre za približno 500 m² površin, ki bi jih bilo treba v sklopu investicije preurediti za potrebe šole. Na 500 m² novih površin bi lahko uredili velik del manjkajočih prostorov šole (učilnice, kabinete, skupno zbornico, večnamenski prostor, …), vendar pa v primeru variante 1a šola ne bi pridobila novega atrija. Prostorski pogoji za delovanje osnovne šole bi se izboljšali, kljub temu pa še vedno ne bi zadovoljevali vseh potreb šole. 4.2.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca V primeru realizacije variante 1b bi vzhodno od telovadnice OŠ Vavta vas zgradili nov 12-oddelčni vrtec. Vrtec bi bil zgrajen po konceptu skoraj nič-energijske gradnje. Vrtec z zunanjo ureditvijo bi bil zgrajen, tako kot v primeru variante 2, na zemljišču s parcelnimi št. 1012/5, 1018 in 1053/3, vse k.o. 1494-Jurka vas. Zemljišče je delno v lasti Občine Straža, delno pa v lasti fizičnih oseb. Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca je treba pri izbiri lokacije upoštevati, da je na otroka zagotovljenih najmanj 25 m² zemljišča, izjemoma tudi manj, če so v neposredni bližini vrtca zelene površine, ki jih je mogoče uporabljati za igro, vendar ne manj kot 15 m² na otroka. Ob predpostavki pridobitve zemljišča v lasti fizičnih oseb, ki se nahaja v območju centralnih dejavnosti, je izbrana lokacija skladna s pravilnikom. Vsa za izgradnjo vrtca potrebna komunalna oprema se nahaja v neposredni bližini ob regionalni cesti R2-419/1203 Soteska – Novo mesto. Površine in zmogljivost predvidenega vrtca Maksimalno število otrok v novem vrtcu: 204 otrok (v tej številki ni upoštevana možnost +2 otroka na oddelek). Število oddelkov 1. starostnega obdobja (1-3 let): 6 oddelkov Število oddelkov 2. starostnega obdobja (3-6 let): 6 oddelkov Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca bi moral imeti vrtec naslednje površine:

- notranje površine: 1.518 m² - zunanje igralne površine 3.060 m2, - zunanje pokrite terase za 6 igralnic skupaj 144 m2, - dostopi, dovozi, poti, dvorišče, najmanj 24 parkirnih mest (cca 1.300 m2).



Opomba: Skladno s priporočili Inštituta za varovanje zdravja RS ter skladno z zdravstveno-higienskimi režimi vrtcev po Sloveniji, je v vrtcu priporočeno naravno prezračevanje prostorov, ki pa naj ga v skoraj nič-energijskih objektih ne bi izvajali.

Dodatne površine osnovne šole Z varianto 1b bi vrtec zapustil prostore, ki jih sedaj zaseda v kompleksu osnovne šole (6 oddelkov). Gre za približno 500 m² površin, ki bi jih bilo treba v sklopu investicije preurediti za potrebe šole. Na 500 m² novih površin bi lahko uredili velik del manjkajočih prostorov šole (učilnice, kabinete, skupno zbornico, večnamenski prostor, …), vendar pa v primeru variante 1b šola ne bi pridobila novega atrija. Prostorski pogoji za delovanje osnovne šole bi se izboljšali, kljub temu pa še vedno ne bi zadovoljevali vseh potreb šole.

4.3. Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca Za dozidavo in nadzidavo OŠ Vavta vas (faza 1a), nadkritje atrija (faza 1b), rekonstrukcijo zunanje ureditve (faza 1c) ter dozidavo telovadnice (faza 2), je bil januarja izdelan projekt PZI, št. projekta A1034-PZI, ki ga je izdelalo podjetje Struktura d.o.o. iz Mirne Peči. Ta varianta predvideva dozidavo in nadzidavo stavbe OŠ Vavta vas za učilnice in spremljajoče prostore (faza 1a) na vzhodni strani šolskega kompleksa. Namenjena je zagotovitvi potrebnih novih površin in drugih pogojev za kvalitetno odvijanje vzgojno izobraževalnega procesa v občini Staža. V primeru variante 2 bi OŠ Vavta vas pridobila 681,05 m² neto tlorisnih površin, s katerimi bi se pogoji za vzgojno-izobraževalni proces na osnovni šoli močno izboljšali. Z varianto 2 bi Vrtec Krkine lučke pri OŠ Vavta vas še naprej deloval na obstoječih lokacijah, to pomeni 6 oddelkov v Vavti vasi in 4 oddelki v objektu dislocirane enote na Stari cesti 15 v Straži. Večji del prostorov vrtca še naprej ne bi bil skladen z določili Pravilnika o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. Za manjkajoče oddelke (predvideno 2) bi Občina Straža potencialnemu koncesionarju podelila koncesijo. Zasebni vrtec, kateremu bi Občina Straža podelila koncesijo za 2 oddelka bi moral biti vpisan v sodni register ter v razvid izvajalcev javno veljavnih programov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. Zasebni vrtec mora v postopku vpisa v razvid izkazati ustreznost prostorov (veljajo enaki pogoji kot za javni vrtec - pravilnik o



normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca, v katerih se bo izvajala dejavnost). Prostori morajo biti namenjeni predšolski vzgoji, kar je razvidno iz uporabnega dovoljenja. Z izjemo določb o normativih za administrativno-računovodske in tehnične delavce, veljajo tudi za zasebne vrtce, vpisane v razvid izvajalcev javno veljavnih programov, kadrovski pogoji iz Pravilnika o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje. Varianta 2 predvideva izvedbo naslednjih posegov:

dozidavo in nadzidavo objekta šole za učilnice in spremljajoče prostore šole (pridobitev 681,05 m² neto tlorisnih površin).

Po tej varianti bi vrtec še naprej deloval na približno 900 m², šola pa bi pridobila 681,05 m². Primerjava površin vrtca po varianti 2 in površin, ki jih za 10 oddelkov vrtca priporočajo standardi, je sledeča:

Postavka Z varianto 2 predvidene

površine v m²

Po Pravilniku o normativih in minimalnih tehničnih pogojih

za prostor in opremo vrtca priporočene površine*

Opomba

Kapaciteta vrtca (št. otrok) manj kot 180 (zaradi premajhnih površin)

180

Notranje površine (igralni prostori, osrednji prostor, dodatni prostor za dejavnosti otrok)

cca 510 m² 2,8 m³/otroka

720 m² 4,0 m²/ otroka

V1 ni skladna s Pravilnikom

Ostali prostori + komunikacije 272 m²+ 118 m² 384 m² + 167 m²

Skupaj površine vrtca 900 m²

5,0 m²/otroka 1271 m²

7,1 m² / otroka

Zunanje otroško igrišče cca 1.400 m² v Vavti vasi

in zelo malo zunanjih površin v Straži

2.700 m² V1 ni skladna s Pravilnikom

Terase cca 50 m² 96 m² V1 ni skladna s Pravilnikom

Parkirna mesta pred vrtcem 0 novih PM 20

* Pri izračunu priporočenih površin je upoštevano, da so v šoli urejeni kuhinja, upravni prostori in ogrevanje. Ne gre za minimalne še sprejemljive površine, ampak s Pravilnikom priporočene površine.

Ugotovitve analize variante 2, so:

prostorski pogoji osnovne šole se močno izboljšajo in so blizu optimalnim,

prostorski pogoji vrtca se ne izboljšajo, prostorski pogoji še naprej niso skladni s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih,

4 oddelki vrtca še naprej delujejo v dislocirani enoti v Straži, v objektu, ki ni grajen za potrebe vrtca,

z vidika delovanja vrtca, z varianto 2 ne bi prišlo do sinergij delovanja vrtca na eni lokaciji,

terase bi ostale premajhne,

zunanje otroško igrišče bi ostalo premajhno,

s to varianto bi bilo odpravljeno zavračanje otrok, saj bi za manjkajoča oddelka Občina straža potencialnemu koncesionarju podelila koncesijo.



4.4. Varianta 3: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas, nadkritje atrija ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca Za dozidavo in nadzidavo OŠ Vavta vas (faza 1a), nadkritje atrija (faza 1b), rekonstrukcijo zunanje ureditve (faza 1c) ter dozidavo telovadnice (faza 2), je bil januarja izdelan projekt PZI, št. projekta A1034-PZI, ki ga je izdelalo podjetje Struktura d.o.o. iz Mirne Peči. Varianta 3 predvideva dozidavo in nadzidavo stavbe OŠ Vavta vas za učilnice in spremljajoče prostore (faza 1a) ter nadkritje atrija (faza 1b) na vzhodni strani šolskega kompleksa. Namenjena je zagotovitvi novih površin in drugih pogojev za izboljšanje kakovosti vzgojno izobraževalnega in vzgojno-varstvenega procesa v občini Staža. V primeru variante 3 bi objekt šole pridobil 681,05 m² dozidanih in nadzidanih neto tlorisnih površin ter 101,80 m² neto tlorisnih površin atrija. Z varianto 3 bi se 4 oddelki vrtca, ki sedaj delujejo v dislocirani enoti na Stari cesti 15 v Straži, preselili v objekt OŠ Vavta vas, 6 oddelkov, ki sedaj delujejo v Vavti vasi, pa bi ostalo v obstoječih prostorih. Tako bi bilo treba preurediti približno 400 m² površin osnovne šole v površine vrtca. Večji del prostorov vrtca še naprej ne bi bil skladen z določili Pravilnika o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. Za manjkajoče oddelke (predvideno 2) bi Občina Straža potencialnemu koncesionarju podelila koncesijo. Zasebni vrtec, kateremu bi Občina Straža podelila koncesijo za 2 oddelka bi moral biti vpisan v sodni register ter v razvid izvajalcev javno veljavnih programov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. Zasebni vrtec mora v postopku vpisa v razvid izkazati ustreznost prostorov (veljajo enaki pogoji kot za javni vrtec - pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca, v katerih se bo izvajala dejavnost). Prostori morajo biti namenjeni predšolski vzgoji, kar je razvidno iz uporabnega dovoljenja. Z izjemo določb o normativih za administrativno-računovodske in tehnične delavce, veljajo tudi za zasebne vrtce, vpisane v razvid izvajalcev javno veljavnih programov, kadrovski pogoji iz Pravilnika o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje. Varianta 3 predvideva izvedbo naslednjih posegov:

dozidavo in nadzidavo učilnic in spremljajočih prostorov (pridobitev 681,05 m² neto tlorisnih površin),

nadkritje atrija (pridobitev 101,80 m² neto tlorisnih površin) ter

preureditev prostorov šole za potrebe vrtca (400 m²).

Po tej varianti bi vrtec še naprej deloval na približno 900 m², zaradi selitve 4 oddelkov vrtca iz Straže v Vavto vas oziroma opustitve dislocirane enote vrtca, pa bi šola pridobila le približno 281 m² neto tlorisnih površin za učilnice in spremljajoče prostore ter 101,80 m² neto tlorisnih površin atrija. Primerjava površin vrtca po varianti 3 in površin, ki jih za 10 oddelkov vrtca priporočajo standardi, je sledeča:



Postavka Z varianto 3 predvidene

površine v m²

Po Pravilniku o normativih in minimalnih tehničnih pogojih

za prostor in opremo vrtca priporočene površine*

Opomba

Kapaciteta vrtca (št. otrok) manj kot 180 (zaradi premajhnih površin)

180

Notranje površine (igralni prostori, osrednji prostor, dodatni prostor za dejavnosti otrok)

cca 510 m² 2,8 m³/otroka

720 m² 4,0 m²/ otroka

V1 ni skladna s Pravilnikom

Ostali prostori + komunikacije 272 m²+ 118 m² 384 m² + 167 m²

Skupaj površine vrtca 900 m²

5,0 m²/otroka 1271 m²

7,1 m² / otroka

Zunanje otroško igrišče cca 1.400 m² 2.700 m² V1 ni skladna s Pravilnikom

Terase cca 40 m² 96 m² V1 ni skladna s Pravilnikom

Parkirna mesta pred vrtcem 0 novih PM 20 V1 ni skladna s Pravilnikom

* Pri izračunu priporočenih površin je upoštevano, da so v šoli urejeni kuhinja, upravni prostori in ogrevanje. Ne gre za minimalne še sprejemljive površine, ampak s Pravilnikom priporočene površine.

Ugotovitve analize variante 3, so:

prostorski pogoji za delovanje osnovne šole bi se izboljšali, kljub temu pa še vedno ne bi zadovoljevali vseh potreb šole oziroma bi bili še vedno daleč od optimalnih (z vidika prostorskih pogojev šole je varianta 2 – pridobitev 681,05 m² neto tlorisnih površin za učilnice in spremljajoče prostore bistveno boljša od variante 3, po kateri pridobi šola približno 281 m² površin za učilnice in spremljajoče prostore ter nov atrij),

10 oddelkov v Vavti vasi bi imelo glede na Pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca, premalo notranjih površin (igralni prostori, osrednji prostor, dodatni prostor za dejavnosti otrok),

otroci 1. starostnega obdobja bi imeli premalo teras,

zunanje otroško igrišče v Vavti vasi bi bilo premajhno za 10 oddelkov,

premalo bi bilo parkirnih mest za 10 oddelkov vrtca v objektu OŠ Vavta vas,

s to varianto bi bilo odpravljeno zavračanje otrok, saj bi za manjkajoča oddelka Občina straža potencialnemu koncesionarju podelila koncesijo.

4.5. Izbira variante Ugotavljamo, da je varianta 0 (investicija se ne izvede) z vidika zadovoljevanja nekaterih potreb (zagotavljanje kakovostnih pogojev za vzgojno-izobraževalni proces, zdrav razvoj otrok, zmanjšanje števila v vrtec zavrnjenih otrok, omogočitev vključenosti v vrtec v domačem okolju ...), ki so podane v tem dokumentu, nesprejemljiva in jo na tem mestu zavračamo. Izbira variante (ali varianta 1a ali varianta 1b ali varianta 2 ali varianta 3) bo izvedena ob koncu dokumenta, ko bodo variante primerjane še z nekaterih drugih vidikov investicije.



5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV

5.1. Opredelitev vrste investicije a. Določitev vrste investicijskega naročila (ukrepa) __ Investicija v nakup _ Adaptacija X Novogradnja __ Investicijsko vzdrževanje osnovnih sredstev Rekonstrukcija __ Prodaja ali opustitev rabe osnovnih sredstev ________________________________________________________________________Poleg tega pa tudi:

__ Če je podano državno poroštvo ali če je vključeno v nacionalni program b. Metodologija za določitev vrste in vsebine investicijske dokumentacije (v skladu s 4. členom):

Kriteriji (mejne vrednosti investicijskega projekta) za določitev vrste dokumenta

Identifikacija Investicijskega

Projekta

Predinvesticijska zasnova

Investicijski program

manj od 300.000 EUR

če je objekt tehnološko zahteven

če bodo nastale pomembne finančne posledice v času obratovanja in

če se bo projekt (so)financiral s proračunskimi sredstvi

Ne, razen Da

Da Da

Ne

Ne

več od 300.000 in manj od 500.000 EUR Da Ne Ne

več od 500.000 in manj od 2.500.000 EUR Da Ne Da

več od 2.500.000 EUR Da Da Da

Glede na vrsto investicije in kriterijev je potrebno izdelati: X DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

X PREDINVESTICIJSKA ZASNOVA X INVESTICIJSKI PROGRAM



5.2. Ocena investicijske naložbe po stalnih in tekočih cenah ter predvidena dinamika izvajanja investicije 5.2.1. Varianta 1a: izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca Ocena stroškov izgradnje novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca je izdelana na naslednjih osnovah:

1. Strošek izgradnje objekta vrtca po konceptu nizkoenergetske gradnje, je ocenjen na podlagi projektantski ocen ter v postopkih javnega naročanja doseženih vrednosti nekaterih novogradenj nizkoenergetskih vrtcev v Sloveniji v zadnjih letih. Analiza je pokazala, da bi lahko objekt vrtca zgradili skupaj z dobavo in montažo opreme ter DDV za približno 1.400 EUR/m² neto tlorisne površine, pri čemer bi skladno s priporočili Pravilnika o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca zgradili 1.518 m² velik vrtec.

2. Strošek preureditve prostorov za potrebe šole (500 m²), je ocenjen na podlagi projektantskih popisov del z oceno vrednosti za podobne projekte. Preureditev prostorov je ocenjena na 400 EUR/m², pri čemer ta vrednost vsebuje tudi opremljanje preurejenih prostorov.

3. Z varianto 1a bi bilo treba urediti tudi zunanje površine. Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca, bi bilo treba urediti 3.060 m² zunanjih igralnih površin, prav tako bi bilo treba urediti tudi dostope, dovoze, poti, dvorišče in najmanj 24 parkirnih mest (skupaj približno 1.300 m²). Vrednost zunanjega urejanja je podana na podlagi podobnih projektov in dejstva, da bo večji del igral preseljenih iz obstoječega igrišča. Upoštevana je vrednost približno 70 EUR/m².

4. Za novogradnjo vrtca z vsemi pripadajočimi zunanjimi površinami, bi bilo treba odkupiti zemljišče. Gre za del zemljišča s parcelno št. 1053/3, k.o. 1494-Jurka vas, ki se nahaja vzhodno od kompleksa šole oziroma vzhodno od obstoječega parkirišča, telovadnice in poti, ki vodi na most čez Krko in se nahaja v območju centralnih dejavnosti in v območju zelenih površin.



Skupaj bi bilo treba odkupiti približno 6.350 m² zemljišča, pri izračunih pa je upoštevana odkupna cena 10 EUR/m² (ne gre za končno ceno, končna cena bo določena v medsebojnem dogovoru med Občino Straža in lastniki zemljišč).

5. Strošek storitev izdelave dokumentacije (projektne, investicijske in druge) je na podlagi

podobnih projektov drugih občin ocenjen na 45.000 EUR brez DDV.

6. Stroški storitev strokovnega nadzora gradnje in drugih storitev zunanjih izvajalcev, so ocenjeni na 1,5 % vrednosti izvedbenih del in opreme.

7. Vsi navedeni stroški so navedeni na datum september 2018 in so navedeni v EUR. 8. Tekoče cene so izračunane ob upoštevanju napovedi Urada za makroekonomske

analize in razvoj (UMAR), ki v svoji Pomladanski napovedi gospodarskih gibanj 2018 za leto 2019 napoveduje 1,9 % porast cen, za leto 2020 pa 2,3 % porast cen.

9. Upoštevan je 22 % davek na dodano vrednost.

10. V tem trenutku še niso poznane natančne podrobnosti glede finančne konstrukcije.

Občina Straža bi izgradnjo vrtca (po zadnjem javnem pozivu bi sicer moral biti skoraj nič-energijska stavba) lahko prijavila na javni poziv Eko sklada, prav tako pa bi se če bi bil objavljen, lahko prijavila na javni razpis za gradnjo izobraževalne infrastrukture Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport. Ker ta javni razpis ni objavljen, podrobnejše razdelitve stroškov na upravičene in ostale stroške še ne moremo prikazati.

za odkup predvideno zemljišče



Tabela: Vrednost variante 1a (izgradnja novega nizkoenergetskega 12-oddelčnega vrtca) po postavkah v stalnih in tekočih cenah

Postavka Stalne cene

v EUR Delež Tekoče

cene v EUR Delež

1. Izdelava dokumentacije 45.000 1,54% 45.428 1,51%

2. Odkup zemljišča 63.500 2,18% 64.707 2,14%

3. Izvedbena dela 2.247.167 77,09% 2.328.921 77,16% - izgradnja nizkoenergetskega objekta in oprema* 1.741.967 59,76% 1.802.282 59,71%

- preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 200.000 6,86% 208.487 6,91%

- zunanje urejanje 305.200 10,47% 318.152 10,54%

4. Strok. nadzor gradnje in druge zun. storitve 33.708 1,16% 34.933 1,16%

Skupaj brez DDV 2.389.375 81,97% 2.473.989 81,97%

DDV - 22 % 525.662 18,03% 544.278 18,03%

Skupaj 2.915.037 100,00% 3.018.267 100,00%

*Opomba: Če bi se Občina prijavila na javni poziv Eko sklada za nepovratno finančno spodbudo, bi morala gradnja zadostiti določilom javnega poziva. V primeru, da bi javni poziv tehnično zahteval najvišji nivo energijske učinkovitosti stavbe, bi bila temu primerno višja tudi vrednost izgradnje. Varianto z najvišjim nivojem energijske učinkovitosti stavbe obravnava varianta 1b. Občina Straža predvideva, da bi z gradnjo vrtca lahko pričela v drugi polovici leta 2019 in jo zaključila do začetka šolskega leta 2020/2021. Tabela: Dinamika izvajanja variante 1a v stalnih cenah (v EUR)

Postavka 2018 2019 2020 Skupaj Delež

1. Izdelava dokumentacije 22.500 22.500 45.000 1,54%

2. Odkup zemljišča 63.500 63.500 2,18%

3. Izvedbena dela 580.656 1.666.511 2.247.167 77,09% - izgradnja objekta vrtca in oprema vrtca 580.656 1.161.311 1.741.967 59,76% - preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 200.000 200.000 6,86%

- zunanje urejanje 305.200 305.200 10,47%

4. Strok. nadzor gradnje in druge zun. storitve 8.710 24.998 33.708 1,16%

Skupaj brez DDV 22.500 675.366 1.691.509 2.389.375 81,97%

DDV - 22 % 4.950 148.580 372.132 525.662 18,03%

Skupaj 27.450 823.946 2.063.641 2.915.037 100,00%



Tabela: Dinamika izvajanja variante 1a v tekočih cenah (v EUR)



2. Odkup zemljišča 64.707 64.707 2,14%

3. Izvedbena dela 591.688 1.737.233 2.328.921 77,16% - izgradnja objekta vrtca in oprema vrtca 591.688 1.210.594 1.802.282 59,71% - preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 208.487 208.487 6,91%



Skupaj brez DDV 22.500 688.198 1.763.291 2.473.989 81,97%

DDV - 22 % 4.950 151.404 387.924 544.278 18,03%

Skupaj 27.450 839.602 2.151.215 3.018.267 100,00%

5.2.2. Varianta 1b: izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca Ocena stroškov izgradnje novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca je izdelana na naslednjih osnovah:

1. Strošek izgradnje objekta vrtca po konceptu skoraj nič-energijske gradnje, je ocenjen na podlagi projektantski ocen ter v postopkih javnega naročanja doseženih vrednosti nekaterih novogradenj skoraj nič-energijskih vrtcev v Sloveniji v zadnjih letih. Analiza je pokazala, da bi lahko skoraj nič-energijski objekt vrtca zgradili skupaj z dobavo in montažo opreme ter DDV za približno 1.800 EUR/m² neto tlorisne površine, pri čemer bi skladno s priporočili Pravilnika o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca zgradili 1.518 m² velik vrtec.

2. Strošek preureditve prostorov za potrebe šole (500 m²), je ocenjen na podlagi projektantskih popisov del z oceno vrednosti za podobne projekte. Preureditev prostorov je ocenjena na 400 EUR/m², pri čemer ta vrednost vsebuje tudi opremljanje preurejenih prostorov.

3. Z varianto 1b bi bilo treba urediti tudi zunanje površine. Skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca, bi bilo treba urediti 3.060 m² zunanjih igralnih površin, prav tako bi bilo treba urediti tudi dostope, dovoze, poti, dvorišče in najmanj 24 parkirnih mest (skupaj približno 1.300 m²). Vrednost zunanjega urejanja je podana na podlagi podobnih projektov in dejstva, da bo večji del igral preseljenih iz obstoječega igrišča. Upoštevana je vrednost približno 70 EUR/m².

4. Za novogradnjo vrtca z vsemi pripadajočimi zunanjimi površinami, bi bilo treba odkupiti zemljišče. Gre za del zemljišča s parcelno št. 1053/3, k.o. 1494-Jurka vas, ki se nahaja vzhodno od kompleksa šole oziroma vzhodno od obstoječega parkirišča, telovadnice in poti, ki vodi na most čez Krko in se nahaja v območju centralnih dejavnosti in v območju zelenih površin. Skupaj bi bilo treba odkupiti približno 6.350 m² zemljišča, pri izračunih pa je upoštevana odkupna cena 10 EUR/m² (ne gre za



končno ceno, končna cena bo določena v medsebojnem dogovoru med Občino Straža in lastniki zemljišč).

5. Strošek storitev izdelave dokumentacije (projektne, investicijske in druge) in

strokovnega nadzora gradnje je ocenjen na podlagi podobnih projektov.




9. V tem trenutku še niso poznane natančne podrobnosti glede finančne konstrukcije.

Občina Straža bi izgradnjo skoraj nič-energijskega vrtca lahko prijavila na javni poziv Eko sklada, prav tako pa bi se če bi bil objavljen, lahko prijavila na javni razpis za gradnjo izobraževalne infrastrukture Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport. Ker ta javni razpis ni objavljen, podrobnejše razdelitve stroškov na upravičene in ostale stroške še ne moremo prikazati.

Tabela: Vrednost variante 1b (izgradnja novega skoraj nič-energijskega 12-oddelčnega vrtca) po postavkah v stalnih in tekočih cenah



cene v EUR Delež


2. Odkup zemljišča 63.500 1,80% 64.707 1,77%

3. Izvedbena dela 2.744.872 77,93% 2.843.859 77,99% - izgradnja skoraj nič-energijskega objekta in oprema 2.239.672 63,59% 2.317.220 63,55%

- preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 200.000 5,68% 208.487 5,72%

- zunanje urejanje 305.200 8,66% 318.152 8,72%

4. Strok. nadzor gradnje in druge zun. storitve 33.708 0,96% 34.933 0,96%

Skupaj brez DDV 2.887.080 81,97% 2.988.927 81,97%

DDV - 22 % 635.158 18,03% 657.564 18,03%

Skupaj 3.522.237 100,00% 3.646.491 100,00%

Občina Straža predvideva, da bi z gradnjo skoraj nič-energijskega vrtca lahko pričela v drugi polovici leta 2019 in jo zaključila do začetka šolskega leta 2020/2021.



Tabela: Dinamika izvajanja variante 1b v stalnih cenah (v EUR)



2. Odkup zemljišča 63.500 63.500 1,80%

3. Izvedbena dela 746.557 1.998.315 2.744.872 77,93% - izgradnja skoraj nič-energijskega objekta in oprema 746.557 1.493.115 2.239.672 63,59% - preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 200.000 200.000 5,68%



Skupaj brez DDV 22.500 841.267 2.023.312 2.887.080 81,97%

DDV - 22 % 4.950 185.079 445.129 635.158 18,03%

Skupaj 27.450 1.026.346 2.468.441 3.522.237 100,00%

Tabela: Dinamika izvajanja variante 1b v tekočih cenah (v EUR)



2. Odkup zemljišča 64.707 64.707 1,77%

3. Izvedbena dela 760.742 2.083.117 2.843.859 77,99% - izgradnja skoraj nič-energijskega objekta in oprema 760.742 1.556.478 2.317.220 63,55% - preureditev prostorov za potrebe šole (tudi oprema) 208.487 208.487 5,72%



Skupaj brez DDV 22.500 857.252 2.109.175 2.988.927 81,97%

DDV - 22 % 4.950 188.595 464.019 657.564 18,03%

Skupaj 27.450 1.045.847 2.573.194 3.646.491 100,00%

5.2.3. Varianta 2: dozidava in nadzidava OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca Ocena stroškov dozidave in nadzidave OŠ Vavta vas je izdelana na naslednjih osnovah:

1. Strošek dozidave in nadzidave objekta šole je podan na podlagi popisa del z oceno vrednosti iz projekta PZI (izdelovalec: Struktura d.o.o. iz Mirne Peči, januar 2014).

2. Strošek dobave in montaže opreme novih površin je ocenjen na podlagi podobnih projektov, in sicer na 11 % vrednosti dozidave in nadzidave šolskega objekta.

3. Varianta 2 ne predvideva preurejanje zunanjih površin.

4. Glede na to, da sta projekta PGD in PZI že izdelana in bi bilo treba le novelirati projektno dokumentacijo ter izdelati investicijsko dokumentacijo, je strošek storitev izdelave dokumentacije ocenjen na 2 % vrednosti izvedbenih del in opreme.



5. Stroški storitev strokovnega nadzora gradnje in drugih storitev zunanjih izvajalcev so ocenjeni na 2 % vrednosti izvedbenih del in opreme.




9. V tem trenutku še niso poznane natančne podrobnosti glede finančne konstrukcije. Ker

javni razpis, na katerega bi se lahko prijavila Občina Straža za pridobitev nepovratnih sredstev za izvedbo obravnavane variante, še ni objavljen, podrobnejše razdelitve stroškov na upravičene in ostale stroške še ne moremo prikazati.

Tabela: Vrednost variante 2 (dozidave in nadzidave OŠ Vavta vas ter podelitev koncesije za 2 oddelka vrtca) po postavkah v stalnih in tekočih cenah



cene v EUR Delež


2. Izvedbena dela 394.312 78,81% 407.295 78,85% - dozidava, nadzidava šole 355.236 71,00% 366.561 70,96%

- oprema 39.076 7,81% 40.734 7,89%

- zunanje urejanje 0 0,00% 0 0,00%

3. Strok. nadzor gr. in druge zunanje storitve 7.886 1,58% 8.146 1,58%

Skupaj brez DDV 410.084 81,97% 423.402 81,97%

DDV - 22 % 90.218 18,03% 93.148 18,03%

Skupaj 500.303 100,00% 516.551 100,00%

Občina Straža predvideva, da bi z gradnjo prizidka k šoli lahko pričela v drugi polovici leta 2019 in jo zaključila do začetka šolskega leta 2020/2021. Tabela: Dinamika izvajanja variante 2 v stalnih cenah (v EUR)



2. Izvedbena dela 160.000 234.312 394.312 78,81% - dozidava, nadzidava šole 160.000 195.236 355.236 71,00% - oprema 39.076 39.076 7,81%

- zunanje urejanje 0 0 0,00%

3. Strok. nadzor gr. in druge zunanje storitve 3.200 4.686 7.886 1,58%

Skupaj brez DDV 3.943 167.143 238.998 410.084 81,97%

DDV - 22 % 867 36.771 52.580 90.218 18,03%

Skupaj 4.811 203.915 291.577 500.303 100,00%


DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

Documents

REŠITEV PROSTORSKE STISKE OŠ VAVTA VAS IN ......2018/09/23 · Naziv: Espri d.o.o. Naslov: Novi trg 11, 8000 Novo mesto Odgovorna oseba: mag. Blaž Malenšek, direktor Novo mesto,