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“Relaciones laborales: minería + energía”
Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado.
Profesor Universitario
Temario
• Marco de las relaciones laborales minería + energía
• Oportunidades y recomendaciones laborales
Marco de las relaciones laborales
Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado.
Profesor Universitario
Ley 27321
Tendencia: mayor rigidez laboral
FLEXIBILIDAD RIGIDEZ
1991
1992
2000
2002
2003
2008
2010
2011
Decreto
Legislativo
728
Decreto
Ley 25593
Ley 27626
Exp.
1124-
2001-
AA/TC
Exp. 0976-
2001-AA/TC
Ley 29245
Pleno
Jurisdiccional
2008
NLPT
Ley 29783
LSST
D.S. 014-
2011-TR
SUNAFIL+
Discapacidad
Contratación
temporal
Despido +
indemnización
Neg. colectiva a
nivel de empresa
Desincentivo
sindical
Prescripción 4 años
desde el cese
Actividades
temporales
Servicios
complementarios
Reposición o
indemnización a
solicitud del
trabajador
Despido Nulo
Despido Incausado
Despido fraudulento
Regula tercerización
Responsabilidad
solidaria
Grupo de empresas
Proceso oral y
célere
Responsabilidad penal,
solidaridad
Arbitraje
potestativo
2004
2012
Decreto
Supremo No.
007-2002-TR Regulación y
límites a la Jornada
de Trabajo.
2006
Nueva Ley
de
Inspección
Mayores facultades
inspectoras
Juicios
Orales en
Lima 2013
M&A Laboral - Conflictos laborales
Mayor sindicalización
5
25%
75%
Empleados Obreros
0500.000
1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.000
No sindicalizados Sindicalizados
2012 2.662.008 111.494
2013 2.823.488 175.364
Mayor afiliación
El número de trabajadores formales creció en 8.13% y el de los sindicalizados en 57.29%
En minería + energía: 30 mil afiliados
Fuente: MTPE
38 89
114 147
86 118 123
196 201 202
240 235
265
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
SINDICATOS
SINDICATOS
M&A Laboral - Conflictos laborales
Negociaciones colectivas
6 Fuente: MTPE
Años Pliegos
presentados
Etapas de solución
Total
Trato directo Conciliación Extraproceso Autoridad de
Trabajo Arbitraje
2010 641 418 44 28 2 10 502
2011 722 440 37 58 0 15 550
2012 804 353 32 20 0 30 435
2013* 289 88 15 2 0 12 117
TOTAL 2,806 1,299 128 108 2 67 1,604
846 728
652 576 533 524 535
494 528 541 641 610 639 641 722
804
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pliegos de reclamos presentados
PRESENTADOS
Arbitraje como herramienta de especulación y amenaza. Modifica conducta en negociación.
35% de las negociaciones
colectivas son de minería + energía. En por lo menos la mitad de los pliegos de reclamos: dictamen del Ministerio de Trabajo (valorización relevante para arbitrajes)
Arbitrajes potestativos obligatorios • Tribunal Constitucional: una de las partes
obliga a la otra para acudir a arbitraje. No se requiere mala fe (Exp.3561-2009-PA/TC).
• Caso Celima: arbitraje potestativo obligatorio, sin mala fe.
• Ministerio de Trabajo + Ministerio de Justicia: el arbitraje potestativo es obligatorio.
• Hay varios arbitrajes potestativos en el sector minero energético
M&A Laboral - Conflictividad laboral
M&A Laboral - Conflictos laborales
Huelgas
8
Fuente: MTPE
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
36%
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 29%
CONSTRUCCIÓN 12%
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
9%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA
4%
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
2%
OTROS 8%
Año Huelgas Trabajadores
comprendidos Horas-hombre perdidas
2008 63 34,011 1,520,960
2009 99 36,114 1,452,466
2010 83 30,606 1,279,380
2011 84 26,770 1,799,416
2012 89 25,845 1,878,696
0
20
40
60
PLIEGO DERECLAMOS
OTRAS CAUSAS *
33
56 HUELGAS
SUNAFIL: principales cambios
M&A Laboral - Conflictos laborales 9
Materia Ley 28806 (Inspección del Trabajo)
Ley 29981 (SUNAFIL)
Competencia
MTPE: Lima Metropolitana Regiones: empresas de su territorio
SUNAFIL: todas las empresas del país, excepto microempresas MTPE: microempresas de Lima (hasta transferencia a Municipalidad de LM) Regiones: microempresas de su territorio
Instancias
Primera: Sub Dirección de Inspección Segunda y última: Dirección de Inspección
Primera: Sub Dirección de Inspección Segunda: Dirección de Inspección Revisión (cuando corresponda): Tribunal de Fiscalización Laboral
Número de inspectores
200 aproximadamente, en todo el país
Proyectado de 2,000 inspectores, sobretodo en provincias.
Multas máximas por infracción
Leve: 5 UIT (S/.18,500) Grave: 10 UIT (S/.37,000) Muy grave: 20 UIT (S/.74,000)
Se multiplican por 10 Leve: 50 UIT (S/.185,000) Grave: 100 UIT (S/.370,000) Muy grave: 200 UIT (S/.740,000) = multa de SBS
Multa máxima total por inspección
30 UIT = S/.111,000 300 UIT = S/.1´110,000 = Más que multa de SBS
El gran cambio de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
M&A Laboral - Conflictos laborales
10
Demanda Sentencia Audiencia
Única Gestión
Ley 26636
Ley 29497
Demanda
Contestación
Sentencia Audiencia de
Juzgamiento
Única oportunidad
para convencer al Juez Audiencia de
Conciliación
Aproximadamente 120 horas de trabajo. 3 años =
Aproximadamente 120 horas de trabajo.
6 meses =
El recorrido del conflicto laboral
M&A Laboral - Conflictividad laboral 11
Juicios laborales antiguos
EFEC
TIV
IDA
D
ETAPAS
Procesos de amparo
Inspecciones
Juicios laborales antiguos
Juicios orales laborales
Procesos de amparo
Inspecciones Procesos de
amparo
Fiscalizaciones de SUNAT
M&A Laboral - Conflictos laborales 12
Inspecciones Proceso judicial SUNAT
Plazos fijos Sí Sí No
Reposiciones No Sí No
Reposiciones dirigentes sindicales
Sí Sí No
Remuneraciones Sí Sí Sí
Horarios Sí Sí No
Tercerizaciones y services
Sí Sí Sí
SST Sí Sí No
Tributos laborales y gastos
No No Sí
Vías de presión laboral más recurrentes
Temas laborales más sensibles
M&A Laboral - Conflictos laborales 13
Reclamos internos
Denuncias a la Inspección del
Trabajo
Pagos laborales: cuestionamiento
de la SUNAT Contratas y
services: sindicalización y
desnaturalización
Condiciones de Trabajo y
Seguridad y Salud (empresas no preparadas)
Sindicalización y nuevas estrategias
Sanciones disciplinarias
(amonestaciones, suspensiones y
despidos)
Contratación a plazo fijo
Jornadas atípicas de trabajo y
límites máximos
Oportunidades y recomendaciones laborales
Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado.
Profesor Universitario
¿Cuál es el balance?
• Perú tiene la más alta rigidez laboral en los países en desarrollo de la región.
• Confrontación: la negación del “colaborador”
• Mayor “reputación” de los sindicatos y trabajadores.
• Más Juicios, fiscalizaciones, inspecciones y opiniones de funcionarios laborales.
Capacitación, capacitación y más capacitación
Flexibilidad en los contratos y políticas
Gestión óptima de personas
1.
2.
3.
Claves laborales en la gestión de personas
¿Cómo tener flexibilidad?
M&A Laboral - Conflictos laborales
17
Acuerdos
Contratos a plazo fijo
Contratos de estables
Mejoras salariales
Políticas y reglamentos
Reglamentos internos
Códigos de ética
Procesos y protocolos internos
Ejemplos de flexibilidad
M&A Laboral - Conflictos laborales
Flexibilidad
Lugar de trabajo
Vigencia de beneficios
Plazos fijos
Horarios y jornadas
Bonificaciones
Funciones
Evaluación de desempeño
18
Flexibilidad Justificación Formalidad
Estrategia empresarial: prevención y solución del conflicto
M&A Laboral - Conflictos laborales 19
Potencial conflicto
Solución prematura Solución tardía
Solución con costo económico
Solución con costo sindical
Solución con costo inspectivo
+ judicial
Solución con costo
reputacional
Jefes capacitados
+
Buen clima laboral
+
Conocimientos/Asesoría
especializada
+
Comunicación
Conflictividad laboral
Medios y consumidores Inspección laboral y procesos
judiciales Queja ante el Sindicato Quejas internas
Influye contexto político Rápida y eficaz aplicación
de la Ley sustantiva
Permanece al interior de la
empresa
Daña la reputación de la
empresa y de sus
funcionarios
Los jefes: la clave de todo Trato y
liderazgo
Leyes laborales
Conocimientos técnicos
Comunicación eficiente
Excelente Jefe
Coaching
¿Mal jefe?
Desvinculación
Recomendaciones finales
Flexibilidad interna
Protocolo de juicios +
inspecciones
Prevención interna de conflictos
Jefes: técnicos +
GGHH
Temas Claves
Relaciones Laborales
Reputación laboral
