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IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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RELATÓRIO
CURITIBA/PR SETEMBRO/2008
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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ROBERTO REQUIÃO DE MELLO E SILVA Governador do Estado do Paraná
NELSON GARCIA
Secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social
SCHIRLEY T FOLLADOR SCREMIN Presidente do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso
FERNANDO PEPPES
Diretor Geral da Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social
DENISE RATMANN ARRUDA COLIN Chefe do Núcleo de Coordenação Estadual da Política de Assistência Social
REGINA AMASILES R. DA COSTA
Secretária Executiva do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso
OTÁVIO BATISTA DA SILVA Presidente da Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual dos Direitos da
Pessoa Idosa
Comissão Organizadora da Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa Ana Paula Gonçalves
Bernadete Dal Molin Schenatto Denise R. Arruda Colin
Erothédes de Souza Ferrari Janary Maranhão Bussmann
José Araújo da Silva Kelli Regina Albanese Otávio Batista da Silva
Schirley T. Follador Scremin Solange Fernandes
Urandy Ribeiro do Val
Equipe de Apoio Arlete Terezinha Rodrigues Guariente
Débora da Rosa Gonçalves Dulce Maria Darolt
Eliana de Almeida Cezar Fernanda Lopes de Camargo
Ilda Lopes Witiuk Ivo Chiarelo
Kellen Cristina Dalcin Renata Mareziuzek dos Santos
Vera Lucia Rauen Willian José Binhara
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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SUMÁRIO
LISTA DE ANEXOS ..............................................................................4
INTRODUÇÃO.....................................................................................5
1. PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO.........................................................7
1.1. PRIMEIRA ETAPA.........................................................................7
1.2. SEGUNDA ETAPA.........................................................................8
1.3. TERCEIRA ETAPA....................................................................... 10
2. FICHAS DE AVALIAÇÃO.................................................................20
2.1 SISTEMATIZAÇÃO: Itens avaliados ................................................... 20 2.1.1 GRÁFICOS ............................................................................ 20 2.1.2 ANÁLISE............................................................................... 24
2.2 SISTEMATIZAÇÃO: Outras considerações .......................................... 25 2.2.1 ANÁLISE............................................................................... 26
3. ANEXOS .......................................................................................27
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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LISTA DE ANEXOS
ANEXO I Orientações gerais para a realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa
ANEXO II Levantamento da realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa
ANEXO III Regulamento e Regimento Interno da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa
ANEXO IV Programação ANEXO V Apresentação da palestrante Ana Amélia Camarano “A Conferência
Nacional do Idoso e a Rede Nacional de Proteção Social” ANEXO VI Apresentação da palestrante Maria Luiza Marques Dias “Condições de
vida da população idosa no Paraná” ANEXO VII Instrumento I ANEXO VIII Apresentação da conselheira Solange Fernandes “RENADI no Paraná” ANEXO IX Instrumento II ANEXO X Apresentação do palestrante Dr. João Batista Lima Filho ANEXO XI Listagem da Delegação do Paraná para a II Conferência Nacional dos
Direitos da Pessoa Idosa ANEXO XII Moções ANEXO XIII Manual do Participante ANEXO IX Kit delegado(a)
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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INTRODUÇÃO
A IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, convocada pelo
Conselho Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI, com base na resolução n.º
08/2008, teve por objetivo geral avaliar o processo de reestruturação e
construção da Rede Nacional de Proteção e Defesa dos direitos da Pessoa
Idosa – RENADI no Estado do Paraná propondo formas que viabilizem a
articulação entre os órgãos, bem como, a divulgação dos instrumentos legais
que garantam a implementação dos serviços que devem compor a Rede de
Proteção e Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa.
A Conferência realizou-se nos dias nos dias 01 e 02 de setembro de
2008, em Curitiba/PR no Restaurante Madalosso, situado à Avenida Manoel
Ribas, n.º 5875, Santa Felicidade, tendo como tema central: “Avaliar o
processo de reestruturação e construção da Rede Nacional de Proteção e
Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa – RENADI no Estado do Paraná”. As
discussões seguiram as orientações do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
– CNDI, o qual se pautou na Política Nacional do Idoso – Lei 8.842/1994; no
Estatuto do Idoso – Lei 10.763/2003; no Plano de Ação Internacional para o
Envelhecimento proposto pela Organização das Nações Unidas; no Plano
Nacional de Implementação das Deliberações da I Conferência Nacional; nos
Documentos de Conclusão da Assembléia Mundial do Envelhecimento:
Conferência Regional Madrid +5; na Carta de Brasília – (Governo e ONG´s); e;
em textos técnicos e científicos.
Além das orientações propostas pelo CNDI, o Conselho Estadual dos
Direitos do Idoso buscou se pautar no Plano Estadual das Deliberações da III
Conferência Estadual dos Direitos do idoso, bem como na Política Estadual do
Idoso – Lei nº 11.863/97, com o objetivo de viabilizar propostas que atendam
a realidade do Estado do Paraná.
As discussões que orientaram a construção da IV Conferência seguiram
os seguintes eixos temáticos:
1-Ações para efetivação dos direitos da pessoa idosa;
2-Previdência Social da pessoa idosa;
3-Saúde da pessoa idosa;
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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4- Violência e maus tratos contra a pessoa idosa;
5-Assistência Social à pessoa idosa;
6-Financiamento e orçamento público para efetivação dos direitos das
pessoas idosas;
7-Educação, cultura, esporte e lazer para as pessoas idosas;
8-Controle democrático.
As discussões dos eixos propostos ocorreram através de palestras e
mesas redondas que propiciaram ampla reflexão dos 480 delegados
participantes da Conferência e resultaram em estratégias, proposições e
deliberações que orientarão a II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa
Idosa a realizar-se em Brasília/ DF .
Foi objetivo também da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa
Idosa referendar os 25 delegados governamentais e não governamentais
eleitos nos 18(dezoitos) Encontros Temáticos Regionais e os 03(três)
delegados eleitos pelo CEDI/PR para o representar.
Entende-se que para além das deliberações e propostas resultantes da
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, as Conferências são
instâncias democráticas e participativas que propiciam um amplo processo de
discussões, um fórum de debates entre todos os segmentos da sociedade,
com a finalidade de promover ampla mobilização social para avaliar a
implantação e implementação das políticas públicas relacionadas aos direitos
da Pessoa Idosa.
Neste sentido, acredita-se que a busca da igualdade, da equidade e da
justiça social, somente se efetiva a partir do protagonismo dos sujeitos
políticos, que conscientes de seu papel histórico, não se furtam da
responsabilidade na participação para a construção de uma sociedade mais
livre, justa e igualitária.
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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1. PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO
A IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa do estado do Paraná,
realizou-se nos dias 01 e 02 de setembro de 2008 no Restaurante Madalosso,
em Curitiba/PR. Conforme orientações do Conselho Nacional dos Direitos do
Idoso – CNDI, o tema discutido foi a “Avaliação do processo de reestruturação
e construção da Rede Nacional de Proteção e Defesa dos Direitos da Pessoa
Idosa – RENADI”.
Previamente à realização da Conferência Estadual ocorreram os
Encontros/Conferências1 Municipais e os Encontros Regionais Temáticos. Tais
momentos foram realizados em consonância com o Regulamento da IV
Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, que dispõe sobre a
execução das etapas que antecedem tal evento estadual.
1.1. PRIMEIRA ETAPA
Conforme o artigo 6º do Capítulo III do Regulamento os
Encontros/Conferências Municipais realizaram-se do início de março até 30 de
abril de 2008.
Esses eventos discutiram o tema e preencheram os Instrumentos
indicados pelo CNDI, bem como elegeram delegados(as) para os Encontros
Regionais Temáticos. Tais Encontros/Conferências Municipais foram
direcionados através das “Orientações gerais para a realização das
Conferências Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da
pessoa idosa” elaborado pela Comissão Organizadora, conforme anexo I.
Nas instâncias político-administrativas onde não havia Conselho
Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa, a orientação repassada foi de a
realização do Encontro caberia ao órgão gestor responsável pela política de
assistência social. Para os municípios que realizaram Encontro/Conferência em
2007 orientou-se que os mesmos deveriam realizar um evento, Encontro,
1 Para os municípios que já possuem Conselho Municipal dos Direitos do Idoso, denomina-se Conferência, visto que a lei de criação do Conselho prevê a realização das Conferências. Para os demais municípios, que ainda não implantaram Conselho Municipal, denomina-se Encontro Temático.
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Assembléia ou reunião própria para a discussão do tema proposto,
preenchimento dos instrumentos e indicação dos delegados(as) para os
Encontros Regionais Temáticos. Outra deliberação da Comissão foi referente
aos municípios de pequeno porte I (até 20.000 habitantes) e pequeno
porte II (de 20.001 a 50.000 habitantes), os quais foi flexibilizado a
realização do Encontro/Conferência intermunicipais, juntando até 03(três)
municípios
Dessa forma, segue no anexo II o panorama de realização dos
Encontros/Conferências Municipais no estado Paraná, conforme solicitação do
CNDI. Apenas cabe salientar algumas questões de destaques como, por
exemplo, o total de participantes dos referidos eventos contabilizam
36.829(trinta e seis mil, oitocentos e vinte nove) pessoas; e dos 399(trezentos
e noventa e nove) municípios apenas 28(vinte e oito) não realizaram o
Encontro/Conferência municipal.
1.2. SEGUNDA ETAPA
A Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social – SETP
possui 18(dezoito) divisões político-administrativas, as quais realizaram
Encontros Temáticos de caráter regional, com o tema e instrumentos indicados
pelo CNDI.
Anteriormente à realização dos Encontros Regionais Temáticos, foram
sistematizados os instrumentos (Bloco I e Bloco II) dos municípios respectivos
a cada regional, para proporcionar o debate do tema proposto, apresentação
do diagnóstico da rede de atendimento e defesa da pessoa idosa na regional, e
levantamento das prioridades a serem cumpridas de 2008 a 2010. Dessa
forma, cada Encontro Regional elegeu 05(cinco) prioridades e apontou as
ações efetivadas e não realizadas referente as deliberações da III Conferência
Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa ocorrida em 2006 no Paraná.
Os Encontros Regionais Temáticos também elegeram delegados para a
IV Conferência Estadual e para II Conferência Nacional, conforme tabelas
abaixo:
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS PARA A IV CONFERÊNCIA ESTADUAL DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA
REPRESENTAÇÃO REGIONAL TOTAL ABSOLUTO DE IDOSOS NA REGIÃO
TOTAL DE DELEGADOS GOV
(Governamental) SC
(Sociedade Civil)
CAMPO MOURÃO 33.508 19 10 09 CASCAVEL 52.341 29 14 15 CIANORTE 12.762 7 04 03 CORNÉLIO PROCÓPIO 28.085 16 08 08 CURITIBA 225.547 125 62 63 FOZ DO IGUAÇU 27.368 15 08 07 FRANCISCO BELTRÃO 28.941 16 08 08 GUARAPUAVA 30.603 17 08 09 IRATI 13.237 7 04 03 IVAIPORÃ 22.904 13 06 07 JACAREZINHO 30.678 17 09 08 LONDRINA 98.344 54 27 27 MARINGÁ 57.485 32 16 16 PARANAVAÍ 27.154 15 07 08 PATO BRANCO 18.932 10 05 05 PONTA GROSSA 54.522 30 15 15 UMUARAMA 34.064 19 10 09 UNIÃO DA VITÓRIA 13.284 7 03 04 TOTAL 809.759 448 224 224 (40% do total deve possuir idade igual ou superior a 60 anos, ou seja, 179 delegados, independente
da representação ser governamental ou sociedade civil) Obs.: A distribuição das vagas foi elaborada através de critérios definidos pela Comissão Organizadora, mas voltado prioritariamente para o total absoluto de idosos em cada regional. DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS PARA A II CONFERÊNCIA NACIONAL DOS DIREITOS DA
PESSOA IDOSA Escritórios Regionais Governamentais Sociedade Civil
Campo Mourão 1 1 Cascavel 1 1 Cianorte 1 Cornélio Procópio 1 Curitiba 1 1 Foz do Iguaçu 1 Francisco Beltrão 1 Guarapuava 1 Irati 1 Ivaiporã 1 Jacarezinho 1 Londrina 1 1 Maringá 1 1 Paranavaí 1 Pato Branco 1 Ponta Grossa 1 1 Umuarama 1 1 União da Vitória 1 Total: Obs.: os critérios adotados para distribuição também foram voltados para o total absoluto de idosos.
10 (+1 Conselheiro Gov
CEDI/PR = 11, sendo 40% de 28 delegados)
15 (+2 Conselheiro SC CEDI/PR = 17, sendo 60% de 28 delegados)
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Tais eventos regionais ocorreram de 01 a 21 de maio de 2008 e
seguiram o seguinte cronograma:
ENCONTROS REGIONAIS TEMÁTICOS DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA
DATA Encontros Regionais
Temáticos dos Direitos da Pessoa Idosa
Conselheiro designado pelo CEDI para acompanhar o Encontro Temático
Palestrante
06/05/2008 CORNÉLIO PROCÓPIO João Batista Lima Filho João Batista Lima Filho 06/05/2008 UNIÃO DA VITÓRIA Janary M. Busmann Janary M. Busmann 07/05/2008 FRANCISCO BELTRÃO Schirley Scremin Schirley Scremin 07/05/2008 JACAREZINHO João Batista Lima Filho Maria da Dores Maciel 13/05/2008 IVAIPORÃ Rubens Bedlin Maria da Dores Maciel 14/05/2008 CAMPO MOURÃO Janary M. Busmann Maria da Dores Maciel 14/05/2008 MARINGÁ Rubens Bedlin Rubens Bedlin 15/05/2008 IRATI Rubens Bedlin Rubens Bedlin 16/05/2008 CIANORTE Ivo Dangelis Maria da Dores Maciel 16/05/2008 CURITIBA Bernadete Dal Molin Schenatto Bernadete Dal Molin Schenatto 16/05/2008 PONTA GROSSA Janary M. Busmann Janary M. Busmann 19/05/2008 FOZ DO IGUAÇU José Araújo da Silva Maria da Dores Maciel 19/05/2008 PATO BRANCO Bernadete Dal Molin Schenatto Bernadete Dal Molin Schenatto 20/05/2008 CASCAVEL Ivo Dangelis Ivo Dangelis 20/05/2008 PARANAVAÍ Janary M. Busmann Janary M. Busmann 20/05/2008 UMUARAMA Carlos Moritz Vicente Gomes Maria da Dores Maciel 21/05/2008 GUARAPUAVA José Araújo da Silva José Araújo da Silva 21/05/2008 LONDRINA João Batista Lima Filho Profª Drª Jolinda Moraes Alves
(Universidade Estadual de Londrina)
É importante ressaltar que todos os Encontros Regionais Temáticos
contaram com a participação e presença de um(a) conselheiro(a) do Conselho
Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI/PR, como observador ou palestrante.
Participaram dos Encontros Regionais 2.508(duas mil, quinhentas e oito)
pessoas.
1.3. TERCEIRA ETAPA
Segue abaixo breve síntese referente a IV Conferência Estadual dos
Direitos da Pessoa Idosa, conforme regulamento e regimento interno
aprovados pelo CEDI/PR (anexo III). Participaram do evento em torno de
520(quinhentos e vinte) participantes.
01/09/2008
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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As atividades se iniciaram as 07h30min com o credenciamento e conforme
programação estabelecida (anexo IV).
A abertura da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa teve início
às oito horas e trinta minutos com a convocação dos delegados, através da
apresentação cultural feita pelo Coral da Terceira Idade de Sabáudia tendo
como regente o maestro João Gustavo Kienen.
Às oito horas e trinta minutos constituiu-se a mesa de abertura composta pelo
Secretário do Trabalho Emprego e Promoção Social, Sr. Nelson Garcia; pela
Presidente do Conselho Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI, Sra. Schirley
Terezinha Follador Scremin; pela representante do Conselho Nacional dos
Direito do Idoso – CNDI, Sra. Ana Amelia Camarano; pela representante do
Senador Flávio Arns, Sra. Elizabete Pereira; pela representante do Ministério
Público, Sra. Rosana Beraldi; pelo representante do Sr. Nestor Batista do
Tribunal de Contas, Sr. Francisco Porsain Neto, Presidente da ABRPC; pelo
representante do Conselho Municipal dos Direitos do Idoso, Sra. Letícia
Raymundo; pelo Secretário de Estado da Saúde, Sr. Gilberto Berguio Martins;
pela representante da Sra. Evelisi Arcoverde da Secretaria Estadual de
Educação, a Sra. Bernadete Dal Molin Schenatto, Vice-Presidente do Conselho
Estadual do Direito do Idoso – CEDI; pelo Presidente do Conselho Estadual dos
Direitos da Criança e do Adolescente, Sr. Aramis Chagas Borges; pelo
Presidente do Fórum Paranaense da Pessoa Idosa, e representante do Fórum
Permanente da Região Sul, Pe. José Aparecido; e pelo Núcleo de Coordenação
Estadual da Política de Assistência Social do Estado do Paraná a Sra. Denise R.
Arruda Colin.
Inicialmente o cerimonial passa a palavra para a Presidente do CEDI, Sra.
Schirley Terezinha Follador Scremin, que faz referência ao processo de
construção da IV Conferência, destacando agradecimentos a alguns órgãos
governamentais e setores da sociedade civil que colaboraram durante esse
processo, fazendo uma breve referência ao trabalho desenvolvido nos
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Encontros Regionais Temáticos, destacando a participação, a motivação e o
comprometimento dos delegados. Afirma a importância do apoio dos
Secretários de Estado que têm constantemente homologado as resoluções do
CEDI. Ressalta a importância da criação da Comissão Interinstitucional
responsável por traçar a política de gestão integrada no governo do Estado.
Reafirma a dedicação pessoal do Secretário de Estado do Emprego, Trabalho e
Promoção Social, bem como agradece ao Secretário de Indústria e Comércio
pela disponibilidade integral do servidor Otávio Batista da Silva, presidente da
Comissão de Organização da Conferência nos três meses que antecederam o
evento.
Num segundo momento a palavra é passada a Sra. Letícia Raymundo,
Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa e representante
do Prefeito Municipal de Curitiba, Sr. Carlos Alberto Richa, que dá boas vindas
ao município de Curitiba, dizendo da alegria de poder acolhê-los nessa cidade
que têm procurado colocar a pessoa idosa como prioridade. Destaca de forma
breve o envelhecimento da população brasileira e a necessidade de se estar
criando políticas e programas sociais que respondam a esta nova realidade,
desafio futuro que se faz presente. Faz referência a importância da rede de
atendimento através da aliança das diversas áreas, no sentido de coibir abusos
e criar ambientes propícios. Ao final de sua fala destaca o clima percebido de
motivação e compromisso dos presentes, desejando a todos uma ótima
Conferência.
O cerimonial passa a palavra ao representante do Fórum Paranaense do Idoso
que neste momento representa também o Fórum Permanente da Região Sul,
Pe. José Aparecido. Após cumprimentar a mesa, Pe. Aparecido ressalta sua
expectativa com relação a IV Conferência, um importante momento de
construção de caminhos, propostas e respostas aos desafios presentes e
futuros, vivenciados pela pessoa idosa. Momento de firmar e reafirmar a
política púbica da pessoa idosa, de garantir protagonismo e controle através
dos fóruns e conselhos. Refere à segurança alimentar como política parceira à
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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política do idoso. Ressalta que cada delegado ali presente representa parcela
da população paranaense e que isto deve motivá-los para a participação e
construção de deliberações que respondam a realidade vivenciada no Estado e
em cada um dos municípios representados. Finaliza desejando sucesso a
todos.
Após ser convidada a falar a Sra. Ana Amélia Camarano representante do
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso – CNDI, faz referência a sua fala,
ainda pela manhã conforme programação, cumprimentando a todos e
desejando um bom trabalho.
Com a palavra o Secretário de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção
Social, Sr. Nelson Garcia que em nome do governador do Estado do Paraná dá
boas vindas a todos fazendo referência a peregrinação dos delegados regionais
para a capital, onde viverão dois dias de árduo trabalho. Ressalta o apoio que
tem dispensado ao CEDI recebendo-os, mensalmente, para reunião em seu
gabinete. Cumprimenta as equipes de trabalho da Secretaria e dos Escritórios
Regionais. Assume o compromisso de efetivar o Plano de Ação da Política
Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa nesse Estado, tendo presente que será
construído a partir das deliberações da IV Conferência Estadual dos Direitos da
Pessoa Idosa. Ressalta sua alegria em informar que em breve estará em
funcionamento o Centro Regional de Combate a Violência e Abuso contra a
Pessoa Idosa, em parceria com a Fundação Itaqui.
Desfaz-se a mesa de abertura.
O Cerimonial convida a Sra. Presidente do CEDI, Schirley Terezinha Follador
Scremin, o Presidente da Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual
dos Direitos da Pessoa Idosa, Sr. Otávio Batista da Silva e a Vice-Presidente do
CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin Schenatto, para comporem a mesa e
procederem à leitura e aprovação do Regimento Interno da Conferência. São
destacadas ressalvas no artigo 17 “Art. 17 – Os delegados eleitos para a
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Conferência Nacional que não estiverem presentes no momento do referendo
serão substituídos por conselheiros do CEDI/PR, conforme representação.”
Tendo sido deliberado por nova redação: “Art. 17 – Os delegados eleitos para
a Conferência Nacional que não estiverem presentes no momento do referendo
serão substituídos por novos delegados, eleitos pelos delegados presentes
representantes da região, respeitadas as proporcionalidades de representação
e idade.” sendo que os demais artigos foram aprovados na íntegra.
Dando continuidade ao evento o Cerimonial convida para compor a mesa a
Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, Sra. Schirley
Terezinha Follador Scremin e as palestrantes convidadas Sra. Ana Amélia
Camarano, Vice-Presidente do Conselho Nacional dos Direitos do Idoso e
pesquisadora do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA que falará
sobe “A CONFERÊNCIA NACIONAL DO IDOSO E A RENADI”, bem como a Sra.
Maria Luiza M. S. Marques Dias do Instituto Paranaense de Desenvolvimento
Econômico e Social – IPARDES que falará sobre “Condições de Vida da
População Idosa do Paraná”. Iniciando sua fala a Sra. Amélia destaca sua
proximidade com o Paraná aonde vem quase que mensalmente, a convite.
Ressalta que conhece e respeita o trabalho desenvolvido no Estado,
destacando os trabalhos de Pe. José Aparecido e da Presidente do CEDI, Sra.
Schirley. Apresenta o tema da II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa
Idosa “Avaliar a implantação da RENADI”. Relembra que a Conferência de
2006 mobilizou quarenta mil pessoas e propôs a constituição da RENADI e
mais 293 deliberações explicitadas em diversos eixos temáticos, baseados na
Conferência de Madri em 2002. Destaca ainda as prioridades estabelecidas em
2006. Informa que a II Conferência Nacional será realizada em outubro de
2008 em Brasília onde se avaliará o desenvolvimento, constituição e
funcionamento da Rede Nacional de Proteção e Defesa da Pessoa Idosa –
RENADI, identificando avanços e desafios da política da pessoa idosa.
Apresenta os oitos eixos temáticos da Conferência Nacional, destaca as
Instituições de Longa Permanência para Idosos – ILPI's como parte importante
da rede. Mostra no mapa do Paraná onde estão localizadas as ILPI's,
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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destacando o contraste e a desproteção. Apresenta os resultados da pesquisa
feita no Paraná que mostra os fatores propiciadores da violência institucional
contra a pessoa idosa. Finalizando ressalta alguns desafios vivenciados pela
política do idoso e pela RENADI e deseja um trabalho producente na certeza de
encontrar a todos em outubro em Brasília.
(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo V)
A Sra. Presidente do CEDI agradece a valiosa colaboração da Sra. Ana Amélia,
trazendo questões esclarecedoras para o debate do período da tarde e repassa
a fala para a Sra. Maria Luiza Marques Dias, do IPARDES que inicia falando da
alegria de fazer-se presente neste evento e poder colaborar com o debate,
apresentando alguns dados estatísticos referentes à realidade do idoso no
Paraná. Referenda que todas as estatísticas contidas em sua fala têm como
fonte o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Destaca que
vários fatores contemporâneos geram a redução do núcleo familiar. Um deles é
a saída da mulher para o mercado de trabalho, consequentemente, reduzindo
o número de pessoas que possam cuidar da pessoa idosa no ambiente familiar.
Aponta que de 1980 a 1991 houve um salto de 20% a 57% de mulheres no
mercado de trabalho. Já na zona rural há um aumento do número de pessoas
idosas devido ao fato dos jovens migrarem aos centros urbanos na busca de
melhores oportunidades profissionais. Destaca que em 65% das famílias, 30%,
são mantidas pela renda da aposentadoria da pessoa idosa, que em muitos
casos a família interna a pessoa idosa para gerir a sua renda. Aponta que na
Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS foi garantido o Benefício da
Prestação Continuada – BPC, assegurou-se a permanência da pessoa idosa nas
Instituição de Longa Permanência – ILPI’s, e destas 58% são mantidas com a
renda daquele benefício. Ressalta que das 291 ILPI’s identificadas no Paraná,
somente 243 permitiram o acesso a serem pesquisadas e, também, destas
apenas 133 possuíam registro. Um dos maiores problemas identificados é o
abandono familiar da pessoa idosa nas ILPI’s, sendo que apenas 40% recebem
visitas de familiares. Outra questão é a falta de atividades de sociabilidade com
os internos: trabalhos de estímulo cognitivo, terapias ocupacionais e outras.
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Quando estes usuários são bem tratados, os cuidados restringem-se a
alimentação e higiene pessoal adequadas. Os cuidadores são poucos
qualificados. Ressalta que as Universidades possuem inúmeros recursos que
podem e devem ser acessados, através dos estágios voltados às pessoas
idosas. Cabe também aos Conselhos do Idoso fiscalizar e sugerir aos gestores
governamentais as exigências destas atividades junto as ILPI’s. Encerra sua
fala agradecendo pela oportunidade e espera ter colaborado com sua
explanação para o debate posterior.
O cerimonial abre espaço para o debate solicitando que as inscrições sejam
feitas junto à equipe de apoio. Dentre as colocações feitas destaca-se o foco na
questão da lei que regulamenta os bingos. É solicitado que o Conselho Nacional
acompanhe essa tramitação, buscando garantir que caso a lei seja aprovada,
15% seja repassado ao fundo do idoso. Houve discordância de alguns
presentes entendendo que o bingo também é uma forma de exploração à
pessoa idosa. Com relação às ILPI's manifestou-se preocupação por constituir-
se na sua grande maioria de instituições privadas que se mantêm com o
benefício do idoso, muitas vezes de forma precarizada, sem oferecer condições
mínimas de atendimento padronizado ao idoso. Destaca-se o fato de que a
renda do idoso em muitas famílias paranaenses é fundamental para a
manutenção do grupo, em aproximadamente 30% das famílias representa
90% da renda familiar. É questionado o papel do Conselho na fiscalização das
ILPI's. O debate traz a preocupação com a divergência nas idades para acesso
aos benefícios (60 e/ou 65 anos), questionando da possibilidade do BPC ser
concedido a partir dos 60 anos. Questiona-se a carência de cursos para
formação de cuidadores de idosos. Destaca-se o fato de que em fevereiro do
próximo ano terá início o curso de cuidadores a nível pós médio na rede
estadual de ensino.
(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo VI)
As 11h30min desfaz-se a mesa. As conselheiras do CEDI, representante da
sociedade civil Sra. Schirley Terezinha Follador Scremin e representante
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Governamental Sra. Solange Fernandes, fazem uma fala referente à realização
das Conferências/Encontros Municipais e dos Encontros Regionais Temáticos
dos Direitos da Pessoa Idosa. Apresentam também, um breve panorama da
política do idoso no estado, retirado do Instrumento I (anexo VII).
(Obs.: toda apresentação digitalizada feita pela palestrante está no anexo
VIII)
Encerrando o período da manhã, os delegados presentes são orientados sobre
os trabalhos que serão desenvolvidos em sub-grupos no período da tarde.
Haverá listas fixadas nas salas onde serão realizados os quatro grupos,
divididos por eixos, com os nomes dos participantes.
As 12h30min dá-se início o almoço.
As 14h00min horas iniciam-se os trabalhos dos Grupos A, B, C, D, conforme
programação. O objetivo dos grupos de discussão é o debate acerca dos eixos
propostos e a deliberação de 05(cinco) prioridades de cada eixo para o
próximo biênio.
(Obs.: as prioridades aprovadas estão no anexo IX)
02/09/2008
Os trabalhos no dia dois de setembro tiveram início às nove horas com a
constituição da mesa pela Vice-Presidente do CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin
Schenatto que convida o palestrante da manhã Dr. João Batista Lima Filho
para compor a mesa.
Dr. João (geriatra) membro do CEDI iniciou a sua palestra apresentando um
certificado de sua participação em um seminário realizado no Serviço Social do
Comércio – SESC voltado à pessoa idosa realizado há 30 anos. Demonstrando
que seu envolvimento com a causa da pessoa idosa já vem de longa data. Na
seqüência apresenta em multimídia o retorno do atleta de natação Cielo ao
Brasil, quando este oferece sua medalha de ouro recebida recentemente em
Pequim ao seu avô. A platéia ficou emocionada com tal demonstração. Na
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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continuidade o Dr. João chamou para fazer parte da mesa o casal Erothédes e
esposo e a participante mais idosa da Conferência, uma senhora de 88 anos de
idade. O Dr. João fez um retrospecto histórico da I Conferência Internacional
da Pessoa Idosa pela ONU em 1999 a qual ele próprio participou representado
o Brasil. Citou que a partir da II Assembléia Mundial sobre o envelhecimento
em Madri em 2002, foram abordados temas relativos aos direitos humanos e a
rede de proteção, conceituando sobre a RENADI no Brasil. Comentou que as
legislações trouxeram pouca efetividade às ações, e que serviços são
oferecidos, mas de forma insatisfatória sem a articulação entre as instituições
prestadoras dos serviços, que entre estas há uma relação de conflitos.
Comenta que dentro de 50 anos a população de pessoas idosas será maior que
a de crianças. Explica que a “rede” para solução de problemas deve iniciar com
a própria pessoa idosa e com sua família, na busca dos recursos disponíveis.
Na seqüência fez uma dinâmica com 3 três perguntas à platéia, onde a maioria
deu as seguintes respostas: 1ª - Com quantos anos querem morrer? Resposta:
Entre 90 a 100 anos; 2ª - Em que lugar querem morrer? Resposta: em suas
próprias casas; 3ª - De qual forma gostariam de morrer? Resposta: de morte
natural. A partir desses três retornos o palestrante passou a discorrer sobre o
planejamento e prevenção que todos precisam ter, uma vez que pretendem
morrer na média de 100 anos. Relatou que somente a partir da II Assembléia
Mundial da Pessoa Idosa é que foi tratado de temas relativos aos Direitos
Humanos e foi feita a estruturação da Rede de serviços de proteção social
voltados à pessoa idosa. Passou a conceituar o significado da Rede de Proteção
e a importância do envolvimento e compromisso de todos os atores. Expôs as
dificuldades da RENADI: falta de efetividade das legislações, poucos programas
específicos, poucos Conselhos Municipais dos Direitos da Pessoa Idosa, déficit
de atendimento. Nas suas últimas palavras o palestrante comenta que, a
diferença do jovem com o idoso é a biografia, porque o ser humano se constrói
ao longo da vida, que a melhor idade é a que se está vivendo, e termina com o
pensamento da Madre Tereza de Caucutá: “O milagre não é realizarmos esse
trabalho, mas estarmos felizes por realizarmos esse trabalho”. A platéia
aplaudiu o Dr. João de pé. A representante do CEDI, Sra. Bernadete Dal Molin
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Schenatto, retoma a palavra fazendo um breve retrospecto da palestra do Dr.
João abrindo logo em seguida espaço para perguntas, houve apenas um
questionamento: Quem será o “articulador” da Rede: resposta: a
Coordenadoria fica na Secretaria Especial dos Direitos Humanos com sede na
Casa Civil da Presidência da República, e que está sendo organizada uma
equipe para funcionar de forma integrada. A exposição findou-se às doze
horas.
(Obs.: as prioridades aprovadas estão no anexo X)
Dando início às atividades do período da tarde a Presidente do Conselho
Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, Sra. Schirley, convidou para compor a
mesa de trabalhos os conselheiros estaduais que participaram como
facilitadores nos grupos de discussão que aconteceram na tarde do primeiro
dia de trabalho.
A Sra. Schirley iniciou a plenária de aprovação das deliberações estaduais para
o II Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, iniciando pelo Eixo 1.
RENADI: Compreensão e Perspectivas, sendo que ao final aprovou-se as cindo
deliberações e ações constantes no anexo a este relatório. Esse processo
desenvolveu-se com todos os demais eixos aqui anexados. Às dezesseis horas
e trinta minutos a plenária foi convocada a referendar os seus delegados
representantes do Estado do Paraná na II Conferência (Obs.: a listagem da
delegação do Paraná está no anexo XI).
Destaca-se que um dos delegados da região de Londrina não se fez presente.
Respeitando o Regimento Interno art. 17, foi eleito entre os delegados
presentes da região um novo delegado. Destaca-se desta plenária a não
aprovação de uma moção dentre às vinte e uma apresentadas. A plenária
encerrou os trabalhos às dezoito horas e quarenta e cinco minutos.
(Obs.: As moções aprovadas estão no anexo XII)
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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2. FICHAS DE AVALIAÇÃO
No Manual do Participante, parte integrante do material entregue a todos
os participantes, constava em suas páginas finais uma ficha de avaliação que
deveria ser preenchida por todos, com objetivo principal de computar a análise
dos participantes sobre o evento. Esse documento é de extrema relevância para
a Comissão Organizadora por apontar indicativos quantitativos e qualitativos no
que tange a realização da Conferência.
Foram devolvidas apenas 81(oitenta e uma) fichas de avaliação, ou seja,
em torno de 17% do total de participantes.
2.1 SISTEMATIZAÇÃO: ITENS AVALIADOS
CONCEITOS ÍTENS AVALIADOS Excelente % Ótimo % Bom % Regular %
Contribuição dos Temas abordados na Conferência; 30 37% 30 37% 15 19% 02 3% Materiais de Apoio; 36 45% 22 28% 22 28% 02 3% Tempo programado ao todo para a realização da Conferência;
20 25% 19 24% 31 39% 11 14%
Utilização do tempo e a distribuição das palestras; 17 21% 32 40% 38 47% 06 8% Utilização do tempo para os Grupos de discussão; 15 19% 19 24% 36 45% 16 20% Utilização do tempo e a distribuição das plenárias 09 12% 20 25% 32 40% 14 18% Utilização do tempo para a realização de oficinas; 09 12% 22 28% 24 30% 10 13% Quanto a estrutura física da Conferência (LOCAL) 51 63% 26 32% 06 8% 01 2% Quanto a estrutura física da Conferência (HOTEL) 28 35% 14 18% 16 20% 13 16% Quanto a estrutura física da Conferência (ALIMENTAÇÃO);
55 68% 20 25% 03 4% 02 3%
Obs.: 02 participantes incluíram um conceito de “péssimo” para o item “9”.
2.1.1 GRÁFICOS
Gráfico 1 – Contribuição dos Temas abordados na Conferência
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Gráfico 2 – Materiais de apoio
Gráfico 3 – Tempo programado ao todo para a realização da Conferência
Gráfico 4 - Utilização do tempo e a distribuição das palestras
Gráfico 1
37%
37%
3%19% Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 2
28%
3%
45%
28%
Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 3
39%24%
25%14%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Gráfico 5 - Utilização do tempo para os Grupos de discussão
Gráfico 6 - Utilização do tempo e a distribuição das plenárias
Gráfico 4
21%
40%
47%
8%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 5
19%
24%
45%
20%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 6
12%
25%
40%
18%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa 01 e 02 de setembro de 2008
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Gráfico 7 - Utilização do tempo para a realização de oficinas
Gráfico 8 - Quanto a estrutura física da Conferência (LOCAL)
Gráfico 9 - Quanto a estrutura física da Conferência (HOTEL)
Gráfico 7
12%
28%30%
13%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 8
63%32%
8%
2%
Excelente
Ótimo
Bom
Regular
Gráfico 9
35%
18%
20%
16%Excelente
Ótimo
Bom
Regular
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Gráfico 10 - Quanto a estrutura física da Conferência (ALIMENTAÇÃO)
2.1.2 ANÁLISE
Após visualização dos gráficos pode-se ressaltar que as três maiores
incidências de avaliações positivas no conceito “excelente” foram relacionadas,
em primeiro lugar à alimentação, em segundo lugar o local e, em terceiro os
materiais de apoio.
No conceito “ótimo” as três relevâncias tangeram, em primeiro lugar para
a utilização do tempo e a distribuição das palestras, em segundo lugar a
contribuição dos temas abordados na Conferência e, em terceiro referente ao
local do evento.
Para o conceito “bom” os três principais destaques foram, em primeiro
lugar para a utilização do tempo e a distribuição das palestras, em segundo lugar
para a utilização do tempo para os grupos de discussão e, em terceiro a
utilização do tempo e a distribuição das plenárias.
E para o conceito “regular” os apontamentos mais incidentes foram
referente, em primeiro lugar à utilização do tempo para os grupos de discussão,
em segundo lugar utilização do tempo e a distribuição das plenárias e, em
terceiro quanto às hospedagens.
Dessa forma, destaca-se que são mais relevantes os indicativos para
repensar a dinâmica, a forma, e metodologia dos grupos de discussão, da
utilização do tempo, das palestras e das plenárias.
Gráfico 10
68%
25%
4%
3%
Excelente
Ótimo
Bom
Regular
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2.2 SISTEMATIZAÇÃO: OUTRAS CONSIDERAÇÕES
OUTRAS CONSIDERAÇÕES
Aspectos positivos (Fonte: Fichas de Avaliação)
Aspectos negativos (Fonte: Fichas de Avaliação)
Grupos de discussão
- Deveria ter um número maior de grupos de discussão para facilitar a discussão;
- Falta de capacitação para a condução dos grupos;
- Não foi possível que os idosos expressassem suas idéias e opiniões.
Hospedagem
- Hotel Centro Europeu sem acessibilidade, excesso de escadas, com alimentação ruim, sem ventilação, mau cheiro nos quartos;
- Hotel Caravele possui “péssima” localização e atendimento.
Local
- “A disposição das mesas e cadeiras de trabalhos distribuídas de forma indevida, possibilitando postura incorreta e provocando dor muscular e torcicolo”.
Mesa de abertura
- Não foi convidado idosos para fazerem parte da mesa.
Organização
- “Parabéns pela organização do evento em todos os aspectos”;
- “Quero parabenizar toda a equipe que organizou este evento, pois participo da luta por direitos deste 1998 e, este é o evento mais organizado”;
- “Parabenizo os organizadores pelo ótimo trabalho e respeito ao idoso”;
- “Foi uma Conferência de alto nível para nós idosos”.
Palestrantes
- “A palestra do Dr. João foi magnífica”; - “A fala da Ana Amélia foi de suma
importância”; - “Dr. João foi brilhante pois atingiu os
objetivos e buscou envolver todo o grupo abordando os conteúdos referente a organização e estruturação da política do idoso;
- “Parabéns pelo esforço e capacidade
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dos palestrantes”; - “Nota 1000 ao palestrante Dr. João
Batista, falou uma linguagem clara e assunto atual”.
Palestras
- “Só quero agradecer a todos que estavam trabalhando nessa Conferência, pois estou levando uma bagagem muito grande para minha cidade”.
- Excesso de dados estatísticos e técnicos.
Participantes - Muita conversa; - Falta de participação.
Plenária
- Evasão de participantes; - Não foi obedecido o tempo
previsto no Regimento Interno para os destaques.
Tempo
- Pouco tempo em relação ao tema amplo que foi discutido;
- Descumprimento de horário; - Falta de pontualidade.
Transfer
- Ausência de placas de identificação nos transfers do hotel/evento/hotel;
- Não foram respeitados os horários agendados, pois alguns ônibus saíram antes, deixando idosos no local do evento;
- Falta de transporte com acessibilidade;
- Falta de listagem de passageiros para o controle do motorista.
SUGESTÕES
- Inclusão de visitas a pontos turísticos; - Programar 01 dia para aprovação das propostas (plenária), em função da
sua importância; - Palestras voltadas à motivação, com linguagem clara e de fácil
entendimento; - Incluir atividades culturais no período da noite.
2.2.1 ANÁLISE
Com a apresentação dos pontos acima é possível observar que os fatores
que mais incidem nos apontamentos são relacionados à estrutura física de
02(dois) dos Hotéis licitados e contratados para o evento e, a referente aos
transportes que conduziram os participantes do hotel ao evento e do evento ao
hotel.
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Com relação aos Hotéis, a delegação (Ponta Grossa / Umuarama / Cornélio
Procópio) que estava hospedada no Hotel Centro Europeu encaminhou a
Comissão Organizadora da IV Conferência Estadual uma carta apontando os
principais problemas com a hospedagem, focando na inexistência de
acessibilidade para idosos.
É importante ressaltar que tais indicativos serão encaminhados à Diretoria
Geral para providências.
3. ANEXOS
ANEXO I Orientações gerais para a realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa
ANEXO II Levantamento da realização das Conferências/Encontros Municipais e Encontros Regionais Temáticos dos direitos da pessoa idosa
ANEXO III Regulamento e Regimento Interno da IV Conferência Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa
ANEXO IV Programação ANEXO V Apresentação da palestrante Ana Amélia Camarano “A Conferência
Nacional do Idoso e a Rede Nacional de Proteção Social” ANEXO VI Apresentação da palestrante Maria Luiza Marques Dias “Condições de
vida da população idosa no Paraná” ANEXO VII Instrumento I ANEXO VIII Apresentação da conselheira Solange Fernandes “RENADI no Paraná” ANEXO IX Instrumento II ANEXO X Apresentação do palestrante Dr. João Batista Lima Filho ANEXO XI Listagem da Delegação do Paraná para a II Conferência Nacional dos
Direitos da Pessoa Idosa ANEXO XII Moções ANEXO XIII Manual do Participante ANEXO IX Kit delegado(a)