RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/... · 2015-11-12 · A) Caña de Azúcar: Se tiene previsto la siembra de Caña de Azúcar con

RIMA EIAP - USO AGROPECUARIO SISTEMA SILVOPASTORIL, GANADO EN CONFINAMIENTO - ADECUACIÓN AMBIENTAL

Ing. Agr. Fernando Karam Dequech Proponente

Ing. Ftal. Patricia Fabiana Ruiz Diaz Lezcano Consultor Responsable

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“Uso Agropecuario, Sistema Silvopastoril, Engorde intensivo de Ganado vacuno (Tipo confinamiento)”

Proponente: FERNANDO DEQUECH o Cédula de Identidad Policial No.: 5.943.961 o Dirección: Corpus Christi o Distrito: Corpus Christi o Departamento: Canindeyu

El señor Ing. Agr. FERNADO DEQUECH trabaja en la actividad ganadera, conjuntamente con su señor padre Ing .Agr. Abud Dequech; para el presente documento se presenta como responsable de la actividad al Ing. Fernando Dequech el mismo en representación propia y de su padre; con el presente proyecto pretende emprender una alternativa de renta; como lo es el “Engorde intensivo de ganado vacuno bajo un sistema de confinamiento”, con el objeto de obtener mayor rentabilidad en superficies menores, además de agricultura extensiva, el presente documento se presenta para su aprobación dentro del proceso de adecuación ambiental, se presenta el presente cuestionario como documento de inicio de la adecuación a las leyes y normas ambientales vigentes. Cabe mencionar que la propiedad cuenta con la Declaración de Impacto Ambiental Aprobación RESOLUCION DGCCANR NRO.1049/2013 del proyecto “USO AGROPECUARIO, SISTEMA SILVOPASTORIL – GANADO EN CONFINAMIENTO perteneciente al señor FERNANDO KARAM DEQUECH, desarrollado la propiedad identificada con Fincas N° 1174 con Padrón 1441 para los cual se pretende ampliar la Licencia emitida con las superficies del contrato de aparcería de la Fincas: 415-440-438-2259-864-2184-1365-420-1585-1594: con Padrones N° 1441 – 497-545-537-2825-1076-2857-1606-495-2023-2024, todas ubicadas en la Fracción Yaguatiy y San Antonio del Distrito de Corpus Christi, Departamento de Canindeyú. La característica principal de la propiedad sobre la base del transepto realizado se pudo observar existencia de cobertura boscosa como protección de cauces hídricos en muy buen estado, esterales protegidos, al igual que los cursos de aguas existentes. Se detectó además la presencia de áreas recuperadas con especies arbóreas. Se debe mencionar que durante esta consultoría se pudo constatar que el proponente está realizando el enriquecimiento de las áreas de protección de cauces así como la marcación y cumplimiento el área de la franja de protección ciliar de los cauces hídricos con especies nativas, además de cortinas arbóreas de protección con especies introducidas.

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Datos Catastrales Cuadro Nº 1: Datos de los inmuebles en estudio

Propietario: Fernando Dequech

Finca Padrón Superficie

Lugar Distrito Departamento Has m

2 cm2

1174 1441 272 2500 Cruce Guarani CORPUS CHRISTI CANINDEYU

Aparcería

415 497 12 1000

FRACCION YAGUATIY CORPUS CHRISTI CANINDEYU

440 545 60 5000

438 537 24 2000

2259 2825 12 1000

864 1076 10 4784

2184 2857 14 5200

1365 1606 116 4800 64

420 495 12 1000

1585 2023 85

1594 2024 12 1000

Superficie Total: 631 hectáreas con 8284 metros cuadrados. Superficie a ser intervenida: 3095 m2, a ocupar por la infraestructura para proyecto de engorde vacuno. Superficie que la Secretaria del Ambiente como autoridad deberá dictaminar sobre su significancia, según el Decreto Reglamentario que menciona en su Artículo 5º Son actividades sujetas a la EvIA y consecuente presentación del EIA y su respectivo RIMA, como requisito indispensable para su ejecución, las siguientes: 2) Explotaciones agropecuarias y forestales: La propiedad actualmente se encuentra en a nombre del proponente, y una superficie de 359.5784 has en contrato de aparecería la constancia de la misma se encuentra en anexos. Superficie a intervenir: el total a ocupar por la infraestructura es de 3095 metros cuadrados, para la construcción de las Celdas de Engorde, Comederos ubicados en el centro de la infraestructura, Deposito de Insumos, Cámara Séptica para los efluentes y desechos producidos durante el proceso de engorde, Corral de Recepción y Descanso de los Animales; además de la vivienda del Cuidador.




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La superficie restante será distribuida en: actividades de cultivos agrícolas como ser avena para pastura de corte como forraje sustituto, y Maíz para ensilaje y también como forraje, para el ganado de engorde, teniendo como base que la propiedad se presenta en estudio para su aprobación en cuanto al uso que esta desarrollando actualmente, se sustenta en la base de la Ley Nº 422/73, teniendo en cuente el 25% de cobertura boscosa exigencia de la Ley mencionada el propietario no realizara una reforestación debido a que el mismo posee el % mínimo exigido por la mencionada ley. (Ver en anexos mapa de uso actual y alternativo). El acceso principal a la propiedad se encuentra hacia el norte, sobre la Ruta X “Las Residentas”

Como referencia la propiedad se halla ubicada en el Distrito de Corpus Christi, Departamento de Canindeyu. Accedemos al mismo a través de la ruta X “Las Residentes” que une Saltos del Guaira con Curuguaty; tomando como referencia el cruce Carolina.

El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar anexa un croquis de ubicación determinado a partir de la carta topográfica y recorrido del trayecto zona del proyecto presentado, además de los siguientes documentos:

Ajustar a la Ley No. 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” el proyecto “Uso Agropecuario, Sistema Silvopastoril, Ganado en confinamiento” en la zona de la ciudad de Corpus Christi, adecuando el mismo para un uso sostenible desde la situación ambiental y redituable económicamente para el propietario.

Conocer las modificaciones provocadas por las actividades realizadas durante el presente proyecto implementado, que afecten al ambiente y tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud y la seguridad personal.

Presentar el documento técnico denominado Estudio de Impacto Ambiental Preliminar que permita identificar, prever y estimar los impactos ambientales provocados por las actividades desarrolladas en el presente proyecto para su correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental a los efectos legales de adecuarse a la Ley Nº 294/93 y así obtener la Declaración de Impacto Ambiental.

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Plantear un plan de Gestión Ambiental que contenga la descripción de las medidas protectoras o de mitigación de impactos negativos que se detectaron en la presente evaluación del proyecto; y

Proponer las compensaciones, los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las demás previsiones que se sugieren en las reglamentaciones ambientales vigentes.

SI .... X...... NO ....... Los proyectos asociados al proyecto son engorde de ganado bovino y agricultura.

Sobre la base de la Ley No. 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, el proyecto se enmarca en los ítems del artículo 7º, en los incisos:

b. La explotación agrícola, ganadera y forestal. s. Cualquier obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible a causar impactos ambientales.

SI......... NO..X...

2.6.1 Etapas de la construcción 2.6.1.1 Movimiento de suelo Se tiene previsto el movimiento de los suelos a fin de levantar los cimientos de la construcción en un área de 3095 m 2 para el área de los módulos de las celdas de reposo de animales; depósito de insumos, vivienda del cuidador, corral de reposo y cámara séptica para la disposición final de los efluentes originados de las limpiezas de celdas una vez que las mismas se encuentren en la etapa operativa.

2.6.1.2 Infraestructura a construir Casco Principal: A continuación se menciona el componente de esta sección y sus características y especificaciones técnicas se adjunta en el Proyecto de Construcción: - celdas para dormideros de animales - comederos distribuidos en cada celda de la infraestructura de ladrillos

comunes revestidos de cemento y con una pendiente del 2 % para facilitar la limpieza de los mismos.

- camino principal de hormigón para el acceso y distribución de alimentos.

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- canales de entrada y salida de animales; y eventualmente de desagüe de desechos de la limpieza de celdas.

- Deposito de Insumos para produtos veterinarios o agrícola. - Cámara Séptica techada con chapas de zinc para evitar saturación en épocas

de lluvias copiosas. - Bascula para el pesaje de entrada y salida de animales. - Corral de Descanso dirigida para el periodo de adaptación de los animales

recién llegados al establecimiento, fuera del área de infraestructura, conocidos como corrales de rodeo común.

- Silos para conservación de semillas, de capacidad menores a 100 kilos. 2.6.2 Etapa de actividad del establecimiento 2.6.2.1 Producción Agrícola como suplemento para la alimentación animal A) Caña de Azúcar: Se tiene previsto la siembra de Caña de Azúcar con el objeto de utilizarlo como suplemento de corte.

B) Maíz: Se prevé la siembra de Maiz, con el propósito aprovechamiento como forraje suplementario y su conservación será mediante ensilaje. _ Aprovechamiento: Como suplemento forrajero y para el efecto el maíz se corta, y tritura en el estado de grano lechoso luego se deposita en la Fosa-Silo, se compacta con un tractor para luego sellarlo con una carpa de plástico durante aproximadamente 90 días para luego ir racionándole a los animales. 2.6.3 Proceso de Entrada y salida de animales Todo el sistema operativo del proyecto “Engorde de Ganado en confinamiento”, se realiza a partir de las siguientes etapas: 1. Recepción y Pesaje 2. Corral de Descanso 3. Corral de Confinamiento 4. Ración o Alimentación Suministro de alimento 5. Sanitación 6. Manejo En cuanto a la producción de residuos gaseosos la producción no es significativa, los gases emanados por la materia fecal se producirán dentro de la cámara séptica.

Uso ganadero: 1 (una) persona Eventualmente se contratarán 2 (dos) a 3 (tres) personas para el momento de la carga o descarga de animales, además de la asesoría permanente de un profesional veterinario.

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2.7.1 Servicios

Los servicios existentes en la propiedad son los citados a continuación: Suministro de agua Pozo común. Suministro de energía eléctrica ANDE. Medios de transporte: Movilidad propia. Medios de Comunicación: Telefonía celular. 2.7.2 Infraestructura La propiedad cuenta actualmente con las siguientes infraestructuras:

1 Depósito de maquinarias e implementos, además de insumos agrícolas; 1 Pozo común; Potreros Brete 1 Vivienda del personal.

2.8.1 Sólidos (ton/año, m³/año) y Líquidos

Los residuos sólidos generados en el proyecto, como ser heces y orina serán reutilizadas como abono orgánico serán depositados dentro de una cámara séptica la cual será evacuada cuando alcance un nivel mínimo de llenado y los residuos serán dosificados uniformemente en las parcelas de cultivos agrícolas dentro de la propiedad. 2.8.2 Gaseosos (kg/h)

No significativo. Se generan en mínimas cantidades. 2.8.3 Generación de ruidos

No significativo. Se generan en mínimas cantidades. No significativo. Se limita al momento de carga y descarga animal, es temporal y reversible.

3.1.1 Superficie del uso actual y alternativo 3.1.2 Uso actual

Usos Superficie/has Porcentaje (%)

Agrícola 521.3100 82.51

Bosque de reserva 38.4983 6.09

Bosque de protección

22.8997 3.62

Pastura 19.0118 3.01

Zona baja 9.2129 1.46

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Casco del inmueble

2.6828 0.42

Corral 0.3095 0.005

Reforestación existente

16.0405 2.54

Cortina vegetal 1.8629 0.29

Total 631.8284 100.00

3.1.3 Uso alternativo

Usos Superficie/has Porcentaje (%)

Agrícola 521.3100 82.51

Bosque de reserva 38.4983 6.09

Bosque de protección

22.8997 3.62

Pastura 19.0118 3.01

Zona baja 9.2129 1.46

Casco del inmueble

2.6828 0.42

Corral 0.3095 0.005

Reforestación existente

16.0405 2.54

Cortina vegetal 1.8629 0.29

Total 631.8284 100.00

Localización: se halla ubicado en el distrito de CORPUS CHRISTI, el Departamento de CANINDEYU, en una zona rural.

4.1.1. Clima e Hidrología: Las aguas del Departamento drenan hacia la cuenca del río Paraná, siendo cursos de agua destacados los arroyos Piratiy, Carapa, Pozuelo y el Itambey, entre otros. 4.1.2. Topografía y Geología: El área se presenta con una forma predominantemente ondulada o semi ondulada, con pendientes variables de 0 a 3%, con drenaje bueno y pedregosidad localizada. Las cotas varían de 90 a 160 m.s.n.m. En el Departamento se encuentran las cordilleras de Amambay y Mbaracayú, que sirven de límites con la República Federativa del Brasil, y sus estribaciones que llegan hasta la ciudad de Salto del Guaira.

333...222 DDDeeessscccrrriiipppccciiióóónnn dddeeelll ttteeerrrrrreeennnooo

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4.1.3. Componente biológico

44..11..33..11 VVeeggeettaacciióónn::

La formación boscosa del área está clasificada por Holdrige como “Bosque Templado Cálido – Húmedo”, siendo las posiciones topográficas más altas ocupadas por los bosques altos, de gran desarrollo vertical y más denso, en transición hacia los bosques bajos.

El estrato superior arbóreo es caducifolio en su mayor parte, constituido por ejemplares de primera magnitud (mayores a 30 metros de altura), llegando hasta los 35-40 metros de altura. Este estrato al igual que los demás posee un alto número de especies diferentes. 4.1.3.2 Fauna Entre los pocos animales que subsisten en la zona, esporádicamente se observan algunos como: teju, lagartijas, aguarai, aperea, conejos, hurón pé, y zorros; entre serpientes; y aves como: palomas, horneros, picaflores, gorriones, y tórtolas, loros. 4.1.3.3. Economía El principal sector económico de departamento de Canindeyú es la agricultura. Sus principales cultivos son los de soja (mayoritariamente modificada genéticamente), mandioca, maíz, algodón, caña de azúcar, trigo, café, arroz, girasol, batata, habilla, maní, poroto, tabaco, banano, tartago y yerba mate. En segundo lugar figuran las explotaciones ganaderas, dedicadas a la cría de vacunos, porcinos y aves de corral, y la selvicultura. La industria está vinculada a las actividades del sector primario y cuenta con aserraderos, envasadoras de palmitos, destiladores de menta, y descascadoras de café y arroz, así como ingenios azucareros.

Por tratarse de un Proyecto de “Uso Agropecuario, Sistema Silvopastoril, Ganado en confinamiento” donde se desarrollará un engorde intensivo de ganado bovino, se presenta en anexos el sistema de cámara séptica que se utilizará para la captación de todos los efluentes sólidos y líquidos producidos durante la limpieza de las celdas de confinamiento. El proceso de operación de la cámara séptica es el siguiente: Detalle de interceptor de estiércol y desecho. Funcionamiento: este interceptor proporciona la separación de los sólidos, del efluente líquido donde la parte sólida es reutilizada como biofertilizante en la agricultura.

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1. El efluente proveniente de las limpiezas de las celdas de confinamiento ingresa en el interceptor y los sólidos mas pesados son retirados en el primer compartimiento.

2. Las partículas menos pesadas son retiradas en el segundo compartimiento.

3. El efluente líquido es drenado hacia un reservorio donde es bombeado y utilizado como biofertilizante y es esparcido en el suelo agrícola.

4. Luego del proceso el efluente limpio pasa por una malla fina de bronce donde el residuo final es el agua.

Todas las paredes de la planta de tratamiento serán construidas con cemento, hormigón armando e hidrófugo.

La administración y el cumplimiento de las leyes ambientales de nuestro país, tradicionalmente han tenido muchas dificultades en su aplicación, debido fundamentalmente a la ausencia vista de reglamentación de algunas de ellas, a la incapacidad operativa de las instituciones responsables de aplicarlas y a la escasez de recursos económicos, humanos y técnicos para el efecto. A lo anterior, se debe agregar la ausencia o imprecisión en la definición de los parámetros e indicadores ambientales, lo cual no permite fijar los patrones a los cuales deben ajustarse los usuarios por un lado y que deben ser controlados por las autoridades pertinentes por otra parte. Asimismo, la legislación nacional no cuenta con normativas específicas por daños al ambiente y las respectivas penalidades, exceptuando algunas leyes muy particulares como la Ley N° 42/90 que prohíbe la importación de residuos tóxicos, la Ley N° 716/95 del Delito Ecológico y el Código Penal. Un avance importante, sin dudas, en materia de legislación ambiental, lo constituye la inclusión dentro de los artículos de la CONSTITUCIÓN NACIONAL de 1992, de mandatos específicos referentes al cuidado y el uso sustentable de los recursos naturales y de proporcionar a la población nacional de un ambiente saludable en sus Art. 6, 7, 8 y 9. De la propia Constitución Nacional se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental, lo cual ha ubicado al Paraguay, entre los países que viene cumpliendo con los mandatos de la Cumbre de la Tierra, realizada en el año 1992, en Río de Janeiro, Brasil; en la cual los países del mundo se han comprometido a reformular el marco legal y la política nacional, hacia una mayor protección del medio ambiente global. Firmado el convenio de cambio climático Ley 251/93. Las principales normas y legislación en materia de protección ambiental han recaído en la Secretaría del Ambiente (Ley N° 1.561); con el propósito de centralizar toda la temática ambiental en una sola institución encargada del control y seguimiento de este tipo de actividades, en el ámbito nacional y mantener los Convenios Internacionales en vigencia, a través de los puntos focales. En el presente se plantea la descentralización de la misma. La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM); cuyo principal objetivo se halla descrito en al Art. 1°, crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.

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En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la conservación de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas de los gobiernos departamentales y municipales que actúan en materia ambiental. Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y transferencia de tecnología, las que deberán establecerse en cada caso a través de convenios. El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de las siguientes leyes: a. 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”. b. 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento”. c. 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejui, suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”. d. 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”. e. 96/92 “De la Vida Silvestre”. f. 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”. g. 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo – Cumbre de la Tierra – celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”. h. 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo – Cumbre de la Tierra – celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”. i. 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la 345/94 y su Decreto reglamentario. j. 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”. k. 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.




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l. 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en África”. m. 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres”. n. 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; y o. todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental. LEY Nº 422/73 FORESTAL Art. 42º.- Todas las propiedades rurales de más de veinte hectáreas en zonas forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques naturales. En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una superficie equivalente al cinco por ciento de la superficie del predio. Seguidamente, se enumeran las principales leyes con contenido ambiental y se destacan algunos artículos que tienen relación con el caso en estudio; muchos de los cuales fueron incluidas en el presente documento a ser presentado en su oportunidad, y son: a. Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por el Decreto N° 453/13, establece en su Art. 7°, que requerirá de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:

b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera; s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptibles de causar impactos ambientales.

El Art. 9° de la mencionada Ley, prescribe que las reglamentaciones de la Ley establecerán las características que deberán reunir las obras o actividades mencionadas en el Art. 7° de la Ley, y los estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales estas no serán exigibles.

El Art. 12º determina que “La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: a) Para obtención de créditos o garantías; b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y, c) Para obtención de subsidios y de exenciones.

Art. 6º Cualquier actividad que no se mencione en el articulo anterior, que implique efectos negativos a los recursos naturales y el medio ambiente, o requiera, según las disposiciones contenidas en leyes reglamentos y normas




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técnicas, la consideración de la variable ambiental para ser autorizada, podrá ser objeto de la exigencia de un EIA/RIMA y/o un Plan de Control Ambiental (PCA).

b. Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE, establece, entre otros:

Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana. Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o protegidas, serán castigados con seis meses a dos años de Penitenciaría y multa de 200 (doscientos) a 800 (ochocientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les corresponde por su responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez años.

c. Ley N° 1.294/87 ORGÁNICA MUNICIPAL, que si bien no tiene un contenido ambiental específico, es relevante en cuanto a la planificación física y urbanística del Municipio, y al saneamiento ambiental y la salud de la comunidad.

El Art. 18°, establece que son funciones municipales, entre otras:

a. El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural, del Municipio;

b. La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la recolección y disposición de residuos;

e. La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción, nomenclatura de calles, numeración de lotes y viviendas y ornato público;




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ñ. La preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales.

El Art. 67°, establece que en materia de obras públicas y particulares, la Intendencia tiene entre otras cosas, las siguientes atribuciones:

a. Elaborar, actualizar y evaluar los planes, programas y proyectos de ordenamiento y desarrollo urbano y rural del Municipio.

d. Ley N° 1.160/97, CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa. e. Ley N° 1.183/85, CODIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.

f. Ley N° 369/72, Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA):

El Art. 4°.- le confiere los siguientes objetivos:

a. Planificar, promover, ejecutar, administrar y supervisar las actividades de saneamiento ambiental, establecidas en esta Ley;

b. Planificar, promover, ejecutar y supervisar las actividades de saneamiento ambiental del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;

c. Participar en el estudio, planificación, programación y ejecución del Plan Nacional de Saneamiento Ambiental.

g. Ley N° 836/80, CÓDIGO SANITARIO, cuya autoridad de aplicación es el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; en el Título III: De la Salud y el Medio, Capítulo XII: De la Disposición de Residuos.

El proyecto de “Uso Agropecuario, Sistema Silvopastoril, Ganado en confinamiento” de acuerdo a lo expuesto en la Ley N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, y en su Decreto Reglamentario N° 453/13. En el mismo se estipula el plazo de validez de la Declaración de Impacto Ambiental; tendrá un plazo de máximo de validez de dos años a partir de la fecha de su firma, transcurrido el mismo, el emprendimiento deberá ser reevaluado, debiendo exigírsele una ampliación o un nuevo EIA, a criterio de la SEAM. De acuerdo a la mencionada Ley en su artículo N° 11 “... y sin perjuicio de exigírsele una Nueva Evaluación de Impacto Ambiental en caso de modificaciones significativas del proyecto”.

De acuerdo a la Ley N° 836/80 “Código Sanitario” el Ministerio de Salud Publica, determinará los limites de tolerancia para la emisión o descarga de

555...111 CCCooonnnsssiiidddeeerrraaaccciiiooonnneeesss yyy NNNooorrrmmmaaatttiiivvvaaasss EEEssspppeeecccííífffiiicccaaasss




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contaminantes o poluyentes en la atmósfera, el agua y el suelo, y establece las normas a que deben ajustarse las actividades laborables, industriales, comerciales y de transporte para preservar el ambiente del deterioro (Art. 67°).

6.1.1 Movimiento de suelo El movimiento de suelo produce una serie de impactos negativos a este recurso como: perdida de propiedades físicas, erosión; estos dependerán del tipo de suelo y del grado de maquinarias utilizadas. Además de cambios en el paisaje los cuales se verán transformados en construcciones edilicias en una superficie de 3095 m2. En circunstancias, especialmente el uso de maquinarias puede afectar la atmósfera (ruido, calidad de aire por el polvo generado). Pérdida de la cobertura actual del área a ser construida, actualmente con pastura tipo BRISANTHA. Sobre el punto corresponde distinguir que para valorar la sensibilidad relativa de los ecosistemas de una región a las posibles alteraciones de cada área o ecosistema de una región evaluada se debe tener en cuenta la importancia del ecosistema; su rareza o abundancia del ecosistema relativa a otros de la región y la recuperabilidad o resiliencia del ecosistema. La importancia de los ecosistemas representa una valoración subjetiva de la importancia biológica de las especies y del ecosistema; y la rareza o la abundancia es el elemento más fácil de medir dentro de la sensibilidad. Para la resiliencia o recuperabilidad es una medida de la capacidad que tiene un ecosistema para absorber la tensión ambiental sin cambiar a una condición ecológica diferente aceptable. Implica la capacidad del sistema para reorganizarse por sí mismo cuando está bajo tensión, estableciendo itinerarios alternativos de flujos de energía que le permitan mantener su viabilidad después de la alteración, aunque pueda conseguirlo quizás gracias a una modificación de su estructura de especies. De acuerdo a lo expuesto el área a ser modificada se encuentra actualmente cubierta por pastura tipo BRISANTHA y es una zona que se considera un “área mínimamente sensible”, que son aquellas que ya han sido alteradas por el hombre, en la que no es probable que una interferencia humana adicional fuera capaz de inducir un cambio ecológico significativo. 6.1.2 Construcción de infraestructura La inadecuada ubicación de los materiales de construcción, el acceso al lugar de obra a animales o niños dentro del área a ser construida. Para la planificación del control deben adoptarse técnicas de control de la entrada y salida de vehículos pesados del lugar de construcción.

666 PPPLLLAAANNN DDDEEE GGGEEESSSTTTIIIÓÓÓNNN AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL

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6.2.1 Movimiento de animales El movimiento de animales es una actividad que genera impactos sobre el recurso suelo, el proyecto pretende desarrollar un sistema de cría en confinamiento para evitar el pisoteo de suelos y el sobre pastoreo; el cual produce una serie de impactos negativos a este recurso como: perdida de propiedades físicas, erosión, encostramiento de los horizontes del suelo. En circunstancias, especialmente los excrementos de los animales puede afectar la atmósfera (olores). La contaminación de agua no será producida debido a que el engorde de ganado bovino se realizará a partir de un área determinada y con el suelo cubierto por cemento, lo cual evita la infiltración de líquidos que pudieran contaminar las napas freáticas del sub suelo, además el sistema de canaletas para el traslado de los residuos producto de la limpieza estarán construidos con el mismo material impermeable, hasta su disposición final la cámara séptica. 6.2.2 Cargado de camión para traslado de animales El manejo inadecuado del estibado, podría ocasionar inconvenientes como: muertes de animales por estrés, la excesiva pérdida de peso de los animales; que generaría pérdidas económicas para el propietario; igualmente el sobre cargado de camiones produciría daños al recurso suelo si los caminos de acceso no fueren lo bastante preparados para sostener el peso de los camiones. Y en los días lluviosos generaría erosión hídrica. Se deberá tener en cuenta las condiciones climáticas para el cargado y traslado de los animales, además de la capacitación del personal responsable de la carga así como también el de traslado de los animales. 6.2.3 Control y sanitación de animales bovinos El control de la sanitación de los animales estará a cargo de un profesional veterinario el cual será responsable del estado de los animales del plantel, que ingresa, permanece y egreso del establecimiento. 6.2.4 Control y disposición final de residuos Los residuos generados de las heces y orina de los animales como ya se ha mencionado será dispuestos en el sistema construido para el efecto como ser la cámara séptica; el abastecimiento de la misma se realizará a partir de un sistema de canaletas vertidas al mismo por gravedad con un porcentaje de pendiente equivalente al 2% para facilitar la rapidez del traslado.

666...222 IIIdddeeennntttiiifffiiicccaaaccciiióóónnn dddeee iiimmmpppaaaccctttooosss aaammmbbbiiieeennntttaaallleeesss eeennn lllaaa aaaccctttiiivvviiidddaaaddd dddeee

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A continuación se enumeran las posibles medidas de control y manejo. Se ha considerado con mayor rigor aquellas que permiten recuperara y/o mantener el recurso afectado.

Planes de manejo y medidas de atenuación:

Mantener un régimen de humedad en los suelos para evitar la compactación en las áreas que lo requieran y además evitar una excesiva concentración de sales.

Evitar la sobre- explotación de los recursos agua, suelos flora y fauna.

Evitar la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo.

Difundir los conocimientos agroecológicos y de manejo ambiental a todas las personas involucradas directa e indirectamente en la actividad.

Capacitar al personal para el sistema o labor especifica en la cual deberá ejercer su desempeño.

Estimular moral y culturalmente el modo de vida del trabajador. En cuanto a la cámara séptica este deberá ser desaguada antes de alcanzar su nivel máximo para evitar derramamientos de los residuos, el mismo deberá poseer un techo de material impermeable a fin de evitar la colmatación en épocas lluviosas; las celdas de confinamiento deberán ser limpiadas periódicamente con la pala barredora y semanalmente con agua, antes del ingreso de una flota de animales esta celda deberá ser desinfectada con agua lavandina u otro desinfectante autorizado y no contaminante.

Con relación a las actividades que generan impactos, el tiempo que duran las actividades, el espacio que cubre la actividad y el potencial de mitigación se menciona que el PROPONENTE juntamente con los personales responsables de las actividades estarán encargados del cumplimiento de las medidas antes mencionadas.

Identificación de los Impactos

Ambiente

Factor Acción del proyecto y posible efecto detectado Magnitud / importancia

Am

bie

nte

Inert

e A

ire

Utilización de productos químicos: Contaminación del aire por deriva. - / 3

Sue

lo Mecanización agrícola: Compactación del suelo por

utilización de maquinaria. - / 3

666...444 PPPlllaaannn dddeee MMMooonnniiitttooorrreeeooo yyy CCCooonnntttrrrooolll

666...555 IIIdddeeennntttiiifffiiicccaaaccciiióóónnn dddeee iiimmmpppaaaccctttooosss aaammmbbbiiieeennntttaaallleeesss eeennn lllaaa aaaccctttiiivvviiidddaaaddd dddeee uuusssooo

aaagggrrrííícccooolllaaa




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a Cultivos agrícolas y aplicación de agroquímicos.

- / 3

Am

bie

nte

Bió

tico

Flo

ra Reducción de espacio considerable para la multiplicación de

especies endémicas. - / 2

Fauna

Utilización de agroquímicos: Peligro de contaminación por ingestión de alimentos contaminados, Mecanización agrícola. - / 3

Am

bie

nte

perc

eptibili

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Pais

aje

La percepción detectada es positiva dentro del área de influencia directa e indirecta debido a la relación que existe en la zona de cultivos agrícolas con nivel de ingreso alto y mano de obra posible. + / 3

Am

bie

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e

Socia

l

Hum

ano

Asesoramiento técnico. Seguridad del personal, en la utilización de insumos y maquinarias. - / 3

Am

bie

nte

Econó

mic

o

Econo

mía

Mano de obra directa e indirecta constante durante el año y épocas de zafra. Generación de divisas. Desarrollo regional. Dinamización de la economía y aumento de la recaudación tributaria.

+ / 3

Fuente: El consultor responsable y el proponente.

Referencias: (-) Magnitud Negativa (+) Magnitud Positiva

(1) No Significativo (2) Significativo (3) Muy Significativo

Plan de Mitigación

Ambiente

Acción del proyecto y posible efecto detectado

Medidas propuestas

Am

bie

nte

Inert

e

Utilización de productos químicos: Contaminación del aire por deriva.

Respetar las condiciones de aplicación de productos químicos según las condiciones de velocidad de vientos permitida, según instrucciones técnicas del asesor agrónomo.

Mecanización agrícola: Compactación del suelo por utilización de maquinaria

La practica de la rotación de cultivo para mejorar la estructura del suelo, utilización de maquinaria adecuada para las actividades agrícolas, la practica de la siembra directa. Practicas de conservación de suelos. Cobertura permanente del suelo. Control de temperatura, humedad y escurrimiento del suelo.

Cultivos agrícolas y aplicación de agroquímicos.

Siembra Directa, seguir curvas de Nivel para Evitar la contaminación por erosión. Evitar la colmatación y contaminación por escurrimiento de sedimentos, aumentar las franjas de protección de cauces hídricos para Evitar la erosión hídrica.




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Am

bie

nte

Bió

tico

Reducción de espacio considerable para la multiplicación de especies endémicas.

Aumentar las franjas de protección de cauces hídricos para Evitar la erosión hídrica, y así proteger la biodiversidad y el hábitat natural a especies faunísticas y microorganismos. Conservación de los bosques en galería para protección de los cursos de agua. Espacio considerable para la multiplicación de especies endémicas.

Utilización de agroquímicos: Peligro de contaminación por ingestión de alimentos contaminados, Mecanización agrícola.

Respetar las líneas de protección de espacios donde se desarrolla la fauna, no arrojar restos ni envases de productos químicos a los remanentes boscosos.

Am

bie

nte

S

ocia

l

Asesoramiento técnico. Seguridad del personal, en la utilización de insumos y maquinarias.

Riesgo laboral – seguridad en tractores. Llevar un extintor de nieve carbónico seguir las instrucciones de seguridad del fabricante. Quitar las llaves de contacto cuando el tractor no va a ser utilizado. Mantenimiento adecuado del tractor. Asegurar que el operario esta formado para cada tipo de trabajo. Mantener a los niños alejados de la maquina agrícola. Nunca llevar pasajeros a no ser que exista un segundo asiento

Fuente: El consultor responsable y el proponente.

Plan de Monitoreo y Control

Medidas propuestas Responsable Periodo / Frecuencia

Respetar las condiciones de aplicación de productos químicos según las condiciones de viento permitida, según instrucciones técnicas del asesor agrónomo.

El proponente Durante las aplicaciones.

La practica de la rotación de cultivo para mejorar la estructura del suelo, utilización de maquinaria adecuada para las actividades agrícolas, la practica de la siembra directa. Practicas de conservación de suelos. Cobertura permanente del suelo. Control de temperatura, humedad y escurrimiento del suelo.

El proponente Durante la preparación de suelo, siembra.

Siembra Directa, seguir curvas de Nivel para Evitar la contaminación por erosión. Evitar la colmatación y contaminación por escurrimiento de sedimentos, aumentar las franjas de protección de cauces hídricos para Evitar la erosión hídrica.

El proponente Periódicamente

Aumentar las franjas de protección de cauces hídricos para Evitar la erosión hídrica, y así proteger la biodiversidad y el hábitat natural a especies faunísticas y microorganismos. Conservación de los bosques en galería para protección de los cursos de agua. Espacio considerable para la multiplicación de especies endémicas.

El proponente En un periodo de 3 años para la implantación total.

Respetar las líneas de protección de espacios donde se desarrolla la fauna, no arrojar restos ni envases de productos químicos a los remanentes boscosos. El proponente

Durante la aplicaciones




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Riesgo laboral – seguridad en tractores. Llevar un extintor de nieve carbónico seguir las instrucciones de seguridad del fabricante. Quitar las llaves de contacto cuando el tractor no va a ser utilizado. Mantenimiento adecuado del tractor. Asegurar que el operario esta formado para cada tipo de trabajo. Mantener a los niños alejados de la maquina agrícola. Nunca llevar pasajeros a no ser que exista un segundo asiento

El proponente Durante la utilización de las maquinarias

Fuente: Consultor Ambiental y el proponente.

Los sistemas agropecuarios son un medio de utilización del suelo que modifica la cubierta vegetal de manera directa (en el caso de tierras arables y de cultivos permanentes) o indirecta en el caso de tierras de pastoreo. La cubierta vegetal y los medios necesarios utilizados para mantenerla tienen una incidencia directa sobre el suelo: modificando su estructura y composición química así como sobre la fauna que se alimenta de ella. Las prácticas de manejo de la explotación deben de promover la conservación y la recuperación de la fertilidad de la tierra, la materia orgánica y la actividad biológica. En cuanto a la actividad agrícola, las áreas no aptas para el cultivo deberán se reforestadas o restauradas a su estado natural. Se debe proteger, conservar y recuperar los ecosistemas. Se debe proteger los recursos de agua y evitarse la contaminación. Se debe dar prioridad a las comunidades aledañas en cuanto a oportunidades de empleo y entrenamiento. Prevenir la imputación de consecuencias jurídicas por daños producidos al ambiente no es más que una derivación lógica del reconocimiento constitucional del derecho de los habitantes a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (artículo 7, Constitución Nacional). Tal es así que en la misma disposición constitucional se desarrollan los parámetros que hacen a la configuración elemental de la noción de daño ambiental, a saber: recomposición del ambiente, prevención del daño y legitimación activa amplia. Tener en cuenta que en el ecosistema, el intercambio de materia y energía es realizado en gran medida dentro del ciclo del agua, así este recurso juega un rol fundamental como factor de unificación. Su reconocimiento como elemento integrador dentro del ecosistema reviste especial importancia. Su íntima relación con los procesos funcionales hace que el uso y manejo del agua conlleven forzosamente a considerar al ecosistema en su conjunto, como el objeto de explotación y conservación. Eso hace que el manejo sustentable del agua tenga implícito un manejo idéntico del ecosistema. La reforestación ayuda al mejoramiento del equilibrio ambiental, controla la erosión, ayuda a la preservación de manantiales y a la fijación de dióxido de carbono, conlleva al bajo consumo de nutrientes y contribuye a preservar bosques nativos. Se deberá también preservar la fauna característica del lugar. El Proyecto “Uso Agropecuario, Sistema Silvopastoril, Ganado en confinamiento”, a ser llevado adelante en la propiedad del Señor FERNANDO KARAM DEQUECH se puede sugerir que se ajusta a todas las normativas y procedimientos exigidos por dichas instituciones, y con el presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR se estará sometiendo a la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental.

777 CCCOOONNNCCCLLLUUUSSSIIIÓÓÓNNN YYY RRREEECCCOOOMMMEEENNNDDDAAACCCIIIÓÓÓNNN




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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTALarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/... · 2015-11-12 · A) Caña de Azúcar: Se tiene previsto la siembra de Caña de Azúcar con