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SECRETARÍA DEL AMBIENTE
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
PROYECTO “FORESTACION Y SISTEMA DE DRENAJE”
PROPONENTE: MANFRED MICHAEL HECK
Consultor Ambiental
Ing. Agr. Luis Enrique Resquin (CTCA I-1.018)
MARZO – 2018
Tabla de contenido
1. INTRODUCCION. .................................................................................................................. 3 2. ANTECEDENTES. ................................................................................................................... 3 3. OBJETIVOS. .......................................................................................................................... 4 4. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .................................................... 4
4.1 Recolección de la Información. .................................................................................. 5 4.2 Recorrido por el campo ............................................................................................. 5 4.3 Procesamiento de la Información .............................................................................. 5 4.4 Etapas de la Evaluación Ambiental ............................................................................ 5 4.5 Valoración de los Impactos Ambientales ................................................................... 5 4.6 Elaboración de las medidas de mitigación de los impactos sobre el medio. ............ 5 4.7 Elaboración del plan de Gestión Ambiental (PGA) .................................................... 5 4.8 Presentación del Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)........................................ 5 4.9 Proceso de Participación Pública ............................................................................... 5
5. AREA DEL ESTUDIO .............................................................................................................. 5 5.1 Área de Influencia ...................................................................................................... 6 5.1.1 Área de Influencia Directa (AID). ............................................................................ 6 5.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII). ........................................................................... 6 5.2 Descripción del medio ambiente ............................................................................... 7 5.2.1 Medio físico. ........................................................................................................... 7 5.2.2 Medio biológico. ..................................................................................................... 8 5.2.3 Medio socioeconómico. ......................................................................................... 8 5.3 Descripción del Proyecto. .......................................................................................... 9 5.3.1 Forestación con la especie Eucalipto. ..................................................................... 9 5.3.2 Canales de drenaje. .............................................................................................. 12 5.3.3 Mapas de Uso de la Tierra .................................................................................... 15 Mapa de Uso ...................................................................................................................... 15 Mapa de Uso Actual del Suelo. .......................................................................................... 16 Mapa de Uso Alternativo del suelo ................................................................................... 17
6. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ....................................... 17 6.1 Matriz de Leopold .................................................................................................... 17
7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL. ......................................................................................... 22 7.1 Programa de Mitigación. ......................................................................................... 22 7.2 Consideraciones sobre medidas de mitigación propuestas. Desde el punto de vista de la: 23 7.3 Controles sobre las prácticas de trabajo. ................................................................ 23 7.4 Medidas propuestas para casos de eventos fortuitos. ............................................ 24
8. PROGRAMA DE MONITOREO. ............................................................................................ 24 9. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................... 27 10. BIBLIOGRAFÍA. ................................................................................................................ 28
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR (RIMA)
PROYECTO DE FORESTACION Y SISTEMA DE DRENAJE.
1. INTRODUCCION.
Existe una gran demanda y consumo a nivel global de madera a fin de satisfacer las
necesidades energéticas como: leña y carbón vegetal, es utilizada para la elaboración
de postes, en la industria de la celulosa, el papel y en la propia construcción: puertas,
vigas, tirantes, tableros, etc. El Paraguay no escapa de esta necesidad debido al gran
impacto que tuvo la deforestación desde los años 70. En este sentido el Eucalyptus
ha sido la especie forestal más utilizada a nivel mundial por todas las ventajas que
presenta en cuanto a su diversidad y nobleza de su madera cuya utilización ha tenido
un crecimiento sostenido, motivando al propietario a invertir con fines comerciales en
este rubro en una zona creciente en forestación y reforestación.
Un proceso de E.I.A. para Proyectos de Inversión debe ser diseñado para
compatibilizar la protección ambiental y la ejecución de las actividades humanas con
el propósito de no deteriorar la calidad de vida de la población, permitir un uso
sostenido de los Recursos Naturales y, al mismo tiempo no constituir un impedimento
o traba para la ejecución de acciones que contribuyan al desarrollo.
El proceso de la E.I.A. está sustentado por Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impactos
Ambientales y reglamentado por el Decreto Nº 453/13 y 924/13, los cuales brindan las
bases jurídicas del mismo.
2. ANTECEDENTES.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar se realiza al proyecto de
“Forestación y Canales de Drenaje”, que tiene como proponente al Sr. Manfred
Michael Heck, el cual se encuentra en la fase de diseño y está ubicado en el distrito
de Maciel, departamento de Caazapá.
El proceso de deforestación que acompaña el crecimiento de la producción
agropecuaria, en varias regiones del país, y la ocupación de tierra, ya sean estas
organizadas o espontanea, ha llegado al extremo de poner en serio riesgo, en el corto
plazo, el abastecimiento de madera para la industrias forestales, incluyendo el
abastecimiento de madera para los diferentes usos de las comunidades, agregándose
a estos efectos negativos la degradación del ambiente que conlleva un enorme costo
social. Atendiendo a lo expresado precedentemente, se observa que las actividades
industriales (alfarería, secado y procesamiento de granos, proceso de acerado,
cervecería, gaseosas, etc.) u hogareñas; la principal fuente de energía provienen de
los bosques, por lo que todas las necesidades de energía en nuestro país, el 52%
derivan del uso de biomasa, en donde la leña se utiliza en un 32%, el carbón 5% y
residuos vegetales 14%.
El poder aprovechar áreas marginales, limitadas por sus características
agroecológicas, con uso de tecnología (sistema de drenajes) a fin de beneficiarnos
con las funciones ecológicas y económicas de bosques, hace la motivación en
particular de este proyecto comercial.
En atención a los antecedentes presentados y con el objetivo de adecuar las
actividades del proyecto a las normativas ambientales vigentes, se presenta a la
Secretaría del Ambiente el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar para su
evaluación correspondiente, el cual ha sido elaborado por el Consultor Ambiental, Ing.
Agr. Luis Enrique Resquin (CTCA I-1.080).
3. OBJETIVOS.
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIA) del proyecto “Forestación
y Canales de Drenaje”, en virtud de la Ley Nº 294/93, a su Decreto Reglamentario
Nº 453/2013 y a todas las normativas legales vigentes para dicha actividad, a fin de
obtener la Declaración de Impacto Ambiental que habilite a la misma a operar en sus
diferentes etapas.
4. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
Para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental se han llevado a cabo
un conjunto de actividades y se ha desarrollado una metodología de trabajo para
ordenar los datos recolectados y llegar a los correspondientes resultados y
recomendaciones.
Las etapas que se fueron siguiendo son:
4.1 Recolección de la Información.
4.2 Recorrido por el campo
4.3 Procesamiento de la Información
4.4 Etapas de la Evaluación Ambiental
4.5 Valoración de los Impactos Ambientales
4.6 Elaboración de las medidas de mitigación de los impactos sobre el medio.
4.7 Elaboración del plan de Gestión Ambiental (PGA)
4.8 Presentación del Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)
4.9 Proceso de Participación Pública
5. AREA DEL ESTUDIO
Al comenzar este punto es importante mencionar el significado de Área de Influencia;
de acuerdo a Subira (1986), “es el contexto físico, biológico, socioeconómico, político,
administrativo y humano en el que tiene que enmarcarse el proyecto y con el que
existe una interacción, y no sólo en cuanto a que dicho entorno es susceptible de
alterarse, sino porque también este entorno crea unas limitaciones sobre el proyecto
que este debe superar”
El proyecto será realizado en el inmueble identificado como Finca N° 202, Padrón N°
234, en el lugar denominado Cara Cara-i, que se encuentra ubicada en el distrito de
Maciel, en el departamento de Caazapá. El área del proyecto ocupa una superficie
total de 254 Hás. con 3.026 mts2.
5.1 Área de Influencia
De acuerdo a la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, en el
Articulo 3, inc. c, toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener, como
mínimo:
5.1.1 Área de Influencia Directa (AID).
Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,
socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del área
de influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma,
de tal modo a caracterizar su estado previo a las transformaciones proyectadas, con
especial atención en la determinación de las cuencas hidrográficas.
Para dar cumplimiento al artículo anterior se determinó el Área de Influencia Directa
de la siguiente manera:
Área Socio económica
Área física y biológica.
5.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII).
Se determina como AII un radio comprendido de 500 metros para los medios físico y
biológico y para el área socioeconómica todo el Distrito de Maciel y ciudades vecinas,
que serán afectadas por la actividad.
5.2 Descripción del medio ambiente
5.2.1 Medio físico.
5.2.1.1. Clima e hidrología.
La temperatura media es de 21 °C, la máxima en verano 37 °C y la mínima en
invierno, 1 °C. Está situada en uno de los departamentos que registra mayor nivel
de precipitaciones de 1.830 mm anuales, por lo que la región es excelente para la
explotación agropecuaria.
5.2.1.2. Topografía y suelos.
El proyecto se desarrolla en el distrito de Coronel Maciel, departamento de
Caazapá, con coordenadas UTM X: 542933 Y: 7102406.
En el departamento de Caazapá, la cordillera de Ybyturuzu cruza el departamento
de este a oeste; al norte y al oeste de la misma los terrenos son bajos, con algunos
esteros y extensos campos de pastoreo. Al sur y al este el terreno es elevado,
ondulado, y cubierto de bosques. En la parte central del departamento la topografía
es plana, regadas por numerosos ríos y arroyos.
5.2.2 Medio biológico.
5.2.1.3. Vegetación.
La naturaleza agreste de la región de Caazapá, a los largo de la cordillera de
Caaguazú es una muestra de la rica vegetación del país. Todo el departamento esta
en la Ecorregión de la Selva Central.
Entre las especies forestales en peligro de extinción esta el Cedro, el yvyra paje, el
yvyra asy, entre otros. Las áreas protegidas de la región son el Parque Nacional de
Caazapá con 16.000 ha. y la Reserva Privada Golondrina con 20.077 ha.
5.2.1.4. Fauna.
La Secretaria del Ambiente ha podido constatar en el Parque Nacional de Caazapá la
presencia de varios mamíferos como el Mbykure, Tatu hu, Tatu poju, Kaguare, Mono
capuchino o Ka-i paraguay, Mono aullador o Karaja, Koati, Aguarapope, Aguara-i,
Gato tirica, Jaguarundi. Es relevante destacar que los indígenas relataron que los
Jaguaretes y los Pumas ya no son vistos por la zona y piensan que quizás queden
algunos en la serranías.
En el Parque Nacional de Caazapá se registraron 258 especies de aves, lo cual
representa el 38% de la avifauna nacional. Las especies de aves mas importantes son
Tuka-i pakova, Tuka pakova, Taguato bebi, Taguato-i Ka’agui, Ñahana hovy, todas
endémicas de la zona.
5.2.3 Medio socioeconómico.
Caazapá produce algodón, soja, caña, maíz, mandioca. La ganadería no es un rubro
importante en la economía departamental.
Hace 30 años la explotación forestal era la actividad económica que predominaba en
la región, pero últimamente ha decaído enormemente. En cuanto a la industria,
apenas unas cuantas plantas industriales están asentadas en la región. La gran parte
de la población se dedica al procesamiento de alimentos miel, caña dulce y almidón.
La población total del departamento en el año 2012, asciende a 151.415 habitantes.
La capital del departamento, Caazapá, según el censo del año 2002 contaba con una
población de 23.996 habitantes.
Cuenta con varios atractivos turísticos y culturales como el museo Franciscano, el cual
es muy visitado, el Ykua Bolaños, la antigua estación de ferrocarril en Maciel.
5.3 Descripción del Proyecto.
5.3.1 Forestación con la especie Eucalipto.
El propietario ha decidido realizar la forestación con Eucaliptus debido a su rápido
crecimiento y actualmente se encuentra en etapa de crecimiento, no teniendo
pretensiones de aumentar el área de cultivo a corta plazo siendo el objetivo final la de
producción de biomasa y madera para su venta.
Se tiene actualmente unas 105 has. de forestación con eucaliptos (grandis). con una
densidad de 1.000 a 1.100 árboles por hectárea, es decir 3 m x 3 m y 4 m. x 4 m. Para
la superficie se requirió aproximadamente 114.444 plantines, los mismos han sido
adquiridos con certificación de origen, para realizar la forestación.
Preparación de plantines en viveros.
Los plantines serán adquiridos de viveros que posean certificación de semillas de las
plantas producidas y también de plantas producidas de clones.
Preparación de la parcela.
Se tendrán en cuenta los siguientes puntos que siguen:
- Habilitación y demarcación del terreno.
Previo a la preparación del suelo se efectuará la demarcación de los rodales en el
terreno conforme al tipo de suelo y a la topografía.
Cada una mediante la ayuda de instrumentos topográficos realizando marcaciones
perimetrales. Se incluye también la marcación y el trazo de caminos. Los caminos
principales tendrán una orientación Este-Oeste; los secundarios de Norte-Sur, con
anchos que varían de 10 a 12 metros.
- Combate a hormigas.
El primer paso para el inicio de la plantación será el combate a las hormigas cortadoras
(Ysaú y Akeke). El combate comprenderá primariamente la localización las minas u
hormigueros. El plan de combate prevé un control sistemático por medio de:
- Cebos hormiguicidas, que serán colocados en los caminos de entrada al
hormiguero, no deberán ser manoseados, ni ser utilizados en épocas de
lluvia o con el suelo muy húmedo, pues la humedad hace de que el principio
activo del cebo se volatilice, perdiendo totalmente su efecto.
En el caso del Akeke, se aplicará 5-10 gramos/m2 de cebo por cada metro cuadrado
de hormiguero; para el Ysaú, se deberá aplicar 30 gramos/m2.
- Insecticidas de multifogg, con pulverizadores a mochilla en varias
aplicaciones. Esta operación se realizará antes de la plantación, y en forma
periódica después de la misma hasta el tercer año, o cuando las
inspecciones así lo indiquen.
Preparación de suelo.
Los trabajos de labranza del terreno serán realizados por maquinas y obreros de la
empresa terciarizada para el efecto, con lo cual no se incluye la adquisición de
maquinarias. La labranza del terreno se realizará por medios mecánicos con Tractor
de 130 Hp mediante, con dos pasadas cruzadas con rastrón pesado y pasadas con
cincel de tres dientes de 70 cm. en la línea de plantación.
- Alineación y Marcacion.
Se utilizarán estacas largas para marcar las direcciones de los surcos y estacas cortas
para marcar los lugares exactos de cada planta. Es importante trazar los surcos en
dirección este-oeste para aprovechar la máxima radiación solar posible.
Establecimiento de la Plantación.
- Plantación.
Los obreros plantadores procederán a depositar cuidadosamente los plantines. Cada
planta debe ser enterrada verticalmente a una profundidad que permita cubrir
completamente dicho pan de tierra, presionando al suelo convenientemente en los
laterales, de tal forma a garantizar el inmediato contacto de las raíces de la plántula
con el suelo circundante.
En caso dado que se produzca una escasez de lluvia y humedad de suelo en la época
de plantación, se hará un riego suplementario. El mismo se realizará transportando
agua en tanques especiales con el objeto de proveer 3 a 5 litros de agua por hoyo de
plantación, en cado de sequedad se podrá repetir la operación en una o dos
oportunidades más.
Mantenimiento de la Plantación.
- Limpieza de malezas.
Las limpiezas son necesarias cuando la invasión de malezas es significativa y pueden
competir con las plantaciones, reduciendo la productividad de la misma. La realización
en el año dependerá básicamente de la época de plantación.
Fertilización de la Plantación.
Durante la plantación en el mismo momento de primera limpieza, se realizarán los
trabajos correspondientes a la fertilización de la plantación con fertilizante químico
granulado (12-12-17-2 + UREA) a razón de 100 gramos por planta, que se aplicará a
una distancia de 40 cm. de cada plántula para evitar así el contacto directo con la
misma pudiendo quemar la misma.
Programa de protección.
- Protección contra incendios.
Los caminos principales y corta fuegos representan un 5% del total del área disponible
para la plantación. Estos caminos serán mantenidos accesibles todo el tiempo y libres
de malezas.
- Tratamiento de residuos.
Los residuos de la plantación, provenientes del corte y desramado de los árboles, se
mantendrán dentro del área de tal forma que los mismos sean incorporados
naturalmente dentro del suelo, no previéndose ninguna quema de residuos.
- Protección contra plagas y enfermedades.
Es necesario mantener un cuidado estricto en los trabajos llevados a cabo en la
plantación, tratando de minimizar los daños mecánicos al cultivo para evitar
especialmente el ataque de hongos. Los tratamientos silviculturales se realizaran bajo
asesoramiento profesional de manera a asegurar la protección más eficaz posible.
Reposición de plantas.
Aun extremado los cuidados siempre existen pérdidas de plantas, inmediatamente a
su plantación a pleno campo, o poco después, como consecuencia de la quiebra de
raíces del pan de tierra, defectos de entierro, huecos de aire, ejemplares no
suficientemente rustificados en el vivero, o por otras razones como la acción de
hormigas, roedores, sequías, etc. Naturalmente que en la programación de la
forestación deberá procurarse reducir al mínimo estos peligrosos, pues luego las
reposiciones tendrán un costo dos o tres veces superior al de la plantación masiva
original. Las reposiciones se deberán practicar inmediatamente de localizada la falla
y siempre dentro del mismo período vegetativo, con la menor demora posible.
Cosecha.
En la mayoría de las plantaciones de eucalipto por tallar, la primera cosecha
(procedente de las plántulas) se corta entre las edades de 7 a 10 años. La tala de los
eucaliptos es la operación más importante con respecto a la supervivencia de las
plantaciones a través de los sucesivos tallares de cepas, lo que puede repetirse para
tres o cuatro rotaciones más. El período de la tala, el tipo de equipo y las técnicas
empleadas son todos importantes. La época de corta debe ser programada para evitar
períodos secos y fuertes heladas, que pueden hacer desprender la corteza de las
cepas.
5.3.2 Canales de drenaje.
Debido a que la propiedad objeto de estudio, se encuentra en una zona baja
inundable, en el transcurrir de las lluvias, que son intensas y mal distribuidas, se
evidencia el exceso de agua superficial embarrando el suelo debido a que la velocidad
de infiltración es inferior a la intensidad de las lluvias. Como consecuencia, el paso de
la humedad a través del perfil es lento durante la redistribución que sigue al proceso
de infiltración.
La existencia de una camada impermeable próximo a la superficie, mantiene la capa
freática elevada, ésta primera se debe a que el drenaje natural es inferior a la recarga
por infiltración, a consecuencia de la poca existencia de canales naturales ̧ los cuales
tienen una capacidad de drenaje lento y a consecuencia de ello la capa freática se
mantiene elevada y ocasiona limitaciones de uso y el buen manejo del suelo. Es por
ello que para la utilización eficaz de los suelos con características de drenaje natural
insuficientes e imperfectas, exige una remoción del exceso de humedad, mediante un
sistema de canalizaciones o drenajes de las aguas pluviales.
Un sistema de drenaje tiene como función principal permitir la retirada de las aguas
que se acumulan en depresiones topográficas del terreno, causando inconvenientes
en la producción agropecuaria y forestal.
- Canales Colectores.
Son canales a cielo abierto de sección trapezoidal, paralelos, trazado en dirección a
la declividad dominante del área, que desaguan en un colector natural. Los mismos
presentan la función de colectar el agua de drenaje de los canales secundarios.
De esta manera, se establece el mayor espaciamiento posible entre canales
colectores para obtener mejor uniformidad de las parcelas y movimientos de máquinas
y vehículos.
La sección proyectada fue dimensionada de acuerdo con la profundidad establecida
para los canales secundarios obedeciendo un talud 1:1 (inclinación de 45°) que
naturalmente proporciona una sección necesaria al escurrimiento de las aguas
superficiales y de drenaje.
Por otro lado, se contempla la construcción de 8 (ocho) canales colectores, de 2
metros de ancho por 1,5 metros de profundidad.
- Canales de Encosta
Son canales a cielo abierto de sección trapezoidal, estratégicamente localizadas en el
punto de cambio del área baja y las lomadas que cumplirán las siguientes funciones:
Interceptar el flujo de la capa freática rebajando su nivel, interrumpiendo los
procesos de recarga
Colectar el agua de lluvia procedente del escurrimiento superficial de las
lomadas.
De acuerdo con los perfiles longitudinales los canales fueron proyectados con una
profundidad media de 1,5 metros. Por otro lado, debido al gran flujo de la capa freática
en los canales de encosta, factor que provoca inestabilidad de las paredes de los
canales y al tipo de suelo, fue necesario establecer un talud con inclinación de 45°.
- Canales Secundarios
Son canales a cielo abierto de sección trapezoidal paralelos, acompañando las curvas
de nivel y dispuestos perpendicularmente a las líneas de flujo. La dirección del flujo
de los canales secundarios acompaña la declividad proyectada y desaguan en los
canales colectores.
La profundidad de los canales fue proyectada, buscando llevar en consideración los
siguientes aspectos:
El material existente en el perfil del suelo
El nivel de la capa freática actual
El volumen de agua
El costo de mantenimiento periódico de los canales
El tiempo de drenaje y la profundidad en que debe quedar la capa freática,
en función al cultivo.
El costo en función del rendimiento de las maquinas.
Por la textura predominante del suelo los canales podrán sufrir acción del flujo lateral
de la capa freática durante el proceso de drenaje, provocando en puntos localizados
la inestabilidad de las paredes de los canales, mismo con el uso de taludes más
inclinados.
- Maquinarias y Equipos:
Serán con excavadoras hidráulicas adaptadas con cachambas (cuchara) especiales,
cuyo proceso implicará lo siguiente:
Localización de obras conforme al proyecto ejecutivo.
Levantamiento de perfiles longitudinales de cada canal para determinar a
cada 25 metros la altura del corte.
Ejecución y acompañamiento de los trabajos de excavación por personal
técnico (Ingenieros, Operadores y Topógrafos) altamente calificados.
Localización y acompañamiento de la ejecución de obras civiles.
- Desechos
Desechos Sólidos:
Desechos de extracción arbustiva y excavaciones:
Los residuos generados ocurrirán en la fase de limpieza del terreno y estos consisten
en residuos vegetales (malezas, gramíneas, entre otros) y arena de la excavación del
suelo que será esparcida y utilizada para disminuir las irregularidades de relieve del
área.
Desechos Líquidos:
Los desechos líquidos corresponden a efluentes cloacales provenientes del casco del
área del proyecto, dichos efluentes serán tratados a través de una letrina.
- Recursos Humanos
Para el desarrollo de las primeras fases del proyecto se contará con la ejecución y
acompañamiento de los trabajos de excavación por personal técnico (Ingenieros,
Operadores y Topógrafos) altamente calificados. Para la plantación de los Eucaliptos
se utilizaran 50 personales aproximadamente y para las cosechas se utilizarán 70
personales aproximadamente.
- Generación de Ruidos
En el área de influencia directa y con referencia a las actividades propias del
emprendimiento, se concluye que no se generará ruidos molestos (altos decibeles que
afecten la condición auditiva humana ni animal). Siendo estos rangos propios de las
actividades del servicio de referencia. La actividad solo se refiere al movimiento de
excavadoras hidráulicas para la construcción de los canales.
5.3.3 Mapas de Uso de la Tierra
Mapa de Uso
Mapa de Uso Actual del Suelo.
Considerando las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales renovables,
se propone un esquema de uso alternativo de la tierra:
Mapa de Uso Alternativo del suelo
6. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
6.1 Matriz de Leopold
La Matriz de Leopold fue el primer método que se estableció para la Evaluación del
Impacto Ambiental. La base del sistema es una matriz simplificada en que las
columnas contienen una lista de actividades a ser generadas por el proyecto y que
puedan alterar el medio ambiente, y las filas, que están conformadas por listas de las
características del medio (o factores ambientales) que pueden ser alterados. De este
modo se definen las relaciones existentes. Como se puede apreciar, los valores
asignados dependen exclusivamente de las características del proyecto y del buen
juicio de los consultores que los asigna.
Los valores mayores parciales de las ordenadas permitirán identificar las acciones del
proyecto que producen los mayores impactos, en tanto que, los valores mayores
parciales de las abscisas, señalarán aquellos elementos ambientales alterados en
mayor grado por el proyecto. Asimismo, la descripción que se hace para cada
consideración ambiental, puede ir proyectada en el tiempo a diferentes escalas, para
impactos temporales y permanentes.
La Matriz de Cuantificación nos permite darle un valor equivalente a la importancia
del impacto identificado. Se realizó así una ponderación de los principales impactos
estableciéndose la siguiente escala de valores.
En el siguiente cuadro se presenta cuantitativamente las Magnitudes y sus
equivalencias de acuerdo a la valoración de cada impacto, discriminando los impactos
positivos y negativos.
Equivalencia Magnitud Signo
Muy Bajo 1 -
Bajo 2 -
Medio 3 +/-
Alto 4 +/-
Muy Alto 5 +/-
Para impactos
ambientales
negativos.
Muy Bajo (-); temporal; puntual; mitigable; directo.
Bajo (-);temporal; parcial; mitigable; directo.
Medio (-); permanente; parcial; no mitigable; directo.
Alto (-); permanente; extremo; no mitigable.
Muy Alto (-); permanente; total; no mitigable.
Para impactos
ambientales
positivos.
Medio (+); temporal; parcial.
Alto (+); permanente; parcial.
Muy Alto (+); permanente; total.
Se adoptará los siguientes criterios de evaluación con relación a la importancia del
impacto ambiental, directamente relacionado con los valores de la fragilidad ambiental
obtenidos dela matriz de cuantificación. Los valores para la clasificación son:
Valores Importancia del Impacto
Menores a 25 Poco significativo
Entre 25 - 60 Moderado
Entre 61- 85 Severo
Mayor que 85 Critico
Los valores obtenidos en la sumatoria las filas de la matriz de cuantificación nos
permiten determinar la fragilidad ambiental de cada componente. En general, se
plantea en el estudio la implementación de medidas correctoras o mitigadoras en las
fuentes generadoras de impacto ambiental identificadas durante el mismo.
Para cuantificar y valorar los impactos ambientales, el Sistema utilizado fue la Matriz
de Leopold modificada. La base del sistema es una matriz simplificada en que las
columnas contienen una lista de actividades a ser generadas por el proyecto y que
puedan alterar el medio ambiente, y las filas, que están conformadas por listas de las
características del medio (o factores ambientales) que pueden ser alterados.
De este modo se definen las relaciones existentes. Como se puede apreciar, los
valores asignados dependen exclusivamente de las características del proyecto y del
buen juicio de los consultores que los asigna.
Analizando la matriz Leopold Modificado, la cual valora las actividades y acciones en
el área de emplazamiento, se concluye:
Componentes ambientales. Modulos, Procesos, Actividades, Productos y Desechos del
Emprendimiento Producción Forestal
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COMPONENTES AMBIENTALES
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MEDIO FÍSICO
AIRE
Ruidos 1 1 2 3
7
Calidad 1 1 1 1 4
TIERRA
Erosión 3 1 1 4
5 4
Suelo 2 1 3 4 6 4
Geomorfología 1 1
AGUA
Superficiales 3 1 1 2 1 3
8 3
Subterránea 1 1 1 1 1 3 5 3
MEDIO BIÓTICO
FLORA
Arboles
0
Pastizales 0
Cultivos 0
FAUNA
Animales mayores 1 3 1 1 2 1
6 3
Aves, roedores e insectos 2 3 1 1 2 1 7 3
MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE
Alteración del paisaje 1 3 3 2 6 3
MEDIO SOCIAL
HUMANO
Calidad de vida 2 2 2 2 2 3 2
15
Seguridad y riesgos 1 1 1 2 2 1 8
Salud 1 1 1 1 1 1 6
MEDIO ECONOMICO
ECONOMÍA
Generación de empleos 3 3 3 3 3 3 3
21
Nivel de consumo 1 1 1 1 1 1 1 7
Plusvalía de terreno 3 3 3 3 3 3 3 21
Ingresos al fisco 2 2 2 2 2 2 2 14
TOTAL DE VALORACION DE COMPONENTES AMBIENTALES
69 101
VALORACION ACCIONES Impactos Positivos 11 11 20 11 11 12 25 101
Impactos Negativos 18 6 7 12 16 10 69
Impactos negativos.
El mayor impacto negativo se observa en el medio físico con una valoración de (- 23),
en el medio social (- 14), y en los factores de biodiversidad (-13). Estos valores tienen
su explicación por la transformación sustancial del medio natural para la instalación
de los elementos necesarios que requiere el proceso productivo, concadenando
también efectos al indicador alteración del paisaje (-6) como consecuencia de la
actividad. La alteración del sistema de vegetación original supone un efecto en el
sistema tierra (-12), con relación a sus características físicas, químicas y biológicas,
exponiéndolo a los factores climáticos con efectos degradantes, si no son tomadas las
medidas de protección adecuadas.
Impactos positivos.
En líneas generales, los mayores impactos positivos del proyecto con valores
contundentes, se reflejan en los medios social y cultural, y el económico. Pudiéndose
observar su mayor expresión en el indicador generación de empleo (+ 21), ya que las
actividades del proyecto demandaran mano de obra (calificada y no calificada), que
principalmente será absorbida del área de influencia directa e indirecta del
emprendimiento.
Este indicador descripto anteriormente y sumado a la demanda del indicador de
plusvalía del terreno (+21), explica la dinámica positiva al absorber el proyecto la oferta
disponible en la zona, en lo que respecta a los elementos que componen los
indicadores mencionados.
Todo el movimiento financiero que generara el proyecto tendrá como un lógico
impacto en el aporte impositivo de la dinámica productiva, traducido en la valoración
del indicador ingreso al fisco (+14). Que está relacionado con el indicador consumo
de producto (+7) como resultado lógico de la comercialización de los productos finales
del proceso productivo.
En lo que respecta a la utilización de canales de drenajes (+8), se destaca los
beneficios en la recuperación de terrenos limitados en su potencialidad productiva,
incrementado el valor económico de la tierra.
7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL.
El Plan de Gestión Ambiental propuesto en este estudio apunta a mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos, identificados y valorados en la Evaluación de
Impacto Ambiental del proyecto.
7.1 Programa de Mitigación.
7.1.1 Objetivo General: Elaborar un programa de ejecución que permita
mitigar los impactos negativos que generen las acciones del proyecto,
mediante la aplicación de las recomendaciones hechas en el estudio,
y potenciar los impactos positivos de manera a lograr una producción
sustentable y en armonía con el ambiente.
7.1.2 Objetivos Específicos: Programar la aplicación de las medidas de
mitigación de manera a:
Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización
y control, óptimos a fin del logro de los objetivos del plan en lo que
respecta a las acciones de mitigación recomendadas.
Organizar y designar responsabilidades fin de lograr eficiencia en
la ejecución de los trabajos.
Evaluar la aplicación de las medidas.
Lograr una la ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las
acciones que conlleven a mitigar los impactos negativos del
proyecto.
El Plan de Gestión Ambiental se convierte en una de las herramientas más
importantes de la planificación cuando se considera la variable ambiental en el diseño
y formulación de proyectos de inversión. Bajo esta perspectiva la misma debe a la vez
de dar las pautas, establecer los mecanismos adecuados para el uso sustentable de
los recursos naturales; así el mismo, debe ser capaz de reconocer y recomendar los
modelos de desarrollo más adecuados de acuerdo al tipo y tamaño de las inversiones;
de manera tal que se puedan recomendar el uso de la tierra.
El objetivo principal del programa de mitigación de impactos ambientales se consigue
con la ejecución adecuada y oportuna de los métodos de manejo y conservación de
los recursos naturales.
Para una mejor aplicación de los programas de mitigación recomendados en cada
categoría de impacto ambiental, es importante tener en consideración los métodos de
conservación y manejo de los recursos naturales, donde se seleccionan las medidas,
prácticas y obras que se utilizarán a la hora de ejecutar el proyecto como sistemas de
producción aplicados en la empresa.
7.2 Consideraciones sobre medidas de mitigación propuestas. Desde el punto de
vista de la:
- Actividad forestal.
- Construcción de Caminos.
- Utilización de agroquímicos: La eliminación de envases y residuos puede ser
realizada mediante la técnica del triple lavado
7.3 Controles sobre las prácticas de trabajo.
Hasta los mejores métodos de control fallan con un manejo inadecuado por parte de
los operarios. En consecuencia, su capacitación en la prevención es sumamente
importante y deben saber manejar todo el equipo.
Se instruirá al trabajador en las medidas de seguridad para realizar su trabajo,
inclusive en las prácticas que reduzcan el riesgo de exposición. Tener en cuenta:
Higiene personal.
Ropa y equipo de protección personal.
Protección de cabeza, ojos y cara.
Protección de las vías respiratorias.
Protección de la piel.
Protección de cauce.
7.4 Medidas propuestas para casos de eventos fortuitos.
Riesgo de incendios
La vegetación herbácea, gramíneas, matorrales y la propia pastura constituyen
fuentes propicias para la propagación del fuego en la época invernal, generalmente
luego de las heladas o por desecación natural de estas especies, por cumplir con su
ciclo biológico. Debe tenerse especial atención en los bordes de caminos públicos, en
áreas bajas (cauces secos) conectados con las pasturas y principalmente entre los
meses de agosto a octubre.
8. PROGRAMA DE MONITOREO.
Con el objetivo de apuntalar los mecanismos de control y seguimiento para el
fortalecimiento del cumplimiento oportuno y adecuado de los proyectos,
pertenecientes a los programas del plan de mitigación; se establece el plan de control
y seguimiento por el cual se comprueba que el proyecto se ajustará a las normas
establecidas para la minimización de los riesgos ambientales, cuidando sobre todo,
que las circunstancias coyunturales no alteren de forma significativa las medidas de
protección ambiental.
Las acciones principales son:
Atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto
Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
Detección de impactos no previstos.
Atención a las modificaciones de las medidas.
El programa de monitoreo permite establecer los lineamientos para verificar cualquier
discrepancia relevante, en relación con los resultados del Estudio de Impacto
Ambiental y establecer sus causas.
El programa de seguimiento es la etapa culminante del proceso de incorporación de
la variable ambiental en los proyectos, ya que se representa la vigilancia y el control
de todas las medidas que se previeron en el Estudio de Impacto Ambiental. Brinda la
oportunidad de retroalimentar el instrumento de predicción utilizado, al suministrar
información sobre el comportamiento de los factores ambientales. Asimismo, el
programa establece la relación existen entre las acciones del proyecto y los
componentes ambientales, y el comportamiento de ambos de manera a tratar de llegar
a un punto de equilibrio a través del Estudio de Impacto Ambiental.
La aplicación del programa implica la atención permanente en la fase de inversión y
desarrollo del proyecto, verificando el cumplimiento de las medidas previstas para
minimizar los impactos ambientales negativos y la detección de impactos no previsto.
Igualmente el control se realiza coordinadamente entre los responsables del proyecto,
para obtener el consenso necesario de manera a instrumentar medidas adicionales
en caso que sea necesario.
Postergar la aplicación de determinadas medidas si es posible. Modificar algunas
medidas de manera tal que se logren mejoras técnicas y/o económicas. En resumen,
el programa de seguimiento verificara la aplicación de las medidas para evitar
consecuencias indeseables.
Recurso
Afectado
Efecto Indicadores Sitio de
muestreo
Costo año
Suelo
-Erosión
-Compactación.
-Perdida de fertilidad.
-Cambio de espesor del
suelo.
-Contenido de materia
orgánica.
-Disminución de
densidad.
-Área de
plantacion.
- Análisis de suelo
de capa
superficial
cantidad 5
aproximadamente
muestras 500.000
guaraníes
Fauna silvestre. Desequilibrio
poblacional.
-Aumento de la población
de ciertas especies.
-Disminución de la
población de ciertas
especies.
-Bosque
remanente.
-Área de
plantacion.
-Verificación
anual aproximado
3.000.000
guaraníes.
Socioeconómico
-Cambios en los
índices
socioeconómicos.
-Mayor flujo de
divisas.
-Mayor movimiento
social.
-Mayor control en la salud
-Mayor asistencia en
escuelas.
-Ventas de bienes y
servicios.
Cambio en la
organización local.
-Nivel de nutrición.
-Menores necesidades
básicas insatisfechas.
-Poblados y
comunidades.
TOTAL 3.500.000
guaraníes.
Efecto Erosión: Deben tomarse como indicadores los cambios en el espesor del suelo
y los cambios en la cantidad de sólidos suspendidos en los cuerpos de agua, el sitio
de muestreo debe ser en áreas críticas de la propiedad.
Los cambios en el espesor del suelo se harán a través de la apertura de calicatas y
se comparará el espesor de los horizontes superficiales donde se podrá realizar una
comparación de los suelos sometidos a diferentes situaciones, es decir, en una
situación natural sin uso y en la situación bajo uso, realizándose a la vez análisis físico
químicos de los mismos para ver si se registran diferencias significativas en cuanto a
las condiciones físico químicas del suelo bajo las diversas situaciones y su cambio en
el tiempo.
Efecto pérdida de fertilidad: Los indicadores a ser tomados en cuenta, deben ser el
contenido de materia orgánica, las propiedades físico-químicas del suelo, y el
rendimiento de los cultivos y pastura, el sitio para el muestreo debe ser en lugares de
producción.
Efectos de cambios en la dinámica del suelo: Los indicadores para medir este efecto
deben ser la localización, extensión y grado de compactación, y la retención de
humedad por parte del suelo, el sitio de muestreo puede ser áreas de uso
agropecuario.
9. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES.
El proyecto debe ser realizado teniendo en cuenta todos los detalles en cuanto a las
buenas prácticas de manejo y conocimiento de las normativas legales vigentes.
El Proponente debe dar cumplimiento a todas las medidas establecidas en el presente
informe, además de adoptar otras que beneficien el buen desarrollo de la actividad,
cuidando la calidad de los recursos que intervienen en el proceso de producción.
Se recomienda el seguimiento del Plan de Gestión Ambiental a través de un
profesional o persona con conocimientos, que permitan a la empresa el cumplimiento
en tiempo y forma de las medidas que deberán ser adoptadas.
10. BIBLIOGRAFÍA.
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