RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA EMPRESA LA ...archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/18171_17_JRS.pdf · Urbano y Colecta Especial de desechos Industriales,

Relatorio de Impacto Ambiental Preliminar Empresa La Disciplina S.A.Plan de Gestión Y Manejo Ambiental

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA

EMPRESA LA DISCIPLINA S.A.

RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOSSOLIDOS URBANOS E INDUSTRIALES

LUQUE - PARAGUAY

Ing. Guillermo Pineda Atet Especialista en Residuos Sólidos y Gestión de Riesgos QuímicosConsultor Ambiental – Registro SEAM Código I-822

Petereby Nº986Lambaré - Paraguay

Teléfono: 021 302188- 0981 164127

[email protected]


RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA.

EMPRESA LA DISCIPLINA S.A.

I - INTRODUCCIÓN.

1.- Antecedentes:

La Empresa de Servicios de Aseo Urbano; LA DISCIPLINA S.A., ha emprendido la

adecuación ambiental de las Oficinas Administrativas y sus actividades para la

Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Urbanos; Domiciliarios E

Industriales No Peligrosos; ubicada en la propiedad identificada con Cta. Cte. Ctral

N° 27 – 0063 - 11, con una superficie total construida de 200 m2, ubicado en el

Barrio Centro, del Distrito de Luque, Departamento de Central.

El Proyecto consiste en la Adecuación Ambiental de la Empresa de Servicios de Aseo

Urbano y Colecta Especial de desechos Industriales, constituidos en servicios de

recolección y transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e Industriales

No Peligrosos en el marco del proyecto / obra “Oficinas Administrativas y sus

actividades para la Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Urbanos,

Domiciliarios e Industriales, pertenecientes a la empresa LA DISCIPLINA S.A.

Esta ubicación estratégica favorece el desenvolvimiento de la actividad de servicios

de aseo y saneamiento urbano, por ubicarse sobre vías de comunicación terrestres

de pavimento asfáltico que facilita las operaciones de colecta y el traslado de los

RSU desde Los sitios de generación culminando conforme al balanceo de rutas y su

conducción hasta el sitio de Disposición Final de los RSU e Industriales, ubicado en

la Localidad de Remansito; propiedad de la empresa EL FAROL S.A.

La empresa de Servicio de Aseo Urbano; LA DISCIPLINA S.A., se dedica al Acopio,

colecta y Transporte de Desechos Sólidos Urbanos, Domiciliarios Industriales e

Inertes, en donde se halla constituido en una Oficina Administrativa, los servicios de

Mecánica en General, Deposito de Repuestos, Gomería, Expendio de Combustibles y

Estacionamiento, se hallan ubicado en la EMPRESA NUEVO HORIZONTE S.A.



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La Empresa tiene por objeto la implementación y el Cumplimiento de la Legislación

Ambiental vigente; a lo establecido en la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto

Ambiental” , el Decreto Reglamentario N° 453 Y 954, además de la Ley N° 3956/09

y demás disposiciones legales relacionadas con el emprendimiento,

específicamente con la Ley N 3.966/10 “Orgánica Municipal”.

Para tal fin se buscara generar los menores impactos ambientales potencialmente

generados por la actividad mencionada, mediante buenas prácticas ambientales,

planes de seguridad industrial y planes de emergencia.

2. -DATOS ACTUALES DE LA EMPRESA y ACTIVIDAD DEL PROYECTO

2.1. Datos del propietario:

Denominación de la empresa: LA DISCIPLINA S.A. Dirección: General Bernardino Caballero c/ Pedro Juan Caballero Teléfono: 021 - 642332

2.2. Datos del Inmueble (Oficina Administrativa):

Cta. Cte. Ctral N°: 27 – 0063 - 11 Distrito: Luque Departamento: Central

Dimensiones del salón de la oficina administrativa: 200 m2 aproximadamente.

Objetivos del Proyecto

Generales del Presente Estudio:

El propósito del presente estudio es dar cumplimiento a las exigencias yprocedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental,y su Decreto Reglamentario Nº 453/2013 y al Decreto 954/2013.

Específicos del Presente Estudio:

Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectosfísicos, biológicos, y sociales en las áreas de influencia del proyecto.



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Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos delproyecto.

Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos ysus consecuencias en el área de influencia de la localización del proyecto.

Establecer las medidas de mitigación, de impactos negativos identificados,para mantenerlos en niveles admisibles, y asegurar de esta manera laestabilidad del sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.

Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación alproyecto, y encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos.

Proponer un plan de monitoreo adecuado a los diferentes mecanismos demitigación propuestos.

Por lo que se concluye que este emprendimiento tiene una enorme importancia

desde el punto de vista económico, social y ambiental, a la vez de saneamiento ya

que el aseo urbano es un componente clave del sistema sanitario y de saneamiento

del municipio; dado que esta actividad genera flujos económicos, fuentes de trabajo

a los pobladores locales, oportunidad de ofrecer mayor y mejor calidad del servicio,

para satisfacer las necesidades de la población atendida.

IV - DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1. Tipo de Actividad

El proyecto corresponde a la realización de servicios de recolección y Transporte deresiduos urbanos e industriales, identificado como una actividad de saneamientourbano e industrial y de servicios especiales

Este Estudio de Impacto Ambiental, será aplicado a la realización de los servicios de

colecta y transporte de los RSI y RSU; también a los posibles impactos que causará

su funcionamiento hacia el ambiente circundante, imaginando aspectos que

sucederán a futuro por tanto es un estudio de impacto ambiental del tipo

predictivo. Será un instrumento que sirva a la empresa para la toma de decisiones a

fin de considerar todos los impactos ambientales que se deriven de sus actividades



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y a los propietarios o usuarios de las viviendas como una herramienta para manejar

de una buena manera el aspecto ambiental en la etapa de funcionamiento.

La actividad realizada por el proponente, exige la permanente actualización e

innovación especialmente en el área de ingeniería sanitaria.

Finalmente, la Propuesta de Gestión Ambiental retoma las caracterizaciones de losimpactos potenciales y su valor específico y las confronta con las medidas o normastécnica que pueden ser aplicables a ellas, con la finalidad de proveer una soluciónya sea en los aspectos de prevención, corrección, mitigación o supresión, siendo lasituación más crítica la compensación del impacto generado.

4.2.- Tecnológicas:

En lo que respecta a la Tecnología utilizada en la empresa constituida en unaEmpresa de Prestación de Servicios de Recolección y Transporte de Residuos SólidosUrbanos, Domiciliarios e Industriales No Peligrosos, caracterizados como desechoscomunes y especiales (industriales); para el servicio de recolección y transporte delos RSU y RSI generados en el municipio de Luque y demás municipio localizados enel departamento Central; se refleja una actividad con rigor de alta condicióntécnica, así como el control de calidad, administración y gestión ambiental de susprocesos de producción e instalaciones.

El proponente es consciente del Impacto Negativo que podría afectar a la poblaciónde los alrededores y a los mismos operarios, razón por la cual ha buscadoalternativas para subsanar dichos impactos, y a través del presente estudio, se haconcluido que la alternativa factible corresponde a métodos y sistemas de trabajocon: equipos modernos y básicos de operación, un sistema de disposición de aguasnegras en pozo ciego, de residuos sólidos, acorde a las necesidades, un sistemacontra incendio de acuerdo a las normas, una adecuada concienciación de todos losobreros, de las normas, de las leyes, de los sistemas de mitigación, mantenimientosoportunos y adecuados, control y seguridad total en todo el establecimiento.



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5.- Componentes del Proyecto.

5.1. Descripción del proyecto Productivo.

El servicio de recolección y transporte de los RSU e Industriales, para elmunicipio de Lambaré y otros municipios e industrias que deseen laprestación del servicio otorgado por la empresa, la misma trabaja en lasiguiente modalidad:

Recolección de residuos sólidos domiciliarios. Transporte de los residuos caracterizados como comunes al Relleno Sanitario

propiedad de la empresa EL FAROL S.A. Vertido y Disposición final. Servicios complementarios. Recolección de residuos generados por supermercados, mercados y

comercios en general. Gestión directa de cobro, administración y cobranzas. Recolección de residuos sólidos industriales en contenedores metálicos. Transporte de los residuos caracterizados como industriales al Relleno de

seguridad propiedad de la empresa EL FAROL S.A. Vertido y Confinamiento final de los RSI. Servicios complementarios. Recolección de residuos generados por INDUSTRIAS VARIAS.

Se indica que la empresa además de realizar el servicio de aseo urbano ala ciudad de Lambaré, también realizara a otros municipios que requierandel servicio e industrias que generen desechos.

La etapa de recolección de los RSI, es la parte medular de un sistema de aseoespecial y tiene como objetivo principal preservar la salud pública mediante larecolección de los desechos en los centros de generación o sea en las industrias ytransportarlos al sitio de tratamiento o disposición final en forma eficiente y almenor costo, ya que esta etapa es la que emplea un número considerable derecursos económicos.

Con el fin de diseñar un sistema adecuado de recolección, los municipios debencontar con ciertos parámetros técnicos como:

• Procedencia y volumen de los desechos sólidos industrialesIng. Guillermo Pineda Atet Especialista en Residuos Sólidos y Gestión de Riesgos QuímicosConsultor Ambiental – Registro SEAM Código I-822


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• Tipo de almacenamiento de los RSI• Frecuencia de recolección• Método de recolección y tripulación• Tipo de vehículos, etc.

MISIÓN

Nuestro gran propósito es desarrollar y perpetuar una Empresa sensible a los

clientes y orientada al servicio; una Empresa vigorosa, centrada en las personas,

gerencialmente participativa e inspirada en la filosofía de la calidad integral y

proyectada con gran responsabilidad hacia el país y las comunidades donde

operamos, respondiendo a las necesidades ambientales ofreciendo servicios de

manejo de residuos, asesoría y consultoría, a las diversas entidades e industria en

general, generando empleo, bienestar a la comunidad, a nuestros empleados y

asociados.

VISIÓN

Ser líderes en la búsqueda de soluciones integrales en el manejo de residuos

generados por las industrias, para mejorar la calidad de vida y preservar el Medio

Ambiente.

Posicionar a la empresa como la mejor planta de gestión y tratamiento de residuos

industriales y urbanos.

II- MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO

1.- La Constitución Nacional del Paraguay:

Sancionada en 1992 se refiere al medio ambiente en los siguientes artículos:

De la calidad de vida. Articulo 6°

Del ambiente. Articulo 7°

De la Protección ambiental. Articulo 8°



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Del derecho a la defensa de los intereses difusos. Articulo 38°

De la educación y la asistencia. Articulo 66°

Del dominio del estado. Articulo 112°

De la política económica y de la promoción del desarrollo. Articulo 176°.

2.- Leyes Nacionales:

Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10.

Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, en

sus Artículos 171 y 172; y también de modo compartido con entidades nacionales

que son autoridades de aplicación de leyes nacionales

Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental:

Sancionada el 31 de diciembre de 1993 por el poder ejecutivo, la Ley 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental dice en el Art. 7°, inciso i “Se requerirá Evaluaciónde Impacto Ambiental: Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales”.

Ley 716/96 Que sanciona y castiga delitos contra el medio ambiente:

Concordada.

Sanciona delitos contra el medio ambiente, fijando multas de acuerdo al jornal

mínimo vigente y/o Penitenciaria.

Ley N° 42/90:

Del 18 de sep. De 1990 sobre la Importación y Exportación de Residuos Peligrosos y

utilización de depósitos tóxicos.

Ley N° 515/94 Ley de Defensa de los Recursos Naturales:



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Esta ley prohíbe la instalación de aserraderos dentro de una franja de 20 Km. De las

fronteras del país. Es con el objeto de prevenir el comercio ilícito de la madera en

rollos, trozos y vigas, y su sobreexplotación.

Ley N° 816/96:

Adopta medidas de defensa de los recursos naturales

Ley N° 313/93 Código del Trabajo

Este código tiene por objeto establecer normas para regular las relaciones entre los

trabajadores y empleadores concernientes a la prestación subordinada y

retribuidora de la actividad laboral.

Ley N° 1561/00 Secretaria del Ambiente (SEAM):

Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y La

Secretaria del Ambiente.

Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”

Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo conaspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechosindividuales y colectivos, la propiedad, etc.

Artículo 1.954.- La Ley garantiza al propietario el derecho pleno y exclusivode usar, gozar y disponer de sus bienes, dentro de los límites y con laobservancia de las obligaciones establecidas en este Código, conforme conla función social y económica atribuida por la Constitución Nacional alDerecho de Propiedad.”

Artículo 2.000.- Se refiere al uso nocivo de la propiedad y a la contaminación.

Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”



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Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vidahumana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa delibertad o multa. Establece penas:

Artículo 197.- Para quien produjera ensuciamiento y alteración de las aguas. Artículo 198.- Para quien produjera la contaminación del aire. Artículo 199.- Para quien ensuciara o alterara el suelo. Artículo 200.- Para quien eliminara en forma inadecuada cualquier tipo de

desechos. Artículo 201.- Por el ingreso de sustancias nocivas al país. Artículo 203.- Se refiere a hechos punibles contra seguridad de personas

frente a riesgos colectivos. Artículo 205.- Para quienes incumplan disposiciones sobre seguridad y la

prevención de accidentes. Artículo 209.- Por el uso de sustancias químicas no autorizadas.

Ley N° 836/80 Código Sanitario

Aprobado por Ley N° 836 del año 1980 se refiere a la contaminación ambiental en

sus artículos 66°, 67°, 68° y 82°.

El código define además al M.S.P. y B.S. disposiciones de contaminantes del aire, del

agua y del suelo. La ley N° 836/80 se refiere también al uso del agua en sus

artículos 69°, 80°, 81° y 83° y a la polución sonora en sus artículos 128°, 129° y

130°.

Está facultado para establecer las normas a las que deben ajustarse las actividades

laborales, industriales, comerciales y de transporte.

Ley Nº 1.100/97

El objetivo de esta Ley es la prevención de la polución sonora. Esta Ley mantienelos niveles máximos de ruido permitidos por debajo de los máximos aceptados porla OMS.

En sus Artículos 9 y 10, estos últimos establecen los niveles máximospermisibles de ruidos.

En sus Artículos 13 y 14 establece las penas por las transgresiones eIng. Guillermo Pineda Atet Especialista en Residuos Sólidos y Gestión de Riesgos QuímicosConsultor Ambiental – Registro SEAM Código I-822


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inclusive los casos en que se podrían clausurar el local.

Ley N° 3.956/09 “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica

del Paraguay”

CAPITULO III; DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 10.- Del Proyecto de Gestión. El Proyecto de Gestión Integral de losResiduos Sólidos será elaborado por las respectivas municipalidades o por elgobierno departamental, para su posterior evaluación, análisis, aprobación orechazo por la Autoridad de Aplicación. Deberá tener en cuenta los aspectossociales, económicos, sanitarios y ambientales; previendo la utilización de lasúltimas tecnologías existentes y los procesos que mejor se adapten a lasnecesidades.

CAPITULO VI; DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

Artículo 20.- Recolección. Las autoridades locales adoptarán los métodos,sistemas y horarios de recolección de los residuos sólidos que mejor se adapten asus características particulares, cumpliendo para su realización con las condicionesde higiene y seguridad adecuadas para minimizar el impacto negativo de losmismos.

Artículo 21.- Frecuencia. La recolección se considera una operación continua,conforme al proyecto de rutas de recolección; en consecuencia, las frecuencias,horarios y patrones de ejecución serán diseñados por el municipio, previainformación a la comunidad, evitando la acumulación excesiva en poder delgenerador.

Artículo 22.- Transporte. El transporte de residuos deberá ser realizado en

vehículos destinados exclusivamente a ese efecto; los que deberán estar

identificados y habilitados por la Autoridad de Aplicación. Asimismo, deberán

garantizar una adecuada contención de los residuos, evitando su diseminación en el

ambiente.

3.- Decretos:

Decreto Nº 453/2013, Reglamentario de la Ley 294/93:

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETON° 14.281/1996.



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Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de ImpactoAmbiental son las siguientes:

Inciso i) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos eindustriales1 Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuosurbanos, hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.2 Plantas de reciclaje de residuos urbanos.3 Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuospeligrosos.4 Vertederos.

Decreto N° 18.831 “Por la Cual se Establecen Normas de Protección del

Medio Ambiente”

Decreto N° 14.398/92 “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene

y Medicina en el Trabajo”

Decreto N° 7391/2017 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 3956/2009,

«GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPÚBLICA DEL

PARAGUAY

4.- Resoluciones.

Resolución N° 244/2013;

De la Secretaría del Ambiente (SEAM); por la cual se aprueba la Norma Ambiental

General contemplada en el marco de la Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto

Ambiental y dispone las Tasas a ser percibidas para las distintas figuras ambientales

de aplicación del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, conforme a

estándares del Decreto 453.




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IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Componentes Físicos

Topografía:

La superficie del área del proyecto y área de influencia directa es de característicasplanas y regulares.

Hidrología:

El área ocupada por las Oficinas Administrativas, no tiene cursos de aguassuperficiales cercanas y tampoco se observa en las cercanías del inmueble. Latopografía moderada, propone pocas posibilidades de contaminación de losrecursos hídricos por la distancia lejana.

Geología y Suelos:

El suelo del inmueble anteriormente correspondía a tierras agrícolas. La Geología dela zona se caracteriza por sedimentos modernos del cuaternario, productos dealuviones de las serranías propias del lugar además de la erosión de las rocassedimentarías pertenecientes al Grupo Itacurubi-Formación Vargas Peña, delperiodo Silúrico, mayor a los 250 millones de años pero menor a los 450 millones deaño, constituidas por granulaciones finas friables y poco sementados de coloramarillento y rosado, conteniendo minerales de feldespato.

El Mapa de Reconocimiento de los Suelos, clasifica a estos suelos en ENTISOL (Sub.-Grupo Lithie- Gran Grupo Odorthent), la textura de estos suelos son francosagruesa, es decir son suelos compuestos por una mezcla uniforme de granos dearcilla, limo y arcilla con predominancia de granulometrías gruesas, presentando unpaisaje de lomajes siendo su material de origen las areniscas. Generalmentepresentan un relieve que varia entre el 3 y 5%, el drenaje es excesivo, conrocosidad y/o pedregocidad moderada.

Clima y Precipitaciones Pluviales:



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Luque, cuyas características climáticas más aproximadas son las que se han sidoestudiadas en la zona de influencia de Asunción. La información de esta zona indicalo siguiente:

Estación: Asunción

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic AnualPrecipitación mm 200,0 150,8 148,1 156,9 103,9 70,9 27,0 83,5 107,3 131,7 211,2 203,1 1.594,4Temperatura ºC 27,6 26,6 25,3 22,2 19,0 17,4 18,3 19,5 21,4 23,4 25,6 26,7 22,8Insolación 94/98 256,0 205,2 223,8 211,1 194,9 171,2 189,8 178,5 173,5 199,4 255,2 270,9 210,8Viento m/s 3,0 2,8 2,7 3,0 3,2 3,3 3,8 3,6 4,0 3,8 3,3 2,8 3,3

Los vientos predominantes son del sector Sur y velocidad promedio anual de 11Km/h. En conjunción con la vegetación, posibilita la ocurrencia de frescas corrientesde aire y un clima estable y templado que lo convierte en uno de los climas másbenignos del país. El total de las precipitaciones pluviales orilla 1.600 mmcorrespondiendo al mes de noviembre la máxima de precipitación, con 211 mm y almes de julio la mínima con 27 mm.

Componentes Biológicos:

Vegetación:

El área de influencia del proyecto corresponde a un área bastante degradada,cercana a plazas públicas, con presencia de diferentes especies nativas y exóticas.La vegetación se reduce a comunidades muy intervenidas, sin presencia debosques, presenta árboles. El área de localización debido a la intervención por lasactividades antrópicas, no presenta especies de interés comercial, ni querepresenten peligros de extinción. Las especies más bien corresponden a especiesherbáceas y especies nativas o exóticas de árboles con asiento en solares y propiasde lotes de la zona. Es irrelevante la flora existente en el predio, más bien se tratade especies de jardinería.

Fauna:

La fauna en el área, se encuentra igualmente reducida, atendiendo a lascaracterísticas de las unidades territoriales intervenidas por las actividadeshumanas. La fauna silvestre del área con mayor presencia, es la avifauna, la cual seha adaptado perfectamente a las condiciones de las actividades antrópicas yhabitan en los bolsones de bosques ubicados en las afueras de Luque. La fauna nosufrirá alteración en las condiciones que actualmente sobrellevan.

Componentes Socioeconómicos

Análisis Poblacional:



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Luque; tiene una población en promedio de 215.000 habitantes dentro del cascourbano, según datos del censo de población y vivienda realizado en el 2012. Deacuerdo a este censo, la población masculina suma 96750 y la femenina suma118250. Las viviendas ocupadas alcanzan 53.793 y la tasa de crecimientopoblacional es del 5,1 %.

Otras Valoraciones son:

Nivel de Vida: los pobladores que habitan tanto el AID como AII del proyecto,están empleados en las distintas fábricas, empresas comerciales situadas enel distrito. Debido a la cercanía a la capital, también gran parte de lapoblación se trasladan diariamente a sus empleos respectivos.

Educación: Cuenta con establecimientos escolares dentro del área urbana. Salud: cuenta con centros de salud y varios sanatorios particulares.

V. IMPACTOS AMBIENTALES

1. CONCEPTO

El EIAp es originado a partir de la presentación realizada sobre el proyecto de

mejoramiento y adecuación ambiental para una empresa prestadora de servicios de

aseo urbano y especial – Recolección y Transporte de RSU e Industriales e Inertes es

así que el estudio se circunscribe a los efectos ambientales originados por la

actividad de servicios de aseo urbano sin modificación alguna (esto es, dejando la



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situación tal cual se halla al momento), y con las modificaciones planteadas en el

Plan de Gestión Ambiental y el EIA.

2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS

El presente EIAp contempla el análisis de los impactos originados por el proceso de

operación de la empresa específicamente en los procesos de colecta y transporte

hasta el sitio de disposición final de los RSU y RSI sobre el medio descriptas en

etapas identificadas, las que se describen a continuación:

ETAPA OPERATIVA

Actividad Impactante: OPERACIONES EN LA EMPREA DE SERVICIOS DE ASEO

RECOELCCION Y TRANSPORTE DE RSI / RSU

AccionesImpactosPositivos

Impactos Negativos

Recolección de los RSU / RSI

Transporte de los RSU / RSIy operaciones diarias de servicios a las unidades de transporte.

Procesos administrativos y operativos de la empresa.

Manejo y disposición de residuos sólidos comunes e industriales

Generación de empleos directos e indirectos.

Aumento delnivel de consumo en la zona

Mejoramiento de la calidad de vida de la zona afectada y de la zona de influenciade la empresa.

Al mejorar lacalidad de vida, influye positivamente en la saludde los

Probabilidad Que Ocurra Un Incendio y Siniestros: Riesgos de incendios y siniestros en toda la terminal de

buses. Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de

desechos. Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de insumos,

etc. Afectación de la calidad de vida de las personas Riesgos a la seguridad y afectación de la salud de las

personas.

Generación de Desechos Sólidos y Líquidos y Olores Afectación de la calidad de vida y de la salud de las

personas por la incorrecta disposición final de desechos sólidos y líquidos.

Generación de basuras, efluentes líquidos y material pulverulento.

Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea por una incorrecta disposición de los desechosgenerados.

Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.

Emanaciones gaseosas de los escapes de los vehículos (inocuas).

Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos: Riesgos de accidentes por el movimiento de rodados en el

AID. Ruidos molestos generados por las actividades realizadas



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Accesos y circulación de rodados por compras, ventas, etc.

Desperfectos y/o fallas de camiones.

habitantes del área de influencia del proyecto

Aportes al fisco y a la comunidad local.

Plusvalía del terreno en si y de los aledaños

Dinamización de la economía.

Diversificación de la oferta de bienes en el mercado

en el establecimiento. Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire

por la emisión de gases de combustión generados por los vehículos.

Disminución de la calidad de vida de pobladores cercanos al AID.

Congestión en accesos y salidas.

Riesgos de Accidentes Varios

Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto uso de los equipos del establecimiento.

Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas por el movimiento de vehículos.

Presencia de Alimañas y Vectores

Riesgos varios por la presencia de alimañas, roedores, vectores, insectos.

Influencia sobre la fauna y flora y el medio paisajístico.

Poca influencia sobre la fauna y la flora de la zona debido aque es una zona ya modificada.

B) Actividad Impactante: MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Mantenimiento y limpieza de las instalaciones, obras civiles y equipos.

Monitoreo de las variables ambientalesinvolucradas

Capacitación del personal ante siniestros y emergencias

Generación de empleos. Dinamización de la economía. Mejoramiento de la calidad de

vida de la población de la zona afectada

Mejora el paisaje. Previsión de impactos negativos Protección del ambiente. Disminución de riesgos de daños

materiales y humanos

Riesgos de accidentes. Generación de polvos y ruidos. Riesgos de contaminación de

suelos y agua por la generaciónde residuos sólidos.

Sensación de alarma en el entorno ante simulacros.

Identificación de Variables Ambientales Impactadas por Acciones del Proyecto

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Ambiente Inerte Aire Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo. Incremento de los niveles de polución sonora

Tierra y suelo Posibilidad de contaminación por desperfectos mecánicos,



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accidentes, por malos manejos operativos, por falta de mantenimiento de los sistemas de recolección de aguas negras y mala gestión en la recolección de basuras sólidas.

Agua Contaminación de la napa freática por la mala gestión en el

control de la generación de los desechos sólidos y efluentes líquidos cloacales.

Ambiente Biótico Flora Modificación de las especies vegetales.

Fauna Alteración del hábitat de aves e insectos.

Ambiente Perceptual Cambios en la estructura del paisaje

Medio Socio Cultural y de Núcleos Habitados

Servicios Colectivos y Aspectos Humanos

Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las personas (molestias debido al aumento del tráfico vehicular, generación de ruidos, polvos)

Efectos en la salud y la seguridad de las personas. Infraestructura y servicios. Estructura urbana y equipamientos.

Medio Económico Economía y Población

Actividad comercial y dinamización de la economía. Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor nivel

de consumo Empleos fijos y temporales Cambio en el valor del suelo Ingresos al fisco y al municipio local.

3. Plan de Gestión Ambiental

Dentro del mismo se consideran diversos programas tendientes a lograr que elproyecto alcance niveles que sean ambientalmente sustentables, económicamenterentables y socialmente aceptables. El Plan de Gestión Ambiental comprende:

Plan de mitigación y Plan de vigilancia y monitoreo. Planes y Programas para emergencias, de seguridad, prevención de

accidentes y educación ambiental.

3.1.- Plan de Mitigación

Incluye las medidas a ser implementadas para mitigar los impactos negativosoriginados sobre las variables ambientales del proyecto y las medidas de mitigaciónserán programadas para:



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Identificar y establecer mecanismos de ejecución, fiscalización y control,óptimos a fin del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a lasacciones de mitigación recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr la eficiencia en laejecución de los trabajos.

Evaluar la aplicación de las medidas. Lograr una ejecución satisfactoria de las acciones que conlleven a mitigar los

impactos negativos.

Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que seproponen para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirán comoguía al proponente del proyecto en la Fase Operativa, etapa en la que seencuentra actualmente la actividad:

RIESGOS DE INCENDIOS Y SINIESTROS

IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION

Riesgos de incendios y siniestros en toda la empresa.

Riesgos de incendios por acumulación de desechos.

Pérdida de la infraestructura.

Afectación de la calidad devida de las personas

Riesgos a la seguridad de las personas y afectación de la salud de las personas.

Contar con un manual para la prevención de incendios y actualizarlo constantemente con la ayuda de empresas de seguridad industrial y bomberos.

Entrenamiento de todo el personal para actuar en caso de inicio de incendio.

Realizar los trabajos operativos cuidando las mínimas normas de seguridad contra el inicio de fuego.

No fumar, ni utilizar calefactores y cocinillas en el interior de los camiones.

Realizar el mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.

Instalar carteles indicadores de áreas peligrosas y de riesgos de incendio.

Contar con extintores de polvo tipo ABC, bocas hidrantes motrices y distribuirlos convenientemente.

Realizar una limpieza periódica de toda la oficina de la empresa.

Colocar en lugares visibles cárteles con el número telefónico delos bomberos, de la policía, hospitales y otros de emergencia.

Contar con rutas de escapes y puertas de salidas de emergencias.

Acopiar en sitios protegidos y adecuados las materias primas, residuos a reciclar y los ya reciclados, además deben estar alejados de cualquier fuente de calor.

XGENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

IMPACTOS NEGATIVOS

MEDIDAS DE MITIGACION

Afectación de la calidad devida y de la salud de las

Todos los sitios de la planta deben estar libres de basura. Las basuras se deben colocar en contenedores con tapas,



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personas por la incorrecta disposición final de desechos sólidos.

Riesgos de posibles incendios ocasionados por la acumulación de los desechos.

Generación de basuras y material pulverulento.

Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea por una incorrecta disposición de los desechos generados.

disponerlos apropiadamente para ser retirados por el servicio de recolección municipal o puestos por medios propios en el relleno sanitario y de seguridad.

Instalar carteles indicadores para el manejo seguro de los residuos.

Implementar un plan de manejo de residuos para la instalación,que debe contener métodos de disposición y eliminación de residuos, además de capacitar y concientizar al personal del correcto manejo.

Disponer correctamente los residuos con el fin de evitar la contaminación del agua y del suelo.

Contar con contenedores diferenciados para productos reciclables (plásticos, papeles y cartones), ya que estos puedenser comercializados a terceros y evitar su aglomeración.

xGENERACIÓN DE DESECHOS LIQUIDOS


Generación de efluentes líquidos y aguas negras.

Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la incorrecta disposición final de desechos líquidos

Los efluentes provenientes de servicios sanitarios (aguas negras) y otras residuales, se deberán disponer en cámaras sépticas y luego depositarlo en pozos ciegos adecuados para que actúen en forma combinada ya que no existe red cloacal.

Las instalaciones de disposición de aguas negras y residuales deben estar ubicadas con respecto a cualquier fuente de suministro de agua a una distancia tal que evite la contaminación

Controlar la implementación de acciones adecuadas en los procesos operativos y vertido de efluentes.

Disponer correctamente los restos y productos líquidos con el fin de evitar derrames y contaminación del agua y del suelo.

Administrar el uso del agua evitando derrames innecesarios. Controlar periódicamente los conductos de agua para evitar

pérdidas. Los efluentes pluviales deben ser conducidos por líneas

independientes (compuestas de canaletas y bajadas) y puestaspara afuera del recinto predial.

XAUMENTO DEL TRAFICO Y RUIDOS


Riesgos de accidentes por el movimiento de rodados en el AID.

-Ruidos molestos

Para disminuir los riesgos de accidentes por el movimiento de rodados, se deberá indicar la entrada y salida de vehículos y realizar maniobras con una velocidad prudencial en todos los sectores la finca.



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generados por las actividades realizadas enel establecimiento.

Ruidos molestos y contaminación del aire por emisión de gases de combustión de vehículos.

Disminución de la calidadde vida de los pobladorescercanos al AID.

Congestión en accesos ysalidas.

Se debe facilitar la entrada y salida de rodados a la planta mediante accesos adecuados y señalizar con carteles indicadores.

Implementar un sistema de reducción del nivel de ruidos hacia afuera del establecimiento, sean por un buen sistema de construcción, por la planificación correcta de las operaciones, deun mantenimiento y afinación constante de las maquinarias, equipos y rodados.

Operaciones y trabajos que puedan implicar generación de ruidos importantes, deberán ser efectuadas de día y teniendo encuenta los parámetros de la Ley 1100/97.

Concienciar al personal para que tengan comportamiento racional dentro del establecimiento y no realizan labores y actos ruidosos.

La ocurrencia de ruidos molestos, la posibilidad de contaminación del aire y la generación de gases de la combustión por el aumento del tráfico es un problema que deberá ser encarado en el ámbito del programa municipal y no en forma puntual.

RIESGOS DE ACCIDENTES VARIOS


Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto uso de los equipos del establecimiento.

Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas por el movimiento de vehículos.

Contar con un manual de procedimientos p/ seguridad, riesgos de accidentes.

Limitar las horas de trabajo de acuerdo a lo que dictamine la Ley. Instalar carteles de seguridad y educación p/ prevenir

accidentes. Concientizar al personal del cumplimiento de las señalizaciones,

sean operativos, áreas peligrosas, de movimentación o cualquierotro en general.

El uso de las indumentarias de protección individual será obligatorio y se debe capacitar al personal para su uso correcto.

Efectuar controles médicos y odontológicos de los obreros. Capacitar y entrenar al personal para prevenir los riesgos de

operación en general. Contar con botiquín de primeros auxilios. Cuidar que todas las operaciones realizadas en el

establecimiento, se lleven a cabo de acuerdo a las normas técnicas de higiene, seguridad y correcta utilización de la infraestructura.

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y DE LAS INSTALACIONES

IMPACTOSNEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION

Riesgos de accidentes.

Contar con un manual de procedimientos para la prevención de la contaminación por efectos de mantenimientos.

Realizar el mantenimiento de los rodados en los sitios adecuados y debidamente acondicionados para tal efecto.

Evitar el lavado de rodados en el establecimiento.



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Generación de polvos y ruidos.

Contar con carteles preventivos para realizar mantenimientos. Ubicar en lugares convenientes basureros para los desechos sólidos.

Las estopas utilizadas para limpieza de aceite deberá ser dispuesta en lugares adecuados para su disposición final.

Tomar las precauciones de depositar temporalmente los aceites usados de las maquinarias y equipos (que precisan renovación de aceite) en tambores especiales antes de ser retirados para su disposición final (vender a terceros interesados en su uso).

Realizar el mantenimiento preventivo de todos los equipos y de las instalaciones para evitar accidentes, y para mejorar la seguridad.

VI.- PLAN DE MONITOREO Y/O VIGILANCIA AMBIENTAL.

El Plan de Monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidasmitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos delproyecto, lo que implica:

Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas. Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos

ambientales negativos. Detección de impactos no previstos y atención a la modificación de las

medidas. Monitorear las diferentes actividades en el establecimiento con el objeto de

prevenir la contaminación del medio. Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas

actividades, contra los ruidos, emisiones gaseosas y/o polvos y vertido deefluentes cloacales.

Evitar la contaminación del suelo por vertido de basuras y desechosgeneradores en el Establecimiento.

Dentro del Plan de trabajo, están:

Los desechos líquidos deberán ser derivados a cámaras sépticas y luego apozos ciegos.

Los desechos reutilizables serán acopiados conveniente para luego serreciclados y posteriormente vendidos para su reutilización.

Los RSI serán recolectadas en contenedores y retirados por el sistemarecolector de la empresa.

Los restos de basuras varias serán recolectadas en basureros y retirados porel sistema recolector de basuras del municipio de Luque.

Se debe cuidar de las obras civiles, realizar mantenimiento y afinaciónconstante de los equipos como para no afectar de ruidos molestos yemanaciones gaseosas.

Trabajar dentro de local cumpliendo todas las normas de seguridad, higieney trabajo.



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El responsable ambiental debe verificar que:

El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que estédestinado.

Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente. Su capacitación incluirá respuestas a emergencias e incendios, asistencia a

personal extraño a la planta, manejo de residuos, efluentes y requerimientosnormativos actuales.

Se tenga una biblioteca de referencias técnicas de la instalación, a fin deidentificar si hay disponibles manuales de capacitación y programas dereferencias.

Se disponga con planos de ingeniería y diseños de instalacionescomponentes del establecimiento actualizados.

Existan señales de identificación y seguridad en toda la planta. Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones y

tener en cuenta dichos aspectos (Educación ambiental) Realizar todas las actividades en la finca teniendo en cuenta todas las

normativas vigentes y cumplir con las exigencias al respecto.

Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran:

Monitoreo de los Equipamientos de la Empresa de Recolección y Transporte de RSU,CARACTERIZADOS COMO DESECHOS COMUNES y Recolección y Transporte de RSI,CARACTERIZADOS COMO DESECHOS INDUSTRIALES

Se deberá centrar el correcto funcionamiento y mantenimiento de todo elequipamiento (maquinarias, equipos, rodados), de equipos auxiliares,sistema eléctrico, provisión de agua, etc., que constituyen un fin primordialpara que los mismos no sufran percances de algún tipo que podríanconducir a accidentes, incendios, pérdidas de tiempo, bajos rendimientos ysobre todo pérdida de los productos y materias primas y/o el deterioroparcial total de los mismos.

Prestar especial atención a todos los equipos a fin de evitar desgastesexcesivos o roturas de piezas que podrían conducir a derrames de productosen el suelo.

Monitorear el nivel de ruidos, verificando cumplir con lo establecido por laLey.

Monitorear constantemente el buen funcionamiento del conjunto de equiposque aspira el material pulverulento, ya que cualquier desperfecto, podríagenerar polvos que afectarían al personal y al entorno inmediato.

Se debe controlar el cumplimiento preventivo y correctivo de toda lainstalaciones, de manera a minimizar riesgos de accidentes y siniestros.

Se deberá efectuar un control periódico del sistema de prevención deincendio, de las cañerías, hidrantes, mangueras, bombas impulsoras,



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mantener la carga adecuada de los extintores, renovando las cargasobsoletas.

El proponente deberá auditar constantemente el estado general de lasindumentarias del personal, controlando que estén en condiciones segurasde ser utilizadas.

Monitoreo de Señalizaciones

Las señalizaciones se deben cuidar, con el fin de que los obreros,transeúntes o cualquier otra persona lo adviertan, cumplan y respeten lasindicaciones de los mismos.

Deberán estar ubicados en lugares estratégicos a fin de tener a la vista losprocedimientos a ser respetados.

Las señalizaciones periódicamente deberán ser repintadas o llegado el casoa ser reemplazados debido a su destrucción o borrado.

Se deberá insistir al personal el respeto de dichas señalizaciones con el finde evitar accidentes.

Monitoreo de los Desechos Sólidos

Cuidar de disponerse en recipientes especiales para su posterior eliminaciónsegura por la recolectora municipal o por medios propios.

Monitorear la disposición segura de los residuos sólidos comunes eindustriales.

Monitoreo de los Efluentes Líquidos

Los desagües de los sanitarios que se hallan conectados a cámaras sépticasy pozos ciegos, se deberá mantener y verificar periódicamente para queninguna de las líneas sufran de colmataciones o bien que las aguas servidassean lanzadas directamente al suelo provocando olores desagradables ymolestosos.

Los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que nosufran de colmataciones, inunden los depósitos y provoquen derramessecundarios.

Se deberá implementar un sistema de control de la limpieza de las cañeríasde drenaje de la planta.

Vigilar de no realizar mantenimientos y lavado de rodados en lugares nohabilitados.

Monitoreo del Personal y de Accidentes

Vigilar y auditar el estado de salud de los obreros del establecimiento,Ing. Guillermo Pineda Atet Especialista en Residuos Sólidos y Gestión de Riesgos QuímicosConsultor Ambiental – Registro SEAM Código I-822


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haciéndolos acudir a revisiones médicas y odontológicas en forma periódica,como medida de prevención de enfermedades crónicas.

Controlar la no ingestión de alimentos y el no fumar de los operarios en elrecinto de trabajo.

Monitorear el grado de desempeño del personal, su grado de capacitación,grado de responsabilidad, respuestas a emergencias, incendios, suformación en general.

Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar lasmedidas correctivas pertinentes como medida de prevención para que norepitan.

VII.- PLANES DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN DE RIESGOS, ACCIDENTES,RESPUESTA A EMERGENCIAS E INCIDENTES (FASE OPERATIVA)

Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente ydemandada acción inmediata, puede poner en peligro la salud y además resultaren un daño grave a la propiedad.

Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personalesy daños a la propiedad.

Si bien los accidentes, por definición, ocurren inesperadamente, en la mayoría delos casos se pueden prevenir.

Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impactopotencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmenteson precursores o indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias encaso de ignorarse el incidente.



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Los principales riesgos a ser manejados son:

Salud, Seguridad y MedioAmbiente

Alteraciones de los RecursosNaturales

Riesgos a la salud del personal porexposición a ruidos, olores,poluciones, calor y otros, etc.

Accidentes e Incendios

Residuos en el aire, agua suelo;

Uso de recursos;

Uso de espacio físico;

Impactos socioeconómicos.

7.1.- Plan de Seguridad

El plan establece medidas y normas de procedimiento con el fin de minimizar los

riesgos de accidentes y sus objetivos son:

Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento. Cuidar de contar con equipos de trabajo: guantes, zapatos y otras

indumentarias que aseguren la seguridad y salud de los operarios. Todos losfuncionarios están obligados a la utilización de estos equipos de acuerdo alárea de trabajo asignado.

Instalar carteles con las normas de seguridad industrial e indicadores depeligro en ZONAS DE CUIDADO.

Cuidar siempre de contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios. Capacitar a los obreros que desarrollan tareas consideradas de riesgos.

Para reducir los accidentes es necesario:

Eliminar los riesgos con planeamientos de trabajo, diseño y distribuciónapropiada de equipos.

Capacitar al personal para que trabaje sin correr riesgos.

Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga algunaocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro. Lo expresado sesintetiza en:

Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo detodos sus empleados.

Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal maneraque no exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y laseguridad.

Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud yseguridad como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos



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relacionados con la seguridad.

Para dar consistencia a estas disposiciones se requiere específicamente que laempresa:

Prepare y distribuya entre todos los empleados un informe sobre la políticageneral con respecto a la salud y seguridad en el trabajo especificando losmedios para aplicarlos.

Instruir apropiadamente a los empleados en asuntos relacionados con lasalud y seguridad.

Hacer consultar al administrador y/o encargado del establecimiento con loscomités respectivos los asuntos concernientes a la salud y seguridad.

Establecer comisiones de seguridad y encargar de que todas las personasajenas que pudieran usar algún equipo, sustancia o producto recibaninformación sobre los riesgos que enfrentan.

Comprobar que los productos usados en el trabajo sean seguros y que todoslos interesados reciban instrucciones de seguridad.

Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conllevenriesgos a la salud.

Concientizar con una lista de delitos penales que surgen por el no-cumplimiento con las obligaciones o por desobedecer las recomendaciones,de tal manera que todos los que tenga una relación laboral tomen lasmedidas y recomendaciones con verdadera seriedad.

En el plan de mitigación, están indicadas las acciones que deberán desarrollarsepara evitar y/o mitigar los efectos sobre el medio.

La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de SeguridadOcupacional. Además de todas las medidas señaladas anteriormente, debenobservarse otras, que están bien explicadas en el Reglamento General Técnico deSeguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo.

IX. BIBLIOGRAFÍA

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, técnica para laelaboración de los estudios de impacto ambiental. LARRY W. CANTER 2aedición - Ed. Mc Graw Hilll Interamericana de España S.A. España -2000

Manual básico de Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud, yde proyecto de desarrollo - ING. HENYK WEITZENFELD - Centro Panamericanade Ecología Humana y Salud I Programa de Salud Ambiental I OrganizaciónPanamericana de la Salud I Organización Mundial de la Salud, Metepec, México-1990



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Ingeniería Ambiental - J. GL YNN HENRY / GARY W. HEINKE 2a Edición - Ed.Prentice Hall Hispanoamericana S.A. México -1999

Ingeniería Sanitaria, tratamiento, evaluación y reutilización de aguasresiduales - METCALF & EDDY, INC. /2a edición. Editorial Labor S.A. Barcelona,España -1985



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Documents

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA EMPRESA LA ...archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/18171_17_JRS.pdf · Urbano y Colecta Especial de desechos Industriales,