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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RIMA
(Ley № 294/93. E. I. A. – Decreto № 453/13)
Proyecto:
“RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS”
PROPONENTE : BERNARDA GONZALEZ VDA. DE MARTINEZ
C.I. Nº : 859.531
Datos de los vehículos
Matriculas
N° Chasis N° Marcas Modelos Tipos Colores
BZC936 XLEP4X20005140628 SCANIA P270/2006 CAMION Blanco
BZC937 YS2P6X20002006972 SCANIA R380/2005 CAMION Blanco
BUS609 XLER4X20005121686 SCANIA P270/2006 CAMION Blanco
CTA. CTE. CTRAL N° : 21-0021-12
Distrito : Coronel Oviedo
Departamento : Caaguazú
_________________________________________________
ING. AMB. SONIA ELIZABETH TORRES PEREZ - Reg. SEAM CTCA Nº I-1.052
Tel. 061-576195 – 0975-763609 – 0983-550166 – 0973-694048
2017
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 2 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
1.- PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
1.1.- DATOS GENERALES
1.1.1 Nombre del Emprendimiento:
“RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS”
1.1.2 Proponente: Bernarda González Vda. De Martínez
Cedula de Identidad Nº: 859.531
1.1.3 Datos de los vehículos:
Datos de los vehículos
Matriculas
N° Chasis N° Marcas Modelos Tipos Colores
BZC936 XLEP4X20005140628 SCANIA P270/2006 CAMION Blanco
BZC937 YS2P6X20002006972 SCANIA R380/2005 CAMION Blanco
BUS609 XLER4X20005121686 SCANIA P270/2006 CAMION Blanco
CTA. CTE. CTRAL: 21-0021-12
Distrito: Coronel Oviedo
Departamento: Caaguazú
1.1.4 Ubicación del Inmueble:
El inmueble donde está asentada la oficina administrativa del proyecto está ubicada
sobre las calles Calos A. López y Blas Garay, individualizada con CTA. CTE. CTRAL.
N° 21-0021-12, cabe destacar que la recolección y transporte de los residuos sólidos
urbanos se realiza en el casco urbano del distrito de Coronel Oviedo, Departamento
de Caaguazú y que la disposición final se realiza en el Relleno Sanitario de la
Municipalidad de Coronel Oviedo que cuenta con Licencia Ambiental con Declaración
DGCCARN N° 2726/2017.
1.2 ANTECEDENTES
La empresa presta el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos urbanos
y todo tipo de residuos originados por los domicilios con repeticiones semanales. Para
ello la proponente cuenta con 3 camiones recolectores que realizan la recolección en
toda la región.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 3 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO:
El Proyecto tiene por objetivo la recolección y transporte de residuos sólidos urbanos
de forma eficiente, sustentable y ecológicamente equilibrado, de separación,
clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos y otros, en adecuación a las leyes
ambientales nacionales vigentes, determinando los impactos ambientales positivos y
negativos, aparte de formular las medidas correctivas y de mitigaciones a la misma
de ser necesarias en la protección del entorno medioambiental, así como exige la Ley
294/93 la aplicación de procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, y
seguridad del personal.
1.4 ALTERNATIVAS DEL EMPRENDIMIENTO:
Alternativas de localización:
El inmueble donde está asentada la oficina administrativa del proyecto está ubicada
sobre las calles Calos A. López y Blas Garay, individualizada con CTA. CTE. CTRAL.
N° 21-0021-12 y la recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos se realiza
en el casco urbano del distrito de Coronel Oviedo, Departamento de Caaguazú y la
disposición final se realiza en el Relleno Sanitario de la Municipalidad de Coronel
Oviedo que cuenta con Licencia Ambiental con Declaración DGCCARN N° 2726/2017.
Alternativas Tecnológicas:
Se cuenta con 3 camiones recolectores y personales capacitados.
1.5 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
El objetivo general del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR es
identificar las interacciones entre los procesos del emprendimiento y los factores del
ambiente afectados por las mismas en su área de influencia directa e indirecta, así
como formular propuestas y recomendaciones para la gestión de la operación que
contemple acciones de protección de la calidad de los componentes ambientales y
sociales que pudieran ser afectadas por el mismo.
Con la presentación del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR, se
busca acceder al documento de Declaración de Impacto Ambiental, que expide la
Secretaría del Ambiente de manera a hacer posible la operación de la
“RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS” y de esa
forma operar en concordancia con las leyes y normas nacionales en lo concerniente
a Medio Ambiente, además de constituirse en la mejor salida para el destino final de
los efluentes generados en la ciudad, que hasta la fecha no cuenta con este servicio
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 4 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
de fundamental importancia, atendiendo las características topográficas y de drenaje
que requiere una solución al constituirse en un problema de saneamiento ambiental.
3. 1.6 Determinación del Área de Influencia.
3.1 Descripción del Área.
La recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos se realiza en el
casco urbano del distrito de Coronel Oviedo, Departamento de Caaguazú.
1.7 ALCANCE DE LA OBRA
1.7.1 Descripción del Proyecto:
El área de recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos se realiza en el
casco urbano del distrito de Coronel Oviedo, Departamento de Caaguazú y la
disposición final se realiza en el Relleno Sanitario de la Municipalidad de Coronel
Oviedo que cuenta con Licencia Ambiental con Declaración DGCCARN N° 2726/2017.
Para ello la proponente cuenta con 3 camiones recolectores con las siguientes
características: Matricula N° BZC936, Chasis N° XLEP4X20005140628, Marca
SCANIA, Modelo P270/2006, Tipo CAMION de Color Blanco; Matricula N° BZC937,
Chasis N° YS2P6X20002006972, Marca SCANIA, Modelo R380/2005, Tipo CAMION
de Color Blanco; Matricula N° BUS609, Chasis N° XLER4X20005121686, Marca
SCANIA, Modelo P270/2006, Tipo CAMION de Color Blanco, dichos camiones
realizan la recolección en toda la región con repeticiones semanales.
2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Área de Estudio
Clima
El clima que predomina es el templado, con abundantes lluvias. La máxima media es
de 31 °C en verano y en invierno puede llegar hasta los 0 °C, es una de las mejores
zonas para la agricultura del país.
Orografía y suelos
La Cordillera de Caaguazú atraviesa el departamento de norte a sur. Las sierras que
la conforman son: San Joaquín, en San Joaquín y en Yhú, Tajao Paú, Carayaó y
Caaguazú, entre Carayaó y Cnel. Oviedo. La altura de las sierras de San Joaquín no
superan los 200 metros, hacia el este el terreno se eleva y alcanza los 250 msnm .
Hacia el oeste las formaciones son de origen fluvial y glaciar del Carbonífero, con
suelos de areniscas y tilitas. Al este, los suelos también de origen fluvial, lacustre,
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 5 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
deltaico y marino correspondiente al Pérmico con contenido de areniscas eólicas del
Triásico en las sierras, en las que predominan las arenas cuarzosas.
Cuenta con suelos de areniscas y basaltos, además de serranías y praderas para la
ganadería.
La geomorfología de la zona se caracteriza por sucesión de valles, intercalados con
tierras elevadas de orientación norte – sur. En el norte son tierras bajas con extensos
campos de pastoreo. Al este, los terrenos son altos con bosques raleados y yerbales
naturales. El suelo es explotado para la agricultura
Hidrografía
Los importantes cursos de agua que cruzan el departamento están formados de la
siguiente manera: la vertiente del Río Paraguay y sus afluentes Río Tebicuary – mi y
los arroyos Tapiracuai, Mbutuy, Hondo, Tobatiry. La vertiente del Río Paraná es el Río
Acaray, Monday – mi, Yguazú, Capiibary y Guyraungua
Naturaleza y Vegetación
Tres ecorregiones abarca el departamento de Caaguazú, la Selva Central en el centro
del departamento; el Alto Paraná en la zona este y el Litoral Central en el oeste.
La actividad forestal es la ocupación principal de la región; provee de materia prima a
la industria maderera de la zona y el tráfico de rollos, esta es una de las zonas más
afectadas por la deforestación.
Algunas especies en vías de extinción son el yvyra paje, el nandyta, el cedro y la
tumera aureli; en cuanto a la fauna, las especies en extinción son la tirica, el jaguareté
y el arira´y
Comunicación y Servicios
Las principales vías de comunicación terrestre son las rutas II “Mcal. Estigarribia” y VII
“Dr. Gaspar Rodríguez de Francia”, atravesando el departamento de este a oeste y
comunican a Coronel Oviedo con Asunción y Ciudad del Este, respectivamente.
La ruta VIII “Dr. Blas Garay” atraviesa al departamento de norte a sur, uniendo San
Estanislao a Caazapá, pasando por Coronel Oviedo, y comunicándolo con Villarrica.
La vía terrestre es la más utilizada como vía de comunicación.
Para máquinas pequeñas aéreas se utilizan pistas de aterrizaje. Cuentan con telefonía
para más de 10.300 líneas, radioemisoras en AM: Radio Excélsior, Tajy, Coronel
Oviedo, La Voz del Este; en FM: Seguritec Ingeniería SA, Horizonte, Centenario, Lo
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Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 6 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
Mita, Radio Mensajero, Radio Clásica, América, Alborada, entre otras. También
existen canales de televisión.
3.- DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO.
Para el análisis de los impactos que podría generar este emprendimiento se
consideraron aquellas actividades involucradas directamente la operación.
3.1. ELEMENTOS CONSIDERADOS:
Los elementos del ambiente que fueron estudiados son:
Del Medio Físico:
Trata los componentes ambientales que carecen de vida y no son identificados con
los seres vivos de ninguna especie. Entre ellos se asumieron:
El Aire.
En su contexto general, la atmósfera es estudiada visto que se trata de uno de los
vehículos más efectivos de transporte de materiales y gases, y por tanto, se facilita la
alteración sobre otros elementos en sitios distantes.
El Agua.
Es el medio por el que se trasladan más frecuentemente los efectos sobre la salud
humana y animal, provocadas por sustancias ajenas a la calidad potable, producto de
la contaminación por degradación de residuos sólidos, por arrastre de vectores
sanitarios generados por la mencionada acción, o por derrames que podrían llegar a
algún curso superficial o subterráneo.
El suelo.
El suelo tiene cierta capacidad para neutralizar la carga contaminante recibida. Los
niveles de contaminación deben ser cuidadosamente controlados para evitar el daño
de la estructura del suelo.
El paisaje.
Se analiza si existe alguna alteración del paisaje a consecuencia de la operación del
Relleno Sanitario.
Del Medio Biótico:
Salud Humana
El tópico guarda relación a las afectaciones a la salud humana en que podría incurrir
por la actividad desarrollada, tanto sobre la salud de los trabajadores como de los
vecinos en forma directa o indirecta.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 7 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
Flora y Fauna.
Se refiere a todo lo relacionado con las especies vegetales y animales del aire y como
el emprendimiento podría significar una alteración para los mismos.
Del Medio Social.
Esquema Territorial:
Se refiere a la forma en que el emprendimiento se inserta en el esquema territorial
preexistente.
Costumbres y Tradiciones:
Se refiere a la forma en que el emprendimiento podría modificar las costumbres de los
habitantes del área y del personal afectado a la misma.
Patrimonio Histórico y Cultural:
Apuntado principalmente a la existencia de hitos físicos que deban ser conservados
como legado cultural, o acontecimientos asumidos como características o rasgos del
lugar.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 8 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
Principales Impactos Negativos Y Medidas De Mitigación
Cuadro № 7 Impactos negativos y medidas de mitigación
IMPACTOS NEGATIVOS Causa Efecto Medidas de Mitigación
- Polución sonora y peligro de accidentes por actividades a implementarse
Trabajo con maquinarias para la excavación de la infraestructura, acondicionamiento y limpieza del predio.
Polución sonora Peligro de accidentes
Durante el período de construcción, utilización de atuendos adecuados para el trabajo, guantes, protectores oculares, tapones de oídos, etc.
- Alteración química de suelos - Degradación física de suelos
Utilización de diferentes componentes o compuestos
Contaminación del suelo y del aire
Utilizar en forma racional los diferentes componentes de la construcción
Alteración de la fisiografía, agua Subterránea y Superficial
Infraestructura instalada
Se alteran los procesos naturales del ciclo del agua.
.
- Alteración química y degradación física de suelos - Modificación del ciclo hidrológico e hidrogeológico del suelo - Emisiones de gases - Acumulación de residuos sólidos comunes
Excavación para las trincheras
Generación de olores y gases.
Residuos generados por mantenimiento de maquinarias.
Posibilidad de contaminación de aguas subterráneas.
Mantenimiento de las maquinarias.
Generación de residuos
Disposición correcta de los residuos sólidos comunes, en los contenedores adecuados a tal función.
- Actividades a implementarse
Ejecución de actividades
Riesgo de accidentes
Utilización de Equipo de Protección Individual. Contar con Botiquín de Primeros Auxilios: con antídotos, medicinas y utensilios básicos, contra intoxicaciones
- Aumento de circulación de vehículos.
Carteles de señalización de entrada y salida de vehículos.
Riesgo de accidentes
Disponer de estos carteles de señalización en las áreas indicadas para las entadas y salidas de vehículos, y en áreas visibles a cualquier persona.
- Riesgo de transmisión de enfermedades
Mal disposición de las residuos producto de mantenimiento de las maquinarias.
Generación de olores y gases.
Residuos, producto del mantenimiento de las maquinarias.
Aparición de vectores
Disposición de residuos sólidos comunes en contenedores especiales, para su retiro por parte del servicio de recolección de basura municipal.
Control de las potenciales fuentes de contagio de enfermedades o de proliferación de vectores, tratamiento con insecticidas con efectos potencialmente negativos sobre el ambiente.
- Devaluación de inmuebles en el sector, por instalación de emprendimiento
Instalación del emprendimiento
Paisaje local: Alterando el ecosistema
Instalar fachada con criterios paisajísticos
Realización de actividades en forma segura y de acuerdo a criterios ambientales
Mantenimiento periódico de las infraestructuras.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 9 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS. De acuerdo a lo expuesto se puede deducir que el impacto producido por la
recolección y transporte de residuos sólidos urbanos, se calificará y cuantificará los
impactos potenciales directos e indirectos; y por último, luego de un análisis
minucioso, se deberá sugerir las medidas de mitigación para cada caso. Como etapa
final nos proponemos adoptar en forma apropiada las medidas correctoras pertinentes
a disminuir los impactos negativos.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
a) En las aguas que discurren
El compromiso del cumplimiento de control de efluentes y el no arrojo de residuos
contaminantes.
Mantener la densidad boscosa y reforestación de las zonas circundantes.
b) En el suelo
Se deberá establecer un plan periódico y permanente de control de los residuos
sólidos urbanos.
c) En el aire
Lo que evitará una fuerte concentración de polvos y permitirá una mejor ventilación de los humos provenientes de estas máquinas. Esta misma acción es válida para pronosticar que la emisión de ruidos no excederá lo establecido en las normas de calidad del aire. Las vías de acceso, serán regadas continuamente a fin de evitar levantamiento de
polvos.
d) En los recursos naturales:
Se mantendrá la ejecución del Programa de Monitoreo diseñado con la finalidad de
evaluar la calidad de los recursos naturales existentes y se tomarán las medidas de
contingencia apropiadas en caso de alteraciones significativas.
PLAN DE MONITOREO.
El Plan de Monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de las
medidas atenuantes y los impactos del proyecto durante su implementación. Es
necesario la aplicación de un programa de monitoreo que recogerá básicamente las
prácticas generales para realizar inspecciones y evaluaciones operativas sobre el
estado general de las instalaciones, las misma incluye cuatro aspectos
fundamentales.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 10 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
OTRAS CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA
Consideraciones generales: Elaboración de formatos de información y
vigilancia (puntos de vigilancia indicadores, frecuencia). El recinto contará con una
ficha de control, un código y los indicadores de monitoreo, establecidos.
Programa De Seguimiento De Monitoreo
Los programas de seguimientos son funciones de apoyo a la gerencia del proyecto
desde una perspectiva de control de calidad ambiental. El Estudio propuesto
suministra una posibilidad de minimización de los riegos ambientales del proyecto, es
además un instrumento para el seguimiento de las acciones en la etapa de ejecución.
El programa de monitoreo permite establecer los lineamientos para verificar cualquier
discrepancia relevante, en relación con los resultados y establecer sus causas.
4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
Las Leyes o Decretos vigentes en el Paraguay referentes a la conservación y
protección del medio ambiente están a cargo de organismos del Poder Ejecutivo y de
los Gobiernos Departamentales y Municipales.
La Constitución Nacional representa la máxima prelación legal dentro del
ordenamiento jurídico nacional, estando las leyes, decretos, resoluciones ministeriales
y ordenanzas municipales en grado de decreciente prelación.
Los tratados internacionales ratificados por el Poder Legislativo representan un alto
nivel de compromiso de cumplimiento y gradación de leyes para nuestro ordenamiento
jurídico por lo cual el cumplimiento de los tratados internacionales en temas
concernientes al medio ambiente debe ser prioritario.
Constitución Nacional
En la Carta Magna de 1992, la conservación del medio ambiente y la calidad de vida
han sido consideradas de interés e incluidas en la Constitución.
En el Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio
Estado a través de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la
legislación y la política gubernamental”.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 11 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas
por la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”.
Asimismo establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y
concluye que “todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e
indemnizar”
El Art. 38º posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las
autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.
Por si mismo, por sus representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de
asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación
efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de
la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia; Sala
Constitucional.
Ministerio De Justicia Y Trabajo.
Art. 50º. De la Constitución Nacional establece el derecho que toda persona tiene que
ser protegida por el Estado en su vida, integridad física, su libertad, su seguridad, su
propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el Art. 93º, el derecho que todos
los habitantes tiene la protección y promoción de la salud. Esta Institución Estatal es
la encargada de hacer cumplir el REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE
SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL TRABAJO, fue creada por el Decreto
Ley Nº 14.390/92, cuyo marco Legal hace referencia a las condiciones de Seguridad
e Higiene que ampara al empleador.
Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional
del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
El objetivo de la ley se describe en su Art. 1º: “Esta ley tiene por objeto crear regular
el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental”.
Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio
ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la
biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 12 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los
hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos”. Ley
716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente
Esta ley protege el ambiente e introduce penas penitenciarias para quienes ordenen,
ejecuten, permitan o autoricen actividades contra el equilibrio de los ecosistemas, la
sostenibilidad de los recursos naturales y la calidad de la vida humana. Se agrega a
la pena carcelaria la multa, como medio de ir incorporando la valuación material del
daño generado; y otros anexos como el decomiso, la inhabilitación, destitución en el
caso de funcionarios públicos, como medios de disuasión.
Entre otros tipifica como delito pasible de penas la disposición inadecuada de
desechos hospitalarios, la disposición inadecuada de la basura, la promoción de obras
de infraestructura eludiendo o adulterando las evaluaciones de impacto ambiental o
eludiendo las obligaciones legales referentes a las medidas de mitigación.
Es importante señalar que se contemplan también una sanción para aquellos que se
niegan a cooperar en impedir o prevenir violaciones de las regulaciones ambientales,
incorporando la omisión como acto pasible de enfrentar un castigo.
Ley Nº 836/80 CODIGO SANITARIO, en el Titulo III: De la Salud y el medio, Capítulo
XII: De la Disposición de Residuos.
Art. 66º. Queda Prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo
su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art. 67º. El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga
de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo, y establecerá las
normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y
transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Ley 1.160/97 Nuevo Código Penal
En el Título III-Capítulo I “HECHOS PUNIBLES CONTRA LA BASES NATURALES
DE LA VIDA HUMANA”, presenta Artículos referentes a ensuciamiento y alteración de
las aguas, contaminación de aire, polución sonora, maltrato de suelos, procesamiento
ilícito de desechos entre otros.
Ley 836/80 Código Sanitario
En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se declara la prohibición de
toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad y tornándolo
riesgoso para la salud.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 13 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
Ley 3966/10 Orgánica municipal
Establece las funciones de los municipios entre las cuales las del medio ambiente y
ordenamiento territorial, la comisión de recursos naturales en las juntas municipales y
las comisiones vecinales.
Ley 426/94 Orgánica del Gobierno Departamental
Establece las funciones del Gobierno Departamental entre las cuales las de protección
a los recursos naturales.
Ley 1100/97 De prevención de la Polución Sonora En los Artículos 1º, 2º, 5º, 7º, 9º y
10º, se establecen los alcances de la Ley y los niveles máximos permisibles de ruidos.
Decretos Leyes
Decreto N º 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y
medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual
este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene,
seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la
República.
Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley
294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto
Ambiental. Así mismo se establecen los términos de referencias del Cuestionario
Ambiental Básico.
Resoluciones
Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las
Aguas en el territorio nacional: En el Art. 7º establece los parámetros de vertidos de
efluentes de cualquier fuente poluidora en los cuerpos de agua.
Resolución 548/96 del Ministerio de Salud Pública, por la que se establece
Normas para el manejo de desechos sólidos, en cuanto a su recolección, tratamiento
y disposición final; se definen los distintos tipos de desechos sólidos según sus
propiedades físicas y nivel de peligrosidad. En el Anexo será expuesto in extenso los
Artículos que afectan al proyecto.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 14 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto actualmente se halla en etapa de ejecución, este estado permite la
incorporación de medidas de mitigación ya como parte del mismo, y la incorporación
del Plan de Gestión de la etapa de ejecución como una condición más a cumplir por
parte del Proponente.
Los efectos negativos en la etapa de ejecución cuentan con una serie de medidas de
mitigación realizables, es cuestión de incorporar tales medidas a los contratos de
obras y exigir su cumplimiento ya que se trata de buenas prácticas dentro de las obras
civiles que el contratista debe cumplir atendiendo a la legislación, así también en lo
que respecta a las provisiones de materiales, realizado generalmente por casas de
materiales para la recolección, ya algunas con licencia ambiental, ellas deberían de
cumplir ciertos requisitos en lo que hace al transporte y estado de los camiones y
equipos.
Los efectos negativos, causados por la implementación del proyecto – etapas de
operación, sobre el medio están más bien relacionados a la infraestructura a
incorporar al proyecto y las buenas prácticas a incorporar dentro de las instalaciones
del local.
En general, para todas las etapas analizadas, a pesar de presentar externalidades
negativas, con la implementación de las medidas de mitigación, legislación, listadas
en el Plan de Mitigación, se transforman en externalidades menos negativas o
positivas, como queda demostrado en los análisis ambientales realizados.
Como se ha explicado anteriormente, la implementación del proyecto requiere el
cumplimiento de determinados criterios, por ello el estudio recomienda:
Implementar todas las medidas citadas en el Plan de Mitigación y de Monitoreo.
De presentarse situaciones no contempladas en el presente estudio, es importante
incorporar, por medio del Responsable del Monitoreo, nuevas medidas las que
deberán ser comunicadas a las autoridades de aplicación.
RIMA: ““RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS””
Ing. Amb. Sonia Elizabeth Torres Pérez 15 Proponente: Bernarda González Vda. de Martínez Registro SEAM CTCA I-1.052 Distrito: Coronel Oviedo
Bibliografía
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la elaboración de los estudios de impacto. 2a edición. Ed. Mc Graw Hill /
Interamericana de España S.A.
o TOMMASI, Luiz Roberto. Estudio de Impacto Ambiental. 1a ediçao. CETESB
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o WEITZENFELD, Heyk Manual básico de Evaluación de Impacto Ambiental y la
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y Salud / Programa de Salud Ambiental / Organización Panamericana de la
Salud / Organización Mundial de la Salud. Metepec. México – 1990
o J. GLYNN Henry / GARY W. Heike. Ingeniería Ambiental. 2a edición. ED.
Prentice Hall Hispanoamericana S.A. México – 1999
o METCALF, Eddy. Tratamiento y Depuración de las Aguas Residuales Editorial
Labor S.A. 1977