Upload
phammien
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
0
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
------ MINISTÉRIO DA TERRA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO RURAL
Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural
RELATÓRIO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES
(Janeiro á Junho de 2018)
Julho de 2018
1
SIGLAS E ACRÓNIMOS
UNIDO _ Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial
ASCA’s
_
Accumulative Saving and Credit Associations
CFMP _ Cenário Fiscal de Médio Prazo
DEL _ Desenvolvimento Económico Local
DNDR _ Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural
EDR _ Estratégia de Desenvolvimento Rural
ESAN _ Estratégia de segurança Alimentar e Nutricional
FAO _ Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação
FDD _ Fundo Distrital de Desenvolvimento
FUNAE _ Fundo de Energia
GON _ Gabinete do Ordenador Nacional
IFAD _ International Fund for Agricultural Development
JICA _ Agência Internacional de Cooperação Japonesa
MASA _ Ministério de Agricultura e Segurança Alimentar
ONGs _ Organizações não-governamentais
PARPA _ Plano de Acção para Redução da Pobreza Absoluta
PARP _ Plano de Acção para Redução da Pobreza
PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital
PES _ Plano Económico e Social
PRODEL _ Programa de Desenvolvimento Económico Local
PROMER _ Programa de Promoção de Mercados Rurais
PNUD _ Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
PNDS _ Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável
SETSAN _ Secretariado Técnico de Segurança Alimentar e Nutricional
SDAE _ Serviços Distritais de Actividades Económicas
UEM _ Universidade Eduardo Mondlane
2
I. INTRODUÇÃO
O Desenvolvimento Rural constitui a grande prioridade do Governo de Moçambique. Ao longo dos
anos, Políticas, Programas e Estratégias vêm sendo implementadas, com vista a transformar o mundo
rural em zonas económicas e socialmente atractivas para o bem-estar de milhões de Moçambicanos.
Neste contexto, o Governo, concebeu diferentes instrumentos de planificação estratégica,
nomeadamente, os Planos Quinquenais do Governo, (PQG), o PARPA I e II, PARP, os Cenários Fiscais
de Médio Prazo (CFMP), os Planos Económicos e Sociais (PES), Programas e Estratégias Sectoriais.
A visão estratégica do Governo sobre o desenvolvimento rural, para o período 2007 a 2025, está
plasmada na Estratégia do Desenvolvimento Rural (EDR), aprovada pelo Conselho de Ministros, em
Setembro de 2007, como instrumento que orienta o processo de Desenvolvimento Rural no País, e é
operacionalizada a todos os níveis, desde o central, provincial e local, em colaboração com os diferentes
parceiros de cooperação, com destaque para as instituições bilaterais e multilaterais, sociedade civil e
sector privado.
Ao abrigo da Resolução nº 6/2015 de 26 de Junho, que aprova o Estatuto Orgânico do Ministério da
Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER), foi criada a Direcção Nacional do
Desenvolvimento Rural (DNDR), com as seguintes funções:
Promover, monitorar e avaliar políticas e estratégias que impulsionam o desenvolvimento rural
integrado que concorrem para a melhoria de prestação de serviços básicos e atracção de
investimentos para as zonas rurais;
Garantir a coordenação intersectorial a diferentes níveis, assegurando o uso sustentável dos
recursos disponíveis em prol do desenvolvimento rural;
Promover e estimular a participação comunitária na identificação, formulação, implementação e
avaliação de iniciativas de desenvolvimento rural;
Desenvolver acções de expansão de serviços financeiros para as zonas rurais;
Potenciar os actores económicos locais para contribuírem na exploração sustentável dos recursos
naturais e dinamização da economia local;
Promover a elaboração de estudos, programas e projectos sob ponto de vista económico, social,
físico e organizativo, assim como a coordenação dos vários níveis de acção;
Colaborar em acções de capacitação dos órgãos locais do Estado e das comunidades rurais na
perspectiva de desenvolvimento rural integrado e sustentável; e,
Implementar acções estratégicas de gestão de conhecimento com vista a identificar e divulgar as
boas práticas no âmbito do desenvolvimento rural e de valorização do conhecimento local.
3
No presente quinquénio o marco na área de Desenvolvimento Rural, foi a concepção do Programa
Nacional de Desenvolvimento Sustentável (PNDS) que tem como objectivo principal contribuir para a
consolidação da Unidade Nacional, Paz e Soberania através de um desenvolvimento inclusivo,
sustentável, integrado, e, gerador da renda no meio rural. As prioridades estratégicas do PNDS estão
alinhadas com o Programa Quinquenal do Governo 2015 -2019.
O presente relatório apresenta as principais actividades realizadas pelo sector de desenvolvimento rural
no primeiro semestre de 2018 onde se destacam as seguintes áreas: (i) Coordenação Multisectorial (ii)
Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural, (iii) Finanças Rurais, (iv) Acesso a Mercados,
Tecnologia e Inovação; (v) Comunicação Rural; (vi) Estudos, e, (vii) Desenvolvimento Institucional.
As acções em curso na Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural procuram dar respostas às
preocupações do Governo em relação ao bem-estar da população rural e à dinamização da economia
local, através da viabilização de intervenções em áreas prioritárias definidas no PNDS, cujos resultados
estão reflectidos nos capítulos que se seguem e no anexo 2.
4
II. ACTIVIDADES PROGRAMADAS E SUA REALIZAÇÃO
No período em referência, as acções desenvolvidas pela DNDR focalizaram-se no cumprimento do PES
e do Plano Integrado do MITADER, cujo ponto de situação se encontra ilustrado nos anexos 1 e 2.
2.1. Coordenação e Grupos Técnicos de Trabalho Multisectoriais
Uma das funções da DNDR é garantir a coordenação intersectorial, com vista a assegurar o uso
sustentável dos recursos disponíveis em prol do desenvolvimento rural e consolidar a coordenação
intersectorial que se pretende na área do desenvolvimento rural. Assim, no 1º Semestre a DNDR
participou nos seguintes encontros de coordenação multisectoriais:
Tabela 1. Encontros de Coordenação e trabalhos técnicos multisectoriais
Nº Encontro Objectivos
1 2ª Reunião de Harmonização das
Acções do Desenvolvimento Rural,
organizado pela DNDR.
Partilhar e harmonizar as prioridades, metas e
projectos da área do desenvolvimento rural e definir
mecanismos de articulação para melhorar a
apropriação e implementação dos programas e
projectos ao nível local.
2 8ª Reunião de Coordenação do
Programa de Desenvolvimento Local
(ProDEL).
(i) Análisar o desempenho das actividades e da
execução financeira dos Orçamentos-Programa; (ii)
Apreciar o seguimento da componente de
infraestruturas Económicas de Apoio a Produção e
comercialização (concursos de adjudicação, obras em
curso e em fase de conclusão); (iii) Partilhar o
Relatório de M&A actualizado; (iv) Experiência de
Inhambane: Processo de integração do DEL nos
Planos Estratégicos Distritais; (v) Apresentar e
discutir o Plano de trabalho Anual/2018; (vi)
Partilhar informação relevante sobre o ProDEL.
3 62ª Sessão da Comissão das Nações
Unidas sobre o Estatuto da Mulher
(CSW), subordinada ao tema
"Desafios e oportunidades para
alcançar a igualdade de género e o
empoderamento de mulheres e
raparigas rurais”, realizada em Nova
Iorque/EUA.
Reafirmar o compromisso político de concretizar a
igualdade de género e o empoderamento das
mulheres e das raparigas que vivem nas zonas rurais,
bem como os seus direitos humanos, tendo como
referência a Declaração e o Plano de Acção de
Beijing e sua ligação com a Agenda 2030 para o
Desenvolvimento Sustentável.
4 Reunião de Coordenação dos projectos
de obras de construção de pequenos
sistemas de abastecimento de água.
Aferir os níveis de progresso das obras de construção
de pequenos sistemas de abastecimento de água nos
Distritos da Massinga e Angoche, províncias de
Inhambane e Nampula respectivamente.
5
Nº Encontro Objectivos
5 Reunião de coordenação do Projecto
MozBio.
Debater e partilhar os resultados alcançados no
âmbito do MozBio-I, com perspectivas para o
desenho do MozBio-II, que culminou com a
elaboração do documento do projecto (PAD),
actualmente em debate.
6 Conferência sobre os Serviços
Financeiros Digitais em Moçambique.
Aumentar a bancarização e melhorar as condições de
vida das populações.
Reunião de harmonização das técnicas
de melhoramento das vias de acesso,
conferindo maior resiliência.
Debater as técnicas de melhoramento das vias de
acesso com recurso a meios mais adaptados às
condições de solo em Moçambique.
7 Workshop subordinado ao tema
“Transformando Moçambique:
Políticas de Incentivo à
Industrialização e Desenvolvimento”.
Partilhar conhecimentos e discutir assuntos
relacionados com a industrialização e
desenvolvimento de cadeias de valor e coordenação
de políticas industriais na região da África Austral e
criação de capacidades em Moçambique para
desenvolver e formular políticas para a diversificação
progressiva da estrutura de produção e exportação.
8 Reunião do Conselho Técnico do
IPEME.
Apreciar o Projecto FAE (Financiamento do Agro-
negócio e Empreendedorismo), que tem como foco
assistência as PME’s na região do Vale do Zambeze
(Provincias de Tete, Zambézia, Manica e Sofala),
através do acesso ao financiamento, tendo como
grupo-alvo jovens graduados de escolas técnicas,
institutos e universidades.
9
Encontro de Revisão Geral do Código
Comercial.
Identificar os aspectos e reformas que devem ser
introduzidas no actual Código Comercial em
Moçambique; Aprofundar a regulamentação e
estabelecer um regime do sector informal.
10 6º Conselho Coordenador do MASA Avaliar o desempenho do sector agrário e definir as
linhas mestres e estratégicas para o sector no
processo de elaboração do PES 2019. Foram ainda
divulgados novos programas e projectos.
2.2. Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural
Durante o período em referência, na área de Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural, foram
realizadas as seguintes actividades:
Com o objectivo de prestar apoio técnico aos pequenos produtores através de Agentes do
Desenvolvimento Rural (ADR), a DNDR deu início ao processo de elaboração da proposta da
6
criação de serviço de assistência técnica ao sector produtivo rural. Para o efeito: (i) Foram
elaborados memorandos de entendimento com a AMSCO e iDE, organizações vocacionadas
para a capacitação e difusão de tecnologias a nível dos produtores, tendo sidos submetidos ao
Gabinete do MITADER, (ii) Contactadas instituições de formação a nível nacional, tendo sido
fornecidas listas de técnicos formados e sua localização como potenciais candidatos ao processo
de formação, (iii) Elaborado o plano e orçamento operacional, que foi submetido ao FNDS para
efeitos de harmonização e programação.
Procedeu-se a abertura de propostas financeiras dos 3 estudos que estão em processo de
licitação, nomeadamente:
Avaliação e revisão da Estratégia do Desenvolvimento Rural (EDR) – Está em curso o
processo de preparação do contrato de prestação de serviços entre o FNDS e o consultor
(firma adjudicada). Foram realizadas 3 sessões de negociação do contrato entre o MITADER
e a firma seleccionada para a realização da consultoria. Importa referir que o processo da
revisão da EDR irá contar com a inclusão da componente de gestão comunitária de recursos
naturais, em coordenação com ANAC e os Sector das florestas e de terras, actualmente
conduzido no âmbito do MozBio.
Contribuição das Associações de Produtores Agro-Pecuários no Desenvolvimento
Económico Local em Moçambique e na EDR. Foi realizada avaliação final do concurso e
seleccionada a firma que irá desenvolver o estudo. Decorre a negociação entre o proponente
(MITADER) e o consultor e, em simultâneo, a instrução do contrato de prestação de serviço
de consultoria. Foi realizada uma sessão de negociação dos mecanismos de execução do
contrato. O processo aguarda pelo visto do TA.
O papel das ONG's e dos provedores de serviços na dinamização da economia rural. Foi
realizada uma avaliação das propostas dos candidatos e seleccionado a firma para realizar o
estudo. Está em curso a negociação do contrato com essa firma seleccionada.
A DNDR trabalhou com os procedimentos do processo de arranque da segunda fase de
implementação do Programa de Promoção de Mercados Rurais; que resultou na realização do
Seminário de Lançamento dos Fundos Adicionais do Programa, financiado pelo IFAD.
7
Participação no processo de elaboração de documentos de operacionalização do Programa de
Apoio ao Desenvolvimento Rural (PADR), financiado pela Cooperação Italiana, cujas acções
concretas tiveram início no Mês de Junho de 2018.
Foram finalizados os termos de referência para a realização de um estudo de análise da cadeia de
valor de frutas (viabilidade de produção e processamento). Após a apreciação pelo FNDS e
MASA foram apresentados estudos similares realizados no âmbito de fruticultura e horticultura
em Moçambique focado para a exportação. A análise feita pela DNDR a esses documentos
concluiu-se que existe espaço para a realização do estudo dada ao enfoque na industrialização do
sector da fruta e à sua relevância no contexto socioeconómico actual do País. Aguarda-se pelo
lançamento do concurso para a contratação dos serviços de consultoria.
No período em referência, a DNDR participou na Missão de Revisão de Meio Termo do Projecto
SUSTENTA, tendo visitado os distritos de Gilé (Zambézia), Malema, Ribaué e Rapale
(Nampula), onde foi avaliado o progresso das actividades implementadas, no âmbito do apoio
aos PACEs e PA’s, incluindo as infra-estruturas de apoio a produção e registo dos Direitos de
Uso e Aproveitamento da Terra (RDUATs).
2.3. Finanças Rurais
2.3.1. Expansão dos Serviços Financeiros para as Zonas Rurais
A DNDR colaborou com o FNDS no lançamento de um concurso público para a contratação de
instituições bancárias, para a instalação de agências em 35 distritos no âmbito da iniciativa um
Distrito um Banco. Durante o primeiro semestre de 2018, foram lançadas as primeiras pedras
para 4 distritos, nomeadamente Muidumbe em Cabo Delgado, Maúa em Niassa, Molumbo e
Cheringoma na Zambézia e Sofala respectivamente. Salientar que estão em curso negociações
com os bancos com vista a cobrir o número de agências planificadas para o presente ano.
Formados e treinados 159 Grupos de Poupança e Crédito nas Províncias de Cabo Delgado (93),
Niassa (30), Nampula (15) e Zambézia (21), tendo sidos benficiados 1.572 membros, onde 1.085
são mulheres no âmbito da promoção da poupança e crédito rotativo.
8
Com vista a manter actualizada a informação sobre os Grupos de Poupança e Crédito Rotativo
(ASCAS), a DNDR, iniciou com o processo de recolha e sistematização de informação a nível
nacional, que vai culminar com a criação de uma base de dados sobre esta matéria.
A DNDR, em coordenação com o FNDS, iniciou o desenho do pacote do seguro agrícola,
indexado ao clima, que visa assegurar os produtores apoiados pelo Projecto SUSTENTA, com
vista a prevenir os produtores dos eventuais eventos climáticos e reduzir a sua vulnerabilidade
em face a tais eventos.
2.3.2. Implementação dos 7 milhões
No âmbito da implementação do FDD (7 milhões), a DNDR está em processo de compilação dos dados
para a elaboração do relatório anual referente ao ano de 2017. Da informação analisada, os dados
preliminares indicam que em 2017 foi planificado um total de 984.324,17 mil Meticais em todo o país.
Do valor planificado foram desembolsados somente (39%) o equivalente a 384.711,68 mil
Meticais dos quais foram executados ( 57%) 214.098,95 mil Meticais;
Do valor desembolsado, foram financiados cerca de 2.497 projectos, sendo 1.078 de produção de
comida e 1.419 de geração de renda, beneficiando 257 associações e 2.240 indivíduos. Os
projetos financiados em 2017 permitiram a criação de 5.258 empregos.
2.4. Acesso a Mercados, Tecnologia e Inovação
2.4.1. Infraestruturas de Apoio á Produção
No âmbito de implantação de infraestruturas de apoio a produção e comercialização financiadas pelo
ProDEL, estão em curso, 44 das 51 obras previstas nas 35 subvenções, sendo que 14 estão em fase
conclusiva (entre 90 e 100%). No caso do Distrito de Mapai (0%) de execução, decorre o processo de
negociação com o MASA, através do ProSUL, com vista ao estabelecimento de um memorando de
entendimento para a construção do Matadouro do Distrito que prevê a partilha de custos. Os gráficos e
as imagens que se seguem ilustram o progresso da execução das infra-estruturas em referência por
província.
9
Imagens retratando a situação anterior e após intervenção numa estrada rural (Distrito de Mandlakazi - Gaza)
10
Feira de Gado – Distrito de Panda Obras de construção do Mercado Municipal da Maxixe
Obra concluída - Farmácia Veterinária de Nalazi- Guijá Monitora da Obra do Mercado Municipal de Mandlakazi
Apoio e monitoria da implementação das obras de estradas financiadas no âmbito do PASA II
em curso nos distritos de Caia, na Província de Sofala; Morrumbala e Mopeia, na Zambézia;
Vilanculo, Massinga e Panda, na Província de Inhambane. As obras encontram-se numa fase de
execução muito avançada, tendo-se concluído e entregues 2 estradas na Província de Inhambane,
4 pontes concluídas na Província da Zambézia.
11
Legenda: OA – obra de arte.
Legenda: ML – melhoramentos localizados
Em relação aos pequenos sistemas de abastecimento de água multifuncional, no quadro do
PASA II, está em curso a conclusão da construção das torres, fontenárias e da rede de
12
distribuição da água, no Distrito de Angoche, na Província de Nampula. A execução dos
sistemas situa-se em 68% em Angoche (Nampula) e 38% no Distrito de Massinga, Provincia de
Inhambane.
As imagens ilustram a construção do Sistema de abastecimento de água na Comunidade de Geba, Distrito de Angoche, Província
de Nampula, no âmbito do PASA II .
No âmbito do estabelecimento de parcerias, para a implementação de iniciativas que visam
contribuir para a electrificação rural, no período em referência foi realizado um encontro, entre a
DNDR e a UNIDO, com o objectivo de dar continuidade ao Termo de Compromisso, para a
concepção e estabelecimento de biodigestores em algumas comunidades das Províncias de
Manica, Gaza e Maputo, tendo-se chegado á conclusão de haver necessidade de a DNDR
apresentar projectos concretos com dados específicos para as zonas propostas, com vista a
concorrer em projectos a serem lançados pela UNIDO.
2.4.2. Tecnologia e Inovação
Em colaboração com o Programa Crescimento Verde, o MITADER, através da DNDR
coordenou com o MEF, MASA e MIREME o início do processo de elaboração de um projecto
de apoio a difusão de tecnologias de electrificação rural, colocando as energias renováveis como
recurso de produção.
No âmbito do SUSTENTA, foi realizado um trabalho no terreno de identificação e avaliação do
tipo de intervenção a ser feita para a instalação de duas centralidades, tendo sido identificados
dois locais, um na Província de Nampula (em Iapala, Distrito de Ribáué) e outro na Província da
Zambézia (em Nauela, Distrito de Alto Molócue). Estão em curso os diagnósticos para
aprofundar as acções específicas e concretas para a operacionalização desta iniciativa.
13
Em coordenação com a DINOTER, a DNDR participou na elaboração da proposta do Plano de
Desenvolvimento da Centralidade agrícola e habitacional do Povoado de Pambara, Distrito de
Vilanculo, Província de Inhambane.
Em coordenação com a ANE - Delegação do Maputo, foi feito o acompanhamento dos
resultados da testagem do produto Claycrete realizada em 2017 em alguns troços das estradas de
reconhecida limitação na transitabilidade na época chuvosa, nomeadamente, R-413 (Maragra-
Calanga) e R-408 (Catuane). As equipes técnicas envolvidas nesta testagem tem vindo a fazer o
acompanhamento e as últimas constatações indicam uma maior consistência, contudo esta
verificação irá continuar até ao fim da época chuvosa. A figura 7 ilustra os vários momentos da
aplicação e testagem do produto.
A imagem mostra o processo de preparação da plataforma da estrada e aplicação do produto Claycrete e processo de aplicação do produto
2.4.3. Promoção de Cadeias de Valor
No período em referência e no âmbito do processo de implementação de projectos de
desenvolvimento de cadeias de valor, foi realizada a monitoria aos projectos de cadeias de valor
das Províncias de Gaza e Inhambane, tendo sido verificado o progresso e actualização da
informação sobre as actividades desenvolvidas nas diferentes iniciativas e projectos do ProDEL.
Em Inhambane (Zavala, Inharrime, Massinga, Vilanculo e Govuro) foram apoiados em técnicas
modernas de apicultura 459 apicultores (205 novos, sendo 75 mulheres e 62 jovens; 254 antigos,
sendo 108 mulheres). 309 apicultores (203 H e 106 M) receberam um total de 700 colmeias
modernas e kit de apicultura; concluída a construção da Casa do Mel, em Govuro, com 100 m² e
14
aquisição do equipamento de processamento, com capacidade para 100 mil litros/ano que irá
beneficiar os apicultores dos distritos de Govuro e Vilanculo. Numa primeira fase serão
processados 30 mil litros de mel. Espera-se colher 50 litros por colmeia em 2 ciclos,
comparativamente a 15 litros das colmeias tradicionais em apenas 1 ciclo. As imagens que se
seguem ilustram os equipamentos dos apicultores e da casa do mel.
A imagem ilustra as actividades no âmbito da Cadeia de valor do Mel, Distrito de Govuro (Inhambane). Imagens: Apicultores equipados com fatos de
protecção; 2. Colmeias modernas no apiário; 3, 4, 5 e 6. Parte do equipamento para a Casa de Mel.
Foi concluída a Casa de Mel no Distrito de Marríngue, Província de Sofala para beneficiar 9
associações locais assistidas pelo ProDEL naquele distrito e outros apicultores, incluindo de
distritos circunvizinhos.
No âmbito do desenvolvimento da cadeia de valor da castanha de caju (Distritos de Homoíne e
Funhalouro):
Apoiados 2.364 beneficiários, assistidos por promotores locais e facilitadores através de 56
pomares-escolas.
Firmados acordos com compradores e processadores, beneficiando a 50 grupos;
Adquiridas 10 mesas de maquinetas de descasque com 2 máquinas cada, sendo 5 em
Funhalouro e 5 em Homoine que beneficiarão 95 grupos (47 legalizados) de 10 povoados. As
imagens que se seguem ilustram o equipamento e os respectivos beneficiários em plena
actividade.
As imagens apresentam as actividades no quadro da Cadeia de valor do Cajú no Distrito de Funhalouro: 1. Tambor de cozedura a vapor; 2. Maquineta de extracção da amêndoa; 2. Bandeja de serviço; 4. Forno torradeira artesanal.
15
Na Província de Gaza, as intervenções estão viradas para cadeia de valor da mandioca, onde se
destacaram as seguintes acções:
Apoiados 347 produtores (99 H e 248 M) organizados em 3 EMC's em Mabalane e 4 associações
(nenhuma legalizada);
Distribuídas 43.227 estacas (23.112 para Mabalane e 20.115 para Massingir);
Plantados cerca de 24 ha para multiplicação e produção da mandioca (12 ha em Mabalane
beneficiando 233 produtores e 12 em Massingir beneficiando 114 produtores), em campos
identificados e certificados pelo IIAM;
Realizados vários cursos de agrotécnica e processamento comercial da mandioca;
Membros de 4 grupos (associações e EMC's) beneficiaram do sistema VOUCHER para a
aquisição de estacas, onde a FAO disponibilizou para cada beneficiário 90% do valor. As
imagens que se seguem ilustram os beneficiários e os campos de multiplicação.
As imagens ilustram as acções desenvolvidas no quadro da Cadeia de valor da Mandioca no Distrito de Mabalane, Província de Gaza:
1. Membros das EMC’s; 2. Placa indicativa do projecto no campo de multiplicação; 3. Campo de multiplicação e produção da
mandioca; 4. Líder comunitário, produtor beneficiário (multiplicador), extensionista e Director do SDAE.
Da análise feita (valores de produção, produtividade e preços de venda médios) nas cadeias de valor
apoiadas pela DNDR, através do ProDEL, há indícios de ganhos significativos para os produtores, como
se pode constatar na tabela seguinte.
2.5. Comunicação Rural e Gestão de Conhecimento
No período em referência e no âmbito da comunicação rural a DNDR levou a cabo as seguintes acções:
16
2.5.1. Capacitação
Foi elaborado um memorando de entendimento entre o Instituto de Comunicação Social (ICS) e
a DNDR com validade de 1 ano, para capacitar coordenadores, jornalistas e colaboradores a
operarem nas 13 Rádios Comunitárias assistidas pelo PROMER nas Províncias de Niassa, Cabo
Delgado, Nampula e Zambézia, no âmbito de apoio ao desenvolvimento dos sistemas locais de
informação sobre mercados, e fortalecimento das capacidades de produção radiofónica.
Contratada uma consultoria para a produção de conteúdos sobre Desenvolvimento Económico
Local para capacitação aos jornalistas e divulgação nas Rádios Comunitárias. Numa primeira
fase os programas serão divulgados nas áreas de intervenção do ProDEL (Distritos de Gaza,
Inhambane).
2.5.2. Conteúdos Temáticos sobre o DEL para Rádios Comunitárias
Com objectivo de potenciar conteúdos sobre desenvolvimento económico local para o
fortalecimento das capacidades técnicas dos colaboradores das rádios comunitárias e da grelha
de programas focada para o desenvolvimento de mercados rurais (Gaza, Inhambane e Sofala), foi
contratada uma consultoria tendo como objectivos específicos: i) Produzir conteúdos sobre o
DEL para serem transmitidos nas rádios comunitárias; ii) Produzir conteúdos de capacitação em
matéria de desenvolvimento económico local para serem ministrados aos jornalistas e
colaboradores das rádios comunitárias (arranque 2ª semana de Julho).
São resultados esperados: i) Produção de conteúdos de capacitação em DEL que culminará com
a realização de seminários de capacitação, tendo como grupo alvo 30 jornalistas ou
colaboradores das rádios comunitárias; ii) Produção de programas (conteúdos DEL) a serem
transmitidos nas rádios comunitárias num período de 3 meses com uma duração de 15 a 20 min,
e uma periodicidade semanal.
Concluído o trabalho de consultoria para avaliar o contributo que a informação de mercado
(difundida através das rádios comunitárias, nas áreas de foco do PROMER) tem trazido para a
melhoria do acesso e participação dos beneficiários (membros das Organizações de Produtores,
Comerciantes Rurais), nos mercados agrícolas, tendo sido apresentado o 1º draft no primeiro
17
semestre do corrente ano, com as seguintes recomendações: i) Promover intervenções
concertadas entre as diversas entidades de apoio ao desenvolvimento rural operando na mesma
zona, para garantir uma intervenção harmonizada, isenta de sobreposições; ii) Adequar os meios
e as capacidades técnicas das equipas de recolha de informação, às características e dimensão
dos mercados em que operam; iii) Promover uma constante e regular monitorização do impacto
para uma correcção atempada dos constrangimentos que vão sendo identificados; e iv)
Atribuição provisória de orçamentos específicos, que permitam cobrir as necessidades de cada
entidade envolvida no contributo para a difusão da informação de mercado.
Na área de Comunicação Rural com destaque para as rádios comunitárias (RC´s), foi
apresentado um informe sobre o ponto de situação de funcionamento das RC´s existentes no
país, do qual foi recomendado um trabalho articulado com o Instituto de Comunicação Social
(ICS), para aferir os planos de expansão na instalação de novas RC´s e dos respectivos custos,
uma coordenação com Ministério da Ciência Tecnologia Ensino Superior e Técnico Profissional
(MCTESTP), para actualização do levantamento com os Centros Multimédia Comunitários
(CMC), e a inclusão nas matrizes dos Distritos sem RC´s e CMC´s, recomendação cumprida e
apresentada.
Está em processo de finalização a produção de um vídeo sobre as experiências de boas práticas
(casos de sucessos) das acções desenvolvidas no âmbito do Programa de Desenvolvimento
Económico Local (ProDEL). Esta iniciativa está sendo desenvolvida em parceria com a Rofmil
Multimédia, Lda, e a primeira experiência foi realizada no Distrito de Bilene Província de Gaza,
envolvendo todos intervenientes do projecto.
2.5.3. Bibliotecas DEL
Realizadas missões de monitoria com vista a consolidar o estabelecimento das Bibliotecas
Pilotos nos Distritos e Municípios das Províncias de Gaza (Bilene e Chibuto; Município de Xai-
Xai), Inhambane (Inharrime e Massinga; Município de Inhambane) e Sofala (Buzi e
Nhamatanda; Município da Beira), onde foi avaliado o nível de funcionamento no que tange ao
empoderamento pelas instituições abrangidas e avaliar as iniciativas locais com vista a dinamizar
as Bibliotecas DEL no cumprimento das recomendações aos Governos Distritais.
18
As acções realizadas consistiram em: i) instalar o software de gestão de bibliotecas nos
computadores das Bibliotecas Públicas de Macia, Xai-Xai e Cidade de Inhambane; ii) Capacitar
dois técnicos por Distrito para inserção de dados no Repositório do ProDEL; iii) Capacitar três
técnicos por Biblioteca para a gestão do software instalado nas Bibliotecas Públicas de Macia,
Xai-Xai e Cidade de Inhambane.
Contribuição na actualização do Plano Estratégico e Operacional para a Sociedade de
Informação do Instituto Nacional de Tecnologias de Informação e Comunicação (INTIC), tendo
sido escolhida a iniciativa de Monitoria de Desenvolvimento Rural na base do Sistema de
Extensão Rural na plataforma digital.
2.6. Outras Actividades
2.6.1. Associativismo
Em processo o estabelecimento da base de dados sobre o Associativismo Rural. Os dados processados
até ao momento (120 Distritos) indicam a existência de 5.504 associações, sendo que a sua maior parte
intervêm na área de agricultura (3.988), seguindo-se o comércio (431), agropecuárias (226), Indústria
(73), pesca (42) e outros (314) que inclui as áreas de poupança, Turismo, cultura, ambiente, artesanato,
etc. Quanto ao número de membros, foi apurado um total de 141.216, sendo 73.350 Mulheres e 67.866
Homens.
2.6.2. Educação Nutricional
Em coordenação com a GAIN (Global Alliance for Improved Nutrition) realizou-se um encontro
que tinha como objectivo apresentar os planos de actividades a serem implementados a partir de
2018 e alinhar as actividades realizadas pelo PROMER na componente nutricional, como forma
de maximizar os esforços das instituições em referência.
Revistos os formulários e produzido o protocolo para aprovação e realização do estudo de
avaliação do projecto de Educação Nutricional implementado ao nível dos cinco distritos apoiados
pelo PROMER na Província de Cabo Delgado.
19
Efectuadas demonstrações de processamento de compostas de manga, papaia, fruto do
embondeiro, ananás, processamento do tomate, pimento, cenoura, farinha de feijão nhemba,
secagem de folhas de mandioca, abóbora, feijão nhemba, cenoura e banana para 544 membros de
grupos de mães e grupos teatrais das escolas dos distritos de Ancuabe e Montepuez na Província
de Cabo Delgado.
Foram sensibilizadas 52 Organizações de Produtores (OPs), para a aquisição de sementes de
hortícolas como cenouras, beterrabas, couve-flôr e ramas de batata-doce de polpa alaranjada.
Promovida a produção de hortícolas nutritivas e fruteiras para100 Organizações de Produtores da
Província de Cabo Delgado.
Concluída a sistematização das brochuras sobre tecnologias e processamento de alimentos,
aguardando pelo financiamento para sua impressão e divulgação.
20
III. DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
Com o objectivo de fortalecer a capacidade institucional no âmbito do desenvolvimento rural, no
primeiro semestre de 2018 os técnicos da DNDR participaram e realizaram algumas acções de
capacitação.
Capacitados 136 técnicos, sendo 120 de nível distrital e 16 de nível provincial (sendo apenas 30
mulheres) das equipas técnicas de nível provincial e distritais da Província de Inhambane em
matérias de inserção da abordagem do DEL nos Planos de Desenvolvimento do Distrito, com
base na metodologia da abordagem do DEL nos PDD’s1.
A tabela que se segue ilustra as acções de capacitação realizadas no primeiro semestre, incluindo os
objectivos e os resultados alcançados.
Tabela 4. Acções de capacitação realizadas no I Semestre de 2018 N.
Ord
Nr de
Beneficiários Capacitação/Seminário Período Local Objectivo/Tema
Resultados alcançados
para MITADER Accões de Seguimento
1
3
Integração das
actividades sensíveis a
nutrição na
implementação do
Programa de Promoção
de Mercados Rurais
(PROMER)
19-23
de
Março
de 2018
Cidade de
Pemba -
Cabo
Delgado
Capacitar os
técnicos envolvidos
na componente de
Nutrição,
Comunicação Rural
e os Oficiais de
M&A em materia
de Monitoria e
Avaliação de
Impacto das
actividades
sensiveis a nutrição
(i) Compreendidos os
conceitos sobre M&
Avaliação e o seu
Impacto; (ii)
Familiazados os
indicadores de Nutrição;
(iii) conhecida a
metologia de monitorar
as actividades sensíveis
a nutrição; (iv)
construido um sistema
de M&A da componete
de Nutrição
(i) Participar em acções de
monitoria das actividades sensíveis
a nutriçãono terreno; (ii)
Levantamento de dados ao nível do
terreno para a elaboração e
alimentação do sistema de M&A da
componete de Nutrição (iii)
Participar de todos os processos
relacionados com a componente de
Nutrição.
1 As actividades consistiram na realização de sessões de capacitação da Equipa Técnica Distrital; no diagnóstico
(sistematização e análise da informação sobre o desempenho da economia nos últimos 5 anos); encontros de Grupos de
trabalho distrital (integrando actores públicos, privado; Associações de produtores, sociedade civil); priorização dos vectores
DEL e Desenho de cadeias de valor. A anteceder a capacitação A DNDR efectuou uma apresentação do programa de
inserção do DEL e abordagem metodológica na Sessão do Governo Provincial, alargada aos Administradores distritais.
21
2
2
Curso Internacional
sobre Financiamento
Inclusivo da Agricultura
e Desenvolvimento
Rural,
10 de
Fev. a
03
Março
de 2018
Lucknow,
India.
Partilhar a
experiência Indiana
e o papel das
diferentes
Instituições no
Financiamento do
Desenvolvimento
Rural
Técnicos dotados em
técnicas de
financiamento inclusivo
para a agricultura e
desenvolvimento rural.
Trabalhar junto com o FNDS,
Pelouro do Financiamneto Rural, na
concepção e desenvolvimento de
um pacote de apoio e financiamento
rural; Identificar produtos e serviços
financeiros inovadores para os
pequenos produtores, com vista a
sensibilizar os bancos comerciais
(envolvidos na iniciativa Um
Distrito Um banco) a serem
implementados nos Distritos onde
se encontram instalados;
Trabalhar junto das empresas que
operam na área do seguro, com vista
ao desenvolvimento de pacotes de
micro seguros agrícolas, para os
pequenos produtores.
3
136
Inserção da abordagem
do DEL nos Planos de
Desenvolvimento do
Distrito, com base na
metodologia da
abordagem do DEL nos
PDD’s
01 de
Fev a
31 de
Março
2018
Todos
Distritos
da
Província
de
Inhambane
Dotar os técnicos
de conhecimentos
sobre o
Desenvolvimento
Económico Local
11 Planos de
Desenvolvimento dos
Distritos com
abordagem do
Desenvolvimento
Económico Local;
Inserção da abordagem do DEL nos
Planos de Desenvolvimento do
Distrito, com base na metodologia
da abordagem do DEL nos PDD’s
4
1
4º Seminário de
implementação do Plano
de Acção de Integração
de Género e Promoção
de Emprego Juvenil, no
âmbito do PROMER
16 à 24
de Abril
Pemba,
Cabo
Delgado
Facilitar o processo
de reflexão e
implementação de
estratégias e acções
para incorporar as
abordagens de
género e juventude
com integração da
nutrição.
Revistas as experiências
pilotos nos distritos/
associações, onde se
reflectiu sobre o que
avançou/ o que tem
bloqueio; analisar os por
quês; conhecidas as
ferramentas GALS
utilizadas
Integrar mias técnicos, que devem
trabalhar em duplas para não
fazerem os processos sozinhos e ter
aprendizado mútuo.
O próximo encontro deve trazer
histórias e evidências visuais –
fotos/ vídeos para que a
documentação seja completa.
22
IV. PROJECTOS DE FINANCIAMENTO EXTERNO EM CURSO
A DNDR continua a contar com a colaboração de parceiros através de financiamento de programas e
projectos. Actualmente a Direcção conta com 2 projectos - o PROMER e o ProDEL, financiados pelo
IFAD e pela União Europeia/Reino da Suécia respectivamente. A tabela 5 mostra a informação sobre os
2 projectos referidos. Importa salientar que o PROMER, no presente ano, recebeu fundos adicionais do
IFAD no valor de USD 25 000 000.00, para a implementação do programa até 2021.
Tabela 5. Projectos em curso na DNDR
Nr. Projectos Objectivo Duração Orçamento Total Financiador
1 Programa de
Promoção dos
Mercados Rurais
(PROMER)
Melhorar a vida das famílias
rurais através de
intervenções que permitam
que os pequenos produtores
melhorem o seu rendimento
agrícola e promovam uma
comercialização mais
rentável dos seus excedentes
agrícolas, em 15 distritos
das Províncias de Nampula,
Zambézia, Cabo Delgado e
Niassa.
2009 2018
extendido
para
2021
USD 48 500
000.00
Mais USD 25 000
000.00
IFAD/FIDA e Comissão
Europeia (CE).
2 Programa de
Desenvolvimento
Económico Local
(ProDEL)
Contribuir para a redução da
pobreza da população rural
das Províncias de Gaza,
Inhambane e Sofala através
do apoio ao
Desenvolvimento
Económico Local (DEL)
com base nas micro,
pequenas e médias empresas
rurais em todos distritos e
municípios das três
províncias.
2012 2020 EU 32 500 000.00 Fundo Europeu de
Desenvolvimento/Comissão
Europeu (FED/CE),
Governo do Reino da
Suécia.
23
V. PRINCIPAIS DESAFIOS E PERSPECTIVAS
Um dos principais desafios e prerpectivas da DNDR, é tornar o distrito o eixo central do
desenvolvimento económico e social, criando condições para a apropriação das intervenções por forma a
garantir a sua sustentabilidade. Neste contexto, constituem desafios e perspectivas do sector do
Desenvolvimento Rural, os seguintes:
5.1. Na área de Políticas e Programas de Desenvolvimento Rural
Realizar a Estratégia do Desenvolvimento Rural revista e ajustada ao contexto socioeconómico
actual;
Realizar o Estudo sobre o Papel das ONGs e dos Provedores de Serviços na Dinamização da
Economia Local e EDR;
Realizar o Estudo sobre a Contribuição das Associações Agroprecuárias na Economia Local e na
EDR;
Operacionalizar a Plataforma Nacional de Coordenação do Desenvolvimento Rural;
Aprofundar os assuntos transversais nas intervenções da DNDR, nomeadamente:
o Género.
o Segurança Alimentar e Nutricional.
o Meio Ambiente.
5.2. Nas Finanças Rurais
Fazer o acompanhamento do processo de instalação de agências bancárias em pelo menos 35
distritos;
Acompanhar o estabelecimento e capacitação dos Grupos de Poupança e Crédito Rotactivo.
24
5.3. Na Área de Acesso a Mercados, Tecnologia e Inovação
Lançar e operacionalizar o sistema de agentes de desenvolvimento rural;
Continuar a financiar a construção de vias de acesso de apoio ao processo produtivo;
Promover iniciativas orientadas para o apoio aos pequenos e médios produtores/comerciantes no
acesso ao mercado;
Assegurar o acesso a água no meio rural para o consumo doméstico e actividades económicas;
Melhorar a logística ao nível distrital, por via da construção, reabilitação e manutenção de infra-
estruturas de rede viária nas zonas rurais;
Desenhar manuais de gestão e manutenção de infra-estruturas de apoio à produção; e
Colaborar com o DINOTER no âmbito da iniciativa Talhão Jovem.
5.4. Na Comunicação Rural
Influenciar na instalação de novas rádios comunitárias nos distritos onde não existem, com
prioridade para os distritos fronteiriços;
Assegurar a reedição de brochuras sobre tecnologias e processamento de alimentos;
Assegurar que as rádios e televisões comunitárias difundam conteúdos temáticos relevantes para
o desenvolvimento da economia rural;
Recolher, sistematizar e divulgar a informação sobre boas práticas no âmbito do
desenvolvimento rural;
Apoiar os distritos no desenvolvimento e difusão das potencialidades produtivas locais e
oportunidades de investimento (marketing territorial).
25
5.5. Na Capacitação Distrital
Continuar com acções de capacitação dos órgãos locais e pequenos produtores com vista a
dinamizar a economia local.
Capacitar os municípios e distritos na gestão de contratos de obras no âmbito dos diferentes
projectos tutelados pela DNDR.
25
ANEXOS
Anexo 1. Matriz do Balanço Semestral do PES – 2018
Nº Acção Indicador de Produto
Resultados
trimestrais Meta
Anual
Análise do
Desempenho
(%)
Localização Ponto de Situação I Semestre 2018
I II III IV
1
Capacitação
de
Organizaçoes
de produtores
Número de produtores
capacitados 20000 31%
Nampula (10000) e Zambézia
(10000) + Zambézia e
Nampula (por actualizar
dados do SUSTENTA)
Em curso, 6.186 membros pertencentes a 156
Organizações de Produtores, foram capacitados,
sendo 3.076 na Zambézia e 3.110 em Nampula.
Dos beneficiários 3.435 são mulheres.
2
Financiar a
construção de
vias de acesso
de apoio ao
processo
produtivo
Kms de estrada
terceárias
construídos/reabilitadas
292
Nampula: Rapale (23),
Ribáue (31), Malema (24),
Zambézia: Gurué (26), Alto
Molócue (31), Mocuba (15),
Sofala: Dondo (14),
Nhamatanda (14), Caia (10),
Chibabava (30);
Inhambane: Morrumbene (14)
Homuine (11,6), Massinga
(7,2),
Gaza: Massangene (15),
Mandlakazi (13,2), Chibuto
(13)
Actividade em curso: Para os distritos de
Nampula e Zambézia, depois da contratação da
empreitada está-se na fase de mobilização do
equipamento.
Sofala: Chibabava 30% (obras paralizadas
devido a incapacidade do Empreiteiro);
Nhamatanda - 60% e Caia - 85%
Inhambane: Morrumbene Trabalhos concluidos
a 79%; Homoine - 95%, Massinga - 100%.
Gaza: Massangena - Obras continuam a 10%,
obra atrasada devido a chuvas intensas,
Mandlakazi - 100%, Chibuto - 100%.