Allegato 2 )

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RELAZIONE SULLE ATTIVITÀ DELL’ENTE CAMERALE

ANNO 2013

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RELAZIONE SULLE ATTIVITÀ DELL’ENTE CAMERALE ANNO 2013

Considerazioni generali

1) Risultati generali conseguiti Nel corso dell’esercizio 2013 è stato sostanzialmente rispettato ed attuato dalla struttura camerale il Piano della performance 2011-2013, come aggiornato all’esercizio 2013 con provvedimento di Giunta camerale n. 265 del 14.12.2012: tale documento già dal 2012 ha assorbito il Programma annuale delle attività e delle risorse umane dell'Ente - D.Lgs. 30.3.2001, n. 165 (artt. 4, 7 e 14) che non viene più redatto come documento a sé stante, ma costituisce integrazione del Piano della performance così come il Programma per la trasparenza e l’integrità dell’Ente camerale stesso. Ovviamente, come è emerso in sede di programmazione e monitoraggio, i vincoli normativi in continuo mutamento hanno costretto l’Ente a modificare in corso di realizzazione alcuni progetti per soddisfare le previsioni delle nuove norme, le quali, se da una parte continuano a perseguire l’obiettivo della semplificazione amministrativa a vantaggio dell’utenza od il contenimento della spesa, dall’altra esigono un approfondimento ed un adeguamento organizzativo della struttura e pertanto generalmente non si risolvono in una semplificazione a vantaggio della P.A. Il 2013 costituisce il terzo anno di effettivo utilizzo della nuova impostazione per assi strategici e funzioni istituzionali, delineata nel Programma Pluriennale 2011-2015, approvato con delibera consiliare n. 10 del 29.7.2011, con cui sono stati definiti i nuovi obiettivi strategici che l’Ente camerale intende perseguire per il quinquennio di riferimento. Si ricorda che con deliberazione di Consiglio Camerale n. 8 del 26.7.2013 tale programma pluriennale è stato modificato con l’inserimento nell’asse strategico della programmazione pluriennale 2011-2015 relativo alla “governance interistituzionale” di un ulteriore indirizzo volto alla creazione di un’area vasta metropolitana, anche alla luce degli attuali interventi nella politica di gestione del territorio. E’ evidente che tutta la gestione dell’Ente ed il monitoraggio delle singole attività realizzate è stato effettuato in linea con gli obiettivi strategici, secondo priorità e scelte contingenti. Si evidenzia che dall’annualità 2013, tutti gli obiettivi di performance sono stati informatizzati tramite un apposito pacchetto di applicativi: all’utilizzo del modulo FEBE, con il quale è stata gestita la programmazione 2013 (e relative revisioni in corso d’anno), è seguita, al termine del mese di maggio, l’attivazione concreta dei moduli di rilevazione (OBERON) e di la sperimentazione del modulo di monitoraggio (GIANO).

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Si ricorda inoltre, che nel corso dell’esercizio 2013, diverse normative recenti hanno particolarmente influito sulla normale gestione dell’Ente. Tra le principali novità legislative si ricordano:

1. la Legge 24 dicembre 2012, n. 228, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2013)";

2. il Decreto legislativo n. 33/2013 recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" che prevede importanti novità per gli enti locali;

3. il Decreto del Ministero delle Finanze del 27.03.2013 che ha dato istruzioni applicative per la raccordabilità delle disposizioni del D.P.R. 254/2005 al processo di pianificazione, programmazione e budget della Amministrazioni pubbliche in materia di armonizzazione dei sistemi contabili degli enti locali;

4. il Decreto Legge n. 69 del 2013, convertito con la Legge 9 agosto 2013, n.98, che contiene numerose misure che rispondono alle esigenze di semplificare il quadro amministrativo e normativo per i cittadini e le imprese;

5. il Decreto Legge n. 101 del 2013, convertito con modificazioni dalla L. 30 ottobre 2013, n. 125, contente disposizioni in materia di ulteriori contenimenti della spesa mediante “tagli lineari” e nuove misure restrittive in materia di contratti flessibili.

L’esercizio 2013 è stato il terzo anno di avvio del processo di applicazione del D.Lgs. n. 150/2009 “Attuazione della legge 4.3.2009 n. 15 in materia di ottimizzazione della

produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”. Con il già citato provv. di Giunta camerale n. 265 del 14.12.2012 di approvazione del Piano della Performance dell’Ente per il triennio 2011-2013, aggiornamento 2013, è stata definita puntualmente la programmazione di n. 134 obiettivi di performance complessivi, da realizzare per l’esercizio 2013, così ripartiti ed assegnati:

- n. 16 ai Dirigenti;

- n. 32 ai titolari di Posizioni Organizzative/Alta Professionalità ( di cui 24 obiettivi assegnati dal 1° gennaio 2013 e divenuti 32 a decorrere dal 1.6.2013 con la nomina di due nuove Posizioni Organizzative);

- n. 86 ai 27 Uffici camerali. Anche nel 2013, ai fini di un miglioramento complessivo delle attività e dei servizi camerali, la valutazione della performance organizzativa dell’Ente viene fatta anche con riferimento ad alcuni obiettivi di performance (6 in tutto) che sono stati assegnati alle due Aziende speciali “PromoTreviso” e “Treviso Tecnologia”. Tutti gli obiettivi di performance realizzati nell’esercizio 2013 dalla Camera di Commercio di Treviso, sono stati ampiamente dettagliati nella Relazione sulla performance 2013 (cfr. allegato 1 al presente provvedimento di Giunta che approva la stessa Relazione). Si ricorda inoltre che già nel provv. di Giunta camerale n. 59 del 18.4.2014, nell’apposita “Relazione ex art. 24 del D.P.R. n. 254/05”, sono state illustrate le

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principali aree di intervento della Camera di Commercio, che ora vengono integrate con i risultati raggiunti in relazione agli obiettivi di performance assegnati agli uffici per l’anno 2013 ed alle complessive attività svolte. Inoltre, al fine di avere una visione sistematica e complessiva dell’azione dell’Ente camerale per l’esercizio contabile di riferimento, oltre alle principali attività realizzate degli uffici camerali, nel presente documento sono anche rendicontate le iniziative segnalate nel prospetto “altre iniziative” allegato al provvedimento di Giunta 265 del 14.12.2012, di adozione il Piano della performance dell’Ente 2011-2013 con l’aggiornamento per l’anno 2013. Per quanto attiene invece gli obiettivi ed i servizi realizzati dalle strutture camerali collegate: Aziende speciali “Treviso Tecnologia” (confluita a partire da gennaio 2014 nella società consortile T2i) e “PromoTreviso” (le cui attività sono cessate al 31.12.2013), Associazione Curia Mercatorum, Tecnologia & Design, Treviso Glocal, si evidenzia che lo stretto legame con la Camera di Commercio ha portato alla realizzazione congiunta dei piani e programmi di attività, così come preventivamente autorizzati ad inizio dell’esercizio e si rinvia ai singoli documenti di consuntivazione del 2013, approvati dai rispettivi organi associativi o sociali. Rispetto agli obiettivi generali individuati dal programma pluriennale ed annuale, si può riscontrare che:

1) la fornitura di servizi amministrativi all’utenza è sempre stata tempestiva e non ha dato adito a particolari rilievi da parte di quest’ultima, pure in una situazione di normativa in evoluzione e di prescrizioni spesso contraddittorie e discordanti. E’ stata inoltre confermata la certificazione di qualità secondo la norma ISO EN UNI 9001:2008 a questi servizi, come anche a tutti gli altri (visita ispettiva 19 e 20 giugno 2013). Dall’osservazione di numerosi dati specifici ed indicatori appropriati per singoli servizi, continua il trend positivo dell’efficienza generale misurata per l’anno 2013: bisogna dar conto che gli Uffici, a fronte del regolare svolgimento delle attività, anche se con volumi globali in linea con quelli dell’esercizio 2012, hanno visto un aggravamento e una cresciuta complessità dei procedimenti a fronte di una contrazione delle risorse umane finanziarie . L’obiettivo prioritario rimane comunque quello dell’efficacia, atteso che la gestione aziendale della Camera di Commercio non presenta particolari problemi di equilibrio economico-finanziario, mentre continuano ad essere notevoli e sempre più pressanti le esigenze di servizi da parte dell’economia. Tuttavia, il perdurare dell’obbligo di contenimento di alcune spese di funzionamento, previsto dalla normativa sul contenimento della spesa pubblica, non ha compromesso la possibilità di apportare ulteriori incrementi migliorativi ai servizi;

2) le iniziative promozionali realizzate hanno dimostrato sempre un’elevata dinamicità, dopo l’accelerazione intervenuta in questo settore negli ultimi anni,

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sia nella quantità che nell’elevata qualità degli interventi, sempre più finalizzati ad obiettivi concreti di sviluppo, come già indicato nelle relazioni della Giunta ai bilanci consuntivi degli ultimi anni. Sono inoltre state sviluppate opportune azioni di marketing territoriale evoluto ed iniziative sulle prospettive di crescita dei principali distretti e settori produttivi, oltre che sul posizionamento competitivo del territorio provinciale nel suo complesso. Sono state supportate le iniziative universitarie attraverso il consueto sostegno dei corsi universitari realizzati dallo IUAV di Venezia. E’ stato dato avvio alla quinta edizione dei “Laboratori per il cambiamento” per favorire l’innovazione nei metodi di organizzazione e gestione del cambiamento nell’imprese del settore manifatturiero trevigiano, ed è proseguito comunque l’impegno sul brokeraggio informativo per le imprese.

Tra gli obiettivi e programmi settoriali previsti, si può constatare che: a) nei servizi amministrativi all’utenza:

è ormai pienamente entrata a regime la trasmissione telematica degli atti del Registro Imprese e la firma digitale, con estensione anche ad altri servizi camerali;

- è proseguita anche nel 2013 la promozione del servizio WebCO, che consente alle imprese di richiedere i certificati di origine in modalità telematica con possibilità di pagamento con carta di credito e recapito gratuito in azienda tramite corriere, con un aumento del 44% delle imprese iscritte al servizio;

a seguito, in un’ottica di una razionalizzazione dei servizi e di ulteriore promozione dell’utilizzo degli strumenti informatici, della chiusura delle sedi di Castelfranco Veneto e Montebelluna, al fine di ridurre la necessità per le imprese di recarsi presso gli uffici camerali della sede centrale ed i conseguenti oneri aggiuntivi, è stato rinnovato l’accordo con i Comuni di Castelfranco Veneto e Montebelluna, per mantenere attivi sul territorio, presso le sedi comunali, i servizi relativi alla bollatura libri sociali, ai formulari di identificazione dei rifiuti trasportati e registri di carico e scarico, alle firme digitali e alle carte tachigrafiche;

superata la fase di avvio del sistema, avviato nel 2011, nel 2013 il “Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)” telematico ha preso piede in maniera significativa: la Camera di Commercio, alla quale è stato affidato il ruolo di coordinamento in seguito a Convenzione stipulata tra tutte le Camere del Veneto, l’Unione regionale e la Regione Veneto e alla quale hanno aderito tutti e 95 i Comuni della Provincia, è stata impegnata nella formazione degli operatori comunali sia in sede che presso le sedi comunali, nella formazione del personale camerale, nel coinvolgimento tramite appositi incontri degli Enti terzi coinvolti a vario titolo nelle pratiche SUAP e l’attivazione di scrivanie virtuali a 3 Enti terzi (Provincia, Ulss 9 e Arpav) e nel coordinamento tra SUAP comunali e Regione Veneto e nella gestione dei quesiti degli utenti. Il numero di pratiche telematiche annualmente gestite dal

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sistema “Suap camerale” in Provincia di Treviso ha avuto un incremento del +700% rispetto al 2012 (da 765 pratiche gestite tramite SUP nel 2012 a 5707 nel 2013);

si è migliorata la qualità dei servizi resi alle imprese riducendo i disagi alle stesse per i diversi adempimenti normativi;

si sono ulteriormente migliorate le funzioni di regolazione del mercato, anche attraverso una serie di attività di sensibilizzazione dei consumatori e dei produttori sui problemi della sicurezza e della tutela della fede pubblica;

b) nei servizi promozionali:

sono state portate avanti tutte le iniziative camerali dirette programmate dalla Giunta;

sempre più attenzione è stata data ai servizi formativi, informativi e di studio secondo le esigenze delle imprese e di programmazione economica locale;

è proseguita nel 2013 l’attenzione dell’Ente verso gli studi universitari, in particolare: la laurea triennale e specialistica ed il dottorato di ricerca per il corso di laurea in “design industriale” ed il corso di laurea in “design della moda” e di attività collaterali per lo sviluppo di queste materie nelle PMI trevigiane;

si sono potenziate le attività di comunicazione esterna aggiornando vari strumenti di comunicazione, con particolare attenzione a quelli informatici e telematici, nell’ottica di un migliore coordinamento tra comunicazione esterna ed interna;

è stato ulteriormente potenziato il progetto di CRM (Customer Relationship Management), attraverso un continuo ampliamento della base dati di riferimento, dando ulteriore impulso a tale strumento di informazione capillare, avviando campagne di informazione con una maggiore frequenza;

il sito web camerale è stato continuamente aggiornato, tenendo conto delle esigenze di accessibilità ed usabilità dei suoi contenuti da parte degli utenti, degli adempimenti normativi in materia di trasparenza: in particolare nel corso del 2013 grande è stato l’impegno per riorganizzare e implementare il materiale già presente nel sito e il suo adeguamento alle disposizioni del D.Lgs. 33/2013, così detto “Decreto Trasparenza. Si è inoltre potenziata la fruibilità dei servizi digitali come ad esempio la Biblioteca on-line, il sistema Telemaco di Infocamere, il sistema di iscrizione ai corsi ed agli eventi organizzati dalla Camera di Commercio on-line, ecc.;

c) nell’amministrazione interna è stata adeguatamente supportata l’attività dei due precedenti Settori e sotto l’aspetto specifico si è provveduto:

al potenziamento dell’intranet camerale, che si è ulteriormente affermata come strumento privilegiato di comunicazione interna per i dipendenti camerali, nonché di accesso ai vari software gestionali dell’Ente camerale (ad es. Libranet, XAC, Archimede, TIME@WEB, POI, “Cedolino elettronico”, ecc…)

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al continuo monitoraggio delle voci di spesa e degli acquisti soggetti a contenimento;

al miglioramento del nuovo processo telematico di liquidazione delle fatture, dall’arrivo dei documenti, all’istruttoria e alle dovute verifiche, fino all’emissione dei conseguenti mandati di pagamento;

alla predisposizione, come da indicazione della Corte dei Conti, del nuovo Regolamento di Cassa economale, che è stato approvato con delibera di Giunta n. 193 del 27/09/2013. Il regolamento disciplina in modo specifico la “gestione della cassa” di cui all’art. 44 del D.P.R. 254/2005 destinata al pagamento di spese economali, individuando la tipologia i limiti di spesa e le modalità di espletamento nonché la riscossione delle entrate;

ad attivare, a fianco delle PEC istituzionali già utilizzate dall’Ente fin dal 2004, 24 nuovi indirizzi di posta elettronica certificata a livello di singoli uffici, in aggiunta alle 10 già esistenti: tali PEC degli uffici sono state collegate al protocollo informatico per la registrazione e l’acquisizione ufficiale del documento informatico in entrata ed in uscita. L’intensificarsi dell’uso della posta elettronica e le disposizioni normative sul contenimento della spesa pubblica hanno determinato una sensibile diminuzione delle spedizioni con posta tradizionale e un dimezzamento delle spese postali;

a provvedere, in conformità con il D.L. 95 del 06/07/2012 “Spending Review”, convertito con modificazioni in Legge n. 135/2012, alla quasi totalità degli acquisti per forniture e servizi, con eccezione dei beni e servizi acquistati da fornitori in-house e di qualche affidamento diretto, necessario per la particolarità della fornitura o del servizio, mediante la piattaforma del Mercato Elettronico della pubblica amministrazione (MePA) ed in alternativa rivolgendosi alle convenzioni Consip ;

d) la segreteria generale e gli uffici di staff hanno ampliato il coordinamento di tutta l’attività dell’Ente e degli organismi collegati a livello di gruppo camerale ed hanno supportato tecnicamente e giuridicamente l’attività degli Uffici e degli Organi camerali. Per quanto riguarda l’allineamento del ciclo di gestione delle performance al sistema di programmazione e controllo dell’Ente, il 2013 ha visto crescere l’impegno dell’Ente nello studio e nell’implementazione dei principi normativi e nel lungo ed impegnativo processo di coordinamento ed integrazione tra il ciclo di gestione della performance ed il ciclo economico-finanziario esistente, nonché con il sistema di valutazione della performance dell’Ente camerale stesso e quello di valutazione del personale dipendente, anche per mezzo dello sviluppo del pacchetto di software fornito da Infocamere denominato “Ciclo della Performance”, gestendo informaticamente sia la programmazione che la rilevazione ed il monitoraggio dei relativi obiettivi.

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Parallelamente lo stato di avanzamento della programmazione pluriennale è stato costantemente verificato tramite un sistema informatico creato e sviluppato con risorse interne. In relazione alle disposizioni normative del D.Lgs. n. 150/2009 in materia di Trasparenza dell’azione amministrativa, si sono illustrati agli stakeholders gli strumenti ed i piani attuati dall’Ente camerale nella Giornata della Trasparenza, che è stata fatta coincidere con la Giornata dell’Economia tenutasi lo scorso 14 giugno 2013. L'evento è stato l’occasione per la Camera di Commercio di Treviso per realizzare un momento di informazione e di apertura al sistema economico provinciale sulle attività ed i programmi svolti, nonché per presentare in forma di sintesi il resoconto delle principali attività di comunicazione e delle indagini di soddisfazione sui servizi camerali svolte presso l’utenza nell’anno 2012. Inoltre, è continuata in modo attivo la collaborazione con l’Unioncamere sia nazionale che regionale del Veneto, per lo sviluppo e la diffusione delle tematiche riguardanti la Responsabilità Sociale delle Imprese. Lo Sportello CSR e Ambiente è stato impegnato infatti su più fronti, soprattutto a sostegno delle imprese interessate ad un nuovo approccio verso la rendicontazione sociale, l’innovazione tecnologica e gli audit energetici. In particolare nel 2013 è stato attivato il secondo progetto, dopo una sperimentazione nel 2012, con il “Bando per l’adozione del primo Bilancio Sociale da parte di dieci imprese della provincia di Treviso”, che ha visto il coinvolgimento complessivamente di 10 imprese, di cui 8 hanno poi portato a termine il percorso previsto dal Bando camerale. Per quanto riguarda l’esercizio 2013, sono stati sostanzialmente raggiunti tutti i parametri – obiettivo fissati per gli Uffici camerali, i cui risultati finali sono stati anche validati dall’Organismo Indipendente di Valutazione dell’Ente camerale.

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2) Rendiconto sull’acquisizione delle risorse umane e sulla formazione del

personale Il programma annuale dell’Ente camerale per l’anno 2013 è stato pienamente realizzato, nonostante la gestione delle risorse umane e finanziarie siano state interessate entrambe, già dal 2009, ed in particolare nel corso dell’ultimo triennio da interventi normativi volti al contenimento della spesa. Lo studio delle novità normative, accompagnato da una tempestiva azione per tradurre in modalità operative l’applicazione delle disposizioni ha consentito, da un lato, il pieno rispetto della legittimità dell’azione dell’Ente camerale e, dall’altro, di mantenere il ruolo fondamentale nello sviluppo economico del sistema delle imprese locali (così come previsto dalla L. n. 580/93). L’Ente camerale ha proseguito l’impegno costante di aggiornamento e formazione professionale delle proprie risorse umane al fine di migliorare le competenze acquisite dallo stesso “capitale”, sostanziale per la realizzazione degli obiettivi annuali di Ente e di sistema. Gli interventi diretti all’economia locale, attraverso la realizzazione delle diverse iniziative promozionali, che anche per il 2013 sono state rilevanti, danno evidenza dello sforzo della Direzione dell’Ente camerale nell’individuazione ed introduzione di soluzioni per la continua adattabilità dell’organizzazione e gestione delle risorse umane e finanziarie al contesto in continua evoluzione. Sforzo che dovrà proseguire anche per gli anni a venire e che risente degli ulteriori tagli alla spesa pubblica, introdotti nel 2010 dal DL 78/2010 convertito in Legge 122/2010, che hanno inciso in modo particolare su istituti che riguardano la gestione delle risorse umane (formazione e missioni), oltre che confermare i vincoli sulle assunzioni del personale sia tempo indeterminato che determinato. La programmazione triennale del fabbisogno di personale, 2013 – 2015, approvata dalla Giunta con provvedimento n. 134 del 21.06.2013 tiene conto dello scenario delineato dalle nuove disposizioni di contenimento della spesa del personale e dai vincoli sulle assunzioni, nonché dai compiti affidati alle Camere di Commercio, meglio specificati dal decreto di riforma delle stesse (D.Lgs. n. 23 del 15.02.2010). Il documento approvato prevede che la dotazione organica non possa essere confermata nel suo complessivo ammontare di n. 128 unità, rispetto al triennio precedente, ma vada ricondotta alla dotazione organica “di fatto” già operante nell’Ente. Nel documento si sottolinea “che la dotazione organica prevista di n. 122 unità, vada opportunamente redistribuita nell’articolazione, stimolando al contempo le caratteristiche manageriali delle figure direttive, supportate da interventi formativi sul tema”. Con lo stesso provvedimento di Giunta n. 134 del 21.06.2013 si è provveduto anche alla ricognizione per la verifica di eventuali eccedenze od esuberi di personale, rilevando che la struttura risente dell’aumento dei posti vacanti per effetto delle cessazioni che non possono essere integrate se non parzialmente. Nel corso dell’anno 2013 le cessazioni di personale sono state complessivamente n. 2 per pensionamento. Per le disposizioni in vigore, e fermo restando l’ottimale valore dell’indice di equilibrio economico-finanziario dell’Ente, tali unità di personale

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potranno essere sostituite nel 2014 nel limite del 20% della spesa sostenuta per le stesse, considerando gli elementi retributivi fondamentali. Per quanto attiene alle assunzioni a tempo indeterminato, per effetto delle cessazioni dell’anno 2012 e del concomitante rispetto dei requisiti previsti dalle norme in vigore, nell’anno 2013 è stata assunta n. 1 unità di Cat. C, tramite procedura di Mobilità volontaria . Il differenziale tra “Entrate e Uscite” di personale a tempo indeterminato è stato negativo, con la conseguenza che uno degli obiettivi dell’Ente, per il mantenimento degli standard raggiunti e per il raggiungimento del programma annuale, è stata la continua riqualificazione del personale in servizio, la sperimentazione della flessibilità intersettoriale e l’esternalizzazione di alcune attività a società del sistema camerale. A fine anno 2013 il numero di dipendenti effettivamente in servizio era di n. 119 unità - compresi due dirigenti a tempo indeterminato - corrispondenti a n. 112,7 unità lavorative tenuto conto dei part-time assegnati. Nell’arco del triennio 2011-2013 l’organico effettivo a tempo indeterminato ha avuto la seguente distribuzione: - 117 nel 2011, di cui unità lavorative, tenendo conto del part-time assegnato, n. 111,2. - 119 nel 2012, di cui unità lavorative, tenendo conto del part-time assegnato, n. 114,4. - 119 nel 2013, di cui unità lavorative, tenendo conto del part-time assegnato, n.

112,70. Nel corso dell’anno 2013 si è provveduto ad inserire nell’organico camerale una unità dirigenziale a tempo indeterminato a decorrere dall’8.09.2013, colmando la carenza di posizioni dirigenziali attualmente in n. di 3 – compreso il Segretario Generale. Per quanto attiene alle disposizioni in materia di assunzioni per le Camere di Commercio, il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico dell’8.02.2006 aveva disposto dapprima che - presentando un indice di equilibrio economico-finanziario inferiore a 41 l’Ente poteva procedere ad assumere personale in ragione di 1 unità ogni tre cessate dal servizio, successivamente la Legge Finanziaria per l’anno 2008 – art. 3, c. 116 – disponeva la disponibilità di assunzione nel limite di spesa del 70% delle cessazioni avvenute nell’anno precedente, in presenza di un valore dell’indice di equilibro economico finanziario inferiore a 35. Questo Ente ha realizzato nel triennio 2007-2009 un indice generale di equilibrio di 25,21 (ben al di sotto della media nazionale delle Camere di Commercio). Da ultimo il D.L. n. 95/2012 cd.”Spending review”- convertito nella L. n. 135/2012 ha disposto per le Camere di Commercio nuovi e più stringenti limiti in materia di assunzioni: per gli anni 2013 e 2014 deve essere rispettato il limite del 20% della spesa corrispondente alle cessazioni dell’anno precedente. Per l’anno 2015 tale limite è innalzato al 50%. Limiti stringenti sussistono anche per le assunzioni a tempo determinato, che per la parte normativa sono disciplinate dall’art. 36 del D.Lgs. n. 165/2001, mentre sotto l’aspetto finanziario va rispettato il limite del 50% della spesa sostenuta nel 2009 (art. 9, comma 28 D.L. n. 78/2010). Alla luce di quanto sopra e per garantire un supporto qualificato al sistema economico locale, l’Ente è costantemente impegnato ad introdurre nuovi metodi di gestione delle

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Risorse Umane, tendenti ad implementare le competenze dei singoli profili, adeguandoli alle innovazioni strutturali e di supporto della Pubblica Amministrazione, in aderenza a quanto richiesto dalle disposizioni in ambito nazionale. Gli interventi formativi hanno riguardato sia i temi riguardanti le novità normative e tecnologiche dei singoli Settori/Uffici, sia la materia del “pubblico impiego”, quasi completamente riformata dagli ultimi interventi normativi a decorrere dal 2009 (Leggi 15 e 69 del 2009, D.Lgs. 150/2009), in particolare per quanto attiene ai principi riguardanti l’accesso, la premialità, il codice di comportamento, il procedimento disciplinare e la materia dell’anticorruzione. Il filo conduttore che lega i programmi formativi destinati al personale camerale è, da un lato, quello di elevare le competenze manageriali del personale direttivo, per valorizzare la capacità di gestione delle risorse gestite e, dall’altro, di mantenere costantemente “al passo con i tempi” le competenze specialistiche e tecniche proprie dei dipendenti. Alla luce di quanto esposto, di particolare evidenza, per l’anno 2013 sono continuati gli interventi formativi di approfondimento dei principi in materia di Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e normativa Anticorruzione (L. n. 190/2012), e le recenti modifiche alla L. n. 241/1990 - in particolare:

Responsabilità del dipendente pubblico in materia di anticorruzione;

D.Lgs. n. 33/2013 in materia di “Amministrazione Trasparente”;

Normativa in materia di appalti e LLPP;

Corsi Word ed Excel destinati a tutto il personale. Sono proseguiti inoltre i momenti di approfondimento sulle tecniche di predisposizione ed inoltro telematico delle pratiche nell’ambito della “gestione automatizzata dei flussi documentali” (sistemi LWA-Archiflow, introduzione utilizzo PEC). Si ricorda, inoltre, che l’abbandono della contabilità finanziaria ha introdotto un nuovo modello organizzativo del controllo di gestione, in termini economico-patrimoniali e lo sviluppo di nuovi monitoraggi per le attività strategiche. Nuove attività dovranno essere sviluppate in futuro, come ad es. la comparazione dei costi con gli effettivi carichi di lavoro, ma alcune rilevazioni sono state già sistematicamente avviate in relazione al volume delle attività elementari e si possono già effettuare delle valutazioni sugli scostamenti dei carichi di lavoro a preventivo ed a consuntivo ed in relazione agli eventuali “gap” tra attività programmata e realizzata per gli ultimi esercizi. 3) Conclusioni Il consuntivo dell’attività annuale, comunque, è stato articolato dettagliatamente in ciascun rendiconto dei singoli Uffici camerali che comprende questa Relazione, sia con riferimento al conseguimento degli obiettivi e programmi, sia con riferimento all’andamento della attività ordinaria. Si rinvia ai singoli contenuti di dettaglio di seguito riportati, ma è fin d’ora evidente per l’esercizio 2013, un forte contenimento delle spese per la gestione delle risorse umane, un adeguato livello raggiunto dalle spese per iniziative promozionali ed una puntuale previsione delle risorse finanziarie a corredo di tutta la gestione complessiva.

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3) Rendiconto analitico relativo all’anno 2013 delle attività e delle risorse umane

dell’Ente

UFFICI DI STAFF AL SEGRETARIO GENERALE

SEGRETERIA GENERALE E PRESIDENZA - ARCHIVIO E PROTOCOLLO L’ufficio si occupa prioritariamente della segreteria degli Organi camerali (Giunta, Consiglio, Presidente) e del Segretario Generale, dei relativi provvedimenti amministrativi nonché del protocollo informatico e dell’archivio camerale. All’ufficio spetta inoltre il coordinamento dell’attività dell’Ente e la trattazione delle pratiche e delle problematiche che possono riguardare in modo trasversale più Settori; svolge inoltre funzioni di raccordo tra gli Organi istituzionali, la Dirigenza e la struttura burocratica dell’Ente. Nel 2013, l’Ufficio è stato impegnato in diverse attività, e precisamente in attività ordinarie, in attività di rilevanza esterna e attività finalizzate al raggiungimento di obiettivi di performance, di cui si riassumono di seguito i principali aspetti. Si fa presente che dall’anno 2013 l’Ufficio Segreteria Generale ha operato ed opera tuttora con due risorse in meno rispetto alle cinque in organico, a seguito di due aspettative concesse al personale a norma di legge.

Attività ordinarie Funzionamento degli Organi istituzionali – Coordinamento con attività degli altri uffici E’ stata assicurata l’assistenza agli Organi (Presidente, Consiglio, Giunta) e al Segretario Generale, che hanno richiesto un assiduo impegno, tenuto conto delle varie materie di competenza. Si ricorda in primis il supporto fornito ai suddetti Organi nello svolgimento delle proprie funzioni, a partire dalle fasi propedeutiche delle riunioni fino all’assunzione e perfezionamento degli atti e provvedimenti. Al fine di garantire la legittimità dei medesimi, vengono espletati diversi controlli, in coordinamento con gli altri Uffici della struttura, per verificare la conformità alle norme in vigore, ai programmi pluriennali ed annuali ed al bilancio dell’Ente. Si tratta di un’attività che riveste sempre carattere di priorità e che richiede massimo impegno e disponibilità da parte dell’Ufficio. Detta attività può essere quantificata come segue: anni: 2013 2012 2011 numero riunioni: Consiglio 5 5 5 Giunta 13 14 13 Totali 18 19 18

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anni: 2013 2012 2011 numero provvedimenti: Consiglio 15 17 19 Giunta 299 279 267 Presidente 54 34 4 Segretario Generale 203 136 167 Totali 571 466 457 Si evidenzia il trend in aumento dei provvedimenti gestiti, con particolare riferimento alle delibere di Giunta. I provvedimenti dell’Ufficio sono stati circa 80, compresi quelli seguiti in collaborazione con altri Uffici; gli atti di competenza sono seguiti sia nelle fasi propedeutiche dell’istruttoria, di “Amministrazione Trasparente” e successive fasi di esecuzione, rendicontazione contabile e pagamento. Vanno inoltre considerati: - gli ordini e le comunicazioni di servizio del Segretario Generale e dei Dirigenti,

che l’Ufficio gestisce e trasmette in formato elettronico al personale interessato; - i provvedimenti dei Dirigenti dei tre Settori (Amministrazione Interna n. 169,

Anagrafico-certificativo n. 351 e Sviluppo Imprese n. 59; totale n. 579 determinazioni dirigenziali nel 2013 rispetto alle 547 del 2012) dei quali l’Ufficio ha curato gli aspetti relativi alla pubblicazione all’Albo camerale fino al 30 settembre (data di migrazione al nuovo applicativo di gestione dei provedimenti).

L’ufficio gestisce:

‐ l’Albo camerale informatico nel sito dell’Ente, ove dal 2011 sono pubblicati fra l’altro gli atti e provvedimenti amministrativi ai sensi della legge 69/2009 e s.m.i.;

‐ l’"Area riservata" del sito internet dell'Ente, in cui sono messi a disposizione dei Consiglieri e Revisori camerali atti e provvedimenti inerenti le riunioni degli Organi ed altra documentazione agli stessi destinata, in particolare le delibere di Giunta e Consiglio, sia in fase di proposta che definitiva.

L’Ufficio dedica notevole impegno all’organizzazione interna, che deve essere sempre più razionale, snella ed efficiente, in quanto punto di riferimento per gli Organi e per tutta la struttura, con particolare attenzione e previsione delle possibili criticità, al fine di evitare rallentamenti nell’attività. Per la posizione di assistenza degli Organi, devono essere inoltre gestiti processi relativi ad adempimenti imprevisti e straordinari da svolgere con priorità. Nuovo applicativo Infocamere per la gestione di delibere e determinazioni LegalWorkAct Nel 2013 l’Ufficio è stato impegnato in un’attività straordinaria relativa al passaggio dall’applicativo Infocamere Libranet alla nuova piattaforma Legalworkact che consente la completa gestione informatica delle delibere di Giunta e Consiglio e delle determinazioni dirigenziali. Le attività propedeutiche sono iniziate a marzo 2013 e hanno visto realizzate le seguenti fasi:

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‐ analisi dei flussi dei diversi tipi di atti, con individuazione delle esigenze dell’Ente ai fini delle impostazioni del nuovo applicativo;

‐ direttive (ordini di servizio Segretario Generale n. 25/2013 e n. 31/2013 e 48/2013) ed istruzioni agli uffici utenti;

‐ formazione in aula (17 e 18 luglio e 10 settembre 2013) con consulente Infocamere, cui hanno partecipato circa 80 dipendenti camerali interessati alla gestione dei provvedimenti;

‐ il 22 luglio è stato attivato l’ambiente di test di LWA per le prove del personale fino al passaggio in esercizio;

‐ definizione aspetti procedurali degli uffici e di segreteria generale, con particolare riguardo all’aspetto informatico (validità legale atti digitali, firme digitali, Albo informatico, ecc.);

‐ dall’1 ottobre 2013 vi è stato il passaggio in esercizio con il nuovo applicativo LWA.

Si ricorda che dal 2000 la Camera di Commercio gestiva i provvedimenti in ambiente informatico con l’applicativo Libranet, che fungeva però solo da supporto informatico, mentre i provvedimenti (sia in bozza che definitivi) erano redatti in formato cartaceo e sottoscritti con firma autografa. La gestione informatica dei provvedimenti dall’1.10.2013 presenta diversi benefici, fra i quali si citano:

‐ l’introduzione di un processo informatico aderente a quanto dispone il CAD – Codice dell’Amministrazione Digitale – per le pubbliche amministrazioni;

‐ dematerializzazione dei provvedimenti con gestione completamente informatica del processo, dalla creazione della proposta alla pubblicazione all’Albo dell’atto definitivo;

‐ formazione di fascicolo informatico contenente atti e dati principali del provvedimento;

‐ tracciabilità informatica dei soggetti intervenuti nel processo nelle diverse fasi, dalla proposta all’atto definitivo;

‐ firma digitale dell’atto;

‐ forte riduzione dell’uso di carta e di materiali di consumo conseguenti (toner stampanti, elettricità, rilegatura delle raccolte di verbali e atti annuali, ecc.) , poiché il provvedimento nelle diverse fasi e versioni non viene più stampato se non per esigenze particolari;

‐ pubblicazione all’Albo dei provvedimenti dirigenziali anche da parte del dirigente stesso;

‐ archivio informatico consultabile in ogni momento. 

Il passaggio al nuovo applicativo ha tuttavia comportato per l’ufficio Segreteria un consistente impegno e numerose criticità per:

‐ affiancare la struttura camerale nel cambiamento culturale e di processo richiesto dalla dematerializzazione dei provvedimenti camerali,

‐ gestire la transizione da gestione cartacea a gestione digitale degli atti;

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‐ assicurare una corretta implementazione della nuova procedura di lavoro, l’allineamento con il precedente applicativo Libranet, l’adeguamento e la personalizzazione alle esigenze della struttura camerale;

‐ curare il perfezionamento del processo di digitalizzazione in un’ottica di miglioramento continuo e di maggiore efficienza.

Va rilevato che il carico di lavoro aggiuntivo ed i disagi affrontati nel passaggio al nuovo sistema informatico trovano riscontro complessivamente positivo in una più efficiente gestione dei processi e degli atti. Amministrazione trasparente Altro ambito importante, che ha visto l’ufficio impegnato in attività non previste nel corso del 2013, è stata l’applicazione delle norme di cui al D.L. 83/2012 convertito in L. 134/2012 “Amministrazione Aperta”, successivamente sostituito dal D. Lgs. 4.3.2013 n. 33 “Amministrazione Trasparente”, riguardante obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni nell’apposita sezione Trasparenza Valutazione e Merito del sito internet. Per interpretare correttamente ed applicare tali le norme, si sono resi necessari approfondimenti e chiarimenti, anche tramite Unioncamere, presso la Funzione Pubblica, il Garante della Privacy e l’ANAC (già CIVIT). Alcuni aspetti sono ancora in corso di chiarimento. Per la trasversalità delle funzioni di Segreteria generale, la materia è stata oggetto di analisi complessiva. L’ufficio si è occupato in particolare della pubblicazione dei dati ed informazioni di stretta competenza, di cui agli artt. 14, 15, 22, 23, 26 e 27 del citato D.lgs. 33, relativi a:

‐ atti di nomina Organi

‐ Consiglieri camerali (in particolare curricula e situazione patrimoniale)

‐ enti di diritto privato controllati (aziende speciali)

‐ società ed organismi partecipati

‐ quote associative ad organismi partecipati

‐ rappresentanti camerali in organismi partecipati

‐ concessione vantaggi economici e contributi di cui all’art. 12 della L. 241/1990 (mediante applicativo Pubblicamera)

‐ elenco provvedimenti degli organi di indirizzo politico e dei dirigenti. Per quanto attiene la trasparenza dei contributi, vengono inoltre effettuate le pubblicazioni di legge nel sito della Presidenza del Consiglio dei Ministri relativamente al CUP (codice unico di progetto). Principali procedimenti e processi gestiti dall’Ufficio nel 2013:

‐ sostituzione di tre Consiglieri camerali a seguito di dimissioni;

‐ avvio procedura per rinnovo Collegio Revisori dei conti Azienda speciale PromoTreviso (successivamente sospeso a seguito della messa in liquidazione dell’azienda);

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‐ collaborazione per la parte di competenza nella definizione del programma interventi economici dell’Ente per il 2014

‐ procedura relativa alla comunicazione annuale al Ministero dello Sviluppo Economico dei dati sui parametri riferiti al Consiglio camerale, ai sensi del D.M. 155/2011, per la successiva validazione e pubblicazione nel sito ministeriale;

‐ supporto alle attività della Fondazione “Treviso Giustizia” ;

Principali altre attività ordinarie svolte:

‐ Aggiornamento su materie specifiche – Per rispondere adeguatamente alle esigenze di servizio, si provvede costantemente all’aggiornamento normativo e documentale per disporre delle competenze necessarie.

‐ Rappresentanti dell’Ente in Enti, società, organismi e commissioni vari - L’Ufficio si occupa dei procedimenti relativi alle nomine di rappresentanti camerali, previsti dalle norme e ad altro titolo, in seno a Enti, società, organismi e commissioni varie (circa 60). A tali rappresentanti fornisce il supporto richiesto.

‐ Aziende speciali Treviso Tecnologia e PromoTreviso – Le Aziende speciali, quali strutture operative della Camera di Commercio, sono direttamente collegate all’Ente. L’Ufficio Segreteria si è occupato degli atti riguardanti gli organi, il bilancio (allegato a quello della Camera), nonché dei contributi necessari al conseguimento delle finalità. Si sono fornite inoltre indicazioni per l’adeguamento a norme e disposizioni che riguardano il sistema camerale. Va segnalata l’attività che nel 2013 ha portato alla messa in liquidazione di PromoTreviso e alla cessazione dal 2.1.2014 di Treviso Tecnologia per la costituzione di T2I scarl, società per il trasferimento tecnologico e l’innovazione controllata dalle Camere di Commercio di Treviso e Rovigo.

‐ Accesso agli atti amministrativi ai sensi della L. 241/1990 e delle norme sulla privacy -L’accesso viene assicurato agli aventi diritto sia interni (Consiglieri e Revisori, uffici, organizzazioni sindacali del personale, ecc.), che esterni alla struttura.

‐ Controlli sulle dichiarazioni sostitutive - Come previsto all’art. 71 del DPR 445/2000, l’Ufficio provvede ad idonei controlli sulle dichiarazioni sostitutive ricevute (artt. 46 e 47 citato Decreto), in particolare su alcune dichiarazione rese in sede di rendicontazione di contributi promozionali.

‐ Predisposizione di atti e documentazione amministrativo-contabile su richiesta dei Consiglieri e dei Revisori – L’attività è svolta puntualmente.

‐ Predisposizione di provvedimenti ed evasione di pratiche relative ad affari non di specifica competenza degli altri settori camerali – Si tratta di attività non specialistiche, relative ad esempio a contributi per iniziative promozionali trasversali rispetto ai settori economici, o a progetti affidati alle Aziende speciali, convenzione e contributo camerale a supporto delle lauree IUAV a Treviso, evasione corrispondenza di altri uffici.

‐ Riunioni, relazioni ed attività correlate alla certificazione della qualità

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L’Ufficio è interessato da 4 procedure e partecipa al gruppo di miglioramento dei sistemi informatici dell’Ente. Si segnala in particolare l’attività correlata alla realizzazione e gestione del modello MQUA30 per il monitoraggio delle attività promozionali dell’Ente – Il modello, previsto dalla procedura/qualità P7.3A, è stato creato attraverso l’implementazione del programma che gestisce i provvedimenti camerali Libranet di Infocamere. L’ufficio ha provveduto nel primo semestre 2013 alla registrazione dei dati relativi a soggetto realizzatore, voce di spesa, importo impegnato, note esplicative; coordina i dati degli altri uffici relativi allo stato di attuazione delle iniziative. A seguito di una revisione del sistema di monitoraggio, tale modello non è più utilizzato dal secondo semestre 2013. L’ufficio ha curato comunque la migrazione dei relativi dati e informazioni presenti dal 2004 nel nuovo applicativo LWA.

‐ Gestione ed aggiornamento dell’indirizzario generale informatizzato – Si tratta di una banca dati che comprende oltre 1.000 nominativi e che viene elaborata ed integrata in relazione alle necessità che si presentano (convegni, seminari, manifestazioni dell’Ente, ecc.).

Principali attività di rilevanza esterna - Relazioni esterne – In rapporto alle attività svolte, l’Ufficio è in rapporto con gli

organismi del sistema camerale, le Autorità, le Pubbliche Amministrazioni e le Associazioni di categoria locali.

- Concorso per la Premiazione della Fedeltà al Lavoro e Progresso Economico - Si tratta di una fra le principali ed apprezzate iniziative promozionali dell’Ente, che presenta anche un rilevante contenuto amministrativo. Nel 2013 è stata bandita la 59^ edizione del Concorso. Si quantificano le principali attività svolte nel 2013:

- deliberazione per la modifica del Regolamento ed emanazione del bando di concorso;

- diffusione del Concorso in provincia e all’estero, predisposizione modulistica per la presentazione delle domande di partecipazione ;

- istruttoria delle 106 domande pervenute; - richiesta integrazione documentazione per 35 posizioni; - deliberazione di nomina della Commissione esaminatrice; - predisposizione elenchi con dati e informazioni sulle domande pervenute

da sottoporre alla Commissione esaminatrice.

11^ Giornata dell’Economia 2013 – Giornata della Trasparenza 2013 – 14 giugno 2013 - Si tratta di un tradizionale appuntamento del sistema camerale per fare il punto sullo stato dell’economia trevigiana. L’Ufficio si occupa della diffusione di circa 350 inviti personalizzati, del relativo recall, delle attività di segreteria della Giornata, della raccolta e del coordinamento delle relazioni e dei materiali presentati.

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- Onorificenze e premi vari - L’istruttoria annuale delle domande ai fini della concessione dell’onorificenza di Cavaliere del Lavoro (L. 15.5.1986 n. 194) su richiesta della Prefettura, nonché di altri premi per conto di organismi del sistema camerale, comporta un’attività amministrativa che consiste nel controllo dei requisiti dei candidati (imprenditori e imprese) presso gli archivi dell’Ente (in particolare Registro Imprese e brevetti). L’ufficio si occupa inoltre delle segnalazioni di imprese trevigiane per i premi assegnati dal sistema camerale.

- Registro Unioncamere delle Imprese Storiche - Si tratta dell’iniziativa dell’Unioncamere italiana promossa in occasione del 150° anniversario dell’Unità d’Italia finalizzata alla costituzione di un registro delle imprese italiane con almeno 100 anni di attività ininterrotta. Su richiesta dell’Unione, nell’anno 2013 l’Ufficio ha:

- provveduto alla diffusione, attraverso il sito camerale, dell’avviso di riapertura di nuove iscrizioni al Registro per l’anno 2013 per quelle imprese che maturavano i requisiti al 31.12.2012;

- fornito assistenza ed informazioni all’utenza; - raccolto ed inoltrato all’Unioncamere e al Centro per la Cultura d’Impresa di

Milano la documentazione pervenuta; - predisposto su richiesta delle imprese storiche l’attestato di iscrizione al

Registro Unioncamere. - Sale camerali - L’Ufficio riceve le richieste di concessioni delle 9 Sale camerali in

base al disciplinare in vigore. Le riunioni di uffici interni ed utenti esterni, che si sono svolte nel 2013 sono state circa 650 (di cui circa 570 interne e 80 di enti esterni). L’attività principale è costituita dai rapporti sia con gli uffici interni che con gli utenti esterni al fine di fornire tutte le informazioni circa la disponibilità e le caratteristiche delle sale, i canoni relativi, le norme che ne regolano la concessione, la formazione del calendario settimanale delle riunioni.

Protocollo informatico, flusso dei documenti in arrivo ed in partenza e successiva archiviazione La quantità dei documenti protocollati è stata la seguente:

2013 2012 2011 n. protocolli registrati 130.346 91.927 116.063

di cui in entrata 123.043 83.668 107.925 in uscita 7.207 8.173 8.039 interni 96 86 99 Le spedizioni cartacee con affrancatura postale sono state le seguenti:

2013 2012 2011 n. capi spediti 8.830 25.414 28.745 affrancature postali € 33.754,15 64.102,73 72.100,80

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L’intensificarsi dell’uso della posta elettronica e le disposizioni normative sul contenimento della spesa pubblica hanno determinato una sensibile diminuzione delle spedizioni con posta tradizionale. Si ricorda che il DL 95/2012 conv. L. 135/2012 (“spending review”) ha stabilito una forte riduzione della spesa postale (50% in meno rispetto al 2011); l’ufficio è stato pertanto impegnato in un costante monitoraggio della spesa per affrancature, con selezione quotidiana della posta che non fosse possibile trasmettere con mezzi telematici, oltre ad un impegno di sensibilizzazione presso gli uffici invitati ad utilizzare prioritariamente ed ove possibile la posta elettronica. La gestione dei documenti in arrivo ed in partenza da parte dell’Ufficio ha comportato il consueto impegno per assicurare efficienza e rispetto degli standard fissati per la qualità del servizio. Sul dato complessivo di 130.346, i protocolli automatici (cioè attribuiti automaticamente dal sistema a documenti telematici) sono stati 100.721, in gran parte derivanti dal work flow delle denunce al Registro Imprese (rispetto ai circa 51.000 del 2013). I protocolli registrati da operatore camerale sono stati 29.625 (rispetto ai 40.000 circa del 2012). Ciò dimostra come si sia intensificata la trasmissione di pratiche telematiche e diminuita la corrispondenza cartacea. Vanno inoltre considerati i numerosi documenti interni e informali che pervengono agli indirizzi di posta elettronica certificata e convenzionale dell’Ente; tali documenti elettronici sono comunque acquisiti agli atti, anche se non tutti sono formali e soggetti al protocollo. A seguito della diffusione del protocollo in uscita, circa 8.700 numeri di protocollo sono stati attribuiti dagli uffici abilitati. Su tali registrazioni l’Ufficio protocollo effettua comunque un’attività di verifica e coordinamento. La circolazione interna dei documenti elettronici o cartacei scansionati – protocollati e con le indicazioni del Segretario Generale – avviene prioritariamente via posta elettronica, con conseguente risparmio di carta e tempestività nell’inoltro agli uffici. Al fine di allineare l’Ente alle previsioni del CAD Codice dell’Amministrazione Digitale e per necessità di contenimento della spesa pubblica in generale e delle affrancature postali in particolare, come stabilito dalla “spending review (DL 95/2012 conv. L. 135/2012), dopo un’analisi della situazione, nel 2013 si è adottato un piano volto al massimo utilizzo della posta elettronica con riduzione ove possibile della posta cartacea, in un’ottica rivolta alla gestione digitale dei processi. L’ordine di servizio n. 28 del 28.8.2013 ha introdotto circa 30 indirizzi di posta elettronica certificata a livello di singoli uffici, a fianco delle PEC istituzionali già utilizzate dall’Ente fin dal 2004. Le PEC degli uffici sono state collegate al protocollo informatico per la registrazione e l’acquisizione ufficiale del documento informatico in entrata ed in uscita direttamente dalla piattaforma Infocamere Prodigi. Nel secondo semestre 2013, in collaborazione con la Dirigenza ed i Servizi informatici, si è provveduto agli aspetti organizzativi, alle istruzioni operative e si è completata la formazione presso tutti gli uffici.

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A fine 2013 risultavano operative e a regime n. 10 nuove PEC. Nella fase transitoria, in attesa della graduale diffusione delle PEC agli uffici, nel 2013 la Segreteria Generale ha provveduto a ricevere e trasmettere per conto dei diversi uffici la corrispondenza (protocollata e accompagnata dai relativi documenti in pdf) a mezzo della pec istituzionale cciaa@tv.legalmail.camcom.it. Il Protocollo provvede alla registrazione e ad allegare il file del documento con il messaggio di posta elettronica al protocollo informatico. I dati 2013 relativi alle comunicazioni PEC sono i seguenti: PEC istituzionale – Segreteria Generale: - in entrata circa 3.850 - in uscita circa 900 PEC gestite dagli uffici: - in entrata circa 500 - in uscita circa 3.000 totale comunicazioni via PEC 2013 circa 8.250, di cui: - in entrata circa 4.350 - in uscita circa 3.900. L’archiviazione della documentazione cartacea è stata effettuata in base alle vigenti disposizioni per le Camere di Commercio.

Progetti di mantenimento/miglioramento - innovazione assegnati nell’ambito del sistema di qualità per il 2013 L’Ufficio ha completato i progetti assegnati che sono stati realizzati come descritto di seguito: Obiettivi mantenimento qualità 1) Aggiornamento semestrale banche dati ufficio Aggiornamenti effettuati, in media mensilmente, nelle banche dati d'ufficio e relative variazioni comunicate agli altri uffici interessati, alle aziende speciali, ecc. Variazioni apportate nel periodo 1.1.2013 - 31.12.2013: organi camerali (recapiti e curricula); implementazione indirizzi di posta elettronica convenzionale e certificata per categorie di maggiore uso (circa 100); indirizzario istituzionale (circa 200 aggiornamenti di nominativi/recapiti - autorità, associazioni, enti ed organismi vari); mailing list particolare per Giornata dell'Economia (circa 450 nominativi/recapiti); mailing list auguri di Natale; rubrica contatti outlook (Presidente, Segretario Generale e d'ufficio, circa 100 contatti); profili dipendenti/utenti in Libranet e Prodigi (circa 60 posizioni); aggiornamento specimen firme dipendenti che nel corso dell'anno hanno variato la posizione; oggetti/mittente/destinatari protocollo informatico; elenco atti archiviati (circa 20 tipologie di atti). 2) Tempistica assunzione delle determinazioni del Segretario Generale

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L’obiettivo prevede che il processo di assunzione delle determinazioni del Segretario Generale avvenga da parte entro 5 giorni lavorativi dalla consegna delle proposte di provvedimenti da parte degli uffici alla Segreteria Generale. Le attività di avanzamento dell’iter del processo da parte degli operatori dell’Ufficio sono tracciate nell’applicativo per la gestione dei provvvedimenti di Infocamere: Libranet fino al 30 settembre e LWA dall’1 ottobre. Il rispetto della tempistica è verificato calcolando i giorni lavorativi intercorrenti tra la fase di consegna all’Ufficio della proposta approvata dal Segretario Generale ed il momento dell’assunzione/numerazione del provvedimento. Con apposito report periodico sono evidenziati i tempi intercorsi. E’ ammesso qualche sforamento rispetto ai 5 giorni, con una tolleranza massima del 10% di provvedimenti assunti/numerati oltre i 5 giorni lavorativi, da motivare. Da luglio 2013 – data di avvio del nuovo progetto - lo standard di qualità fissato è sempre stato rispettato per tutte determinazioni del Segretario Generale del secondo semestre 2013 (dalla n. 125 alla 203, totale n. 79 dett.) , come risulta da apposito report conservato agli atti dell’Ufficio. tempo medio di assunzione rilevato: 2 gg lavorativi per provvedimento. Obiettivo di miglioramento/innovazione 3) Gestione informatica documenti Per le note recenti disposizioni sulla P.A. digitale, su dematerializzazione degli atti, riduzione spesa postale e “spending review” in generale, l’Ufficio è stato impegnato nel passare, ove possibile, dalla gestione cartacea a quella informatica, privilegiando in primis la posta elettronica nelle comunicazioni interne e con l'utenza.

a) Fascicoli elettronici - Sono stati dapprima individuati 2 processi, integrati in corso d’anno con altri 2, relativi alla corrispondenza con l’Unioncamere di Roma e con l’Unioncamere del Veneto, con Veneto Promozione Scpa e Centro Estero Veneto, composti quasi esclusivamente da documenti informatici (e-mail e PEC); tali documenti sono protocollati e il relativo messaggio di posta elettronica è allegato al protocollo informatico Prodigi; l’inoltro all’ufficio assegnatario avviene attraverso la posta elettronica; con la creazione dei 4 fascicoli d’archivio elettronici, i relativi documenti informatici sono conservati in Prodigi senza necessità di stampe e timbri. Impostati i 4 fascicoli elettronici, si è proceduto all’inserimento dei documenti pregressi dall’1.1.2013 e in futuro si procederà sistematicamente alla fascicolazione degli atti relativi.

b) Sul piano della dematerializzazione, l’ufficio ha completato il passaggio alla piattaforma Infocamere Legalworkact che prevede la gestione di delibere e provvedimenti in modalità completamente informatica, compresa la firma digitale degli atti, come più sopra descritto.

c) In collaborazione con la Dirigenza e i Servizi informatici, l’ufficio ha studiato e predisposto un piano per la diffusione di indirizzi PEC (circa 30) agli uffici, per consentire la gestione autonoma, attraverso il protocollo informatico Prodigi, della posta elettronica certificata. con ods n. 28 /2013 è stata pianificata l’attività e diramate le

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direttive sulla protocollazione delle pec a livello d’ufficio. Al 31 12.2013 sono stati attivati 10 indirizzi pec, oltre agli indirizzi pec istituzionale e di presidenza già gestito in collegamento con il protocollo informatico; sono stati effettuati approfondimenti per le altre 15 pec d’ufficio, considerate le specificità degli uffici e dei documenti di competenza. Effettuati i necessari chiarimenti, si prevede di completare l’assegnazione delle rimanenti pec d’ufficio entro i primi mesi del 2014.

d) rivisti processi e prassi interne dell’ufficio allo scopo di ridurre al massimo la produzione di documenti cartacei (report, repertori, elenchi, documenti a corredo procedure e procedimento d’ufficio, ecc.) Percentuale di raggiungimento degli obiettivi : 100%

AFFARI GENERALI Queste le attività svolte nell’anno 2013 divise per macro-settori:

Attività specifica relativa agli adempimenti richiesti all’Ente camerale dal “Codice in materia di Protezione dei Dati Personali” di cui al D.Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche e integrazioni: 1) studio normativa/provvedimenti del Garante intervenuti nell’anno di riferimento di diretto impatto per l’Ente camerale; 2) approvato, con delibera di Giunta n. 158 del 12/07/2013, "Aggiornamento del Documento Programmatico sulla Sicurezza"; 3) coordinamento con l'Amministratore di Sistema (che ha aggiornato la parte tecnica del Documento); 4) collaborazione con Ufficio Qualità per aggiornamento allegati A e B della procedura qualità P6_3A (riguardante la "Gestione degli adempimenti in materia di privacy") contenuta in Archimede con l'inserimento del DPS aggiornato e delle relative banche dati.

Aggiornamento normativo e giurisprudenziale (tramite segnalazioni via e-mail) di quanto pubblicato su Gazzetta Ufficiale/Italia Oggi/Il Sole 24 Ore/sito Agenzia delle Entrate/sito Dipartimento Funzione Pubblica/sito Ministero Sviluppo Economico: a) In pratica tale attività è consistita nella segnalazione via e-mail al Segretario Generale, agli altri Dirigenti e ai Responsabili degli Uffici di volta in volta interessati delle novità normative e degli articoli di rilievo per l’attività dell’Ente pubblicati nella “Gazzetta Ufficiale”, sul quotidiano“Italia Oggi” e talvolta anche sul quotidiano “Il Sole 24 Ore” oltreché nella segnalazione di alcuni provvedimenti dell’Agenzia delle Entrate, di alcune circolari del Dipartimento Funzione Pubblica e del Ministero Sviluppo Economico. b) Dall’inizio dell’anno 2013 collaborazione fattiva con Biblioteca per evitare duplicazioni nelle segnalazioni da Gazzetta Ufficiale.

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Dal mese di maggio 2013, l’Ufficio Affari Generali provvede anche all’inoltro del provvedimento agli interessati in formato PDF (estratto di volta in volta dalla Gazzetta). Collaborazione con Biblioteca per modifica procedura qualità elaborata dalla Biblioteca stessa per quanto riguarda le modalità di divulgazione delle Gazzette Ufficiali (Revisione procedura “Diffusione della normativa ufficiale” – revisione 7 del 30.08.2013 della procedura P7_2A). Complessivamente nell'anno 2013 sono state effettuate circa 1.300 segnalazioni di cui:

- circa 245 segnalazioni dalla “Gazzetta Ufficiale”; - circa 900 segnalazioni da “Italia Oggi”; - ulteriori 155 segnalazioni circa (complessivamente tra articoli pubblicati su "Il Sole 24 Ore", provvedimenti Agenzia delle Entrate, circolari Dipartimento Funzione Pubblica, Ministero Sviluppo Economico).

Perla maggior parte dell'anno le segnalazioni sono state quasi quotidiane.

Attività relativa alla gestione delle partecipazioni camerali in società ed altri enti individuati e affidati dal Segretario Generale in base alle direttive dello stesso: a) attività istruttoria (relativa alle posizioni individuate e assegnate all’Ufficio dal

Segretario Generale) confluita nelle conseguenti determinazioni del Segretario Generale a seguito di richiesta del contributo consortile per l'anno 2013 da parte delle seguenti società partecipate dall'Ente camerale: 1) "Retecamere s.c.r.l." (determinazione SG n. 87/2013); 2) "G.A.L. Terre di Marca s.c.r.l." (determinazione SG n. 128/2013); 3) "G.A.L. dell'Alta Marca Trevigiana s.c.r.l." (determinazione SG n.

129/2013); 4) “Istituto Nazionale Ricerche Turistiche – ISNART s.c.p.a." (determinazione

SG n. 130/2013); 5) "Consorzio per l’Innovazione Tecnologica – DINTEC s.c.r.l."

(determinazione SG n. 148/2013); 6) "Camere di Commercio d’Italia – Universitas Mercatorum s.c.r.l."

(determinazione SG n. 149/2013); 7) “Certottica s.c.r.l. (determinazione SG n. 192/2013).

b) A seguito della nuova procedura impostata in relazione ai rilievi della Corte dei Conti del Veneto (poi formalizzata a fine anno v. procedura P7_5F del 31.12.2013) l’attività si è evoluta attraverso il coordinamento e l’istruttoria di tutte le posizioni societarie in occasione di specifiche Assemblee, predisponendo a tal fine appositi provvedimenti.

Quindi complessivamente (punto a) + punto b)) nell’anno 2013 l’Ufficio ha contribuito alla stesura di complessivi n. 68 provvedimenti (escluse ratifiche) in materia societaria. c) Inoltre, in vista della presentazione alla Corte dei Conti delle Relazioni relative

alla gestione delle partecipate (con riferimento all’anno 2012), è stata svolta, nel mese di giugno 2013, la seguente attività di supporto al Segretario Generale:

- attività di coordinamento con Segreteria Generale e Protocollo per verifica convocazioni pervenute relative anno 2012;

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- attività di coordinamento con Presidenza per verificare l’effettiva partecipazione o meno del Presidente camerale o eventuale delegato;

- ricerca ed estrazione, dai rispettivi fascicoli, delle convocazioni delle Assemblee tenutesi nell’anno 2012;

- estrazione dal Registro Imprese o richiesta alle società del relativo verbale dell’Assemblea, con elenco partecipanti;

- esame verbali relativi; - redazione elenco per Segretario Generale (con anagrafiche società/data

convocazione Assemblea/provvedimenti assunti dall’Ente) da allegare alla Relazione del Conto Giudiziale di cui al D.P.R. n. 254/2005.

PROGRAMMAZIONE, CONTROLLO DI GESTIONE, QUALITA’, PROGETTI SPECIALI, AMBIENTE Il Servizio Programmazione e Controllo di Gestione, Qualità, Ambiente e Progetti Speciali da alcuni anni accorpa diverse funzioni “specialistiche” a supporto di tutta la complessa attività dell’Ente camerale. Tale servizio in posizione di “staff” al Segretario Generale, sovrintende anche alle diverse esigenze “trasversali” di tutta l’organizzazione e si interfaccia con tutta la Dirigenza e gli organi interni ed esterni all’Ente. Il Servizio è stato interessato da un importante turnover che ha coinvolto in pratica tutte le unità di personale: si sottolinea come la necessaria formazione del personale abbia comportato un grande impegno, anche in termini di tempo, da parte dei nuovi dipendenti e del Responsabile d’Ufficio che ha implicato un rallentamento nei tempi nello svolgimento delle attività d’ufficio, le cui scadenze sono state comunque tutte ampiamente rispettate e con enormi sacrifici da parte di tutti i collaboratori, RUO incluso. Al fine di fornire un quadro esauriente delle molteplici attività svolte nel corso dell’esercizio 2013, anche a rilevanza esterna, si riportano di seguito le principali linee di intervento, tralasciando quelle più marginali e meno significative:

Programmazione e Progetti Speciali

- Sono stati introitati i contributi riconosciuti da parte di Unioncamere per i progetti a valere sull’Accordo MISE – Unioncamere 2010.

- Nei primi mesi dell’anno sono stati avviati due progetti a valere sull’Accordo Mise – Unioncamere 2011 presentati a luglio 2012, e sono stati riscossi i relativi acconti. Le attività inerenti sono state sviluppate nel corso dell’anno e concluse entro il mese di dicembre, come da rendicontazione inoltrata a Unioncamere entro il mese di gennaio 2014.

- Nel corso del primo semestre è stato avviato il progetto a valere sul Fondo Perequativo Unioncamere 2011-12, presentato ed ammesso a contributo per il tramite dell’Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto. Tale progetto, che è stato sviluppato nel corso di tutto l’anno, ha ottenuto proroga per il tramite dell’UR Veneto stessa, e risulta tuttora in corso. Il relativo contributo

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sarà erogato da Unioncamere in un’unica soluzione in seguito alla chiusura e rendicontazione del progetto.

- Per quanto attiene le nuove annualità, sono state sviluppate e presentate n. 2 proposte a valere sull’Accordo MISE – Unioncamere 2012, che la CCIAA di Treviso intende sviluppare come singola Camera, inoltre è stata comunicata anche l’adesione a n. 2 linee progettuali a valere sul FP 2013, i cui progetti saranno sviluppati, per il tramite dell’Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto. Per quanto riguarda l’accordo MISE è stato approvato unicamente il Progetto "Servizi avanzati di IT e banda larga, risparmio energetico e trasferimento tecnologico", mentre sono state approvate entrambe le linee progettuali a valere sul FP 2013.

- È stato conferito l’incarico per l’Analisi organizzativa alla società della rete camerale Retecamere s.c.r.l. L’ufficio ha provveduto a raccogliere e a trasmettere il materiale necessario, nonché ad estrapolare gli ulteriori dati richiesti, per la conduzione dell’indagine. La stessa si è svolta in loco attraverso dei colloqui individuali con tutti i Dirigenti, Posizioni Organizzative e Alta Professionalità, Capi Ufficio: i risultati e le proposte di riorganizzazione sono state discusse più volte in sede di riunione tra i Dirigenti. Gli esiti dell’Analisi Organizzativa sono stati formalizzati e le proposte di riorganizzazione avanzate sono state condivise con i Dirigenti. La proposta dell’assetto “TO BE” è stata esaminata in Riunione dell’Organo Indipendente di Valutazione del 12.12.2013, ma è stata “congelata” a fronte dei nuovi sviluppi normativi e delle osservazioni emerse in fase ispettiva da parte del MEF.

- Nel rispetto delle indicazioni fornite nella Relazione Revisionale e Programmatica è stato avviato il progetto EFQM secondo il modello 2013. É stato conferito l’incarico alla D.C.Q. s.r.l. di Milano per il supporto alle attività di preparazione dell’Application Form della Camera di Commercio di Treviso da parte dell’ufficio, nonché il supporto al personale Dirigenziale e ai Funzionari di categoria D, in materia di “Total Quality Management”. Sono state avviate dall’ufficio in collaborazione con D.C.Q. le attività propedeutiche alla stesura del documento di presentazione per la valutazione dell’Ente Camerale e sono state tenute 4 riunioni per la pianificazione della materiale redazione dello stesso. All’interno di questo progetto è stata realizzata una giornata di formazione, tenutasi il giorno 20 novembre 2013 da parte del professor Ruffino, dal titolo “Istituzioni nell'incertezza: comportamenti decisionali ed operativi fra vincoli di norma e tensioni del contesto” che ha coinvolto tutto il personale di categoria D con un notevole gradimento da parte di tutti i partecipanti. Per l’ottenimento del riconoscimento, si è provveduto alla raccolta del materiale necessario e alla stesura di una bozza di documento di presentazione per la valutazione dell’Ente Camerale che è stata discussa in una serie di incontri con D.C.Q. s.r.l. di Milano, affidataria del servizio di supporto alle attività propedeutiche alla partecipazione al premio. È stata chiusa la versione definitiva

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dell’Application Form per la partecipazione al Secondo Livello di Eccellenza EFQM ed inviata alla D.C.Q. s.r.l. per gli adempimenti conseguenti.

- Assistenza a n. 5 riunioni dell’Organo Indipendente di Valutazione (n. 5 riunioni nel 2012) con redazione di studi e pareri o analisi di approfondimento richiesti dallo stesso o da svolgere obbligatoriamente ai sensi della normativa vigente.

- Il 22 maggio 2013 è stato organizzato un incontro formativo con il prof. Massimiliano Longo, sul Ciclo della Performance 2013 a cui hanno partecipato tutti i funzionari di categoria D per illustrare l’attuale sistema di programmazione e monitoraggio delle attività e degli obiettivi di performance, alla luce delle nuove disposizioni del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, le direttive CIVIT/ANAC, il rapporto con Unioncamere nazionale e le attuali competenze dell’Organo Indipendente di Valutazione.

- È stata seguita la fase di rendicontazione e analisi degli obiettivi di performance relativi all’anno 2012 e degli indicatori, per tutti gli uffici camerali e le aziende speciali, sulla base delle relazioni di accompagnamento stese dagli Uffici e dal materiale raccolto nel corso del 2012. Sono stati predisposti i documenti di rendicontazione per l’Organo Indipendente di Valutazione (OIV) e per la Giunta camerale, nonché la nota al Segretario Generale, all’Ufficio del Personale e alla Dirigente dell’Amministrazione Interna, sullo stato di realizzazione degli obiettivi stessi al fine della liquidazione del premio incentivante al personale dipendente.

- A chiusura e la validazione degli obiettivi di performance 2012, è stata redatta la Relazione sulla Performance 2012, approvata dalla Giunta con provvedimento n. 130 del 21 giugno 2013. La Relazione è stata presentata all’OIV e validata successivamente da quest’ultimo come previsto dal D. Lgs. n.150/2009: in seguito alla validazione è stata trasmessa alla CIVIT ed al MEF.

- In seguito all’approvazione del Piano della Performance 2011-2013, aggiornamento 2013, con provvedimento di Giunta n. 265 del 14.12.2012, è stato predisposto Ordine di Servizio del Segretario Generale per l’assegnazione degli obiettivi a Dirigenti, PO/AP, uffici e comunicazione alle aziende speciali di assegnazione degli obiettivi 2013, nonché caricate tutte le relative schede nell’apposita sezione “Programmazione” in Eta Beta.

- Nel corso dell’anno sono state effettuate tre aggiornamenti del Piano della Performance 2011-2013, anno 2013, per la revisione di alcuni obiettivi di performance degli uffici, della Dirigenza e delle Posizioni Organizzative/Alta Professionalità a seguito delle segnalazioni pervenute, nonché per l’inserimento degli obiettivi di performance delle due nuove Posizioni Organizzative, incaricate con decorrenza 1.6.2013.

- È stato effettuato il monitoraggio degli obiettivi di Performance 2013 al 31.5.2013. Al fine di effettuare la rendicontazione mediante l’applicativo OBERON, entrato a regime solo a fine maggio 2013, l’Ufficio ha provveduto a

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dare assistenza “personalizzata” a tutti i Capi Area e Capi Ufficio per l’inserimento dei dati con l’ottica di dare anche una formazione “di base” ai responsabili all’uso del programma di rilevazione. Al termine della rilevazione è stata inviata la nota di monitoraggio intermedio al Segretario Generale, all’Ufficio Personale e alla Dirigente dell’Amministrazione Interna e sottoposti gli esiti all’attenzione della Giunta con Deliberazione n. 155 del 12.7.2013.

- Sulla base dei dati rilevati con il monitoraggio al 31.5.2013 degli obiettivi e sullo stato di attuazione del programma pluriennale 2011-2015, è stato richiesto alla Giunta di formulare le proposte e le indicazioni per l’elaborazione dei progetti per il 2014 da sviluppare nella programmazione di iniziative e obiettivi di Performance per il prossimo anno e in base alle indicazioni è stata predisposta e approvata la Delibera di Giunta n. 156 del 12.7.2013 che ha definito le linee di indirizzo da seguire per la programmazione delle attività dell’Ente camerale per l’anno 2014.

- È stata predisposta e approvata in Giunta e in Consiglio la Relazione previsionale e programmatica dell'Ente anno 2014.

- È stato predisposto Ordine di Servizio del Segretario Generale per la determinazione degli obiettivi dei Dirigenti, PO/AP, uffici per l’anno 2014 in base agli indirizzi individuati dalla Giunta e in base a 2 macro-aree una relativa alla definizione e applicazione delle regole organizzative, attivazione dei dispositivi e monitoraggio delle attività per l’attuazione delle nuove disposizioni di legge e una alla messa a regime di nuovi software per la razionalizzazione delle competenze camerali e l’incremento di efficienza.

- Sono state raccolte e organizzate le proposte per gli obiettivi d’ufficio e le PO/AP. Gli obiettivi dirigenziali sono esaminati con l’OIV e calibrato il loro peso ai fini della definizione della Performance organizzativa dell’Ente per l’anno 2014 nel corso riunione dell’OIV del 12.12.2013.

- A definizione degli obiettivi è stato riorganizzato per intero l’Albero della Performance, in considerazione delle implicazioni delle normative intervenute e per ottimizzare la strutturazione che discende dal modulo di pianificazione FEBE. Per ogni obiettivo, ai diversi livelli, sono stati individuati le conseguenti misure ed i KPI da associare.

- Sulla base degli obiettivi così definiti è stato steso il Piano della Performance 2014-2016, aggiornato al 2014, dell’Ente camerale, approvato in Giunta nella prima seduta del 2014.

- L’Ufficio è stato particolarmente impegnato nell’implementazione del pacchetto di applicativi “Ciclo della Performance” di Infocamere. All’utilizzo del modulo FEBE, con il quale è già stata gestita la programmazione 2013 (e relative revisioni in corso d’anno) e pianificati gli obiettivi per il 2014, è seguita, al termine del mese di maggio, l’attivazione concreta dei moduli di rilevazione (OBERON) e di monitoraggio (GIANO). In considerazione dei tempi di rilascio dei due moduli sopracitati e delle difficoltà riscontrate nei software (in particolar modo GIANO che non è ancora funzionante a regime per l’estrazione dei relativi

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report e grafici) è stato conferito l’incarico alla società consortile Infocamere per il supporto informatico per l’implementazione del pacchetto di applicativi “Ciclo di Performance”, e sono state effettuate due giornate di assistenza informatica. In merito ai riscontri effettuati in queste due sessioni, nel mese di novembre Infocamere ha organizzato una riunione presso la propria sede di Padova per condividere le problematiche evidenziate dall’Ente camerale nei software relativi.

- È stato predisposto il materiale previsto dal D.Lgs. 150/2009 per la Giornata della Trasparenza, che si è tenuta in concomitanza con la Giornata dell’Economia in data 14 giugno 2013: con l’occasione è stata predisposta una presentazione per illustrare non solo i documenti attinenti alla Trasparenza, ma anche il Piano di comunicazione dell’Ente camerale e presentare i dati delle indagini di customer satisfaction settoriali condotte nel 2012 su alcuni dei principali servizi offerti dalla Camera.

- Si è provveduto per quanto di competenza all’allineamento dei documenti da pubblicare nel sito internet nella sezione “Amministrazione Trasparente” sulla base delle indicazioni del D. Lgs. 33/2013.

- Sulla scorta del D. Lgs. 33/2013 e delle Deliberazioni ANAC 50/2013 e 71/2013 si è proceduto alla verifica del rispetto delle prescrizioni normative in tema di trasparenza per l’intero Ente Camerale e sulla base di tale accertamento è stata predisposta e pubblicata la relativa Griglia di Rilevazione e effettuata la validazione da parte dell’OIV al 30.9.2013 e al 31.12.2013.

- A seguito della nomina, con Delibera di Giunta n. 12 del 25.1.2013, del Segretario Generale, dott. Marco D’Eredità, quale responsabile della prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 1 comma 7 della legge 190/2012, è stata comunicata all’Autorità Nazionale Anticorruzione entro i termini previsti la nomina del Segretario Generale quale referente per la prevenzione della corruzione.

- Sono state raccolte e aggregate le griglie di rilevazione del rischio predisposte da Unioncamere sulla base delle indicazioni da parte dei Dirigenti ai fini della predisposizione del Piano Anticorruzione ai sensi della legge 190/2012.

- Ai fini della predisposizione e della stesura del Piano della Prevenzione della Corruzione è stata studiata approfonditamente la Legge 190/2012 e il Piano Nazionale Anticorruzione, nonché approfondite le implicazioni di tale Piano con il Piano triennale della Trasparenza, con il Piano delle Performance oltre che le connessioni con le azioni da intraprendere, anche in termini di SGQ, per la prevenzione del rischio.

- Sulla scorta di questo studio sono stati predisposti il Piano Anticorruzione e il Piano triennale della Trasparenza che sono stati approvati dalla Giunta camerale, congiuntamente al Piano della Performance 2014-2016, aggiornamento 2014, con provvedimento n. 8 del 24.1.2014.

- Partecipazione a diversi corsi di formazione sulle materie attinenti alla gestione delle diverse attività di tutto il Servizio, in particolare si cita ad es. le giornate di

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formazione di Plan Net con l’Ufficio in qualità di Struttura Tecnica Permanente, il corso tenuto da D.C.Q. sul nuovo Modello EFQM 2013, i corso di word e excel avanzato, “Incontro su consumi intermedi e affidamento incarichi soggetti esterni”, “Incontro di aggiornamento sulla L. n. 241/1990: nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, “Incontro informativo sullo Sportello Unico per le Attività Produttive – SUAP”, “Codice di Comportamento dei dipendenti e dei Dirigenti pubblici e sulla legge n. 190/2012: Legge “Anticorruzione”, "Istituzioni nell'incertezza: comportamenti decisionali ed operativi fra vincoli di norma e tensioni del contesto". Inoltre l’Ufficio ha partecipato a diverse e numerose videoconferenze e webinar ad esempio in relazione agli Accordi di Programma MISE-Unioncamere, al Fondo di Perequazione e al “Sistema di Misurazione dei Processi”. Inoltre ai fini dell’operatività dell’ufficio sono state seguite le sessioni di formazione per l’uso dei software Archiflow, Pubblicamera e LegalWorkAct.

- Partecipazione a diversi convegni e seminari anche in qualità di relatori sull’esperienza camerale, in particolare si evidenzia l’attività di docenza sul tema della Responsabilità Sociale d’Impresa all’Istituto Tecnico Riccati, una giornata all’Autorità Portuale di Venezia dal titolo “Impegnati verso l’eccellenza: l’esperienza CAF ed EFQM in Camera di Commercio di Treviso”.

- Predisposizione di n. 7 provv. di Giunta camerale, n. 2 provv. del Consiglio, n. 20 Determinazioni del Segretario Generale, nonché n. 14 tra Ordini e Comunicazioni di Servizio, necessari al regolare svolgimento di tutte le attività trasversali nell’Ente camerale.

- Predisposizione di relazioni, studi, pareri ed atti per i diversi Uffici dell’Ente, formulazione di nuove proposte organizzative e di metodo per il miglioramento dell’efficacia ed efficienza, nonché dell’economicità dell’azione amministrativa ed una completa assistenza agli organi istituzionali, con particolare riferimento al Collegio dei Revisori, all’Organo Indipendente di Valutazione ed alla Giunta camerale. Si ricorda inoltre la partecipazione attiva alle attività svolte dal Comitato P.A. ed al Consiglio Direttivo dell’AICQ Triveneta.

- Rapporti con l’Azienda speciale Treviso Tecnologia ed altri Enti, con particolare riferimento all’Unioncamere regionale e nazionale delle Camere di Commercio ed alla Regione Veneto.

- Redazione di articoli di approfondimento richiesti dal Comitato redazionale per l’Economia della Marca Trevigiana e l’Ufficio Stampa camerale per comunicati vari. Inserimento aggiornamenti riguardanti le attività gestite dall’Ufficio nel sito e nella newsletter camerale.

- Attivazione di n. 3 stage con studenti provenienti da Istituti superiori, per complessive n. 324 ore di presenza svolte all’interno del Servizio, coordinamento delle attività per lo stagista e gestione dei relativi adempimenti amministrativi.

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- Assistenza e monitoraggio di alcuni incarichi esterni affidati dall’Ente (redazione atti di incarico, liquidazioni delle competenze, controllo delle attività realizzate rispetto al programma previsionale).

- Aggiornamento al 30.6.2013 dell’analisi per il monitoraggio delle iscrizioni ai corsi gestiti on-line dalla Camera di Commercio di Treviso e della stima sul risparmio dei costi rispetto alla gestione manuale delle iscrizioni ai corsi stessi.

- Gestione delle attività e dei rapporti con l’Azienda speciale Treviso Tecnologia e con altri uffici interni, coinvolti nell’utilizzo del software per l’iscrizione on-line agli eventi camerali per la risoluzione dei problemi riscontrati nell’utilizzo e per la realizzazione di miglioramenti al software.

- E’ stato revisionato l’Elenco dei procedimenti amministrativi e termini di conclusione in considerazione delle implicazioni del Decreto Legge 21 giugno 2013 n. 69, così detto “Decreto del fare”.

- È stato predisposto, per l’approvazione con Deliberazione di Giunta camerale avvenuta a fine novembre con provv. 238/2013, l’aggiornamento in seguito alla legge 98/2013 di conversione del D.L. 69/2013 del “Regolamento concernente i termini dei procedimenti amministrativi della Camera di Commercio di Treviso”.

- Il database Access per il monitoraggio del nuovo Programma Pluriennale 2011-2015, è stato aggiornato con le iniziative fino al 31.12.2013. L’aggiornamento è stato sospeso per un periodo di alcuni mesi in attesa dell’entrata a regime di LWA e delle attivazioni necessarie per poter visualizzare tutti gli atti consolidati. Tali abilitazioni sono state concesse solo a metà novembre 2013.

- Controllo delle delibere e delle comunicazioni dell’ANAC (ex CIVIT), attraverso il presidio del sito web e della newsletter, in relazione all’attuazione del D.Lgs n. 150/2009.

- Controllo del sito dell’Unioncamere dedicato alla gestione della performance e accountability delle Camere di Commercio, in relazione all’attuazione del D.Lgs n. 150/2009.

Controllo di gestione

- É stata stesa la Relazione sull’andamento della gestione ex art. 24 D.P.R. n. 254/05, che costituisce allegato alla Delibera di approvazione del Bilancio 2012 approvata in Consiglio con provvedimento n. 3 del 29.4.2013.

- Si è provveduto all’aggiornamento a novembre 2013 dei criteri di ripartizione degli oneri indiretti dell’Ente camerale per centri di costo, e trasmissione degli stessi all’Ufficio Ragioneria.

- È stato avviato uno studio di fattibilità per l’allineamento dei centri di costo tra Provveditorato, Ragioneria, Personale e Controllo di gestione.

- Al fine di ottemperare agli obblighi in tema di trasparenza ai sensi dell'art. 32 comma 2 lettera a) e art. 10 comma 5 del D.Lgs. 33/2013 è stata studiata una tabella riassuntiva dei dati estrapolabili dell’applicativo Budgetco (ex Dyna) relativi ai costi dei servizi camerali distinti per centro di responsabilità

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dirigenziale secondo l'articolazione dei servizi. Il prospetto evidenzia lo stanziamento definitivo nel conto di spesa, i costi accertati ovvero liquidati e le relative differenze sempre a far data dal 31.12.2012. Tale prospetti è stato pubblicato su “Amministrazione trasparente”.

- È stata condotta l’analisi delle iniziative promozionali sulla base dei dati dell’M_QUA_30 al 31.12.2012 e al 30.06.2012. L’analisi che evidenzia in modo analitico le iniziative promozionali di anni precedenti a quello di riferimento dell’analisi, che non sono state ancora chiuse, è stata poi oggetto di discussione nella riunione del CDQ del 13 maggio 2013.

- È stato ripensato, dopo un lungo studio per ottimizzare la rilevazione dei dati, il report riportante lo stato di avanzamento delle attività promozionali a seguito anche della dismissione di LIBRANET: l’analisi completa dei dati relativi all’attività promozionale è stata effettuata mediante l’estrapolazione degli stessi dal foglio excel “iniziative promozionali” gestito dall’ufficio Ragioneria e mediante l’elaborazione da parte dell’ufficio PCG dei dati dal foglio excel sopra citato, integrandoli eventualmente con quelli relativi al monitoraggio del programma pluriennale 2011-2015. La prima analisi condotta con questa nuova modalità è stata presentata, in via sperimentale, in occasione della riunione del CDQ del 16 novembre 2013 con dati aggiornati al 24.10.2013. Sarà a breve formalizzata la revisione della relativa procedura P7_3A.

- L’estrapolazione dei report sullo stato di utilizzo del budget direzionale attraverso l’applicativo OFA (Oracle Financial Analyzer) rimane sospesa, in parte per la nuova impostazione per centro di responsabilità, in parte perché nel corso del corrente anno, la società fornitrice del suddetto prodotto ha provveduto alla sua sostituzione, migrando le funzionalità esistenti in materia di budgeting, reporting istituzionale ed integrazione con le Oracle Application ad un nuovo prodotto Oracle denominato Hyperion Planning, di cui EPM - Enterprise Performanc Management risulta parte centrale. Sono allo studio le implicazioni di questo nuovo applicativo in vista del nuovo sistema di controllo di gestione ed assestamento del programma stesso, anche in considerazione della nuova contabilità camerale.

- L’analisi dei carichi di lavoro 2012 è stata condotta sulla base dei dati forniti direttamente dai singoli uffici alla società camerale Retecamere s.c.r.l. in occasione dell’Analisi Organizzativa. Si sta valutando l’opportunità, ed eventualmente la modalità, con cui progettare la nuova rilevazione sulla base di una scheda incarichi, sviluppata per categorie professionali (A,B,C,D), partendo dalle segnalazioni di alcuni RUO e secondo le indicazioni del Segretario Generale. La questione è stata sottoposta in riunione dell’OIV il 12 dicembre scorso, in cui si è valutata l’opportunità della rilevazione “dei carichi di lavoro” in considerazione anche dell’attivazione da parte di Unioncamere della nuova comunità di Pianificazione e controllo Agorà, del nuovo sistema informativo che dovrebbe sostituire l’attuale Pareto.

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- É stata svolta l’analisi sui dati del Call Center con aggiornamento fino al 31.5.2013.

- É stata realizzata l’analisi mensile dei pagamenti effettuati dall’Ente camerale per l’anno 2013, attraverso l’estrapolazione dei mandati di pagamento con l’applicativo Oracle.

- É stato predisposto per la data del 15 novembre scorso, il Piano degli indicatori di risultato attesi (PIRA) 2014-2016, da allegare al Bilancio preventivo 2014: tale documento ha richiesto particolare impegno per lo studio della nuova normativa e delle connessioni di tale piano con la programmazione di Bilancio nel rispetto delle recenti novità in tema di armonizzazione dei sistemi contabili.

Qualità

- Mantenimento standard di certificazione per tutti gli Uffici (con verifica ed aggiornamento della documentazione). Le revisioni documentali formali e le nuove emissioni effettuate nel corso dell’anno sono state 74. Oneroso è il tempo dedicato a tali aggiornamenti in quanto l’Ufficio Qualità si prende anche l’onere (non previsto) di creare e apporre le modifiche ai documenti interamente per molti Uffici coinvolti. La documentazione codificata di Sistema attualmente comprende n. 9 sezioni del Manuale Qualità, n. 28 procedure, n. 47 istruzioni operative e n. 123 moduli.

- Si è predisposto e avviato l’Incarico all’ente di certificazione terzo DNV Italia s.r.l. per servizio triennale certificazione ISO 9001:2008 (anni 2013/2015).

- Si è tenuta, con esito positivo, la visita ispettiva di certificazione di Qualità il 19 e 20 giugno 2013, da parte dell’ente terzo DNV Italia s.r.l. con il rilascio del relativo certificato sia per la sede centrale che per la sede di Conegliano. Nel corso dell’ispezione è stato visitato l’intero Ente tra settori, aree, uffici e sede staccata di Conegliano; sono stati evidenziati 3 commenti positivi, 1 area di miglioramento e 2 opportunità di miglioramento. L’Ufficio ha prestato assistenza agli ispettori nel corso della visita e pianificato le prossime visite per il 2014 e 2015.

- La procedura P7_3A riguardante le attività promozionali sarà revisionata entro marzo 2014 con l’abolizione del monitoraggio su LIBRANET (vista la dismissione del programma) e l’eliminazione della compilazione del modulo M_QUA_30 da parte degli uffici. L’analisi completa dei dati relativi all’attività promozionale, come avvenuto in via sperimentale per la redazione del report presentato nella riunione del CDQ del 16.11.2013, avverrà mediante l’estrapolazione degli stessi dal foglio Excel “iniziative promozionali” gestito dall’ufficio Ragioneria. L’ufficio Programmazione e Controllo di Gestione alle scadenze previste del 31 Marzo e 15 Settembre, che verranno formalizzate nella revisione della procedura P7_3A, provvederà pertanto all’elaborazione dei dati dal foglio excel sopra citato, integrandoli eventualmente con quelli relativi al monitoraggio del programma pluriennale.

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- È stato aggiornato l’organigramma in seguito alla creazione delle nuove due Aree Ragioneria e Bilancio e Registro imprese 2 e all’accorpamento dei due uffici “Studi “e “Statistica e brokeraggio informativo” in un unico ufficio “Studi e Statistica” (revisioni 20 dell’1.3.2013 e 21 del 21.6.2013).

- Gestione dell’attività di auditing interno:

- Sono state gestite 2 riunioni intermedie col il team di auditor per la condivisione del lavoro svolto, delle principali linee guida da adottare e delle iniziative camerali gestite dall’Ufficio.

- È stata completata la formazione di 2 nuovi auditor nonché, al fine di agevolare le richieste di rotazione degli auditor interni, con decorrenza 31 dicembre è uscito dal team un auditor sostituito da una nuova unità di personale (auditor già qualificato proveniente da altra CCIAA per mobilità).

- Sono stati effettuati tutti gli audit interni programmati per l’anno 2013.

- Sono stati redatti sia i report delle Riunioni degli auditor sia i report sull’andamento degli Audit e relativi M_QUA_24 utile al Comitato di Direzione.

- È stato modificato il Programma degli Audit programmato a causa del rinvio al 2014 dell’audit all’ufficio Servizi Informatici, non avendo ancora ultimato la documentazione relativa alla gestione dell’intero processo.

- Nel corso del 2013 sono state effettuate n. 14 visite ispettive su 14 programmate, la percentuale di realizzazione, quindi, è del 100%. Sono stati sottoposti a verifica ben 37 processi aziendali e visitati 12 uffici compresa la Direzione.

- Sono state rilevate e gestite complessivamente n. 48 segnalazioni tra osservazioni, raccomandazioni, NC ed opportunità di miglioramento.

- Assistenza ai RUO nella risoluzione delle osservazioni formulate in sede di audit e nella compilazione della nuova revisione del modulo M_QUA_24 (modulo relativo allo stato chiusura audit) invitandoli a programmare e porre delle scadenze precise sulle azioni da intraprendere e, per quelle più complesse, ad aprire e gestire delle azioni correttive o di miglioramento.

- Sono state verificate le riunioni di riesame semestrali per tutti gli Uffici con assistenza nella compilazione degli stessi, raccolta, analisi e loro inserimento in “Archimede”, sintesi dei verbali nel report semestrale per il Comitato di Direzione per la Qualità (il totale delle riunioni di riesame 2013 è stata di oltre 40 verbali).

- Sono state aperte e gestite dall’ufficio n. 2 azioni di miglioramento e n. 1 azione correttiva tramite il portale “Archimede” e gestite n. 8 azioni relative ad altri uffici.

- È stato organizzato il corso di formazione per “nuovi assunti” sul Sistema di Gestione per la Qualità di 6 ore svoltosi il giorno 25 febbraio 2013 tenuto dai Dirigenti e dal Responsabile Qualità.

- Sono stati elaborati i reclami ed i suggerimenti provenienti dall’utenza dell’anno precedente e presentati al Comitato Direzione per la Qualità.

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- Si è provveduto alla gestione del programma informatico delle Non Conformità in Archimede. Il portale ha gestito al 31/12/2013 n. 88 inserimenti di non conformità per un totale di n. 9289 non conformità (di cui 51 su fornitori) sui processi/servizi svolti.

- È stato gestito ed aggiornato il portale “Archimede” inserendo, oltre alle nuove revisioni dei documenti qualità anche quelli di registrazione relativi al Comitato di Direzione Qualità, agli Audit e Auditor, alle Riunioni di Riesame ed altri a supporto del SGQ.

- È stata condotta l’analisi statistica degli accessi ad Archimede per il 2° semestre 2012 e per il 1° semestre 2013.

- È stata verificata la corrispondenza dell’archivio cartaceo e dei documenti disponibili sul portale Archimede.

- Sono stati ottimizzati, migliorati e sviluppati in Excel i file di monitoraggio e controllo dello “storico processi auditor” e del rapporto unico annuale degli audit per il CDQ.

- Si è provveduto ad elaborare documentazione, report di studio, analisi andamento SGQ per n. 2 riunioni del Comitato di Direzione per la Qualità.

- Si è prestata assistenza agli Uffici e diretti responsabili in ambito di gestione dell’organizzazione e delle sue procedure di qualità.

- L’Ufficio ha provveduto all’aggiornamento degli adempimenti in materia di protezione dei dati personali per tutti gli Uffici secondo il decreto legislativo del 30.6.2003, n. 196, con riferimento alla procedura P6_3A, in collaborazione con l’ufficio Affari Generali.

- E’ stata predisposta, aggiornata e pubblicata sul sito camerale la mappa dei servizi dell’Ente. La stessa mappa con gli opportuni aggiornamenti è stata pubblicata nella sezione del sito istituzionale camerale nella sezione “Amministrazione trasparente” in attesa della predisposizione della Carta dei servizi dell’Ente.

- E’ in fase di ultimazione l’aggiornamento dell’intera Mappa dei Processi e Responsabilità con evidenziati, dalla prossima revisione, tutti i procedimenti amministrativi dell’Ente.

Sportello CSR “Corporate Social Responsibility” e Ambiente Attività su Responsabilità Sociale d’Impresa (CSR) L’impegno dello Sportello CSR e Ambiente, nel 2013, si è focalizzato sue due particolari progetti: la prosecuzione dell’affiancamento alle imprese nella redazione del loro primo Bilancio sociale e un progetto a valere sull’Accordo MISE – UNIONCAMERE in tema di risparmio energetico. A queste due attività, si sono affiancate le altre iniziative ormai consolidate negli anni precedenti ed altri eventi puntuali. A seguire un resoconto di quanto realizzato dallo Sportello nel 2013. 2° “Bando per l’adozione del primo Bilancio Sociale da parte di dieci imprese della provincia di Treviso”: approvata con Delibera di Giunta n. 263 del 14 dicembre 2012, la

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seconda edizione del bando, realizzata ancora una volta in collaborazione con Retecamere, è durata in totale 9 mesi (dal 28 febbraio al 30 novembre 2013) ed ha coinvolto complessivamente 10 imprese, di cui 8 hanno poi portato a termine il percorso previsto dal Bando camerale. Sono state erogate in totale: 24 ore di formazione in aula, 20 ore di assistenza in remoto, 22 ore di assistenza diretta presso le aziende ed 80 ore per la lettura e la correzione dei documenti, al fine di migliorare gli elaborati finali. I Bilanci sociali delle aziende partecipanti sono disponibili, in edizione sfogliabile sul sito istituzionale della CCIAA di Treviso www.tv.camcom.gov.it Le imprese che hanno concluso il percorso hanno espresso giudizi positivi sui risultati conseguiti attraverso questo Progetto, nonostante siano emerse alcune difficoltà riguardanti l’allocazione di risorse (personale e tempo) per la raccolta dati e realizzazione del documento, soprattutto in considerazione della delicata situazione economica e congiunturale che stanno ancora attraversando. Testimonianze positive verso l’operato dello Sportello sono emerse anche durante la Conferenza stampa conclusiva dello scorso 18 dicembre. A seguire si riporta il calendario delle attività svolte.

Gennaio 2013  Febbraio Marzo 

Promozione  del  Bando tramite  i  canali  di comunicazione  ormai consolidati  (sito  web, csrtreviso,  Campagna  CRM, newsletter,  fax  alle  PP.AA., ecc…) 

Istruttoria  candidature pervenute. 

Convocazione 1° incontro.  

Preparazione  materiali  primo  incontro in plenaria. 

19.03:  primo  incontro formativo  

Aprile  Maggio Giugno 

Lettura  1^  bozza  di  Bilancio sociale pervenuta (capitolo 1). 

Preparazione materiali  secondoincontro in plenaria. 

9.05:  secondo  incontro  in plenaria.  

Avvio  assistenza  in  remoto (assistenza  richiesta puntualmente  da  parte  delle singole  aziende  partecipanti, fornita  sino  al  mese  di novembre).  

Richiesta  dei  questionari intermedi  di  customer satisfaction pervenuti. 

Luglio  Agosto Settembre 

Incontri “one to one”  Lettura  documentazione 

pervenuta  (capitoli  2  e  3  del Bilancio Sociale). 

Assistenza diretta aziendale.  

Elaborazione  dei  questionari intermedi  di  customer satisfaction pervenuti.  

Assistenza diretta aziendale. 

Ottobre  Novembre Dicembre 2013

Lettura  modifiche  alla documentazione  pervenuta (capitoli  2  e  3  del  Bilancio Sociale). 

Lettura  versione  definitiva Bilanci sociali pervenuti. 

Analisi  dei  questionari  finali  di customer  satisfaction pervenuti. 

Realizzazione  edizione sfogliabile. 

Conferenza  stampa  a conclusione  del  progetto  in data 18.12. 

Nonostante i risultati ottenuti e l’interesse verso l’argomento, nel 2014 non verrà realizzata una terza edizione del bando. Le motivazioni che hanno portato a tale conclusione sono dovute alla costatazione, in fase di assistenza, che al momento le

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aziende trevigiane stanno affrontando problematiche congiunturali tali da non consentire di aver tempo e risorse, per quanto non di natura economica, da impiegare in progetti articolati su tema del Bilancio sociale. Progetto MISE – UNIONCAMERE n. 136 “Servizi avanzati di IT e banda larga, risparmio energetico e trasferimento tecnologico” Linea di azione 2: Risparmio energetico: approvato con Delibera di Giunta n. 167 del 27 luglio 2012 e, successivamente, con nota di Unioncamere n. ICP-10270824 del 20.12.2012 il progetto si è articolato in 3 differenti azioni a favore di imprese ed enti della provincia di Treviso:

1) realizzazione di 1 workshop dal titolo “Imprese: dalla riduzione dei costi di consumo energetico all’efficienza” (25 ottobre 2013) indirizzato in particolare alle imprese del territorio trevigiano e realizzato presso la Scuola Edile di Treviso: 73 iscritti; 56 partecipanti effettivi, così suddivisi: aziende 71,4%, Studi/professionisti 14,3%, privati 7,2%, Associazioni di Categoria 5,7%, altro (non specificato) 1,4%. Valutazione generale del workshop: ottimo 18,9%, buono 56,8%, sufficiente 24,3%. Valutazione della professionalità e competenza dei relatori intervenuti al workshop (sommatoria dei voti dati ai tre docenti): ottimo 14,4%, buono 53,2%, sufficiente 22,5%, non risponde 9,9%. Nel 2014 verranno pubblicati gli Atti in forma digitale e cartacea.

2) 2 corsi di formazione gratuita per imprese, articolati in 2 sessioni, sul tema “Risparmio energetico ed Audit energetici in azienda: approccio all’autoanalisi dei consumi” (21 e 28 novembre e 22 e 29 novembre 2013). 34 iscritti iniziali; 26 corsisti effettivi; 8 ore di formazione, per un totale di n. 208 ore di formazione erogate in aula. Valutazione dell’efficacia del corso, riscontrata dall’elaborazione dei questionari di customer satisfaction finali: Ritiene che le conoscenze ed i contenuti trasmessi saranno utili per la Sua attività professionale? (sommatoria dei voti nelle due sessioni): ottimo 8,3%, buono 62,5%, sufficiente 25%, insufficiente 4,2%. L’interesse rispetto al numero massimo di partecipanti ammessi ha superato le aspettative ed è stata stilata una lista di attesa, di ulteriori n. 20 aspiranti corsisti. Nel 2014 verranno replicati i corsi, tenendo conto degli spunti di miglioramento indicati dai corsisti stessi nei questionari di customer.

3) Acquisto di n. 9 volumi di recentissima pubblicazione sui temi affrontati e che sono a disposizione di tutti gli utenti interessati, che ne facciano richiesta alla Biblioteca dell’Ente camerale trevigiano, tramite il servizio Biblio on line (http://www.tv.camcom.gov.it/biblioteca/). Elenco delle Imprese CSR: nel 2013 si è proseguito con le attività relative all’iscrizione, cancellazione di imprese all’Elenco, integrazione di dati su comunicazione delle imprese iscritte. A seguire si riportano i dati relativi a questo servizio (N.B: la somma delle imprese iscritte a partire dal 2006 non coincide con il totale del 2013, poiché negli anni alcune imprese non hanno mantenuto i requisiti validi al momento della loro iscrizione).

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Iscrizioni aziende dal 2006 al 2013 (nuove iscritte) 

Anno 2006  8 

Anno 2007  5 

Anno 2008  6 

Anno 2009  1 

Anno 2010  2 

Anno 2011  3 

Anno 2012  5 

Anno 2013  0 

Aziende totali a dicembre 2013  27 

Secondo corso CSR in modalità e-learning (“Green economy e certificazioni ambientali”): attivo a partire dalla fine del mese di maggio 2012, il corso affronta le seguenti tematiche: Impronta ecologica, consumi energetici e utilizzo sostenibile delle risorse energetiche; Green economy, Green Jobs e Strategia di Lisbona; Norma ISO 14001 inerente l’implementazione di sistemi di gestione ambientali; Regolamento CE EMAS III, inerente l’implementazione di sistemi di gestione ambientali; Certificazioni di prodotto e Life Cycle Assesstment (LCA); Norma ISO 51001 inerente i sistemi di gestione dell’energia. Alla conclusione del corso sono stati inviati via e-mail gli attestati di partecipazione. A seguire si riportano i dati relativi a questo servizio. (Formula incremento TOT : 100 = anno rif. : x)

Dati iscritti 

  2013  2012  TOT.  Incremento % 

n. iscritti  17  51  68  25,00 

n. partecipanti effettivi  14  40  54  25,92 

n. attestati rilasciati (a conclusione del corso) 

7 10 

17 41,17 

Primo corso base CSR in modalità e-learning: attivo a partire dal mese di dicembre 2009. Per ogni iscritto è stato compilato il modulo MMI_08_CSR fornito da Treviso Tecnologia (e successivo modifiche); alla conclusione del corso sono stati inviati via e-mail gli attestati di partecipazione. A seguire si riportano i dati relativi a questo servizio. (Formula incremento TOT : 100 = anno rif. : x)

Dati iscritti 

  2013  2012  2011  2010  TOT.  Incremento % 

n. iscritti  18  14  12  44  88  20,45 

n. partecipanti effettivi  11  12  10  36  69  15,94 

n. attestati rilasciati (a conclusione del corso) 

6  6 3  13 

28 21,42 

Open Day 2013 “Quando la CSR germoglia nel settore AGROALIMENTARE”: settembre – novembre 2013. Come per la quarta edizione, si è deciso di confermare il numero massimo di visitatori per incontro (20). Come accaduto nel 2012 le iscrizioni sono state chiuse con largo anticipo, per raggiungimento del numero massimo di partecipanti iscritti. Per tutti incontri in programma, si è dovuto richiedere di aumentare il numero di partecipanti, al fine di accontentare il maggior numero di richieste pervenute. Purtroppo, come già riscontrato in passato accade poi che si verifichi una

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defezione di circa il 5-10% rispetto agli effettivi partecipanti . I risultati raggiunti hanno evidenziato un sempre maggiore interesse nei confronti della presente iniziativa; pertanto si è deciso di programmare, per il 2014, il 6° ciclo di incontri Open Day sul tema “Sostenibilità & Innovazione”. A seguire si riportano i dati relativi a questa attività.

Partecipanti ciclo incontri CSR in azienda   Ore di visita 

1) 26 settembre c/o Jolly Sgambaro – Castello di Godego  17   3 

2) 24 ottobre c/o Da Re spa (Bibanesi) – Godega di Sant’Urbano  24   3 

3) 21 novembre c/o Perenzin Latteria srl – San Pietro di Feletto  17  3 

Media presenti Totale  19   

Attività CSR dedicate alle scuole medie secondarie: è proseguita l’attività di formazione/informazione presso gli Istituti scolastici interessati ad approcciarsi ai temi della CSR ed alle funzioni svolte dalla CCIAA di Treviso. Su richiesta dell’Istituto Tecnico Economico “Riccati” di Treviso il 6 marzo è stato realizzato uno specifico intervento formativo in tema di Bilanci sociali aziendali, con la presenza in abbinata della società Inglass spa di San Polo di Piave (TV). Portale Kit Digitale CSR: attivo dal mese di luglio 2010. Lo Sportello si è impegnato per pubblicare a cadenza mensile, nuovi articoli inerenti eventi, iniziative, best practices, documenti di particolare interesse in ambito CSR. Nel 2013 è stata effettuata una Campagna CRM per il rilancio del servizio che ha portato alla registrazione di 36 nuovi iscritti (e 0 cancellazioni). A fine 2013 la banca dati di iscritti a cui viene inviata la newsletter mensile è di ben 837 utenti. Per quanto riguarda l’utilizzo del portale www.csrtreviso.it da parte di amministratore del sistema (Sportello CSR e Ambiente) e degli utenti, si riportano a seguire il riepilogo degli articoli caricati ed i dati di accesso registrati tra dal 1° gennaio al 31 dicembre 2013.

Mese Visualizzazioni di pagina (*) Aggiornamenti mensili 

2013 2012  2011  2010 2013 2012 2011  2010

Gennaio  1691 758  555  5 5  4 

Febbraio  783 705  1.270  6 1  7 

Marzo  621 873  666  5 5  3 

Aprile  822 488  684  5 1  4 

Maggio  1186 577  597  5 8  3 

Giugno  648 460  969  6 8  4 

Luglio  488 235  1.446  2.654 5 0  0  1(***)

Agosto  554 341  670  293 7 2  10  1

Settembre  1755 628  883  888 3 8  6  1

Ottobre  815 1.053  653  1.221 5 11  8  0

Novembre  384 648  1.743  1.016 3 9  9  0

Dicembre  0 (**) 693  323  551 0 7 4  2

TOTALE   9.747 7.459  10.459  6.623 55 65 62  5

(*) Dati estrapolati con Google Analytics; (**) dal 26 novembre il sito è stato hackerato. Purtroppo non si è riusciti a risolvere definitivamente il problema prima del 20 gennaio 2014. Nonostante l’assenza di dati, nel 2013 si è registrato comunque un incremento nel numero di visualizzazioni di pagina; (***)si è deciso di indicare come unico inserimento tutta la documentazione pubblicata nel portale (circa 106 articoli).

Aggiornamento delle pagine web del sito dell’Ente camerale dedicate alle tematiche della CSR: sono stati registrati ben 8.019 accessi alle pagine CSR del portale

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www.tv.camcom.gov.it e sono stati fatti 5 aggiornamenti delle informazioni. Se si sommano a questi accessi quelli del portale www.csrtreviso.it, il totale degli accessi sul tema CSR, nel 2013, è di ben 17.766. Aggiornamento delle pagine web del sito www.csr.uniocamere.it: sono statti effettuati n. 4 aggiornamenti nazionali con riferimento alle pagine dedicate alle nostre attività. Invio mensile della newsletter dello Sportello dedicata alle tematiche della responsabilità sociale ed ambientale ed alle attività promozionali relative a premi, convegni e corsi, promossi a livello locale/nazionale (anche tramite invio di volantini, brochure, programmi ecc.), servizio interamente gestito tramite la specifica funzione presente nel portale www.csrtreviso.it (sono state inviate 12 newsletter). Non sono state registrate cancellazioni di utenti da questo servizio, pertanto si ritiene più che buono il livello di informazione e/o news offerto. Incontri del Tavolo Tecnico CSR: sono stati realizzati 2 incontri con le Associazioni di Categoria. La collaborazione tra i partecipanti sta crescendo e diverse sono le nuove proposte su cui c’è ampia condivisione di vedute, tra tutti i soggetti istituzionali. Nel 2013 è rientrata nel gruppo di lavoro anche Confartigianato della Marca Trevigiana, assente da qualche anno. La dr.ssa Nicoletta Riccamboni, referente per l’Associazione Proetica, è stata sostituita dal dr. Leonardo Canal, che si è dimostrato da subito molto attivo e collaborativo sui temi CSR. Partecipazioni in qualità di relatore a seminari/eventi: il 2 ottobre il referente dello Sportello ha partecipato al “Salone sulla CSR” di Milano, portando la propria esperienza sull’accompagnamento delle imprese nella redazione del loro primo Bilancio sociale. Lo Sportello ha realizzato tutte le attività sopra riportate assicurando inoltre i servizi inerenti a tutte le tematiche ambientali che per completezza si riportano di seguito.

Attività sui temi Ambiente A seguito della convenzione triennale con la Camera di Commercio di Venezia, firmata nel mese di aprile 2012, si fa presente che le pratiche ambientali (MUD, RAEE, PILE) delle 7 CCIAA del Veneto, vengono gestite dall’Ufficio Unico Ambiente (UUA). Nonostante la convenzione preveda l’intervento dell’UUA, anche in caso di quesiti da parte degli utenti, il nostro Sportello assicura comunque la puntuale risposta in caso di necessità degli utenti, anche in merito all’adempimento SISTRI, non contemplato nella convenzione di cui sopra e non rientrante tra le competenze della Camera di Commercio, stabilite dalla normativa ambientale vigente. La convenzione firmata ad aprile, non ha svincolato completamente la CCIAA di Treviso dalle attività relative al MUD e che di seguito verranno meglio specificate.

Aggiornamenti delle pagine web specifiche, dedicate agli adempimenti normativi relativi a Registro RAEE e Registro Pile ed accumulatori; Composti Organici Volatili (C.O.V.); sulla registrazione, valutazione, autorizzazione e restrizione delle sostanze chimiche (REACH), sul MUD, il SISTRI ed i Gas Fluorurati. Contestuale ricerca web, negli altri siti camerali (ed ECOCERVED) oltre che in quelli istituzionali (ISPRA – Ministero dell’Ambiente) per verificare la presenza di informazioni sui temi di interesse trattati. Nel 2013 sono stati effettuati ben 10 aggiornamenti delle notizie pubblicate.

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A seguire si riportano i dati relativi agli accessi web per la sezione ambiente.

Consultazione pagine ambiente www.tv.camcom.gov.it (al 31.12.2013) 

  2013  2012  2011  2010  Incremento % 

MUD   12.126  14.513  11.882  17.926  ‐ 19,68% 

REACH   780  1.860  1.541  1.098  ‐ 138,46% 

REGISTRO PILE  754  776  786  882  ‐2,91% 

REGISTRO RAEE  1.081  1.408  2.053  3.317  ‐30,24% 

SISTRI   1.831  4.228  5.712  9.815  ‐25,98% 

C.O.V.  485  455  ‐  ‐  6,18 

GAS FLUORURATI  1.774  681  ‐  ‐  61,61 

TOT ACCESSI WEB  18.831  23.921  21.974  33.038  ‐ 27,02% 

Comunicazioni specifiche agli utenti: a seguito di aggiornamenti normativi di particolare rilevanza, inerenti gli adempimenti ambientali MUD e SISTRI, Gas Fluorurati, sono state realizzate 2 Campagne CRM. Istruttoria rilascio Elenchi/visure/ricevute MUD: sono state rilasciate 3 visure complete MUD. Campagna MUD 2013: tramite l’Ufficio Unico Ambiente sono state gestite le iscrizioni on line ai 2 seminari formativi MUD (Docente di Infocamere/Ecocerved) di 3 ore ciascuno, realizzati in un’unica giornata. Il seminario MUD in programma per il 4 aprile 2013, ha registrato un buon numero di partecipanti effettivi (159 su 200 posti disponibili, di cui 17 Pubbliche Amministrazioni). Nonostante l’intervento dell’UUA, anche per il 2013 sono state svolte, direttamente dallo Sportello CSR e Ambiente, le seguenti attività: raccolta delle dichiarazioni, pervenute con invio postale, inserimento e gestione dati del database access relativi alle dichiarazioni pervenute e successiva gestione della spedizione dei plichi ad Ecocerved. A seguire la tabella riassuntiva della consistenza di queste attività.

Attività MUD   Consistenza 

dati 2013 

Consistenza 

dati 2012 

Consistenza 

dati 2011 

Consistenza 

dati 2010 

Buste pervenute 

erroneamente a Treviso e 

successivamente inviate a UUA 

Venezia con spedizione scatole 

241  1.347 (*)  2.288 (*)  2.588 (*) 

Buste inviate successivamente, 

causa consegna fuori tempo 

limite (**) 

1  22  6  34 

TOTALE PLICHI  242  1.369  2.294  2.622 

(*) Fino al 30.04.2012, era consentita la consegna delle dichiarazioni, a mani, presso lo Sportello CSR e Ambiente camerale. (**) Si ricorda che con l’attivazione della Convenzione, i plichi postali MUD vanno inviati direttamente alla Casella di Posta indicata dall’UUA di Venezia.

 

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Assistenza telefonica e informatica (posta elettronica) alle imprese (MUD, RAEE, VIDIMAZIONE REGISTRI).

Contatti con lo Sportello: Quesiti 

e Appuntamenti   

Consistenza 

dati 2013 

Consistenza 

dati 2012 

Consistenza 

dati 2011 

Media 

mensile 

(2013) 

Telefonate MUD, RAEE, 

C.O.V.,registro carico scarico e 

formulari rifiuti e Albo Gestori 

Rifiuti 

457  638  2.100  38,08 

Utenti allo Sportello   82  360  374  6,83 

Mail (MUD, registri, formulari, 

SISTRI, RAEE, PILE, richieste dati 

estrazione Elenchi 

44 

101  101  3,6 

TOTALE contatti registrati  583  1.099  2.575   

 

I dati relativi al monitoraggio delle telefonate in arrivo e della corrispondenza pervenuta a mezzo e-mail sono soggetti ad un incertezza compresa tra il 5-10%. I dati riportati in tabella sono pertanto da considerarsi in difetto. Inoltre nel 2013 si sono succeduti due operatori allo Sportello e numerosissime telefonate sono state deviate direttamente all’Ufficio Unico Ambiente. Si ritiene che i dati 2013 siano parziali e non significativi ai fini di una comparazione statistica, relativa alla “capacità puntuale di assistenza” dello Sportello all’utenza. L’interesse dell’utenza verso i servizi svolti evidenzia un’attenzione molto alta alle attività svolte della scrivente Camera, a volte constatata anche a livello nazionale.

UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO, STAMPA E COMUNICAZIONE Base dell’analisi sullo svolgimento delle attività dell’Ufficio per il 2013 è il Piano di Comunicazione per l’anno approvato dalla Giunta camerale, nell’ambito anche del Piano della Performance, dal quale poi sono stati individuati due progetti a carattere generale e due progetti strumentali. Particolare impegno è stato dedicato allo sviluppo continuo della capacità informativa dell’Ente mediante gli strumenti di comunicazione sia informatici che telematici, come pure gli strumenti tradizionali consueti, sia nei riguardi del pubblico che su fronte della comunicazione interna, come di seguito descritto. Sito Internet Istituzionale Come riportato nella report riassuntivo sottostante, il sito istituzionale dell’Ente mantiene la sua funzione di primario punto di riferimento per il pubblico sulle attività ed iniziative camerali. Dopo aver completato, nel 2012, le azioni per il miglioramento dell’usabilità per alcune aree (“La Camera di Commercio", "Trasparenza, valutazione e merito", "Statuto", “News”, “Avvisi”, “Bandi e concorsi”, “Servizi on-line”, “Pubblicazioni”), il 2013 ha visto una costante attenzione per la presentazione dei

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contenuti web, che prevede l’utilizzo di un nuovo layout di pagina costruito nel rispetto del concetto di usabilità. Da segnalare la pubblicazione della nuova sezione “Barometro dell’Economia Trevigiana”, frutto del progetto 2012 “Riprogettazione del barometro dell'economia trevigiana”. La sezione, grazie a nuove banche dati Infocamere, capaci di valorizzare i dati delle economie provinciali in ottica comparata e per indicatori sintetici, hanno permesso di ripensare il “vecchio” Barometro", con dati più ricchi e aggiornamenti più rapidi, mettendo a disposizione dell’utenza una interfaccia di consultazione dei dati più interattive e con linee grafiche più accattivanti. Da segnalare inoltre la prosecuzione delle attività inerenti gli adempimenti previsti dalla cosiddetta “Amministrazione Aperta” (ex “Trasparenza, Valutazione e Merito), che ha visto anche la gestione del passaggio da una prima applicazione, legata a taluni elementi. creata dall’ufficio ad un diverso applicativo messo a disposizione da Infocamere. Da segnalare, infine, che il 2013 ha visto il sito internet transitare dal dominio .IT al dominio .GOV.IT. L'obiettivo del dominio ".gov.it", voluto dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, è quello di aggregare i siti web delle pubbliche amministrazioni, garantendo in questo modo che già a partire dall'indirizzo web, sia immediatamente percepita dagli utenti la natura pubblica dell'informazione, ovvero l'appartenenza del sito alla Pubblica Amministrazione. La migrazione ha comportato tutta una serie di attività di adeguamento del sito, che si può sintetizzare in: controllo e aggiornamento di tutti i percorsi e i collegamenti, verificando il loro corretto funzionamento, verifica e aggiornamento dei servizi (iscrizione online, biblioteca online), verificando che gli stessi risultassero correttamente funzionanti, e aggiornamento di tutto il materiale (guide, pubblicazioni, modulistica) laddove risultasse indicato la URL del sito internet. I dati sull’utilizzo del sito, e degli utenti registrati per l’invio della newsletter informativa periodica, nel 2013 sono i seguenti:

STATISTICHE 2013 Sito Internet www.tv.camcom.gov.it (fonte: WebTrends Report)

VISITE

TOTALE VISITE 662.148

Media giornaliera 1.819 NOTA: per visite si intendono tutte le attività di un utente, dal momento che si collega al sito al momento che lascia il server – passa ad un altro sito, chiude il browser, ecc

ESEMPI (il numero indica la posizione in classifica) 1. Collegamento diretto al nostro sito 269.076 40,64% 2. Collegamento da google.it 195.638 29,55% 3. Collegamento dal nostro sito 59.834 9,04% 4. Collegamento da google.com 8.376 1,26%

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VISITATORI

Totale visitatori unici 411.869

Visitatori con una visita 345.663

Visitatori con più visite 66.206

PAGINE Totale pagine visitate 2.285.067

Home Page 180.167 Prezzi Borsa Merci 99.239 News 50.878 Eventi 21.305 Prezzi Borsa Merci: archivio 2013 18.950 Registro Imprese 15.561

FILES

Totale file scaricati 1.934.198

(PDF) Garelli (atti seminario 19/03/2013) 213.867

(PDF) Borsa Merci – sezione 1 165.002

(PDF) Guida adempimenti per mediatori, agenti, spedizionieri

123.273

(PDF) Guida starweb intermediari 43.696

(PDF) Guida cancellazione protesti 39.731

(PDF) Garelli (atti seminario 29/02/2012) 35.952

(PDF) Guida Mettersi in proprio a Treviso 32.890

(PDF) Guida starweb aggiornamento ditte individuali 31.259

(PDF) Borsa Merci – Vini 28.818

ISCRIZIONI NEWSLETTER

Totale iscritti 4.385

Iscritti attivi 3.892

Iscritti non ancora attivati 0

Iscritti disabilitati (mail non più esistente, host ignoto, ecc) 493

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Va ricordato che il sito istituzionale ha acquistato fin dal 2009 ancor più valenza anche in relazione agli obblighi di trasparenza delle attività e della gestione delle risorse umane ed economiche introdotte dall’articolato complesso di norme componenti la c.d. “Riforma Brunetta”. Anche nel 2013 è stata assicurata la piena visibilità delle informazioni previste, attraverso il loro inserimento nell’area “Amministrazione Trasparente”, in collaborazione con gli uffici, ed è costante l’attenzione sulla gestione del sito e delle informazioni maggiormente sensibili in questo campo, in base anche alle direttive in materia.

Piattaforma CRM – Ciao Impresa Dopo il consolidamento delle banche dati inerenti il sistema CRM, avvenuto tra il 2008 ed il 2009, e l’impulso dato al suo utilizzo nel 2012, nel 2013 si è inteso confermare il livello raggiunto nell’utilizzo di tale strumento di informazione capillare, destinato a raggiungere con messaggi mirati particolari utenti, individuati in base a categorizzazioni di argomenti di manifestato maggior interesse, è stato possibile avviare con maggiore frequenza campagne di informazione attraverso con questo strumento. Nel corso del 2013 sono state effettuate 66 campagne (erano 76 nel 2012 e 66 nel 2011) di comunicazione su varie tematiche: corsi e seminari commercio estero, corsi CSR e

ambiente, seminari Mud, Monitor economia (report congiunturali), EMT online, corsi neo imprenditori - start up d’impresa, bandi e finanziamenti, ciclo seminari Osservatorio economia civile - LISP, Guide informative Tutela del Consumatore (etichettatura), attività della Biblioteca, concorsi a premi ISTAT ecc. Tale strumento rappresenta sempre più una grande possibilità per raggiungere puntualmente tutto il sistema delle imprese e dei soggetti ad esse collegati per una capillare informazione su qualsiasi argomento di interesse.

dati aggiornati al 31 dicembre 2013 numero contatti Ultimi aggiornamenti

Totale contatti caricati al 31 dicembre 2013: 20.691

Caricamento iscritti seminari Aggiornamento corsisti ufficio estero (seminari fine 2012 e

2013) e CSR Ambiente (corsi 2013)

Campagne realizzate nel 2013 al 31 dicembre: 66

Tematiche campagne 2013: corsi e seminari commercio estero, corsi CSR e ambiente, seminari Mud, Monitor economia (Report congiunturali), EMT online, corsi neo imprenditori - start up d’impresa,

bandi e finanziamenti, ciclo seminari Osservatorio economia civile-LISP, Guide informative Tutela del Consumatore

(Etichettatura), attività della Biblioteca, concorsi a premi ISTAT

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La comunicazione interna. Il consolidamento della Intranet camerale Il 2013 ha visto la Intranet camerale, denominata “Eta Beta”, confermarsi nella sua capacità informativa nei confronti dei dipendenti e come strumento di accesso a servizi informatizzati per la gestione delle singole posizioni o processi operativi. Sono state ulteriormente ampliate le aree tematiche di interesse diretto per il personale, relativamente alle informazioni concernenti il rapporto di lavoro, come pure quelle attinenti alla gestione operativa secondo il consolidato sistema di qualità aziendale certificato ISO 9001. È diventata prassi sistematica l’attività di fornire a tutti i colleghi informazioni relative alle attività istituzionali dell’Ente, istruzioni operative all’uso di nuovi applicativi (LWA, Pubblicamera, Giano, ecc.), come pure ai piccoli eventi interni ed esterni (mobilità di personale, avvisi di Bandi di mobilità e concorsi esterni, ecc.). Il tutto per consolidare il principio della condivisione delle informazione finalizzata al miglioramento del clima organizzativo aziendale. Di seguito sono riportati alcuni dati sull’accesso dei dipendenti alla intranet, che rivelano il consistente incremento nel tempo anche per effetto delle varie applicazioni ad essa connesse (29.088 visite nel 2013, 29.161 visite nel 2012, 28.545 nel 2011).

Intranet camerale “Eta Beta” Mese 2013 2012 2011 2010

Gennaio 2.797 2.669 2.445 2.126 Febbraio 2.678 2.774 2.680 2.417

Marzo 2.418 2.990 2.677 2.562

Aprile 2.365 2.038 2.298 2.284

Maggio 2.654 2.910 2.602 2.064

Giugno 2.348 2.376 2.238 2.339

Luglio 2.086 2.042 2.021 1.790

Agosto 1.711 1.784 2.120 1.919

Settembre 2.355 2.477 2.270 2.347

Ottobre 2.759 2.535 2.580 2.336

Novembre 2.529 2.490 2.368 2.515

Dicembre 2.388 2.076 2.246 2.557

Totale 29.088 29.161 28.545 27.256

Mese 2013 2012 2011 2010

Gennaio 98.522 85.527 86.114 90 438

72.868

Febbraio 94.237 94.553 90.438 78.033

Marzo 76.143 90.908 84.353 79.236

Aprile 69.327 66.023 75.988 79.591

Maggio 83.017 91.680 86.800 71.592

Giugno 69.781 72.361 68.444 79.252

Luglio 61.899 72.510 59.868 58.505

Agosto 48.269 55.513 68.347 61.025

Settembre 68.506 72.973 71.253 77.882

Ottobre 84.197 74.313 84.024 70.141

Novembre 74.628 81.310 69.589 81.173

Dicembre 68.381 66.315 70.808 85.267

Totale 896.907 923.986 916.026 894.565

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TOP 30 Eta Beta – Anno 2013

Descrizione sezione n. accessi

1 Home page Home page 36.828

2 Time web - Sistema gestione presenze La mia scrivania 17.531

3 Credenziali di accesso Funzioni 14.489

4 POI - Sistema gestione richieste URP La camera 7.577

5 POI - Sistema gestione richieste URP - elenco richieste La camera 5.569

6 Ordini di servizio - Segretario Generale - anno 2013 Accedi a 3.366

7 Tutto Eta Beta - istruzioni per l'uso La camera 2.769

8 Ordini e comunicazioni di servizio, regolamenti, firme La camera 2.678

9 Cedolino elettronico Accedi a 2.437

10 Ordini di Servizio raccolta La camera 2.379

11 Ordini di servizio - Segretario Generale (2013 - 2012 - 2011 - 2010 - 2009) La Camera 2.345

12 Credenziali sconnessione Funzioni 1.385

13 Libranet - LWA - Gestione delibere - determinazione Accedi a 1.986

14 PUBBLICAMERA - Applicativo per Amministrazione Aperta Il mio ufficio 1.290

15 Risorse umane - Info Personale e Stipendi Benvenuto 1.084

16 Modulistica (personale, ragioneria, accesso atti, corrispondenza, reclami) Il mio ufficio 1.066

17 Home page (reindirizzamento) Funzioni 871

18 Applicativo XAC Il mio ufficio 791

19 Programmazione La camera 775

20 Risorse umane - Info Personale Notizie e informazioni Benvenuto 747

21 Ricerca Funzioni 667

22 Rubrica e contatti La camera 613

23 Comunicazioni di servizio - Segretario Generale - anno 2013 La camera 602

24 Programmazione - anno 2013 La camera 578

25 Rubrica e contatti - Elenco telefonico interno La mia scrivania 561

26 Bacheca cassa mutua Spazi condivisi 555

27 Comunicazioni di servizio raccolta La camera 521

28 Comunicazioni di servizio - Segretario Generale (2013 - 2012 - 2011 - 2010 - 2009)

La camera 500

29 Ordini di servizio - Amministrazione Interna La camera 498

30 Ordini di servizio - Segretario Generale - anno 2012 La camera 496

Gestione di spazi pubblicitari e comunicati stampa Non è stato possibile, considerati i limiti di spesa, procedere alla programmazione di prenotazione di spazi per acquisti sulla stampa e tv locali. E’ proseguita, tuttavia, l’attività informativa attraverso l’ausilio dei comunicati stampa per la divulgazione di

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comunicazioni istituzionali a mezzo stampa (32 cs rispetto ai 42 cs nel 2012 ed ai 34 nel 2011 e 6 nel 2010). Da considerare anche il supporto fornito per l’organizzazione e l’assistenza di conferenze stampa per la presentazione di iniziative camerali.

Pubblicazioni grafico editoriali E’ proseguita l’attività dedicata alla realizzazione di pubblicazioni grafico editoriali, in particolare sono state curate l’impaginazione dei testi e l’impostazione grafica di una specifica guida sull’attività sanzionatoria dell’Ente e di una guida informativa “Etichettatura e sicurezza dei prodotti tessili e delle calzature” – con ricorso a una tipografia esterna per la fase di stampa, oltre al supporto per specifiche iniziative camerali: pieghevoli di promozione di corsi e seminari estero (programma internazionalizzazione e formazione 2013, corso base, guida dual use, web CO), comitato imprenditoria femminile (rapporti banca e impresa, open day start up d’impresa), ambiente e CSR (open day CSR, risparmio energetico), studi e statistica (laboratori per il cambiamento LISP) E’ stata inoltre curata la personalizzazione grafica di alcuni materiali della Giornata dell’Economia (copertine Rapporto Annuale e Relazione del Presidente). L’ufficio nel corso degli ultimi due anni, in considerazione del contenimento dei costi per la carta stampata, si è sempre più specializzato, sia attraverso auto-formazione e formazione specifica, nella creazione e sviluppo di pubblicazioni in formato digitale al fine di rendere consultabili i materiali grafici realizzati attraverso il sito web camerale. E’ proseguita nel 2013 la realizzazione e pubblicazione online in versione sfogliabile e accessibile delle seguenti pubblicazioni: “L’Economia della Marca Trevigiana”, la nuova guida sull’attività sanzionatoria, la nuova guida informativa “Etichettatura e sicurezza dei prodotti tessili e delle calzature”, i 6 Bilanci sociali delle aziende che hanno partecipato al percorso previsto dal bando progetto per l'adozione del Bilancio Sociale, il “Rapporto annuale sull'economia trevigiana”, il “Rapporto Annuale sul Mercato del Lavoro”, le guide sul tema “Estero - Internazionalizzazione”.

Commento agli indicatori In base ad una valutazione ponderata delle diverse attività, si evince come l’attività dell’ufficio sia risultata incrementata rispetto al 2012 a fronte di una ulteriore contrazione degli addetti. Ciò dimostra una capacità di efficienza ed autonomia organizzativa del personale addetto nel mantenere standard qualitativi di servizio elevati, pur in assenza di un funzionario responsabile, assorbendo egregiamente il passaggio da una gestione con un diretto responsabile, quotidianamente presente nell’attività dell’ufficio, ad una reggenza ad interim da parte del Segretario Generale, che non può necessariamente garantire una analoga continuità. Va peraltro considerato che, in termini assoluti, l’indicatore risulta più alto rispetto al 2012, ma è da tener presente che su tale dato ha avuto un forte peso l’attività di implementazione, aggiornamento e mantenimento dell’Amministrazione Trasparente (ex Trasparenza, Valutazione e Merito) e la migrazione del sito camerale al dominio .GOV.IT

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Considerato quanto stabilito nelle riunioni di riesame del 7/5/2013 e del 19/09/13, viste le minori risorse di personale dell’ufficio, l’attività è stata concentrata prioritariamente su attività informative attraverso il sito internet, a discapito di altri strumenti che di fatto hanno subito una flessione nel computo dell’indicatore. Infatti, ad esempio, l’indicatore relativo alla realizzazione di materiali grafici/editoriali ha subito una contrazione del 40% (75, rispetto a 126 del 2012), quello relativo al CRM del 30% (266, rispetto a 388 del 2012) e quello relativo alla intranet camerale Eta Beta del 20% (261, rispetto a 327 del 2012. In questo caso, la diminuzione va anche imputata – in minima parte - al calo di richieste di intervento/supporto da parte dell’URP a fronte della maggiore autonomia dei gruppi di redazione).

Controlli sulle dichiarazioni sostitutive ai sensi del T.U. 445/2000 L’ufficio non gestisce procedimenti per i quali è prevista la ricezione di dichiarazioni sostitutive, sulle quali effettuare controlli a campione ai sensi della normativa in esame.

Monitoraggio tempi medi di conclusione dei processi di competenza dell’ufficio Con riferimento ai processi mappati dal SGQ di competenza dell’Ufficio (Gestione Reclami) i termini sono stati rispettati, con un tempo medio di risposta quantificato in 7 gg (standard risposta reclamo formalizzato 15 gg.)  

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SETTORE SVILUPPO IMPRESE

AREA PROMOZIONE INTERNA E SERVIZI PER L’IMPRESA

SERVIZI PER L’IMPRESA

Da gennaio 2012, come da o.d.s. del Dirigente del Settore Sviluppo Imprese, le attività in capo all’ufficio Servizi per l’Impresa sono le seguenti: - gestione dello Sportello Nuova Impresa e del Servizio Intraprendo; - azioni di formazione e di assistenza all’avvio e al consolidamento d’impresa; - iniziative per lo sviluppo del Terzo Settore e per l’imprenditoria femminile; - procedimenti e processi per lo svolgimento di progetti intersettoriali a sostegno dello sviluppo imprenditoriale.

Sportello nuova impresa

Relativamente ai dati riguardanti l’attività dello sportello Nuova Imprenditoria, si rimanda al report allegato, riportando di seguito solo alcune brevi considerazioni. Dal punto di vista strettamente quantitativo, si registrano 788 utenti, di cui 478 a sportello e 308 attraverso posta elettronica o fax, per un totale di 1555 richieste. Si conferma largamente maggioritaria la componente over 35, sia rispetto alle donne che agli uomini, e, nel corso del 2013, si registra una diminuzione assoluta e relativa agli under 35 sia tra le prime (79) che tra i secondi (84). Anche nel 2013 è prevalso nettamente il numero di coloro che si sono rivolti allo Sportello per nuove iniziative imprenditoriali (632 sul totale di 788); tra questi, un target non nuovo, ma in sensibile e continua crescita, è rappresentato da coloro che sono stati estromessi dal mercato del lavoro e non riescono a ricollocarsi come lavoratori dipendenti. Tra i settori, le voci “commercio” e “servizi” assorbono il 58% dei contatti; in leggera crescita, rispetto al 2012, la richiesta del terzo settore che registra 18 utenti in senso proprio ed assoluto (non sono conteggiati quelli che propongono il terzo settore insieme ad altri settori/forme giuridiche). Delle 1555 richieste, ben 603 sono riferite all’iter burocratico e 612 a “finanziamenti ed agevolazioni”. In generale, le richieste di informazioni spaziano tra ambiti diversi, vale a dire che sempre più il singolo utente esprime un numero maggiore di richieste, facendo aumentare il tempo medio di permanenza allo sportello. Si conferma, pertanto, quanto già segnalato gli anni scorsi: anche nel contatto allo sportello aumenta la componente di “assistenza” rispetto a quella semplicemente “informativa”, una domanda di assistenza che viene soddisfatta sia dal colloquio allo sportello sia soprattutto dalle iniziative di formazione e di accompagnamento che rappresentano la naturale prosecuzione del servizio e che, a giudicare dai questionari di customer e dai feedback ottenuti, sono particolarmente apprezzati dall’utenza.

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Settore agricoltura

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Settore Artigianato/Industria

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Settore Artigianato/Industria

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Settore Commercio

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Settore commercio

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Settore Commercio

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Settore servizi

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Servizio Intraprendo

Nell’ambito del Servizio Intraprendo, tenuto conto anche dell’attività di progettazione e di organizzazione prestata nell’ambito del Programma regionale per l’imprenditoria femminile e giovanile, sono state organizzate 13 giornate di formazione/assistenza. In particolare, le iniziative sono state le seguenti: - I Corso “Rapporti banca-impresa” 3 giugno 2013 (21 partecipanti) - II Corso “Rapporti banca-impresa” 18 giugno 2013 (20 partecipanti) - Corso per aspiranti imprenditori : 3 giornate d’aula + 3 giornate di assistenza (21 partecipanti) - Corso “Check up d’impresa”: 2 giornate d’aula + 1 giornata di assistenza ( 13 partecipanti) - Assistenza per operatori del Terzo settore: 1 giornata di assistenza (6 partecipanti) - Iniziativa “Open day” con l’organizzazione di due seminari (per un totale di 206 partecipanti) e di 58 appuntamenti di assistenza personalizzata Tutta l’attività è stata organizzata nel periodo gennaio-settembre (l’ultima iniziativa, l’Open Day si è svolta il 7 ottobre) in quanto, a partire dal mese di ottobre, due unità dell’Ufficio Servizi per l’Impresa sono state assegnate all’80% all’istruttoria del concorso Innovazione in capo all’ufficio Promozione Interna, poi seguite, dalla fine del mese di ottobre, da una terza unità, rendendo di fatto impossibile la programmazione di altre iniziative.

Imprenditoria Femminile

L’Ufficio ha svolto le funzioni di segreteria del Comitato per l’imprenditoria femminile, provvedendo alla convocazione degli incontri, alla verbalizzazione delle riunioni, alla trasmissione della documentazione di interesse, alla presentazione delle proposte agli organi camerali. Le attività realizzate nel 2013 con il Comitato per l’imprenditoria femminile sono state: - attività connesse con la seconda fase dei due bandi di idee per le scuole superiori e

per gli studenti universitari; - organizzazione della giornata di assegnazione dei premi; - organizzazione di tre cicli di seminari sul rapporto banca-impresa.

Sostegno al credito

Per il sostegno al credito, nel corso del 2013, è stato elaborato e bandito un apposito bando rivolto agli Organismi di garanzia fidi cui sono stati complessivamente assegnati € 2.000.000,00.

Risorse finanziarie gestite

Prenotazioni di spesa per circa € 2.800.000,00.

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Stesura provvedimenti (deliberazioni e determinazioni)

Si ricorda che la stesura dei provvedimenti implica un’attività istruttoria non di routine, ovvero comprende attività di studio e di aggiornamento della normativa applicabile alle diverse fattispecie (normativa comunitaria e nazionale in tema di aiuti di stato, normativa sulle spese di pubblicità, normativa in tema di consorzi fidi, normativa in tema di applicazione di ritenute...): n. 38 provvedimenti

Certificazione di Qualità

Mantenimento degli standard previsti

Attività di verifica delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà

Detta attività di verifica, secondo quanto disposto dal Dirigente del Settore Sviluppo Imprese, avviene nel modo seguente: - le dichiarazione rese relativamente alle spese sostenute (sia per quanto riguarda i concorsi camerali, sia per quanto riguarda i contributi assegnati alle Associazioni di categoria) sono controllate, secondo le predette indicazioni, nella misura del 100% (presenza di fotocopia delle fatture richiamate nella dichiarazione); nel caso delle Associazioni di categoria nessun controllo viene eseguito presso i beneficiari; - le dichiarazioni rese relativamente al divieto di cumulo di agevolazioni pubbliche sono controllate attraverso la BDA, nella quale peraltro, a tutt’oggi, risultano inseriti solo i contributi camerali e qualche raro contributo regionale.

Collaborazione resa all’ufficio Promozione Interna

Nel periodo ottobre-dicembre, il personale dell’Ufficio Servizi per l’impresa ha prestato la propria collaborazione all’Ufficio Promozione Interna al fine di far fronte al corposo lavoro di istruttoria connesso al Concorso Innovazione e al fine di consentire il rispetto dei termini relativamente alla restante attività in capo al predetto Ufficio. Tale collaborazione si è realizzata nel modo seguente: - due persone – come già sopra richiamato - da ottobre a dicembre hanno svolto direttamente per circa l’80% del proprio orario di servizio lavoro di istruttoria nell’ambito del predetto Concorso; - una terza persona è stata aggiunta a partire dal mese di novembre; - una quarta persona e direttamente il responsabile d’area hanno seguito l’attività di assegnazione dei contributi alle Associazioni, già assegnata all’Ufficio Promozione Interna, nel bimestre novembre-dicembre occupandosi dell’intero processo (completamento iter di assegnazione contributi per 9 provvedimenti; intero iter istruttorio e post-istruttorio per le riunioni di Giunta di novembre e dicembre per complessivi 14 provvedimenti; liquidazioni di competenza dell’ufficio Promozione Interna pervenute nel periodo ottobre-dicembre).

Collaborazione a progetti propri e/o di soggetti terzi

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- partecipazione della Camera di Commercio di Treviso al Comitato per la candidatura a sito UNESCO del paesaggio delle colline del prosecco; - partecipazione della CCIAA al Patto dei Sindaci per l’energia sostenibile; - collaborazione con l’Università di Padova tramite convenzione per la terza annualità del progetto di ricerca per lo sviluppo di una viticoltura sostenibile; - collaborazione con l’Università di Padova tramite convenzione per la ricerca sugli effetti di un’eventuale imposta di soggiorno; - partecipazione della CCIAA di Treviso all’Associazione temporanea di scopo “Montello e colli asolani”; - Progetto student company in collaborazione con la Provincia di Treviso; - Progetto “Penelope” in collaborazione con la Caritas Tarvisina per imprenditori in difficoltà; - “Piano triennale di formazione per l’occupazione” collaborazione, in qualità di partner di progetto, con la Provincia di Treviso.

Obiettivi di Performance

Nonostante l’imprevista necessità di intervenire in maniera significativa a sostegno dell’attività dell’Ufficio Promozione Interna, sono stati raggiunti tutti gli obiettivi di performance assegnati all’Ufficio Servizi per l’impresa (cfr. Oberon).

PROMOZIONE INTERNA

Iniziative promozionali

L’attività dell’Ufficio si è regolarmente svolta nell’anno 2013 con l’istruttoria delle richieste di assegnazione di contributo presentate da Organismi e associazioni di categoria ai sensi del nuovo Regolamento tecnico per la concessione di contributi e finanziamenti a sostegno dell’economia approvato nel mese di dicembre 2012 ed entrato in vigore dall’1.1.2013. Nel corso dell’anno sono state istruite 70 richieste di assegnazione di contributi, con l’emanazione dei relativi provvedimenti. Tutte le istanze sono state gestite nel rispetto degli standard qualitativi previsti dagli obiettivi di mantenimento. Il tempo medio di evasione è stato di 78 giorni, comprensivo anche dei tempi relativi alla eventuale gestione delle richieste di integrazione. Durante il periodo medesimo sono state istruite le richieste di liquidazione del contributo riguardanti i provvedimenti assunti nell’anno precedente. Complessivamente sono state gestite 65 liquidazioni tra le quali sono state registrate cinque non conformità, nei limiti di quanto previsto dagli standard qualitativi previsti dagli obiettivi di mantenimento. Il tempo medio di evasione è stato di 12 giorni intercorrenti tra la presentazione della richiesta di liquidazione e l’emissione dell’atto di liquidazione, al netto degli eventuali tempi di interruzione dei termini per la gestione delle richieste di integrazione della documentazione prodotta.

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Sono state istruite, altresì, nr. 4 determinazioni del Dirigente di Settore connesse con l’attività di liquidazione dei contributi sopra citata. Contestualmente sono state definite e, in collaborazione con l’Ufficio Relazioni con il Pubblico, messe in atto le procedure per l’attuazione di quanto previsto dalle norme vigenti in materia di “Amministrazione trasparente”, provvedendo alla pubblicazione, nell’apposita sezione del sito internet istituzionale, delle informazioni sugli atti di concessione di contributi, sia diretti sia indiretti, liquidati o assegnati nel coso dell’anno. La pubblicazione è avvenuta fino al 15.9.2013 mediante l’apposito applicativo sviluppato in via transitoria dall’URP e, successivamente, mediante l’applicativo Infocamere denominato “Pubblicamera”. Complessivamente sono state effettuate 168 pubblicazioni, delle quali 61 riferite a provvedimenti assunti nel 2013, 22 a provvedimenti di assegnazione di contributi dell’esercizio 2012 ma liquidati nel 2013, successivamente alla data di entrata in vigore delle norme in questione, nonché 85 pubblicazioni le quali si riferiscono agli altrettanti beneficiari del contributo relativo al Concorso per le attività commerciali ed 2012 per il quale i contributi sono stati liquidati, con provvedimento del Dirigente del Settore Sviluppo Imprese, nel gennaio 2013. L’Ufficio, nella prima parte dell’anno, ha collaborato alla stesura del nuovo bando di “Concorso per la concessione di contributi alla PMI per favorire l’innovazione, la competitività, per l’applicazione di tecnologie avanzate e la salvaguardia dell’ambiente” e alla predisposizione della relativa modulistica per la partecipazione. A tale fine, anche sulla base del lavoro già svolto nell’anno precedente, sono state esperite ricerche mirate alla individuazione delle Linee di intervento sulle quali focalizzare il bando, nonché sulle specifiche tipologie di spesa ammissibili e sono stati redatti i correlati provvedimenti di approvazione del disciplinare e di nomina della Commissione. Il concorso, apertosi il 16 settembre, ha visto la partecipazione complessiva di 540 imprese, di cui 46 in forma aggregata, per un numero totale di 603 progetti proposti. Stante la numerosa partecipazione e la particolare complessità dell’istruttoria delle domande, le risorse interne all’ufficio sono state dedicate prevalentemente allo svolgimento delle attività legate al Concorso. Al fine di rispettare i tempi previsti per il completamento dell’istruttoria medesima e l’adozione dei provvedimenti di ammissione e esclusione e non essendo sufficienti le risorse dell’ufficio, si è resa altresì necessaria l’attivazione di una collaborazione con l’Ufficio Servizi per l’impresa e con l’Ufficio Statistica e Studi. Gli uffici medesimi hanno messo a disposizione proprie risorse per svolgere tale attività istruttoria comprensiva delle richieste di integrazione documentale, ove prevista e necessaria. Dal mese di novembre, inoltre, è stata inserita nell’ufficio una ulteriore unità di personale a ulteriore supporto delle attività connesse con il Concorso in questione. Al fine di poter gestire in modo funzionale gli adempimenti amministrativi connessi con il Concorso, si e reso necessario lo sviluppo di un apposito gestionale informatico basato sulla piattaforma Microsoft Access. Tale attività ha consentito la disponibilità di uno strumento di lavoro condiviso tra tutto il personale assegnato per l’inserimento dei dati riguardanti le imprese partecipanti, i progetti proposti e gli interventi previsti e per la gestione di tutte le fasi connesse con l’istruttoria delle istanze di partecipazione,

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compresa la gestione delle schede per la valutazione da parte della Commissione dei progetti proposti dalla imprese partecipanti e la registrazione della valutazione stessa. Il responsabile dell’Ufficio ha partecipato, in qualità di segretario, alle attività della Commissione di valutazione, che hanno richiesto la convocazione di 5 sedute, nel corso delle quali sono stati valutati tutti i progetti proposti per i quali era stato positivamente superato l’esame formale. L’attività si è conclusa negli ultimi giorni dell’anno, permettendo l’adozione dei provvedimenti di esclusione e ammissione al Concorso, nonché l’invio delle comunicazioni ai partecipanti circa l’esito della domanda di partecipazione, nel successivo mese di gennaio 2014. Inoltre, è stata data attuazione all’edizione 2013 del Concorso provinciale per l'erogazione di contributi in conto capitale a favore delle attività commerciali e degli agenti di commercio, provvedendo a redigere l’apposito Bando e dandone diffusione presso gli operatori e completando, nei termini previsti dal disciplinare, le procedure di istruttoria delle domande pervenute e di liquidazione dei contributi, nonostante i concomitanti impegni connessi al Concorso “Innovazione”. A tale fine sono stati redatti appositi provvedimenti di approvazione del disciplinare, di nomina della Commissione, mentre il provvedimento del Dirigente riguardante l’approvazione della graduatoria e la liquidazione del contributo è stato assunto nel 2014, stante la concomitanza del Concorso “Innovazione”. Nel corso dell’anno, dando attuazione alle norme in materia, si è provveduto all’acquisizione del Codice Unico di Progetto (CUP) per tutti i provvedimenti di assegnazione di contributo ed è proseguita l’attività di registrazione nella BDA Nazionale dei gli aiuti si Stato erogati in attuazione del Regolamento (CE) 1998/2006 “de minimis”. Sono stati, infine, concessi 17 patrocini ad altrettante manifestazioni promozionali organizzate da Enti locali ed Associazioni.

Verifica delle dichiarazioni sostitutive

Sono state sottoposte a verifica in conformità alle vigenti disposizioni le dichiarazioni sostitutive riguardanti i seguenti atti: - dispositivi per l’erogazione di contributi e vantaggi economici (contributi ad imprese con partecipazione a concorsi, contributi ad Associazioni e Consorzi); - per la parte riguardante i rendiconti contabili vengono acquisiti in copia dall’Ufficio, per la totalità delle istanze, i documenti di spesa dichiarati dagli interessati. Detta documentazione viene analiticamente controllata per il 100% delle richieste di liquidazione prima dell’assunzione del relativo provvedimento; - le dichiarazioni “de minimis” relative agli aiuti di Stato riguardanti percepiti dai beneficiari di contributi sono state controllate al 100% e inserite nella apposita BDA; - le dichiarazioni sostitutive riguardanti la regolarità dell’iscrizione al registro imprese e del pagamento del diritto annuale.

Altre attività

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Nel corso del 2013 il Responsabile dell’Ufficio ha partecipato all’attività delle Commissioni di rilevazione dei prezzi operanti presso la Borsa Merci in qualità di Presidente.

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AREA STUDI – SVILUPPO ECONOMICO TERRITORIALE UFFICIO STUDI E STATISTICA Anche per l’anno 2013, l’attività a supporto dell’ISTAT (Rilevazione mensile dei permessi di costruire ed altre indagini SISTAN) e del Ministero dello Sviluppo Economico (Indagine sulla Grande Distribuzione Organizzata) si è svolta con regolarità, con volumi pressoché simili a quelli degli anni precedenti, e nel rispetto degli standard qualitativi assegnati. Per quanto riguarda la rilevazione mensile dei permessi di costruire, nel corso del 2013 sono stati revisionati e spediti n. 1.135 modelli ISTAT/PDC, costituiti da n. 876 modelli dell’anno 2013 e n. 259 modelli degli anni precedenti. E’ continuata, anche nel corso del 2013, l’attività dedicata all’assistenza ai Comuni dovuta sia per effetto dell’adozione dei nuovi modelli di rilevazione sia per effetto dell’introduzione della rilevazione on-line. In particolare al 31.12.2013 risultano 48 i Comuni (+3 rispetto a dicembre 2012) che si sono registrati con la modalità on-line; mentre è rimasto pressoché invariato a 20 il numero di Comuni che si sono attivati al fine di inserire i modelli, con la nuova procedura, sia in caso di rilevazione positiva che negativa. Con riferimento invece all’indagine annuale sulla grande distribuzione organizzata, effettuata per conto del Ministero dello Sviluppo Economico, sono stati aggiornati n. 365 esercizi commerciali comprendenti tutte le tipologie di vendita (n. 90 “minimercati”, n. 191 “supermercati”, n. 10 “ipermercati”, n. 18 “grandi magazzini”, n. 56 “grandi superfici specializzate”). L’Ufficio, in data 31.05.2013, ha provveduto a restituire al Ministero dello Sviluppo Economico il file contenente le modifiche al database relativo alla consistenza al 31.12.2012 per le singole tipologie commerciali. A causa dell’incombenza delle attività di chiusura delle operazioni censuarie l’Ufficio ha gestito la rilevazione esclusivamente con il supporto dei Comuni con la consueta criticità rappresentata dal fatto che i Comuni devono essere costantemente sollecitati al fine di inviare gli aggiornamenti richiesti o al fine di recuperare dati incompleti o inesatti. L’Ufficio inoltre, parallelamente agli anni precedenti, ha organizzato le consuete riunioni d’istruzione delle indagini ISTAT che per l’anno 2013 non hanno riguardato né la rilevazione continua sulle forze di lavoro, né quella mensile sui consumi delle famiglie, ma unicamente le indagini multiscopo sulle famiglie. Nel corso del 2013 si sono tenute, in totale, n. 4 riunioni che hanno coinvolto complessivamente n. 27 Comuni della provincia di Treviso: a) Indagine Condizioni di Salute e ricorso ai servizi sanitari, anni 2012-2013: Riunione istruzione tenutasi in data 01.03.2013 con n. 5 Comuni coinvolti;

b) Indagine statistica multiscopo sulle famiglie (Aspetti della vita quotidiana - anno 2013): Riunione istruzione tenutasi in data 07.03.2013 con n. 10 Comuni coinvolti; c) Indagine sulle condizioni di salute e ricorso ai servizi sanitari - anno 2013: Riunione istruzione tenutasi in data 23.05.2013 con n. 5 Comuni coinvolti;

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d) Indagine statistica multiscopo sulle famiglie “Uso del tempo” anni 2013-2014: Riunione istruzione tenutasi in data 18.10.2013 con n. 7 Comuni coinvolti. L’attività di brokeraggio informativo (sportello informazioni economiche all’utenza) è stata caratterizzata, in termini di volumi, da n. 157 richieste dati evase nei confronti dell’utenza che hanno comportato un totale di n. 582 elaborazioni statistiche comprendenti sia elaborazioni tabellari che grafiche. Rispetto al 2012 sono state evase n. 30 richieste dati in più, che fanno tornare le richieste dati complessive sui livelli degli anni precedenti al 2012, considerato che il secondo semestre 2012 è stato interessato dal notevole carico di lavoro dovuto alle attività censuarie che ha coinvolto tutto il personale dell’Area. Nel corso del 2013 oltre alla predisposizione del Rapporto Annuale, che è stato presentato il 14.06.2013, in occasione della Giornata dell’Economia, sono stati realizzati n. 16 report della linea editoriale “Congiuntura & Approfondimenti” nonché il Rapporto Excelsior per le previsioni sui fabbisogni occupazionali delle imprese per l’anno 2013. E’ proseguita anche nel corso del 2013 l’attività che, iniziata a partire dal 2011, ha curato la promozione dei prodotti statistici realizzati dall’Area (Rapporto Annuale, Rapporto Excelsior, Report “Congiuntura & Approfondimenti”) attraverso la predisposizione di apposite campagne CRM effettuate grazie alla collaborazione dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico per un totale di n. 14 campagne effettuate nell’intero anno 2013 (n. 9 campagne effettuate sui Report della linea “Congiuntura & Approfondimenti”, n. 1 campagna effettuata con il Rapporto Annuale 2013, n. 2 campagne effettuate con i Report della linea “Analisi Censimenti” e n. 2 campagne effettuate per la diffusione della cultura statistica nelle scuole). Nel corso del 2013 è continuata anche l’attività di aggiornamento delle tavole che vengono utilizzate per la diffusione al pubblico degli indici dei prezzi al consumo (FOI) e delle relative variazioni percentuali, unitamente a quelle relative agli indici del costo di costruzione di un fabbricato residenziale. Sono risultati 15.554 gli accessi, da parte degli utenti, alle pagine del sito camerale che contengono queste informazioni, in aumento rispetto all’anno precedente (+9,8%).

9° Censimento Generale dell’industria e dei servizi e delle istituzioni non profit. – Prosieguo attività nel corso dell’anno 2013 Nel corso del 2012 l’Ufficio Provinciale di Censimento ha effettuato la progettazione organizzativa delle attività censuarie (costituito l’UPC, reclutato i rilevatori e i coordinatori, attribuito le unità da rilevare ai rilevatori ed effettuato opportuna campagna di comunicazione), si è occupato della formazione ai rilevatori e coordinatori ed ha gestito quasi tutto il processo della rilevazione considerato che stando a quanto previsto la rilevazione iniziata il 10 settembre si sarebbe dovuta concludere il 20 ottobre ed è stata ulteriormente prorogata al 20 dicembre 2013. Il termine di scadenza per le attività degli Uffici Provinciali di Censimento è stato invece prorogato al 31 gennaio 2014 al fine di consentire l’espletamento della procedura di accertamento e di completare le attività di back office (registrazione dei questionari cartacei, avvio del

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piano di check, controllo e correzione delle anomalie, nonché validazione dei questionari in SGR). Il notevole carico di lavoro concentrato nelle prime settimane dell’anno, dovuto soprattutto ai solleciti nei confronti delle unità ritardatarie e alla predisposizione delle diffide ha spinto l’Istat a concedere un ulteriore mese di attività all’UPC, fino al 28.02.2013, per consentire la conclusione delle attività in SGR. Nel corso delle prime settimane del 2013 l’Ufficio ha dovuto gestire la fase relativa alla procedura di accertamento della violazione dell’obbligo di risposta da parte dei non rispondenti che ha portato all’effettuazione di n. 104 diffide (2/3 delle quali inviate via PEC e 1/3 via cartacea): n. 78 diffide sono state inviate alle imprese e n. 26 nei confronti delle istituzioni non profit. I tassi di risposta dopo diffida sono stati molto soddisfacenti considerato che solo per n. 7 imprese e per n. 2 istituzioni non profit l’UPC ha dovuto redigere il verbale di accertamento, a partire dal quale l’Istat poteva notificare all’unità non rispondente la contestazione dell’infrazione indicando l’ammontare della sanzione. Un’altra fase molto onerosa in termini di tempo dedicati, iniziata nel 2012 ma completata nel 2013 è stata quella relativa alla validazione dei singoli questionari attraverso il Sistema di Gestione della Rilevazione che ha interessato i questionari acquisiti on-line, quelli cartacei nonché tutte le unità chiuse come non rilevate. Sono stati quindi validati al 28.02.2013 n. 4.895 questionari delle imprese (CIS) e n. 7.116 questionari delle istituzioni non profit (NP) per un totale di n. 12.011 unità. In particolare l’Ufficio prima di procedere alla validazione ha dovuto verificare gli accertamenti validati dai rilevatori ed effettuare le opportune considerazioni in base alla tipologia di accertamento validato e dove necessario intervenire per rettificare o allegare eventuali comunicazioni per giustificare il dato validato. Nel corso del mese di marzo l’Ufficio ha invece provveduto al confezionamento dei questionari restituiti in forma cartacea, operazione che ha generato nel complesso la predisposizione e consegna al vettore di n. 24 colli; tale operazione è stata effettuata con l’ausilio degli elenchi delle unità (CIS e NP) che hanno optato per la restituzione attraverso canali diversi dal web e quindi ha consentito anche il controllo sulla restituzione cartacea dei questionari da parte dei rilevatori. Infine l’ultimo processo ha riguardato la fase di rendicontazione delle attività censuarie che è stata effettuata sia all’interno del Sistema di Gestione della Rilevazione (SGR) sia in funzione delle operazioni contabili generate dalle entrate Istat e dalle relative uscite effettuate. Tuttavia solo in data 22.10.2013 l’Istat ha comunicato l’importo del saldo del contributo variabile e quindi solo in questo momento l’Ufficio ha potuto effettuare una verifica puntuale sull’eventuale avanzo o disavanzo delle spese censuarie. Purtroppo l’importo del contributo variabile, calcolato con il sistema dei pesi basato sulla modalità di restituzione del questionario (cartacea, via web, diretta al rilevatore, ecc.), è stato completamente stravolto in corso d’opera rispetto a quanto previsto inizialmente dall’Istat, ed è risultato di circa 20.000,00 euro in meno rispetto a quanto ipotizzato. Questa minore entrata non ha permesso l’erogazione del saldo finale previsto da contratto ai rilevatori nel caso in cui il fondo presentasse la necessaria disponibilità.

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Sono stati erogati unicamente i saldi alle due coordinatrici poiché in questo caso il contratto non subordinava l’erogazione alla necessaria copertura finanziaria. Effettuato quest’ultimo pagamento il saldo del conto dedicato alle entrate/spese censuarie è risultato in disavanzo con un costo a carico della Camera di Commercio pari ad euro 11.051,93.

Predisposizione di report sui principali risultati censuari del triennio 2010-2012office (registrazione dei questionari cartacei, avvio del piano di Nel corso del primo semestre dell’anno 2013 l’Ufficio era ancora impegnato con la chiusura delle attività censuarie e con la predisposizione del Rapporto Annuale che è stato presentato in occasione della Giornata dell’Economia il 14.06.2013. A luglio 2013 l’Istat ha diffuso i primi risultati relativi al 9° Censimento generale dell’industria e dei servizi e Censimento delle istituzioni non profit con una tempistica alquanto lodevole considerato che le operazioni di raccolta dei dati si erano chiuse nel mese di marzo 2013 grazie anche alle innovazioni introdotte nelle modalità di svolgimento del Censimento. La disponibilità di questi dati già prima dell’estate ha permesso le elaborazioni del primo report che ha aperto una nuova linea di pubblicazioni on-line dedicata ai dati censuari. In particolare i primi dati disponibili di struttura, cioè la consistenza delle unità giuridico-economiche e i relativi addetti delle imprese, delle istituzioni pubbliche e delle istituzioni non profit, ha permesso di tracciare un quadro d’insieme sul sistema produttivo trevigiano e sulla sua evoluzione nel decennio 2001-2011 anche se ormai consapevoli che le ultime tre annualità del periodo in esame non hanno facili termini di confronto, considerata la crisi e le discontinuità sistemiche da essa determinate. Questo approfondimento nel quale sono stati presentati non solo i risultati per la provincia di Treviso ma anche delle altre province del Veneto ha costituito la prima uscita di dati censuari a livello regionale permettendo la comparazione territoriale nel periodo intercensuario. A fine ottobre 2013 sono invece stati resi disponibili i dati relativi alle unità locali che, a differenza di quanto evidenziato per le unità giuridico-economiche, permettono di analizzare le caratteristiche produttive e lavorative del territorio in quanto l’unità locale rappresenta il luogo elementare in cui vengono svolte le attività produttive e il luogo in cui sono effettivamente occupate le relative risorse umane. In questo secondo approfondimento, tra l’altro, accostando sia i dati delle unità giuridico-economiche sia quelli delle unità locali, è stato possibile individuare, per differenza, anche la consistenza delle unità locali in senso stretto confrontando i dati con quelli del Censimento del decennio precedente. Sia nel primo che nel secondo approfondimento l’analisi oltre che per tipologia di unità (imprese, istituzioni pubbliche e istituzioni non profit) ha riguardato anche i macro settori di attività e la suddivisione per classe di addetti.

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Con riferimento al processo di rilevazione del Censimento, il 12 novembre 2013 si è tenuto presso l'Università Ca' Foscari un evento per approfondire il processo, i risultati e le prospettive di utilizzo dei dati dei Censimenti economici, considerando sia il punto di vista dei produttori, sia quello dei rispondenti. Sono stati previsti interventi di rappresentanti dell'Istat e degli Uffici Statistica delle Camere di Commercio e interventi di rappresentanti delle entità oggetto di rilevazione (imprese, istituzioni non profit e istituzioni pubbliche). Il Seminario si è prefigurato inoltre le potenzialità informative offerte per lo studio del mondo economico ed ha visto la partecipazione di docenti universitari quali il prof. Corò e il prof. Volpe. Al fine di illustrare il quadro generale e lo stesso processo della rilevazione, accanto ai funzionari Istat, per il nostro Ente è intervenuto il dott. Callegari, Responsabile dell'Area Studi e Sviluppo Economico Territoriale.

BIBLIOTECA Progetti strumentali 2013 di miglioramento / innovazione: Progetto rimodulazione servizio biblioteca: Le nuove modalità di fornitura del servizio ufficializzate con OdS SSI 1/2013 hanno consentito di razionalizzare l’uso delle risorse impegnate nel servizio della biblioteca camerale (personale) a beneficio di un’attività più mirata alle esigenze dell’utenza. E’ stata fornita adeguata pubblicità sia sul fronte esterno (con l’ausilio indispensabile dell’Ufficio URP) che sul fronte interno. In particolare, agli utenti interni, è stato sottoposto un sondaggio per raccogliere l’opinione dei colleghi sull’utilità del servizio in essere. L’elaborazione delle risposte sarà completata nel 2014. L’accesso regolamentato per appuntamento ha consentito di rivolgere maggiore attenzione a quanti (professionisti, ricercatori, studenti, semplici cittadini) si sono rivolti alla biblioteca camerale per usufruire del patrimonio qui disponibile. Sono stati gestiti n. 75 utenti per i quali si può stimare un tempo lavoro pari a circa 1 mese/uomo (comprendendo sia il tempo dedicato in presenza che quello necessario in back office per lo sviluppo della richiesta). Concordare anticipatamente il giorno di visita, ha permesso di focalizzare meglio l’ambito di interesse e quindi fornire agli utenti un’assistenza più qualificata ed idonea a soddisfare le richieste (sempre più specifiche e di non immediato realizzo). In questo modo è stato possibile utilizzare ogni risorsa informatica (banche dati) a disposizione dell’Area e di ogni conoscenza specifica in possesso del personale qui impegnato. Il nuovo sistema ha inoltre liberato risorse - in termini di tempo - a beneficio delle attività on line. Per favorire l’utenza informatica è stata migliorata la visibilità esterna (campagne CRM, aggiornamento continuo del catalogo on line, rubriche tematiche), la visibilità interna (sondaggio rivolto al personale camerale, aggiornamento continuo in Eta Beta) nonché le collaborazioni esterne (ACNP per la visibilità in rete del patrimonio posseduto con segnalazioni aggiornate all’interno dell’Archivio Collettivo Nazionale

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Periodici; NILDE per lo scambio di documentazione - Document Delivery - in regime di gratuità all’interno di una comunità di biblioteche tra di loro cooperanti). Un altro elemento che ha guidato la rimodulazione del servizio è stata l’analisi dell’utilizzo delle fonti documentali acquisite. Tale verifica ha consentito di individuare una rosa di abbonamenti a materiale periodico con un basso grado di utilizzo. Conseguentemente l’Ente si è orientato per disdire n. 27 abbonamenti raggiungendo un risparmio di spesa pari a circa il 14% rispetto all’anno precedente (cfr. det. Dirg. SSI n. 4 del 18/1/2013).

Progetti strumentali 2013 di mantenimento / qualità: Diffusione dei contenuti della Gazzetta Ufficiale: come da procedura qualità P7_2A si è provveduto allo scarico e alla stampa del sommario delle Gazzette Ufficiali italiane (305 documenti) e all’invio ai funzionari camerali, a mezzo posta elettronica, di n. 35 (al netto di quelle precedentemente inviate dalla dr.ssa Zizola che svolge attività parallela) comunicazioni accompagnatorie del modulo M_QUA_20 completo delle segnalazioni di pertinenza, e alle stampe dei documenti legislativi richiesti dal Segretario Generale. Al fine di riordinare questa attività è stata adeguatamente revisionata la procedura P/7_2A (agosto 2013); Spoglio riviste economico giuridiche: - 74 testate oggetto d’analisi (decurtate, rispetto all’anno precedente, per effetto della decisione dell’Amministrazione di provvedere ad opportuni tagli alla spesa per beni funzionali); - 287 fascicoli complessivamente spogliati nel corso dell’anno; - 1.706 articoli catalogati e indicizzati; - 12 bollettini bibliografici mensili “Articoli in vista” pubblicati nell’intranet camerale Eta Beta, nell’applicativo “Biblio on line” e divulgati via posta elettronica agli utenti esterni. Le richieste di articoli originate dalla divulgazione interna sono state poi soddisfatte fornendo le fotocopie o trasmettendo le relative scansioni.

Indicatore termometro Indice di incremento della dotazione documentaria (serve a verificare l’impegno attuato dalla biblioteca per aumentare l’offerta documentaria e mantenerla aggiornata): N. schedature annuali/addetti biblioteca: 1.845/1,36 (1 addetto a t.pieno e 1 addetto part-time 80% per metà dedicato all’ufficio biblioteca) = 1.357; Si tratta di un indicatore di efficienza che permette di rapportare la dotazione documentaria acquisita nell’anno (che è stata soggetta a schedatura al fine dell’inserimento a catalogo), alle risorse realmente occupate in biblioteca. L’indicatore risulta in calo in quanto i materiali acquisiti (libri e riviste in abbonamento) sono stati oggetto di contenimento della spesa.

Nell’ambito della gestione ordinaria del servizio vanno segnalati alcuni indicatori:

Materiale catalogato:

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- n. 136 monografie (testi acquistati previo monitoraggio e selezione costante delle novità librarie, nel rispetto della specificità della biblioteca e in coerenza con gli interessi dichiarati dall’utenza); - n. 3 periodici (riviste specializzate nei temi che contraddistinguono la natura della biblioteca camerale); - n. 1.706 articoli (contenuti nelle riviste più autorevoli soggette a spoglio sistematico e raccolti, con cadenza mensile, in un apposita rubrica bibliografica regolarmente divulgata). Tutte le schedature alimentano il catalogo on line gestito dall’applicativo “Biblio on line” collocato all’interno del sito istituzionale per le consultazioni dell’utenza. Nel suddetto sistema, al 31/12/2013, risultavano tracciati n. 474 utenti (n. 40 quelli registratisi nell’anno in esame) dei quali n. 296 iscritti anche al servizio di alert. Biblio on line nel 2013, ha rilevato complessivamente n. 393.282 accessi (la graduatoria dei 10 documenti più visti indica 3 posizioni occupate da pagine di pertinenza della biblioteca: 1°, 4° e 7° posto).

Richieste evase: - n. 75 pervenute da utenti che si sono rivolti fisicamente, previo appuntamento, alla biblioteca camerale (questi contatti hanno generato n. 48 operazioni di prestito); - n. 38 pervenute via posta elettronica e riscontrate attraverso la stessa modalità; - n. 47 pervenute da biblioteche aderenti alla rete Nilde per soddisfare altrettante richieste di utenti remoti e riscontrate attraverso la medesima rete. Nell’annata, questa comunità di biblioteche ha evaso n. 87 richieste da noi lanciate a beneficio dei nostri utenti. Anche per il 2013 va evidenziato che le richieste giunte alla biblioteca camerale – inevitabilmente in costante riduzione in quanto gli strumenti tecnologici a disposizione dei più hanno modificato drasticamente i metodi di ricerca – sono sempre più “particolari”. Si tratta infatti di richieste specialistiche di documentazione di non consueta reperibilità che premiano la specializzazione economica che contraddistingue da sempre la biblioteca camerale. Relativamente alla gestione e divulgazione dei materiali, oltre a quanto previsto dai progetti di mantenimento precedentemente esposti;

è stata garantita la diffusione quotidiana via mail delle notizie giuridiche ai funzionari interessati;

si è provveduto a tutte le operazioni necessarie per il rinnovo degli abbonamenti alle riviste (n. 112 titoli);

sono state regolarmente predisposte per la rivista camerale “Economia della Marca Trevigiana” le rubriche dedicate al servizio bibliotecario;

parte del materiale periodico conservato nella biblioteca è stato come di consueto sottoposto a rilegatura e ciò ha comportato una puntuale preparazione delle raccolte;

un’altra parte di materiale periodico è stata soggetta a scarto annuale e quindi si è reso necessario organizzare le relative operazioni di spostamento, ricollocazione del materiale nonché aggiornamento delle schede bibliografiche;

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è stato sistematicamente curato l’inserimento delle informazioni bibliografiche nell’intranet camerale (190 accessi in Eta Beta);

è stata curata la rassegna stampa economica settoriale. Al fine di rafforzare la visibilità in rete dei materiali prodotti dall’Ufficio studi-statistica, ne è stata curata la divulgazione in alcuni siti internet istituzionali (Starnet - le cui statistiche rilevano nell’anno in esame per Treviso n. 4.940 visite; n. 15.592 pagine – Sistan; TvSystem). Altre attività hanno significativamente impegnato (in termini di tempo ad esse dedicato) le risorse destinate alla biblioteca: In linea con il principio della trasversalità delle funzioni e della condivisione, le risorse assegnate alla biblioteca hanno dedicato, anche nell’anno 2013, circa 600 ore (in parte dell’unità D e in parte dell’unità C) ad attività che insistono sull’intera Area di appartenenza: - redazione di quota parte del “Rapporto Annuale dell’Economia Trevigiana” e supporto documentale per la realizzazione degli Approfondimenti congiunturali e tematici; - collaborazione:

- per la rilevazione statistica mensile dell’Attività Edilizia e per il controllo preliminare delle dichiarazioni di fallimento;

- per le attività censuarie; - ricerche documentali a supporto delle richieste esterne ricevute dagli uffici

dell’Area. Per tutte le attività amministrative la responsabile del servizio ha regolarmente frequentato la formazione predisposta dall’Ente per l’utilizzo dei diversi nuovi applicativi (LWA-Archiflow-Pubblicamera). Entrambe le addette alla biblioteca hanno frequentato la formazione per gli aggiornamenti dei programmi Word ed Excel nonché per l’utilizzo della Pec.

AREA COMMERCIO E PROMOZIONE ESTERO

Miglioramento dell’attività amministrativa per l’estero

E’ proseguito l’impegno al miglioramento dell’attività di rilascio dei certificati di origine, che rappresenta il principale processo dell’Ufficio Commercio Estero. Nel periodo considerato sono state introdotte procedure semplificate per l'istruttoria dei CO multiorigine - nel rispetto della normativa vigente - riservate alle imprese certificate AEO, Esportatori Autorizzati o titolari di procedure doganali domiciliate. Nel 2013 hanno aderito 9 imprese, fra i principali clienti del servizio. In considerazione della dotazione di personale ancora non sufficiente a gestire i volumi di lavoro duplicati in seguito alla chiusura delle sedi staccate (maggio 2012), sono stati adottati accorgimenti di tipo organizzativo per razionalizzazione i processi: sportello

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telefonico su fascia oraria prestabilita, regolamentazione delle "urgenze", controllo a campione sui CO rilasciati su base quadrimestrale e non più mensile. Pur in una situazione di organico ancora non adeguato ai volumi trattati e a fronte di ritmi di lavoro intensi, i processi sono stati mantenuti sotto controllo e le inevitabili non conformità sui tempi di rilascio sono rimaste entro i limiti consentiti. Da segnalare l’incremento del 28,3% dei CO rilasciati nel 2013. La percentuale dei CO rilasciati mediante la procedura Web-CO è incrementata nel 2013 dell’86% rispetto ai valori 2012. Documenti rilasciati - certificati di origine n. 17664 di cui 7269 con web-co - visti su fatture n. 8980 - altro n. 822 - carnet ata e cpd n. 248 - codici meccanografici attribuiti n. 3 (tv) - attestati di libera vendita n. 55

Strumenti on-line: servizio WebCo E’ proseguita anche nel 2013 la promozione del servizio WebCO, che consente alle imprese di richiedere i certificati di origine in modalità telematica con possibilità di pagamento con carta di credito e recapito gratuito in azienda tramite corriere. Nel corso dell’anno sono state realizzate 3 campagne informative sul servizio WebCO e sulle semplificazioni per i CO multiorigine: - Mailing diretta alle imprese potenzialmente interessate e alle associazioni di

categoria sulle semplificazioni CO multiorigine (maggio 2013); - Campagna CRM servizio WebCO + newsletter camerale, vari aggiornamenti del

sito camerale (settembre 2013) - Comunicato stampa ai media locali il (ottobre 2013).

Inoltre sono stati organizzati 3 incontri informativi rivolti alle imprese su WebCO e semplificazioni : - Presentazioni in occasione del Corso Base per Operatori in Commercio Estero: 1° e

7° giornata (26/9 e 12/11) - Incontro informativo sul servizio WebCO ( 8 ottobre).

Imprese iscritte al servizio WebCo al 31 dicembre 2013: 392 (+120 rispetto al 2012, incremento pari al 44%). Mantenimento della certificazione di Qualità Positivo il bilancio riferito al mantenimento della certificazione di qualità, pur in presenza delle criticità succitate, che hanno riguardato l’attività amministrativa per l’estero. Nel periodo considerato è stato registrato un unico reclamo (mancata assistenza tecnica da parte del fornitore dell’applicativo WebCOa, risolto in giornata). Le non conformità rilevate sono state pari al 6,57% delle pratiche lavorate, rispettando pertanto l’obiettivo fissato (non superiori al 10%). Le riunioni di riesame relative al 2013 si sono svolte regolarmente.

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L’Ufficio Commercio Estero è stato sottoposto ad audit interno, svoltosi il 27 novembre, che ha avuto esito soddisfacente.

Tempi medi di conclusione dei processi Rilascio certificati di origine: 0,72 giorni Gli altri processi di competenza degli Uffici Commercio e Promozione Estero sono stati mantenuti entro i termini stabiliti.

Servizio di prima assistenza in materia doganale Informazioni di carattere doganale n. 88 Le risposte date dall’Ufficio Commercio Estero ai quesiti di maggior rilievo ricevuti nel 2013 sono state registrate mediante l’apposito software elaborato dall’ufficio stesso, che permette la catalogazione e la ricerca dei casi risolti, al fine di condividere le informazioni e capitalizzare le competenze acquisite dai collaboratori. Controlli sulle dichiarazioni sostitutive ai sensi del t.u. 445/2000 Sono stati regolarmente eseguiti i controlli previsti sulle dichiarazioni sostitutive di atto notorio ai sensi del T.U. 445/2000 acquisite nel corso del 2013. Inoltre è proseguito il controllo sulle dichiarazioni collegate al rilascio dei certificati di origine, come previsto dalla nuova normativa del 2009. Tali controlli sono stati effettuati a cadenza quadrimestrale nella percentuale del 5% delle pratiche lavorate e non verificate.

Sviluppo della conoscenza a supporto dell’internazionalizzazione dell’economia trevigiana Informazione sui mercati esteri e sulle opportunità di business

Brokeraggio informativo Richieste evase (servizi a pagamento): - Banca dati KOMPASS n. 19 - Banca dati ITALIANCOM n. 17 - Visure EBR n. 9 - Altre richieste evase, informazioni su aziende estere attraverso altri canali (es. Camere di Commercio italiane all’estero, Web ecc…) n. 118

Pubblicazioni e/o indagini di mercato Guida operativa alla normativa duplice uso: è proseguito l’aggiornamento della guida – disponibile nel sito camerale, previa registrazione - realizzata nel 2011 con l’obiettivo di fornire alle imprese un primo orientamento su questa complessa problematica. Catalogo delle imprese importatrici ed esportatrici della provincia di Treviso: il database e la grafica della nuova edizione del catalogo sono state ultimate ed è stato effettuato l’aggiornamento dei dati delle imprese iscritte.

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Indagine sulla GDO in Sudafrica: realizzata a cura di ICE Johannesburg, in collaborazione con Veneto Promozione nel quadro del Programma cofinanziato Regione Veneto/Unioncamere Veneto; lo studio è disponibile nel sito camerale. Formazione

Corso base per operatori in commercio estero Il Corso Base per Operatori in Commercio Estero – edizione 2013, rivolto alle piccole e medie imprese, si è svolto in 7 giornate, dal 26 settembre al 12 novembre 2013. Gli incontri sono stati dedicati al marketing internazionale, alla tecnica dei trasporti, agli aspetti fiscali attinenti il commercio con l’estero, alle procedure doganali, alla contrattualistica internazionale, alla normativa doganale e ai pagamenti internazionali. L’ultimo incontro è stato dedicato all’analisi amministrativo-contabile delle più frequenti operazioni con l’estero, con esercitazioni e approfondimento di casi aziendali.

Partecipanti: 37 Partecipazione: a pagamento

Seminari monografici di aggiornamento Hanno trattato a livello avanzato le tematiche del commercio estero - aspetti doganali e fiscali, pagamenti, trasporti, contrattualistica internazionale e barriere non tariffarie – offrendo ai partecipanti opportunità di confronto diretto con gli esperti per l’analisi di specifici casi aziendali.

- La documentazione contabile, doganale e di trasporto nel commercio estero Periodo di svolgimento: 6 febbraio Partecipanti: 52 Partecipazione: a pagamento

- Triangolazioni iva, regimi doganali di perfezionamento e lavorazioni intracomunitarie

Periodo di svolgimento: 27 febbraio Partecipanti: 31 Partecipazione: a pagamento

- Importazioni: adempimenti doganali e fiscali Periodo di svolgimento: 13 marzo Partecipanti: 29 Partecipazione: a pagamento

- Vendere all’estero vini e altre bevande alcoliche - Accise e aspetti IVA Periodo di svolgimento: 19 marzo Partecipanti: 62 Partecipazione: gratuita (Fondo di perequazione 2011-2012)

- Il recupero dei crediti commerciali internazionali Periodo di svolgimento: 22 aprile Partecipanti: 16

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Partecipazione: a pagamento

- Prestazioni di servizi nei rapporti con l’estero: novita’ e aspetti iva Periodo di svolgimento: 8 maggio Partecipanti: 30 Partecipazione: a pagamento

- I crediti documentari: novita’ in tema di prassi icc per l’esame dei documenti Periodo di svolgimento: 10 luglio Partecipanti: 27 Partecipazione: a pagamento

- Gli inconterms dell’edizione 2010 Periodo di svolgimento: 24 luglio Partecipanti: 37 Partecipazione: gratuita In collaborazione con Veneto Promozione, nel quadro del Programma cofinanziato Regione Veneto/Unioncamere del Veneto

- Export controls: gestire in sicurezza le esportazioni Periodo di svolgimento: 18 dicembre Partecipanti: 70 Partecipazione: gratuita (Fondo di perequazione 2011-2012)

Formazione manageriale per l’internazionalizzazione Progetto per esportare Il “Progetto Esportare” si è rivolto alle imprese neo-costituite o ancora interamente dedicate al mercato interno, con l’obiettivo di sviluppare competenze strategiche e tecniche che rendano efficace e sostenibile la vendita nei mercati esteri per le realtà aziendali di piccola dimensione. Il progetto ha proposto un percorso formativo modulare, componibile in base alle specifiche esigenze aziendali. Le tematiche trattate hanno riguardato: la definizione della strategia di marketing, l’adozione di strumenti di pianificazione e di organizzazione interna idonei a muovere i primi passi sui mercati esteri, il web marketing e il commercio elettronico quali modalità di promozione e di vendita nei mercati esteri, la partecipazione efficace alle fiere internazionali. L’iniziativa promossa dalla Camera di Commercio di Treviso è stata coordinata da Veneto Promozione e ha beneficiato del cofinanziamento della Regione del Veneto e di Unioncamere Veneto, nel quadro del Programma Promozionale del Settore Secondario.

- Export marketing: primi passi nei mercati esteri Periodo di svolgimento: 22 e 29 maggio Partecipanti: 24 Partecipazione: a pagamento

-Export marketing: web marketing e e-commerce Periodo di svolgimento: 6 e 13 giugno Partecipanti: 25 Partecipazione: a pagamento

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- Come ottimizzare la partecipazione alle fiere Periodo di svolgimento: 20 giugno Partecipanti: 25 Partecipazione: a pagamento

- Dal contatto alla proposta commerciale: come trasformare l’offerta in ordine Periodo di svolgimento: 12 settembre Partecipanti: 72 Partecipazione: gratuita

- Organizzazione commerciale e scelte distributive per i mercati esteri Periodo di svolgimento: 16 e 23 ottobre Partecipanti: 25 Partecipazione: a pagamento

- Incontri di follow up: 12 dicembre Partecipazione: a pagamento, cofinanziamento dell’Ente

Convegni e country presentation Iniziative di rete, realizzate in collaborazione con Veneto Promozione, Unioncamere del Veneto e altri soggetti del sistema camerale in Italia e all’estero.

- Polonia: le opportunità commerciali per le imprese Periodo di svolgimento: 23 aprile Partecipanti: 84 Partecipazione: gratuita In collaborazione con Veneto Promozione, Unioncamere del Veneto

- Azerbaijan, un mercato da scoprire Periodo di svolgimento: 7 giugno Partecipanti: 75 Partecipazione: gratuita

Orientamento e prima assistenza I quesiti di maggiore rilievo ricevuti nel 2013 relativi a tecnica del commercio estero e agevolazioni nazionali e comunitarie per l’internazionalizzazione – anche nel quadro dell’attività del Punto Eurosportello (rete regionale del Consorzio European Entreprise Network “Friend Europe”, coordinato da Unioncamere del Veneto) - sono stati registrati mediante l’apposito software elaborato dall’Ufficio Commercio Estero, che permette la catalogazione e la ricerca dei casi risolti, al fine di condividere le informazioni e capitalizzare le competenze acquisite dai collaboratori. Database quesiti, quesiti registrati complessivamente nel 2013: 158 (di cui 88 in materia doganale) con un tempo medio di risposta di 1,11 giorni per quesito e una percentuale di quesiti che hanno avuto una risposta entro 5 giorni lavorativi di 96,20% L'aggiornamento delle competenze dell'ufficio è proseguito con la partecipazione ai seminari in materia doganale e fiscale del corso base per operatori commercio estero.

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Inoltre gli addetti hanno potuto seguire gli interventi di aggiornamento a distanza previsti dal nuovo progetto Sportello Internazionalizzazione di Unioncamere, mediante il collegamento alla piattaforma realizzata dal progetto. Al servizio di orientamento e prima assistenza è stata data visibilità all'interno della pagina dedicata ai servizi per l'internazionalizzazione, ora visibile già dalla home page del sito camerale. Le richieste di informazioni evase telefonicamente, via mail e nel corso di incontri presso gli uffici sono stimate complessivamente in 4.500. Il flusso di telefonate complessive in entrata con risposta diretta da parte degli addetti sono state 4181 (5720 nel 2012), quelle gestite con il risponditore automatico 2121 (attivato dal 2013). Le telefonate in uscita sono state 5752 (5836 nel 2012).

Servizio di assistenza specialistica per l’internazionalizzazione E’ proseguito inoltre il servizio di prima assistenza rivolto alle imprese, in collaborazione con Veneto Promozione, utilizzando la formula della Giornata con l’esperto. Nel periodo considerato le imprese hanno potuto beneficiare di una 1 sessione di colloqui individuali con un esperto in materia doganale e fiscale. L’attività è stata inserita fra le azioni cofinanziate dal Progetto del Fondo Perequativo 2011/2012. I quesiti non evasi direttamente dall’ufficio sono stati gestiti mediante il riscorso al servizio disponibile sulla piattaforma Worldpass – Unioncamere (3 quesiti ).

- Giornata con l’esperto in materia doganale e fiscale 17 aprile 2013 – colloqui svolti 14 Partecipazione gratuita, in collaborazione con Veneto Promozione

Iniziative ed eventi rivolti ai mercati europei ed internazionali Le iniziative del sistema camerale, nazionale e regionale, rilevanti per l’economia locale sono state promosse tramite il sito e le newsletter camerali. Iniziative di sistema Le seguenti iniziative, organizzate da Veneto Promozione, sono state sostenute a livello provinciale da apposite campagne informative:

Missione economica del veneto in Mozambico (Maputo-Pemba, 7-13 aprile 2013) -settori: edilizia e infrastrutture, meccanica agricola, energia e ambiente missione imprenditoriale veneta in Russia & Azerbaijan (Ufa e Baku, 15-22 giugno 2013 - settori: plurisettoriale Missione economica del Veneto in Turchia (Instanbul, 1-5 ottobre 2013)- settori: edilizia e infrastrutture, sistema casa

Missione economica del Veneto in Israele (Tel Aviv e Gerusalemme, 17-22 novembre) - settori: edilizia e infrastrutture, sistema casa, innovazione

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Le missioni di maggiore interesse per il sistema produttivo trevigiano hanno visto la partecipazione diretta dell’Ente, nel quadro del Programma Internazionalizzazione 2013, come di seguito descritto.

Workshop dei sapori veneti - incontri d’affari con buyer del settore agroalimentare da Svizzera, Germania e Austria Periodo di svolgimento: 30-31 gennaio 2013 e 1 febbraio 2013 Partecipanti: 53 aziende Il progetto è stato realizzato in collaborazione con Veneto Promozione, con il cofinanziamento del Fondo Perequativo 2011/2012. Sono stati realizzati incontri b2b sulla base di un’agenda di appuntamenti prefissati fra i buyers e le imprese venete dei settori food e vino. Gli incontri sono stati preceduti da un’iniziativa dedicata ai buyer invitati: un seminario con degustazioni guidate sui prodotti agroalimentari veneti di eccellenza, con l’obiettivo di potenziare la promozione delle specialità regionali e sviluppare nuovi contatti commerciali per le imprese venete, trevigiane in primis.

Progetto RI- QUA – Legge 84/2003 Partecipazione al progetto di sistema coordinato da Veneto Promozione con il contributo della Legge 84/2003, finalizzato alla realizzazione di interventi formativi per la riqualificazione della ricettività alberghiera in Albania, Macedonia e Montenegro e alla promozione delle eccellenze produttive venete nel settore ho.re.ca. Settori prioritari: arredamenti e attrezzature per alberghi, bar e ristoranti. Nel corso del 2013 si sono svolte le missioni imprenditoriali in Albania, Macedonia e Montenegro. L’Ente ha partecipato alla missione in Albania (Durazzo, 20-23 febbraio – 20 imprese venete partecipanti), che ha visto la partecipazione più numerosa di imprese trevigiane.

Missione economica veneta in Perù e Colombia (Lima e Bogotà) Periodo di svolgimento: 14-21 settembre 2013 Settori: beni strumentali Imprese partecipanti n. 9 imprese venete, di cui 4 trevigiane La realizzazione del progetto è stata coordinata da Veneto Promozione nell’ambito del Programma Promozionale per il settore secondario - condiviso con Regione Veneto e Unioncamere Veneto.

Partecipazione alla manifestazione fieristica “Project Iraq & Energy Iraq” (Erbil – Kurdistan) Periodo di svolgimento: 28-31 ottobre 2013 Imprese partecipanti n. 9 imprese venete, di cui 7 trevigiane La collettiva veneta è stata coordinata da Veneto Promozione, nell’ambito del Padiglione italiano curato da Promos.

Buy made in Veneto 4 (Russia, Azerbaijan, Kazakhstan, Kurdistan, Sud Africa, Corea del Sud e Singapore ) Periodo di svolgimento: 2-5 dicembre Settori: sistema casa e sistema moda Imprese partecipanti n. 132 venete, di cui 52 trevigiane

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La realizzazione del progetto è stata coordinata da Veneto Promozione, con il cofinanziamento di tutte le Camere venete. L’evento ha visto la partecipazione di 33 buyers esteri divisi tra il settore casa e moda. Presso il Cen.ser di Rovigo sono stati realizzati gli incontri b2b con le imprese venete. Inoltre è stato organizzato un educational tour presso aziende trevigiane del settore arredo. L’attività è stata inserita fra le azioni cofinanziate dal Progetto del Fondo Perequativo 2011/2012.

Progetto big buyer Seminario di presentazione del mercato e incontri b2b con buyer del settore agroalimentare “La grande distribuzione in Sudafrica. la struttura del retail nei principali paesi subsahariani” Periodo di svolgimento: 7 novembre Partecipanti: 63

Progetti speciali

Progetto “Primi passi nella U.E.” Il progetto si è rivolto in particolare alle imprese che si affacciano per la prima volta sui mercati internazionali o che intendono sviluppare la propria presenza in Europa. L’iniziativa ha visto la realizzazione di una country presentation dedicata alla Polonia, con approfondimenti settoriali dedicati alla moda, al sistema casa e alla meccanica, in preparazione della missione imprenditoriale veneta che si è svolta nel mese di settembre. La realizzazione del progetto è stata coordinata da Veneto Promozione, nell'ambito del Programma condiviso Regione del Veneto/Unioncamere e con il cofinanziamento dell’Ente, nel quadro della attività sostenute dal Progetto del Fondo Perequativo 2011/2012.

Polonia: le opportunita’ commerciali per le imprese Periodo di svolgimento: 23 aprile (vedi CONVEGNI E COUNTRY PRESENTATION)

Missione imprenditoriale veneta in Polonia Periodo di svolgimento: 16-19 settembre 2013 Settori interessati: sistema casa, sistema moda e meccanica Imprese partecipanti 6 imprese venete, di cui 2 trevigiane

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SETTORE AMMINISTRAZIONE INTERNA

SERVIZI INFORMATICI Si riporta di seguito la tabella di riepilogo delle principali attività con cui l’Ufficio è stato impegnato nell’anno 2013 e le relative quantificazioni: Descrizione attività   Quantità  

Assistenza tecnica di sala per audio, video, web conference e videoconferenze, con attività di regia, fornitura, montaggio e smontaggio attrezzatura tecnica, attivazione impianti, assistenza tecnica e organizzativa alle sessioni di conferenza remota; (GLI INTERVENTI IN QUESTIONE SONO QUANTIFICABILI DA UNA DURATA MINIMA DI 30 MINUTI FINO ANCHE AD 8 ORE in caso di regia)  

391 interventi  195 ore minime  

Interventi tecnici su postazioni di lavoro, pc, stampanti, multifunzione, telefoni, apparati di rete, assistenza software, configurazioni. (INTERVENTI DI DURATA ESTREMAMENTE VARIABILE, COMUNQUE NON INFERIORE AI VENTI MINUTI, FINO ANCHE A QUALCHE GIORNO mediamente 30 minuti)  

1524 interventi  [minimo 508 ore – 762 ore in media]  

Attività di formazione su hardware e software, con particolare riferimento, per l’anno 2013 alla formazione per l’hardware di rete (multifunzione sharp), l’applicativo Archiflow, Formazione sull’utilizzo del nuovo sistema operativo Windows 7, formazione sull’utilizzo della PEC e sulla redazione di documenti informatici;  

stimate  minimo 45 ore  

Eventi od attività particolari:  ‐ Preparazione aula informatica per formazione interna (3gg a testa)  ‐ Giornata dell’Economia assistenza tecnica di sala e preparatoria ‐(3gg a testa)  ‐ Open day: realizzazione di rete interna con 8 postazioni di lavoro – montaggio e smontaggio (3gg a testa)   (QUANTIFICAZIONI EFFETTUATA IN GIORNI/UOMO)  

18 gg  [minimo 135 ore]  

Progetto PEC:  ‐ Attivazione di 24 nuove caselle PEC  ‐ Collegamento a Prodigi di 34 caselle PEC (24 nuove + 10 già esistenti) test e verifiche (1 ora a casella tra attivazione, configurazione e collegamento)  ‐ Formazione all’utilizzo della PEC tramite l’applicativo Prodigi di n. 32 uffici (corso della durata media di 3,5 ore per ufficio). Mancano ancora gli uffici URP e la sede di Conegliano   (QUANTIFICAZIONE ESPRESSA IN ORE DI LAVORO)  

292 ore  

Installazione di nuovi PC e postazioni di lavoro, con sostituzione dei vecchi pc obsoleti e migrazione di tutti i dati e le personalizzazioni ed i software derivanti dalle vecchie postazioni, nonché la preparazione di tutte le carte relative 

18 macchine  36 giorni  270 ore  

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all’inventario e la presa in consegna dell’attrezzatura (PER QUESTA ATTIVITÀ LA DURATA PREVISTA COMPLESSIVAMENTE PER OGNI MACCHINA SOSTITUITA È DI CIRCA DUE GIORNI LAVORATIVI).  

Supporto agli uffici per la redazione di capitolati, progetti, relazioni, bandi, che prevedono la fornitura di dati tecnici o la quantificazione dell’utilizzo degli strumenti tecnologici (ad es. telefoni, fax, mail, pec, etc.) partecipazione a riunioni per consulenza tecnica, etc.  

stimate  minimo 45 ore  

Rapporti con InfoCamere, Infocert, Aruba, Telecom, Siav, Microsoft e fornitori di soluzioni informatiche od apparati tecnologici, per lo studio di applicativi e loro interazioni, realizzazione di analisi ed assessment, valutazioni licenze, richiesta preventivi 

Stimate minimo 45 ore  

Gestione sala server e delle relative attrezzature.  L’impegno per questa attività viene espresso in giornate/uomo  

72 gg  540 ore  

Formazione del personale dell’Ufficio:  Corsi di word ed excel (5gg a testa); corso di windows server 2008 (5 gg a testa); corso su archiflow – Siav (3 gg a testa); esame certificazione corso windows 7 (2 gg a testa)  (QUANTIFICAZIONE IN GIORNATE/UOMO)  

30 gg  225 ore  

Telefonate ai telefoni fissi dell’ufficio  In Entrata > 5.159 per 131 ore di conversazioni complessive  In Uscita > 3.495 per 125 ore di conversazioni complessive  Non sono conteggiate le tempistiche per effettuare le chiamate 

256 ore  

Messaggi Email.  In Entrata (sommatoria email entrambi gli addetti) n. 13.490 email x 30 sec medi  In Uscita (sommatoria email entrambi gli addetti) n. 2.549 email x 300 sec medi  

324 ore  

Totale della stima minima delle ore impiegate nelle attività sopra enumerate e della stima delle ore realmente mediamente impiegate: Totale ore minime: 2.880 ore Totale ore mediamente impiegate: 3.134 ore Alle attività sopra enumerate e quantificate sono da aggiungere le normali attività ed operatività di ufficio quali:

- gestione e sistemazione dei magazzini, - gestione degli interventi intesa come apertura, chiusura e reportistica, - gestione delle documentazioni e degli archivi di ufficio, - studio della normativa e delle documentazioni tecniche, - gestione dei cellulari dell’Ente, - attività inerenti alla sicurezza ed al Servizio di Emergenza Interno, - attività ed adempimenti amministrativi, - riunioni ed incontri con responsabili e dirigenti, - tutte le altre normali attività di ufficio e di vita lavorativa.

Si segnala che la procedura a suo tempo prevista per la gestione delle richieste di intervento è pressoché puntualmente disattesa dalla quasi totalità dei colleghi: ciò ha

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come conseguenza diretta l’impossibilità di effettuare una gradazione degli interventi in termini di priorità, un aggravio della operatività dell’ufficio, la difficoltà nel monitoraggio puntuale delle attività svolte, fino anche alla creazione di disservizi e malintesi tra uffici. Si renderà pertanto opportuna una revisione di detta procedura in termini di reale operatività degli uffici, senza creare aggravio per gli stessi, evidenziando tuttavia che senza la collaborazione degli stessi uffici o scaricando sull’ufficio scrivente gli oneri di monitoraggio e gestione, il servizio non potrà che scadere, o verso gli uffici, o verso il monitoraggio e la reportistica. Si segnala inoltre con forza che nonostante il numero non irrilevante di giorni (e quindi ore) dedicate alle attività sistemistiche sui server camerali, queste ultime vengono effettuate al minimo indispensabile per il corretto funzionamento dei server stessi. Manca totalmente il tempo e siamo quindi molto lontani da quanto dovrebbe essere fatto per rientrare nei canoni della “Best Practise” consigliate sia dalle linee guida tecniche che dalla stessa DigitPA (ora AGID). Le due unità di personale addette al servizio sono sufficienti a garantire le seguenti attività: - la continuità del servizio nella maggior parte dei casi di semplici guasti hardware normalmente prevedibili per usura e conseguentemente ridondati; - la salvaguardia dei dati anche nei casi di guasti hardware più rilevanti che però comporteranno necessariamente un fermo del servizio, variabile in base al tempo per il ripristino del guasto ed a quanto necessario per ricaricare a sistema i dati; (in base al tipo di guasto o danno il ripristino della completa operatività dei sistemi potrebbe richiedere qualche ora, qualche giorno o addirittura qualche settimana). - un eventuale sbalzo di tensione elettrica o breve interruzione. Nel caso di sospensione della alimentazione elettrica oltre i 15 minuti, con gli attuali strumenti disponibili, non sono garantite né la continuità del servizio, né l’automatico ripristino dei sistemi al ritorno dell’alimentazione. (allo stato attuale deve essere necessariamente effettuato un intervento di un operatore per il corretto riavvio dei sistemi). Non sono invece sufficienti a garantire: - la continuità di servizio in mancanza di alimentazione elettrica, per i PC; Per i Telefoni ed i server in caso di interruzioni superiori ai 15 minuti; - la continuità del servizio od il ripristino della stessa nel giro di qualche ora o comunque in una giornata lavorativa, nei casi di disaster recovery o in caso di guasti o danni significativi o comunque in quantità superiore a quanto previsto in ridondanza nei sistemi stessi; - considerata l’ormai rilevante quantità di dati archiviati sui sistemi, anche un eventuale semplice ripristino totale che si dovesse effettuare richiederebbe, con i mezzi attualmente a disposizione, ed a sistemi perfettamente funzionanti, non meno di due giorni di tempo, durante i quali l’operatività dei sistemi stessi potrebbe essere solo parzialmente disponibile.

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Si segnala infine che nel 2013 si è potuto procedere all’aggiornamento tecnologico di sole 18 stazioni di lavoro su 150 circa. Nell’anno corrente (2014) si dovrebbe poter realizzare l’aggiornamento tecnologico di altre 36 stazioni di lavoro più vecchie terminando entro l’anno l’abbandono definitivo del sistema operativo Windows XP. A breve si renderanno inoltre necessarie, sia la rivalutazione di tutta le rete camerale - il cui ultimo parziale aggiornamento risale al 2007 – che le valutazioni e progettazioni in ordine alla messa a norma - secondo le previsioni della ISO27000 - della sala server od alla sua eventuale cessione.

UFFICIO DEL PERSONALE

Gestione giuridica del personale

Dipendenti a tempo indeterminato: n. 119

Cessazioni: n. 2 Cessati per dimissioni: provvedimenti di dimissioni e predisposizione pratica pensionistica.

Cessazioni per mobilità: n. 0 Predisposizione Bando di Mobilità /predisposizione provvedimenti di nullaosta alla mobilità/comunicazioni con l'Ente di destinazione/invio fascicolo personale.

Nuove assunzioni: n .0 Predisposizione provvedimenti di assunzione/ ordini di servizio per la destinazione d'Ufficio/apertura posizione in Time@Web.

Nuove immissioni in ruolo per mobilità: n. 1 Predisposizione provvedimenti di assunzione/ods per la destinazione d'Ufficio/apertura posizione in Time@Web.

Dipendenti a tempo determinato: n. 3 Predisposizione provvedimenti di assunzione (determinazione +contratto di lavoro) /apertura posizione in Time@Web/prima formazione sull'utilizzo di Time@Web.

Dipendenti in somministrazione lavoro – JOB Camere: n . 0 Gestione dei rapporti con l'Agenzia di lavoro in somministrazione/liquidazione fatture del servizio.

Stagisti gestiti: n. 9 Rapporti con gli Istituti superiori , Convenzioni, Progetto stage, documentazione finale da inviare. Rapporti con gli Uffici interni per l'inserimento degli stagisti.

N. Borse di Studio erogate a. s. 2011/2012: 26 Bando/istruttoria delle domande presentate/graduatoria dei candidati/provvedimento di erogazione del compenso.

N. Buoni Pasto gestiti: 8.585

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Ordinativo della fornitura/conteggio e la numerazione di ogni blocchetto/ l’erogazione ai dipendenti/controllo per il corretto utilizzo/conteggio mensile per l'imputazione allo stipendio/verifica del totale nel mese.

N. Visite fiscali effettuate per i controlli dei dipendenti assenti per malattia: 5 Il costo della visita fiscale è a carico della Camera e l'assenza per malattia viene detratta dallo stipendio. Collegamento con la banca dati dell'INPS per l'acquisizione dei certificati medici on-line - nessun certificato di malattia in forma cartacea può essere acquisito (Circolari della Funzione Pubblica).

N. vaccinazioni antinfluenzali: 15

N. visite mediche effettuate (EX L. n. 626): 119 Coordinamento tra il medico del lavoro dott.ssa Bellon ed il personale: fissare il calendario delle visite/ essere di supporto al Medico/registrare il personale/liquidare le competenze.

Provvedimenti adottati dall'ufficio 2012:

- Determinazioni del Segretario generale n. 41;

- Determinazioni del Dirigente di Settore n. 62;

- Delibere di Giunta n. 6

- Protocolli in uscita 162. Totale provvedimenti adottati (comprensivi di protocolli in uscita e ods/cds): n. 271.

Gestione giuridico-economica del personale Predisposizione del Fondo risorse decentrate: personale e dirigenti La predisposizione del Fondo annuale destinato al salario accessorio, ha registrato nel 2013 un impegno aggiuntivo per la disamina approfondita delle varie voci che compongono lo stesso Fondo, nonché per l'integrazione delle Risorse variabili. Infatti a seguito della Visita Isapettiva del MEF, i cui rilievi sono pervenuti a novembre 2013, si è provveduto a rivedere tutte le voci contestate dall’ispezione, in particolare si sono rivisti i Monte Salari, quantificati nei Fondi 2013 in via definitiva. Unità di personale impiegato: n. 2 unità per un complessivo di due mesi. Progressioni orizzontali e Nuovo Sistema di Valutazione per l'erogazione della Produttività Nell'anno 2013 non si è effettuata nessuna progressione orizzontale, in aderenza a quanto dispone la normativa attuale in materia (L. n. 150/2009). Il processo per l'erogazione del saldo annuale della Produttività - ha impegnato l'ufficio per circa due mesi . La quota di produttività individuale 2012 è stata conferita entro giugno 2013. Con lo stipendio del mese di agosto 2013 si è erogata la retribuzione di risultato ai Dirigenti ed alle PO/AP. Unità di personale impiegato: n. 2 unità per un complessivo di due mesi complessivi.

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Gestione presenze/assenze/giustificativi e Comunicazione TIME@Web + TIME@WORK: Rilevazione presenze/assenze/malattie/permessi ed archiviazione nei fascicoli personali dei dipendenti Controllo e verifica dei giustificativi inseriti: ferie e straordinario, permessi retribuiti/giustificativi /orari delle missioni. Archiviazione e tenuta del fascicolo personale dei dipendenti. L’attività di Controllo/Verifica e monitoraggio sta diventando una funzione preponderante dell’Ufficio anche a seguito delle disposizioni normative introdotte dalla “Riforma Brunetta” al Pubblico Impiego. Unità di personale impiegato: n. 1 unità al 70% del tempo pieno.

Attività di Comunicazione Implementazione dell'attività informativa in INTRANET per tutti gli Istituti contrattuali in uso in progressiva sostituzione al Vademecum dei dipendenti . Unità di personale impiegato: n. 1 unità.

Gestione posizioni previdenziali dei dipendenti Dipendenti a tempo indeterminato

Cura e predisposizione delle pratiche pensionistiche per i dipendenti con diritto al trattamento di quiescenza, ricostruzione della carriera con raccolta dei relativi atti deliberativi e determinazioni, redazione del modello PA04 considerando eventuali riscatti o ricongiunzioni, del foglio di calcolo retributivo. N. pensionamenti: 2 Destinazione: Trasmissione della documentazione (in formato cartaceo ed informatico) alla sede INPDAP di Treviso

Attività di riscatto, di ricongiunzione, di versamento contributi figurativi per astensione facoltativa per maternità al di fuori del rapporto di lavoro, per il personale di ruolo, curando il successivo iter della pratica tramite l’evasione delle varie richieste dell’INPDAP (modelli PA04, atti deliberativi, ecc.). Conteggi per riscatto anni di Laurea. N. richieste di ricongiungimento: 15. Destinazione: Trasmissione della documentazione (in formato cartaceo ed informatico) alla sede INPDAP di Treviso

Per il personale trasferitosi in mobilità presso altri enti o cessato per altri motivi, redazione del modello PA04 con ricostruzione del periodo di servizio effettuato mediante la raccolta dei relativi atti deliberativi e determinazioni, di eventuali domande di ricongiunzione e/o riscatto. N. mobilità: 1 Destinazione: Trasmissione della documentazione (in formato cartaceo ed informatico) alla sede INPDAP od al nuovo Ente di appartenenza

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Dipendenti a tempo determinato

Redazione modello PA04 e raccolta atti di assunzione e cessazione relativi al periodo di servizio effettuato presso la Camera N. richieste gestite: 2 Destinazione: Trasmissione della documentazione (in formato cartaceo ed informatico) alla sede INPDAP od al nuovo Ente di appartenenza o all'interessato.

Gestione delle rendicontazioni Osservatorio Camerale L’Unioncamere nazionale fa pervenire le schede di rilevazione dei dati - al 31.12 dell’anno precedente - relativi alle strutture ed ai servizi camerali. I singoli Uffici provvedono all’inserimento diretto dei dati tramite una modalità di data-entry. L'Ufficio Personale controlla la compilazione dei dati a video, “chiude” le schede e trasmette i dati tramite la modalità web-based. Tutto il materiale viene inoltrato all’Unioncamere nazionale ed alla Regione Veneto ai fini della redazione del Rapporto annuale presentato al Parlamento. Tempo/Uomo stimato: 5 giorni a 7,12h.

Rilevazione anagrafe delle prestazioni L’art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001 prevede che entro il 31/6 di ogni anno le PP.AA. sono tenute a comunicare al Dipartimento della Funzione Pubblica gli incarichi ed i compensi percepiti dai propri dipendenti nell’espletamento di attività esterne alla Camera. L’Ufficio predispone l’apposito ordine di servizio, inviandolo a tutto il personale e provvede a caricarne le risultanze su un’apposita Banca dati della Funzione Pubblica. Tempo/Uomo stimato: 3 giorni a 7,12h.

Conto Annuale Sulla base delle disposizioni del D.Lgs n. 165/2001 la Camera effettua annualmente le attività di rilevazione dei dati di Organico e della spesa del personale, sulla base dei modelli e delle indicazioni fornite dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, per l’attuazione dei compiti di controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza pubblica. L'Ufficio predispone le tabelle e carica i dati tramite il Sistema SICO (Sistema Conoscitivo del personale dipendente delle PP.AA.). Il Conto annuale così predisposto è verificato anche dall’Organo di Controllo Interno (Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti). Tempo/Uomo stimato: 10 giorni a 7,12h.

Rapporto annuale sulla formazione nella P.A. Il Dipartimento della Funzione Pubblica - per il tramite dell’Istituto Tagliacarne per le Camere di Commercio – redige il Rapporto annuale sulla Formazione nella P.A. con lo

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scopo di alimentare la Banca dati dell’Osservatorio sui bisogni formativi istituito presso la Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione. Quest’ufficio invia per questa Camera i dati (economici/numerici) sulla formazione effettuata nell’anno precedente e seguita dall’Ufficio. Tempo/Uomo stimato: 2 giorni a 7,12h.

Altre attività di reportistica e monitoraggio

I dati forniti all’Ufficio Qualità per la rilevazione dei carichi di lavoro;

Il report sulle ore lavorate dai dipendenti per l’erogazione annuale della produttività;

Monitoraggio e comunicazione delle ore di permessi sindacale e comunicazione alle Associazioni Sindacali esterne del n. di dipendenti iscritti alle varie sigle: Attività di controllo che è stata implementata dal 2011 con continue comunicazioni ai Responsabili degli Uffici

Monitoraggio dei giorni di ferie da utilizzare nell'anno e rilevazione e monitoraggio continuo delle ore di lavoro straordinario effettuato al fine della liquidazione mensile e dell’accantonamento nella banca delle ore: Attività di controllo che è stata implementata dal 2011 con continue comunicazioni ai Responsabili degli Uffici

Altre attività La visita ispettiva del MEF ha impegnato l’Ufficio per due mesi per fornire il materiale richiesto alla ricostruzione dei Fondi accessori dal 2001 al 2002.

Comunicazione agli Uffici URP e Provveditorato/redazione dei cartelli da affiggere/acquisizione dei presenti allo sciopero o all’assemblea ed inserimento nel TIMEWeb: n. 5 Liquidazione e controllo fatture per i servizi gestiti dall'Ufficio/predisposizione RDA: n. 69.

Prenotazione corsi di formazione del personale Con la nuova normativa in materia di affidamento di servizi, per ogni corso di formazione va redatto il provvedimento di individuazione del soggetto erogante. Il provvedimento va pubblicato in Amministrazione Aperta come pure la liquidazione Dal 2011 l'attività di prenotazione ai corsi individuali ed organizzazione dei corsi trasversali , a seguito della sostanziosa riduzione del Budget della formazione, vedrà impegnato l'ufficio nel monitoraggio costante dei costi delle attività formative . Anche per l'anno 2013 la quota a disposizione è stata di € 33.000,00. N. 35 prenotazioni a corsi di formazione.

M QUA 19 - Questionario di valutazione efficacia corso/seminario relativi alla formazione del personale camerale

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raccolta e registrazione modelli

Missioni Attività dell'Ufficio Personale sino al 31.12.2010: le nuove disposizioni finanziarie permettono l'uso dell'auto privata solo per i dipendenti che effettuano visite ispettive e solo per questi continuano a sussistere i rimborsi. Da gennaio 2011 i rimborsi spese/controllo ed acquisto biglietti per il trasporto sono di competenza del Provveditorato. L'Ufficio Stipendi provvede alla liquidazione nel cedolino stipendi delle missioni effettuate per attività Ispettiva. Rispetto dei termini richiesti dalla Procedura P6_1B.

Continuo aggiornamento normativo Per la cospicua produzione normativa dell'ultimo anno, tutte le unità di personale dell'Ufficio sono state costantemente impegnate nell'aggiornamento normativo e nell'applicazione delle nuove disposizioni al contesto camerale. Le Direttive della Funzione Pubblica/Ragioneria Generale dello Stato /delibere e sentenze Corte dei Conti hanno occupato attività di studio ed approfondimento, confronto con le altre Camere e comunicazione interna attraverso l'aggiornamento di INTRANET e ordini di servizio.

Gestione relazioni Sindacali Nel corso del 2013 le riunioni di contrattazione si sono notevolmente ridotte a causa della variazione della normativa sulle materie sottoposte a contrattazione. E' venuta meno la concertazione ma permane l'informazione alla RSU. Si sono implementati gli strumenti per la registrazione dei permessi sindacali da caricarsi entro le 48H dall'effettuazione, nel sistema GEDAP della FP.

UFFICIO STIPENDI Di seguito un resoconto analitico delle attività dell’Ufficio Stipendi per l’anno 2013:

Denunce mensili ed annuali relative all’attività dell’Ufficio Stipendi.

Controllo e Spedizione di:

- Lista POSPA – Denuncia Mensile Analitica a’ fini pensionistici.

- Denunce UNIEMENS – Denuncie mensili da inviare all’INPS, per il personale a

tempo determinato a’ fini Indennità di Disoccupazione.

- Modello CUD per i dipendenti camerali di ruolo ed a tempo determinato.

- Dichiarazione Mod. 770 con inserimento dati Ufficio Stipendi e Ragioneria.

- Denuncia annuale INAIL

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- Conto Annuale – predisposizione di varie tabelle con dati retributivi relativo al

personale dipendente a tempo determinato ed indeterminato

Elaborazione effettuata dall’ufficio

- INAIL – Dichiarazione a’ fini Riduzione Premi annuali

- Denuncia annuale IRAP relativa al personale dipendente, al personale interinale, ai

collaboratori ed a prestatori di lavoro autonomo

- Avvio Ricezione Telematica Modelli 730

- Verifiche e sistemazioni con Ufficio Imposte Dirette di Dichiarazioni 770 anni

precedenti

Altre attività attinenti la gestione retributiva del personale espletate nell’anno:

Ai fini dell’attività relativa al trattamento economico del personale sono stati espletati,

nel corso del 2013, anche i seguenti compiti:

- Passaggio Stipendi da SIPERT ad ORACLE - elaborazioni mensili e verifiche per

esatta corrispondenza dei dati da trasmettere

- Modelli F 24 Telematici per tutti i pagamenti di contributi Previdenziali,

assistenziali, IRPEF, Addizionali Regionali e Comunali, INAIL, IRAP

- Trattenuta Malattia – aggiornamenti, analisi, verifiche, applicazione

- Indennità Vacanza Contrattuale - Personale a Tempo Indeterminato – determinato -

Dirigenti

- T.F.R. e Imposta Sostitutiva - Aggiornamento programma calcolo. Predisposizione

schede personali. Adempimenti annuali.

- Addizionali Comunale/Regionale Predisposizione prospetti per verifiche 2013 da

trattenere ratealmente e controlli piano trattenuta 2013

- Bilancio di Previsione 2014 Personale

- Consuntivo 2012. Predisposizione conteggi e prospetti relativi alla spesa per il

Personale Dipendente.

- Pre-Consuntivo 2013

- Collaborazione con l’ufficio Personale alla predisposizione del Fondo per le

politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività 2013

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- Chiusura contabile, predisposizione provvedimenti e liquidazione Indennità di

Anzianità a personale di ruolo e liquidazione TFR al personale a tempo determinato

cessato

- Anticipi Indennità Anzianità Camera di Commercio a favore di dipendenti: conteggi,

predisposizione provvedimenti, liquidazione e predisposizione piano per trattenuta rate

mensili interessi.

- Modelli PA04: Controlli completi retribuzioni annuali e dati relativi all’attività ed

alla carriera dei dipendenti a’ fini pensionistici

- Ruoli in riscossione di contributi per benefici contrattuali su pensioni a favore di

personale cessato. Verifiche, contabilità e pagamenti (2013: ultimo anno di attività).

Attività riguardante l’elaborazione mensile degli Stipendi

L’elaborazione degli stipendi è stata caratterizzata, oltre che dalle verifiche e controlli

delle voci di competenza fisse, anche dall’inserimento mensile di tutti i movimenti

riguardanti:

- nuovo personale a tempo Determinato ed Indeterminato – carico schede dati

anagrafici, retributivi, fiscali

- nuovi Part-Time – variazioni – ritorno al 100%

- cessazioni di personale – corresponsione 13° ed eventuali ferie non godute, calcolo

Conguaglio Fiscale, Addizionale Regionale e Comunale

- variazioni retributive per periodi aspettativa per maternità - per congedo parentale -

senza assegni

- variazioni mensili progressione Economica Orizzontale ed Indennità di Comparto

per esatta attribuzione quote a Fondo o a Bilancio

- variazioni Centri di Costo per esatto calcolo in contabilità Oracle

- Retribuzione di Posizione e Risultato aggiornamenti – Dati per inserimenti nella

Sezione “TRASPARENZA VALUTAZIONE E MERITO” del sito INTERNET

- Indennità di Responsabilità “

- lavoro straordinario

- banca delle ore

- indennità di centralino

- indennità URP

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- assistenza fiscale in relazione alla ricezione dei modelli 730 ricevuti - inserimenti

dati a debito o a credito, rate mensili, interessi, predisposizioni riepiloghi vari per:

rateizzazioni, calcolo relativi interessi da trattenere

- inserimento buoni mensa per calcolo trattenute previdenziali e fiscali

- inserimento e variazione quote per trattenuta Cassa Mutua

- inserimento quote per trattenute Assicurazione Cassa Mutua

- missioni Ispettive: rimborsi spese sostenute dai dipendenti. Verifica scontrini fiscali

o altre pezze giustificative, controllo corretto utilizzo biglietti mezzi di trasporto e

loro costo, calcolo totale rimborso, verifiche firme dirigenti, e controllo dei KM

dichiarati.

- trattenute per oneri di riscatto o ricongiunzione

- quote sindacali: aggiornamento quote in relazione alle retribuzioni in essere a

gennaio ed alla percentuale di lavoro: se 100% o Part-Time – Comunicazione alle

Organizzazioni Sindacali del personale iscritto

- Assegno per il Nucleo Familiare – predisposizione comunicazione informativa per i

dipendenti, assistenza per predisposizione delle domande, calcolo nuove quote,

variazioni, caricamenti

- Compenso Incentivante: erogato il saldo dell’anno 2012.

- Retribuzione di Risultato Dirigenti e Funzionari ex VIII° livello, saldo

UFFICIO RAGIONERIA E BILANCIO

Nel corso dell’anno 2013 l’Ufficio ha provveduto allo svolgimento di: 1) Attività ordinaria riferita a:

- Riscossioni: n. 2.210 transazioni, n. 1.437 approvazioni con l’emissione di n. 770 reversali;

- Pagamenti: n. 481 prenotazioni, caricamento di circa n. 1243 fatture/documenti, n. 2.297 approvazioni circa, con emissione di n. 1981 mandati; trasmissione delle ritenute IRPEF operate dall’ufficio in via telematica (cfr. prospetto riepilogativo);

- caricamento dei codici SIOPE su ogni mandato e reversale emessa; - caricamento del codice CIG sui mandati di competenza; - caricamento CUP sui mandati di competenza; - controllo dei pagamenti in INBIZ –homebanking della Tesoreria;

2) Copertura dei provvisori in entrata relativi ai versamenti effettuati da Equitalia e pagamento dei relativi versamenti richiesti; 3) Predisposizione di conteggi, tabulati, richieste dati previste da normative diverse, comprese le comunicazioni collegate ai preventivi e consuntivi, da inviare ai soggetti

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diversi quali: Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Presidenza del Consiglio, Garante dell’Editoria e delle Comunicazioni, l’Unioncamere Nazionale, l’Unioncamere Regionale, Regione Veneto, ISTAT; 4) Comunicazione dei dati di bilancio economico 2012, preventivo economico 2013 e successivi aggiornamenti nel sito “Bilancio Enti” del Ministero delle Finanze; 5) Studio, commento, approfondimenti su circolari, normative fiscali e contabili da applicare alle procedure dell’Ufficio, con predisposizione, quesiti, comunicazioni per le altre Camere di Commercio, ecc. 6) Esame normativa relativamente a tutti gli argomenti di pertinenza dell’attività dell’Ufficio; 7) Registrazione tempi di pagamento fatture per l’anno 2013 con inserimento in Archiflow dei mandati di pagamenti e dell’inserimento degli stessi nelle distinte trasmesse alla tesoreria; 8) Aggiornamento periodico dei dati relativi alle iniziative promozionali con inserimento del prospetto in EtaBeta in condivisione con dirigenti e funzionari; 9) Controllo periodico dei dati relativi al contenimento della spesa, come previsto dall’art 61 D.L.112/2008 convertito in L. 133/2008 (BRUNETTA), L. 248/2006 (BERSANI), L. 311/2004 (FINANZIARIA 2005), L. 266/2005 (FINANZIARIA 2006), L. 244/2007 (FINANZIARIA 2008), L. 122 DEL 30.7.2010 (legge di conversione del D.L. 78/2010, art. 1 commi 141 e 142 Legge 24 dicembre 2012 n. 228; 10) Predisposizione dei conteggi per la definizione dell’importo da versare allo Stato per consumi intermedi (D.L. 135/2012 convertito in Legge 95 del 6.7.2012) per l’anno 2013 e determinazione del budget massimo di spesa, relativo ai consumi intermedi, per gli esercizi 2013 e successivi; 11) Verifica, aggiornamento e consistenza dei titoli di proprietà dell’Ente e di quelli depositati da terzi in conto cauzione con cadenza annuale; 12) Supporto al Collegio dei Revisori dei Conti (estrazione dei dati richiesti per l’esecuzione dei controlli contabili, battitura verbali, ecc…) e comunicazione agli stessi dei versamenti allo Stato per il contenimento della spesa; 13) Registrazioni in contabilità IVA delle attività commerciali dell’Ente e predisposizione delle chiusure mensili dei registri, compilazione della comunicazione annuale IVA (entro il mese di febbraio) ed elaborazione della relativa dichiarazione annuale unitamente alla presentazione del Modello Unico; 14) Importazione mensile dei dati delle fatture attive dal sistema XAC ad Oracle con verifica contabile dei dati; 15) Condivisione con Dirigente di Settore e Ufficio Controllo di Gestione dei dati relativi alle rilevazioni contabili di costo/ricavo, suddivisi tra i centri di costo identificati dall'ordine di servizio n. 36/2011, attraverso il sistema OFA (con consegna mensile) fino al mese di giugno 2013; 16) Rapporti con l’Istituto cassiere Cassa di Risparmio del Veneto S.p.A. – Tesoreria di Padova, servizio “home banking” con controlli e analisi dei flussi di cassa e rendicontazione delle riscossioni, ai sensi degli artt. 16 e 17 del D.P.R. n. 254 /2005;

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17) Predisposizione ed invio di n. 200 CUD 2013 per i redditi dell’anno 2012 corrisposti a beneficiari di redditi assimilati a lavoro dipendente – cfr. prospetto riepilogativo; 18) Predisposizione e invio di n. 122 comunicazioni fiscali per compensi corrisposti nel corso dell’anno 2013 a professionisti, collaboratori occasionali e contributi ad imprese – cfr. prospetto riepilogativo; 19) Predisposizione e trasmissione modello UNICO 2013 relativo al periodo d’imposta 2012; 20) Predisposizione dati relativi ai redditi assimilati per dichiarazione IRAP 2013 relativa al periodo di imposta dell’anno 2012; 21) Versamento imposta I.M.U. in due rate (giugno e dicembre); 22) Esternalizzazione del servizio di predisposizione del 770 ordinario e semplificato con sostegno alla società esterna attraverso l’attività preparatoria per la predisposizione stessa. Il modello 770 semplificato e ordinario sono stati trasmessi telematicamente il 26.7.2013; 23) Cespiti: riscontro delle procedure di calcolo e dei movimenti in aumento o in diminuzione del valore dei beni di proprietà dell’Ente camerale avvenuti nell’esercizio 2012 per la quantificazione dei relativi fondi ammortamento con verifica delle consistenze in inventario; 24) Chiusura del Conto consuntivo esercizio 2012 (Stato Patrimoniale, Conto Economico e Nota integrativa con relativi allegati - provv. consiliare n. 4 del 29.4.2013); 25) Assestamento del preventivo economico 2013 (provv. consiliare n. 6 del 26.7.2013 e n. 11 del 30.10.2013); 26) Predisposizione preventivo economico 2014 con i documenti allegati previsti dal DPR 254/2005 e DM 27.3.2013 (provv. consiliare n. 15 del 6.12.2013) e attribuzione ai dirigenti della competenza nella gestione del budget direzionale (det. S.G. n. 202 del 30.12.2013); 27) Operazioni di chiusura esercizio 2012, apertura esercizio 2013, predisposizione preventivo economico 2014, che hanno richiesto la prestazione di assistenza informatica da parte della Soc. Infocamere; 28) Predisposizione ordini di servizio per termini di presentazione della documentazione da parte degli uffici per la predisposizione del bilancio economico 2012 e preventivo economico 2014; 29) Redazione dei provvedimenti di competenza dell’Ufficio (delibere riguardanti conto consuntivo, preventivo economico con relative variazioni ed allegati, determinazioni per liquidazione gettoni di presenza ed altre spese); 30) Visti contabili (800) su provvedimenti di Giunta, del Consiglio, sulle determinazioni del Segretario Generale e delibere d’urgenza del Presidente camerale ed esame delle determinazioni dei settori Sviluppo Imprese e Amministrativo Contabile e trasmissione tramite e-mail delle prenotazioni ai funzionari competenti; 31) Predisposizione di n. 43 provvedimenti e determinazioni su Libranet e LWA; 32) Liquidazione dei gettoni di presenza relativi al 2° semestre 2012 e 1° semestre 2013 con invio dei relativi cedolini di pagamento ai beneficiari (140); erogazione dei

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compensi ai componenti della Giunta, del Collegio dei Revisori dei Conti e dell’ Organo di valutazione strategica, con relativa trasmissione dei cedolini (n. 20 cedolini - conteggi effettuati con servizio in “outsourcing” dalla Società Infocamere; pagamenti e dichiarazioni INPS predisposti dall’Ufficio Ragioneria); verifica del contenimento della spesa in base all’art 61 D.L .112/2008 convertito in L. 133/2008 (BRUNETTA) e L. 122 DEL 30.7.2010 (legge di conversione del D.L. 78/2010); 33) Liquidazione ai Ministeri competenti delle indennità relative ai rappresentanti del MEF e del MISE nel Collegio dei revisori dei conti; 34) Liquidazione dei compensi spettanti ai collaboratori per le attività del “9° Censimento Generale dell'industria e dei servizi e censimento delle istituzioni non profit”, periodo gennaio/dicembre, n. 25 collaboratori (n. 52 cedolini - conteggi effettuati con servizio in “outsourcing” dalla Società Infocamere; pagamenti e dichiarazioni INPS predisposti dall’Ufficio Ragioneria) ed invio del relativo cedolino; 35) Trasmissione delle comunicazioni alle singole pubbliche amministrazioni relative ai compensi corrisposti dall’Ente camerale a favore di pubblici dipendenti (L. 30.03.2001, n. 165 art. 5 come modificato dalla Legge 6.11.2012 n. 190); 36) Comunicazione nel sito www.rgs.mef.gov.it dei compensi percepiti dal Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti in quanto dirigente del MEF (Circ. MEF n. 16 del 29.3.2013); 37) Comunicazione indebitamento PA decreto 1.12.2003 n. 389 con accreditamento al sito ceam.mef.gov.it; 38) Ricognizione debiti contratti dalla P.A. – art. 7 DL 35/2013 dell’8.4.2013 convertito in Legge 64 del 6.6.2013 – entro il 15.9.2013 con accreditamento al sito certificazionecrediti.mef.gov.it; predisposizione di apposita relazione per il Collegio dei revisori dei Conti 39) Realizzazione degli obiettivi di performance per l’anno 2013, come da ordine di servizio; 40) Inserimento on-line, semestralmente, dei dati relativi agli incarichi a consulenti e collaboratori esterni sul sito internet “Presidenza del Consiglio dei Ministri – Anagrafe prestazioni”; 41) Comunicazione richiesta dall’art. 1 comma 5 bis del DL 101/2013 convertito in legge 125 del 30.10.2013 “spesa disaggregata per studi/incarichi consulenze e contratti a tempo determinato” – scadenza 30 dicembre di ogni anno; 42) Predisposizione annuale dell’Albo beneficiari 2012 (sovvenzioni, contributi e provvidenze di natura economica erogate dall’Ente) e comunicazione all’Urp per pubblicazione sul sito internet camerale; 43) Predisposizione dell’elenco dei dati contenuti nelle dichiarazioni d’intento ricevute presso l’ufficio commercio estero camerale e trasmissione in via telematica all’Agenzia delle Entrate; 44) Comunicazione al sito www.consoc.it del Dipartimento della Funzione pubblica delle partecipazioni camerali e comunicazione (con aggiornamento semestrale) sul sito internet camerale degli incarichi di amministratore in società conferiti da soci pubblici e relativi compensi (art. 1 commi 587 e 735 L. 296/2006 (Finanziaria 2007);

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45) Compilazione del modulo partecipazioni camerali e trasmissione al Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento del Tesoro (Decreto 30/07/10 –Raccolta dati rendiconto PA); 46) Compilazione del modello n. 22 - Conto della gestione di titoli azionari, da inviare alla Corte dei Conti; 47) Predisposizione dell’elenco delle partecipazioni detenute direttamente e indirettamente dall’Ente ai fini della pubblicazione sul sito camerale (ai sensi del D.L. n° 98 del 2011); 48) Trasmissione mensile in via telematica all’INPS delle denunce analitiche relative alle trattenute previdenziali su compensi corrisposti a titolari di redditi assimilati a quelli da lavoro dipendente (EMENS); 49) Predisposizione mensile del modello F24 telematico per versamenti erariali e previdenziali; 50) Sistema per la qualità dell’Ente camerale: revisioni procedure e aggiornamento istruzioni operative e registrazione delle “non conformità” con predisposizione semestrale del verbale della riunione di riesame; 51) Gestione delle liquidazioni delle fatture da pagare inserite nel software Archiflow; 52) Predisposizione di tabelle e conteggi per le analisi sui dati di contabilità e bilancio, richieste dai Dirigenti; 53) Comunicazione dati per aggiornamento del prospetto nel sito internet riguardante l’art. 22 del Dlgs 33/2013 “amministrazione trasparente”; 54) Comunicazione dati per Publicamera dei provvedimenti predisposti dall’Ufficio.

Prospetto riepilogativo dei dati relativi alle attività svolte dall’Ufficio Ragioneria per gli

anni dal 2005 al 2013

Anno 2005

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Anno 2012

Anno 2013

Accertamenti/transazioni 1307 1173 1450 1255 1945 2184 2138 2356 2210

Approvazioni 637 630 689 668 1535 1427

Reversali 1670 2226 669 761 788 847 829 876 770

Impegni/prenotazioni 1771 1513 1234 1115 1133 1124 835 712 481

Mandati 3096 2860 2245 2013 2255 2244 1872 2449 1981

Approvazioni (Fatture/documenti n. 1243)

5000 2333 2281 3746 2300 1870 1458 1541 2297

N. CUD inviati 187 190 190 162 157 160 154 189 200

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N. comunicazioni fiscali inviate 243 390 268 201 216 184 115 104 122

N. visti contabili su provvedimenti di Giunta, Consiglio e determinazioni

479 460 413 375 352 355 457 466 800

Invio cedolini di pagamento ai beneficiari dei gettoni di presenza e indennità Amministratori

352 360 305 292 200 170 150 150 140

N. collaborazioni coordinate e continuative

3 3 2 1 - - - 25 25

Elenco fornitori (solo attività commerciale)(*)

25 35 - - - - -

Elenco clienti (solo attività commerciale)(*)

803 580 - - - - -

(*)Il comma 4-bis nell'articolo 8-bis del Dpr 322 del 1998, con il quale era previsto l'obbligo per

i contribuenti Iva di presentare all'Amministrazione finanziaria l'elenco clienti e fornitori Elenco

clienti e fornitori, è stato abrogato dall’art. 33 del D.L.112/2008 (Decreto Brunetta).

UFFICIO PROVVEDITORATO L’attività del provveditorato nel corso del 2013 si è articolata in attività ordinaria e in attività straordinaria.

Attività ordinaria In questo ambito sono ricomprese tutte quelle attività di esecuzione periodica e continua svolta a sostegno degli uffici. Schematicamente esse sono:

Attività di contabilizzazione degli introiti giornalieri Tutta l’attività è incentrata nella contabilizzazione e riscontro di tutti gli introiti ufficio per ufficio e cassa per cassa; in base ad una procedura consolidata e attualmente informatizzata a mezzo rete Infocamere. Il flusso degli introiti interessa n. 57 casse predisposte, l’importo complessivo rendicontato per l’anno 2013 e introitato, a titolo di diritti camerali, sanzioni e bollo, ammonta a € 950.040,32 (dei quali € 611.952,96 incassati in contanti o mediante bonifico su C/C bancario o bancomat ed € 338.087,36 incassati mediante versamento su cc/postale). Servizi logistici

Gestione dei beni mobili ed immobili: L’Ufficio si è occupato di:

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- manutenzione ordinaria e straordinaria con fornitori esterni; - piccola manutenzione dell’immobile (interventi su impianti, riparazioni

immediate alle attrezzature d’ufficio e agli impianti) e per le sedi staccate.

Cassa Economale: Come da indicazione della Corte dei Conti si è provveduto nel corso del 2013 ad introdurre il nuovo regolamento di cassa economale che è stato approvato con delibera di Giunta n. 193 del 27/09/2013. Il regolamento disciplina in modo specifico la “gestione della cassa” di cui all’art. 44 del DPR 254/2005 destinata ala pagamento di spese economali individuando la tipologia i limiti di spesa e le modalità di espletamento nonché la riscossione delle entrate. Nel 2013 sono stati effettuati acquisti mediante cassa economale consistente in complessivi € 22.500,00 (10.000,00 a gennaio , 10.000,00 ad aprile e 2.500 a novembre) per far fronte a spese di cancelleria, bottiglie d’acqua per riunioni, copisteria, piccola utensileria (per lavori effettuati in amministrazione diretta dal personale interno) per l’attività degli uffici acquistati per un importo complessivo di € 22.336,49. Sempre mediante cassa economale nel corso dell’anno sono state rimborsate spese di viaggio vitto e alloggio ai dipendenti camerali in missione per complessivi € 4.588,20 (naturalmente al netto di un eventuale anticipo), nel rispetto dei limiti di spesa previsti dalla Direttiva n. 1 PERS-STIP del 10/01/2012 riguardante le spese di missione ammesse a rimborso.

Gestione servizi di supporto: - stampa pubblicazioni, depliants, opuscoli, relazioni ecc. La produzione di

materiale di comunicazione in varia forma cartacea è stata meno rilevante nel 2013 rispetto agli anni precedenti. L’Ufficio stampa autonomamente le tessere di abbonamento all’ingresso di Sala Borsa. Nel 2013 sono state prodotte in autonomia le stampe del discorso del Presidente per la Giornata dell’Economia.

- Per quanto riguarda il Prezzario delle Opere Edili, nel 2013 sono stati venduti 74 abbonamenti on-line e n. 26 copie cartacee in sensibile diminuzione in quanto è stata interrotta l’iniziativa ed è stato pubblicato per l’anno 2012 un solo prezzario riguardante il primo semestre.

Servizio di preparazione sale riunioni, assistenza riunioni Nel 2013 sono state ospitate in sede 628 riunioni di cui 549 interne (la cui gestione è affidata all’Ufficio Segreteria Generale) e 79 riunioni dirette ad utenza esterna. Le riunioni si sono svolte prettamente in giornate di apertura dell’Ente e sono state assistite, limitatamente al servizio di portineria, prevalentemente da personale camerale, Le riunioni che si sono svolte in orario serale sono state assistite da personale esterno.

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Assistenza continua on line alla rete informatica: Dal 01/01/2012 viene gestita dall’Ufficio Servizi Informatici alle dirette dipendenze del Dirigente Settore Amministrazione Interna ed è così anche attualmente. Assistenza alla Borsa Merci: Le giornate di mercato sono bisettimanali; nel 2013 sono stati registrati n.126 abbonamenti (di cui 17 per accessi gratuiti a cabine) e n.1854 biglietti di ingresso. A dicembre 2013 la Giunta camerale ha deliberato l’adeguamento delle tariffe di ingresso (biglietti e abbonamenti di vario genere) alle nuove aliquote IVA passate dal 21 al 22%. Movimentazione fascicoli cartacei: Nel 2013 sono stati richiesti 268 fascicoli (di cui 259 per ex Registro Ditte e ex Registro Società e n. 9 per pratiche di altri uffici sempre archiviate presso i magazzini di IC Outsourcing a Padova) A partire da ottobre 2013 con il nuovo RSPP è stato dato avvio ad una serie di attività manutentive dirette ad incrementare la sicurezza negli immobili Ente. Altri servizi: - Portineria: il servizio, dislocato nei tre ingressi dello stabile è organizzato in orario

variabile ed è effettuato con personale interno a differenza degli atri anni in cui veniva svolto dalla cooperativa esterna.;

- A partire dal mese di ottobre 2013 per ragioni organizzative l’ingresso per il personale è diventato unico ed è quello principale di piazza Borsa: questo ha consentito una migliore organizzazione del personale ausiliario addetto all’apertura mattutina;

- Organizzazione e controllo portineria e pulizie straordinarie per eventi interni ed esterni all’Ente.

La normativa prodotta dal Legislatore nel corso degli ultimi anni ed in particolare a partire dal 2012 ha introdotto profondi cambiamenti che hanno imposto una più puntuale osservanza del procedimento di acquisizione beni servizi e lavori. In particolare il D.L. 95 del 06/07/2012 “Spending Review”, convertito con modificazioni in Legge n. 135/2012ha ribadito l’obbligo per alcune pubbliche amministrazioni (tra cui la nostra) di acquistare beni e servizi (quando l’importo dell’acquisto è inferiore alla soglia europea) mediante la piattaforma del Mercato Elettronico della pubblica amministrazione (MePA) o mediante le centrali di committenza regionali ed in alternativa rivolgendosi alle convenzioni Consip (che

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comunque devono essere sempre considerate come base d’asta al ribasso per acquisti eventualmente effettuati sul mercato). In particolare l’art. 1 c.13 del D.L. 95 del 06/07/2012 “Spending Review”, convertito con modificazioni in Legge n. 135/2012, impone che il contratto con cui si acquisisce un bene o un servizio (anche se l’acquisto è avvenuto in MePA) si intende risolto qualora lo stesso divenga acquisibile mediante convenzione Consip e l’aggiudicatario non acconsenta ad una modifica, predisposta da Consip s.p.a. delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’art.26 c.3 della legge 488/1999. Inoltre ai sensi l’art 1 c. 7 del D.L. 95 del 06/07/2012 “Spending Review” convertito con modificazioni in Legge n. 135/2012, per le categorie merceologiche: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, l’amministrazione è tenuta ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni Consip. Ai sensi della L. 190/2012 l’Ufficio ha dato avvio alle pubblicazioni richieste dalla norma. Inoltre l’introduzione del D. Lgs. 33 del 14/03/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ha reso necessaria la pubblicazione nel sito web dell’Ente di una serie di informazioni sull’attività contrattuale dello stesso allo scopo di renderne trasparente l’attività. Si rileva che nell’ambito dell’attività ordinaria, complessivamente, sono stati emessi n. 370 ordinativi di spesa mediante l’applicativo XAC relativamente forniture/servizi/lavori in economia o in-house. Di questi 29 riguardano Ordini diretti in MePa, 5 adesioni a convenzioni Consip e 16 Richieste di Offerta in MePa . Per quanto riguarda le RDO in MePa si rileva che su 16 procedure 11 hanno coinvolto la partecipazione di tutti gli operatori presenti al momento sul portale la cui media è di 1200 operatori invitati ad ogni procedura con una media di circa 20 partecipanti ad ogni procedura e10 richieste di chiarimento e relative risposte per ogni procedura. Le rimanenti 5 procedure hanno coinvolto una media di 13 invitati e una media di 13 partecipanti a procedura. In questo caso le richieste di chiarimenti si sono attestate attorno alle 6 richieste con relative risposte. Ogni singola procedura naturalmente ha comportato provvedimenti a contrarre e di affidamento nonché, verifiche controlli e pubblicazione ai sensi del D.lgs 33/2013 come richiesto dalla norma. Si rileva che il processo di acquisto richiede un’articolata e puntuale attività istruttoria imposta dalle norme (verifica dei requisiti, richiesta di certificazioni, pubblicazione ai sensi del D.lgs 33/2013 e altro). Da gennaio 2013 il processo di liquidazione di tutte le fatture relative a servizi forniture e lavori nonché delle fatture relative a prestazioni di lavoro autonomo viene gestito, dall’Ufficio Provveditorato, tramite l’applicativo di gestione documentale “Archiflow”. L’Ufficio protocolla tutte le fatture che arrivano all’Ente via e-mail o Pec o Fax (mentre l’ufficio protocollo protocolla tutte le fatture che arrivano in formato cartaceo) nonché liquida tutte le fatture (eccetto quelle riguardanti i contributi concessi dall’Ente).

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L’applicativo l’applicativo Archiflow consente la tracciatura dei tempi di pagamento che però non viene rilevata dall’Ufficio Provveditorato ma viene estrapolata dall’Ufficio Servizi Informatici. Quasi la totalità degli acquisti per forniture e servizi, con eccezione dei beni e servizi acquistati da fornitori in-house e di qualche affidamento diretto necessario per la particolarità della fornitura o del servizio (quale ad es. il servizio di manutenzione dell’impianto di riscaldamento della sede camerale di Treviso, è stata realizzata su MePa (mediante ordine diretto o mediante RDO).

Attività straordinaria Le attività con carattere di eccezionalità e che hanno avuto un impatto organizzativo di un qualche rilievo è stata essenzialmente anche per il 2013 la gestione contratti/spese per i Corsi della Moda IUAV e la gestione delle Sale Camerali (a seguito della concessione delle sale camerali ai terzi) Anche nel 2013 la gestione sale agli utenti esterni è stata gestita esclusivamente dall’Ufficio Provveditorato; L’assistenza tecnica audio-video alle riunioni è affidata al personale tecnico dell’Ufficio Servizi Informatici o a ditte esterne a seconda del livello di assistenza richiesto. A dicembre 2013 è stato approvato in Giunta il nuovo Regolamento di concessione sale camerali che è entrato in vigore a partire dal 01/01/2014. Il nuovo Regolamento di concessione sale anche alla luce del D. Lgs 81/2008 smi rivede radicalmente la modalità operativa e amministrativa della concessione delle sale ai richiedenti esterni allo scopo di tutelare sia l’ Amministrazione che l’utenza. Il nuovo Regolamento di concessione sale ha introdotto un nuovo tariffario che diversifica canoni e costi diretti di gestione per ogni sala nonché definisce l’importo della cauzione per ogni sala a seconda della tipologia di impianti ed arredi contenuti nelle stesse. A dicembre 2013 l’Ente aderendo ad un protocollo di intesa con il Comune di Treviso ha collaborato al progetto di valorizzazione del centro storico di Treviso nel periodo natalizio 2013 concedendo allo stesso Comune l’uso gratuito di 10 chioschi (per il trasporto, il montaggio e lo smontaggio dei quali l’onere è stato di € 704,00 oltre IVA 22% cad. per un costo complessivo di € 8.588,80 IVA compresa), attribuendo il relativo costo al conto degli interventi promozionali dell’Ente.

UFFICIO DIRITTO ANNUALE La presente relazione intende illustrare l’attività svolta dall’ufficio DAN nel corso dell’anno 2013 con riferimento anche alle schede relative agli indicatori ed ai risultati degli obiettivi di qualità e miglioramento/innovazione.

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Nelle relazioni già presentate dal 2007 / 2012 al dirigente di settore si era considerato che: - la notevole complessità della normativa attinente il diritto annuale richiede conoscenze approfondite in diversi ambiti giuridici; - viste le continue novità normative è spesso indispensabile, oltre ad un attento approfondimento personale, l’accesso a banche dati esterne; - le ricadute che la normativa del Registro delle Imprese, sempre in evoluzione, ha sui procedimenti istruttori dell’Ufficio; - l’elevato numero degli adempimenti / procedimenti affidati all’Ufficio; - la necessità di conoscere l’utilizzo e le relazioni esistenti tra le numerose applicazioni informatiche necessarie alla gestione delle basi dati residenti sia presso Infocamere. sia presso lo stesso Ufficio (per lo svolgimento dell’attività quotidiana risulta indispensabile la conoscenza almeno, e l’elenco non è esaustivo, di applicazioni quali Diana, Disar, Scriba, Infoweb, Puntofisco, LegalWorkAct, Provvedimenti Sgravio Equitalia, RendiWeb, Frontespizio digitale, Monitoraggio Minute di ruolo nonché per uso interno Microsoft Word, Excel ed Access con il quale è stata sviluppata dall’Ufficio un’applicazione per la gestione dei processi relativi a Sgravi, Inibizioni, Fallimenti, Ritorni del Mailing, Rimborsi, Compensazioni intracamerali e Verifica delle regolarità contributiva); - la non completa affidabilità dei risultati delle elaborazioni degli applicativi forniti da Infocamere che richiede interventi manuali da parte degli addetti che, pertanto, devono avere piena conoscenza della logica operativa dei software utilizzati e possedere le conoscenze sia tecniche sia giuridiche per applicare le corrette modifiche; rendevano indispensabile un periodo formativo di almeno 3/6 mesi affinché un addetto potesse operare con un certo grado di autonomia limitandosi, comunque, solo ad alcuni degli adempimenti / procedimenti dell’Ufficio. Tale periodo formativo, inoltre, poteva risultare anche notevolmente più lungo nel caso l’attitudine all’utilizzo di procedure informatiche e le conoscenze di base nell’utilizzo dello specifico sistema operativo non fossero particolarmente sviluppate. Le precedenti osservazioni, confermate dall’esperienza maturata nel corso degli anni, hanno portato il RUO a non richiedere la sostituzione di due delle unità di personale assegnate all’Ufficio, assenti per maternità a cavallo tra il 2012 ed il 2013, in quanto il tempo richiesto per la formazione di uno o più nuovi addetti unito alla già ridotta numerosità del personale a disposizione (due persone compreso il responsabile) non avrebbe causato altro che ulteriori problemi gestionali all’Ufficio. Allo stato attuale un addetto è ora in grado di operare in completa autonomia ed in particolare gli è stata assegnata l’attività di sportello principale, svolge anche attività di istruttoria delle richieste di sgravio, controlli relativi all’emissione del ruoli, risposte a quesiti sia telefonici sia pervenuti per e-mail, controlli relativi ai versamenti con bollettino postale ed alle forzature di certificazione effettuate agli sportelli camerali, oltre a gestire tutta la documentazione relativa alle procedure concorsuali ancora in essere.

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Le due unità di personale, rientrate dalla maternità all’incirca a metà anno, oltre a svolgere le attività già indicate sopra dall’addetto in servizio tutto l’anno, concentrano la propria attività sui controlli di tutti gli elenchi generati dal sistema DIANA / DISAR, compensazioni intracamerali, istruttoria di sgravi ed inibizioni. Per quanto attiene specificamente all’attività dell’Ufficio nel corso del 2013, sono stati espletati i seguenti adempimenti / attività: - Attività di sportello / Contatti telefonici / E-mail: l’attività di ricezione dell’utenza allo sportello, la risposta ed il contatto telefonico, le risposte alle e-mail degli utenti gravano in modo estremamente significativo gli addetti ed il RUO soprattutto nel periodo successivo all’emissione delle cartelle di pagamento (tra le varie attività circa 3.300 contatti); - Sgravi / Discarichi: permane il già segnalato disallineamento tra dati visibili con gli applicativi Infocamere (Diana) e i dati forniti da Equitalia. A fini di controllo interno e per la predisposizione delle determinazioni di ratifica è stato predisposto dal 2007 un software per la raccolta dei dati relativi a tutte le operazioni di sgravio/discarico operate dall’Ufficio, anche per supplire alla già citata discrepanza temporale tra i dati presenti in Diana e quelli presenti sui database di Equitalia. Dal 01.01.2013 al 31.12.2013 sono stati operati 717 sgravi/discarichi di cui 422 d’ufficio derivanti da controlli interni; - Ricezione delle richieste di sgravio / memorie difensive relative all’emissione ruoli anni precedenti ed estrazione della documentazione necessaria; istruttoria; caricamento sgravi ed eventuali inibizioni; comunicazione a mezzo lettera per ciascuna istanza sia dell’avvenuto sgravio che dell’eventuale reiezione (sempre con raccomandata A.R.): 127 domande di sgravio accolte, 55 reiezioni; - Partecipazione ad incontri con il Gruppo Triveneto Diritto Annuale: 2 giornate; - Predisposizione Mailing annuale 2013: sono stati predisposti 3 diversi modelli di comunicazione con segnalazione ai contribuenti degli omessi versamenti 2012; - Mailing 2013 - gestione comunicazioni ritornate alla mittente - è stato predisposto un software che raccoglie tutte le informazioni relative alle comunicazioni ritornate al mittente (dal Mailing 2003 in poi), la gestione di tali dati con l’istruttoria che ne segue ha come esito finale le segnalazioni al Registro delle Imprese per eventuali cancellazioni d’ufficio; da quest’anno con la spedizione a mezzo PEC delle comunicazioni destinate alle società si è ridotto considerevolmente (circa 3.000) il numero di missive ritornate alla mittente; - Controllo rimborsi di somme non dovute: 89 posizioni di cui 6 reiezioni; - Compensazioni intracamerali: 494 posizioni istruite / evase, la modifica attuata nel corso dell’anno 2012 da parte di Infocamere delle modalità di gestione delle compensazioni costringe l’Ufficio ad una duplicazione delle attività rispetto all’operatività precedente; - Caricamento pagamenti e storni: circa 400; - Verifica Regolarità Contributiva: sono state verificate 1032 posizioni, il carico di lavoro per questa attività è sostanzialmente aumentato del 412% nel 2013 rispetto al 2012 (250 posizioni) ed, inoltre, si è concentrato nell’ultimo trimestre, periodo nel quale

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era stato previsto il controllo del ruolo 2011 prima dell’invio ad Equitalia compromettendo la possibilità di raggiungere un miglior risultato per quanto riguarda l’obiettivo n. 2; - Da luglio 2013 è iniziato il controllo del ruolo 2011 prima della spedizione programmata per gennaio 2014 al fine di diminuire drasticamente il numero di cartelle emesse erroneamente dal sistema automatizzato di Infocamere. Ad ottobre a seguito di modifiche alla sanzionabilità introdotte con risoluzione dell’Agenzia delle Entrate 27/E del 02.08.2013 ed accolte dal Ministero dello Sviluppo Economico con propria circolare n. 0172574 del 22.10.2013, si è dovuto procedere a ricontrollare tutti gli incompleti e tardati versamenti alla luce dei nuovi indirizzi ministeriali (circa 2.000 posizioni). Per il 2011 risultano estratte 16.949 posizioni sanzionabili per omesso, tardato ed incompleto pagamento di cui sottoposte a controllo 5.861 (34,58%) (465 sono state cancellate, 114 modificate); - Emissione di atto contestuale di accertamento ed irrogazione di sanzione ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs. 472/1997 comma 1: risultano emessi 188 atti per complessivi € 33.527,29; - Insinuazioni in concordati preventivi: 5 posizioni; - Fallimenti: gestione comunicazioni da tribunale / curatori circa 1.870, l’Ufficio gestisce tuttora 764 fallimenti e 96 concordati preventivi ancora aperti; - Controllo forzature certificati: circa 143 posizioni; - Collaborazione con l’Ufficio Ragioneria per formazione del bilancio di previsione e consuntivo: circa 20 ore. L’Ufficio ha inoltre provveduto alla: - Inibizione di posizioni: 406; - Revisione della modulistica dell’Ufficio in formato PDF e pubblicazione nel sito web

istituzionale; - Verifica dei versamenti non attribuiti anno 2012/2013 – Gestione dei pagamenti in

Diana – Pulizia archivi informatici: circa 400 posizioni; - Controllo chiusura fallimenti ed eventuali sgravi: 137 posizioni; - Controlli aperture nuovi fallimenti e relative inibizioni: circa 280.

Obiettivi di performance Per l’anno 2013 erano stati previsti tre diversi obbiettivi, due relativi al mantenimento (1, 2) ed uno relativo al miglioramento (3) dei procedimenti dell’Ufficio che si riportano di seguito:

- obiettivo di mantenimento n. 1 “Gestione ruolo unico per l’annualità 2010” iniziato con l’emissione del ruolo il 25.02.2013.

- obiettivo di mantenimento n. 2 “Controllo delle posizioni sanzionabili ruolo 2011” iniziato a luglio 2013.

- obiettivo di miglioramento n. 3 “Eliminazione archiviazione cartacea inibizioni”. Tutti gli obiettivi si sono conclusi nel corso del 2013.

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Per quanto riguarda l’obiettivo n. 1 sono state effettuate 717 operazioni di sgravio di cui 422 d’ufficio, non si sono manifestate Non Conformità agli standard previsti. In merito all’obiettivo n. 2, a seguito di variazioni nella disponibilità del personale dell’Ufficio, già nel corso del 2012 si era proceduto, in accordo con la dirigente di settore, ad una revisione degli obiettivi 2012 ed in previsione del protrarsi di questa condizione fino almeno al terzo trimestre del 2013 ad una riduzione dei valori obiettivo per il medesimo anno. Si è portato, quindi, il valore obiettivo al 30% delle posizioni sanzionabili. L'attività di controllo iniziata da luglio 2013 con personale totale dell'Ufficio ridotto a 3 persone è continuata da agosto con 4 unità. L’obiettivo è stato pienamente raggiunto esaminando il 34,58% delle posizioni sanzionabili. Per quanto riguarda l’obiettivo n. 3, elaborato nell’ottica di eliminare adempienti ridondanti e ridurre il volume degli archivi cartacei, oramai quasi completamente esauriti, si è proceduto a modificare l’operatività dell’Ufficio prevedendo il solo caricamento informatico delle inibizioni con autorizzazione del RUO in formato digitale. Commento agli indicatori L’indicatore sintetico dell’attività dell’Ufficio (3.321) è stato calcolato con la nuova metodologia attiva dal 2010. Il risultato finale risulta superiore del 4% rispetto all’anno precedente, anche se obiettivamente non c’è da rallegrarsene considerato che il volume delle pratiche trattate è sceso da 10.281 a 9.731 (- 5.34%). E’ ovvio che riducendo il numero degli addetti, a parità delle altre condizioni, si può aumentare di qualche punto percentuale la produttività individuale, ma è altrettanto evidente che superata una certa soglia il volume di pratiche trattate ne risente pesantemente.

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SETTORE ANAGRAFICO CERTIFICATIVO

E REGOLAZIONE DEL MERCATO

AREA REGISTRO IMPRESE 1

REGISTRO IMPRESE SEZIONE ORDINARIA Descrizione delle attività e dei volumi Lavorazione delle pratiche di iscrizioni, modificazioni e cessazioni societarie e bilanci. È l’attività fondamentale dell’ufficio, alla base del il calcolo degli indicatori di prestazione e di dimensionamento di organico

2013 (2012)

PERVENUTE (fonte dati: PRIAMO)

LAVORATE (fonte dati: PRIAMO) (metodo di calcolo: residuo 1/1/2013 + pratiche pervenute nel 2013 – residuo 1/1/2014)

Pratiche ordinarie

25.256 (21.480)

25.349 (23.454)

Pratiche di Bilanci / El. Soci (fonte dati: PRIAMO)

16.309 (16.439)

16.246 (16.442)

Totale 41.565 (37.919) 41.595 (39.896)

Pratiche PEC società 591 (1.011) Lavorazione automatica

Totale 42.156 (38.930) 41.595 (39.896 )

Altre attività svolte dall’Ufficio

Analisi/studio e applicazioni novità normative:

Start-up innovative: L. 17.12.2012 n. 221, di conversione del D.L. 18.10.2012 n. 179 e D.L. 76/2013 conv. con modificazioni dalla L. 9 agosto 2013, n. 99

Nuovo adempimento curatore (comunicazione PEC) art. 1 comma 19 L. 228/2012 (legge di stabilità 2013)

Certificati antimafia: blocco emissione per CCIAA ; rilascio solo in Prefettura D.Lgs. 15/11/2012 n. 218 introdotto modifiche al Codice Antimafia D.Lgs. 6/9/2011 n. 159

Decreto mse 19/3/2013 per creazione Indice Nazionale degli Indirizzi PEC di imprese e professionisti (INI-PEC)

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Concordato in bianco: D.L. 69/2013 (cd. “Decreto del Fare”) conv. in L. 98 del 9/8/2013 (in vigore dal 22/6/2013)

Società di mutuo soccorso: Decreto 6 marzo 2013

SRL semplificata: D.L. 79/2013 (in vigore dal 28/6/2013)

Societa’ tra professionisti: Decreto Ministero Giustizia 8/2/2013 n. 34 (in vigore dal 22/4/2013)

contratti di rete: Circolare Agenzia delle Entrate N. 20/E del 18/6/2013

imposta di bollo: Legge 24 giugno 2013, n. 71

Analisi e applicazione novità tecnico-informatiche:

Nuove modalità caricamento dati Start-up innovativa (in attesa modulistica dedicata)

Nuovo accesso a Copernico da Scriba

Studio e attivazione nuove funzionalità (bottone evadi) per I2/canc I1 e TA

Avvio procedura pratica semplificata per PEC DI

Avvio collegamento informatico con gestionale SIECIC per trasmissione via Telemaco delle procedure concorsuali da parte del Tribunale (operativo dal 2/9/2013)

Analisi e prime valutazioni organizzative per avvio nuove modalità di gestione della posta elettronica certificata e protocollazione in PRODIGI (o/s N. 28/2013)

Passaggio gestione Determinazioni Dirigenti da Libranet a Legal Work Act

Nuova funzione “modifica pratica” in Scriba

Aggiornamenti Scriba

Aggiornamenti Starweb

Aggiornamenti Fedra Plus

Aggiornamenti Copernico

PER UTENZA: Sito camerale

Aggiornamenti (21)

Contatti con ordini/associazioni Comunicazioni a ordini / associazioni di categoria:

Certificazione antimafia solo in Prefettura – dal 13.2.2013 (13/2/2013)

Campagna bilanci 2013 – Progetto “Zero sospesi” (28.3.2013)

Campagna bilanci 2013 – Novità e manuale operativo (24/4/2013)

Pec Imprese individuali – attivazione sportello assistito (14/5/2013)

SRL – Socio receduto liquidato con riserva – chiarimenti nota (24/5/2013)

Registro imprese – gestione emergenze fine anno 2013 (3.12.2013)

Gestione risposte email

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La consistenza numerica delle richieste pervenute via E-mail il trattamento e la gestione delle stesse comporta un importante impegno di tempo per gli operatori. I messaggi necessitano di risposta puntuale e sollecita (entro 2 gg. lavorativi)

SO SS - richieste 2.7411 2.003 - richieste pervenute dal Call center 642 41

2.805 2.044 (2) - risposte entro 2 gg. 2.6593 4 - risposte oltre 2 gg. 343 - varie (fax, altri uffici, altro) 1.3765 Totale n. 6.225 e-mail esaminate

Sportello telefonico È garantito uno sportello telefonico come segue: 1 operatore risponde al n. 207, tutti i giorni dalle ore 10 – alle ore 12,30 per un totale di 650 ore all’anno

Bilanci Attività collegate

Note giuridiche (rev. 1 del 24.4.2013)

Check List per bilancio standard (vers. 1 del 24.4.2013)

I_REI_06 (vers. 1 del 24.4.2013)

Aggiornamento testi messaggi di sospensione (vers. 2013)

Analisi/Gestione casi particolari

Iniziative:

Servizio di pre-verifica bilanci (progetto “zero sospesi”) Novità 2013

NI in XBRL sperimentale

Bilanci contratti di rete

Start-up innovative – dichiarazione mantenimento requisiti

RIFIUTI E SANZIONI

(1) 1  Dal 2013: i messaggi SO sono raccolti in un’unica cartella (senza distinzione tra richieste

generiche/urgenza/annullamenti) 

(2) 2 Per queste tipologie l’operatore SO ha solo letto il messaggio per individuarne l’eventuale competenza.. 

(3) 3 La differenza tra richieste e risposte è di n. 48 unità. Trattasi di pratica urgenti a da annullare per le quali non è

stata data puntuale risposta ma assegnata direttamente all’operatore. L’utente riceve tempestivamente online conferma di evasione/annullamento da parte del sistema Telemaco. 

(4) 4 La risposta per la maggior parte delle richieste è stata effettuata in tempo reale (stessa giornata) 

(5) 5 Per queste tipologie l’operatore SO ha solo letto il messaggio per individuarne l’eventuale competenza. 

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Rifiuti e provvedimenti d’ufficio Provvedimenti d’ufficio e rifiuti

n. 52 rifiuti SO: predisposizione e notifica + aggiornamento protocolli

n. 75 rifiuti SS : notifiche + aggiornamento protocolli

n. 58 non accoglimenti REA: notifiche + aggiornamento protocolli

n. 183 accoglimento richieste di annullamento ss/rea: notifiche + aggiornamento protocolli

n. 7 reg.uff. SO

n. 29 reg.uff. SS – notifiche Totale n. 404

Attivazione procedimenti d’ufficio ex 2190 c.c. (recesso soci/sede/cessazione procuratore/ecc.):

n. 18 (colonna avvio procedimento file Excel in area uffici)

Registrazione ufficio sequestri disposti d’autorità su quote/azioni:

n. 12 Registrazione scioglimento/liquidazione coatta/cancellazione cooperative disposte d’autorità:

n. 57 posizioni

Sanzioni Attività: a. collaborazione con l’ufficio regolazione attivita’ produttive per l’esame/valutazione di casi particolari b. prima istruttoria con evidenza dell’articolo di legge + soggetto da sanzionare: operatori n. 356 Rea 6 (1) n. 376 RI sez. speciale 6 n. 293 RI sez. ordinaria 7 in totale n. 1.025 8 posizioni esaminate

ORGANIZZAZIONE INTERNA:

Direttive

6 relativamente alle n. 732 sanzioni Rea/SS la pre-istruttoria è stata effettuata direttamente dagli operatori della

sezione speciale; il coordinatore ha curato la gestione dei casi anomali. 7 relativamente alle n. 293 sanzioni SO la pre-istruttoria è stata effettuata dagli operatori della sezione ordinaria; il

coordinatore ha curato la gestione dei particolari/anomali. 8 Dato da fonte Prosa

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- Predisposizione/revisione ed emissione di n. 15 direttive interne (di cui 2 nuova emissione; n. 12 revisioni; n. 2 solo messa in linea in quanto curata stesura da parte della sez.speciale)

- Revisione: Direttiva: Procedure Concorsuali (rev. 09 del 20.3.2013) - Revisione: Direttiva: Recesso/Esclusione/Decesso socio (rev. 05 del

21.3.2013) - Revisione Direttiva: Trasferimento di quote di Srl per causa di morte

(rev. 02 del 25.3.2013) - Revisione: Direttiva: Controlli a campione (rev. 06 del 25.3.2013) - Nuova Direttiva: Start Up Innovative (rev. 00 del 28.3.2013) - Revisione: Direttiva: Procedure Concorsuali (rev. 10 del 16.4.2013) - Revisione: Direttiva: Procedure Concorsuali (rev. 11 del 10.6.2013) - Revisione: Direttiva: Recesso/Esclusione/Decesso socio (rev. 06 del

5.7.2013) - Revisione Direttiva: Trasferimento di quote di Srl per causa di morte

(rev. 03 del 2.9.2013) - Nuova Direttiva: Legittimazione dott.comm.sti firma DI (rev. 00 del

18.9.2013) – Andrea - Revisione Direttiva: Collegio Sindacale (rev. 01 del 20.9.2013) - Revisione: Direttiva: Procedure Concorsuali (rev. 12 del 8.10.2013) - Revisione: Direttiva: Controlli a campione (rev. 07 del 24.10.2013) - Revisione: Direttiva: Diritti di segreteria (rev. 06 del 6.11.2013) - Revisione Direttiva: Cariche R.E.A. (rev. 02 del 18.11.2013)

Procedure - Revisione I_REI_05 (vers. 14 del 22.1.2013)

ULTERIORI ATTIVITA’ Progetto 2190 sk fallite c.c. - Avanzamento progetto/gestione criticità Tribunale -

Sportello casi particolari - Accesso medio n. 3 persone giorno. -

Gestione/risoluzione aspetti informatici - Gestione abilitazioni in Scriba - Gestione (richiesta + risoluzione problema) n. 74 richieste di intervento IC per anomalie/risoluzioni tecniche informatiche - Organizzazione raccolta messaggi in cartelle Outlook e Legalmail

Riunioni ufficio - N. 10 riunioni

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Statistiche - Statistiche per Ministero e Unioncamere (dati anno 2012) - Relazioni varie/indicatori per qualità

Suap - Corsi formazione Comuni - Incontri Enti terzi per utilizzo scrivania - Sessioni c/o Comuni per avvio procedura telematica/demo - Aggiornamento schede Comuni - Invio note per aggiornamento portale - Contatti con Comuni/Utenti per problematiche gestione pratiche

Varie : - Collaborazione con ufficio segreteria per problematica doppio inoltro E-mail Tribunale per Fallimenti (Pec segreteria/E-mail atti societari): valutato per semplificazione (no doppio inoltro) - Collaborazione con ufficio abilitazioni per avvio gestione rifiuti in Scriba - Collaborazione con sezione speciale per avvio/aspetti organizzativi pratiche PEC Imprese individuali - Verifica dati per amministrazione trasparente - Amministrazione Smistatore per nuove regole smistamento / creazione nuovi gruppi - Amministrazione Abilitazioni in Scriba - Aggiornamento/inserimento nuovi testi in “Crea notifiche” - Monitoraggio pratiche sospese/arretrato - Predisposizione tabelle di rilevazione annuali - Monitoraggio e organizzazione messaggi e rubrica in outlook e legalmail

Gestione procedure fallimentari - Dal 1/1/2013 inizio lavorazione pratiche Procedure fallimentari (ex sezione speciale)

COLLABORAZIONI TRASVERSALI Collaborazione con Sezione Speciale per 1.099 ore

INIZIATIVE DI INNOVAZIONE/SEMPLIFICAZIONE REALIZZATE:

1) Procedure Concorsuali: a. Corso di formazione interno (gen-feb) b. Eliminata previsione registrazione MAD (registrazione superflua) c. Presto comunicazioni via PEC (ex raccomandata) d. Informatizzazione della procedura di registrazione d’ufficio: passaggio apertura protocollo da manuale a informatico (tramite Starweb) e. Nuovo flusso telematico da parte del Tribunale (sistema SIECIC) dal 1/10/2013

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Vantaggi:

Migliore conoscenza della materia per gestione casistiche da lavorare

Tempi di lavorazione ridotti

Risparmio spese postali

Risparmio materiale (carta, toner)

Documentazione immediatamente disponibile in Atti web

2) Controlli a campione: a. Modifica modalità di comunicazione con Enti (via Pec anziché raccomandata)

Vantaggi:

Risparmio spese postali

3) Risposte e-mail: a. Allargata la gestione dello sportello e-mail agli addetti dell’ufficio. L’attività iniziata dal 1/3 viene effettuata compatibilmente con il mantenimento dei tempi di evasione delle pratiche entro lo standard (l’ufficio risulta aver dato riposta a n. 488 quesiti)

Vantaggi:

Ottimizzazione risorse

Crescita professionale operatori

4) Sospensione pratiche: a. Richieste di regolarizzazione (forte) attraverso la funzione “crea notifica” o “Pec” (ex raccomandata a mano)

Vantaggi:

Testi uniformi

Documentazione direttamente disponibile da applicativo

Risparmio spese postali

5) Evasione pratiche: a. Studio e attivazione evasione automatica pratiche TA da QC (Verdi) dal 16/7/2013

Vantaggi:

Risparmio tempo/istruttoria automatica per pratiche regolari a vantaggio altre attività

6) Comunicazioni esterne (ordini/associazioni) a. Creata lista distribuzione indirizzi PEC

Vantaggi:

Tempi invio ridotti

Settore delle pratiche ordinarie

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Si rileva dalla tabella (fonte Priamo- Monitoraggio RI- tempi evasione- estrapolazione al 7/1/2014) che le pratiche pervenute alla sezione ordinaria nel 2012 (gruppi gialli) , sono state tutte evase nei termini (colonna “tempo medio di lavorazione camerale). Anno Gruppo Pratiche (totale) Pratiche con almeno una

sospensionePratiche evase % evasione Tempo medio di

lavorazione camerale Tempo medio di lavorazione

(a+b+c+d)*AA 2 0 2 100,0 0,0 0,0*ALT 32 0 32 100,0 0,0 0,0*CF 177 0 177 100,0 0,0 0,0*I1 5 0 5 100,0 0,0 0,0*I2 8.494 0 8.494 100,0 18,0 18,0*INT 2.313 0 2.312 100,0 0,1 0,1*P 2 0 2 100,0 0,0 0,0*R 1 0 1 100,0 20,0 20,0*RSI 1 0 1 100,0 0,0 0,0*S 2 0 2 100,0 0,0 0,0*S2 917 0 917 100,0 0,6 0,6*S3 2 0 2 100,0 0,0 0,0*S5 1.322 0 1.321 99,9 0,1 0,1*SAI 1 0 1 100,0 0,0 0,0*SE 1 0 1 100,0 0,0 0,0*UL 14 0 14 100,0 0,1 0,1TV GR001: SO-COSTIT/FUSION 2.683 456 2.680 99,9 1,7 2,3TV GR002: SO-MODIFICHE/CAN 18.097 4.024 17.568 97,1 4,5 7,6TV GR012: SS-PRATICHE RI 9.932 2.187 9.834 99,0 8,8 11,9TV GR020: SS-PRATICHE REA 5.804 1.424 5.517 95,1 20,4 24,4TV GR021: AA - ISCRIZIONI 1.374 483 1.360 99,0 9,0 12,8TV GR022: AA - MODIFICHE 3.332 554 3.297 98,9 16,4 18,5TV GR023: AA - MODIFICHE SCI 238 121 232 97,5 6,2 12,1TV GR024: AA - CANCELLAZION 1.712 316 1.700 99,3 11,7 14,7TV GR025: CU - PRATICHE ESEN 2.927 4 2.926 100,0 1,5 1,5TV GR026: CU - PRATICHE ANO 4 0 4 100,0 8,3 8,3TV GR027: SO-PROCEDURE CON 2.149 323 2.142 99,7 3,3 4,9TV GR028: SS - RIFIUTI 38 35 30 78,9 33,5 119,1TV GR029: SO - RIFIUTI 5 5 5 100,0 8,6 47,2TV GR030: SO - PEC 907 131 872 96,1 3,6 6,6TV GR031: SO - PEC OK 591 2 591 100,0 1,2 1,2TV GR033: AB - PRATICHE UFFI 897 664 880 98,1 54,8 67,6TV GR034: SS - PEC DI 18.502 2.004 18.482 99,9 30,9 33,7TV GR035: SS - PEC DI OK 6.470 0 6.470 100,0 6,5 6,5TV GR036: AB - AGGIORNAMENT 4.894 843 3.377 69,0 110,3 113,6TV GR037: AB - RIFIUTI 4 4 4 100,0 116,8 168,0

93.846 13.580 91.255 97,2 18,7 21,0

2013

Grand Total

Tempi medi di conclusione dei procedimenti Aggregando tutti i gruppi della sezione ordinaria si ottiene il tempo medio di conclusione dei procedimenti (colonna “tempo medio di lavorazione camerale), pari a 4 giorni.

Rispetto dello standard Standard rispettato:tempi medi di conclusione dei procedimenti (4 gg) < standard assegnato all’ufficio (5 gg).

Anno Pratiche (totale) Pratiche con almeno una sospensione

Pratiche evase % evasione Tempo medio di lavorazione camerale (a+b+d)

Tempo medio di lavorazione (a+b+c+d)

2013 24.765 5.002 24.744 99,9 4,0 6,8Grand Total 24.765 5.002 24.744 99,9 4,0 6,8

Settore dei bilanci La campagna bilanci 2013 è stata gestita da ICO. Molto soddisfacenti i risultati conseguiti: la lavorazione delle pratiche di bilancio (esclusa parte dei sospesi) è terminata a fine settembre. Sino stati rispettati i tempi concordati con il fornitore.

Tempi medi di conclusione dei procedimenti Dati da rilevazione interna: - il tempo medio annuale di evasione delle pratiche di bilancio è stato di 8,20 giorni.

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- nel periodo di massimo afflusso di pratiche (giugno-settembre) il tempo medio è stato di 19,1 giorni.

Rispetto dello standard Standard rispettato:tempi medi di conclusione dei procedimenti nel periodo di picco (19,1 gg) < standard pubblicato nel sito (90 gg).

I SEM

ISC al FUS/SCI al MOD/C al BIL al

GEN 11,9

FEB 1

MAR 1,3

APR 1

MAG 2,4

GIU 13,9

LUG 19,6

AGO 21,8

SET 21,3

OTT 1,1

NOV 1

DIC 2,1

Totali 0 0 0 98,4MM 6 6 6 12

media 0,00 0,00 0,00 8,20

SEZIONE ORDINARIATELEMACO

Indicatore di efficienza

Indicatore

INDICATORE DI EFFICIENZA

SOMMA PRATICHE EVASE 41.595 39.896 41.815 41.639

N. ADDETTI9,22 9,06 10,84 10,57

anno 2013

4.511

anno 2012

4.404

anno 2010

3.939

anno 2011

3.857

Nel triennio 2011-2013 si registra un significativo incremento della produttività media individuale ascrivibile essenzialmente a: - continue revisioni del processo - condivisione di problemi e soluzioni con il gruppo di lavoro - informatizzazione della procedura fallimenti - costante formazione interna su tematiche giuridiche e tecniche

Verifiche delle dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi del D.P.R. 445/2000

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Dal 2007 l’attività è svolta dall’Ufficio Rilascio Copie Atti e Certificati sulla base di segnalazioni mensili fornite dall’Ufficio (Direttiva del 15.5.2007).

Gradimento dell’utenza L’ufficio ha ricevuto in corso d’anno n. 243 messaggi di apprezzamento per la disponibilità, professionalità e tempestività dimostrate, consolidando un trend in crescita rispetto agli anni precedenti.

2010 2011 2012 2013

n. apprezzamenti 120 139 188 243

REGISTRO IMPRESE BOLLATURA CERTIFICATIVO Bollatura libri La C.C.I.A.A. nell’anno 2013 ha provveduto alla bollatura dei libri sociali, formulari e libri facoltativi (tra cui anche libri giornale, inventari e fiscali presentati volontariamente) per un totale di 1.311.400 (1.324.093) fogli di cui:

862.254 (747.860) relativi all’ufficio di Treviso;

449.146 (333.336) relativi alla sede staccata di Conegliano;

Il numero complessivo di protocolli attribuiti nel corso dell’anno 2013 ai modelli L1 e L2 è pari a 5.611 (5.912) per un totale di 7.142 (7.327) libri bollati dalla C.C.I.A.A. e 455 (504) comunicati dai Notai. Per motivi di trasparenza ed univocità, già con la relazione attività riferita all’anno 2011, si sono utilizzati i dati estratti tramite il programma “Nubo” anziché i dati provenienti dalle rilevazioni giornaliere effettuate manualmente dagli operatori. Anche la presente relazione prenderà come riferimento il dato “ufficiale” dell’applicativo “Nubo”. E’ opportuno inoltre ricordare come il valore riferito ai 7.142 libri bollati dalla Camera sia un dato sottostimato a causa delle modalità di caricamento dei formulari, infatti, in caso di presentazione da parte di un’impresa di numerosi formulari con un uguale identificativo alfabetico ed una numerazione progressiva, per motivi di velocità, vengono caricati come un unico libro. Relativamente ai modelli L1, i libri comunicati dai notai e caricati nel sistema sono pari a 455 (504). Tali modelli ci vengono inviati dai notai durante tutto l’arco dell’anno. Per quelli che perverranno nei primi mesi del 2014 riferiti a bollature effettuate nel 2013, si conferma la protocollazione in base alla data di pervenuto, senza più ricorrere alla funzione “recupero anno”.

Rilascio bilanci, atti ed elenchi

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Relativamente all’attività di rilascio bilanci, atti ed elenchi la tabella che segue riporta in modo sintetico i volumi 2013 suddivisi per tipologia di pratica. Allo scopo di poter verificare tali dati in modo più approfondito inseriamo anche i prospetti delle statistiche e dei grafici, ottenuti dal programma “Carico”, distinti in base al tipo di atto, al richiedente ed alla modalità di ricezione.

Dati 2013 suddivisi per tipologia di pratica

n. 263 (229) elenchi

n. 263 (226) consistenze,

n. 772 (965) bilanci di cui 761 (930) bilanci ottici e 11 (35) bilanci cartacei

n. 509 (368) atti di cui 427 (258) atti ottici e 82 (110) atti cartacei,

Statistica per atto

Statistica per richiedente

Statistica per mezzo

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Attività certificativa Con riferimento all’attività certificativa, nel corso dell’anno 2013, sono stati attribuiti 14.412 (22.067) protocolli dei quali 529 (799) annullati, pertanto il totale delle visure/certificati effettivamente rilasciati dalla Camera di Commercio è stato pari a 13.883 (21.268) così suddivisi tra le varie sedi :

Treviso P.za Borsa n. 10.156 (14.279)

Conegliano n. 3.727 (4.757)

Attestazioni inerenti i parametri economico-finanziari Sono state molto esigue le richieste pervenute all’ufficio volte al rilascio delle attestazioni inerenti i parametri economico-finanziari per l’esercizio dell’attività imprenditoriale da parte di cittadini extracomunitari. Sono state infatti rilasciate tre attestazioni, due finalizzate all’ottenimento del nulla osta provvisorio, una finalizzata all’ottenimento della conversione del permesso di soggiorno. I contatti diretti e le telefonate di richiesta informazioni e chiarimenti non sono state numerose. A determinare tale situazione concorrono più fattori quali: - politiche nazionali che non favoriscono l’ingresso di cittadini extra europei nel nostro paese, - il protrarsi della crisi economica che ha avuto e continua ad avere delle forti ripercussioni nel nostro sistema economico, produttivo e finanziario, - il numero ridotto di quote dedicate al lavoro autonomo (rispetto alle quote dedicate al lavoro subordinato) previste nella programmazione transitoria dei flussi d’ingresso (D.P.C.M. del 25/11/13 pubblicato nella G.U. n. 297 del 19/12/13).

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Commento ai dati Per quanto riguarda l’attività di bollatura, il confronto dei dati 2012 – 2013 evidenzia una riduzione complessiva pari a 12.693 fogli. In realtà il numero di fogli bollati dall’ufficio di Treviso e dalla sede staccata di Conegliano sono aumentati rispettivamente di 114.394 e 115.810 unità. Ciò è riconducibile alla soppressione, dal 14.5.2012, delle sedi di Castelfranco Veneto e Montebelluna, che di conseguenza hanno determinato una re-distribuzione dei carichi di lavoro sulle strutture rimaste. Diversamente da quanto rilevato l’anno scorso, in cui, a seguito della soppressione delle 2 sedi staccate, era stato notato uno spostamento del carico bollatura verso la sede di Treviso (+ 174.851 pagine per Treviso, - 73.953 pagine per Conegliano), per l’anno 2013 si può affermare che il carico è stato suddiviso in ugual maniera (+ 114.394 pagine per Treviso, + 115.810 per Conegliano). Si ricorda che a seguito della chiusura delle due sedi i Comuni di Montebelluna e Castelfranco Veneto si sono offerti di gestire con proprio personale uno sportello dedicato al mantenimento nel territorio di alcuni servizi camerali. Pertanto sono state sottoscritte nell’anno 2012, e successivamente confermate nel 2013, tra la Camera ed i suddetti comuni, due distinte convenzioni per garantire alle imprese dei rispettivi bacini d’utenza i seguenti servizi: - ricezione e riconsegna libri sociali, - ricezione richieste e riconsegna dispositivi di firma digitale, - ritiro richieste carte tachigrafiche. Questo ha comportato il regolare trasferimento, tramite vettore, dei libri presso l’ufficio di Treviso che ha provveduto puntualmente alla gestione dei flussi documentali, all’istruttoria ed alla lavorazione dei libri nonché alla successiva riconsegna al competente Comune. Per definire in modo complessivo l’attività di vidimazione è necessario un accenno al Sistri - Sistema informativo di controllo della tracciabilità dei rifiuti (istituito dal D.M. Ambiente 17/12/2009, entrato in vigore il 15.1.2010). Nei quasi quattro anni passati dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del D.M. 17.12.2009 la vicenda è stata alquanto travagliata, di fatto si sono susseguiti rinvii, proroghe, correzioni, ripensamenti, fino a quando, a inizio ottobre 2013, sia pure in modo parziale, il Sistri è partito, anche se ha avuto fin da subito bisogno di ben due circolari ministeriali interpretative: la prima poche ore prima dell’entrata in vigore del sistema di tracciabilità, la seconda a fine ottobre. Il Sistri è infatti partito dal 1° ottobre 2013 per le imprese che raccolgono o trasportano rifiuti pericolosi a titolo professionale o che effettuano operazioni di trattamento, recupero, smaltimento, commercio e intermediazione di rifiuti pericolosi inclusi i nuovi produttori di detti rifiuti. E’ invece fissata al 3.3.2014 l’operatività del Sistri per i produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi e per i Comuni e le imprese di trasporto dei rifiuti urbani della Regione Campania (fatte salve eventuali proroghe).

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Inoltre fino al 1° agosto 2014 sussiste, per questi soggetti, l’obbligo di continuare ad adempiere al tracciamento cartaceo tradizionale dei rifiuti, pertanto fino a tale data insieme ai nuovi oneri telematici di trasmissione dati con chiavetta USB e black box non potranno essere dismessi i formulari cartacei ed i registri cartacei di carico e scarico. Ciò significa che l’attività di bollatura subirà una naturale riduzione nell’ultimo periodo dell’anno 2014. Relativamente all’attività certificativa l’anno 2013 è caratterizzato da una flessione dei volumi che evidenzia una riduzione complessiva di 7.385 visure/certificati (21.268 -13.883). Tale situazione è giustificata dalla chiusura, a metà maggio 2012, delle sedi staccate di Castelfranco e Montebelluna che hanno ulteriormente rafforzato il ricorso, da parte delle imprese, a strumenti informatici on-line o il ricorso ad associazioni di categoria/commercialisti per la richiesta e la stampa degli output camerali. In dettaglio, per la sede di Treviso si nota un decremento di 4.123 unità, mentre per la sede staccata di Conegliano un decremento di 1.030 unità. Di seguito si riporta la tabella che evidenzia il trend degli ultimi 12 anni:

ANNO VISURE/CERTIFICATI

2002 63.291

2003 52.660

2004 44.664

2005 40.469

2006 37.342

2007 35.073

2008 32.854

2009 31.172

2010 28.577

2011 29.892

2012 22.067

2013 14.412

Per quanto concerne l’attività di rilascio copie atti ed elenchi si nota un incremento nel rilascio di elenchi (+ 34), consistenze (+ 37) ed atti (+ 141), una riduzione nel rilascio di bilanci (- 193). Il calo dei bilanci è pertanto compensato dalla crescita degli elenchi, consistenze ed atti.

Al fine di ottemperare ai nuovi obblighi di Trasparenza previsti dal D.Lgs. 33/2013, di seguito, si riportano i tempi medi annui di conclusione dei procedimenti/processi di competenza dell’ufficio: Bollatura e numerazione dei libri e delle scritture contabili - modello L2 = 0,438 giorni Bollatura e numerazione dei libri e delle scritture contabili - modello L1 = 0,237 giorni

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Richiesta copia bilanci = 0,112 Richiesta copia atti ottici = 0,057 Richiesta elenchi merceologici = 0,168 Rilascio visure e certificati = immediatamente allo sportello Richieste visure da parte di altre P.A. = 0,219. Anche l’anno 2013, come quello precedente, è stato caratterizzato da alcune novità normative e da varie attività di cui ricordiamo le più importanti: – l'obbligo di iscrizione dell'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) nel Registro imprese anche per le imprese individuali (D.L. 18 ottobre 2012, n. 179 recante "Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese", convertito in legge, con modificazioni, con legge 17 dicembre 2012, n. 221), per il quale da parte dell’ufficio, in particolare allo sportello, si sono date informazioni in merito al servizio di assistenza fornito presso la Camera ai titolari di impresa individuale per la materiale predisposizione telematica della “pratica semplice”; – il decreto Legislativo 15 novembre 2012 n. 218, ha introdotto una serie di modifiche al Codice Antimafia - D.Lgs. 6 settembre 2011 n. 159 – con il quale è venuta meno la competenza delle Camere nel rilascio del certificato con dicitura antimafia, sostituito dalla Comunicazione Antimafia rilasciata dalla competente Prefettura; notevole è stato l’impegno dell’ufficio nel fornire informazioni all’utenza privata ed alle Pubbliche Amministrazioni; – l’entrata in vigore dal 26 giugno 2013, del Decreto Legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla Legge 24 giugno 2013, n. 71, con il quale è stato previsto l’aumento dell'imposta fissa di bollo da € 14,62 a € 16,00. Ciò ha comportato la revisione della Guida alla Bollatura e l’aggiornamento dei moduli per la richiesta del rilascio della attestazione dei parametri economico finanziari da parte di cittadini extracomunitari; – la formazione, presso la sede camerale, di un nuovo addetto del Comune di Montebelluna, che ha affiancato il precedente incaricato del servizio di ricezione della documentazione attinente al servizio di bollatura libri sociali. Varie sono state anche le collaborazioni con la Sezione Ordinaria e Speciale del R.I. come già evidenziate nei verbali delle riunioni di riesame. Da ricordare in particolare l’attività di verifica delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà allegate alle domande di iscrizione del R.I. Sez. ordinaria. A seguito dell’entrata in vigore del D.L. 69/2013 “del fare”, che ha vietato la trasmissione via fax/fax mail di documenti tra P.A., è stato necessario aggiornare la direttiva “Pratiche sezione ordinaria – dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atto di notorietà – controlli a campione ex art. 71 D.P.R. 445/2000” prevedendo l’invio dei controlli alle Amministrazioni certificanti non più tramite fax bensì PEC to PEC con firma digitale.

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Purtroppo si nota che, da quando è stata adottata tale nuova modalità di trasmissione (dagli accertamenti relativi al mese di luglio 2013), i riscontri, da parte delle P.A. interpellate, tardano a pervenirci anche se sollecitate. Si sottolinea inoltre che sono stati conseguiti gli obiettivi di performance dell’ufficio relativi all’anno 2013, assegnati dal relativo Piano delle performance approvato con provvedimento della Giunta Camerale n. 265 del 14/12/12. Si attesta pertanto che sono stati rispettati gli standard indicati nei due obiettivi di qualità ed è stata portata a compimento l’attività prevista come risultato finale dall’obiettivo di miglioramento ed innovazione. Tali riscontri verranno inseriti nell’applicativo informatico Oberon come richiesto dall’Ordine di Servizio 3/2014. Costante rimane anche l’impegno del RUO nella condivisione delle informazioni; numerosi sono stati anche gli incontri formativi/informativi ed i corsi ai quali ha partecipato il personale dell’ufficio. In relazione a quanto disposto dall’ordine di servizio n. 26/2002 in merito ai controlli previsti dall’art. 71 D.P.R. 28/12/2000 n. 445, si comunica che nel corso dell’anno 2013 all’ufficio non è pervenuta alcuna dichiarazione sostitutiva.

REGISTRO IMPRESE FIRMA DIGITALE E ARCHIVIAZIONE OTTICA Archiviazione ottica Nel corso del 2013, con l’accettazione dell’offerta ICO 770/13pc per il servizio AORI 2013, l’Ufficio ha potuto gestire l’invio del materiale al fornitore ed effettuare il controllo a campione dei protocolli già archiviati e relativi alle spedizioni del 16/04/2013 (n. 3 scatoloni) e del 30/10/2013 (n. 2 scatoloni). Tali controlli, come definito nelle istruzioni operative I_DIG_03, hanno riguardato due protocolli per scatolone. Le specifiche di tali controlli sono a disposizione presso l'Ufficio stesso.

Firma digitale-CNS e Telemaco I certificati digitali di firma e CNS, emessi con il certificatore ArubaPEC spa, sono n. 4917. Una parte del lavoro dell’Ufficio riguarda la stipula e la conseguente gestione dei mandati relativi alla proposta di incarico di I.R. (Incaricato della Registrazione) per lo svolgimento delle attività di rilascio di certificati digitali di autenticazione CNS e di sottoscrizione su dispositivo CNS stipulata con vari studi di professionisti e società di servizi; attualmente i soggetti convenzionati sono 594. Per quanto riguarda le richieste di attivazione del servizio Telemaco, servizio che permette la trasmissione telematica degli atti nonché la stampa di visure e certificati

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camerali e di atti archiviati otticamente, anche durante il 2013 la loro presentazione si è andata incrementando con 17 nuove adesioni. Per gli utenti che ne fanno richiesta, l’Ufficio provvede alla consegna gratuita (e conseguente registrazione nell’apposito portale) delle marche necessarie alla stampa dei certificati camerali.

Carte tachigrafiche Nel 2013 l’attività di emissione delle carte tachigrafiche ha incrementato il numero di dispositivi emessi fin’ora con 2651 nuove tessere, così suddivisi: - carta del conducente n. 2242; - carta dell’azienda n. 333; - carta dell’officina n. 73; - carta di controllo n. 3. Delle 2651 carte tachigrafiche emesse 1514 sono state consegnate agli utenti tramite gli sportelli camerali (sede staccata inclusa) e 1137 sono state postalizzate direttamente da InfoCamere (per queste specifiche richieste la CCIAA ha incassato € 3,80 cad. per spese postali).

Sistri Nell’anno 2013 è continuata, nonostante le continue modifiche e i rinvii normativi, la distribuzione dei dispositivi Usb relativi al sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri). I dispositivi consegnati sono stati 18.

Progetto fallimenti Nel corso dell’anno l’Ufficio, con la collaborazione dell’Ufficio Bollatura Certificativo, ha continuato il progetto per la cancellazione d’ufficio di società di persone fallite il cui fallimento è stato chiuso entro il 15/07/2006. Le società da cancellare (elenco InfoCamere + una pratica sfusa) risultano essere 575. Per 26 di esse non si è proceduto in quanto non rientranti nei parametri del progetto (motivo della chiusura diverso dagli artt. 3 e 4 della Legge Fallimentare). Per ogni società rimasta si è proceduto con: la creazione del fascicolo (contenente n.2 visure storiche, n. 2 copie decreti di cancellazione e una copia del Cato per ogni socio); la preparazione dell’istanza al Giudice del Tribunale e del relativo decreto, la protocollazione dei ricorsi, la consegna delle istanze in Tribunale, l’annotazione nel Registro Imprese dell’avvio della procedura di cancellazione, il ritiro - in Tribunale – dei decreti da notificare, la pubblicazione dei decreti all’albo camerale, la preparazione e la spedizione ai soci della raccomandata di notifica dei decreti di cancellazione, la consegna dei decreti notificati in Tribunale, il ritiro dei decreti definitivi, la cancellazione delle posizioni dal Registro Imprese, la comunicazione dell’avvenuta cancellazione all’Ufficio Diritto Annuale e all’Agenzia delle Entrate, l’Archiviazione Ottica. Per n. 149 società si è completata la cancellazione nell’anno 2012, per altre 400 la cancellazione è avvenuta nel corso dell’anno 2013.

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Nel contempo è stato iniziato un analogo progetto – senza collaborazione alcuna - riguardante la cancellazione d’ufficio di n. 150 società di capitali per le quali, nel corso del 2013, sono stati raggiunti questi obiettivi; - n. 49 società sono state cancellate (gruppo IX); - n. 100 società (gruppo VIII e X) sono nella fase di pubblicazione all’albo Camerale dei decreti di cancellazione. Relativamente all’emissione delle fatture e delle ricevute – riguardanti tutti i servizi dell’Ufficio – i dati sono i seguenti: - fatture emesse: 409 (per un incasso di € 6.957,05); - ricevute emesse: 4108 (per un incasso di € 179.387,60). Si precisa che in questo conteggio non sono comprese le emissioni dei dispositivi di firma digitale consegnate alla sede staccata, il cui importo è stato – presso la stessa - riscosso e contabilizzato. Per quanto riguarda le verifiche delle dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi del T.U. n. 445/2000, si fa presente che l’Ufficio, nell’anno 2013 ha ricevuto n. 447 dichiarazioni sostitutive e ha effettuato n. 44 controlli a campione. Con riferimento ai tempi medi di conclusione dei procedimenti/processi di competenza dell’Ufficio si rileva che gli stessi sono di giorni 0 (zero) e specificatamente: - nuove emissioni e rinnovi degli strumenti di firma digitale: 0 giorni lavorativi dal giorno di pervenuto della domanda all’Ufficio (dato rilevabile in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - attivazione servizio Telemaco: 0 giorni lavorativi dalla data di pervenuto del contratto (dato rilevabile in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - rilascio carte tachigrafiche: 0 giorni lavorativi dal giorno di pervenuto della domanda all’Ufficio (dato rilevabile in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - rinnovo carte tachigrafiche: 0 giorni lavorativi dal giorno di pervenuto della domanda all’Ufficio (dato compreso in quello di emissione delle carte tachigrafiche, in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - rilascio carte tachigrafiche a seguito danneggiamento, malfunzionamento, smarrimento o furto: (dato compreso in quello di emissione delle carte tachigrafiche, in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - modifica dei dati su carte tachigrafiche: (dato compreso in quello di emissione delle carte tachigrafiche, in area uffici – firma digitale – rilevazioni prodotti anno 2012-2013); - annotazioni a seguito confisca: 0 giorni lavorativi (dato rilevato dalla verifica documentale); - distribuzione dispositivi Sistri: su appuntamento.

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AREA REGISTRO IMPRESE 2 REGISTRO IMPRESE SEZIONE SPECIALE E R.E.A. Nel corso dell’anno 2013 l’Ufficio ha gestito un flusso di n. 29.068 pratiche. La tabella che segue riporta i volumi del 2013, i corrispondenti dati del 2012 e, in ultima colonna, l’intervenuta variazione percentuale di pratiche.

2013 2012 Variazione %

Pratiche “ordinarie” 29.0689 16.209 + 79,33 % (dati ricavati dal software PRIAMO - Monitoraggio produttività RI di InfoCamere)

Sono stati predisposti n. 133 provvedimenti di rifiuto iscrizione nel Registro imprese (74) - non accoglimento di iscrizione nel R.E.A. (59); n. 180 provvedimenti di archiviazione su richiesta delle imprese; n. 4 provvedimenti in via di autotutela dell’azione amministrativa; n. 26 provvedimenti di registrazione d’ufficio nel R.E.A., a firma del Conservatore; n. 26 provvedimenti di iscrizione e cancellazione d’ufficio dal Registro imprese trasmessi al Giudice del Registro (ex artt. 2190-2191 C.C. e D.P.R. 247/2004). Oltre alle pratiche “ordinarie”, nel corso dell’anno l‘Ufficio ha anche effettuato n. 563 operazioni come di seguito specificate: - - n. 26 pratiche per le quali gli intermediari che avevano proceduto alla trasmissione telematica della pratica contenente esclusivamente un adempimento connesso al R.I., constatata l’irregolarità, hanno immediatamente dopo richiesto l’annullamento; - - n. 252 posizioni relative a Segnalazioni da Ufficio REI-S.O. per modificazioni relative a cariche sociali e/o a trasferimenti di sede connesse a particolari attività economiche; - - n. 62 pratiche “miste” trasmesse da Ufficio REI-S.O. per modificazioni contenenti dati d’interesse per entrambe le sezioni; - - verifica di n. 192 posizioni a seguito di segnalazioni di accertamento pervenute da altre PP.AA. (Comuni, Provincia, Questura, INPS, INAIL, Guardia di Finanza, Agenzia delle Entrate); - - verifica di n. 3 posizioni segnalate dall’Ufficio Diritto Annuale relative ad imprese individuali iscritte a Treviso ed anche in diverso Registro imprese per omessa comunicazione di cancellazione a seguito di trasferimento sede; - - verifica di n. 28 posizioni a seguito trasmissione di condanne a pene accessorie da varie Procure della Repubblica. L’Ufficio ha inoltre gestito un flusso di 1.993 messaggi di posta elettronica, relativi a quesiti, richieste di urgenza o di annullamento pratica, documentazione riferita a pratiche, prontamente riscontrati all’utenza.

9 il dato è comprensivo delle pratiche PEC imprese individuali elaborate dall’Ufficio.

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Sono state effettuate varie riunioni d’ufficio, delle quali n. 4 verbalizzate quali Riunioni di riesame dati qualità. Va inoltre segnalato il significativo impegno, anche in termini di tempo, di tutto il personale dell’Ufficio: - nel mantenimento del SGQ, grazie anche al miglioramento continuo dell’organizzazione interna e della distribuzione dei carichi di lavoro; - nell’aggiornamento delle guide interne a supporto delle attività istruttorie, inerenti gli adempimenti amministrativi necessari all’esercizio delle attività economiche (con relativo aggiornamento dedicato anche ai colleghi delle Sedi staccate, dell’A.I.A. e dell’Ufficio Abilitazioni) e le semplificazioni delle segnalazioni tra uffici; - nel supporto al servizio di call center di InfoCamere mediante informazioni telefoniche e per posta elettronica. Quanto alle verifiche delle dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi del DPR 445/2000, l’Ufficio nell’esecuzione dei propri compiti è tenuto alla sola verifica delle dichiarazioni concernenti l’assenza di precedenti penali per la registrazione delle attività di commercio all’ingrosso ex D.Lgs. 114/1998. Nel corso del 2013 l’Ufficio, in ottemperanza alle disposizioni contenute nell’Ordine di servizio n. 8/2004, ha proceduto alla verifica a campione per un totale di 163 nominativi facenti capo a n. 101 imprese (su n. 369 imprese, pari al 27,37 % delle posizioni interessate). Analizzando i dati riferiti al totale delle ore lavorate nel corso dell’anno (n. 10.391 escludendo il Responsabile e le ore di formazione), si può calcolare che per il 2013 l’organico medio effettivo dell’Ufficio è stato di 6,47 unità. Le medie di evasione annua sono: 5,17 giorni per le pratiche Sezione speciale (standard: 5 giorni); 14,82 giorni per le pratiche R.E.A. (standard: 30 giorni), per un dato medio complessivo pari a 10 giorni rispetto ai 10,77 giorni nel 2012 (elaborazione da rilevazioni giornaliere – mod. M/REI/02 in area comune REI-Rilevazioni). Nonostante la situazione particolare dovuta al termine di scadenza delle comunicazioni di indirizzo P.E.C. delle imprese individuali sopra evidenziata, l’Ufficio ha pertanto mantenuto e anzi migliorato lo standard prestazionale rispetto all’anno precedente grazie anche al significativo apporto prestato in alcuni periodi dell’anno dai colleghi dell’U.O. REI-Ordinaria e dell’Ufficio A.I.A.

ALBO IMPRESE ARTIGIANE

Attività di istruttoria e caricamento delle pratiche pervenute nell’anno 2013 Pratiche pervenute all’Ufficio nel 2013.

Anno Gruppo Pratiche

2013 TV GR021: AA - ISCRIZIONI 1.409

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TV GR022: AA - MODIFICHE 3.380

TV GR023: AA - MODIFICHE SCIA

242

TV GR024: AA - CANCELLAZIONI

1.722

Totale pratiche ricevute 6.753

Fonte: software Priamo di Infocamere

Andamento delle imprese iscritte all’Albo delle Imprese Artigiane al 31.12 del rispettivo anno di riferimento

Nel 2013 si è realizzata una sensibile contrazione del comparto artigiano.

2002 25487

2003 25869

2004 26032

2005 26229

2006 26524

2007 26643

2008 26578

2009 26155

2010 26187

2011 26194

2012 26074

2013 25695

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Attività della commissione provinciale per l’artigianato nel 2013 Nel corso del 2013 la Commissione Provinciale per l’Artigianato si è riunita 9 volte, esaminando nel dettaglio: - n. 9 Comunicazioni di iscrizione che presentavano delle criticità circa l’artigianalità dell’impresa, su un totale di 1409; - n. 169 Comunicazioni di modifica/cancellazione che presentavano delle criticità circa l’artigianalità dell’impresa, su un totale di 5102; - n. 9 pratiche relative a mestieri artistici e tradizionali; - n. 32 fallimenti - n. 87 quesiti esaminati dalla Commissione - n. 94 Segnalazioni pervenute dall’INPS/INAIL/DPL/Agenzia Entrate/Guardia di Finanza.

Corrispondenza in entrata ed uscita - Totale corrispondenza in entrata: 142 (a seguito implementazione utilizzo della posta elettronica e del diario messaggi Scriba/Telemaco in luogo di corrispondenza cartacea). - Totale corrispondenza in uscita, comprensiva delle richieste di istruttoria comunale non protocollate con Prodigi: 870.

Contatti con l’utenza - Totale generale telefonate entranti: 4.451 (3936 nel 2012: + 13%) - Totale generale telefonate uscenti: 4.385 (3866 nel 2012: + 11,84%) - Totale generale fax entranti: 422 (1468 nel 2012: - 71,25 % a seguito razionalizzazione e potenziamento utilizzo e-mail d’Ufficio e P.E.C. e aggiornamento normativa C.A.D.) Fonte: Provveditorato

Riepilogo elementi quantitativi 2013 - Totale imprese attive iscritte all’Albo delle Imprese artigiane di Treviso: 24084 (fonte: Infocamere - Movimprese) - Totale pratiche ricevute anno 2013: 6753 (fonte Priamo - Scriba di InfoCamere) - Totale riunioni Commissione Provinciale per l’Artigianato di Treviso : 9 (fonte: verbali CPA) - Totale quesiti pervenuti vai mail inerenti a problematiche di compilazione della pratica telematica o a quesiti inerenti alla normativa artigiana: 732; richieste di evasione con procedura urgenza: 141; verifiche di segnalazioni da REI-Sezione ordinaria: 74. (fonte: Outlook artigiani). - Elaborazione di certificati relativi a posizioni non meccanizzate a fini pensionistici: 10 (fonte: Prodigi).

Attività organizzative e progettuali per il miglioramento

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- Riorganizzazione operativa dell’Ufficio: standardizzazione dei messaggi di sospensione e invito alla regolarizzazione delle pratiche telematiche. - Revisione ed aggiornamento di tutte le modulistiche d’ufficio, del sito web istituzionale, delle Guide interne ad uso degli operatori. - Riunioni d’ufficio periodiche per migliorare la comunicazione, il confronto sull’interpretazione normativa e le procedure applicative nonché per favorire la formazione professionale.

Riepilogo principali attività non ordinarie ed approfondimenti normativi - Semplificazione e dematerializzazione documentazione: sviluppo ed applicazione nuovo sistema di comunicazione esclusivamente telematica (via PEC o posta elettronica) con i Comuni della Provincia di Treviso per adempimenti amministrativi ex L.R. n. 11/2011. - Indicazioni operative in merito all’obbligo di comunicazione annuale per Consorzi e società consortili ex art. 11 L.R. 67/1987. - Approfondimento ed applicazione nuovo sistema “Artigianato telematico” di IC (gestione automatizzata PARD) per caricamento informatico posizione previdenziale con conseguente semplificazione dei flussi documentali con INPS. - Partecipazione a tavolo tecnico per progetto di revisione legge sull’Artigianato c/o Regione Veneto. - Approfondimento sulle modifiche alla disciplina dell’autoriparazione e collaborazione con IC per realizzazione degli applicativi informatici relativi all’aggiornamento delle posizioni REI/AIA. - Approfondimento della normativa applicabile ai casi di interdizione e dell’amministrazione di sostegno per l’imprenditoria artigiana. - Approfondimento dello stato della normativa nazionale e regionale nel caso di “affitto di poltrona” per acconciatori. - Approfondimento problematica connessa agli installatori di impianti da fonti rinnovabili (normativa nazionale e regionale). - Attività di consulenza alle imprese per dare certezza sui requisiti di artigianalità e tecnico professionali per attività connesse alle leggi speciali (in particolare impiantisti e autoriparatori) attraverso risposta scritta ai quesiti.

Controlli a campione E’ stato predisposto il controllo a campione per le dichiarazioni sostitutive ricevute nel 2013. Sono pervenute: - n. 69 dichiarazioni sostitutive di autocertificazione; - n. 296 dichiarazioni sostitutive di notorietà; - n. 335 dichiarazioni sostitutive relative ai requisiti di onorabilità.

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Tempi medi di conclusione dei procedimenti Le medie di evasione annua sono: 3,86 giorni per le pratiche di iscrizione; 9,28 giorni per le pratiche di modificazione; 0,74 per le modifiche con S.C.I.A.; 5,82 giorni per le pratiche di cancellazione (rispetto ad uno standard, per tutte le pratiche, di 30 giorni), per un dato medio complessivo pari a 4,92 giorni rispetto a 8,23 giorni nel 2012 (elaborazione da rilevazioni giornaliere – mod. M/AIA/22 in area comune Artigiani). L’Ufficio ha pertanto migliorato lo standard prestazionale rispetto all’anno precedente, oltre a garantire in alcuni periodi dell’anno supporto alle attività degli Uffici Abilitazioni e REI-Sezione speciale.

ABILITAZIONI Si premette che, sulla base delle recenti evoluzioni normative, l’attività dell’ufficio Abilitazioni riguarda la gestione dei procedimenti di: - iscrizioni Registro Imprese per le attività di:

- Mediatori immobiliari (L. 39/1989); - Agenti e Rappresentanti di commercio (L. 204/1985); - Spedizionieri (L. 1442/1941); - Mediatori marittimi (L.478/1968);

- Esami aspiranti mediatori (D.M. 300 /1990); - Ruolo Periti ed Esperti (D.M. 29.12.1979); - Ruolo conducenti di veicoli adibiti ad autoservizi pubblici non di linea (L. 21/92,

L.R. 22/96) Come da apposite rilevazioni alla data del 31.12.2012 sono pervenute all’ufficio: - n. 937 pratiche iscr. Agenti di commercio, Mediatori, Spedizionieri e Mediatori

marittimi - n. 4.945 pratiche aggiornamento direttiva servizi (va evidenziato che la percentuale

delle pratiche è : 90% agenti di commercio, 9% mediatori immobiliari /merceologici, 1 % spedizionieri; inoltre al RI risulta iscritta una sola impresa mediatore marittimo);

- n. 79 domande Esami aspiranti mediatori; - n. 26 iscr. / mod. Ruolo Periti ed Esperti; - n. 63 iscr./mod. Ruolo Conducenti autoveicoli; - n. 38 richieste visure cartacee Albi e Ruoli. - n. 37 regolarizzazioni pratiche RI/REA a seguito segnalazioni pervenute dalla sez.

ordinaria per cambio amministratori . Nell’anno 2013 l’ufficio ha gestito le attività di:

- istruttoria delle pratiche sopra evidenziate mantenendo gli standard di certificazione qualità previsti.

I tempi medi di conclusione del procedimento sono 13.88 gg. (pratiche evase ad oggi: n. 897 iscr. - n. 4.300 aggiornamenti – (n. 1.708 sospesi - n. 72 rifiuti) ad eccezione delle pratiche di aggiornamento direttiva che sono pervenute con

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elevata consistenza per il 50 % a ridosso della scadenza del 12 maggio 2013 e per il restante 50 % a ridosso della scadenza del 30 settembre 2013, creando un allentamento dei normali tempi di evasione. Si è rilevata altresì la difficoltà di distinzione in SCRIBA delle pratiche di nuova iscrizione da quelle di aggiornamento in quanto il sistema informatico le imputa indistintamente al gruppo 33). Si è creato pertanto un nuovo gruppo 36) per gli aggiornamenti, nel quale l’ufficio ha provveduto ad imputare le 4.945 pratiche di aggiornamento e continua giornalmente ad imputare quelle “in arrivo”.

- campionatura dei controlli, disposti ai sensi dell’art. 71 D.P.R. 445/2000 sulle dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 medesimo D.P.R., nel rispetto di quanto richiesto da ods 37/2003. Si evidenzia che la campionatura dei controlli in questa tipologia di pratiche si riduce per l’allegazione dei documenti che comprovano il possesso dei requisiti richiesti dalla normativa di settore. Le verifiche effettuate risultano n. 115. Risultano altresì evase n. 116 richieste pervenute via mail da parte di altre Pubbliche Amministrazioni per verifica su posizioni banche dati Albi e Ruoli.

- lavoro di segreteria di n. 16 riunioni della Commissione Esaminatrice Mediatori (risultano 79 i candidati aspiranti mediatori che hanno presentato domanda per sostenere l’esame).

- emissione istruzione operativa I_ABL_15 “Gestione pratiche telematiche ed informatiche di inizio attività di agente di commercio, mediatore, spedizioniere” e relativo modello M_ABL_33 “rilevazione tempi di evasione pratiche”; risulta chiusa l’azione correttiva n. 13/6.

Attività Sportello: - Sportello fisico: media giornaliera n. 2 persone; - Sportello telefonico: media giornaliera n. 40 chiamate in entrata (totale n. 9.583,

fonte servizi informatici registrando così una maggiorazione di n. 3.000 telefonate rispetto all’anno precedente);

- Mail pervenute: media giornaliera n. 5 (totale n. 1.278) di cui risposte entro i 2 giorni n. 1.162 mail ed oltre i 2 giorni n. 116).

Adempimenti Direttiva Servizi DD.MM. 26.10.2011 Con l’entrata in vigore dei DD.MM. del 26.10.2011 (attuativi degli artt. 74 e 80 del D.lgs 59/10 – direttiva servizi), dal 13 maggio 2012 si applicano le nuove modalità di iscrizione nel registro delle imprese e nel REA dei soggetti esercitanti l’attività mediazione immobiliare, agenti di commercio, spedizionieri e mediatori marittimi. (le posizioni degli iscritti agli ex ruoli risultano circa 13.000) Entro un anno dalla data di entrata in vigore dei decreti - 12.5.2013 successivamente prorogata al 30 settembre 2013 - gli iscritti agli ex ruoli (circa13.000) dovevano chiedere il mantenimento dell’abilitazione sulla posizione RI-REA se titolari o legali

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rappresentanti di impresa o l’iscrizione nell’apposita sezione REA persone fisiche nel caso non esercitassero attività d’impresa. Nell’anno 2013 si è sviluppata la realizzazione delle seguenti attività propedeutiche alla strutturazione del processo di gestione delle pratiche di aggiornamento/regolarizzazione. Innanzitutto si è curata l’informazione all’utenza tramite: 1. Sito camerale e 2. Sportello telefonico e mail: 1. Sito camerale: nell’”home page” è stata creata un’apposita sezione informativa

costantemente aggiornata dall’ufficio. In detta sezione sono stati inseriti: - gli elenchi delle persone fisiche e delle imprese iscritte agli ex ruoli rielaborati dall’ufficio al fine di individuare i soli soggetti giuridici tenuti all’adempimento (fonte URP: 15.799 download registrati); - la guida agli adempimenti redatta dall’Ufficio e revisionata 9 volte per renderla sempre più rispondente alle esigenze dell’utenza (fonte URP: 112.014 download registrati); - le n. 2 guide che Infocamere ha predisposto per la compilazione e la trasmissione delle pratiche telematiche (fonte URP: 99.418 download registrati); - la normativa di settore (fonte URP: 1.975 download registrati);

2. Sportello telefonico/fisico e mail : L’attività si è triplicata nei primi mesi dell’anno e nel mese di settembre. Particolarmente significativa l’attività di sportello telefonico che nel mese di maggio e settembre ha raggiunto picchi di n. 160 telefonate giornaliere. Pertanto si sono attivate 2 linee telefoniche e si è ampliata la fascia oraria di risposta. Tramite il servizio esternalizzato di call center sono state fornite informazioni generali e pertanto, data la specificità degli adempimenti in esame, ogni approfondimento è stato rinviato e gestito dall’Ufficio Abilitazioni. Anche le risposte alle informazioni tramite mail si sono triplicate. Pressoché invariato invece il servizio di sportello fisico.

L’obiettivo di miglioramento/innovazione assegnato all’ufficio nell’anno 2013 si ritiene completato con la strutturazione del procedimento di evasione delle pratiche di aggiornamento/regolarizzazione. Per quanto riguarda, invece, l’istruttoria delle pratiche di aggiornamento, risultano ad oggi evase n. 4.300 pratiche (di cui 1.042 sono state sospese almeno una volta) su n. 4.935 pervenute . Risulta rilevabile il dato delle imprese che ad oggi non hanno presentato domanda di regolarizzazione (circa 600). Nell’anno 2014 si procederà a sollecitare la pratica di aggiornamento pena l’inibizione alla continuazione dell’attività. Il rilascio delle tessere di riconoscimento (mediatori ed agenti di commercio) è al momento sospesa in quanto l’istruttoria di tutte le pratiche di aggiornamento non si è ancora conclusa e non è pertanto quantificabile il numero di eventuali richieste. In sintonia con l’operato delle Camere di Commercio limitrofe di Venezia e Padova, che non gestiscono questo servizio, e in attesa di chiarimenti ministeriali circa il “valore di

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documento d’identità” che dovrebbero avere dette tessere, il servizio risulta ancora non definito.

AREA REGOLAZIONE DEL MERCATO

Gli uffici dell’Area regolazione del Mercato hanno rispettato appieno gli obiettivi di mantenimento degli standard di qualità nel rispetto delle procedure operative di ogni ufficio. Per quanto riguarda i quantitativi e il grado di realizzazione dei suddetti obiettivi, si rimanda a quanto riportato nei risultati dei monitoraggi al 31 dicembre 2013. Relativamente all’obiettivo di miglioramento/innovazione trasversale all’Ufficio Regolazione Attività Produttive e l’Ufficio Prezzi e Protesti, riguardante l’analisi e l’individuazione delle tematiche da affrontare per la redazione della guida sull’attività sanzionatoria, esso è stato compiutamente realizzato. La “Mini guida all’attività sanzionatoria (Illeciti e sanzioni amministrative Legge 24.11.1981 n. 689)” è stata elaborata sulla base delle continue richieste di chiarimento circa le modalità di applicazione della legge di depenalizzazione 24.11.1981 n. 689. Tutte le richieste sono state monitorate dagli addetti, ognuno per le attività ed i processi gestiti. In base alla segnalazioni pervenute sono stati individuati gli articoli della legge che maggiormente avevano bisogno di delucidazioni. Sono stati approfonditi gli argomenti relativamente alle disposizioni di legge che prevedono sanzioni amministrative che rientrino nelle materie di competenza della Camera di Commercio ed in particolare per le violazioni agli adempimenti connessi ai depositi delle denunce al Registro delle Imprese (R.I.) ed al Repertorio Economico Amministrativo (REA), riportando i chiarimenti sull’articolato di legge. Il progetto ha coinvolto gli operatori dell'ufficio regolazione attività produttive e dell'ufficio prezzi e protesti per l’approntamento delle informazioni richieste, l’individuazione delle norme applicabili, la stesura del testo in formato word inviato successivamente all’ufficio URP, coinvolto per quanto riguarda l'elaborazione, l’impostazione grafica e la diffusione multimediale del testo.

UFFICIO REGOLAZIONE ATTIVITA’ PRODUTTIVE Attività di accertamento illeciti e attività sanzionatoria Relativamente all’attività di accertamento di violazioni al codice civile e REA sono state istruiti ed emanati: n. 1.333 processi verbali su 1.064 segnalazioni: Per l’attività sanzionatoria si è proceduto all’istruttoria di complessive n. 926 ordinanze (ordinanze ingiunzione di pagamento, archiviazioni, confische, dissequestri, distruzioni). Complessivamente sono state controllate, istruite e monitorate n. 2.259 pratiche.

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Brevetti Per i Brevetti l’attività ha interessato i seguenti depositi, per complessive n. 1.714 pratiche, così suddivisi:

TIPOLOGIA DEI DEPOSITI depositi

1° semestre

depositi

2° semestre

Totali

anno

Marchi 512 439 951

Brevetti di invenzione 105 112 217

Modelli di utilità 26 32 58

Disegni e Modelli 26 13 39

Marchi Internazionali 23 21 44

Traduzioni brevetti europei 15 10 25

Riserve 73 60 133

Trascrizioni 29 30 59

Annotazioni 30 16 46

Varie 62 80 142

Tasse -

TOTALI 901 813 1.714

La diminuzione del numero delle pratiche, oltre al calo dei depositi dovuti alla congiuntura economica è dovuta anche al fatto che non sono state più controllate e caricare le tasse di mantenimento dei brevetti e marchi con la conseguenza di non dover più trasmettere gli attestati di pagamento al Ministero. Per il 2013 risulta però incrementato il numero dei depositi per registrazione Marchi che nel 2012 sono stati n. 934 e nel 2013 n. 951. Relativamente all’attività brevettale è stata monitorata costantemente la trasmissione in via telematica degli attestati da consegnare alle imprese. Sono stati stampati gli attestati trasmessi dall’UIBM e confrontati con i verbali di deposito presenti negli archivi del servizio brevetti; successivamente sono state predisposte le lettere di comunicazione, ai privati ed ai mandatari, dell’invito al ritiro degli stessi: risultano controllati e spediti n. 682 attestati. E’ stato dato riscontro a n. 200 e-mail pervenute. Sono stati inoltre caricati complessivamente n. 1.626 protocolli di seguito distinti: - n. 208 protocolli in uscita per i brevetti; - n. 1.418 protocolli in uscita per l’attività sanzionatoria.

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Sono stati effettuati nell’anno caricamenti di bollettini di pagamento in XAC relative alle spese di procedimento a favore della Camera di Commercio per complessivi n. 359. Sono state fascicolate per l’attività sanzionatoria n. 450 pratiche. Infine sono stati predisposto n. 2 ruoli nel primo semestre di complessive n. 240 iscrizioni su un controllo di n. 268 fascicoli esaminati. I controlli a campione delle dichiarazioni di conformità sono stati n. 155 su 1.581 dichiarazioni pervenute al 13.2.2013. Da quella data, l’attività è stata sospesa per chiarire con il Ministero l’utilità della stessa, tenuto conto del mero controllo a campione della corrispondenza dei lavori eseguiti alle autorizzazioni indicate nelle visure camerali. Per l’economia delle attività dell’area, è stato deciso che le dichiarazioni siano archiviate senza procedere al monitoraggio dei controlli, per i quali era stato predisposto un registro con l’enumerazione delle imprese controllate. Tale monitoraggio era stato richiesto dall’ente terzo di certificazione (DNV) dei Sistemi di Gestione della Qualità, ma era fine a se stesso, considerata la difficoltà di segnalare ai Comuni il mancato adempimento delle imprese del rispetto dei termini di deposito delle dichiarazioni di conformità, al fine dell’attivazione in capo ai Comuni degli accertamenti delle violazioni previste di legge, atteso che i Comuni trasmettono le dichiarazioni depositate presso i loro Uffici non solo relative all’anno in corso, ma anche ad anni precedenti. Il valore dell’indicatore di tutte le pratiche e movimentazioni per il 2013 risulta di n. 7.713 certamente inferiore alle quantità delle movimentazioni degli anni precedenti proprio per il mancato caricamento delle quantità relative ai controlli e monitoraggi delle dichiarazioni di conformità; tali quantità riguardano mediamente circa 10.000 pratiche annue. La scelta di ridurre o di dare la priorità allo svolgimento di alcune attività a discapito di altre è dipeso dai seguenti motivi: - l’aspettativa nei primi mesi dell’anno di una unità di personale per maternità ha determinato una sospensione dell’attività sanzionatoria, ripresa solo quando è stata sostituita da un’altra unità di personale assunta a tempo determinato, quindi con i tempi tecnici necessari alla sua formazione; - la riformulazione dei carichi di lavoro diversamente distribuiti ,quali per esempio l’attribuzione ad una unità dell’ufficio Prezzi e Protesti, in aggiunta all’attività inerenti l’ufficio di appartenenza, di alcuni compiti relativi all’attività sanzionatoria da svolgere presso l’ufficio regolazione attività produttive; - l’analisi degli adempimenti, nel rispetto delle norme giuridiche, per la predisposizione delle procedure relative alle notifiche degli atti amministrativi tramite PEC. Ciò ha rallentato tutta l’attività sanzionatoria sia per l’utilizzazione dei nuovi programmi gestionali sia per la predisposizione delle nuove relate di notifiche in formato digitale.

TUTELA DEL CONSUMATORE

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L’anno 2013, come i precedenti, ha rappresentato per l’unità operativa “Attività a Tutela del Consumatore” un anno piuttosto impegnativo, in considerazione delle attività istituzionali da compiere, degli obiettivi assegnati, del trasferimento di una unità di personale ad altro ufficio, nonché di altre problematiche di carattere organizzativo, di cui si parlerà più avanti.

Attività informativa A) è stata realizzata e divulgata la pubblicazione camerale dal titolo “Etichettatura e sicurezza dei prodotti tessili e delle calzature”, che ha rappresentato un obiettivo di miglioramento per l’Ufficio nel 2013. In dettaglio, nel primo semestre dell’anno:

- è stata predisposta la determinazione del Segretario Generale n. 61 del 12.04.2013 finalizzata ad autorizzare l’iniziativa, prevederne la spesa ed imputarla all’apposito conto del Preventivo economico 2013; - è stato individuato il fornitore del prodotto, cioè la tipografia incaricata della stampa della pubblicazione: l’attività è stata espletata dall’ufficio Economato che vi ha provveduto sulla base delle indicazioni fornite e dei provvedimenti predisposti dall’Ufficio; - è stata avviata, a mezzo POI, la procedura necessaria a coinvolgere l’URP, incaricato della realizzazione della veste grafica della guida attraverso la selezione delle immagini, la scelta dell’impaginazione, ecc. - è stata approntata la bozza del testo, sottoposta a verifica degli esperti e ad approvazione da parte del Segretario generale. Nel secondo semestre dell’anno: - è stata redatta la bozza definitiva della pubblicazione, completa di immagini di copertina ed interne, di premessa, introduzione, sommario, ecc.; - sono state fornite agli uffici camerali competenti tutte le informazioni necessarie per la promozione e la divulgazione del pieghevole, effettuate a mezzo piattaforma CRM, portale camerale, organi di stampa; - è stata realizzata - a costo zero, stante il contenimento delle spese postali - la divulgazione del testo (di cui sono stampate n. 15.000 copie) tra le associazioni dei consumatori e delle imprese, le istituzioni scolastiche, gli organi di vigilanza e gli altri enti appositamente individuati; - è stata curata la procedura relativa alla liquidazione della spesa e all’eliminazione del residuo dalle prenotazioni dell’Ente.

B) sono state aggiornate le informazioni presenti sul sito camerale relative all’etichettatura e alla sicurezza dei prodotti tessili e delle calzature, nonché le informazioni obbligatorie relative all’origine dei prodotti. A tal fine, dopo aver elaborato il materiale da pubblicare, è stato utilizzato il canale POI per fornire le indicazioni necessarie, ed è stato successivamente verificato il corretto inserimento delle informazioni; C) è stata inserita nel sito camerale, per la consultazione on-line, la pubblicazione “Guida al risparmio di carburante e alle emissioni di CO2 – anno 2013”;

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D) è stata fornita idonea informativa sui pericoli legati all’utilizzo delle canne da pesca nelle vicinanze delle linee elettriche, come richiesto dall’Enel, mediante trasmissione di apposita nota alle associazioni dei consumatori della provincia di Treviso; E) sono state evase le richieste di informazioni in materia di tutela del consumatore e regolazione del mercato (etichettatura prodotti e marcatura CE, garanzia post-vendita, tutele spettanti in caso di acquisto fuori dei locali commerciali, segnalazioni da inoltrare in caso di pratiche commerciali scorrette, usi locali, ecc.); F) per l’attività informativa inerente le manifestazioni a premio, realizzata sia attraverso il portale camerale che altri canali (sportello, telefono, posta elettronica), si rinvia all’apposita sezione di questa relazione.

Attività di vigilanza sulla sicurezza dei prodotti A) Relativamente all’attività ispettiva in calendario per il 2013, al fine di realizzare il progetto di vigilanza camerale, sono state realizzate innumerevoli operazioni. In dettaglio:

A.1) Preliminarmente ai sopralluoghi: - è stata trasmessa alle amministrazioni comunali interessate ed agli altri organismi locali preposti all’accertamento delle violazioni amministrative in materia di sicurezza dei prodotti e tutela del consumatore, una nota recante la programmazione di massima degli accessi camerali in calendario, al fine di coordinare questi ultimi con quelli di altri soggetti pubblici; - è stato effettuata un’accurata ricerca delle imprese passibili di interventi di controllo (previa elaborazione degli elenchi per ciascun ambito di intervento); - è stata pianificata l’attività ispettiva da compiere (mediante individuazione degli operatori, dei prodotti da esaminare, dei campioni da prelevare); - è stato predisposto il provvedimento amministrativo (segnatamente la determinazione del Segretario generale n. 42 del 18.03.2013) con cui: è stato individuato il funzionario delegato ai sensi dell’articolo 19 del DPR 254/2005; è stata autorizzata l’anticipazione dei fondi a favore del suddetto funzionario; è stata prevista la spesa complessiva necessaria per la realizzazione del progetto; - è stata predisposta la lettera d'incarico per i funzionari ispettori; - è stata svolta un’indagine tra i laboratori autorizzati ad effettuare esami documentali/test fisici sui prodotti oggetto del controllo camerale, al fine di comparare i costi ed affidare gli incarichi secondo le norme vigenti; - sono state approntate le bozze dei provvedimenti amministrativi da adottare; - è stata richiesta ed acquisita la strumentazione necessaria per effettuare gli accessi.

A.2) Nel corso dei sopralluoghi e in seguito all’attività istruttoria svolta presso la sede camerale: Nel primo semestre del 2013 sono state realizzate n. 5 ispezioni, nel corso delle quali sono stati controllati dall’ufficio n. 57 prodotti (n. 33 prodotti tessili, n. 17 paia di

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occhiali da sole e n. 7 paia di calzature). Da aggiungere che, in occasione dei suddetti sopralluoghi, sono stati sottoposti a sequestro tutti i prodotti non conformi all’esame visivo, acquisiti n. 4 paia di occhiali da sole per l’esame documentale e prelevati n. 6 prodotti tessili per l’esame di laboratorio. Un ulteriore sopralluogo, effettuato in data 04.06.2013, ha comportato la trasmissione di apposita segnalazione alle autorità competenti, per gli accertamenti dovuti. Nel secondo semestre del 2013 si è proceduto ad istruire la documentazione agli atti, per gli adempimenti di competenza. In dettaglio:

- è stato effettuato l’oneroso lavoro di ricostruzione della filiera di distribuzione dei prodotti esaminati, al fine di individuare tutti i soggetti responsabili delle violazioni accertate nel corso degli accessi (grazie all’esame visivo) o successivamente ad essi (a seguito dell’esame documentale o di laboratorio, o del riscontro della mancata collaborazione, ecc.). Sono stati pertanto richiesti (alle imprese controllate o a i loro fornitori) i documenti commerciali utili a ricostruire la catena di distribuzione di tutti i prodotti non conformi (oltre cinquanta articoli) o da sottoporre ad esame documentale/di laboratorio (per questi ultimi è stata richiesta, laddove prevista, anche la documentazione tecnica); - sono stati sottoposti a controllo documentale in sede n. 2 paia di occhiali da sole, dopo aver acquisito la documentazione necessaria, risultata incompleta e non soddisfacente (relativamente ad altri due paia di occhiali, la documentazione richiesta non è mai pervenuta all’Ufficio); - sono stati sottoposti a prova di laboratorio (da parte di n. 2 laboratori) n. 6 prodotti tessili (previa spedizione, a mezzo corriere, appositamente contattato, dei campioni prelevati nel corso delle ispezioni); - sono stati gestiti i rapporti con i suddetti laboratori, mediante l’inoltro delle richieste dei preventivi, delle conferme degli ordinativi, nonché la spedizione dei campioni; - sono stati predisposti n. 2 provvedimenti amministrativi necessari per il conferimento dell'incarico delle analisi (segnatamente le determinazioni del Segretario Generale n. 135 del 17.07.2013 e n. 153 del 04.09.2013; - sono state trasmesse le note di avvio/chiusura del procedimento e di comunicazione esito prove, relative ai prodotti esaminati; - è stato effettuato un sopralluogo per l’acquisizione di prodotti precedentemente sottoposti a sequestro e confisca (nel mese di giugno era stato effettuato un altro intervento esterno per la regolarizzazione di prodotti precedentemente controllati); - sono stati predisposti n. 45 verbali di accertamento di violazioni amministrative; - è stato svolto l’oneroso lavoro di notifica ai destinatari dei suddetti verbali di contestazione, anche mediante l’uso della pec, laddove possibile, e talvolta con il coinvolgimento dei messi comunali; - sono stati trasmessi n. 23 verbali, con apposite note/rapporti, alle Camere di Commercio competenti (altri 4 verbali erano stati spediti nei mesi di maggio e giugno).

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A.3) A conclusione del progetto ispettivo 2013: - in seguito al ricevimento delle fatture emesse dai laboratori di prova, è stata disposta la liquidazione di quanto dovuto; - sono state predisposte le ricevute relative al recupero delle spese di procedimento; - sono state rendicontate le attività svolte e le spese sostenute, al fine della restituzione l’anticipo di cui alla Determinazioni del Segretario Generale n. 42 del 18 marzo 2013; - sono state registrate le attività espletate negli appositi registri informatici.

B) Nell’ambito del progetto camerale 2012 : E' stata svolta l'attività necessaria alla conclusione di tutti i procedimenti in corso, derivanti dalle ispezioni realizzate nel 2012. In dettaglio: - in seguito all'individuazione degli illeciti e dei trasgressori, sono stati emessi n. 28 verbali di accertamento di violazioni amministrative; - è stato svolto l’oneroso lavoro di notifica ai destinatari (titolari/legali rappresentanti e/o direttori/ procuratori e società) dei verbali di contestazione, anche con il coinvolgimento di messi comunali; - sono state effettuate le operazioni relative all’acquisizione (con appositi sopralluoghi presso le imprese), e alla distruzione dei prodotti in precedenza sequestrati e confiscati, con la stesura di n. 19 verbali; - sono stati trasmessi n. 62 verbali, con apposite note/rapporti, alle Camere di Commercio competenti; - sono stati inoltrati al Ministero dello Sviluppo Economico n. 16 fascicoli relativi a svariati prodotti non conformi; - sono state inviate le note di chiusura dei procedimenti conclusi con esito positivo; - sono state gestite le comunicazioni con le imprese oggetto del controllo camerale, i loro fornitori e gli altri soggetti della catena di distribuzione (per richieste di accesso agli atti pervenute, richieste di consegna campioni da sequestrare/regolarizzare inviate, ecc.) - sono stati aggiornati i registri informatici dedicati; - sono stati inseriti nel programma informatico dedicato (Vimer) i dati relativi alle verifiche effettuate. Il lavoro svolto al riguardo è stato consistente, essendo stati caricati, per n. 106 prodotti: - le informazioni di base (ossia i dati identificativi del prodotto, del produttore e degli altri intermediari, le norme applicate, ecc.); - le foto; - il tipo di controllo (visivo, di laboratorio, documentale) e i relativi risultati; - i provvedimenti adottati, nello specifico: il sequestro amministrativo e i verbali di accertamento delle violazioni amministrative. Questi ultimi, evincibili dagli appositi registri, sono stati distintamente imputati a ciascun articolo, con conseguente effetto moltiplicatore, in quanto ciascun verbale si riferisce quasi sempre a più articoli considerati complessivamente. Inoltre, poiché per uno stesso prodotto le sanzioni

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comminate ai trasgressori, costituiti dai vari operatori della filiera, possono essere anche più di una, è stato necessario imputarle tutte all’articolo a cui si riferiscono.

C) In relazione all’attività ispettiva in calendario per il 2014: - è stata pianificata l’attività, ripartendola tra attività ordinaria, da svolgere su iniziativa dell’Ente e attività straordinaria, da realizzare in base ad apposita convenzione (successivamente stipulata) con Unioncamere, mediante individuazione dei prodotti da esaminare, dei campioni da prelevare per l’esame documentale o di laboratorio (a seconda dell’ambito), ecc.; - è stato predisposto il lavoro per sottoporre alla Giunta camerale, riunitasi in data 22.11.2013, la proposta di approvazione dello schema di Convenzione per l’attuazione del Protocollo d’Intesa tra l’Unioncamere e il Ministero dello Sviluppo Economico (per la realizzazione di iniziative in materia di controllo, vigilanza del mercato e tutela dei consumatori del 12 ottobre 2012), relativo all’attività ispettiva straordinaria programmata; - in seguito all’approvazione della proposta di cui sopra, avvenuta con delibera n. 247 del 22.11.2013, la Convenzione - appositamente sottoscritta dal Segretario Generale in data 16.12.2013 - è stata trasmessa ad Unioncamere; - è stata altresì trasmesso (compilato) ad Unioncamere il format precedentemente inviato all’Ente, relativo alle iniziative territoriali realizzate dalle Camere di Commercio nel 2013.

D) Informazioni di carattere generale A conclusione di questa sezione preme sottolineare: - l’oneroso lavoro di elaborazione dell’istruzione operativa I TUT 03, denominata “Attività ispettiva in materia di sicurezza ed etichettatura dei prodotti”, redatta in data 03.04.2013 e corredata di n. 9 moduli (per maggiori dettagli si rimanda alla sezione “Mantenimento della certificazione di qualità”); - che i protocolli assegnati complessivamente dal programma Prodigi, per l’attività ispettiva svolta dall’Ufficio Attività a Tutela del Consumatore nel 2013, anche a conclusione del progetto 2012, e in previsione dei progetti 2014, sono stati pari a 313.

Attività relativa alle manifestazioni a premio Gli interventi realizzati dal Responsabile dell’Ufficio, quale funzionario delegato del Responsabile della tutela del consumatore e della fede pubblica della provincia di Treviso, per l’espletamento delle operazioni connesse alla gestione dei concorsi a premio di cui al DPR 430/2001, sono stati pari a 61. Tale risultato, relativo alla gestione di n. 45 concorsi, corrisponde a più del doppio dell’obiettivo di qualità n. 2 assegnato all’Ufficio. Da sottolineare il lavoro svolto al riguardo: dalla fascicolazione alla fatturazione degli interventi, dall’accurata istruttoria delle pratiche, ai numerosi

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contatti con i promotori o i soggetti da essi delegati (al fine di fornire indicazioni sulla documentazione da predisporre e sull’organizzazione dell’attività preliminare o contestuale agli accessi), fino alla stesura dei verbali di assegnazione dei premi o di chiusura delle manifestazioni. Va evidenziato che nel 2013 sono stati aperti 40 nuovi fascicoli, pari al doppio di quelli relativi all’anno precedente. Sono state altresì emesse n. 61 fatture inerenti gli interventi effettuati. Sempre in questo ambito, al fine di utilizzare al meglio le potenzialità del portale www.impresa.gov.it e permettere alle imprese di richiedere, attraverso questo canale, l’intervento del funzionario camerale in occasione dell’assegnazione dei premi/della chiusura dei concorsi, sono state espletate le procedure per l’adesione al sevizio “Prema on line” ed è stato conseguentemente aggiornato il sito camerale, indicando: la possibilità di richiedere l’intervento di cui sopra tramite il portale dedicato, i nuovi riferimenti per contattare il Ministero dello Sviluppo Economico e l’elenco aggiornato dei documenti da predisporre per la chiusura dei concorsi. In aggiunta, essendo ancora in corso la procedura finalizzata al recupero per vie legali del credito residuo vantato nei confronti di un operatore insolvente, nel corso dei primi mesi del 2013, ricevuti e valutati i preventivi per fase esecutiva, è stato necessario predisporre la determinazione del Segretario Generale n. 21 08.02.2013, per l’affidamento dell’incarico relativo al recupero del suddetto credito mediante esecuzione mobiliare presso terzi, nonché inoltrare al legale la lettera d’incarico e inserire l’informazione nel sito camerale, al fine di adempiere agli obblighi informativi vigenti. Tutta l’attività espletata ha comportato un continuo confronto con lo studio legale incaricato del recupero del credito, nonché la liquidazione del relativo compenso. Inoltre, poiché la procedura intrapresa è stata solo in parte fruttuosa, nel corso dei 2° semestre del 2013 è stato necessario predisporre la determinazione del Segretario Generale n. 194 del 20.12.2013, con cui è stato disposto lo stralcio del suddetto credito residuo, essendo antieconomico proseguire con l’azione legale di recupero e ritenuta alta la probabilità che l’esecuzione mobiliare presso il debitore risultasse infruttuosa. Preme sottolineare che i protocolli assegnati complessivamente dal programma Prodigi nel 2013, per l’attività relativa alle manifestazioni a premio, sono stati n. 131.

Altre attività inerenti la “Regolazione del mercato” e la “Tutela del consumatore”

A) Progetto “Acquistare Informati”

E’ stata curata la gestione dei rapporti con la società promotrice del progetto “Acquistare Informati”, provvedendo altresì a predisporre la determinazione del Segretario Generale n. 98 del 05.06.2013, necessaria ad approvare il versamento della quota stabilita per la partecipazione al progetto per il 2013, ed ad autorizzare la liquidazione della fattura relativa al versamento della suddetta quota.

E’ stata altresì avviata l’attività necessaria a modificare il testo del Protocollo d'intesa relativo al Progetto, avendo accertato che:

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- esso presentava elementi confliggenti con il dettato normativo e faceva uso di una terminologia impropria; - la rosa degli enti aderenti era mutata. In particolare la società promotrice del Progetto è stata sollecitata ad adoperarsi per addivenire alla modifica del Protocollo, e sono state fornite tutte le indicazioni utili allo scopo.

B) Attività inerente la Raccolta Ufficiale degli Usi Locali

Sono state evase le richieste di informazioni sugli usi registrati nella Raccolta Ufficiale degli usi locali - edizione 2005, in special modo attinenti alle percentuali di mediazione applicate sulla compravendita di immobili.

Attività di formazione Al fine di accrescere le conoscenze del personale dell’ufficio, nel primo semestre dell’anno sono stati seguiti, il corso: “La notificazione”, “Risvolti penali in materia ispettiva” e il corso “Risvolti penali in materia ispettiva – Corso avanzato”. Il responsabile d’ufficio, nel secondo semestre, ha seguito inoltre due corsi organizzati dall’Ente al fine di potenziare le proprie conoscenze in campo informatico. In ogni caso la formazione del personale è avvenuta anche durante lo svolgimento delle normali attività, mediante un continuo confronto con il Responsabile, la discussione di particolari problematiche e la condivisione delle scelte, sulla base della normativa vigente.

Verifiche delle dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi del T.U. 445/2000 In materia di concorsi a premio, negli ultimi anni è invalsa la prassi di riportare le dichiarazioni che i soggetti promotori/delegati (o i loro rappresentanti) rendono al soggetto delegato dal Responsabile della Fede pubblica della Provincia di Treviso, nei verbali stilati in occasione dell’assegnazione dei premi o della chiusura dei concorsi. Laddove siano state rese dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà ex art 47 D.P.R. 445/2000, l’Ufficio normalmente non ha proceduto al controllo delle stesse, in quanto relative a fatti noti unicamente all’autore della dichiarazione o a comportamenti protratti per un determinato periodo di tempo già decorso e in quanto non esistono uffici o enti presso i quali effettuare gli opportuni riscontri.

Mantenimento della Certificazione di Qualità - Sono stati mantenuti gli standard di certificazione di qualità; - sono stati stilati due verbali di riesame dei dati della qualità; - sono stati utilizzati gli strumenti messi a disposizione dal sistema della Qualità per gestire e monitorare processi piuttosto complessi. In particolare, nel programma

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Archimede, è stata inserita un’azione correttiva ed è stata registrata un’azione di miglioramento. Da segnalare l’oneroso lavoro di elaborazione dell’istruzione operativa I TUT 03, denominata “Attività ispettiva in materia di sicurezza ed etichettatura dei prodotti”, redatta in data 03.04.2013 e corredata di n. 9 moduli, che costituirà un riferimento importante per l’Ufficio. L’elaborazione ha richiesto un notevole impegno, dovendo essere individuati e definiti correttamente: - l’ambito di applicazione; - le responsabilità; - i documenti di riferimento (normativa comunitaria e nazionale, altri documenti e linee guida); - il flusso delle attività e la programmazione del lavoro (distinguendo tra progetti di vigilanza e singole verifiche). Da segnalare che sono stati regolamentati: la progettazione e realizzazione dei sopralluoghi, lo svolgimento dei prelievi e dei sequestri, l’esecuzione degli esami documentali e di laboratorio, l’individuazione degli illeciti e dei trasgressori, l’approntamento del verbali e la loro notifica, la trasmissione dei rapporti e dei fascicoli, ecc.; - il personale; - i controlli; - la gestione delle non conformità; - l’identificazione e la conservazione dei documenti, l’archiviazione e la registrazione dei fascicoli; - la modulistica a corredo.

Problematiche emerse nel corso dell’attività 2013 Preme, a conclusione della presente relazione, evidenziare le difficoltà incontrate dall’Unità operativa, nel primo semestre dell’anno, nel garantire: - l’oneroso lavoro di elaborazione dell’istruzione operativa I TUT 03, di cui sopra; - la trasmissione ad altri soggetti istituzionali (Camere di Commercio e Ministero dello Sviluppo Economico) per gli adempimenti di competenza, dei rapporti e dei fascicoli relativi alle ispezioni 2012, prima dell’avvio dell’attività ispettiva in programma per il 2013, stante la produzione (in formato cartaceo o informatico) della copiosa documentazione da allegare alle note di trasmissione; - l’inserimento nel programma informatico dedicato (Vimer) della molteplicità dei dati relativi alle ispezioni effettuate nel 2012; - gli accessi esterni, dato il permanere delle difficoltà logistiche ed organizzative già ampiamente illustrate nelle precedenti relazioni. Relativamente al secondo semestre dell’anno, non si può prescindere dal fare alcune considerazioni legate a due fattori: - le ripercussioni del contenimento delle spese postali dell’Ente - dati i vincoli di legge - sull’attività dell’Ufficio;

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- il trasferimento dell’unica addetta ad altro servizio camerale. Nello specifico, per ciò che concerne il primo fattore, è stata constatata l’impossibilità di realizzare l’obiettivo di qualità n. 1, relativo alle attività ispettive, così come inizialmente stabilito, stante: - la previsione di una nutrita corrispondenza da inviare alle imprese controllate, ai loro fornitori e agli altri soggetti della filiera di distribuzione dei prodotti; - l’esistenza di precisi termini di legge per la contestazione degli illeciti amministrativi e all’impossibilità dell’Ente di assicurare la copertura delle spese di notificazione dei provvedimenti dovuti; - l’impossibilità, talvolta, di utilizzare canali alternativi, per le comunicazioni e le notificazioni di rito, dati i vincoli oggettivi o normativi riscontrati (modalità vincolanti di trasmissione, indirizzi di posta elettronica certificati non veritieri, mancanza di recapiti per l’invio di fax, ecc.).

Conseguentemente, nel mese di settembre 2013 è stato disposto il ridimensionamento dell’obiettivo – fissando in n. 50 i prodotti da sottoporre a controllo (l’obiettivo iniziale

era di n. 100 prodotti).

Il trasferimento dell’addetta in altro ufficio dell’Ente (secondo fattore), sebbene attuato in un momento di riduzione del carico di lavoro, ha avuto un forte impatto sull’Unità organizzativa in quanto la Responsabile d’Ufficio è rimasta priva di collaboratori e ha dovuto adoperarsi per garantire lo svolgimento di tutte le funzioni istituzionali e delle attività progettuali assegnate all’Ufficio.

Commento e sviluppo dell’indicatore L’indicatore dell’Ufficio è pari a 309. Esso rappresenta il rapporto tra il numero dei verbali/provvedimenti/atti inerenti l’attività di vigilanza ed i concorsi a premio, ed il numero degli addetti.

UFFICIO PREZZI E PROTESTI

Sono sempre monitorate le procedure delle attività sottoposte alla certificazione di qualità. Le verifiche sono state svolte costantemente su tutte le attività dell’Ufficio e sono state monitorate le fasi di lavorazione delle attività principali nel rispetto dei termini di legge e delle procedure di qualità attraverso degli appositi programmi in excel. I documenti di controllo a campione, nel numero del 5% sulla documentazione prevista, dimostrano il rispetto dei tempi di evasione e la completezza della documentazione delle istanze di cancellazione protesti e dei visti di deposito listino. Nella fattispecie, i controlli a campione hanno evidenziato l’assenza di anomalie. Il quantitativo delle pratiche lavorate dall’Ufficio prezzi e protesti relativamente all’attività di pubblicazione e cancellazione dei protesti è di n. 1.842; riguardo le attività inerenti la rilevazione e la pubblicazione dei prezzi sono state movimentate complessivamente n. 361 pratiche, come dettagliatamente riportate nelle due relative tabelle che seguono

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Relativamente all’attività inerente i protesti, la seguente tabella riassume tutti i processi movimentati: Attività inerenti la pubblicazione e cancellazione dei protesti

Quantità I semestre

2013

Quantità IIsemestre

2013

Totale anno 2013

Elenchi dei protesti levati dai notai e dagli Ufficiali Giudiziari 10 13 23

Elenchi delle tratte non accettate levate dai notai e dagli Ufficiali Giudiziari 6 6 12

TOTALE DEGLI ELENCHI PROTESTI 16 19 35 Protesti cancellati 400 287 687 Assegni pagati dopo il protesto 29 36 65 TOTALE PROTESTI MOVIMENTATI 429 323 752 Istanze cancellazione protesti per avvenuto pagamento e per ottenimento riabilitazione 175 148 323

Istanze cancellazione protesti per erroneità od illegittimità della levata 3 6 9

Istanze inserimento informazione aggiuntiva 21 22 43 TOTALE DELLE ISTANZE 199 176 375 Determinazione del dirigente del settore 159 114 273 Determinazione del Segretario Generale 1 0 1 Delibere di Giunta 1 0 1 Istanze indirizzate al Tribunale di Treviso, alle Camere di Commercio di Milano e Roma, al Crif

41 36 77

Visure protesti ad uso esclusivamente esterno e soggette al versamento dei diritti di segreteria

183 145 328

TOTALE DELLE ATTIVITA’ 385 295 680 TOTALE COMPLESSIVO 1029 813 1842

Come si evince dalla tabella sopra riportata, nel secondo semestre 2013, a seguito della sensibile diminuzione dei protesti levati in Provincia di Treviso che, nel secondo semestre dell’anno corrente, sono stati 3.698 contro i 4.269 del primo semestre; è diminuito anche il numero delle istanze di cancellazione presentate. Malgrado la diminuzione del numero dei protesti cancellati, è stato significativo l’impegno profuso dagli addetti durante l’attività di sportello a fronte delle difficoltà economiche degli utenti per la perdurante crisi finanziaria. Relativamente all’attività inerente la rilevazione dei prezzi, la seguente tabella riassume tutti i processi movimentati:

Attività inerenti la rilevazione e pubblicazione dei prezzi

Quantità I semestre

2013

Quantità II semestre

2013

Totale anno 2013

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Gestione delle attività riunioni delle Commissioni della Borsa Merci: - n° riunioni commissione per la rilevazione dei prezzi all’ingrosso dei vini; - n° riunioni commissione per la rilevazione dei prezzi all’ingrosso dei cereali e delle farine; -n° riunioni commissione per la rilevazione dei prezzi all’ingrosso dei conigli e del pollame.

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23

23

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Riunione del Comitato di Vigilanza 0 2 2 Riunioni Commissione Comunale Prezzi 3 3 6 TOTALE DELLE RIUNIONI DELLE COMMISSIONI 76 74 150 Listini settimanali dei prezzi all’ingrosso 24 23 47

Rilevazione quindicinale dei prezzi dei prodotti petroliferi

12 12 24

Rilevazione mensile dei prezzi medi delle

carcasse bovine 6 6 12

Pubblicazioni medie mensili 6 6 12

Rilevazione prezzi capitolo inerti e leganti del Prezzario Opere Edili in provincia di Treviso 1 0 1

TOTALE DELLE TARIFFE E DEI LISTINI PUBBLICATI 49 47 96

Articoli sull’andamento della Borsa Merci 24 23 47 Rilevazione e trasmissione all’Istat dei prezzi degli agricoltori 6 6 12

Visti deposito listino 52 4 56 TOTALE DELLE ATTIVITA’ 82 33 115 TOTALE COMPLESSIVO 207 154 361

Si ribadisce che i prezzi aggiornati dei prodotti agroalimentari e le rilevazioni quindicinali dei prodotti petroliferi, che vengono trasmessi, settimanalmente, alla Borsa Merci Telematica, al Ministero delle Politiche Agricole, al Ministero dello Sviluppo Economico, al Sole 24 Ore ed alla Vita del Popolo, oltre che ai relativi informatori ed all’Ufficio URP, per la pubblicazione nel sito camerale, richiedono delle attività che non sono monitorate, ma impegnano considerevolmente gli addetti. Per quanto concerne il Listino Prezzi delle Opere Edili ed Affini in Treviso, nel secondo semestre si sono svolte altre due riunioni che hanno coinvolto i funzionari degli Uffici Prezzi delle varie Camere del Veneto al fine di procedere alla redazione di un’edizione a livello regionale. Si fa presente, infine, che, nel periodo considerato, sono stati registrati complessivamente 217 protocolli in uscita. Si rileva, ancora una volta, la difficoltà, da parte del personale in dotazione all’Ufficio, di svolgere le attività ordinarie considerata la carenza di organico che risulta sottodimensionato rispetto ai carichi di lavoro. Va precisato, tuttavia, che le tempistiche sono state ugualmente rispettate grazie all’impegno da parte degli addetti.

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UFFICIO METRICO La relazione si configura quale documento di analisi conclusiva sui risultati conseguiti nel corso del 2013 e costituisce un momento di bilancio tra quanto posto come obiettivo e quanto effettivamente realizzato. La prima parte della relazione riguarda il contesto entro il quale l’Ufficio opera Il documento si articola in due sezioni:

la prima – di carattere introduttivo – sintetizza il quadro di riferimento nel quale opera l’Ufficio Metrico,

la seconda – descrive dettagliatamente l’attività corrente. L’attività dell’Ufficio Metrico e del Saggio Metalli Preziosi rientra nelle funzioni di tutela della fede pubblica, intesa come garanzia degli scambi di merci e servizi secondo sistemi di misurazione della quantità. Tutti gli strumenti di misura utilizzati per determinare pesi o volumi nelle transazioni commerciali e più in generale in rapporto con terzi, sono soggetti a verifiche da parte dell’Ufficio Metrico; verifiche destinate ad accertarne il corretto funzionamento e l’idoneità in relazione all’uso cui sono destinati, secondo quanto disposto dalle Leggi in materia. Tale controllo viene esercitato su chi produce, importa o ripara strumenti di misura, nonché sui soggetti che utilizzano tali strumenti nei rapporti commerciali con terzi. L’attività dell’Ufficio è inoltre rivolta ai soggetti tenuti all’iscrizione nel registro degli assegnatari dei marchi identificativi dei metalli preziosi. I compiti dell’Ufficio Metrico mirano alla soppressione della concorrenza sleale fra imprenditori ed alla tutela dei consumatori da indicazioni errate di pesi e misure. L’attività del servizio metrico ha per oggetto un gran numero di strumenti di misura, che vale la pena ricordare:

- strumenti per pesare NAWI; - strumenti per pesare AWI: - distributori di carburante nazionali - distributori di carburante MID; - misuratori per gas; - dispositivi vari associabili a strumenti metrici, - strumenti MID - volun tank a più scomparti; - misure di volume - misure di peso Le principali funzioni riguardano: a) la verifica prima e periodica di strumenti per pesare e misurare; b) sorveglianza strumenti MID c) rilascio libretti MID; d) sorveglianza strumenti nazionali ; e) la sorveglianza nel campo dei metalli preziosi;

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f) sorveglianza strumenti, g) centri tecnici; h) cronotachigrafo CEE; i) la verifica ed il controllo nel campo della produzione di imballaggi

preconfezionati e preimballaggi. j) Attività di supporto e controllo con Guardia di Finanza e Carabinieri

Assetto del servizio Nell’anno in esame hanno prestato servizio 2 ispettore metrici ed una unità con funzioni amministrativo – contabili

L’attività dell’Ufficio è stata continua e costante. I volumi lavorati sono evidenziati nella tabella che segue:

Volumi 2013

Distributori di carburante

123

Erogatori carburanti 2952

Distributori GPL stradali

42

Erogatori metano 37

Correttori di volume gas

39

Bilance 432

Pesi 40

Misure 2

Contalitri autobotti 334

Nuove autorizzazioni/rinnovi centri tecnici

31

Metalli preziosi 91

Misuratori vino 23

Strumenti AWI 17

Sorveglianza cronotachigrafo CEE

4

Controlli G.d.F. 24

Caricamenti strumenti CERT

216

Sequestri 2

Fatture,corrispettivi e ricevute emesse

805

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Determinazioni dirigenziali

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Rispetto all’anno 2012, l’attività è rimasta pressoché invariata. Le richieste di verifica su misuratori montati su autobotti sono state costanti e sono aumentate quelle relative alla verifica sui volun tank a più scomparti. Si vuole inoltre, porre l’attenzione sull’elevato numero di controlli tecnici effettuati sugli erogatori di carburante da parte degli Ispettori Metrici, sia in fase di sorveglianza che di verifica sistematica degli impianti All’attività istituzionale si è poi affiancata l’attività di ispezione con la G.d.F., che ha richiesto l’impegno di entrambi gli ispettori nei mesi luglio, agosto e settembre. Per la parte sanzionatoria l’attività si è chiusa con il mese di ottobre. Nel corso del 2013, è iniziata l’attività di abilitazione dei laboratori accreditati per le verifiche su base nazionale, per l’invio delle pratiche telematiche. E’ stata inoltre fornita continua assistenza telefonica e diretta agli utenti sui più svariati temi tecnici ed amministrativi della metrologia legale. In merito ai tempi di evasione è da segnalare la tempestività di intervento dell’Ufficio, in particolare per le autobotti, il cui controllo comporta l’impegno quasi quotidiano. Si evidenzia inoltre che, l’elevato numero di verifiche ha comportato un notevole nella gestione della contabilità e delle scritture contabili.

SEDE STACCATA CONEGLIANO

TABELLA RIEPILOGATIVA

CONEGLIANO

2013

2012

DIFF.

VARIE REG. IMP. E ALBO ART.

225

260

-35

CERTIFICATI VISURE *

4985

6320

-1335

COPIE BILANCI/ ATTI /ELENCHI

477

375

+102

FIRMA DIGITALE / CARTE TACHIGRAFICHE

1980

1770

+210

ALBI/RUOLI

36

30

+6

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DOC. ESTERO

24949

23334

+1615

N.O LIBRI N.O PAGINE

3688

(449146)

3370

(396785)

+318

(+52361)

ATTIVITA’ VARIE

2300

4700

-2400

TOTALE

38640

40159

-1519

* COMPRENDE VISURE PROTESTI / VISURE PREVIDENZIALI

Nel corso dell’anno 2013 l’ufficio di Conegliano ha rispettato gli standard operativi assegnati. Nel primo semestre 2013 l’ufficio è stato sottoposto alla verifica ispettiva da parte della società di certificazione DNV Italia conclusasi con esito positivo. Nei mesi di maggio e giugno, anche l’ufficio di Conegliano ha aderito al servizio gratuito di assistenza predisposto dall’Ufficio Registro Imprese della sede centrale e riservato ai titolari di imprese individuali iscritte nel Registro delle imprese e nell'Albo delle imprese artigiane, che intendevano effettuare la comunicazione dell'indirizzo di PEC (adempimento obbligatorio) tramite l'applicativo "pratica semplice" presente nel portale www.registroimprese.it. A tale scopo gli addetti dell’ufficio hanno effettuato una breve formazione per garantire adeguato supporto agli interessati ed è stata messa a disposizione una postazione di lavoro. Le PEC comunicate mediante questo servizio sono state circa 160. Le operazioni realizzate dall’ufficio di Conegliano nel corso del 2013 sono state complessivamente 38.640 facendo segnare una contrazione rispetto all’anno precedente di 1.519 unità. E’ continuata ancora la riduzione nel numero di certificati/visure rilasciate : -1.335 rispetto al 2012. Del resto le modifiche introdotte in questi ultimi anni, definite come "decertificazione", aventi lo scopo di evitare ad imprese e cittadini di dover richiedere alle Pubbliche Amministrazioni certificati da consegnare ad altre PA o privati gestori di pubblici servizi, nonché il ricorso ormai generalizzato da parte dell’utenza alle procedure telematiche per ottenere comodamente “a domicilio” questi documenti, hanno reso questo servizio secondario rispetto ad altri erogati. In controtendenza invece l’aggregato copie bilanci/atti/elenchi che ha fatto registrare sul 2012 un aumento di 102 unità. Il servizio estero invece è senza dubbio quello che ha assunto carattere prevalente tra quelli effettuati dall’ufficio. I documenti per l’estero complessivamente emessi nel 2013 sono stati 24.949 facendo segnare un ulteriore aumento di 1.615 unità rispetto al dato dell’anno precedente. É da segnalare che nel corso del periodo in esame vi è stata una discreta diffusione del servizio telematico WEBCO che, nonostante il permanere di alcune criticità già evidenziate nel passato, ha nella consegna a domicilio (tuttora

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gratuita per le ditte) il suo punto di maggior forza. Prevale comunque ancora il servizio “allo sportello” preferito dalla maggior parte delle imprese per la celerità dei tempi per ottenere i documenti richiesti. Il lento avvio del SISTRI, avvenuto il primo ottobre 2013, non ha di fatto rallentato il numero dei cosiddetti registri rifiuti (formulari / carico-scarico) portati dalle aziende per la vidimazione. I libri complessivamente trattati nel 2013 sono stati 3.688 contro i 3.370 del 2012 (+318) con un incremento di 52.361 pagine bollate (+13,5% circa) Anche le attività riferite al servizio firma digitale – che comprendono le richieste /rinnovi dei dispositivi di firma digitale e carte cronotachigrafiche - hanno evidenziato un aumento nei volumi lavorati rispetto all’anno precedente. L’incremento complessivamente registrato è stato di +210 unità (1.770 nel 2012 – 1980 nel 2013). A tale riguardo è opportuno ricordare che l’obbligo in capo alle imprese individuali di comunicare al Registro Imprese l’indirizzo PEC (scadenza luglio 2013), ha comportato una importante richiesta da parte dei titolari di queste imprese dei dispositivi di firma per poter procedere agli adempimenti telematici connessi. Per finire meritano un riferimento particolare anche tutte quelle attività di consulenza ed informazione che vengono fornite all’utenza. Esse, pur essendo difficili da quantificare, assumono un aspetto rilevante, ed anche professionalmente impegnativo, del lavoro svolto quotidianamente dal personale degli uffici, soprattutto in questi anni caratterizzati da continui mutamenti e/o novità sia normativi che procedurali. Si segnala inoltre che nell’anno trascorso l’ufficio, oltre al mantenimento del sistema di gestione e qualità, ha monitorato con costanza ed attenzione i vari procedimenti amministrativi di propria competenza.