Posudzovanie vplyvu činností v zmysle článku 6 Smernice Rady 92/43/EHS o

ochrane biotopov, voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín

Renáta Žiačiková Štátna ochrana prírody SR

Centrum Natura 2000

Obsah

hodnotenie plánov a projektov, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000

súčasná situácia na Slovensku navrhované chránené vtáčie územia (nCHVÚ) navrhované územia európskeho významu (nÚEV)

Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne

žijúcich živočíchov, voľne rastúcich rastlín Článok 6 jeden z najdôležitejších spomedzi 24 článkov smernice o

biotopoch upravuje vzťah medzi zachovaním a využívaním území

Natura 2000

Čl. 6.2 predchádzanie zhoršovaniu stavu biotopov a biotopov druhov, ako

aj zásahom do života druhov, pre ktoré boli územia vyhlásené zameraný na preventívne opatrenia, aby sa zabránilo

poškodzovaniu a rušeniu druhov a biotopov druhov rušenie – vzhľadom na stav ochrany chráneného druhu poškodzovanie – fyzická degradácia biotopu (napr. zmenšenie

územia, zmena vlastností biotopu)

Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne

žijúcich živočíchov, voľne rastúcich rastlín Čl. 6.(3-4) obsahujú procedurálne požiadavky, na základe ktorých sa

posudzujú plány a projekty, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000

„akýkoľvek plán alebo projekt, ktorý priamo nesúvisí s určitou lokalitou alebo nie je pre starostlivosť o ňu nevyhnutný, ale pravdepodobne bude mať na túto lokalitu významný vplyv samostatne alebo v kombinácii s inými plánmi alebo projektmi, bude predmetom primeraného hodnotenia dopadov na lokalitu z hľadiska cieľov ochrany lokality“

vzťahujú sa na územia európskeho významu schválené Európskou Komisiou

Hodnotenie plánov a projektov, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000

Predbežné posúdenie

Riadne posúdenie

Posudzovanie alternatívnych riešení

Kompenzácie

Naliehavé príčiny vyššieho verejného záujmu

Predbežné posúdenie

princíp prevencie, identifikuje pravdepodobný vplyv plánu alebo

projektu na lokalitu Natura 2000, jeho cieľom je objasniť, či činnosť samostatne

alebo v kombinácii s inými činnosťami „môže mať významný vplyv na územie“,

v prípade, že je pravdepodobný významný vplyv na ciele ochrany lokality, je nutné vykonať riadne posúdenie

Riadne posúdenie analýza identifikovaných významných vplyvov na

priaznivý stav dotknutej lokality, cieľom je získať dostatok informácií, aby bolo

možné rozhodnúť, či môže dôjsť k negatívnemu ovplyvneniu,

ak je výsledok hodnotenia dopadov na lokalitu negatívny (plán alebo projekt bude mať významný vplyv na integritu lokality) a neexistujú alternatívne riešenia, môže sa realizovať len v prípade naliehavých dôvodov vyššieho záujmu, v prípade, že sa na území nachádzajú prioritné biotopy, môže sa činnosť povoliť iba ak sa týka ohrozenia ľudského zdravia, verejného poriadku, bezpečnosti SR, alebo na základe stanoviska EK ak súvisí s inými naliehavými dôvodmi z hľadiska verejného záujmu. (§ 28 (3) zákona 543/2002)

Posúdenie alternatívnych riešení – ak je zamietavý (negatívny) výsledok riadneho posúdenia je potrebné preskúmať alternatívne spôsoby dosiahnutia cieľov projektu, pri ktorých by nebola negatívne ovplyvnená lokalita Natura 2000

Posúdenie naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu – ak neexistuje alternatívne riešenie, môže sa projekt realizovať len z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu(zdravie ľudí, verejná bezpečnosť, priaznivé účinky na ŽP)

Posúdenie kompenzačných opatrení – ak plán alebo projekt bude realizovaný z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu, je potrebné podniknúť kompenzačné opatrenia na ochranu spojitosti sústavy Natura 2000

Súčasná situácia na Slovensku Implemetácia smernice o biotopoch – zákona NR SR č.543/2002 Z. z. o

ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (§26, §27, §28) predbežná ochrana - pri posudzovaní vplyvov akejkoľvek činnosti

na ŽP podľa osobitného predpisu (zákon EIA) považujeme navrhované územia sústavy Natura 2000 za chránené územia (§26 (4), § 27 ( 7)).

Európska Komisia doporučuje uplatňovať opatrenia v zmysle článku 6 smernice o biotopoch na územia európskeho významu zaradené v národných zoznamoch a na chránené vtáčie územia, tak aby nedošlo k porušeniu priaznivého stavu biotopov európskeho významu a biotopov druhov európskeho významu, pre ochranu ktorých boli územia do národných zoznamov zaradené

Navrhované chránené vtáčie územia (nCHVÚ)

národný zoznam schválený Vládou SR 9. 7. 2003, počet nCHVÚ 38

v nCHVÚ neplatia v súčasnosti žiadne zákazy v zmysle zákona o ochrane prírody, tie budú špecifikované jednotlivými vyhláškami

predbežná ochrana týchto území je zabezpečená zákonom o ochrane prírody §26 odsek 4: „ pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitého predpisu (EIA) a pri povoľovaní činnosti podľa zákona o ochrane prírody a krajiny sa považujú nCHVÚ za chránené územia“

Vyhlásené chránené vtáčie územia (CHVÚ)V tomto roku sa pripravuje vyhlásenie prvých chránených vtáčích území, vo vyhláške budú špecifikované miestne i časové obmedzenia činnosti.Príklady obmedzení z pripravenej vyhlášky CHVÚ Poľana:

vypaľovanie suchej trávy, trávnych porastov, úhorov, medzí a strnísk,

likvidácia a zmenšovanie rozlohy a dĺžky remíz, vetrolamov a solitérnych stromov,

vykonávanie lesohospodárskej činnosti v blízkosti hniezda bociana čierneho, orla krikľavého, orla skalného, sovy dlhochvostej a včelára lesného určených rozhodnutím štátneho orgánu ochrany prírody a krajiny1); v tomto rozhodnutí určí štátny orgán ochrany prírody a krajiny aj časové obmedzenie činnosti,

realizovanie rekultivácie a meliorácie, s výnimkou činností realizovaných v súvislosti s obnovou trvalých trávnych porastov

Náhradu za obmedzenie bežného obhospodarovania podľa § 61 zákonaNR SR č. 543/2002 Z. z.

Navrhované územia európskeho významu nÚEV Národný zoznam schválený Vládou SR 17. 3. 2004, do Bruselu bol

doručený 28.4.2004 do 3 rokov budú lokality schválené EK,do 6 rokov budú jednotlivé

chránené územia vyhlásené všeobecne záväzným predpisom, dovtedy - predbežná ochrana podľa zákona o ochrane prírody §

27 odsek 7: „nÚEV považujeme za chránené územie vyhlásené podľa zákona NR SR 543/2002 Z. z. s príslušným stupňom ochrany, pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitého predpisu (EIA), pri povoľovaní činnosti sa postupuje v súlade so stupňom ochrany nÚEV

predbežná ochrana – EK doporučuje spôsob ako ju zabezpečiť (v zmysle článku 6(2-4)) dôležité je, aby sa zachoval priaznivý stav druhov a biotopov druhov, pre ktoré boli územia vyhlásené

predbežná ochrana v ČR – aplikácia článku 6(3,4) na nÚEV (legislatíva ČR, zákon 460/2004 o ochrane prírody a krajiny)

Ďakujem za pozornosť