RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP … fileRencana Kerja Tahun 2015 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi hal : 2 ... 7. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pedidikan

RENCANA KERJA

BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN BANYUWANGI

TAHUN 2015

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUWANGI TAHUN 2014

DAFTAR ISI

halaman

Daftar Isi ............................................................................ i BAB I. PENDAHULUAN ....................................................... 1

1.1. Latar Belakang ................................................ 1 1.2. Landasan Hukum ......................................... 4 1.3. Maksud dan Tujuan ........................................ 6 1.4. Sistematika Penulisan ..................................... 6

BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP TAHUN 2013 ............... 8 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2013 dan Capaian Renstra Badan Lingkungan Hidup .......... 8 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup ........................................................... 19 2.3. Isu - Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup ..................... 26 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD .......... 28 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat .................................................. 28 BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN .......... 30 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi ......................................................... 30 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Badan Lingkungan Hidup ............................................................ 42 3.3. Program dan Kegiatan ....................................... 43 BAB IV. PENUTUP ............................................................. 48 Lampiran

LAMPIRAN

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Rencana Kerja Tahun 2015 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi hal : 1

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bahwa dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem

perencanaan pembangunan nasional, setiap Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) memiliki kewajiban untuk menyusun Rencana Kerja

pemerintah Daerah (RKPD) yang berfungsi sebagai dokumen

perencanaan daerah untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang juga

berisi rencana pembangunan tahunan daerah, serta mengatur

tentang peranan dan tanggung jawab kepala SKPD untuk

menyiapkan Rencana Kerja SKPD.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah dan Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang

perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintahan

daerah membawa konsekuensi bagi pemerintah daerah untuk

menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dengan visi Kabupaten Banyuwangi yaitu “TERWUJUDNYA

MASYARAKAT BANYUWANGI YANG MANDIRI, SEJAHTERA DAN

BERAKHLAK MULIA MELALUI PENINGKATAN PEREKONOMIAN DAN

KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA ”.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


2

Adapun misi Kabupaten Banyuwangi antara lain:

1. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis

melalui penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif,

partisipasif dan transparan ;

2. Meningkatkan kebersamaan dan kerjasama antar pemerintah,

pelaku usaha dan kelompok - kelompok masyarakat mempercepat

peningkatan kesejahteraan masyarakat;

3. Membangun kemandirian ekonomi dan kesejahteraan masyarakat

dengan mengoptimalkan sumberdaya daerah yang berpijak pada

pemberdayaan masyarakat, berkelanjutan dan aspek kelestarian

lingkungan ;

4. Meningkatkan sumber – sumber pendanaan dan ketepatan alokasi

investasi pembangunan melalui penciptaan iklim yang kondusif untuk

pengembangan usaha dan penciptaan lapagan kerja ;

5. Mengoptimalkan ketepatan alokasi dana distribusi sumber – sumber

daerah, khususnya APBD, untuk peningkatan kesejahteraan rakyat ;

6. Meningkatkan kecerdasan dan kualitas sumberdaya manusia (SDM)

yang beriman dan bertaqwa kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa ;

7. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pedidikan dan

sosial dasar lainnya dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan

teknologi serta kearifan lokal ;

8. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publik

dengan memperhatikan kelestarian lingkungan ;

9. Mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan

bernegara, berbangsa dan bermasyarakat melalui pembuatan

peraturan daerah, penegakan peraturan dan pelaksanaan hukum

yang berkeadilan.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


3

Selanjutnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) menjadi landasan Penyusunan Rencana Kerja (Renja)

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rencana Kerja sangat

penting bagi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

karena didalamnya memuat sasaran-sasaran pokok yang harus

dicapai, arah kebijakan, program-program pembangunan dan

kegiatan pokok pembangunan dalam 1 (satu) tahun.

Selain itu untuk menjamin adanya konsistensi dan sinkronisasi

dengan dokumen perencanaan pembangunan yang lebih tinggi,

penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

khususnya Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

diperlukan, dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuwangi.

Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

adalah perencanaan Badan Lingkungan Hidup untuk periode satu

tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan

baik yang dilaksanakan langsung oleh Badan Lingkungan Hidup

maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Proses penyusunan rencana kerja Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi, mengangkat permasalahan pembangunan

daerah yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran

pembangunan karena adanya isu penting dan masalah mendesak di

tingkat nasional dan provinsi yaitu rendahnya kualitas sumberdaya

alam dan lingkungan hidup serta ketimpangan wilayah sehingga

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


4

meningkatkan penurunan standar kemoralan masyarakat. Adapun

identifikasi permasalahan penyelenggaraan urusan pemerintah

daerah untuk urusan lingkungan hidup yang ada di Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi telah sesuai dengan RKPD

tahun 2014 antara lain :

1. Masih kurang pedulinya masyarakat terhadap lingkungan hidup.

2. Masih banyaknya pemilik kegiatan/usaha yang belum peduli

dalam pengelolaan lingkungan yang menghasilkan limbah.

3. Upaya pengelolaan lingkungan hidup semakin berat dan

komplek, berbagai upaya yang telah dilakukan masih terasa

belum sepenuhnya menunjukkan keberhasilan yang signifikan.

Tingkat pencemaran dan kerusakan yang telah terjadi belum

belum sebanding dengan tingkat keberhasilan kita dalam

melakukan usaha perbaikan lingkungan.

4. Banyaknya perubahan terhadap lingkungan hidup akibat

aktivitas masyarakat yang terus meningkat tanpa

mempedulikan keadaan lingkungan.

Rencana Kerja (Renja) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi sangat penting untuk disusun, karena nantinya dapat

memberikan kontribusi bagi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi dalam pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan

visi dan misi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Kerja Badan Lingkungan

Hidup Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 adalah:

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


5

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang No. 17 / 2003 tentang Keuangan Negara

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah berikut perubahannya;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah ;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Tentang

Pedoman penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan

Minimall;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk

Teknis Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13/2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan tata cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang

Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana

Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014;

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


6

11. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 64 Tahun 2011 tentang

Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi;

1.3. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 dimaksudkan untuk

menjabarkan perencanaan pembangunan bidang Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi selama 1 (satu) tahun anggaran yaitu tahun

2015 yang dituangkan dalam program dan kegiatan SKPD.

Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi Tahun 2015 adalah untuk

mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam kurun waktu 1 (satu)

tahun anggaran sesuai dengan visi, misi yang diaplikasikan melalui

program kegiatan SKPD dengan sasaran yang mengacu kepada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010 - 2015.

1.4. Sistematika Penulisan

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahwa Sistematika

Penulisan Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2015 disusun sebagai berikut :

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


7

Bab 1 : Pendahuluan

Berisi latar belakang, landasan hukum,

maksud dan tujuan, dan sistematika penulisan

Bab 2 : Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja

Badan Lingkungan Hidup Tahun 2013

Berisi tentang evaluasi pelaksanaan renja

tahun 2013

Bab 3 : Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

Berisi tentang telaahan terhadap kebijakan

nasional dan provinsi, tujuan dan sasaran

renja, program dan kegiatan Badan

Lingkungan Hidup

Bab 4 : Penutup

Berisi tentang catatan dan harapan dari kepala

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP TAHUN 2013

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2013 DAN

CAPAIAN RENSTRA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

Evaluasi pelaksanaan rencana kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi tahun 2013 dilakukan dengan cara membandingkan antara

target pencapaian indikator sasaran yang telah ditetapkan dalam

penetapan Kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi tahun

2013 dengan realisasinya. Tingkat capaian kinerja Badan Lingkungan

Hidup Kabupaten Banyuwangi tahun 2013 berdasarkan hasil

pengukurannya dapat diilustrasikan dalam tabel sbb :

Sasaran strategis Indikator

Kinerja Target Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5) = 4 / 3 x 100

Membaiknya kualitas udara

dan pengelolaan sampah serta limbah bahan

berbahaya dan beracun (B3);

Persentase

penanganan sampah

45.5 21.5

47.3

Terkendalinya pencemaran

dan kerusakan

lingkungan sungai, danau, pesisir dan laut, serta air

tanah;

Pencemaran

status mutu air

90 60 67

Sumber air/mata air dalam kondisi

baik/kondisi debit stabil

83

- -

Terlindunginya kelestarian fungsi lahan,

keanekaragaman

hayati dan ekosistem hutan;

Cakupan penghijauan

wilayah rawan

longsor dan sumber mata air

81 10 12.3

Pengelolaan sumber daya

alam dan lingkungan

hidup terintegrasi.

Persentase luas

pemukiman yang

tertata

45 57.5 128

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Cakupan pengawasan

terhadap pelaksanaan

Amdal

75 100 133

Penegakan hukum

lingkungan

90 100 111

Membaiknya kualitas

udara emisi dan ambient;

Pengujian kadar

polusi limbah gas/udara

- 100 100

Hasil analisis capaian kinerja yang sesuai dengan lima sasaran strategis,

adalah sebagai berikut:

1. Sasaran Strategis

Pada sasaran strategis pertama dilaksanakan oleh 2 (dua) SKPD yaitu

Dinas Kebersihan dan Pertamanan serta Badan Lingkungan Hidup, akan

tetapi yang masuk dalam sasaran target kinerja adalah kegiatan Dinas

Kebersihan dan Pertamanan, dikarenakan rumusan yang ada pada target

dan realisasi capaian kinerja cenderung teknis masuk pada kegiatan Dinas

Kebersihan dan Pertamanan.

Adapun kegiatan yang ada pada Badan Lingkungan Hidup bersifat

persuasive terhadap masyarakat hal tersebut terlihat dengan

dilaksanakannya kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam

Pengelolaan Persampahan dilaksanakan dalam bentuk Sosialisasi

Pengelolaan Persampahan yang diikuti oleh Masyarakat khususnya yang

tingal di dalam gang sempit dan daerah pinggir sungai dan bantuan

gerobak sampah mini roda sebanyak 43 (empat puluh tiga) buah tersebar

pada 13 (tiga belas) Kelurahan yang ada di Kecamatan Banyuwangi.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Sasaran strategis dari kegiatan ini hanya terealisasi 21.5%, karena volume

sampah yang ditangani tidak sebanding dengan volume produksi sampah

yang ada.

Sasaran ini tidak tercapai karena masyarakat masih membuang sampah

sembarangan dan belum memanfaatkan sampah secara baik, sehingga

masih diperlukan pelatihan kepada masyarakat tentang tata cara

pengolahan sampah.


Dari sasaran strategis dua, terdapat dua indikator kinerja yaitu :

Pencemaran status mutu air

Indikator kinerja ini terdiri dari dua program dan lima kegiatan yaitu

Program Peningkatan pengendalian polusi, dengan kegiatan :

a. Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair

Kegiatan ini tercapai 100% dari yang ditargetkan, akan tetapi untuk

tahun berikutnya diagendakan pada titik yang berbeda sampai

terminimalnya terjadinya pencemaran lingkungan hidup di Kabupaten

Banyuwangi.

Kegiatan ini akan direncanakan pada tiap tahunnya, dalam rangka

pemantauan keikutsertaan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan,

sehingga setiap tahunnya target harus mencapai 100%.

b. Pembangunan tempat pembuangan benda padat/cair yang

menimbulkan polusi.

Kabupaten Banyuwangi memiliki home industri tahu cukup banyak akan

tetapi hanya 8 kelompok yang bisa dilakukan pengelompokan, karena

lokasinya berpencar.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Dana yang tersedia tidak mencukupi untuk mengkover semua

kelompok, tahun anggaran 2013 hanya dibuat dua IPAL komunal dan

ditempatkan di Kecamatan Srono.

c. Pengendalian pencemaran air badan air

Sungai besar yang melewati Kota Banyuwangi ada tiga sungai yaitu

sungai loo, sungai bagong dan sungai sukowidi. Dari ketiga sungai

tersebut masih satu sungai yang dilakukan analisa daya tampung dan

daya dukung sungai yaitu sungai loo. Adapun hasilnya adalah masih

relative baik.

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkkungan hidup,

dengan kegiatan sebagai berikut :

a. Pengkajian dampak lingkungan.

Dalam kegiatan ini ada enam sub kegiatan, yaitu :

Penyusunan dokumen UKL-UPL pembangunan gudang cadangan

pangan untuk resi gudang di Kecamatan Sempu Kabupaten

Banyuwangi, diperlukan untuk mengkaji dampak lingkungan yang

ditimbulkan oleh adanya kegiatan pembangunan Gudang Cadangan

Pangan untuk Resi Gudang sehingga dapat diperkirakan dampak-

dampak yang akan terjadi dan selanjutnya dapat dilakukan upaya

pengelolaan dan upaya pemantauannya.

Penyusunan dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan

Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL) IPAL Tahu di Desa

Bagorejo Kecamatan Srono, merupakan bentuk kepedulian pihak

pemrakarsa dalam upaya menjalankan pembangunan yang

berwawasan lingkungan dan memenuhi peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Penyusunan dokumen ini dimaksudkan untuk

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


memaksimalkan dampak positif dan menekan dampak negatif yang

ditimbulkan.

Penyusunan dokumen UKL-UPL Pembangunan Islamic Centre di

Kelurahan Kebalenan Kecamatan Banyuwangi, kegiatan ini diperlukan

untuk mengkaji dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh adanya

kegiatan pembangunan Islamic Centre sehingga dapat diperkirakan

dampak-dampak yang akan terjadi dan selanjutnya dapat dilakukan

upaya pengelolaan dan upaya pemantauannya.

Penyusunan dokumen UKL-UPL Pembangunan RSUD Blambangan,

diperlukan untuk mengkaji dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh

adanya kegiatan pembangunan RSUD Blambangan sehingga dapat

diperkirakan dampak-dampak yang akan terjadi dan selanjutnya dapat

dilakukan upaya pengelolaan dan upaya pemantauannya.

Penyusunan dokumen UKL-UPL Pembangunan RSUD Genteng,

diperlukan untuk mengkaji dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh

adanya kegiatan pembangunan RSUD Genteng sehingga dapat

diperkirakan dampak-dampak yang akan terjadi dan selanjutnya dapat

dilakukan upaya pengelolaan dan upaya pemantauannya.

Penyusunan dokumen UKL-UPL Pembangunan Wisma Atlet

Kecamatan Giri, diperlukan untuk mengkaji dampak lingkungan yang

ditimbulkan oleh adanya kegiatan pembangunan Wisma Atlet sehingga

dapat diperkirakan dampak-dampak yang akan terjadi dan selanjutnya

dapat dilakukan upaya pengelolaan dan upaya pemantauannya.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


b. Peningkatan kapasitas dan kinerja laboratorium.

Dalam kegiatan ini berupa pembelian peralatan laboratorium untuk

menunjang kinerja laboratorium berupa DO meter, pH meter dan

Konduktometer.

Sumber air/mata air dalam kondisi baik/kondisi debit stabil

Program dan Kegiatan pada Indikator kinerja ini adalah Pengendalian

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dengan kegiatan Koordinasi

pengelolaan prokasih/superkasih. Kegiatan ini tidak dilaksanakan karena

DKP Kabupaten Banyuwangi mempunyai kegiatan yang sama begitu juga

dengan sasarannya.


Untuk mencapai sasaran strategis ini dilakukan dengan program

Perlindungan dan konservasi sumber daya alam kegiatan konservasi

sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber-sumber air yaitu

untuk meningkatkan debit sumber air dan meningkatkan kesadaran

masyarakat akan pentingnya melestarikan sumber-sumber air dengan

penanaman 4.500 batang bibit buah-buahan.


Dari sasaran strategis empat terdiri dari tiga indikator kinerja :

Persentase luas pemukiman yang tertata

Dalam indikator ini ada tiga program dan empat kegiatan, yaitu :

a. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

dengan kegiatan koordinasi penilaian kota sehat/adipura.

Dilaksanakan melalui kegiatan, antara lain :

Pembinaan kepada stakeholder yang berada di titik – titik pantau

penilaian Adipura tentang kriteria-kriteria penilaian Adipura.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Pembinaan ini langsung dilaksanakan di lapangan yang

merupakan titik pantau penilaian ADIPURA yaitu Kecamatan

Banyuwangi, Kecamatan Kalipuro, Kecamatan Glagah dan

Kecamatan Giri.

Penilaian ADIPURA dilakukan dua tahap yaitu periode tahun 2012

– 2013 dilakukan penilaian tahap II pada bulan April 2013 dan

periode tahun 2013 – 2014 penilaian tahap I pada bulan oktober

tahun 2013.

Penyusunan buku Daftar Isian ADIPURA yang dikirimkan ke BLH

Provinsi Jawa Timur, Pusat Pengelolaan Ekoregion Jawa

Kementerian Negara Lingkungan Hidup di Yogyakarta dan

Kementerian Lingkungan Hidup di Jakarta.

Penyusunan buku Evaluasi Penilaian ADIPURA tahap I Tahun

2013-2014 yang dilaksanakan pada bulan Nopember tahun 2013.

Penyusunan buku Evaluasi Penilaian ADIPURA tahap II Tahun

2012-2013 yang dilaksanakan pada bulan Mei tahun 2013.

b. Perlindungan dan konservasi sumber daya alam.

Pada program ini dilakukan dengan kegiatan Peningkatan peran

serta masyarakat dalam perlindungan dan konservasi SDA (Green

and Clean), pelaksanaan kegiatannya antara lain :

Persiapan / koordinasi dengan instansi terkait.

Pelaksanaan lomba dilakukan penilaian 2 (dua) tahap yaitu :

Tahap I / Penyisihan pda tanggal 1 Mei 2013 sampai dengan

11 Juni 2013.

Tahap II / Final pada tanggal 13 Juni 2013 sampai dengan 27

Juni 2013 untuk menentukan peseerta lomba yang masuk

juara I, II dan III pada semua kategori.

Puncak acara Banyuwangi Hijau dan Bersih Tahun 2013

dilaksanakan pada Hari Selasa tanggal 26 Nopember 2013

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


bertempat di Pondok Pesantren Gontor 5 Darul Muttaqien

Rogojampi, disertai dengan pengumuman para pemenang lomba.

c. Peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup.

Dari program ini ada dua kegiatan yang menunjang yaitu ;

Kegiatan peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di

bidang lingkungan (bimbingan teknis sekolah adiwiyata).

Dilaksanakan dalam bentuk Bimbingan Teknis Sekolah Adiwiyata

yang diikuti oleh para Kepala Sekolah dan Guru yang membidangi

lingkungan mulai dari tingkatan Sekolah Dasar dan Sekolah

Menengah baik sekolah umum maupun sekolah kejuruan dengan

peserta keseluruhan sebanyak 50 (lima puluh) orang peserta.

Selanjutnya kepada 17 (tujuh belas) calon sekolah diseleksi

sebagai sekolah adiwiyata Kabupaten yang dibentuk berdasarkan

Keputusan Bupati Banyuwangi Nomor : 188 / 1029 / KEP /

429.011 / 2012, tanggal 27 Desember 2012.

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan Amdal

Cakupan sebagaimana tersebut diatas melalui program pengendalian

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dengan kegiatan

koordinasi penyusunan AMDAL, dilaksanakan mengingat Kabupaten

Banyuwangi masih belum memiliki Komisi Penilai Amdal (KPA) sendiri.

Koordinasi penyusunan AMDAL di Kabupaten Banyuwangi

dilaksanakan dengan Badan Lingkungan Hidup Provisi Jawa Timur di

Surabaya. Diharapkan kedepannya Kabupaten Banyuwangi memiliki

Tim Komisi Penilai AMDAL sendiri sehingga memudahkan untuk

koordinasi dengan masyarakat terkena dampak, Dinas/Instansi terkait

dan Pemerhati Lingkungan di Kabupaten Banyuwangi.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Penegakan hukum lingkungan

Indikator kinerja ini ditunjang program pengendalian pencemaran dan

perusakan lingkungan hidup dengan dua kegiatan yaitu :

a. Kegiatan pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan

hidup.

Pengawasan terhadap ketaatan usaha/kegiatan telah memberikan

sumbangan dalam upaya perlindungan lingkungan hidup dengan

meningkatnya jumlah IPAL yang telah dibangun oleh Pengusaha.

Pengawasan akan lebih ditingkatkan agar semua perusahaan yang

membuang limbah cair mengolah limbah cair dalam IPAL sebelum

dibuang ke lingkungan. Perusahaan penghasil emisi mengelola emisi

dengan baik dan perusahaan penghasil Limbah B3 mengelola limbah

B3 dengan baik sehingga tidak menimbulkan pencemaran dan

perusakan lingkungan oleh karena itu untuk menjamin terlindunginya

lingkungan dari potensi pencemaran dan kerusakan lingkungan

diperlukan upaya pengawasan yang terus menerus.

b. Peningkatan peringkat kinerja perusahaan (proper).

Penilaian Proper dilakukan oleh tim dari Kementerian Lingkungan

Hidup atau Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur. Progam

Proper diperlukan untuk keterbukaan informasi kepada public dalam

pengelolaan lingkungan hidup oleh perusahaan. Sertifikat proper

membentuk image masyarakat dan dunia usaha lainnya perihal

kondisi perusahaan. Oleh karena itu progam proper perlu terus

dilakukan agar perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

dapat dilaksanakan dengan baik.


Untuk mencapai sasaran strategis lima dilakukan dengan program

peningkatan pengendalian polusi yang ditunjang kegiatan :

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Kegiatan pengujian emisi/polusi udara akibat aktivitas industri.

Yaitu pengujian udara terhadap pencemaran dilakukan oleh pihak

ketiga pada jenis usaha/kegiatan yang cenderung menghasilkan

polutan udara yang berasal dari cerobong asap dengan tahapan :

Melakukan sampling di tempat usaha

Mengirimkan sampel udara untuk diuji oleh UPT laboratorium uji

kualitas lingkungan BLH Provinsi Jawa Timur.

Dilakukan analisa terhadap laporan hasil pengujian untuk

mengetahui parameter udara telah memenuhi baku mutu atau tidak.

Kegiatan ini untuk mendukung standart pelayanan minimal Kabupaten

Banyuwangi bidang lingkungan hidup dan mendukung kriteria penilaian

kegiatan Adipura.

Kegiatan pengujian udara ambient.

Pengujian udara terhadap pencemaran dilakukan oleh pihak ketiga

pada jenis usaha/kegiatan yang cenderung menghasilkan polutan udara

yang berasal dari lingkungan terbuka dengan tahapan :

Melakukan sampling di tempat ramai aktivitas/kendaraan bermotor.

Mengirimkan sampel udara untuk diuji oleh UPT laboratorium uji

kualitas lingkungan BLH Provinsi Jawa Timur.

Dilakukan analisa terhadap laporan hasil pengujian untuk

mengetahui parameter udara telah memenuhi baku mutu atau tidak.

Kegiatan ini untuk mendukung kriteria penilaian ADIPURA.

Dari kelima sasaran strategis yang didukung dengan beberapa indikator

kinerja, maka hasilnya sebagai berikut :

No. Sasaran Strategis Hasil

1. Membaiknya kualitas udara dan pengelolaan sampah serta limbah bahan berbahaya dan beracun (B3);

Kurang baik

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


2. Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan sungai, danau, pesisir dan laut, serta air tanah;

Baik

3. Terlindunginya kelestarian fungsi lahan, keanekaragaman hayati dan ekosistem hutan;

Kurang baik

4. Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup terintegrasi.

Sangat baik

5. Membaiknya kualitas udara emisi dan ambient;

Sangat baik

Secara umum hasil kinerja tahun 2013 telah menunjukkan keberhasilan

dengan kategori “SANGAT BERHASIL” sebagaimana tercermin dari 3 (tiga)

sasaran strategis, 2 (dua) sasaran strategis masih kurang baik dikarenakan

dana yang tersedia tidak sebanding dengan jumlah sumber-sumber air

yang ada begitu juga dengan jumlah penduduk dengan yang ditangani

Tidak sebanding dengan dana yang tersedia, adapun tingkat penyerapan

anggaran mencapai 87.15%.

Permasalahan dan Solusi

1. Mengingat Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi sumber

daya manusianya banyak yang kurang sesuai dengan analisis jabatan,

baik mengenai kuantitas maupun kualitasnya, sehingga masih banyak

diperlukan Sumber Daya Manusia/Karyawan/Karyawati yang sesuai

dengan analisis jabatan yang telah disusun.

2. Mobilitas Badan Lingkungan Hidup cukup tinggi maka kebutuhan sarana

dan prasarana masih diperlukan penambahan, perbaikan dan

penggantian dengan yang baru.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN BADAN LINGKUNGAN

HIDUP

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38

Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota, pada pasal 7 (2) disebutkan bahwa bidang urusan

lingkungan hidup berkaitan dengan pelayanan dasar merupakan

urusan wajib.

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19

Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota,

Pasal 3 (1) Pemerintah Kabupaten/Kota menyelenggarakan

pelayanan dibidang lingkungan hidup sesuai dengan SPM bidang

lingkungan hidup yang terdiri atas :

a. pelayanan pencegahan pencemaran air;

b. pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak

bergerak;

c. pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah

untuk produksi biomassa;

d. pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya

dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup.

Dari 4 (empat) SPM bidang lingkungan di atas, Badan Lingkungan

Hidup Kabupaten Banyuwangi hanya bisa melaksanakan 3 (tiga)

SPM yaitu :

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


No. Penerapan SPM Program Kegiatan

1. Pencegahan pencemaran air

Peningkatan pengendalian polusi

Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair

2. Pelayanan pencegahan pencemaran

udara dari sumber tidak bergerak

Peningkatan pengendalian polusi

Pengujian emisi/polusi udara akibat aktivitas industri

3. Tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/perusakan lingkungan hidup

Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

Pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan hidup

Peningkatan peringkat kinerja perusahaan (proper)

Target Pencapaian Standart Pelayanan Minimal dan Realisasinya

adalah sebagai berikut :

No Jenis Pelayanan Dasar dan Sub

Kegiatan

Stándar Pelayanan Minimal Batas

Waktu

Pencapaian (Tahun)

Pencapaian

Indikator Nilai

% 2013

1. Pencegahan pencemaran air

Usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi dan teknik

pencegahan pencemaran air

100 2013 100

2. Pelayanan pencegahan

pencemaran udara dari sumber tidak

bergerak

Usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi dan teknik pencegahan

pencemaran udara

100 2013 80

3. Tindak lanjut

pengaduan masyarakat akibat

adanya dugaan

pencemaran

Pengaduan masyarakat

yang ditindaklanjuti 100 2013 90

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


dan/perusakan lingkungan hidup

Realisasi adalah target yang dapat dicapai atau direalisasikan oleh

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi tahun anggaran

2013 sebagai berikut :

No Jenis Pelayanan Target Daerah

Realisasi

1 Pengujian Air Limbah Industri dan Air Badan Air

100 100%

2 Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak

100 100%

3 Penyelesaian Pengaduan Masyarakat terhadap kasus lingkungan

100 100%

Dari berbagai jenis usaha/kegiatan yang ada di Kabupaten

Banyuwangi baik bidang usaha Pertanian, Perkebunan, Perikanan

dll, akan tetapi tidak semuanya dimasukkan dalam standart

pelayanan minimal dikarenakan yang diminta adalah jenis

usaha/kegiatan yang telah mentaati persyaratan administrasi dan teknis

pencegahan pencemaran air serta memenuhi persyaratan administratif

dan teknis pengendalian pencemaran udara, hanya beberapa perusahaan

saja, walaupun jenis usaha/kegiatan tersebut tetap dilakukan pemantauan

dan pengawasan. Sedangkan pengaduan masyarakat akibat adanya

dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup semua bisa

ditindaklanjuti/diselesaikan oleh Badan Lingkungan Hidup beserta dengan

pihak-pihak terkait.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Adapun dukungan personil atau pegawai yang terlibat dalam proses

penerapan dan pencapaian SPM Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi adalah sebagai berikut :

No Jenis

Pelayanan

SDM Tupoksi

Pendidikan PNS

1. Pengujian Air

Limbah

Industri dan

Air Badan Air

S (I)

Teknik

Lingkungan

PNS

Sub Bidang Pemantauan dan Pengkajian Kualitas

Lingkungan mempunyai tugas:

a. menyusun rencana Sub Bidang Pemantauan dan

Pengkajian Kualitas Lingkungan sesuai dengan rencana

kerja Badan;

b. melakukan koordinasi pemantauan pelaksanaan

pengelolaan limbah B3;

c. melakukan kajian, penelitian dan evaluasi terhadap

terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan;

d. melakukan inventarisasi dan identifikasi potensi sumber

pencemaran dan daya dukung lingkungan serta daya

dukung beban pencemaran;

e. melaksanakan pemberian rekomendasi izin

pengumpulan limbah B3 kecuali minyak pelumas/oli

bekas, rekomendasi izin lokasi pengolahan limbah B3,

dan rekomendasi izin penyimpanan sementara limbah

B3 di industri atau usaha;

f. melakukan pembinaan penerapan sistem manajemen

lingkungan, ekolabel, produksi bersih dan teknologi

berwawasan lingkungan yang mendukung pola produksi

dan konsumsi yang berkelanjutan;

g. melakukan pengkajian dan koordinasi di bidang

pengendalian dan pengembangan lingkungan hidup;

h. melakukan pemantauan dan analisis kegiatan

pengendalian dan pengembangan lingkungan hidup;

i. mengumpulkan dan menyiapkan bahan penyusunan

kebijaksanaan pemberian perizinan di bidang

pengendalian dan pengelolaan dampak lingkungan,

pengelolaan dan/atau pembuangan limbah;

j. melaksanakan pengkajian kualitas udara, air pada

sumber air dan SDA lainnya;

k. melaksanakan kegiatan pemantauan kualitas lingkungan

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


S (I)

Teknik Kimia

1 (satu)

orang

SMK Kimia

Industri 1

(satu) orang

PNS

PNS

dan kualitas air pada sumber air;

l. melaksanakan kegiatan pemantauan kualitas udara

ambient dan emisi sumber bergerak dan tidak bergerak;

m. melaksanakan penetapan kelas air pada sumber air dan

upaya penaatan persyaratan yang tercantum dalam izin

pembuangan air limbah ke air atau sumber air;

n. melaksanakan pemberian perizinan pembuangan air

limbah ke air atau sumber air, dan pemanfaatan air

limbah ke tanah untuk aplikasi pada tanah;

o. mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama

yang baik dan saling mendukung;

p. menilai hasil kerja bawahan untuk bahan

pengembangan karier;

q. melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai

tugas pokok dan fungsinya;

r. melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada

atasan.

Staf yang mempunyai tugas :

a. Melakukan kajian, penelitian dan evaluasi terhadap

terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan

b. Melaksanakan pengkajian kualitas udara, air pada

sumber air dan sumber daya alam lainnya

c. Melakukan pengkajian dan koordinasi dibidang

pengendalian dan pengembangan lingkungan hidup

d. Melaporkan hasil uji laboratorium lingkungan

e. Melakukan pengambilan dan pengujian sampael air

limbah dan air badan air

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan pimpinan baik

lisan maupun tertulis


a. Melakukan inventarisasi dan identifikasi potensi sumber

pencemaran dan daya tampung beban pencemaran

b. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan penyusunan

kebijaksanaan pemberian perijinan dibidang

pengendalian dan pengelolaan dan/atau pembuangan

limbah

c. Melaksanakan kegiatan pemantauan kualitas

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


lingkungandan kualitas air pada sumber air

d. Melakukan pemantauan kulitas udara ambient danemisi

sumber bergerak dan tidak bergerak

2. Penyelesaian

Pengaduan

Masyarakat

terhadap

kasus

lingkungan

S (I)

Teknik

Lingkungan

SMA 1(satu)

orang

PNS

PNS

Sub Bidang Pengawasan dan Penegakan Hukum

Lingkungan, mempunyai tugas:

a. menyusun rencana Sub Bidang Pengawasan dan

Penegakan Hukum Lingkungan sesuai dengan rencana

kerja Badan;

b. menyiapkan bahan koordinasi dan pelaksanaan teknis

bidang pengawasan dan pengendalian lingkungan;

c. melaksanakan pengawasan atas pengendalian

kerusakan pencemaran lingkungan yang berkaitan

dengan kebakaran lahan;

d. mengawasi dan mengendalikan kerusakan lahan akibat

pertanian, perkebunan, hutan tanaman dan produksi

biomassa;

e. melaksanakan koordinasi teknis bidang penegakan

hukum lingkungan;

f. melaksanakan monitoring dan penegakan hukum;

g. mengawasi dan mengendalikan perizinan di bidang

pengendalian dampak lingkungan dan pembuangan

limbah;

h. melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan

lembaga/ instansi terkait bidang penegakan hukum;

i. melaksanakan penegakan hukum bidang lingkungan

hidup;

j. mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama


k. menilai hasil kerja bawahan untuk bahan


l. melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai


m. melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada

atasan.


Menghimpun data, menghimpun pengaduan,

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


melaksanakan pengawasan rutin, melaksanakan

tindaklanjut pengaduan, melaporkan hasil pengawasan

kepada atasan langsung.

S (2)

Perencanaan

Kota

SMA 1(satu)

orang

PNS

PNS

Sub Bidang Penerapan AMDAL, UKL-UPL mempunyai

tugas:

a. menyusun rencana Sub Bidang Penerapan AMDAL, UKL-

UPL sesuai dengan rencana kerja Badan;

b. melakukan koordinasi dalam rangka pengembangan

pelaksanaan proses dan peraturan AMDAL, UKL, UPL

dan SPPL;

c. melakukan penilaian AMDAL bagi jenis usaha

dan/kegiatan yang mempunyai dampak penting

terhadap lingkungan hidup di kabupaten, sesuai dengan

standar, norma dan prosedur yang ditetapkan oleh

pemerintah;

d. memproses pemberian rekomendasi UKL dan UPL;

e. mengkoordinasikan penyusunan pengendalian dampak

lingkungan dan informasi lingkungan;

f. melaksanakan pembinaan dan bimbingan teknis

penyusunan AMDAL;

g. menyusun penetapan hasil evaluasi AMDAL;

h. memberikan rekomendasi ijin HO dan SIUP;

i. melaksanakan pembinaan izin lingkungan;

j. mengkoordinasikan bawahan agar terjalin kerjasama


k. menilai hasil kerja bawahan untuk bahan


l. melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai


m. melaporkan hasil pelaksanaan tugas/kegiatan kepada

atasan.


a. Melaksanakan pemantauan tentang pelaksanaan

AMDAL, UKL/UPL dan SPPL

b. Melaksanakan tinjau lapang ke Perusahaan yang akan

mengajukan ijin usaha / kegiatan

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


c. Melaksanakan pemeriksaan AMDAL, UKL/UPL dan SPPL

d. Membantu proses rekomendasi AMDAL, UKL/UPL dan

SPPL dan persuratan bidang Pengawasan dan

Pengendalian secara rutin

e. Mengarahkan setiap pengusaha yang telah ditinjau

lapanguntuk melakukan perbaikan usaha/kegiatannya

yang masih belum maksimal dalam melaksanakan

pengendalian dampak lingkungan.

f. Melaksanakan tugas lain yang relevan dengan tugas

pokok yang diperintahkan oleh atasan langsung baik

secaralisan maupun tertulis.

2.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN

FUNGSI BADAN LINGKUNGAN HIDUP

Upaya pengelolaan lingkungan hidup semakin berat dan komplek,

berbagai upaya yang telah dilakukan masih terasa belum

sepenuhnya menunjukkan keberhasilan yang siginifikan. Tingkat

pencemaran dan kerusakan yang telah terjadi belum sebanding

dengan tingkat keberhasilan kita dalam melakukan usaha perbaikan

lingkungan.

Permasalahan terkait pelayanan pengujian Air Limbah Industri

adalah masih banyaknya jenis usaha/kegiatan yang cenderung

menghasilkan limbah cair kurang peduli terhadap lingkungan hidup,

hal tersebut terlihat dari hasil uji laboratorium yang diperoleh masih

banyak yang diatas baku mutu yang telah ditentukan. Sedangkan

solusinya adalah dilakukan pembinaan dan monitoring.

Permasalahan terkait pelayanan pengujian udara emisi terhadap

cerobong asap maupun sumber polutan lain bagi industri adalah

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


masih banyaknya jenis usaha/kegiatan yang ada belum memenuhi

teknik pengelolaan terhadap sumber pencemar, hal ini terlihat

dengan banyaknya cerobong asap yang tidak terpasang maupun

tidak aktif dalam proses produksinya. Sedangkan solusinya adalah

untuk memenuhi standart pelayanan minimal, maka hanya dilakukan

pengujian terhadap jenis usaha/kegiatan yang memiliki cerobong

asap aktif/sesuai dengan persyaratan teknik.

Permasalahan yang muncul terkait tindak lanjut hasil pengaduan

masyarakat diantaranya adalah :

a. Pengaduan yang disampaikan oleh masyarakat sebagian tidak

berkaitan dengan permasalahan lingkungan.

b. Masyarakat belum memahami tata cara pengaduan yang benar

menurut peraturan.

c. Data – data yang disampaikan sebagai barang bukti kurang

mendukung terjadinya perusakan/pencemaran lingkungan.

d. Masyarakat tidak tahu harus bagaimana ketika mengetahui

dugaan perusakan/pencemaran lingkungan.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, Badan Lingkungan

Hidup membentuk jejaring sosial di masyarakat dengan membentuk

komunitas relawan pengabdi lingkungan ditiap kecamatan,

diharapkan dengan hal ini para relawan menjadi perpanjangan

tangan pemerintah dalam mensosialisasikan tata cara pengaduan

yang benar dan mengurangi keengganan masyarakat dalam

menyampaikan dugaan perusakan / pencemaran lingkungan di

Kabupaten Banyuwangi.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Untuk mengatasi jarak dan waktu, maka Badan Lingkungan Hidup

telah terkoneksi dengan situs www.banyuwangikab.go.id agar

masyarakat dapat menyampaikan pengaduan via electronik mail,

SMS (short mesage service) maupun telepon dan fax di 0333-

428833.

2.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD

Dari hasil evaluasi program dan kegiatan Badan Lingkungan Hidup

(BLH) Kabupaten Banyuwangi tahun anggaran 2013, maka Rencana

Kerja BLH Kabupaten Banyuwangi tahun 2013 yang tertuang dalam

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyuwangi

tahun 2013 telah sesuai dengan program dan kegiatan yang ada

dalam RKPD tahun anggaran 2013. Sedangkan dana indikatif yang

ada masih diperlukan tambahan, mengingat kegiatan-kegiatan BLH

Kabupaten Banyuwangi semakin meningkat hal ini disebabkan

karena adanya kegiatan sifatnya isindentil seperti pembuatan

dokumen AMDAL maupun UKL-UPL sehingga harus mengurangi

volume kegiatan yang lain.

2.5. PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN

MASYARAKAT

Usulan program dan kegiatan yang ada di Rencana Kerja Badan

Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi tahun 2013 merupakan

hasil dari Musrengbangcam tahun 2012. Akan tetapi hasil

Murengbangcam tidak semua dimasukkan dalam program/kegiatan

Badan Lingkungan Hidup, hal tersebut terbentur dengan pagu

anggaran yang ada tidak memungkinkan untuk mengcover semua

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


hasil Musrengbangcam.


tahun 2013 diprioritaskan pada isu-isu penting yang kemungkinan

akan terjadi. Adapun isu-isu penting dimaksud antara lain :

1. Masih kurang pedulinya masyarakat terhadap lingkungan hidup.

2. Masih banyaknya pemilik kegiatan/usaha yang belum peduli


3. Upaya pengelolaan lingkungan hidup semakin berat dan




sebanding dengan tingkat keberhasilan kita dalam melakukan

usaha perbaikan lingkungan.

4. Banyaknya perubahan terhadap lingkungan hidup akibat aktivitas

masyarakat yang terus meningkat tanpa mempedulikan keadaan

lingkungan.

Dengan isu-isu penting tersebut maka dibuatlah program-program

untuk meminimalkan terjadinya pencemaran, antara lain :

1. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan.

2. Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup.

3. Perlindungan dan konservasi sumber daya alam.

4. Peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup.

5. Peningkatan pengendalian polusi.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

3.1.1. Kebijakan Nasional terhadap sumber daya alam dan

lingkungan hidup

Meningkatnya kegiatan ekonomi menyebabkan meningkatnya

permintaan terhadap barang dan jasa, terutama yang disediakan

alam dan memberi dampak negatif pada ketersediaan sumber

daya alam dan lingkungan hidup. Kecenderungan ini tercermin

dari meningkatnya kegiatan eksplorasi dan eksploitasi sumber daya

alam yang mengakibatkan tekanan terhadap keberadaan sumber

daya alam. Hal ini berpengaruh pada penurunan kualitas (degradasi)

dan kuantitas (deplesi) sumber daya alam, yang pada akhirnya

menjadi ancaman bagi kelangsungan kehidupan rakyat.

Kebijakan Nasional dalam rangka meningkatkan kapasitas bagi

pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, program rehabilitasi

sumber daya alam dan lingkungan hidup yang mengalami kerusakan

terus dikembangkan; serta perlindungan bagi sumber daya alam

yang masih dalam keadaan baik dilanjutkan. Walaupun hasilnya

masih sangat terbatas, program rehabilitasi hutan dan lahan kritis

telah dikembangkan sebagai suatu gerakan nasional; demikian pula

gerakan nasional pembangunan kelautan dan perikanan yang secara

serentak dan terpadu dilakukan di seluruh daerah pada wilayah

pesisir, laut, dan perairan tawar potensial. Di samping itu, upaya

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


pencarian cadangan-cadangan tambang baru terus dilanjutkan

dengan tetap menjaga keseimbangan lingkungan, antara lain melalui

peningkatan teknologi proses pengolahan hasil tambang dan

perbaikan kerusakan lingkungan di areal bekas penambangan.

Membaiknya tingkat kesadaran masyarakat tentang arti penting

lingkungan hidup meningkatkan keserasian hubungan antara

kebutuhan manusia dan kemampuan ekosistem dalam mendukung

kehidupan guna menghindari kerusakan sumber daya alam dan

lingkungan yang lebih besar.

Sejak krisis ekonomi perhatian lebih besar diberikan pada upaya

untuk menciptakan stabilitas moneter dan ketahanan fiskal serta

pembangunan infrastruktur dihadapkan pada keterbatasan dana

yang sebagian besar masih tergantung pada pemerintah sehingga

banyak pembangunan infrastruktur yang tertunda dan penyediaan

dana untuk pemeliharaan menurun, fungsi infrastruktur sebagai

katalisator dalam mendukung pertumbuhan ekonomi,

pengembangan wilayah, dan pemersatu wilayah NKRI diupayakan

tetap dipertahankan.

Kondisi tersebut juga sangat dipengaruhi oleh pertambahan

penduduk yang pesat, perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi yang tinggi dengan penerapan yang tidak ramah

lingkungan, dan kurangnya etika dan perilaku yang berpihak pada

kepentingan pelestarian lingkungan. Ketiga faktor tersebut akhirnya

menyebabkan penerapan iptek lebih dimanfaatkan bagi

pertumbuhan ekonomi yang tinggi melalui eksploitasi sumber daya

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


alam yang berujung pada kerusakan lingkungan. Kerusakan yang

terjadi tidak hanya terbatas pada fisik tetapi juga mengarah pada

lingkungan sosial dan budaya, seperti kemiskinan, kelaparan,

pelanggaran HAM, dan kepunahan nilai-nilai budaya masyarakat.

Selanjutnya, sebagai basis bagi keberlanjutan pembangunan,

sumber daya alam dan lingkungan hidup harus dapat memberikan

manfaat bagi kehidupan di muka bumi dalam jangka panjang.

Namun kondisi lingkungan dan sumber daya alam yang ada

keadaannya cenderung semakin memprihatinkan akibat eksploitasi

dan perilaku masyarakat atas sumber daya yang semakin tidak

terkendali. Keseimbangan sistem lingkungan sudah jauh dari hukum

alam sehingga fungsi lingkungan sebagai sumber materi, ruang

kehidupan, sumber kenyamanan–semakin terinduksi. Tanpa

pencegahan yang berarti, bencana alam dan krisis sumber daya

alam (pangan, energi dan air) akan mempengaruhi kehidupan

masyarakat. Untuk itu diperlukan pengarusutamaan pembangunan

berkelanjutan agar pembangunan dapat memberikan sebesar-

besarnya kesejahteraan rakyat. Penerapan prinsip pembangunan

berkelanjutan perlu tercermin secara nyata.

Prioritas pada upaya pemanfaatan potensi sumber daya alam,

termasuk jasa lingkungannya, secara efisien dan optimal dalam

mendukung perekonomian nasional, dan sekaligus mendorong

perubahan pola produksi dan konsumsi yang mengarah pada

penerapan prinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutan. Di

samping itu, prioritas juga diberikan pada upaya-upaya: (a)

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


perlindungan dan konservasi sumber daya alam agar kualitas dan

daya dukungnya tetap terjaga; (b) rehabilitasi dan pemulihan

cadangan sumber daya alam yang rusak agar dapat berfungsi

kembali dalam mendukung sistem penyangga kehidupan, dan dapat

berproduksi kembali untuk mendukung kesejahteraan masyarakat;

(c) pengembangan kapasitas pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan hidup melalui tata kelola yang baik yang berdasarkan

pada prinsip-prinsip transparansi, partisipasi, dan akuntabilitas,

termasuk dalam upaya penegakan hukum, pengakuan hak azasi

masyarakat adat dan lokal, perlindungan lingkungan global, dan

penggalian inovasi pendanaan alternatif untuk pengelolaan SDA dan

LH nasional; (d) pengendalian pencemaran lingkungan hidup untuk

mencegah dan/atau mengendalikan pencemaran lingkungan hidup

sehingga masyarakat memperoleh kualitas lingkungan hidup yang

bersih dan sehat; dan (e) peningkatan kualitas dan akses informasi

sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam mendukung

perencanaan pemanfaatan SDA dan perlindungan LH Peranan

sumber daya alam dan lingkungan hidup (SDA dan LH) sangat

penting dalam pembangunan nasional, baik sebagai penyedia bahan

baku bagi pembangunan ekonomi maupun sebagai pendukung

sistem kehidupan. Sesuai dengan fungsinya tersebut, SDA dan LH

perlu dikelola dengan bijaksana agar pembangunan serta

keberlangsungan kehidupan manusia dapat terjaga dan lestari saat

ini dan di masa yang akan datang.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Sebagai pendukung pertumbuhan ekonomi, adanya kepentingan

ekonomi yang berorientasi jangka pendek serta lonjakan jumlah

penduduk akan berimplikasi pada meningkatnya kebutuhan akan

sumber daya alam untuk bahan baku industri maupun konsumsi.

Peningkatan kebutuhan tersebut dapat berakibat pada peningkatan

pemanfaatan sumber daya alam, yang pada akhirnya akan

menurunkan daya dukung dan fungsi dari lingkungan hidup serta

kerusakan sumber daya alamnya. Akibat terjadinya degradasi

lingkungan hidup ini sudah mulai dirasakan, terutama timbulnya

permasalahan pemenuhan kebutuhan pangan, energi serta

kebutuhan akan sumber daya air di berbagai wilayah. Sebagai

negara kepulauan, wilayah Indonesia yang sebagian besar (75

persen wilayah) berupa lautan, merupakan negara yang sangat

rentan terhadap dampak terjadinya perubahan iklim global

disamping masalah lonjakan jumlah penduduk; sehingga kedua hal

itu perlu diintegrasikan dalam kebijakan pembangunan jangka

menengah ke depan (2010-2014).

Dalam lima tahun ke depan (2010–2014), pembangunan SDA dan

LH masih terus diarahkan kepada dua kelompok (cluster), yaitu :

a. pemanfaatan SDA yang mendukung pembangunan ekonomi.

b. peningkatan kualitas dan kelestarian LH.

Pemanfaatan SDA dalam mendukung pembangunan ekonomi

dijabarkan pada tiga prioritas, yaitu :

a. Peningkatan Ketahanan Pangan, Revitalisasi Pertanian,

Perikanan dan Kehutanan.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


b. Peningkatan Ketahanan dan Kemandirian Energi.

c. Peningkatan pengelolaan Sumber Daya Mineral dan

Pertambangan.

Kemudian pembangunan SDA dan LH untuk meningkatkan kualitas

dan kelestarian LH ditekankan pada empat prioritas, yaitu :

a. Perbaikan kualitas lingkungan hidup.

b. Peningkatan konservasi dan rehabilitasi sumber daya hutan.

c. Peningkatan pengelolaan sumber daya kelautan.

d. Peningkatan kualitas informasi iklim dan bencana alam serta

kapasitas adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.

Sampai saat ini, upaya untuk meningkatkan manfaat SDA dan

peningkatan kualitas LH terus dilakukan. Meskipun demikian,

permasalahan pemanfaatan SDA yang belum memperhatikan

kelestarian fungsi lingkungan hidup masih dihadapi yang

mengakibatkan daya dukung lingkungan menurun dan ketersediaan

sumber daya alam semakin menipis. Penurunan kualitas SDA

ditunjukkan dengan tingkat eksploitasi hutan yang semakin

mengkhawatirkan akibat terjadinya pembalakan liar (illegal logging),

meluasnya kebakaran hutan dan lahan, penambangan liar, rusaknya

wilayah laut akibat penangkapan ikan yang melanggar dan merusak

(illegal and destructive fishing). Selain itu, meningkatnya konversi

hutan alam, dan meluasnya alih fungsi lahan pertanian dan tambak

untuk kegiatan ekonomi lainnya juga mempengaruhi tingkat

produksi pangan yang dapat mengancam ketahanan pangan

nasional.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Perbaikan Kualitas Lingkungan Hidup

Pembangunan bidang lingkungan hidup dilaksanakan untuk dapat

mencegah dan mengantisipasi akibat yang ditimbulkan oleh

kegiatan-kegiatan pembangunan dan pemanfaatan sumber daya

alam. Meningkatnya kasus pencemaran lingkungan dan penurunan

daya dukung lingkungan diantaranya diakibatkan oleh laju

pertumbuhan penduduk, pembangunan infrastruktur, industrialisasi,

pola kehidupan yang konsumtif, lemahnya penegakan hukum.

Dibeberapa lokasi, tingkat pencemaran terhadap ekosistem dan

keanekaragaman hayatinya sudah melebihi baku mutu lingkungan,

akibatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan dalam

mendukung program-program pembangunan menjadi menurun.

Untuk itu diperlukan pengelolaan lingkungan hidup yang terintegrasi

dari hulu ke hilir dan lintas sektoral.

Persoalan yang dilakukan dalam pembangunan lingkungan hidup

adalah antisipasi terhadap perubahan iklim. Indonesia sebagai

negara tropis dan kepulauan, dikategorikan sebagai salah satu

negara yang rentan terhadap perubahan iklim. Dampak perubahan

iklim sudah menjadi ancaman yang cukup serius bagi lingkungan.

Tanda-tanda dari dampak perubahan iklim di Indonesia dapat dilihat

dari adanya kenaikan temperatur udara, perubahan curah hujan,

kenaikan permukaan air laut, dan perubahan musim yang ekstrim.

Kondisi ini menyebabkan terjadinya bencana kekeringan, banjir,

longsor, dan bencana alam lainnya.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Permasalahan lainnya yang dihadapi dalam penanganan kerusakan

lingkungan adalah rendahnya kapasitas sumber daya manusia dan

institusi pengelola. Selain itu, ketersediaan sistem data dan informasi

juga masih perlu diperbaiki. Hal ini mempengaruhi ketepatan

perencanaan, monitoring dan evaluasi penanganannya. Untuk itu

diperlukan peningkatan kapasitas sumber daya manusia dan institusi

serta sistem informasi lingkungan hidup yang terintegrasi.

II

Dari sektor lingkungan hidup, secara umum, sasaran pembangunan

yang ingin dicapai adalah mengelola daya dukung dan memulihkan

kualitas daya tampung lingkungan hidup. Sasaran khusus yang

hendak dicapai antara lain adalah:

a. terkendalinya pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;

b. terjaganya kelestarian SDA dan LH dan kemampuan SDA dalam

mendukung pembangunan berkelanjutan;

c. meningkatnya kapasitas sumber daya manusia pengelola

lingkungan, menguatnya kelembagaan pengelola lingkungan

hidup, harmonisnya kerangka regulasi dan terlaksananya

kepastian hukum dan penyelesaian konflik pemanfaatan

lingkungan hidup, serta tersedianya data dan informasi kualitas

SDA dan LH sebagai dasar perencanaan pembangunan.

Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan

Kebijakan pembangunan SDA dan LH dalam RPJMN 2010-2014

diarahkan untuk :

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


a. Mendukung pembangunan perekonomian nasional terutama

dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mewujudkan daya

saing ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

b. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian

lingkungan hidup untuk mencapai pembangunan yang

berkelanjutan.

Selanjutnya pembangunan SDA dan LH dalam rangka meningkatkan

pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup

untuk mencapai pembangunan yang berkelanjutan, akan dilakukan

melalui strategi :

a. penguatan kelembagaan dan peningkatan kesadaran serta

partisipasi aktif masyarakat dalam rehabilitasi dan konservasi

sumber daya alam dan lingkungan hidup.

b. pelestarian dan konservasi keanekaragaman hayati dan

ekosistemnya.

c. pemantapan kelembagaan dan kapasitas antisipatif dalam

penanggulangan bencana di setiap tingkatan pemerintahan.

d. pengelolaan lingkungan yang didukung oleh semua sektor

terkait. Upaya-upaya pembangunan SDA dan LH tersebut

didukung dengan kualitas perencanaan tata ruang yang

terintegrasi dan disepakati para pihak, sehingga dapat menjadi

instrumen dalam penyelesaian konflik dan pengelolaan SDA dan

LH.

Pembangunan di bidang lingkungan hidup merupakan perwujudan

dari Visi “Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur” dan Misi

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 butir ke enam

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


yaitu “Mewujudkan Indonesia asri dan lestari”. Dalam RPJPN,

prioritas kebijakan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan

hidup pada RPJM 2010-2014 diarahkan pada:

a. penguatan kelembagaan dan peningkatan kesadaran masyarakat

yang ditandai dengan berkembangnya proses rehabilitasi dan

konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup yang disertai

dengan menguatnya partisipasi aktif masyarakat;

b. terpeliharanya keanekaragaman hayati dan kekhasan sumber

daya alam tropis lainnya yang dimanfaatkan untuk mewujudkan

nilai tambah, daya saing bangsa, serta modal pembangunan

nasional pada masa yang akan datang;

c. mantapnya kelembagaan dan kapasitas antisipatif serta

penanggulangan bencana di setiap tingkatan pemerintahan;

d. terlaksananya pembangunan kelautan sebagai gerakan yang

didukung oleh semua sektor.

Pengaruh Kebijakan Nasional Terhadap RKPD Tahun 2013

Pengaruh kebijakan nasional yang tertuang dalam RPJMN 2010-2014

terhadap rencana kerja pemerintah daerah Kabupaten Banyuwangi

bidang lingkungan hidup adalah telah sesuai dengan permasalahan

yang dihadapi Badan Lingkungan Hidup, antara lain :

a. Masih kurang pedulinya masyarakat terhadap lingkungan hidup.

b. Masih banyaknya pemilik kegiatan/usaha yang belum peduli


c. Upaya pengelolaan lingkungan hidup semakin berat dan



~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~



belum sebanding dengan tingkat keberhasilan kita dalam

melakukan usaha perbaikan lingkungan.

d. Banyaknya perubahan terhadap lingkungan hidup akibat

aktivitas masyarakat yang terus meningkat tanpa

mempedulikan keadaan lingkungan.

3.1.2. Kebijakan Provinsi Jawa Timur terhadap

sumberdaya alam dan lingkungan hidup

Arah pembangunan sesuai dengan RPJM Provinsi Jawa Timur bidang

lingkungan hidup ada pada misi kelima yaitu : “Memelihara

kualitas dan fungsi lingkungan hidup”.

Arah kebijakan yang ditempuh dalam pengelolaan sumber daya

alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup adalah sebagai

berikut:

1) Pembangunan kehutanan diarahkan untuk memperbaiki sistem

pengelolaan hutan, meningkatkan efektivitas sumber daya, dan

memanfaatkan hasil hutan non-kayu dan jasa lingkungannya

secara optimal;

2) Pembangunan kelautan diarahkan untuk mengelola dan

mendayagunakan potensi sumber daya laut, pesisir, dan pulau-

pulau kecil, pembangunan sistem pengendalian dan

pengawasan, meningkatkan upaya konservasi serta

merehabilitasi ekosistem yang rusak, mengendalikan

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup, penguatan

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


kapasitas instrumen pendukung pembangunan kelautan,

meningkatkan riset dan pengembangan teknologi kelautan,

mengembangkan upaya mitigasi, serta menggiatkan kemitraan;

3) Pembangunan pertambangan dan sumber daya mineral

diarahkan untuk meningkatkan eksplorasi dan eksploitasi,

meningkatkan peluang usaha pertambangan skala kecil,

meningkatkan manfaat pertambangan dan nilai tambah,

menerapkan good mining practice, rehabilitasi kawasan bekas

pertambangan, meningkatkan pembinaan dan pengawasan

pengelolaan pertambangan, meningkatkan pelayanan dan

informasi pertambangan;

4) Pembangunan lingkungan hidup diarahkan untuk

pengarusutamaan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan,

meningkatkan koordinasi pengelolaan lingkungan hidup di

tingkat propinsi dan kabupaten/kota, meningkatkan upaya

harmonisasi pengembangan peraturan perundangan

lingkungan, dan penegakannya secara konsisten terhadap

pencemar lingkungan, meningkatkan upaya pengendalian

dampak lingkungan, meningkatkan kapasitas lembaga

pengelola lingkungan hidup, membangun kesadaran

masyarakat, meningkatkan penyebaran data dan informasi

lingkungan;

5) Pembangunan penataan ruang diarahkan untuk operasionalisasi

Rencana Tata Ruang sesuai dengan hierarki perencanaan

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


(RTRW-Propinsi, RTRW – Kabupaten / Kota), mendorong

pemerataan pembangunan , fasilitasi perumusan sistem

pengelolaan tanah yang efisien, efektif, serta mendorong

melaksanakan penegakan hukum

terhadap hak atas tanah.

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Badan Lingkungan Hidup

Dalam upaya mencapai tujuan perlu kiranya kita mengetahui adanya

faktor yang mempengaruhi sebagai kunci keberhasilan pelaksanaan

program dan kegiatan Pembangunan Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi melalui pendekatan analisis SWOT

(Strength, Weakness, Opportunities and Threats).

Dalam Rencana Strategis Satuan Kerja Daerah Tahun 2011 – 2015

pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi dimaksudkan

sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan

arah kebijakan, strategi, sasaran dan program strategis yang ingin

dicapai selama 5 tahun ke depan dengan demikian dokumen

Rencana Strategis menjadi landasan pembangunan tahunan.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis SKPD Tahun 2011-2015 pada

Badan Lingkungan Hidup adalah untuk menjabarkan Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah pada 5 tahun / satu masa jabatan Kepala

Daerah yang merupakan sarana menampung aspirasi masyarakat

dan membangun konsensus antar stake holder untuk menentukan

arah pembangunan lingkungan hidup di masa yang akan datang.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


Dalam menjalankan tugasnya Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Banyuwangi telah memiliki peralatan laboratorium yang memadai

untuk mendeteksi perubahan pada parameter lingkungan. Petugas

sebagai pelaksana program dengan latar belakang pendidikan

Pertanian, Teknik Lingkungan, Teknik Kimia, Sosial dan Administrasi

Pemerintahan.

Program-program prioritas yang telah dicapai pada periode tahun

2013 sesuai dengan indikator berkisar antara 10% sampai 100 %

dengan rincian, persentase luas pemukiman yang tertata 58.4%,

persentase status mutu air 64.5%, cakupan penghijauan wilayah

rawan longsor dan sumber mata air 10%, cakupan pengawasan

terhadap pelaksanaan amdal 100%, penegakan hukum lingkungan

100% dan pengujian kadar polusi limbah gas/udara 100%.

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja standart pelayanan minimal Badan

Lingkungan Hidup tahun 2013 telah sesuai dengan rencana kerja

tahun 2015, sehingga standart pelayanan minimal bidang lingkungan

hidup untuk rencana kerja tahun 2015 telah sesuai dengan

kebijakan nasional maupun kebijakan provinsi.

3.3. Program dan Kegiatan

3.3.1. Rencana Program dan Kegiatan

Penyusunan program dan kegiatan yang ada berdasarkan pada

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Rencana strategis

(Renstra), Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


menempati program dan kegiatan pembangunan bidang Lingkungan

Hidup. Adapun rencana program dan kegiatan tahun anggaran 2015

adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan jasa surat menyurat

b. Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik

c. Penyediaan jasa perkantoran

d. Penyediaan alat tulis kantor

e. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

f. Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan

bangunan kantor

g. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

h. Penyediaan peralatan rumah tangga

i. Penyediaan bahan logistik kantor

j. Penyediaan makanan dan minuman

k. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur

a. Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional

b. Pemeliharaan rutin / berkala peralatan dan perlengkapan

kantor

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


4. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan

a. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan

persampahan

5. Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup

a. Koordinasi penilaian kota sehat/adipura.

b. Pengawasan pelaksanaan kebijakan bidang lingkungan

hidup.

c. Pengkajian dampak lingkungan.

d. Koordinasi pengelolaan prokasih/superkasih.

e. Pengembangan produk ramah lingkungan.

f. Peningkatan kapasitas dan kinerja laboratorium.

6. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya

Alam.

a. Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan

sumber-sumber air.

b. Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan

dan konservasi SDA.

7. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

a. Peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di bidang

lingkungan (Bimbingan teknis sekolah adiwiyata).

b. Pengembangan data dan informasi lingkungan.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


c. Penyusunan dokumen status lingkungan hidup daerah

(SLHD).

8. Program Peningkatan Pengendalian Polusi

a. Pengujian emisi/polusi udara akibat aktivitas industri.

b. Pengujian kadar polusi limbah padat dan limbah cair.

c. Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran.

d. Akreditasi laboratorium lingkungan.

e. Pengujian udara ambient.

3.3.2. Kelompok sasaran dan indikator kinerja

Kelompok sasaran dari program dan kegiatan pembangunan dari

Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi adalah Badan

Lingkungan Hidup sendiri, jenis kegiatan dan atau usaha yang

cenderung menghasilkan limbah cair maupun padat serta

menginformasikan masalah lingkungan hidup yang ada di seluruh

wilayah Kabupaten Banyuwangi, yaitu :

1. Melakukan sampling terhadap limbah cair industri, air badan air,

udara emisi dan udara ambient, dilakukan uji laboratorium

kemudian dianalisa untuk mengetahui kadarnya melebihi baku

mutu atau tidak.

2. Memberikan rekomendasi yang berkaitan dengan lingkungan

hidup.

3. Membantu menyelesaikan permasalahan / pengaduan

masyarakat.

4. Melakukan penanaman dengan sasaran sumber-sumber mata air

dan lahan kritis.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


5. Memberikan informasi kepada masyarakat mengenai betapa

pentingnya keberadaan lingkungan hidup yang bersih dan sehat

dengan kegiatan lomba penghijauan dan kebersihan lingkungan

serta melakukan sosialisasi bagaimana melakukan pengolahan

sampah organik menjadi pupuk organik dan memanfaatkan

sampah anorganik untuk dimanfaatkan dalam pembuatan bahan

baku kerajinan.

6. Mewujudkan masyarakat Desa/Kelurahan agar melaksanakan

pembangunan berkelanjutan yang berbasis dan berwawasan

lingkungan sehingga terbentuk Desa/Kelurahan yang bersih dan

Lestari (berseri).

7. Mewujudkan lingkungan pondok pesantren yang rapi dan sehat

dengan mengajak masyarakat lingkungan pondok pesantren

lebih mencintai lingkungan hidup.

8. Mewujudkan warga sekolah yang bertanggung jawab dalam

upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui

tata kelola sekolah yang baik untuk mendukung pembangunan

berkelanjutan.

Program dan kegiatan yang ada pada RKPD tahun 2013 telah sesuai.

Total kebutuhan dana/pagu indikatif tahun anggaran 2014 adalah

Rp. 3.021.130.500,- (APBD) dan Rp. 138.319.500,-(APBN) adapun

rincian dana/pagu indikatifnya sebagaimana terlampir.

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


BAB IV

PENUTUP


Tahun 2015 merupakan pedoman, landasan dan referensi

penyusunan rencana kerja pembangunan bidang Lingkungan Hidup

tahun 2015. Keberhasilan rencana kerja ini akan sangat bergantung

pada komitmen penuh dari Badan Lingkungan Hidup sendiri, instansi

terkait dan partisipasi aktif masyarakat.

Selain itu, penyusunan Renja ini merupakan pedoman penyusunan


tahun 2015, penguatan peran para stakeholders dalam pelaksanaan


nantinya menjadi dasar Evaluasi dan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) tahunan.

Demikian penyusunan rencana kerja Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Banyuwangi sebagai pedoman pelaksanaan program

kegiatan pembangunan dibidang Lingkungan Hidup secara umum

untuk meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap betapa

pentingnya lingkungan hidup yang bersih, indah dan nyaman sejalan

dengan Visi dan Misi Kepala Daerah Banyuwangi yaitu ” Terwujudnya

Masyarakat Banyuwangi yang Mandiri, Sejahtera dan Berakhlak

Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas Sumberdaya

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~


manusia ”yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Banyuwangi tahun

2010 – 2015.

Banyuwangi, Mei 2014

An. KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN ABNYUWANGI Sekretaris

Dra. HUSNUL CHOTIMAH, M.Si Pembina TK. I NIP. 19640101 199202 2 002

Lampiran : Keputusan Kepala Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

Nomor : 188/118/KEP/429.208/2014 Tanggal : 17 Januari 2014

TIM PENYUSUN RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BANYUWANGI TAHUN 2015

NO

JABATAN DALAM TIM N A M A KETERANGAN

1. KETUA TIM Dra. HUSNUL CHOTIMAH, M.Si Sekretaris pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

2. SEKRETARIS NINIK DWI ASTUTIK, ST Kepala Bidang Penyusunan Program pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

3. KETUA POKJA Ir. HARTOYO MOCHTAR Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

4. WAKIL KETUA POKJA Hj. DWI HANDAJANI, ST. M.Si Kepala Bidang Pemantauan dan Pemulihan pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi

5. ANGGOTA 1. ANTON HUMAIDI, SH. MT 2. ADI RIJANTO, ST 3. KARTI WIJONO, ST 4. Ir. EDI KUSNANTO

Kasubid. penerapan AMDAL, UKL dan UPL Kasubid. pengawasan dan penegakan hukum lingkungan Kasubid. pemantauan dan pengkajian kualitas lingkungan Kasubid. pemulihan kualitas lingkungan

Plt. KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BANYUWANGI

Dra. HUSNUL CHOTIMAH, M.Si Pembina TK I

NIP. 19640101 199202 2 002

PENILAIAN MANDIRI (SELF ASSESSMENT) PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP RENCANA KERJA

BADAN LINGKUNGAN HIDUP

Kabupaten : Banyuwangi SKPD : Badan Lingkungan Hidup

No. Jenis Kegiatan Hasil Pengendalian dan Evaluasi

kesesuaian faktor penyebab

ketidak sesuaian

tindak lanjut penyempurnaan

apabila tdk ada tdk

ada

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Pembentukan tim penyusun

Renja SKPD dan penyusun agenda kerja

√ - - -

2 Pengolahan data dan informasi √ - - -

3 Analisis gambaran pelayanan SKPD

√ - - -

4 Mereviw hasil evaluasi Pelaksanaan renja SKPD tahun lalu berdasarkan renstra SKPD

√ - - -

5 Penentuan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD

√ - - -

6 Perumusan tujuan dan sasaran √ - - -

7 Penelaahan usulan masyarakat √ - - -

8 Perumusan kegiatan prioritas √ - - -

9 Penyusunan dan pembahasan rancangan renja SKPD dalam forum SKPD

√ - - -

10.a Menyelaraskan program dan kegiatan SKPD dengan usulan program dan kegiatan hasil musrengbang kecamatan

√ - - -

10.b Mempertajam indicator dan target kinerja program dan kegiatan SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD

√ - - -

10.c

Mensinkronkan program dan kegiatan antar dalam rangka optimalisasi pencapaian sasaran sesuai dengan kewenangan dan sinergitas Pelaksanaan

√ - - -

10.d Menyesuaikan pendanaan program dan kegiatan prioritas berdasarkan pagu indikatif masing-masing SKPD

√ - - -

10.e Sasaran program dan kegiatan SKPD disusun berdasarkan pendekatan kinerja, perencanaan dan penganggaran terpadu

√ - - -

11 Program dan kegiatan antar BLH dengan SKPD lainnya dalam

√ - - -

rangka optimalisasi pencapaian sasaran prioritas pembangunan daerah telah dibahas dalam forum SKPD

12 Pendanaan program dan kegiatan prioritas berdasarkan pagu indikatif SKPD telah disusun dan diperhitungkan berdasarkan prakiraan maju tahun perencanaan

√ - - -

Banyuwangi, Mei 2014 Plt. KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN BANYUWANGI

Dra. HUSNUL CHOTIMAH, M.Si Pembina TK.I

NIP. 19640101 199202 2 002

Documents

RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP … fileRencana Kerja Tahun 2015 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuwangi hal : 2 ... 7. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pedidikan