RENCANA MUTU KONTRAK PADA PROYEK RUMAH SUSUN

RENCANA MUTU KONTRAK PADA PROYEK RUMAH SUSUN

Disampaikan pada:

WORKSHOP PENERAPAN TEKNOLOGI KONSTRUKSI UNTUK PROYEK PERUMAHAN SUSUN

Prof. Bambang Istijono, PU-SDA, IPU

Universitas Andalas

Padang, 25 April 20191

Outline Presentasi1. Acuan,

2. Proyek:

Tahapan Proyek, Kriteria keberhasilan ManajemenProyek, Rencana Mutu,

3. Rencana (Jaminan) Mutu,

4. Rencana (Jaminan) Mutu Pekerjaan Konstruksi,

5. Sistem Manajemen Mutu Pekerjaan Konstruksi,

6. Rencana Mutu Kontrak (MRK),

Ketentuan umum, Isi dan Susunan MRK,

7. Lampiran Conto Format RMK

2

1. Acuan• UU No. 02 Tahun 2017 Ttg. Jasa Konstruksi.• PP No.54 Tahun 2016 Ttg. Perubahan ketiga atas PP No. 29 tahun 2000

tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi.• Perpres No. 4 Tahun 2015 Ttg. Perubahan keempat atas Perpres No. 54

Tahun 2010 Ttg. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.• Permen PUPR No. 20/PRT/M/2018 Ttg Penyelenggaraan Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah di Kemen. PUPR.• Permen PUPR No. 22/PRT/M/2018 Ttg. Pemb. Bang. Gedung Neg. • Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 Ttg. Perubahan ketiga atas Permen PU

No. 07/PRT/M/2011 Ttg. Standar dan Pedoman Pengadaan PekerjaanKonstruksi dan Jasa Konsultansi.

• Permen PU Nomor 04/PRT/M/2009 Ttg. Sistem Manajemen Mutu.• Permen PU No. 09/PRT/M/2008 Ttg. Pedoman Sistem Manajemen K3

Konstruksi Bid. PU.• Permen PU No. 04/PRT/M/2009 Ttg. SMM Dep. PU dan Lampiran 4.• Permen PU No. 603/PRT/M/2005 Ttg. PedUm Sistem Pengendalian

Manajemen Penyelenggaraan Pemb. Prasarana dan Sarana Bidang PU.• PM Body of Knowledge, Lokakarya LPJK Juli 2016, Dokumen Kontrak.

2. ProyekTahapan Proyek

• Tahap Survei, Investigasi, dan Desain (SID)

• Tahap Pengadaan Lahan (Land Acquisition/LA)

• Tahap Pelaksanaan Konstruksi (Construction/C)

Dimulai dengan Pre-Construction Meeting(PCM) bersama PPK, Kontraktor dan Konsultan.Perintah membuat RMK.

• Tahap Operasi dan Pemeliharaan/O&P (Operation & Maintenance/O&M).

4

5

• Tepat Waktuo Kesesuaian penyelesaian pekerjaan dengan waktu

pelaksanaan yang direncanakan

• Tepat Biayao Terpenuhinya biaya yang dikeluarkan dengan nilai

biaya yang direncanakan dan disepakati para pihako Kontraktor mendapatkan keuntungan yang wajaro Kontraktor mendapatkan tambahan keuntungan dari

hasil efisiensi sumber daya, inovasi alat, bahan dan metode kerja

Kriteria Keberhasilan Manajemen Proyek(4 Tepat dan 1 Tertib)

6

• Tepat Mutuo Terpenuhinya persyaratan dan spesifikasi teknis yang

telah ditetapkano Terjaminnya pelaksanaan pekerjaan yang sesuai dengan

prosedur Sistem Manajemen Mutuo Tercapainya kinerja pelaksanaan yang memuaskan

sebagai hasil pelaksanaan Manajemen Mutu

• Tepat Manfaato Hasil pekerjaan sesuai dengan sasaran manfaat

pembangunan yang direncanakan

7

• Tertib Administrasio Administrasi kontrak , umum dan keuangan dilakukan

sesuai dengan prosedur kontrak maupun Sistem Manjemen Mutu

o Koordinasi dengan pihak pihak yang berkepentingan dilakukan dengan baik sehingga tidak menimbulkan dampak negatif terhadap pelaksanaan pekerjaan

o Penyelesaian permasalahan yang timbul

diselesaikan sesuai dengan ketentuan kontrak dan

peraturan yang berlaku

Rencana Mutuo Rencana Mutu Pelaksanaan Kegiatan (RMP),o Rencana Mutu Kontrak (RMK).

8

• Apakah Jaminan Mutu?o Kegiatan terencana dan sistematis yang dilaksanakan dalam

sebuah sistem mutu sedemikian sehingga persyaratan mutuuntuk sebuah produk atau layanan dipenuhi.

o Adalah cara untuk mencegah kesalahan atau cacat dalammenghasilkan produk dan menghindari permasalahan ketikamengadakan layanan kepada pelanggan.

o Bagian dari manajemen mutu yang difokuskan untukmenghasilkan kepercayaan diri bahwa persyaratan mutu akandipenuhi (ISO 9000:2015)

o Jaminan Mutu terdiri atas kegiatan administrasi dan proseduryang dilaksanakan dalam sistem mutu yang dipersyaratkanuntuk produk dan layanan yang harus dipenuhi.

3. Rencana (Jaminan) Mutu

9

Apakah Jaminan Mutu?........

o Pengukuran secara sistematik dengan membandingkan dengan standar monitoring proses dan umpan balik yang menghasillkan pencegahan kesalahan.

o Prinsip Jaminan Mutu adalah termasuk “ fit for purpose” (produk seharusnya sesuai untuk keperluan/penggunaan yang diinginkan) dan “right first time” (kesalahan seharusnya dihindarkan/ditiadakan)

o Mutu yang sesuai adalah ditentukan oleh pengguna produk, klien atau pelanggan, bukan oleh masyarakat secara umum.

o Mutu yang sesuai tidak ada hubungannya dengan biaya dan kata sifat seperti “tinggi” dan”buruk” tidak berlaku.

10

Jaminan Mutu berorientasi pada proses dan pencegahan cacat menghasilkan kepastian bahwa apa yang dilakukan adalah sesuatu

yang benar dengan cara yang benar Kegiatan pengembangan pemberian layanan (termasuk

pengembangan pengendalian) dan tidak bertanggungjawab terhadap hasil

Jaminan Mutu (QualityAssurance/QA) Versus

Kendali Mutu (Quality Control/QC)

Kendali Mutu berorientasi pada produk dan identifikasi cacat pengujian domain produk (Kendali Mutu) menghasilkan kepastian bahwa hasil dari yang dikerjakan adalah seperti

yang diharapkan kegiatan pemberian layanan (termasuk pengendalian) dan

bertanggungjawab terhadap layanan tersebut

11

Tujuano Agar dapat mengantisipasi semua permasalahan yang

akan timbul sebelum terjadi pada semua tahapan proyek, mulai dari studi kelayakan sampai dengan pelaksanaan, dan untuk memastikan nilai-nilai bisnis terwujud

Kebijakan umumo Proyek menyediakan anggaran biaya yang cukup untuk

pembiayaan Jaminan Mutuo Layanan Jaminan Mutu disediakan oleh ahli yang

berkompeteno Penyedia jasa Jaminan Mutu akan membuat laporan

secara independen termasuk temuan dan rekomendasio Proyek harus segera menindaklanjuti semua temuan dan

rekomendasi dan/atau risiko.

4. Jaminan Mutu Pekerjaan Konstruksi

12

5. Sistem Manajemen Mutu Pekerjaan KonstruksiPengertian

o adalah bagian dari manajemen organisasi yang mengfokuskan pada pencapaian hasil sesuai dengan sasaran mutu dalam rangka memenuhi pesyaratan yang ditetapkan pelanggan/pengguna manfaat

Prosedur yang dikembangkan meliputi:o Panduan Mutuo Rencana Mutuo Prosedur Pengendalian Dokumeno Pengendalian Bukti Kerjao Audit Mutu Internalo Ketidaksesuaian Produko Tindakan Koreksio Tindakan Pencegahano Pemantauan dan Pengukuran Proses dan Produko Pengadaano Tinjau Ulang Desaino Pemeliharaan Produk

13

6. Sistem Manajemen Mutu…….

Kebijakan Mutu

o “Melaksanakan Pekerjaan Pekerjaan Konstruksi............ (sesuai dengan judul proyek)”

Sasaran Mutu Pekerjaan

o Tersedianya rencana teknis rinci (detailed engineering design/DED) yang lengkap sesuai dengam kebutuhan program’

o Terjaminnya pelaksanaan pekerjaan yang sesuai dengan prosedur Sistem Manajemen Mutu dan terlaksananya Jaminan Mutu secara keseluruhan;

o Terlaksananya menajemen mutu dalam rangka mewujudkan kinerja pelaksanaan yang memuaskan;

o Terpenuhinya persyaratan dan/atau spesifisikasi teknis pekerjaan yang ditetapkan

14

Program Jaminan Mutu

o Semua personil (terutama personil Jaminan Mutu) harus memahami dan mengetahui kegiatan pelaksanaan pekerjaan sebelum memulai bekerja;

o Melakukan pemeriksaan dan pengujian terhadap semua bahan yang datang ke lokasi pekerjaan sebelum dilakukan penerimaan;

o Memeriksa secara rutin terhadap semua prosedur pelaksanaan pekerjaan agar dulakukan sesuai dengan persyaratan dan spesifikasi teknis;

o Menerbitkan instruksi tertulis (site instructions) kepada Kontraktor sebelum, selama dan setelah masa pelaksanaan terhadap semua penyimpangan yang akan dan telah terjadi;

o Membuat catatan dalam Buku Harian semua catana hasil pengujian (lapangan, laboratorium dan hasil pengendalian di lapangan)

15

Rencana Mutuo Sesuai dengan Sasaran Mutu, persyaratan proses, dan sistem

manajemen mutu;o Berisikan persyaratan teknis, administrasi, keuangan maupun

ketentuan lain yang dipersyaratkan;o Mencakup semua kebutuhan sumber daya manusia dan

sumber daya lainnya dalam rangka pencapaian mutu pekerjaan yang ditetapkan;

o Mencakup kebutuhan dokumen sistem manajemen mutu (Pedoman Mutu, Manual Mutu, Prosedur Mutu, petunjuk teknis, instruksi kerja, dan daftar periksa/simak) dalam rangka mencapai kesesuaian mutu yang ditetapkan;

o Mencakup kegiatan verifikasi, validasi, pemantauan, inspeksi dan pengujian yang diperlukan beserta kriteria penerimaannya;

o Mencakup Catatan Mutu yang dibutuhkan untuk menunjukkan bukti bahwa pelaksanaan kegiatan memenuhi persyaratan mutu yang ditetapkan

16

Rencana Mutu Proyek (RMP)o Kebiijakan Satuan Kerjao Informasi Satuan Kerjao Struktur Organisasi Satuan Kerja

Rencana Mutu Kontrak (RMK)o Informasi Kegiatano Sasaran Mutu Kegiatano Persyaratan teknis dan Administrasio Tanggung jawab dan Wewenango Bagan Alir Kegiatano Jadwal Pelaksanaan Kegiatano Jadwal Mobilisasi Peralatano Jadwal Mobilisasi Personilo Jadwal Arus Kaso Rencana & Metoda Verifikasi, Validasi, Monitoring, Evaluasi, Inspeksi

dan Pengujian & Kriteriao Jadwal Kriteria Penerimaano Daftar Induk Dokumeno Daftar Induk Rekaman/Bukti Kerja

17

Permasalahan Penjaminan Mutu pada Tahap Pelaksanaan Konstruksi

• Keterlambatan penyerahan lapangan

• Penyelesaian usulan /klaim kontrak berlarut larut

• Keterlambatan penerbitan perubahan kontrak

Pengguna Jasa

• Desain rinci (DED) yang tidak akurat

• Penyelesaian review desain berlarut larutDesain

• Lemahnya pengawasan oleh konsultan supervisi

• Tidak tertibnya administrasi pengawasanPengawasan

• Keterlambatan mobilisasi peralatan

• Keterlambatan pengadaan material

• Kelemahan dukungan finansial proyek

Peralatan dan Material

• Lemahnya pengawasan• Secara sengaja sebagai upaya mencari keuntungan tambahan• Pelaksanaan pengendalian mutu dan jaminan mutu hanya

basa basi

Penyimpangan Mutu

6. Rencana Mutu Kontrak (RMK).a. Ketentuan Umum.

RMK merupakan dokumen Sistem Manajemen Mutu (SMM) yang disusun oleh Penyedia Barang/Jasa untuk setiap kontrak pekerjaan dalam rangka menjamin mutu.

RMK sebagai Panduan pelaksanaan kegiatan guna mencapaimutu yang disyaratkan sesuai kontrak (terhadap tahapanproses dan hasil kegiatan).

Dicek oleh PPK dan disahkan oleh Pengguna Jasa (Ka SNVT).

Dibuat sebagai acuan pelaksanaan kegiatan. RMK adalah dokumen yang dinamis, dalam arti dapat

berubah sesuai kebutuhan pada saat kegiatan berjalan, dengan tetap memperhatikan kaidah kaidah penyusunandan persetujuan.

RMK harus disosialisasikan, dipahami oleh semua unsuryang terlibat dalam kegiatan organisasi penyedia jasa.

Evaluasi RMK dilakukan oleh Pengguna Jasa pada saatdilaksanakannya Pre Construction Meeting.

18

Penyedia Jasa (Kontraktor & Konsultan)Penyedia Jasa1. Menyusun Rencana Mutu Kontrak Penyedia Jasa

2. Menyampaikan dan melakukan Presentasi RMKkepada Direksi Pekerjaan pada saat PCM, untukmendapatkan persetujuan RMK.

3. Bertanggung jawab dan menjamin bahwa RMK yang telah disetujui dilaksanakan sesuai dengan ketentuan.

Direksi Teknis1. Menyusun RMK Pengawasan kegiatan pekerjaan.

2. Menyampaikan dan mempresentasikan RMK kepadaDireksi Pekerjaan pada saat PCM.

3. Membantu PPK dalam mengkaji RMK penyedia jasakonstruksi.

19

b. Isi dan susunan RMK

1) Lembar Pengesahan,2) Sejarah dokumen,3) Daftar isi:

a) Informasi kegiatan;Menjelaskan nama paket kegiatan, kode & nomor kontrak,

sumber dana, lokasi, lingkup pekerjaan, waktu pelaksanaan danpenanggung jawab Penyedia Jasa.

b) Sasaran mutu kegiatan;1) Harus ditetapkan sebagai tolok ukur pencapaian organisasi

Penyedia Jasa,2) Menguraikan target pencapaian mutu yang terukur sesuai

dokumen kontrak,3) Ditetapkan beserta pernyataan bagaimana cara pencapaian

dan bila diperlukan cara mengukur keberhasilannya,

4) Harus dievaluasi tingkat pencapaiannya.20

b. Isi dan susunan RMKc) Struktur organisasi

Disajikan dalam bentuk organigram, lengkap denganpenjelasan nama bagian2nya, nama pejabatnya, serta garisinstruksi maupun garis koordinasinya.

d) Tugas tanggung jawab dan wewenang

Mencantumkan tugas, tanggung jawab dan wewenang setiappersonil inti yang terlibat, sehingga tidak ada lagi bagianpekerjaan tersisa yang tidak memiliki penanggung jawab pek. Termasuk yang menangani masalah khusus, sepertikemasyarakatan, hubungan dengan lembaga lain, masalahkomplain dan penanganan sistem manajemen mutu.

e) Bagan alir pelaksanaan kegiatan

Menguraikan proses yang dilakukan untuk melaksanakankegiatan, dapat dijelaskan dengan narasi ataupun simpul2 kegiatan (kaidah flow chart).

Pada setiap simpul kegiatan menunjukkan tersedianyapetunjuk pelaksanaan/prosedur, daftar simak, pengetesanataupun pengecekan terhadap ketentuan yang mengikat. 21

b. Isi dan susunan RMK…..f) Jadwal pelaksanaan kegiatan

Dibuat detil per item pekerjaan. Menunjukkan Rencanakegiatan (baik dalam volume maupun %) versus Waktu. Memperlihatkan lajur Rencana kegiatan dan Realisasikegiatan, dinyatakan dalam bobot terhadap total pekerjaandan dinyatakan dalam %.

Curva S dapat disajikan dalam bentuk bar diagram.

g) Jadwal peralatan

Disesuaikan dengan jadwal pelaksanaan, dapat disajikandalam diagram mingguan, bulanan tergantung kebutuhan. Kinerja peralatan akan dilihat dari perbandingan rencanapenempatan peralatan dengan realisasinya, dalam bobot % terhadap rencana per jenis peralatan.

h) Jadwal material

Dibuat untuk setiap jenis material utama dan menunjukkanjumlah kebutuhan total. Kapan saat harus didatangkan danberapa jumlahnya.

22

b. Isi dan susunan RMK…..

i) Jadwal personil

Jadwal tenaga kerja dibuat berdasarkan kebutuhan yang relevan dengan jadwal pelaksanaan. Menunjukkan kapansaatnya siap bekerja dan kapan saatnya berakhir.

j) Jadwal arus kas

Dibuat rencana pencairan penagihan dan rencana pengeluaran. Pengeluaran terdiri dari biaya bahan, material, tenaga kerja, peralatan, overhead dan keuntungan.

k) Rencana dan metode verifikasi, validasi, monitoring, evaluasi, inspeksi dan pengujian dan kriteria penerimaannya

Menguraikan rencana kegiatan untuk menjamin bahwasetiap input yang digunakan adalah sesuai persyaratan, setiap proses yang dilakukan adalah sesuai denganrencana dan produk kegiatan adalah sesuai denganspesifikasi teknik kontrak, beserta metoda pemeriksaan dankriteria penerimaannya.

23

b. Isi dan susunan RMK…..

l) Jadwal kriteria penerimaan

Dibuat dalam suatu daftar, setidaknya meliputi nomorurut, nomor verifikasi, sesuai bagan alir kegiatan, kriteriapenerimaan dan rujukkannya.

m) Daftar induk dokumen

Antara lain tersedia daftar dokumen, prosedur, instruksikerja.

n) Daftar induk rekaman/bukti kerja

24

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)

RENCANA MUTU KONTRAK

(RMK)

Ket : Bagian halaman awal (cover)

RMK

7. Lampiran Conto Format RMK

KOP PERUSAHAAN (Penyedia Jasa)

LEMBAR PENGESAHAN

URAIAN DISUSUN OLEH DIPERIKSA OLEH DISAHKAN OLEH

NAMA

JABATAN

TANDA TANGAN

TANGGAL

PERSETUJUAN

UNIT PENERIMA

KAGIATAN.....................

UNIT PENERIMA

1 4

2 5

3 6

STATUS DOKUMEN

STATUS

Tanggal :

TANGGALCATATAN PERUBAHAN Keterangan

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)

SEJARAH DOKUMEN2

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)

DAFTAR ISI

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)

1. Latar Belakang

..................................

..................................

2. Informasi Kegiatan

Informasi kegiatan yang sedang dilaksanakan

Nama kegiatan :

Lokasi kegiatan :

Jangka waktu :

Pembiayaan : (sumber,besaran MAK)

Nama penguna jasa & alamat :

Nama penyedia jasa & alamat :

Sistem kontrak :

Lingkup kegiatan : (uraian sesuai KAK)

Dst..... Sesuai kebutuhan.

3. Sasaran Mutu

............................................

........

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)

4. PERSYARATAN TEKNIS DAN

ADMINISTRASI

........................................................................

..............................................................

5. STRUKTUR ORGANISASI

........................................................................

......................

6. TUGAS, TANGGUNG JAWAB DAN

WEWENANG

........................................................................

.................

7. BAGAN ALIR PELAKSANAAN

KEGIATAN :

........................................................................

...................

KOP PERUSAHAAN

(Penyedia Jasa)


13. RENCANA DAN METODA

VERIFIKASI, VALIDASI,

MONITORING, EVALUASI, INSPEKSI

DAN PEBGUJIAN & KRITERIA

PENERIMAANNYA

Diuraikan rencana kegiatan pemeriksaan

untuk menjamin bahwa setiap input yang

digunakan adalah memadai/sesuai

persyaratan, setiap proses yang dilakukan

adalah sesuai dengan rencana/sesuai

persyaratan dan produk kegiatan sesuai

dengan rencana/persyaratan beserta

metode pemeriksaan dan kriteria

penerimaannya.

13. RENCANA DAN METODA VERIFIKASI,

VALIDASI, MONITORING, EVALUASI, INSPEKSI

DAN PEBGUJIAN & KRITERIA

PENERIMAANNYA

.........................................................................................

.................................


14. DAFTAR KRITERIA

PENERIMAAN

Uraikan pemeriksaan, kriteria

penerimaan serta referensi yang

digunakannya untuk pelaksanaan

pemeriksaan pada kegiatan

……….

15. DAFTAR INDUK DOKUMENDiuraikan Dokumen acuan yang digunakan

oleh tim pelaksana kegiatan beserta acuan

yang berupa standar atau peraturan

perundangan yang terkait dengan

substansi kegiatan.


16. DAFTAR REKAMAN

Dalam pelaksanaan kegiatan

……., rekaman yang

menunjukkan bahwa kegiatan

telah dilaksanakan serta sesuai

dengan aturan dan persyaratan

yang telah ditetapkan dapat

dilihat pada table berikut :

17. Lampiran

Conto RMK-Selesai

31

Biodata Narasumber1. Nama : Prof. Bambang Istijono, PU-SDA, IPU.

2. Tempat/tgl. lahir: Semarang/14 Mei 1952

3. Pangkat : Pembina Utama/Gol. IVe (TMT. tgl. 01-10-2010)

4. Profesional:

a. Profesional Utama/PU-SDA (Sertifikat LPJK-HATHI),

b. Insinyur Profesional Utama/IPU (Sertifikat PII).

5. Pengalaman bekerja :

a. 1974-1999: Kemen. PU (Pusat, Bengkulu, SumBar),

b. 1999-2010: Pemda Prov. SumBar (Dinas PU PSDA,

Dinas ESDM, Asisten III, Bappeda Provinsi),

d. 2010-2012: Kemen. Dalam Negeri,

e. Juni 2012 sd. sekarang, dosen Fakultas Teknik Unand

Documents

RENCANA MUTU KONTRAK PADA PROYEK RUMAH SUSUN