Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RENCANA STRATEGIS
BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN NGANJUK TAHUN 2018-2023
PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
TAHUN 2018
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis
(RENSTRA) Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2018-
2023.
Penyusunan Rencana Strategis bertujuan untuk menyelaraskan visi,
misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan Kepala Daerah dengan tugas dan fungsi yang ada pada
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk. Rencana Strategis ini
menyajikan tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang ada di Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk dalam rangka membangun
manajemen Aparatur Sipil Negara yang memiliki Integritas, professional,
netral dan bebas dari intervensi politik, bersih dari praktek korupsi, kolusi
dan nepotisme serta mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi
masyarakat.
Dalam penyusunan Rencana Strategis ini melibatkan seluruh unsur
yang ada di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk, namum kami
menyadari bahwa Rencana Strategis ini masih ada kekurangan, oleh karena
itu kritik dan saran yang bersifat membangun tentu sangat diharapkan.
Semoga Rencana Strategis ini, dapat dijadikan pedoman dalam
pelaksanaan kegiatan dari Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk
dalam rangka ikut menunjang pembangunan di Kabupaten Nganjuk.
Nganjuk, 2019 Plt. KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
KABUPATEN NGANJUK
Kepala Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu
Drs. SUDRAJAT, MM
Pembina Utama Muda NIP. 19621021 199103 1 004
i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar i
Daftar Isi ii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang 1
1.2. Landasan Hukum 2
1.3. Maksud dan Tujuan 3
1.4. Sistematika Penulisan 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN
DAERAH
6
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BKD 8
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah 19
2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah 22
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
28
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS BADAN
KEPEGAWAIAN DAERAH
30
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah
30
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
Terpilih
35
3.3. Telaahan Rencana Kementerian, Lembaga dan Renstra
Perangkat Daerah Provinsi Jawa Timur
37
3.4.
3.5
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Penentuan Isu-Isu Strategis
3.5
39
40
BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN 42
4.1. Tujuan 42
4.2. Sasaran 42
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
46
BAB IVI PROGRAM DAN RENCANA KEGIATAN 49
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 68
BAB VIII PENUTUP 71
ii
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 1
BAB I
PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
Rencana Strategis (Renstra) Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk Tahun 2018–2023 disusun sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 dan
Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan
Rencana Kerja Perangkat Daerah mengamanatkan bahwa setiap
Perangkat Daerah diwajibkan menyusun Rencana Strategis Perangkat
Daerah (Renstra-PD), yang merupakan dokumen perencanaan
Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun, juga sebagai
instrumen untuk menyusun dan mengukur kinerja sesuai tugas dan
fungsi Perangkat Daerah.
Dokumen Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk memuat sumber daya Badan Kepegawaian Daerah,
kinerja, performa keuangan, permasalahan, isu strategis, tujuan dan
sasaran, strategi arah kebijakan, program dan kegiatan, serta kinerja
penyelenggaraan bidang urusan sesuai tugas pokok dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk, dengan berpedoman kepada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Nganjuk tahun 2018-2023 dan program yang disusun dalam Rencana
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 2
Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk tahun 2018-
2023 bersifat indikatif.
Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk merupakan bagian manajemen kerja di lingkungan
Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk untuk meningkatkan
keserasian, keterpaduan, sinkronisasi dan sinergitas dalam
pelaksanaan program Perangkat Daerah yang ada dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Nganjuk sebagai
acuan dalam penyusunan rencana kerja (RENJA) Perangkat Daerah,
Rencana Kerja Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)
Perangkat Daerah setiap tahunnya dalam kurun waktu lima tahun
kedepan.
I.2 Landasan Hukum
Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk adalah :
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme;
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang – undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
4. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara;
5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara;
7. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terkahir dengan
Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 3
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 15 Tahun 2006
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Bupati Nganjuk Nomor 41 Tahun 2016 tentang
Kedudukan dan Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata
Kerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk;
I.3 Maksud dan Tujuan
I.3.1 Maksud penyusunan Rencana Strategis sebagai berikut :
a. Memberikan arah kebijakan pembangunan selama kurun
waktu lima tahun berdasarkan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Nganjuk
yang dijabarkan setiap tahun melalui Rencana Kerja (Renja)
yang dipergunakan sebagai dasar Penyusunan Rencana
Kerja Anggaran Perangkat Daerah (RKA – PD)
b. Sebagai acuan dalam menentukan prioritas program lima
tahun ke depan (2018-2023) untuk meningkatkan kualitas
sumberdaya aparatur.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 4
I.3.2 Tujuan penyusunan Rencana Strategis sebagai berikut:
a. Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang
memberikan arah atau strategi pembangunan, sasaran
strategis yang ingin dicapai Badan Kepegawaian Daerah
serta memberikan arahan mengenai kebijakan umum dan
program pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun
kedepan;
b. Memberikan dasar dalam pengendalian dan evaluasi
rencana kerja (RENJA) Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk berdasarkan penilaian tingkat
keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan–
kegiatan tahunan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk. Evaluasi kinerja Kegiatan dilakukan dengan
menilai tingkat pencapaian terhadap setiap indikator kinerja
kegiatan;
c. Sebagai tolok ukur Badan Kepegawaian Daerah dalam
melaksanakan evaluasi kinerja tahunan maupun untuk 5
(lima) tahun sesuai dengan masa Rencana Strategis
Perangkat Daerah.
I.4 Sistematika Penulisan
Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2018-2023, disusun dengan
sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
I.2 Landasan Hukum
I.3 Maksud dan Tujuan
I.4 Sistematika Penulisan
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN
DAERAH
II.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BKD
II.2 Sumber Daya BKD
II.3 Kinerja Pelayanan BKD
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS BADAN
KEPEGAWAIAN DAERAH
III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan BKD
III.2
III.3
Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih
Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan
Renstra Perangkat Daerah Propinsi Jawa Timur.
III.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis.
III.5 Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuan
4.2 Sasaran Badan Kepegawaian Daerah
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI
BAB VII
BAB VIII
PROGRAM DAN RENCANA KEGIATAN
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
7.1 Indikator Kinerja Utama
7.2 Indikator Kinerja Kunci
PENUTUP
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
Dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan
tujuan negara sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, perlu dibangun Aparatur
Sipil Negara yang memiliki integritas, profesional, netral dan bebas dari
intervensi politik, bersih dari praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme serta
mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dan mampu
menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa
berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Untuk mewujudkan cita-cita tersebut diatas perlu dibangun
manajemen Aparatur Sipil Negara yang berdasarkan pada kualifikasi,
kompetensi dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan
latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin,
status pernikahan, umur atau kondisi kecacatan.
Meningkatnya profesionalitas Aparatur Sipil Negara merupakan
tujuan yang akan dicapai oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk seiring dengan tuntutan masyarakat yang membutuhkan
pelayanan prima di era globalisasi saat ini. Meningkatnya ASN yang
profesional dan kompeten, meningkatnya pelayanan kepegawaian yang
prima dan meningkatnya layanan sistem informasi kepegawaian
merupakan sasaran strategis yang akan dilaksanakan oleh Badan
Kepegawaian Daerah untuk menghasilkan Aparatur Sipil Negara yang
profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik,
bersih dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme sehingga berdampak
kepada pelayanan masyarakat yang lebih baik.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, untuk mewujudkan
manajemen Aparatur Sipil Negara tersebut Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk memberikan pelayanan kepada Aparatur di setiap
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 7
Organisasi Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Nganjuk, masyarakat dan penerima layanan lainnya, antara lain :
1. Kenaikan pangkat reguler;
2. Kenaikan pangkat pilihan bagi PNS jabatan struktural;
3. Kenaikan pangkat pilihan bagi PNS dalam jabatan fungsional tertentu;
4. Kenaikan gaji berkala;
5. Pensiun mencapai batas usia pensiun;
6. Ijin belajar;
7. Tugas belajar;
8. Kartu pegawai;
9. Kartu istri/ kartu suami;
10. Kartu peserta taspen;
11. Satya Lencana Karya Satya;
12. Cuti tahunan;
13. Cuti besar;
14. Cuti sakit;
15. Cuti bersalin;
16. Cuti karena alasan penting;
17. Ujian Dinas dan Ujian Penyesuaian Ijazah;
18. Pendidikan dan Pelatihan;
19. Pemberian Reward and Punishment.
Pelayanan-pelayanan tersebut diatas diberikan kepada seluruh
Aparatur Sipil Negara yang ada di Pemerintah Kabupaten Nganjuk yang
pada tahun 2017 sejumlah : 9.688 ASN dengan latar belakang pendidikan,
jenis kelamin, pangkat golongan yang berbeda, selain pelayanan kepada
ASN Badan Kepegawaian Daerah juga memberikan pelayanan kepada
masyarakat Kabupaten Nganjuk terkait dengan informasi penerimaan
Calon Aparatur Sipil Negara.
Data Aparatur Sipil Negara Pemerintah Kabupaten Nganjuk dapat
digambarkan sebagai berikut :
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 8
Data Aparatur Sipil Negara berdasarkan pangkat/golongan:
Gol. Ruang Jumlah
I 172
II 2188
III 3665
IV 3663
Jumlah 9688
Sumber data : SIPD Kab.Nganjuk Tahun 2017
Data Aparatur Sipil Negara berdasarkan Pendidikan:
Pendidikan Laki-laki Perempuan Jumlah
SLTP 152 32 184
SLTA 1054 481 1535
DIPLOMA 473 1111 1584
SARJANA (S-1) 2582 3300 5882
SARJANA (S-2) 313 185 498
SARJANA (S-3) 4 1 5
Jumlah 4578 5110 9668 Sumber data : SIPD Kab.Nganjuk Tahun 2017
Dalam rangka peningkatan layanan Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk pada periode Renstra 2013-2018 Badan Kepegawaian
Daerah telah melaksanakan program dan kegiatan dengan capaian-capaian
yaitu upaya peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara terus dilakukan
dengan pelaksanaan diklat secara berkesinambungan dan hambatan-
hambatan yang masih harus diatasi melalui Renstra ini adalah keterbatasan
anggaran untuk peningkatan kompetensi diupayakan melaksanakan
program-program prioritas.
II.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk
Sesuai dengan Peraturan Bupati Kabupaten Nganjuk Nomor
41 Tahun 2016 tentang Kedudukan Susunan Organisasi Tugas dan
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 9
Fungsi Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Nganjuk. Maka
tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk sebagai salah satu Lembaga Urusan Pemerintah
Fungsi Penunjang Kepegawaian dapat diuraikan sebagai berikut :
II.1.1 Tugas
Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas melaksanakan
urusan Pemerintahan Daerah di bidang kepegawaian.
II.1.2 Fungsi
Badan Kepegawaian Daerah mempunyai fungsi:
a. perumusan kebijakan teknis di bidang kepegawaian;
b. pelaksanaan kebijakan teknis urusan pemerintahan di
bidang kepegawaian;
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang
kepegawaian;
d. pelaksanaan administrasi Badan Kepegawaian Daerah;
e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Kepala Badan
Kepala Badan Kepegawaian Daerah mempunyai tugas
merumuskan kebijakan teknis, melaksanakan kebijakan
teknis, evaluasi dan pelaporan serta melaksanakan tugas di
bidang kepegawaian.
1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas membantu Kepala Badan
Kepegawaian Daerah melaksanakan pengelolaan urusan
keuangan, kepegawaian, laporan, surat menyurat,
perlengkapan dan rumah tangga.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 10
Sekretariat mempunyai fungsi:
a. pelaksanaan urusan keuangan;
b. pelaksanaan urusan kepegawaian;
c. penyusunan laporan;
d. pelaksanaan urusan tata persuratan;
e. pelaksanaan urusan perlengkapan dan rumah tangga;
f. pengoordinasian dan sinkronisasi penyusunan dan
pelaksanaan program kegiatan;
g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
1) Subbagian Umum
Subbagian Umum mempunyai tugas:
a) melaksanakan kegiatan ketatausahaan dan
ketatalaksanaan;
b) melaksanakan urusan kerumahtanggaan,
perlengkapan dan keprotokolan;
c) melaksanakan pelayanan administrasi kepegawaian;
d) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsinya.
2) Subbagian Program, Evaluasi dan Keuangan
Subbagian Program, Evaluasi dan Keuangan
mempunyai tugas:
a) menyiapkan bahan dan data untuk penyusunan
anggaran;
b) menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) dan
Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Perangkat
Daerah;
c) melaksanakan tertib administrasi keuangan;
d) menyusun laporan keuangan;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 11
e) melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi;
f) melaksanakan koordinasi penyusunan program
kegiatan;
g) melaksanakan penyusunan Rencana Strategis
(Renstra), Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP), Laporan Pertanggungjawaban
Kinerja Dinas (LKPJ) dan penyusunan Laporan
Pelaksanaan Program Daerah (LPPD);
h) melaksanakan penyusunan laporan
program/kegiatan;
i) melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi;
j) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsinya.
1. Bidang Pengadaan dan Mutasi
Bidang Pengadaan dan Mutasi mempunyai tugas
merumuskan kebijakan teknis, memberikan dukungan
atas penyelenggaraan pemerintahan daerah, membina,
dan melaksanakan tugas di bidang pengadaan dan
mutasi.
Bidang Pengadaan dan Mutasi mempunyai fungsi:
a. perumusan kebijakan teknis di bidang pengadaan dan
mutasi;
b. pemberian dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pengadaan dan
mutasi;
c. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
pengadaan dan mutasi;
d. pelaksanaan koordinasi dan pertimbangan dengan Tim
Penilaian Angka Kredit (PAK) tenaga fungsional dalam
rangka penetapan angka kredit tenaga fungsional;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 12
e. pelaksanaan penyaringan calon Praja Institut
Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN);
f. penyelenggaraan ujian dinas;
g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
1) Subbidang Mutasi
Subbidang Mutasi mempunyai tugas:
a) melaksanakan pengelolaan administrasi
pengangkatan menjadi Aparatur Sipil Negara
(ASN);
b) melaksanakan pengelolaan administrasi
kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala,
penambahan masa kerja dan mutasi pegawai;
c) melaksanakan koordinasi dan pertimbangan
dengan Tim PAK tenaga fungsional dalam
rangka penetapan angka kredit tenaga
fungsional;
d) melaksanakan assesment center bagi pejabat
atau calon pejabat yang akan menduduki suatu
jabatan;
e) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pengadaan dan Mutasi sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2) Subbidang Pengadaan dan Pensiun
Subbidang Pengadaan dan Pensiun mempunyai
tugas:
a) menyiapkan bahan persiapan pengadaan
pegawai;
b) menyiapkan bahan kelengkapan administrasi
pengusulan pensiun pegawai;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 13
c) melaksanakan pengelolaan administrasi
pengangkatan calon ASN;
d) melaksanakan seleksi calon Praja IPDN;
e) melaksanakan pengelolaan administrasi
pegawai yang akan melaksanakan tugas
belajar/izin belajar;
f) menyiapkan bahan pelaksanaan ujian dinas;
g) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pengadaan dan Mutasi sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2. Bidang Pendidikan dan Pelatihan
Bidang Pendidikan dan Pelatihan mempunyai tugas
merumuskan kebijakan teknis, memberikan dukungan
atas penyelenggaraan pemerintahan daerah, membina,
dan melaksanakan tugas di bidang pendidikan dan
pelatihan.
Bidang Pendidikan dan Pelatihan mempunyai fungsi:
a. perumusan kebijakan teknis di bidang pendidikan dan
pelatihan;
b. pemberian dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pendidikan dan
pelatihan;
c. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
pendidikan dan pelatihan;
d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
1) Subbidang Pendidikan Pelatihan
Kepemimpinan/Kader
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 14
Subbidang Pendidikan Pelatihan
Kepemimpinan/Kader mempunyai tugas:
a) memberikan dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pendidikan
pelatihan kepemimipinan/kader;
b) melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi
ASN Daerah;
c) melaksanakan pendidikan dan pelatihan
prajabatan bagi calon ASN Daerah;
d) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pendidikan dan Pelatihan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2) Subbidang Pendidikan Pelatihan Teknis dan
Fungsional
Subbidang Pendidikan Pelatihan Teknis dan
Fungsional mempunyai tugas:
a) memberikan dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pendidikan
pelatihan teknis dan fungsional;
b) melaksanakan pendidikan pelatihan teknis dan
fungsional;
c) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Bidang Pendidikan dan Pelatihan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
3. Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai
Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai mempunyai
tugas merumuskan kebijakan teknis, memberikan
dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah,
membina, dan melaksanakan tugas di bidang
pengendalian dan pembinaan pegawai.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 15
Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai mempunyai
fungsi:
a. penyiapan perumusan bahan kebijakan teknis di
bidang pengendalian dan pembinaan pegawai, serta
data dan informasi kepegawaian;
b. pemberian dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pengendalian dan
pembinaan pegawai, serta data dan informasi
kepegawaian;
c. penyiapan perumusan bahan kebijakan teknis
pengembangan sistem informasi pegawai;
d. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang
pengendalian dan pembinaan pegawai;
e. pemberian izin perkawinan dan perceraian ASN dan izin
ASN mencalonkan menjadi Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah/Kepala Desa/Perangkat Desa;
f. merumuskan kebijakan pemberhentian sementara
pegawai dari jabatan negeri/organik, pemberhentian
pegawai akibat tindak pidana;
g. pemberian pertimbangan pernyataan tewas dan uang
duka tewas tunjangan cacat;
h. pemberian pertimbangan pemeriksaan ulang kesehatan
ASN;
i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan Kepegawaian Daerah sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
1) Subbidang Pembinaan dan Kesejahteraan Pegawai
Subbidang Pembinaan dan Kesejahteraan Pegawai
mempunyai tugas:
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 16
a) memberikan dukungan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah di bidang pembinaan dan
kesejahteraan pegawai;
b) melaksanakan pembinaan dan kesejahteraan
pegawai yang meliputi disiplin/pelanggaran pegawai
dan pemberian tambahan penghasilan ASN;
c) memproses izin perkawinan dan perceraian ASN dan
izin ASN mencalonkan menjadi Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah/Kepala
Desa/Perangkat Desa;
d) menyiapkan proses pelaksanaan sumpah ASN,
pemberian penghargaan ASN dan izin cuti ASN;
e) memproses pemberhentian sementara pegawai dari
jabatan/organik, pemberhentian pegawai akibat
tindak pidana;
f) menyiapkan bahan pertimbangan pernyataan tewas
dan uang duka tewas dan tunjangan cacat;
g) memberikan pelayanan proses pembuatan Kartu
Isteri (Karis)/Kartu Suami (Karsu)/Kartu Pegawai
(Karpeg);
h) melaksanakan pemeriksaan ulang kesehatan ASN;
i) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2) Subbidang Dokumentasi dan Informasi Pegawai
Subbidang Dokumentasi dan Informasi Pegawai
mempunyai tugas:
a) mengumpulkan dan mengolah data dalam rangka
penyusunan data pegawai dan informasi
kepegawaian;
b) melaksanakan pengembangan Sistem Manajemen
Informasi Kepegawaian (SIMPEG) Daerah;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 17
c) melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan
penilaian kinerja pegawai;
d) menyiapkan pelaksanaan pembuatan Kartu Pegawai
Elektronik (KPE);
e) melaksanakan pelayanan dan penyajian data dan
informasi kepegawaian;
f) menyiapkan form isian dan menghimpun Laporan
Pajak Pribadi Pegawai (LP2P);
g) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
3. Kelompok Jabatan
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk
didukung oleh 13 orang yang menduduki jabatan
struktural dan 2 yang menduduki jabatan fungsional
tertentu serta 22 orang yang menduduki jabatan
fungsional umum dengan perincian sebagai berikut :
1. Eselon II = 1 Orang
2. Eselon III = 4 Orang
3. Eselon IV = 8 Orang
4.
5.
Jabatan Fungsional Tertentu
Jabatan Fungsional Umum
=
=
2 Orang
22 Orang
II.1.3 Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Nganjuk
Nomor 41 Tahun 2016 Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk meliputi :
Kepala Badan, membawahi :
1. Sekretariat, terdiri dari :
a. Sub Bagian Umum;
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 18
b. Sub Program Evaluasi dan Keuangan.
2. Bidang Pengadaan dan Mutasi terdiri dari :
a. Sub Bidang Mutasi;
b. Sub Bidang Pengadaan dan Pensiun.
3. Bidang Pendidikan dan Pelatihan terdiri dari :
a. Sub Bidang Diklat Kepemimpinan/Kader;
b. Sub Bidang Diklat Teknis dan Fungsional.
4. Bidang Pengendalian dan Pembinaan Pegawai, terdiri dari:
a. Sub Bidang Pembinaan dan Kesejahteraan Pegawai;
b. Sub Bidang Dokumentasi dan Informasi Pegawai.
5. Kelompok Jabatan Fungsional.
Gambar 2.1
Bagan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk
Peraturan Bupati Nganjuk Nomor 41
Tahun 2016 tentang Kedudukan
Susunan Organisasi Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
Nganjuk.
SEKRETARIS
KA. SUBBAG PROG
EVALUASI DAN KEUANGAN
KA. SUBBAG. UMUM
KEPALA BKD
POK. JAB. FUNG
KA.BID. PENGADAAN &
MUTASI KA.BID.PENGENDALIAN &
PEMBINAAN PEGAWAI
KA.SUBBID. DIKLAT
KEPEMIMPINAN/KADER
KA. BID. DIKLAT
KA.SUBBID. DIKLAT
TEKNIS&FUNGSIONAL
KA.SUBBID. MUTASI
KA.SUBBID. PENGADAAN
& PENSIUN
KA.SUBBID.PEMBINAAN
&KESEJAHTERAAN PEG
KA.SUBBID.
DOKUMENTASI & INF
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 19
II.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Untuk menjalankan tugas pokok dan fungsinya, maka Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk didukung oleh sumber daya
manusia maupun sumber daya lainnya berupa sarana dan prasarana
yang memadai. Adapun kondisi sumber daya yang dimiliki oleh Badan
Kepegawaian Daerah dapat digambarkan sebagai berikut :
II.2.1 Keadaan Data Pegawai (Sumber Daya Aparatur)
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk pada
tahun 2018 keadaan sampai akhir bulan September 2018
didukung dengan personil berjumlah 37 orang dengan perincian
sebagai berikut :
1) Data Pegawai Badan Kepegawaian Daerah berdasarkan
Pangkat dan Golongan
NO GOLONGAN RUANG
JML A B C D
1 IV 5 1 1 - 7
2 III 6 3 8 6 23
3 II - 1 4 2 7
4 I - - - - -
JUMLAH 37
Sumber Data : Subbag. Umum Badan Kepegawaian Daerah
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 20
2) Data Pegawai Badan Kepegawaian Daerah berdasarkan
Pendidikan
No. Pendidikan Jumlah
1 Pasca Sarjana (S2) 9
2 Sarjana (S1) 21
3 Diploma III (D-III) 1
4 SLTA 6
5 SLTP -
6 SD -
JUMLAH 37
Sumber Data : Subbag. Umum Badan Kepegawaian Daerah
3) Data Pegawai Badan Kepegawaian Daerah berdasarkan
jabatan struktural
No Nama Eselon
Keadaan Tahun 2018
Kebutuhan Sudah Terisi
Kekurangan
1 Kepala Badan II-b 1 1 0
2 Sekretaris Badan III-a 1 1 0
3 Kepala Bidang
Pengadaan dan Mutasi
III-b 1 1 0
4 Kepala Bidang
Pendidikan dan Pelatihan
III-b 1 1 0
5 Kepala Bidang
Pengendalian dan
Pembinaan Pegawai
III-b 1 1 0
6 Kepala Sub Bagian
Umum
IV-a 1 1 0
7 Kepala Sub Bagian Program Evaluasi dan
Keuangan
IV-a 1 1 0
8 Kepala Sub Bagian Mutasi
IV-a 1 1 0
9 Kepala Sub Bagian
Pengadaan dan Pensiun
IV-a 1 1 0
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 21
10 Kepala Sub Bidang
Diklat Kepemimpinan/Kader
IV-a 1 1 0
11 Kepala Sub Bidang
Diklat Teknis dan Fungsional
IV-a 1 1 0
12 Kepala Sub Bidang
Pembinaan dan Kesejahteraan
Pegawai
IV-a 1 1 0
13 Kepala Sub Bidang
Dokumentasi dan Informasi Pegawai
IV-a 1 1 0
Jumlah 13 13 0
Sumber Data : Subbag. Umum Badan Kepegawaian Daerah
Berdasarkan data pegawai diatas dapat disimpulkan
bahwa sumber daya aparatur yang dimiliki oleh Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk sudah cukup baik dan
kompeten, hal itu dapat dilihat dari tingkat pendidikan pegawai
minimal SLTA serta terisinya seluruh jabatan Struktural yang
ada.
Pegawai sebagai Sumber Daya Aparatur merupakan
salah satu modal organisasi, yang menempati posisi strategis
dan peran dominan dalam membawa Badan Kepegawaian
Daerah mencapai tujuannya. Tujuan Badan Kepegawaian
Daerah akan terwujud apabila didukung oleh Aparatur yang
handal dan profesional.
II.2.2 Sarana dan Prasarana
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Badan
Kepegawaian Daerah didukung oleh sarana dan prasarana
berupa asset/barang inventaris yang merupakan peralatan dan
perlengkapan kantor. Data asset/barang inventaris kantor yang
dimiliki Badan Kepegawaian Daerah saat ini dapat dilihat pada
tabel berikut ini :
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 22
No Nama Barang Jumlah Keterangan
1 Kendaraan Roda 4 (empat) 5 Unit
2 Kendaraan Roda 2 (dua) 2 Unit
3 Almari 15 Unit
4 Brankas 1 Unit
5 Filling Cabinet 2 Unit
6 Air Conditioner 14 Unit
7 Komputer / PC 17 Unit
8 Komputer notebook 7 Unit
9 Printer 10 Unit
10 Monitor/Display 15 Unit
11 Peralatan Jaringan
Komputer 2 Unit
12 Meja Kerja 44 Unit
13 Kursi Kerja 44 Unit
14 Telepon 9 Unit
15 Faximile 2 unit
Sumber Data : Subbag. Umum Badan Kepegawaian Daerah
Berdasarkan data asset diatas dapat disimpulkan bahwa
sarana dan prasarana yang dimiliki Badan Kepegawaian Daerah
masih kurang memadai secara kuantitas. Penggunaan tanah
dan gedung yang masih satu atap dengan Perangkat Daerah lain
dapat berpengaruh terhadap kenyamanan dalam memberikan
pelayanan kepada Aparatur Sipil Negara.
II.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk dapat dilihat berdasarkan Pencapaian Indikator Kinerja sesuai
tugas pokok dan fungsi sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana
Strategis tahun 2013 – 2018 maupun Anggaran dan Realisasi
Pendanaan Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah tahun 2013 - 2018.
Hasil capaian kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 23
Sumber Data : LKPJ
Tabel II.3.1.
Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk
No
Indikator Kinerja sesuai
Tugas dan Fungsi SKPD
Target
NSPK
Target
IKK
Target Indikator
Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke
Ket
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
1
Presentase pegawai
yang mengikuti
Pendidikan dan latihan structural
90,02 90,02 90,02 100 100 68,91 69,08 79,77 80,00 64,11% 76,55 76,74 79,77 80,00 64,11
2
Presentase pegawai yang mengikuti
Pendidikan dan latihan teknis
49,00 66,00 83,00 100 100 71,38 68,99 83,17 90,29 92,12% 145,67 104,53 83,17 90,29 92,12
3
Presentase jabatan struktural yang terisi
100 100 100 100 100 70,64 76,51 73,61 73,75 91,92% 70,64 76,51 73,61 73,75 92
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 24
Sumber Data : LKPD
Tabel II.3.2
KINERJA KEUANGAN
No Uraian
Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke Rata-rata Pertumbuhan
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2107 2018 2014
2015
2016
2017
2018
Anggaran Realisasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
1
Program Pelayanan
Adsministrasi
Perkantoran
354.878.000 359.706.000 397.845.000 412.059.250 376.473.000 292.245.800 308.097.535 354.815.362 365.739.678 330.6O6.345 82,35 85,65 89,18 88,76 87,82 380.192.250 330.300.944
2
Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana
Aparatur
179.400.000 94.075.000 124.300.000 165.188.000 124.563.000 157.363.574 83.758.977 113.135.008 153.289.833 132.426.700 87,72 89,03 91,02 92,80 96,97 137.505.200 127.994.818
3
Program
Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan keuangan
3.000.000 8.000.000 8.000.000 15.000.000 15.000.000 2.990.000 7.274.050 7.820.900 14.831.800 14.748.000 99,67 90,93 97,76 98,88 98,32 9.800.000 9.532.950
4
Program Pendidikan Kedinasan
1.060.000.000 3.307.450.000 1.940.591.500 1.736.159.000 1.311.159.000 1.022.645.300 2.765.733.624 1.865.070.600 1.336.807.457 1.400.130.253 96,48 83,62 96,11 77,00 90,61 1.871.071.900 1.678.077.446
5
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
1.786.860.000 2.106.192.000 1.362.115.000 2.296.100.000 2.079.805.000 988.690.060 1.521.776.468 1.098.967.350 1.541.491.306 1.631.229.902 55,33 72,25 80,68 67,14 63.72 1.926.214.400 1.356.431.017
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 25
Berdasarkan tabel II.3.1 diatas dapat disimpulkan bahwa
Kinerja Pelayananan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk untuk periode tahun 2014–2018 pada Indikator Presentase
pegawai yang mengikuti Pendidikan dan latihan indicator realisasi
belum sesuai dengan target yang telah ditetapkan hal ini disebabkan
adanya perubahan Peraturan atau Kebijakan Pemerintah Pusat atau
Badan/Lembaga yang ada di Propinsi/Pusat tentang Pelaksanaan
Diklat Kepemimpinan, adanya efisiensi anggaran sehingga anggaran
lebih diprioritaskan ke Program yang lain dan adanya SOTK baru
sehingga jabatan-jabatan yang kosong telah terisi tetapi tidak dikuti
dengan peningkatan anggaran Diklat Kepemimpinan secara
signifikan.
Indikator Presentase pegawai yang mengikuti Pendidikan dan
latihan teknis realisasi melebihi target yang telah ditetapkan
Peningkatan pencapaian ini disebabkan karena :
1. Program Pendidikan Kedinasan yang menampung kegiatan –
kegiatan diklat teknis dan fungsional.
2. Banyaknya usulan-usulan OPD untuk peningkatan
pengetahuan dan ketrampilan aparatur melalui diklat teknis
dan fungsional.
3. Adanya perubahan peraturan yang mengharuskan untuk ikut
diklat bagi pegawai yang membidangi.
Indikator Presentase jabatan indicator yang terisi realisasi
belum sesuai dengan target yang telah ditetapkan hal ini karena untuk
pengisian jabatan khususnya Jabatan Pimpinan Tinggi sesuai dengan
PP 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil dilakukan
secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS sehingga PNS yang
betul betul memenuhi standart kompetensi yang dapat menduduki
jabatan.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 26
Berdasarkan tabel II.3.2 dapat digambarkan sebagai berikut :
Pada program pelayanan administrasi perkantoran, peningkatan
sarana dan prasarana aparatur, dan peningkatan pengembangan
system pelaporan capaian kinerja dan keuangan setiap tahun terjadi
kenaikan jumlah anggaran untuk mendukung kegiatan pelayanan yang
ada di Badan Kepegawaian Daerah. Sedangkan program Pendidikan
kedinasan terjadi penurunan anggaran setiap tahun hal ini adanya
efisiensi anggaran dan Program pembinaan dan pengembangan
aparatur terjadi kenaikan mulai tahun 2017, hal ini disebabkan karena
adanya adanya peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara melalui
pelaksanaan indicator pengisian jabatan eselon II dan pelaksanaan
indicator pemetaan jabatan bagi eselon III.
Selain capaian indikator RPJMD diatas, pelayanan pada
Badan Kepegawaian Daerah dapat juga dilihat dari capaian Indikator
Kinerja Utama (IKU) sesuai dengan Keputusan Kepala Badan
Kepegawaian Daerah Nomor : 188/23.3/K/411.404/2017 tentang
Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah Badan Kepegawaian
Daerah dengan hasil capaian sebagai berikut :
No
Sasaran
Indikator
Sasaran
Realisasi Renstra Tahun Target Renstra Th Realisasi Tahun
2014 2015 2016 2017 2018 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Meningkatnya
Kualitas Pelayanan
dibidang kepegawaian
Nilai SKM
Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik
2
Meningkatnya
kompetensi aparatur Pemerintah Daerah
% Penataan Pegawai
yang sesuai kompetensi
72,39% 72,81% 74,38% 91,6% 91,8% 73,11% 73,11%
3
Meningkatnya
integritas dan perilaku aparatur yang baik
% PNS yang
mempunyai integritas tinggi
99,3% 99,5% 99,5% 99,6% 99,6% 99,49% 99,79%
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 27
Analis dan capaian kinerja masing-masing sasaran dapat
dijelaskan sebagai berikut :
Sasaran I : Meningkatnya Kualitas Pelayanan dibidang kepegawaian
Untuk mengukur capaian kinerja pada sasaran ini dilakukan
pengukuran kinerja menggunakan indicator kinerja sebagai berikut :
Nilai Survey Kepuasan Masyarakat dengan interval SKM sebagai
berikut :
25,00-43,75 Tidak Baik
43,76-62,50 Kurang Baik
62,51-81,25 Baik
81,26-100,00 Sangat Baik
Dari hasil survey yang dilakukan Badan Kepegawaian Daerah terhadap
pelayanan kepegawaian pada tahun 2014 – 2017 berada dalam katagori
Mutu Pelayanan Baik sehingga dapat disimpulkan bahwa pelayanan
yang diberikan Badan Kepegawaian Daerah kepada Pegawai
Pemerintah Kabupaten Nganjuk, masyarakat dan pengguna layanan
lainnya diterima dengan baik dan untuk kedepan akan ditingkatkan
secara optimal sehinga hasil survey dalam katagori Sangat Baik.
Sasaran II : Meningkatnya Kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah
Untuk mengukur capaian kinerja pada sasaran ini dilakukan
pengukuran kinerja menggunakan indicator kinerja sebagai berikut:
Persentase penataan pegawai yang sesuai kompetensi dimana untuk
memperoleh hasil ini Badan Kepegawaian Daerah mulai tahun 2017
menggunakan pengukuran Indeks Profesionalisme Pegawai (IPP)
dengan hasil 73,11% atau dalam katagori sedang dengan rekomendasi
ASN Nganjuk masih harus meningkatkan kompetensinya melalui Diklat
Teknis/Fungsional, Workshop atau seminar. Sedangkan data jumlah
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 28
pejabat yang belum memenuhi kualifikasi dan tugas jabatannya pada
tahun 2017 sebanyak 664 pejabat dari 782 jabatan yang ada atau 85%.
Sedangan 118 pejabat atau 15% sudah mengkuti assessment
kompetensi.
Sasaran III : Meningkatnya kedisiplinan dan perilaku aparatur
Untuk mengukur capaian kinerja pada sasaran ini dilakukan
pengukuran kinerja menggunakan indicator kinerja Persentase PNS
yang mempunyai integritas tinggi. Dari tahun 2014 – 2018 terjadi
kenaikan. Adapun penurunan hasil persentase hal ini dikarenakan
sebagian ASN belum memahami Peraturan Pemerintah Nomor 53
Tahun 2010 tentang kewajiban dan larangan PNS sehingga masih perlu
diadakan pembinaan dan sosialisasi terhadap PP 53 tahun 2010.
II.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat
Daerah
Berdasarkan undang-undang nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara disebutkan bahwa Manajemen ASN dilakukan
berdasarkan system Merit yaitu kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan
wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna
kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur atau
kondisi kecacatan sehingga untuk mewujudkan hal tersebut tantangan
yang akan dihadapi oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah kurangnya
integritas dan profesionalisme Aparatur Sipil Negara Pemerintah
Kabupaten Nganjuk, kurangnya kompetensi manajerial, penempatan
Aparatur Sipil Negara belum sesuai kompetensi dan belum
terintegrasinya system informasi kepegawaian ke masing-masing
Perangkat Daerah di Kabupaten Nganjuk. Peluang yang akan
dikembangkan di Badan Kepeggawaian Daerah Kabupaten Nganjuk
yaitu penerapan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara dan peraturan bidang kepegawaian lainnya
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 29
untuk menata manajemen kepegawaian mulai dari penyusunan dan
penetapan kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan,
pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi, penilaian kinerja,
penggajian dan tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian,
jaminan pensiun dan jaminan hari tua dan perlindungan.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 30
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah
Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Nganjuk Nomor 41
Tahun 2016 Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk memiliki
tugas pokok dan fungsi yaitu melaksanakan penyusunan, dan
pelaksanaan kebijakan daerah di bidang kepegawaian. Dalam
pelaksanaan tugas pokok tersebut Badan Kepegawaian Daerah
mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. perumusan kebijakan teknis di bidang kepegawaian;
b. pelaksanaan kebijakan teknis urusan pemerintahan di bidang
kepegawaian;
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kepegawaian;
d. pelaksanaan administrasi Badan Kepegawaian Daerah;
e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah tersebut, beberapa permasalahan dan faktor
yang sangat mempengaruhi keberhasilan dalam pelayanan
kepegawaian yang teridentifikasi sebagai permasalahan adalah :
Berdasarkan Undang-Undang No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara disebutkan bahwa Manajemen ASN dilakukan
berdasarkan Sistem Merit yaitu kebijakan dan manajemen ASN
yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan kinerja secara
adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik,
ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status
pernikahan, umur atau kondisi kecacatan.
Berdasarakan PP 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS
disebutkan bahwa :
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 31
- Pengembangan kompetensi merupakan upaya untuk
pemenuhan kebutuhan kompetensi PNS dengan standart
kompetensi jabatan dan rencana kebutuhan karier (PP 11
Tahun 2017 pasal 203 ayat 1)
- Setiap PNS memiliki hak dan kesempatan yang sama untuk
diikutsertakan dalam pengembangan kompetensi dengan
memperhatikan hasil penilaian kerja dan penilaian kompetensi
PNS yang bersangkutan (PP 11 Tahun 2017 pasal 203 ayat 3)
- Pengembangan kompetensi bagi setiap PNS dilakukan paling
sedikit 20 (dua puluh) jam pelajaran dalam 1 (satu) dan (PP 11
Tahun 2017 pasal 203 ayat 4)
- Pengembangan kompetensi bagi setiap PNS dilakukan paling
sedikit 20 (dua puluh) jam pelajaran dalam 1 (satu) tahun (PP
11 Tahun 2107 pasal 203 ayat 4)
- Pengembangan kompetensi menjadi dasar pengembangan karier
dan menjadi salah satu dasar bagi pengangkatan jabatan (PP 11
tahun 2017 pasal 204)
- Pengembangan kompetensi dapat dilaksanakan dalam bentuk
Pendidikan dan atau pelatihan (Pengembagan kompetensi
menjadi dasar pengembangan karier dan menjadi salah satu
dasar bagi pengangkatan jabatan (PP 11 Tahun 2017 pasal 210
ayat 2)
Berdasarkan uraian tersebut, maka Diklat Berbasis Kompetensi
sebagai bentuk pelaksanaan pengembangan kompetensi memiliki
peran penting dalam pelaksanaan system merit karena syarat untuk
dilaksanakannya mengharuskan setiap PNS memenuhi standart
kompetensi jabatannya.
Pengembangan kompetensi dalam system merit yang akan
digunakan sebagai dasar pengambilan kebijakan kepegawaian lebih
lanjut harus terintegrasi dengan system informasi Kepegawaian di
Badan Kepegawaian Daerah sehingga memudahkan untuk
melakukan evaluasi kompetensi masing-masing PNS.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 32
Kondisi saat ini, pengembangan kompetensi kecuali dilakukan oleh
Badan Kepegawaian Daerah juga dilakukan oleh masing-masing
Perangkat Daerah dengan sebutan Bimtek, Workshop, Sosialisasi
dan sebagainya yang sesungguhnya hal tersebut juga merupakan
upaya pengembangan kompetensi sehingga tidak terekam dengan
baik pada Badan Kepegawaian Daerah sebagai Perangkat Daerah
yang membidangi kebijakan dibidang kepegawaian.
Dengan demikian perlu dilakukan upaya pengintegrasian program
dan kegiatan pengembangan kompetensi melalui Diklat Berbasis
Kompetensi Satu Pintu.
Aparatur Sipil Negara di Pemerintahan Kabupaten Nganjuk
manajemen kepegawaiannya belum didukung dengan system
informasi manajemen yang berbasis pada teknologi informasi yang
memadai. Sehingga tingkat validasi data ASN masih rendah hal ini
sering kita jumpai antara data pribadi, data yang ada di Perangkat
Daerah dan yang ada di database kepegawaian masih berbeda dan
belum akurat.
Dampak yang nyata adalah pelayanan dan penyajian data informasi
bidang kepegawaian masih belum cepat, akurat dan tingkat validasi
yang masih rendah.
Dampak lainnya adalah terhambatnya perencanaan, promosi dan
mutasi serta pengembangan sumber daya Aparatur Sipil Negara di
Pemerintah Kabupaten Nganjuk, penyebabnya adalah :
- Belum terintegrasi system informasi kepegawaian ke ASN,
Perangkat Daerah dan Badan Kepegawaian Daerah sebagai
Pengelola Manajemen Kepegawaian Daerah.
- System informasi Kepegawaian di Pemerintah Kabupaten
Nganjuk belum didukung dengan system aplikasi yang bisa
terkoneksi ke semua Perangkat Daerah.
Penempatan Aparatur Sipil Negara belum semua sesuai dengan
kualifikasi dan tugas jabatannya, secara ketentuan harus sesuai
namun pada prakteknya masih ditemukan Aparatur Sipil Negara
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 33
yang menempati jabatan tidak sesuai dengan kompetensinya. Hal ini
disebabkan karena :
1. Kebijakan Pemerintah Pusat yang mengangkat tenaga honorer
menjadi Calon Aparatur Sipil Negara merupakan faktor yang
sangat mempengaruhi terhadap penempatan Aparatur Sipil
Negara karena sangat banyak Calon Aparatur Sipil Negara dari
tenaga honorer menduduki jabatan tidak sesuai dengan
kualifikasi pendidikanya.
2. Moratorium pengadaan Calon Aparatur Sipil Negara yang
dilaksanakan oleh pemerintah pusat terhadap Pemerintah
Kabupaten/Kota juga berpengaruh terhadap penempatan ASN
sesuai dengan kompetensi, sehingga ketersediaan Aparatur Sipil
Negara berkurang.
3. Uji Kompetensi bagi Aparatur Sipil Negara memang sudah
dilaksanakan bagi jabatan eselon tertentu namun belum
sepenuhnya dilakukan oleh semua jabatan ASN. Hal ini akan
menjadi persoalan manakala ASN yang belum diketahui
kompetensinya akan menempati jabatan tidak sesuai
kompetensinya.
4. Regulasi Pendidikan dan pelatihan bagi jabatan dan eselon
dengan sistem duduk baru didik juga berpengaruh bagi
kompetensi ASN untuk menduduki jabatan. Seharusnya dengan
dilaksanakanya Pendidikan dan pelatihan terlebih dahulu akan
diketahui dimana potensi bakat, kemampuan, skill ASN untuk
menduduki sebuah jabatan.
Masih ada sebagian Aparatur Sipil Negara yang belum memahami
ketentuan pelaksanaan PP Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin
Pegawai Negeri Sipil yang memuat kewajiban dan larangan bagi PNS
sehingga masih dijumpai ada aparatur sipil Negara yang melanggar
larangan yang termuat dalam PP 53 Tahun 2010 hal ini disebabkan
karena belum optimalnya pemberian reward and punishment bagi
ASN dan belum optimalnya pembinaan dan sosialisasi Peraturan
Kepegawaian terhadap ASN.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 34
Identifikasi permasalahan tersebut diatas dapat disajikan
sebagaimana tabel berikut :
Tabel III.1
Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan
No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
1. Peningkatan profesionalisme aparatur sipil negara pemerintah daerah
Peningkatan ASN yang
professional dan
kompeten
Belum terlaksananya pengintegrasian program dan kegiatan pengembangan kompetensi melalui Diklat berbasis kompetensi satu pintu. Penempatan aparatur sipil negara belum semua sesuai dengan dengan kualifikasi dan tugas jabatannya
2. Peningkatan pelayanan
kepegawaian yang prima
Belum terintegrasinya sistem informasi manajemen kepegawaian ke ASN, perangkat daerah dan Badan Kepegawaian Daerah sebagai pengelola manajemen kepegawaian daerah
3. Peningkatan integritas dan perilaku aparatur yang baik
Menurunnya motivasi dan disiplin kerja ASN serta menurunnya integritas dan mental spiritual ASN dalam pelaksanaan tugas dan pemberian pelayanan.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 35
III.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih
Visi,misi dan program Kepala Daerah Terpilih periode 2018-
2023 yang dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah :
Visi : TERWUJUDNYA KABUPATEN NGANJUK YANG MAJU DAN
BERMARTABAT
Misi yang dilaksanakan oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah :
Misi 2 : MENINGKATKAN KINERJA BIROKRASI YANG BERSIH,
PROFESIONAL DAN AKUNTABEL (ACCOUNTABLE) DEMI
MASYARAKAT KABUPATEN NGANJUK YANG EFEKTIF
DAN EFISIEN MELALUI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN YANG ASPIRATIF, PARTISIPATIF DAN
TRANSPARAN.
Tujuan : Meningkatnya birokrasi pemerintah daerah yang
professional dengan karakteristik berintegritas, berkinerja
tinggi dan bersih
Sasaran : Meningkatnya profesionalisme aparatur pemerintah
daerah.
Tugas dan fungsi yang dilaksanakan Badan Kepegawaian
Daerah terkait visi,misi, tujuan dan sasaran Kepala Daerah Terpilih
periode 2018-2023 adalah dengan melaksanakan tiga program yang
mendukung visi, misi, tujuan dan sasaran Kepala Daerah terpilih
yaitu :
1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan
kegiatan Pelaksanaan Diklat Kepemimpinan, Diklat Teknis dan
Fungsional serta Pengiriman peserta Tugas Belajar.
2. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur dengan kegiatan
Pembinaan Karier ASN, Seleksi peneriman, penyelesaian
administrasi dan pembekalan Calon ASN, Penataan system
Kenaikan pangkat, Penataan system Pensiun dan Penyusunan
Formasi ASN.
3. Program Pengendalian dan Pembinaan dengan kegiatan Penerapan
Sistem Penilaian Kinerja PNS, Pengembangan Sistem Informasi
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 36
Kepegawaian Daerah, Pembinaan Disiplin ASN, Peningkatan
Motivasi Kerja dan Pembinaan Mental Spiritual ASN, Sosialisasi
Peraturan Kepegawaian dan Kode Etik ASN, Pemberian
Penghargaan Satya Lancana Karya Satya.
Faktor-faktor pendorong pelayanan Badan Kepegawaian
Daerah yang dapat mempengaruhi visi, misi Kepala Daerah terpilih
adalah Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara dan peraturan bidang kepegawaian lainnya untuk menata
manajemen kepegawaian mulai dari penyusunan dan penetapan
kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan, pengembangan karier,
pola karier, promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian dan
tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan pensiun
dan jaminan hari tua dan perlindungan, melaksanakan ketiga program
yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan Kepegawaian
Daerah.
Faktor penghambat yang dapat mempengaruhi visi, misi,
Kepala Daerah terpilih adalah pengembangan kompetensi kecuali
dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah juga dilakukan oleh
masing-masing Perangkat Daerah dengan sebutan Bimtek, Workshop,
Sosialisasi dan sebagainya yang sesungguhnya hal tersebut juga
merupakan upaya pengembangan kompetensi sehingga tidak terekam
dengan baik pada Badan Kepegawaian Daerah sebagai Perangkat
Daerah yang membidangi kebijakan dibidang kepegawaian, belum
terintegrasi system informasi kepegawaian ke ASN, Perangkat Daerah
dan Badan Kepegawaian Daerah sebagai Pengelola Manajemen
Kepegawaian Daerah sehingga dampaknya adalah terhambatnya
perencanaan, promosi dan mutasi serta pengembangan sumber daya
Aparatur Sipil Negara di Pemerintah Kabupaten Nganjuk, belum
tersusunnya standart kompetensi jabatan sehingga penempatan
Aparatur Sipil Negara belum sesuai dengan kualifikasi dan tugas
jabatannya, masih ada sebagaian Aparatur Sipil Negara yang belum
memahami ketentuan pelaksanaan PP Nomor 53 Tahun 2010 tentang
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 37
Disiplin Pegawai Negeri Sipil yang memuat kewajiban dan larangan bagi
PNS sehingga masih dijumpai ada aparatur sipil Negara yang
melanggar larangan yang termuat dalam PP 53 Tahun 2010 hal ini
disebabkan karena belum optimalnya pemberian reward and
punishment bagi ASN dan belum optimalnya pembinaan dan sosialisasi
Peraturan Kepegawaian terhadap ASN.
III.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Perangkat
Daerah Provinsi Jawa Timur.
Tujuan di Perubahan Rencana Strategis Badan Kepegawaian
Daerah Propinsi Jawa Timur yaitu Meningkatnya kompetensi dan
kualitas SDM Aparatur Pemerintah dengan sasaran meningkatnya
kualitas penataan SDM Aparatur, meningkatnya kualitas data
pegawai ASN yang akurat, meningkatnya kompetensi ASN
dilingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur, meningkatnya
profesionalisme ASN di lingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur.
Ditinjau dari tujuan yang tertuang dalam Perubahan Rencana
Strategis Badan Kepegawaian Daerah Propinsi Jawa Timur terdapat
keselarasan dengan tujuan yang akan dicapai oleh Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk. Dalam melaksanakan program dan
kegiatan sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ada di Rencana
Strategis Badan Kepegawaian Propinsi Jawa Timur, Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk dalam melaksanakan
kegiatannya terdapat beberapa faktor pendorong dan penghambat.
Adapun faktor-faktor penghambat pelayanan pada Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk antara lain :
1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Belum dilaksanakannya kegiatan Analis Kebutuhan Diklat dan
belum optimalnya pelaksanaan Evaluasi Dampak Diklat.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 38
Belum adanya penilaian kinerja yang obyektif dan pengukuran
kompetensi untuk setiap jabatan sebagai basis penyusunan
rencana diklat.
Belum optimalnya sarana dan prasarana untuk pelaksanaan
Diklat.
2. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Penempatan Aparatur Sipil Negara belum sesuai dengan
kompetensinya.
Penataan Aparatur Sipil Negara yang belum merata di setiap
Perangkat Daerah
Belum optimalnya pelaksanaan evaluasi terhadap kompetensi
Aparatur Sipil Negara
3. Program Pengendalian dan Pembinaan Pegawai
Belum terintegrasi system informasi kepegawaian ke ASN,
Perangkat Daerah dan Badan Kepegawaian Daerah sebagai
Pengelola Manajemen Kepegawaian Daerah.
Belum optimalnya pembinaan disiplin oleh Badan Kepegawaian
Daerah untuk Aparatur Sipil Negara.
Belum optimalnya pemberian reward and punishment.
Sedangkan faktor-faktor pendorong pelayanan pada Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk antara lain :
1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara disebutkan bahwa Manajemen ASN dilakukan
berdasarkan Sistem Merit yaitu kebijakan dan manajemen ASN
yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan kinerja
secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 39
politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status
pernikahan, umur atau kondisi kecacatan.
PP 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS disebutkan bahwa :
Pengembangan kompetensi merupakan upaya untuk
pemenuhan kebutuhan kompetensi PNS dengan standart
kompetensi jabatan dan rencana kebutuhan karier
2. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Adanya komitmen Aparatur Sipil Negara untuk meningkatkan
pelayanan
Meningkatnya kemampuan dan profesionalisme SDM aparatur
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
3. Program Pengendalian dan Pembinaan Pegawai
Tersedianya sarana dan prasarana system informasi
kepegawaian yang dapat dikembangkan.
Adanya komitmen penegakan disiplin untuk penurunan
pelanggaran disiplin Aparatur Sipil Negara.
Peningkatan pemberian reward and punishment.
III.4Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk secara langsung tidak
terdapat hubungan yang signifikan dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, namun dalam kaitan
penyusunan perumusan kebijakan perlu diperhatikan analisis Rencana
Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis agar hasil
rumusannya tidak bertentangan dengan hasil Rencana Tata Ruang
Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Isu utama
pembangunan berkelanjutan/SDG’s yang dilaksanakan oleh Badan
Kepegawaian Daerah dengan target menjamin partisipasi penuh dan
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 40
efektif dan kesempatan yang sama bagi perempuan untuk memimpin di
semua tingkat pengambil keputusan dalam kehidupan politik, ekonomi
dan masyarakat dengan proporsi perempuan yang berada di posisi
managerial.
III.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di bidang
pelayanan kepegawaian, maka perlu adanya penentuan isu-isu
strategis sebagai motivasi dalam memberikan pelayanan yang
diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk.
Dari bermacam-macam jenis pelayanan Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan yang ada di Badan Kepegawaian Daerah
sehingga dibutuhkan peningkatan kompetensi seluruh Aparatur Sipil
Negara untuk memberikan pelayanan yang prima dengan penguatan
infrastruktur pemerintahan dan pelayanan berbasis Tehnologi
Informasi.
Berdasarkan undang-undang nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara disebutkan bahwa Manajemen ASN dilakukan
berdasarkan system Merit yaitu kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan
wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna
kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur atau
kondisi kecacatan sehingga untuk mewujudkan hal tersebut tantangan
yang akan dihadapi oleh Badan Kepegawaian Daerah adalah kurangnya
integritas dan profesionalisme Aparatur Sipil Negara Pemerintah
Kabupaten Nganjuk, kurangnya kompetensi manajerial, penempatan
Aparatur Sipil Negara belum sesuai kompetensi dan belum
terintegrasinya system informasi kepegawaian ke masing-masing
Perangkat Daerah di Kabupaten Nganjuk.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 41
Dari faktor-faktor pelayanan Badan Kepegawaian Daerah
yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Badan Kepegawaian
Daerah tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa isu-isu strategis
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2018-2023
yang harus ditangani secara berkesinambungan adalah :
1) Peningkatan pengembangan kompetensi dengan pelaksanaan
Diklat Berbasis Kompetensi Satu Pintu.
2) Pengintegrasian data base Sistem Informasi Manajemen
Kepegawaian (Simpeg) ke seluruh Perangkat Daerah
3) Pengembangan Karier yang berdasarkan kualifikasi, kompetensi,
penilaian kinerja dan kebutuhan instansi.
4) Peningkatan integritas, motivasi dan disiplin ASN dengan
pelaksanaan kode etik ASN, pembinaan mental spiritual, serta
pemberian reward and punishment secara optimal.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 42
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
IV.1 Tujuan
Untuk mewujudkan aparatur sipil negara sebagai bagian dari
reformasi birokrasi yang bersih, profesional dan sejahtera Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk berupaya menyelenggarakan
pelayanan manajemen kepegawaian yang berkualitas, maka
dirumuskanlah tujuan yang hendak dicapai Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk selama 5 (lima) tahun kedepan yaitu :
MENINGKATNYA PROFESIONALISME APARATUR PEMERINTAH
DAERAH. Dengan dirumuskannya tujuan tersebut diharapkan
pelayanan publik yang diberikan Aparatur Sipil Negara lebih
profesional dan kompeten.
IV.2 Sasaran
Sasaran strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk disusun berdasarkan indentifikasi permasalahan berdasarkan
tugas pokok dan fungsi pelayanan yang dilaksanakan oleh Badan
Kepegawaian Daerah sebagai berikut :
4.2.1 Meningkatnya Aparatur Sipil Negara yang professional dan
kompeten
Sasaran ini untuk melaksanakan amanat Undang-undang
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, bahwa
dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan
tujuan Negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945, perlu
dibangun aparatur sipil Negara yang memiliki integritas,
professional, netral, dan bebas dari intervensi politik, bersih
dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme serta mampu
menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dan
mampu menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 43
dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan Undang-
undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Bahwa untuk mewujudkan aparatur sipil Negara sebagai
bagian dari reformasi birokrasi, perlu ditetapkan aparatur sipil
Negara sebagai profesi yang memiliki kewajiban mengelola dan
mengembangkan dirinya dan wajib mempertanggungjawabkan
kinerjanya dan menerapkan prinsip merit dalam pelaksanaan
manajemen aparatur sipil Negara yaitu kebijakan dan
manejemen ASN yang berdasarkan pada kualifikasi,
kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa
membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama,
asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur atau kondisi
kecacatan. Untuk mencapai sasaran ini upaya yang dilakukan
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk antara lain
dengan :
a. pelaksanaan serta pengiriman diklat teknis dan
fungsional, pelaksanaan Diklat Kepemimpinan yang
diselenggarakan di daerah bekerjasama dengan Badan
Diklat Propinsi Jawa Timur.
b. Penyusunan Profil PNS dan Pola Karir untuk seluruh
Aparatur Sipil Negara.
c. Uji kompetensi untuk pengisian dan pemetaan jabatan.
4.2.2 Meningkatnya pelayanan kepegawaian yang prima
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, untuk mewujudkan
manajemen Aparatur Sipil Negara Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk memberikan pelayanan kepada Aparatur
di setiap Organisasi Perangkat Daerah di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Nganjuk, masyarakat dan penerima
layanan lainnya, antara lain : kenaikan pangkat reguler,
kenaikan pangkat pilihan bagi ASN jabatan struktural,
kenaikan pangkat pilihan bagi ASN dalam jabatan fungsional
tertentu, kenaikan gaji berkala, pensiun mencapai batas usia
pensiun, seleksi penerimaan calon ASN, ijin belajar, tugas
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 44
belajar, kartu pegawai, kartu istri/ kartu suami, kartu peserta
taspen, satya lencana karya satya, cuti tahunan, cuti besar,
cuti sakit, cuti bersalin, cuti karena alasan penting, ujian
dinas dan ujian penyesuaian ijazah, pendidikan dan pelatihan,
pemberian reward and punishment.
Untuk meningkatkan pelayanan kepegawaian tersebut diatas
maka Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk
menetapkan Standar Operasional Prosedur (SOP) di masing-
masing pelayanan yang dilaksanakan di Bidang Pengadaan
dan Mutasi, Bidang Pendidikan dan Pelatihan dan Bidang
Pengendalian dan Pembinaan Pegawai. Sedangkan untuk
mengetahui tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan
yang diberikan oleh Badan Kepegawaian Daerah setiap akhir
tahun dilaksanakan survey kepuasan masyarakat dengan
menyebar angket isian pelayanan kepegawaian.
4.2.3 Meningkatnya integritas dan perilaku aparatur yang baik.
Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun
2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil yang memuat
kewajiban dan larangan Aparatur Sipil Negara belum dipahami
oleh sebagaian ASN sehingga masih ada ASN yang melanggar
larangan yang termuat dalam PP 53 Tahun 2010. Untuk
meningkatkan integritas dan perilaku aparatur yang baik maka
pelaksanaan pembinaan mental spiritual serta pembinaan
disiplin dan motivasi kerja ASN dilaksanakan secara
berkesinambungan. Untuk mencapai hal tersebut diatas Badan
Kepegawaian Daerah menyusun Keputusan Bupati tentang
Peraturan Kode Etik ASN, mengadakan pembinaan mental
spiritual dan sosialisasi Peraturan Kepegawaian serta
melaksanakan penegakan aturan melalui pemberian reward and
punishment kepada ASN.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 45
Pernyataan tujuan dan sasaran strategis jangka menengah Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk beserta indikator kinerjanya
dapat dijelaskan dalam tabel berikut :
Tabel IV.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
No. Tujuan Indikato
r
Data
Capai
an
Tahu
n
awal
Targe
t
Akhir
Perio
de
Renst
ra
Sasaran Indikator
Data
Capai
an
Tahu
n
awal
Target
2018 2023 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Mening
katnya
Profesio
nalisme
Aparat
ur
Pemeri
ntah
Daerah
Persentas
e Pejabat
yang
memenu
hi
standart
kompeten
si
15% 71% Meningka
tnya ASN
yang
profesion
al dan
Kompeten
Presentase
pegawai
yang telah
mengikuti
Diklat
78,11
%
90,00
%
92,00
%
94,00
%
96,00
%
98 %
Persentase
Penempata
n pegawai
sesuai
dengan
kompetens
i
73,11
%
90,00
%
91,00
%
92,00
%
93,00
%
94,00
%
Meningka
tnya
pelayana
n
kepegawa
ian yang
prima
Nilai
Survey
Kepuasan
Masyaraka
t
77,76
(Baik)
76,61
-
88,30
(Baik)
76,61
-
88,30
(Baik
76,61
-
88,30
(Baik
76,61
-
88,30
(Baik
88,31
-
100
(Sang
at
Baik)
Meningka
tnya
integritas
dan
perilaku
aparatur
yang baik
Presentase
PNS yang
mempunya
i integritas
tinggi
99,79
%
99,82
%
99,85
%
99,87
%
99,89
%
99,92
%
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 46
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk maka perlu disusun strategi sebagai berikut :
1. Meningkatkan kapasitas aparatur sipil negara melalui pendidikan dan
pelatihan kepemimpinan, pendidikan dan pelatihan teknis dan
fungsional
2. Pengembangan Karier Aparatur Sipil Negara berdasarkan kualifikasi,
kompetensi, penilaian kinerja dan kebutuhan instansi.
3. Melaksanakan pelayanan sesuai SOP yang telah ditetapkan
4. Melaksanakan pembinaan mental spiritual serta pembinaan disiplin
dan motivasi kerja ASN.
Untuk mengimpletasikan strategi dalam rangka pencapaian tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan perlu dirumuskan kebijakan-kebijakan
strategis yang menjadi pedoman bagi perumusan dan operasionalisasi
program dari Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Nganjuk Tahun 2018-2023. Kebijakan yang akan diambil dalam
mewujudkan tujuan dan sasaran Badan Kepegawaian Daerah adalah
sebagai berikut :
2) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan Kepemimpinan
3) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan Teknis dan Fungsional
4) Penyusunan Dokumen Profil PNS dan Pola Karir untuk seluruh
Aparatur Sipil Negara dan pelaksanaan assesment pengisian dan
pemetaan jabatan.
5) Menyusun keputusan kepala Perangkat Daerah tentang SOP
6) Menyusun Keputusan Bupati tentang Peraturan Kode Etik ASN,
mengadakan pembinaan mental spiritual dan sosialisasi Peraturan
Kepegawaian serta melaksanakan penegakan aturan melalui pemberian
reward and punishment kepada ASN.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 47
Untuk jelas pemahaman tujuan, sasaran dan strategi/kebijakan
yang dilakukan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk dapat
dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel V.1
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Visi : TERWUJUDNYA KABUPATEN NGANJUK YANG MAJU DAN
BERMARTABAT
Misi : MENINGKATKAN KINERJA BIROKRASI YANG BERSIH,
PROFESIONAL DAN AKUNTABEL (ACCOUNTABLE) DEMI MASYARAKAT KABUPATEN NGANJUK YANG EFEKTIF
DAN EFISIEN MELALUI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN YANG ASPIRATIF, PARTISIPATIF DAN TRANSPARAN.
TUJUAN SASARAN Strategi Arah Kebijakan
Meningkatnya
Profesionalisme
Aparatur
Pemerintah
Daerah
Meningkatnya
Aparatur Sipil
Negara yang
professional
dan kompeten
Meningkatkan
kapasitas aparatur
sipil negara melalui
Pendidikan dan
pelatihan
kepemimpinan,
Pendidikan dan
pelatihan teknis
dan fungsional
Pengembangan
Karier Aparatur
Sipil Negara
berdasarkan
kualifikasi,
kompetensi,
penilaian kinerja
dan kebutuhan
instansi.
Menyusun
Dokumen Analis
Kebutuhan Diklat
Pelaksanaan
Pendidikan dan
kepemimpinan,
teknis dan
fungsional
Menyusun
Dokumen Profil
PNS dan Pola
Karier
Pelaksanaan
assesment
pengisian dan
pemetaan jabatan
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 48
Meningkatnya
pelayanan
kepegawaian
yang prima
Melaksanakan
pelayanan sesuai
SOP yang telah
ditetapkan
Menyusun
Keputusan Kepala
Perangkat Daerah
tentang SOP
Meningkatnya
integritas dan
perilaku
aparatur yang
baik
Melaksanakan
pembinaan mental
spiritual serta
pembinaan disiplin
dan motivasi kerja.
Menyusun
Keputusan Bupati
tentang Peraturan
Kode Etik ASN,
mengadakan
pembinaan mental
spiritual dan
sosialisasi
Peraturan
Kepegawaian serta
melaksanakan
penegakan aturan
melalui pemberian
reward and
punishment
kepada ASN.
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 49
BAB VI
PROGRAM DAN RENCANA KEGIATAN
Program dan kegiatan merupakan tindak lanjut dari
kebijakan yang diambil, guna mencapai tujuan yang diinginkan.
Rencana Strategis ini dituangkan program dan kegiatan strategis yang
akan dilakukan Badan Kepegawian Daerah Kabupaten Nganjuk selama
kurun waktu tahun 2018 – 2023 sebagaimana tabel VI.1 berikut :
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 50
Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Nganjuk
Tujuan Sasara
n Indikator Sasaran
Kode Program
dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome)
dan Kegiatan (output)
Data Capai
an pada tahu
n awal Perencanaan
2018
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Unit Kerja OPD
Penanggung
Jawab
Lokasi
Tahun-1 2019
Tahun-2 2020
Tahun-3 2021
Tahun-4 2022
Tahun-5 2023
Kondisi Kinerja pada akhir
periode Renstra SKPD
Target Rp. (000)
Target Rp. (000)
Target Rp. (000)
Target Rp. (000)
Target Rp. (000)
Target Rp. (000)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
Meningatnya Profesionalisme Aparatur Pemerintah Daerah
Meningkatnya Pelayanan Kepegawaian yang prima
Survey Kepuasan Masyarakat
A. Program pelayanan administrasi perkantoran
Indeks kepuasan ASN terhadap pelayanan administrasi perkantoran.
77,00 (baik)
78,00 (baik)
429.900.000
79,00 (baik)
429.900.000
80,00 (baik)
434.900.000
81,00 (baik)
436.500.000
82,00 (sangat baik)
441.500.000
82,00 (sangat baik)
2.171.800.000
1. Penyedia
an jasa surat
Jumlah jasa surat menyurat
100% 250
Surat 2.500
250 Surat
2.500 250
Surat 2.500
250 Surat
2.500 250
Surat 2.500
1250 Surat
12.500 BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 51
menyurat
yang dilaksanakan
2. Penyedia
an jasa komunikasi sumber daya air dan listrik
Jumlah jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik yang dilaksanakan
100%
3 paket
156.000
3 paket
156.000
3 paket
156.000
3 paket
156.000
3 paket
156.000
3 paket
780.000
BKD Nganju
k
3. Penyedia
an alat tulis kantor
Jumlah alat tulis kantor yang
tersedia
100%
850 buah
25.000 850 buah
25.000 850 buah
25.000 850 buah
25.000 900 buah
30.000 4300 buah
130.000
BKD Nganju
k
4. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Jumlah barang cetakan dan penggandaan yang tersedia
100%
10.000 lembar
20.000 10.000 lembar
20.000 12.500 lembar
25.000 12.500 lembar
25.000 15.000 lembar
30.000 75.000 lembar
120.000
BKD Nganju
k
5. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Jumlah komponen instalasil istrik/penerangan bangunan kantor yang tersedia
100%
95 buah
3.000. 95
buah 3.000
95 buah
3.000. 95
buah 3.000.
95 buah
3.000. 475 buah
15.000 BKD Nganju
k
6. Penyediaan bahan bacaan
Jumlah bahan bacaan yang
100% 500 buah koran
3.000 500 buah koran
3.000 500 buah koran
3.000 500 buah koran
3.000 500 buah koran
3.000 2.500 buah koran
15.000 BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 52
dan peraturan perundang-undangan
tersedia
7. Penyedia
an makanan dan minuman
Jumlah makanan dan minuman yang tersedia
100% 12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
48.400
12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
48.400
12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
48.400
12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
50.000
12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
50.000
12.100gelas, tamu 180
ktk,rapat 250
ktk
245.200
BKD Nganju
k
8. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Jumlah perjalanan dinas ke luar daerah yang dilaksanakan
100%
75 kali 150.00
0 75 kali
150.000
75 kali 150.00
0 75 kali
150.000
75 kali 150.00
0 375 kali
750.000
BKD Nganju
k
9. Monitoring, evaluasi dan pelaporan
Jumlah monitoring kegiatan, evaluasi dan pelaporan yang dilaksanakan
100%
50 kali 10.000 50 kali 10.000 50 kali 10.000 50 kali 10.000 50 kali 10.000 250 kali
50.000 BKD Nganju
k
10. Pengadaan peralatan dan bahan pember
Jumlah alat dan bahan pembersih yang tersedia
0%
120 buah
12.000 120 buah
12.000 120 buah
12.000 120 buah
12.000 120 buah
12.000 600 buah
60.000 BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 53
sih
B. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Persentase Sarana dan Prasarana Aparatur yang layak fungsi
95% 96% 480.000
97% 560.000
98% 880.000
99% 560.000
100% 880.000.
100% 3.360.000.
1. Pengadaan peralatan gedung kantor
Jumlah peralatan gedung kantor
0%
10 Unit
120.000
10 Unit
120.000
10 Unit
120.000
10 Unit
120.000
10 Unit
120.000
50 Unit
600.000
BKD Nganju
k
2. Pengadaan perlengkapan gedung/kantor
Jumlah perlengkapan gedung kantor
0%
10 Unit
60.000 10
Unit 60.000
10 Unit
60.000 10
Unit 60.000
10 Unit
60.000 50
Unit 300.00
0 BKD
Nganjuk
3. Pengadaan alat-alat angkutan darat bermotor
Jumlah kendaraan roda 2 dan 4
0%
- - 4 unit 80.000 2 unit 400.00
0 4unit 80.000 2 unit
400.000
12 unit 960.00
0 BKD
Nganjuk
4. Pemeliha
raan rutin/berkala gedung/kantor
Jumlah jasa pemeliharaan rutin/berkala gedung/kantor
100%
12 kali 100.00
0 12 kali
100.000
12 kali 100.00
0 12 kali
100.000
12 kali 100.00
0 60 kali
500.000
BKD Nganju
k
5. Pemeliha Jumlah 100% 20 Kali 20.000 20 Kali 20.000 20 Kali 20.000 20 Kali 20.000 20 Kali 20.000 100 100.00 BKD Nganju
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 54
raan rutin/berkala perlengkapan gedung/kantor
jasa pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung/kantor
Kali 0 k
6. Pemeliha
raan rutin/berkala peralatan gedung/kantor
Jumlah jasa pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung/kantor
100%
12 Kali 25.000 12 Kali 25.000 12 Kali 25.000 12 Kali 25.000 12 Kali 25.000 60 Kali 125.00
0 BKD
Nganjuk
7. Pemeliha
raan rutin/berkala meubeler
Jumlah jasa pemeliharaan rutin/berkala meubeler
100%
10 Kali 5.000 10 Kali 5.000 10 Kali 5.000 10 Kali 5.000 10 Kali 5.000 50 kali 15.000 BKD Nganju
k
8. Pemeliha
raan rutin/berkala kendaraan dinas operasional
Jumlah jasa pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional
100%
7 Unit 150.00
0 7 Unit
150.000
7 Unit 150.00
0 7 Unit
150.000
7 Unit 150.00
0 7 unit
750.000.000
BKD Nganju
k
C.Peningka
tan Pengem
Persentase laporan kinerja
100% 100% 30.000.
100% 30.000.
100% 30.000 100% 30.000 100% 30.000 100% 150.000
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 55
bangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
dan keuangan yang disampaikan tepat waktu
1. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja Perangkat
Jumlah laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja yang disampaikan tepat waktu
100%
7 Lapora
n 20.000
7 Lapora
n 20.000
7 Lapora
n 20.000
7 Lapora
n 20.000
7 Lapora
n 20.000
35 Lapora
n
100.000
BKD Nganju
k
2.Penyusun
an laporan keuangan semesteran
Jumlah laporan keuangan semesteran yang disampaikan tepat waktu
100%
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
5 Lapora
n 25.000 BKD
Nganjuk
3.Penyusun
an pelaporan keuangan akhir tahun
Jumlah laporan keuangan akhir tahun yang disampaikan tepat waktu
100%
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
1 Lapora
n 5.000
5 Lapora
n 25.000 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 56
D.Peningkatan Disiplin Aparatur
Persentase Tingkat kehadiran ASN
99% 100% 15.000 100% 15.000.
100% 15.000.
100% 15.000 100% 15.000.
100% 75.000.
Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
Jumlah pakaian dinas untuk karyawan
0%
50 stel 15.000 50 stel 15.000 50 stel 15.000 50 stel 15.000 50 stel 15.000 250 stel
75.000 BKD Nganju
k
Meningkatnya ASN yang profesional dan kompeten
Presentase pegawai yang telah mengikuti Diklat
E.Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Presentase pegawai yang lulus Diklat
95% 100% 10.086.000
100% 9.540.000.
100% 9.930.000.
100% 9.730.000.
100% 11.680.000.
100% 50.966.000.
1. Pengiriman Diklat PIM
Jumlah Pejabat Struktural yang dikirim mengikuti
Diklat Pim
100%
13 org 500.00
0 5 org
350.000
5 org 350.00
0 5 org
350.000
12 org 450.00
0 40 org
1.610.000
BKD Suraba
ya
2. Diklat PIM Tingkat III
Jumlah Eslon III Yang mengikuti Diklat PIM III
0%
30 org 700.00
0 - - 30 org
700.000
- - 30 org 750.00
0 90 org
2.050.000
BKD Nganju
k
3. Diklat PIM IV
Jumlah Eslon IV Yang mengikuti Diklat PIM
100%
40 org 700.00
0 40 org
700.000
- - 40 org 750.00
0 40 org
780.000
160 org
2.230.000
BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 57
IV
4. Diklat Latihan Dasar bagi CPNS (LATSAR)
Jumlah ASN yang mengikuti Diklat Latihan Dasar bagi CPNS (LATSAR)
100%
482 4.706.000
500 org
5.250.000
500 org
5.250.000
500 org
5.250.000
500 org
5.250.000
2.482 org
25.706.000
BKD Suraba
ya
5. Diklat Monitoring dan Evaluasi Program/kegiatan
Jumlah ASN yang menikuti Diklat Monitoring dan Evaluasi Program/kegiatan
0%
50 org 180.00
0 - - - - - - - - 50 org
180.000
BKD Nganju
k
6. Diklat penyusunan laporan keuangan
Jumlah ASN yang menikuti Diklatpenyusunan laporan keuangan
0%
30 org 160.00
0 30 org
170.000
- - - - - - 60 org 330.00
0 BKD
Nganjuk
7. Diklat penyusunan laporan kinerja instansi pemerintah
Jumlah ASN yang menhikuti diklat penyusunan laporan kinerja instansi pemerintah
100%
- - 55 org 200.00
0 - - - - 55 org
210.000
110 org
410.000
BKD Nganju
k
8. Diklat
penyusuJumlah ASN yang
0% 30 org
160.000
30 org 160.00
0 30 org
170.0000
30 org 170.00
00 30 org
180.000
150 org
840.000
BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 58
nan HPS dan hukum kontrak
mengikuti diklat penyusunan HPS dan hukum kontrak
9. Sosialisasi peraturan perundang-undangan bidang kepegawaian
Jumlah ASN yang mengikuti Sosialisasi peraturan perundang-undangan bidang kepegawaian
0%
- - 40 org 120.00
0 40 org
130.000
40 org 140.00
0 40 org
140.000
160 org
530.000
BKD Nganju
k
10.Pengiriman dan fasilitasi diklat teknis
Jumlah ASN yang mengikuti diklat teknis
100%
50 org 180.00
0 40 org
150.000
40 org 170.00
0 40 org
190.000
40 org 200.00
0 210 org
890.000
BKD Nganju
k
11. Diklat TOT Pengelolaan Keuangan Desa
Jumlah ASN yang mengikuti diklat TOT Pengelolaan Keuangan Desa
0%
30 org 120.00
0 - - - - 30 org
160.000
- - 60 org 280.00
0 BKD
Nganjuk
12. Peningkatan kompetensi manajerial KTU SMP
Jumlah ASN yang mengikuti diklat peningkatan kompeten
0%
30 org 160.00
0 - - - - 30 org
170.000
- - 60 org 330.00
0 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 59
si manajerial KTU SMP
14. Diklat Teknik konseling
Jumlah ASN yang mengikuti diklat Teknik konseling
0%
50 org 180.00
0 - - 50 org
190.000
- - 50 org 200.00
0 150 org
570.000
BKD Nganju
k
15. Diklat revolusi mental
Jumlah ASN yang mengikuti diklat revolusi mental
0%
30 org 120.00
0 - - 30 org
150.000
30 org 160.00
0 30 org
160.000
120 org
590.000
BKD Nganju
k
16. Diklat TOT pengadaan barang/jasa desa
Jumlah ASN yang mengikuti diklat TOT pengadaan barang/jasa desa
0%
30 org 120.00
0 - - - - - - 30 org
160.000
60 org 280.00
0 BKD
Nganjuk
17. Diklat manajemen kinerja pegawai
Jumlah ASN yang mengikuti diklat manajemen kinerja pegawai
0%
40 org 180.00
0 - - - - 40 org
180.000
- - 80 org 330.00
0 BKD
Nganjuk
18. Bimtek penyusunan indeks provesionalisme ASN
Jumlah ASN yang mengikuti Bimtek penyusunan indeks provesion
0%
90 org 120.00
0 90 org
120.000
90 org 120.00
0 90 org
120.000
90 org 120.00
0 450 org
600.000
BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 60
alisme ASN
19. Bimtek penyusunan key performance indikator (Indikator Kinerja)
Jumlah ASN yang mengikuti Bimtek penyusunan key performance indikator (Indikator Kinerja)
0%
55 org 80.000 - - 55 org 120.00
0 - - 55 org
140.000
165 org
340.000
BKD Nganju
k
20. Diklat peningkatan kapsaitas pembantu PPTK
Jumlah ASN yang mengikuti diklat peningkatan kapsaitas pembantu PPTK
0%
- - 40 org 140.00
0 40 org
160.000
40 org 160.00
0 - -
120 org
460.000
BKD Nganju
k
21. Diklat Kabupaten layak anak
Jumlah ASN yang mengikuti diklat Kabupaten layak anak
0%
- - 40 org 160.00
0 - - - - 40 org
180.000
80 org 340.00
0 BKD
Nganjuk
22. Diklat TOT non widyaiswara
Jumlah ASN yang mengikuti diklat TOT non widyaiswara
0%
- - 30 org 150.00
0 - - - - - - 30 org
150.000
BKD Nganju
k
23. Diklat
perencanJumlah ASN yang
0% - - 30 org
150.000
30 org 150.00
0 30 org
160.000
- - 90 org 460.00
0 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 61
aan bagi OPD
mengikuti diklat perencanaan bagi OPD
24. Diklat PPHP
Jumlah ASN yang mengikuti diklat PPHP
0%
- - - - 30 org 150.00
0 - - 30 org
180.000
60 org 330.00
0 BKD
Nganjuk
25. Analis kebutuhan diklat
Jumlah kegiatan analis kebutuhan diklat yang dilakukan
0%
1 kali 100.00
0 1 kali
120.000
1 kali 130.00
0 1 kali
140.000
1 kali 160.00
0 5 kali
650.000
BKD Nganju
k
26. Evaluasi dampak diklat
Jumlah kegiatan Evaluasi dampak diklat yang dilakukan
0%
1 kali 100.00
0 1 kali
120.000
1 kali 130.00
0 1 kali
140.000
1 kali 160.00
0 5 kali
650.000
BKD Nganju
k
27. Diklat mitigasi bencana
Jumlah ASN yang mengikuti diklat mitigasi bencana
0%
30 org 120.00
0 - - - - 30 org
160.000
30 org 160.00
0 90 org
440.000
BKD Nganju
k
28. Diklat manajemen peningkatan mutu guru
Jumlah ASN yang mengikuti diklat manajemen peningkatan mutu
0%
40 org 240.00
0 - - 40 org
240.000
- - - - 80 org 480.00
0 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 62
guru
29. Pengiriman dan fasilitasi diklat fungsional
Jumlah ASN yang mengikuti diklat fungsional
0%
24 org 120.00
0 24 org
130.000
24 org 150.00
0 24 org
180.000
24 org 200.00
0 120 org
780.000
BKD Nganju
k
30. Diklat peningkatan gizi masyarakat
Jumlah ASN yang mengikuti diklat peningkatan gizi masyarakat
0%
30 org 160.00
0 - - - - - - 30 org
180.000
60 org 340.00
0 BKD
Nganjuk
31. Diklat peningkatan kapasitas petugas ke PPAT-an
Jumlah ASN yang mengikuti diklat peningkatan kapasitas petugas ke PPAT-an
0%
20 org 180.00
0 - - - - - - - - 20 org
180.000
BKD Nganju
k
32. Diklat bendahara pengeluaran
Jumlah ASN yang mengikuti diklat bendahara pengeluaran
0%
- - 55 org 200.00
0 - - - - 55 org
220.000
110 org
420.000
BKD Nganju
k
33. Diklat pengelola asset
Jumlah ASN yang mengikuti diklat pengelola
0%
- - - - 30 org 150.00
0 - - 30 org
160.000
60 org 310.00
0 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 63
asset
34. Diklat web tingkat dasar
Jumlah ASN yang mengikuti diklat web tingkat dasar
0%
- - 30 org 150.00
0 30 org
160.000
- - - - 60 org 310.00
0 BKD
Nganjuk
35. Diklat jaringan tingkat dasar
Jumlah ASN yang mengikuti diklat jaringan tingkat dasar
0%
- - - - - - 30 org 150.00
0 30 org
160.000
60 org 310.00
0 BKD
Nganjuk
36. Diklat peningkatan kapasitas pengawas proyek
Jumlah ASN yang mengikuti diklat peningkatan kapasitas pengawas proyek
0%
- - - - 30 org 160.00
0 - - 30 org
180.000
60 org 340.00
0 BKD
Nganjuk
37. Peningkatan Pendidikan ASN
Jumlah ASN yangh dikirim untuk mengikuti tugas belajar
0%
- - 4 org 200.00
0 4 org
400.000
4 org 400.00
0 4 org
400.000
16 org 2.000.000
BKD Nganju
k
Persentase Penempatan Pegawai yang
G.Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Persentase jabatan structural yang terisi
92%
100% 4.614.600
100% 4.700.000
100% 4.980.000
100% 5.010.000
100% 5.040.000
100% 24.344.600
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 64
sesuai kompetensi
1. Pembinaan Karier ASN
Jumlah ASN yang ikut ujian dinas Tk. I dan II, Penyesuaian ijazah, Jumlah ASN yang dilantik dalam jabatan structural maupun fungsional tertentu
100% 500 org
500.000
500 org
550.000
500 org
600.000
500 org
650.000
500 org
700.000
2500 org
3.000.000
BKD Nganju
k
2. Penyelenggaraan Uji Kompetensi ASN
Jumlah ASN yang ikut uji kompetensi
100% 243 org
850.500
554 org
2.000.000
797 org
3.000.000
300 org
1.100.000
300 org
1.100.000
2.194 org
8.050.500
BKD Nganju
k
3. Seleksi penerimaan, penyelesaian administrasi dan pembekalan calon ASN
Jumlah peserta seleksi calon ASN dan jumlah CASN yang mendapat pembekalan
100% 5000 pelamar
800.000
5000 pelamar
800.000
5000 pelamar
900.000
5000 pelamar
900.000
5000 pelamar
900.000
25000 pelamar
4.300.000
BKD Nganju
k
4. Penataa
n system kenaikan
Jumlah ASN yang naik
100% 4000 org
330.000
4000 org
350.000
4000 org
370.000
4000 org
390.000
4000 org
410.000
20.000 org
1.850.000 BKD
Nganjuk
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 65
pangkat pangkat dan gaji berkala
5. Penataan system pensiun ASN
Jumlah ASN yang pensiun
0% 500 org
50.000 500 org
50.000 500 org
60.000 500 org
70.000 500 org
80.000 2000 org
260.000
BKD Nganju
k
6. Penyusunan formasi ASN
Jumlah laporan penyusunan formasi ASN
100% 50 laporan
50.000 50 laporan
50.000 50 laporan
50.000 50 laporan
50.000 50 laporan
50.000 250 laporan
250.000
BKD Nganju
k
Meningkatnya integritas dan perilaku aparatur yang baik
Persentase PNS yang mempunyai integritas tinggi
F.Pengendalian dan Pembinaan Pegawai
Presentase kasus pelanggaran disiplin yang tertangani selesai
100% 100% 985.000
100% 985.000
100% 985.000
100% 985.000
100% 985.000.
100% 4.925.000.
1. Penerapan Sistem Penilaian Kinerja PNS
Jumlah ASN yang mendapat penilaian kinerja
0%
4000 org
350.000
4000 org
350.000
4000 org
350.000
4000 org
350.000
4000 org
350.000
4000 org
1.750.000
BKD Nganju
k
2. Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah
Jumlah ASN yang update data
100%
9551 org
250.000
9551 org
250.000
9551 org
250.000
9551 org
250.000
9551 org
250.000
9551 org
1.250.000
BKD Nganju
k
3. Pembina
an Jumlah ASN yang
100% 500 org
250.000
500 org
250.000
500 org
250.000
500 org
250.000
500 org
250.000
2500 org
1.250.000
BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 66
Disiplin ASN
mendapat pembinaan disiplin, sumpah/janji ASN, ASN yang mengajukan ijin cerai, Karis/Karsu, Karpeg.
4. Peningkatan Motivasi Kerja dan Pembinaan Mental Spiritual ASN
Jumlah peserta yang mendapat pembinaan mental spiritual
0% 250 org
150.000
250 org
150.000
250 org
150.000
250 org
150.000
250 org
150.000
1.250 org
750.000
BKD Nganju
k
5. Sosialisasi Peraturan Kepegawaian dan Kode Etik ASN
Jumlah peserta sosialisasi
0% 9551 org
35.000 9551 org
35.000 9551 org
35.000 9551 org
35.000 9551 org
35.000 9551 org
175.000
BKD Nganju
k
6. Pemberian Penghargaan Satya Lancana Karya Satya
Jumlah ASN yang usul satya lencana
100% 400 org
50.000 400 org
50.000 400 org
50.000 400 org
50.000 400 org
50.000 2000 org
250.000
BKD Nganju
k
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 67
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja pada dokumen ini terdiri atas indikator Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kunci
(IKK) sebagaimana tabel berikut :
VII.1 Indikator Kinerja Utama (IKU)
Tabel VII.1
Indikator Kinerja Utama Badan Kepegawaian Daerah
No Indikator Formulasi Perhitungan
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
renstra
Target Kondisi
Kinerja
pada
akhir
renstra
Tahun-1
2019
Tahun-2
2020
Tahun-3
2021
Tahun-4
2022
Tahun-5
2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Persentase pegawai
yang telah mengikuti
Diklat
Jumlah ASN yg mengikuti Diklat
Total ASN 78,11%
8.595 9.551
(90,00%)
8.787 9.551
(92,00%)
8.978 9.551
(94,00%)
9.169 9.551
(96,00%)
9.360 9.551
(98,00%)
98,00%
2 Persentase
penempatan pegawai
kompetensi
Jumlah ASN yang ditempatkan sesuai kompetensi
Total ASN
73,11% 90,00% 91,00% 92,00% 93,00% 94,00% 94,00%
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 68
VII.2 Indikator Kinerja Kunci (IKK)
Tabel VII.1
Indikator Kinerja Utama Badan Kepegawaian Daerah
No Indikator Formulasi
Perhitungan
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
renstra
Target Kondisi
Kinerja
pada
akhir
renstra
Tahun-
1
2019
Tahun-
2
2020
Tahun-
3
2021
Tahun-
4
2022
Tahun-
5
2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Rata-rata lama pegawai mendapatkan
Pendidikan dan pelatihan
Jam pelatihan yang diikuti
ASN
Jumlah ASN
18,42 JP 18,92 JP 19,39 JP 20,18 JP 20,85 JP 21,75 JP 21,75 JP
3 Nilai Survey
Kepuasan
Masyarakat
Hasil Survey Kepuasan Masyarakat Nilai Interval SKM : 25,00 – 43,75 = Tidak Baik
43,76 – 62,50 = Kurang Baik 62,51 – 81,25 = Baik 81,26 – 100,00 = Sangat Baik
77,76%
76,61-88,30
(Baik)
76,61-88,30
(Baik
76,61-88,30
(Baik
76,61-88,30
(Baik
88,31- 100
(Sangat Baik)
88,31-
100 (Sangat
Baik)
4 Persentase PNS yang
mempunyai integritas
tinggi
Jumlah ASN yang berintegritas tinggi
Jumlah seluruh ASN
99,79%
9.533 9.551
(99,82%)
9.536 9.551
(99,85%)
9538 9.551
(99,87%)
9.540 9.551
(99,89%)
9.543 9.551
(99,92%)
99,92%
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 69
2 Persentase ASN yang mengikuti
Pendidikan dan pelatihan formal
Jml ASN yang tugas belajar
Jml ASN
0% 0,04% 0,08% 0,13% 0,17% 0,22% 0,22%
3
Persentase ASN yang mengikuti
Pendidikan dan pelatihan Teknik
Fungsional
Jml ASN yang mengikuti
Diklat Teknik & Fungsional
Jml ASN
92,12% 92,96% 92,70% 93,45% 93,56% 94,81% 94,81%
4
Persentase pejabat ASN yang telah
mengikuti Pendidikan structural
Jml Pejabat Struktural yg telah mengikuti Diklat Pim Jml Pejabat Struktural yang ada
511
797
64,11%
598 867
68,97%
643 867
74,16%
678 867
78,20%
723 867
83,39%
805 867
92,84%
92,84%
5 Jumlah jabatan tinggi pada instansi
pemerintah
Jumlah Pejabat Eselon
II
26 34 34 34 34 34 34
6 Jumlah jabatan administrasi pada
instansi pemerintah
Jumlah Pejabat Eselon
III
164 177 177 177 177 177 177
7 Jumlah pemangku jabatan fungsional
tertentu pada instansi pemerintah
Jumlah Staf Fungsional 6300 6411 6411 6611 6811 6811 6811
RANCANGAN AKHIR RENSTRA 2018-2023 70
BAB VIII
PENUTUP
Dokumen rancangan rencana strategis Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk merupakan perencanaan strategis yang sangat
erat kaitannya dengan proses penetapan arah dan kebijakan yang hendak
dicapai dalam kurun waktu lima tahun kedepan (2018-2023), bagaimana
pencapaiannya dan langkah-langkah apa yang akan dilakukan dalam upaya
mencapai tujuan yang telah ditetapkan sesuai program Kepala Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk tahun 2018-2023 sekaligus
menjadi landasan dan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (RENJA)
dan kegiatan di masing-masing bidang untuk periode satu tahun.
Dalam upaya pencapaian tujuan, sasaran dan program kerja
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2018-2023
diarahkan pada upaya pelaksanaan peningkatan reformasi birokrasi dan
pelayanan publik sesuai dengan Rencana Strategis yang telah disusun.
Meskipun disadari bahwa untuk mewujudkan aparatur birokrasi yang
bersih, professional dan sejahtera bukanlah hal yang mudah namun Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk selalu mengupayakan langkah-
langkah nyata sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Semoga dokumen rancangan awal rencana strategis Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2018-2023 semua
perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Nganjuk lebih terarah untuk peningkatan kualitas
pelayanan manajemen kepegawaian sesuai kebutuhan dan harapan
masyarakat.
Plt. KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
KABUPATEN NGANJUK Kepala Dinas Penanaman Modal
dan Perijinan Terpadu Satu Pintu
Drs. SUDRAJAT, MM Drs.SUDRAJAT, MM Pembina Utama Muda
NIP. 19621021 199103 1 004