RENCANA STRATEGIS - bpbd.ntbprov.go.id BPBD_2018_E… · Rencana Strategis BNPB Tahun 2005 – 2014, BNPB RPJMD NTB 2014 - 2018 Penyusun : 1. Ir. Wedha Magma Ardhi, MTP Pengarah 2

RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018

(EDISI REVISI )

2014 S/D

2018

PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

DAFTAR PUSTAKA

NTB Dalam Angka 2007, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi NTB.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Perka…

Petunjuk Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia, Jakarta, 2005

Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2009

Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2009

Rencana Strategis BNPB Tahun 2005 – 2014, BNPB

RPJMD NTB 2014 - 2018

Penyusun :

1. Ir. Wedha Magma Ardhi, MTP Pengarah

2. Drs. H. M. Ali Arahim, MPd. Ketua

3.

Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 – 2018 (Revisi Terakhir) Page i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan karunia-Nya jua kami

dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2014 – 2018 (Revisi Terakhir) dengan

baik. Dokumen Rencana Starategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi

Nusa Tenggara Barat disusun sebagai acuan bagi penyelenggaraan pemerintahan

khususnya di bidang kebencanaan dalam memberikan pelayanan perlindungan kepada

masyarakat dari risiko bencana selama kurun waktu perencanaan yaitu 2014 – 2018 dan

sebagai tindak lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Nusa Tenggara Baraat Tahun 2014 – 2018.

Akhirnya saya sampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak

yang telah bekerja keras dalam penyusunan dokumen rencana strategis ini. Semoga

Allah. SWT senantiasa memberikan petunjuk serta memberikan kekuatan kepada kita

semua dalam melaksanakan upaya penanggulangan bencana di daerah.

Mataram, 2017

KEPALA PELAKSANA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Ir. H. MOHAMMAD RUM, MT

NIP. 19660316 199402 1 001

Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 – 2018 (Revisi Terakhir) Page ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2 Landasan Hukum ............................................................................ 4

1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................................... 6

1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................... 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BPBD PROVINSI NTB

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ........................................... 8

2.1.1 Tugas dan Fungsi ..................................................................... 8

2.1.2 Struktur Organisasi .................................................................. 9

2.2 Sumber Daya ................................................................................ 16

2.2.1 Kondisi SDM ......................................................................... 16

2.2.2 Aset Yang dikelola ................................................................ 17

2.3 Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran ........................................ 17

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI SKPD

3.1 Gambaran Umum Daerah Terkait Dengan Pelayanan SKPD ........ 20

3.2 Hasil Yang Dicapai Dalam 5 Tahun Sebelumnya .......................... 21

3.2.1 Pelayanan Data dan Informasi Bencana ................................ 21

3.2.2 Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ................................ 22

3.2.3 Bidang Kedaruratan dan Logistik .......................................... 29

3.2.4 Rehabilitasi dan Rekonstruksi ............................................... 31

3.2 Analisis Isu Strategis Terkait dengan Tupoksi ............................. 33

3.4 Analisis Lingkungan Strategis ....................................................... 42

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi ................................................................................ 49

4.2 Tujuan dan Sasaran ....................................................................... 50

Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 – 2018 (Revisi Terakhir) Page iii

4.3 Strategi dan Kebijakan .................................................................. 54

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program dan Kegiatan ..................................................... 56

5.2. Kelompok Sasaran dan Indikator Kinerja .................................... 60

5.3 Pendanaan Indikatif ......................................................................... 67

BAB VI PENUTUP ............................................................................................... 74

Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 – 2018 (Revisi Terakhir) Page iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan Pendidikan ......... 16

Tabel 2.2 Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan Golongan Tahun

2014 ..................................................................................................... 16

Tabel 2.3 Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan Jabatan ............... 16

Tabel 2.4 Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB Berdasarkan Jenis Kelamin ... 17

Tabel 2.5 Distribusi Sarana Penunjang BPBD Provinsi NTB ............................. 17

Tabel 2.6 Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran ............................................. 18

Tabel 3.1 Desa Tangguh Bencana dan Relawan Penanggulangan Bencana ....... 24

Tabel 3.2 Daftar Nama Sekolah Pilot Sekolah/Madrasah Aman Bencana

Kabupaten Lombok Timur Tahun 2012 .............................................. 27

Tabel 3.3 Daftar Nama Sekolah Pilot Sekolah/Madrasah Aman Bencana

Kabupaten Lombok Barat Tahun 2012 ............................................... 28

Tabel 3.4 Kejadian Bencana di Provinsi NTB Tahun 2011 ............................... 30

Tabel 3.5 Program Kegiatan dan Dana DSP yang dikelola BPBD Provinsi NTB

dan BPBD Kabupaten Se-NTB Tahun 2012 ....................................... 31

Tabel 3.6 Kegiatan Rehabilitasi .......................................................................... 32

Tabel 3.7 Kegiatan Rekonstruksi ........................................................................ 33

Tabel 3.8 Keterkaitan Masalah dan Isu ............................................................... 34

Tabel 3.9 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pemerintah Provinsi NTB ................. 35

Tabel 3.10 Visi,Misi dan Sasaran BNPB ............................................................. 36

Tabel 3.11 Matriks SWOT ................................................................................... 45

Tabel 4.1 Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran dan Target Kinerja Sasaran... 52

Tabel 4.2 Kaitan Isu Strategis, Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan

Kebijakan ............................................................................................ 54

Tabel 5.1 Kelompok Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja 2014 s/d 2018 ..... 60

Tabel 5.2 Pendanaan Indikatif Program dan Kegiatan 2014 s/d 2018 ................ 67

1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 3,540,084,100 790,536,450 620,352,565 17.52 78.47 620,352,565 17.52

2 PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 1,711,877,812 843,841,888 578,957,836 33.82 68.61 578,957,836 33.82

3PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

2,845,289,640 1,319,678,000 760,643,898 26.73 57.64

760,643,898 26.73

4PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR

43,531,000 4,737,000 2,000,000 4.59 42.22

2,000,000 4.59

5PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN

CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN61,520,000 30,760,000 15,000,000 24.38

48.7615,000,000

24.38

6PENINGKATAN KAPASITAS PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH24,850,000 6,350,000 - -

0.00 -

7 SIAGA DARURAT BENCANA 1,141,363,888 46,328,222 44,244,840 3.88 95.50 44,244,840 3.88

8 TANGGAP DARURAT BENCANA 33,457,500 16,337,500 12,200,643 36.47 74.68 12,200,643 36.47

9PENCEGAHAN DINI DAN PENANGGULANGAN KORBAN

BENCANA ALAM841,652,000 38,095,000 10,000,000 1.19

26.2510,000,000

1.19

10PENANGAN TANGGAP DARURAT DAN

EVAKUASI/PENYELAMATAN KORBAN BENCANA328,075,560 19,575,000 13,048,000 3.98

66.6613,048,000

3.98

11REAHIBILITASI DAN REKONSTRUKSI PENANGANAN

PENANGGULANGAN BENCANA550,425,000 50,750,000 41,750,523 7.59

82.2741,750,523

7.59

12PENINGKATAN PARTISIPASI DAN KAPASITAS

MASYARAKAT DALAM PB474,141,500 7,000,000 - -

0.00-

-

13 KESIAPSIAGAAN DAN PENCEGAHAN BENCANA 29,900,000 - - - 0.00 - -

14PENGEMBANGAN KOMUNIKASI, INFORMASI DAN MEDIA

MASSA KEBENCANAAN332,340,000 75,600,000 - -

0.00-

-

11,958,508,000 3,249,589,060 2,098,198,305 17.55 64.57 2,098,198,305 17.55

REALISASI ANGGARAN

KEUANGAN FISIKNO PROGRAM ANGGARAN TARGET TRIWULAN I % terhadap

target

JUMLAH

REALISASI

%% terhadap

anggaran

PER 20 Maret 2017

Rentra BPBD NTB Tahun 2014-2018 (Revisi Terakhir) Page 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

a. Pembangunan Nasional sebagaimana tercantum dalam alinea keempat Pembukaan

UUD 1945, bertujuan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh

tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan

kehidupan bangsa. Untuk mencapai tujuan tersebut maka dilaksanakan

pembangunan nasional secara berkelanjutan, terprogram, terencana dan terarah.

b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,

dan perangkat peraturan perundangan-undangan operasionalnya, antara lain

menegaskan bahwa perangkat daerah mempunyai kewajiban untuk menyiapkan

rencana kerja yang akan dijadikan acuan oleh perangkat daerah dalam

penyelenggaraan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi untuk jangka waktu

lima tahunan dan satu tahunan.

c. Penyusunan dan penetapan Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

merupakan bagian dari proses penyusunan dan penetapan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah, sebagaimana diatur pada Pasal 15 Ayat (3) dan Pasal 15 Ayat

(4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 sebagai berikut :

1) Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan rancangan Rencana

Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah (Psl

15 Ayat 3).

2) Kepala Bappeda menyusun rancangan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD), menggunakan rancangan Renstra-SKPD dengan

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) (Psl

15 Ayat 4).

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa penyusunan dan penetapan Renstra-

SKPD merupakan suatu proses yang sejalan dan timbal balik dengan penyusunan

dan penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).


d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah antara lain menegaskan bahwa Renstra-SKPD memuat Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi, Program dan Kegiatan, yang disusun berdasarkan tugas dan

fungsi dengan mempedomani pada RPJMD, dan bersifat indikatif.

e. Provinsi NTB merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang rawan dengan

bencana baik bencana alam, bencana non alam, maupun bencana sosial. Hal ini

disebabkan oleh letak geografis, geologis, hidrologis, klimatologis, dan demografis

yang dimiliki Provinsi NTB serta kemajemukan sosial dan budaya masyarakat,

sehingga setiap tahun Provinsi NTB sering dilanda berbagai bencana seperti banjir,

tanah longsor, angin puting beliung, banjir rob (gelombang pasang) dan lain

sebagainya. Oleh kerana itu penanggulangan bencana menjadi sangat penting dan

strategis dalam rangka mewujudkan visi dan misi Pemerintah Provinsi NTB, karena

merupakan bagian integral dalam pembangunan nasional, bahkan menjadi sangat

penting dalam rangka menjaga hasil-hasil pembangunan.

f. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

menngganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh

faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia, sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis.

Bencana alam antara lain banjir, tanah longsor, banjir bandang, angin siklon tropis,

letusan/peningkatan aktivitas gunung api, gempa bumi, gelombang pasang, banjir

lahar dingin, banjir dan tanah longsor, Tsunami dan sebagainya.

Bencana non-alam antara lain kebakaran hutan/lahan/pemukiman yang disebabkan

oleh manusia, kecelakaan transportasi, kegagalan konstruksi/teknologi, dampak

industri, ledakan nuklir dan sebagainya.

Bencana sosialantara lain berupa kerusuhan sosial politik dan konflik sosial dalam

masyarakat.

g. BPBD Provinsi NTB mempunyai tugas untuk membantu Kepala Daerah dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang penanggulangan bencana dalam

rangka mewujudkan visi Provinsi NTB yaitu “Mewujudkan Masyarakat Nusa


Tenggara Barat Yang Beriman, Berbudaya, Berdayasaing Dan Sejahtera”dan Misi

Provinsi NTB sebagai berikut :

1. Mempercepat perwujudan masyarakat yang berkarakter melalui pemantapan

ketaatan beragama, peningkatan budipekerti, dan pengembangan toleransi.

2. Mengembangkan budaya dan kearifan lokal untuk pembangunan.

3. Melanjutkan ikhtiar reformasi birokrasi yang bersih dan melayani, penegakan

hukum yang berkeadilan, dan memantapkan stabilitas keamanan.

4. Meningkatkan mutu sumberdaya manusia yang berdayasaing melalui

optimalisasi pelayanan pendidikan, kesehatan, keluarga berencana, dan

kesejahteraan sosial yang berkualitas, terjangkau dan berkeadilan gender.

5. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat, mempercepat penurunan kemiskinan,

dan mengembangkan keunggulan daerah melalui industri pariwisata,

agroindustri, dan ekonomi kreatif berbasis budaya, sumberdaya lokal, dan

iptek.

6. Melanjutkan percepatan pembangunan infrastruktur dan konektivitas antar

wilayah berbasis tata ruang.

7. Memantapkanpengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan.

Dari ketujuh misi dimaksud, misi yang sangat erat kaitannya dengan upaya

penanggulangan bencana adalah misi ketujuh, yaitu “memantapkan pengelolaan

lingkungan hidup yang berkelanjutan”.

h. Dalam rangka mencapai misi Pemerintah Provinsi NTB dimaksud, maka BPBD

Provinsi NTB berkewajiban untuk membuat Renstra sebagai Dokumen

Perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun, yang memuat Visi, Misi, Tujuan,

Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan, sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi. Penyusunan Renstra BPBD Provinsi NTB mengacu pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi

NTB Tahun 2014 s/d 2018, dengan memperhatikan kebijakan dan prioritas program

pemerintah Provinsi NTB.

i. Selain itu, Renstra ini disusun untuk memenuhi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) sekaligus sebagai dokumen perencanaan dalam kurun

waktu 5 (lima) tahunan, yang akan digunakan sebagai pedoman penyusunan

Rencana Kinerja Tahunan BPBD Provinsi NTB untuk 5 (lima) tahun kedepan.


Selanjutnya penyusunan Renstra BPBD Provinsi NTB mengacu kepada Tugas

Pokok dan Fungsi sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Provinsi NTB

Nomor 3 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga lain sebagai

bagian dari Perangkat Daerah dan Kewenangan BPBD Provinsi NTB sebagaimana

diatur dalam Peraturan Gubernur NTB Nomor 14 Tahun 2009 tentang

Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Propinsi Nusa Tenggara

Barat.

1.2 Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844).

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional,

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4737);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);


6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah,

7. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 42 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan

Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4829);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga

Internasional dan Lembaga Asing Nonpemerintah dalam Penanggulangan

Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830);

10. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008

tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Bencana

Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman

Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah.

12. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah

13. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2009 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Sebagai Bagian Dari Perangkat Daerah

(Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 16);


Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi

NTB Tahun 2005 – 2025;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB Tahun

2013 – 2018;


16. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat No 1 Tahun 2017 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun

2013-2018;

17. Peraturan Gubernur Nomor 14 Tahun 2009 tentang Pembentukan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Propinsi Nusa Tenggara Barat dan Rincian

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Provinsi Nusa Tenggara Barat.

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud

Maksud dari penyusunan Renstra ini adalah untuk memberikan gambaran ruang

lingkup urusan dan kewenangan, visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategi dan

kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana

selama 5 tahun ke depan yang akan dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Provinsi NTB.

1.3.2 Tujuan

Tujuan penyusunan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi

NTB, adalah untuk menetapkan prioritas program kegiatan pembangunan yang

strategis selama 5 tahun kedepan, dan untuk memberikan landasan kebijakan

taktis strategis lima tahunan dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan

sasaran, sebagai tolak ukur pertanggungjawaban pada setiap akhir tahun

anggaran.

1.4 Sistimatika Penulisan

Sistematika Penulisan Renstra BPBD Provinsi NTB mengacu kepada Peraturan

PemerintahNomor 54Tahun 2010 sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan


1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Susunan Kepegawaian dan aset yang dikelola

2.3 Jenis Pelayanan dan Kelompok Sasaran

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI SKPD

3.1 Gambaran umum daerah terkait dengan pelayanan SKPD

3.2 Hasil-hasil yang dicapai lima tahun sebelumnya

3.3 Analisa isu strategis terkait dengan tugas dan fungsi SKPD

3.4 Analisa lingkungan Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

4.2 Tujuan dan Sasaran

4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,


BAB VI INDIKATOR KINERJA KSPD YANG MENGACU KEPADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BPBD PROVINSI NTB

2.1 Tugas, fungsi dan Struktur Organisasi

UU Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana bahwa Pemerintah dan

Pemerintah Daerah menjadi penanggung jawab dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana (pasal 5), dan Pemerintah Daerah membentuk Badan

Penanggulangan Bencana Daerah (pasal 18).

Berdasarkan amanah Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tersebut, maka

Pemerintah Provinsi NTB telah membentuk BPBD Provinsi NTB melalui Perda

Provinsi NTB Nomor 3 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga lain

sebagai bagian dari Perangkat Daerah dan Peraturan Gubernur NTB Nomor 14 Tahun

2009 tentang Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Nusa

Tenggara Barat.

2.1.1 Tugas dan Fungsi

Tugas BPBD Provinsi NTB Berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 14 Tahun

2009 adalah membantu Gubernur dalam hal:

a. menetapkan pedoman dan pengarahan sesuai dengan kebijakan Pemerintah

Daerah dan Badan Nasional Penanggulangan Bencana terhadap usaha

penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan

darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi secara adil dan merata;

b. menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan

bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan;

c. menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana;

d. menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana

e. melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana;

f. melaporkan penyelenggaraan penanngggulangan bencana setiap sebulan

sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana;

g. mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang;


h. mempertanggung jawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari

Angaran Pendapatan dan Belanja Daerah; dan

i. melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

BPBD Provinsi NTB dalam melaksanakan tugas tersebut diatas

menyelenggarakan fungsi :

a. perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan

penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif dan efisien,

dan

b. pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara

terencana, terpadu dan menyeluruh.

2.1.2 Struktur Organisasi

Unsur-unsur organisasi BPBD Provinsi NTB sebagaimana ketentuan Pergub

NTB Nomor 14 Tahun 2009 terdiri dari Kepala Badan, Unsur Pengarah dan

Unsur Pelaksana.

a. Kepala Badan

Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Nusa Tenggara

Barat dikepalai oleh seorang kepala badan secara ex-officio dijabat oleh

Sekretaris Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat.

b. Unsur Pengarah

Unsur Pengarah terdiri dari unsur perangkat daerah, instansi pemerintah yang

terkait serta masyarakat profesional dan ahli (Pasal 7, ayat 1). Selanjutnya

pasal 8 ayat (1) menyebutkan bahwa Unsur Pengarah mempunyai tugas

menyusun konsep pelaksana kebijakan penanggulangan bencana daerah serta

memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan penanggulangan bencana

daerah. Dalam melaksanakan tugas, Unsur Pengarah menelenggarakan

fungsi:

a) Penyusunan konsep pelaksanaan kebijakan penanggulangan bencana

daerah;

b) Pelaksanaan pemantauan penyelenggaraan bencana daerah; dan

c) Pelaksanaan evaluasi penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah.


c. Unsur Pelaksana

1. Pelaksana BPBD

Pelaksana BPBD mempunyai tugas membantu Kepala BPBD dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsi unsur pelaksana BPBD sehari-hari dan

melaksanakan penanggulangan bencana secara terintegrasi meliputi

prabencana, saat tanggap darurat dan pascabencana. Dalam melaksanakan

tugas, Pelaksana BPBD menyelenggarakan fungsi:

a) Penyiapan perumusan kebijakan teknis bidang penanggulangan

bencana;

b) Pelaksanaan fungsi koordinasi, pengkomandoan dan pelaksana di

bidang penanggulangan bencana;

c) Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang pencegahan dan

kesiapsiagaan, penanganan darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi,

logistik dan peralatan lingkup provinsi dan kabupaten/kota;

d) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

e) Pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan, rumah

tangga dan ketatausahaan di lingkungan BPBD; dan

f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur.

2. Sekretariat

Tugas Sekretariat berdasarkan Pergub NTB Nomor 14 Tahun 2009 adalah

melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi pelaksanaan

tugas, pembinaan dan pemberian dukungan adminsitrasi yang meliputi

ketatausahaan, uum, kepegawaian, keuangan, perlengkapan, kehumasan

dan keprotokolan.

Dalam melaksanakan tugas, sekretariat menyelenggarakan fungsi :

a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan BPBD;

b) Penyiapan koordinasi penyeserasian program BPBD;

c) Pengkoordinasian pelaksanaan tugas unit-unit organisasi di

lingkungan Pelaksana BPBD;

d) Penyusunan rencana kerja dan program Pelaksana BPBD;


e) Pengkoordinasian pelaksanaan monitoring, evaluasi dan

pelaporan;dan

f) Pembinaan dan pengelolaan urusan keuangan, ketatausahaan,

kepegawaian, perlengkapan dan kerumahtanggaan.

Sekretariat, membawahi :

a. Subbagian Program;

b. Subbagian Keuangan; dan

c. Subbagian Umum dan Kepegawaian

Masing-masing Subbagian dipimpin oleh Kepala Subbagian yang

berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

3. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Tugas Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan berdasarkan Pergub NTB

Nomor 14 Tahun 2009 adalah melaksanakan penyiapan perumusan

kebijakan yang meliputi penyusunan, pelaksanaan dan pengkoordinasian

program dan strategi penanggulangan bencana pada tahapan prabencana.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

menyelenggarakan fungsi:

a) Penyusunan kebijakan dan strategi pencegahan, peringatan dini dan

kesiapsiagaan penanggulangan bencana;

b) Penyusunan rencana kerja dan program pencegahan, peringatan dini

dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana;

c) Pelaksanaan koordinasi pencegahan, peringatan dini dan kesiapsiagaan

penanggulangan bencana;

d) Pengkajian dan analisis kemungkinan dampak bencana;

e) Pengkajian tindakan pengurangan risiko bencana;

f) Penyusunan prosedur dan mekanisme kesiapsiagaan penanggulangan

bencana;

g) Pelaksanaan koordinasi pemberdayaan dan penguatan ketahanan sosial

masyarakat;

h) Pelaksanaan koordinasi penyuluhan dan pelatihan tentang mekanisme

tanggap darurat;dan


i) Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan pencegahan

dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana.

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, membawahi :

a. Seksi Pencegahan; dan

b. Seksi Kesiapsiagaan

Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pencegahan dan

Kesiapsiagaan.

4. Bidang Kedaruratan dan Logistik

Tugas Bidang Kedaruratan dan Logistik berdasarkan Pergub NTB Nomor

14 Tahun 2009 adalah melaksanakan penyiapan perumusan kebiajakan

yang meliputi penyusunan, pelaksanaan dan pengkoordinasian program

dan strategi penanggulangan bencana pada tahapan tanggap darurat.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Kedaruratan dan Logistik


a) Penyusunan kebijakan dan strategi tanggap darurat dan pengerahan

logistik penanggulangan bencana;

b) Penyusunan rencana kerja dan program tanggap darurat dan

pengerahan logistik penanggulangan bencana;

c) Pelaksanaan koordinasi/komando tanggap darurat dan pengerahan

logistik penanggulangan bencana;

d) Pengkajian dan identifikasi secara cepat dan tepat terhadap lokasi,

kerusakan dan sumberdaya;

e) Penentuan status keadaan darurat bencana;

f) Pelaksanaan koordinasi penyelamatan dan evaluasi masyarakat

terkena bencana; dan

g) Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan tanggap

darurat dan pengerahan logistik penanggulangan bencana.

Bidang Kedaruratan dan Logistik, membawahi :

a. Seksi Tanggap Darurat; dan

b. Seksi Penyelamatan dan Evakuasi.


Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Kedaruratan dan

Logistik.

5. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Tugas Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi berdasarkan Pergub NTB

Nomor 14 Tahun 2009 adalah melaksanakan penyiapan perumusan

kebijakan yang meliputi penyusunan, pelaksanaan dan pengkoordinasian

program dan strategi penanggulangan bencana pada tahapan pascabencana.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi


a. Penyusunan kebijakan dan strategi rehabilitasi dan rekonstruksi

pascabencana;

b. Penyusunan rencana kerja dan program rehabilitasi dan

rekonstruksi pascabencana;

c. Penggalangan partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi

kemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat dalam kegiatan

rehabilitasi dan rekonstruksi pasca-bencana;

d. Pelaksanaan koordinasi kegiatan perbaikan dan pemulihan semua

aspek pelayanan publik atau masyarakat pada wilayah pasca-

bencana dengan sasaran normalisasi aspek pemerintahan dan

kehidupan masyarakat;

e. Pelaksanaan koordinasi kegiatan pembangunan kembali semua

prasarana dan sarana pada wilayah pasca bencana dengan sasaran

berkembangnya kegiatan perekonomian sosial budaya, tegaknya

hukum dan ketertiban dan bangkitnya peran serta masyarakat

dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat; dan

f. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan

rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana.

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, membawahi :

a. Seksi Rehabilitasi; dan

b. Seksi Rekonstruksi.


Masing-masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang

berada di bawah dan bertanggugjawab kepada Kepala Bidang

Rehabilitasi dan Rekonstruksi.

6. Kelompok Jabatan Fungsional

Pasal 27 Pergub NTB Nomor 14 Tahun 2009 :

(1) Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas Kalak BPBD sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

(2) Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

terdiri dari sejumlah tenaga dalam jenjang Jabatan Fungsional yang

terbagi kelompok sesuai bidang keahliannya.

(3) Setiap kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) dimpin oleh seorang tanaga fungsional senior yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Kalak BPBD.

(4) Tenaga Fungsional Senior sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

ditunjuk oleh Gubernur.

(5) Jumlah Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.


2.1.3 Bagan Organisasi

Bagan organisasi pada lampiran Pergub NTB Nomor 14 Tahun 2009

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA PROVINSI NUSA

TENGGARA BARAT

KEPALA BPBD

KEPALA PELAKSANA UNSUR PENGARAH

KELOMPOK

JAFUNG

BIDANG

PENCEGAHAN &

KESIAPSIAGAAN

SEKSI

PENCEGAHAN

SEKSI

KESIAPSIAGAAN

SEKRETARIAT

SUBBAG

PROGRAM

SUBBAG

KEUANGAN

SUBBAG

UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

BIDANG

REHABOILITASI &

REKONSTRUKSI

SEKSI

REHABILITASI

SEKSI

REKONSTRUKSI

BIDANG

KEDARURATAN

& LOGISTIK

SEKSI

TANGGAP

DARURAT

SEKSI

PENYELAMATAN & EVAKUASI


2.2 Sumber Daya

2.2.1 Kondisi SDM

Jumlah pegawai BPBD Provinsi NTB sampai dengan Desember 2013 sebanyak

42 orang dapat dirinci berdasarkan pendidikan, golongan, jabatan, dan jenis

kelamin seperti pada tabel 2.1, tabel 2.2, tabel 2.3, dan tabel 2.4.

Tabel 2.1

Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan pendidikan

NO. Pendidikan Jumlah

1. Pendidikan Doktoral / S-3 0

2. Pendidikan Pasca Sarjana / S-2 7

3. Pendidikan Saraja / S-1 18

4. Pendidikan Diploma / D.IV 0

5. Pendidikan Diploma / D.III 1

6. Pendidikan Diploma / D.I 0

7. Pendidikan SMK 3

8. Pendidikan SMA 13

9. Pendidikan SMPK 0

10. Pendidikan SMP 0

11. Pendidikan SD 0

12. Jumlah 42

Tabel 2.2

Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan Golongan Tahun 2014

Golongan Jumlah

IV 4

III 30

II 8

I 0

Jumlah 42

Tabel 2.3

Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan jabatan

No. Jabatan Jumlah

1. Struktural 14

2. Jabatan Fungsional 0

3. Tenaga Teknis Lainnya 0

4. Arsiparis 0

5. Staf Administrasi/Tata Usaha 28

Jumlah 42


Tabel 2.4

Distribusi SDM BPBD Provinsi NTB berdasarkan jenis kelamin

No. Jenis Kelamin Jumlah

1. Laki-laki 35

2. Perempuan 7

Jumlah 42

2.2.2 Aset Yang Dikelola

Dalam rangka mendukung keberhasilan pencapaian tugas pokok dan fungsi,

BPBD Provinsi NTB dilengkapi dengan sarana dan prasarana berupa tanah dan

bangunan, inventaris, kendaraan dinas/operasional serta fasilitas perlengkapan

lainnya seperti tabel 2.5 di bawah ini.

Tabel 2.5

Distribusi Sarana Penunjang BPBD Provinsi NTB

No. Uraian Nilai Asset 2013 (Rp)

1. Tanah

2. Peralatan dan Mesin 2.025.946.600

3. Gedung Bangunan 368.460.000

4. Jalan, Irigasi, dan Jaringan 13.000.000

5. Aset tetap lainnya 62.000.000

Jumlah 2.469.406.600

2.3 Jenis Pelayanan Dan Kelompok Sasaran

Kinerja pelayanan adalah suatu gambaran kinerja yang akan dicapai selama 5

tahun kedepan dengan mengacu kepada kebijakan dan/atau kinerja pelayanan pada

tahun sebelumnya. Adapun kinerja pelayanan yang akan dicapai dapat diuraikan

sebagai berikut :


Tabel 2.6

Jenis Pelayanan dan kelompok sasaran

NO BIDANG JENIS PELAYANAN KELOMPOK

SASARAN

1. Kesiapsiagaan dan

Pencegahan

a) Pencegahan bencana Pemerintah,

Masyarakat dan

Dunia Usaha

b) Kesiapsiagaan

menghadapi bencana

Pemerintah,

Masyarakat dan

Dunia Usaha

2. Kedaruratan dan

Logistik

a) Penanganan keadaan

Darurat Bencana

Masyarakat

(Korban Bencana)

b) Penanganan Logistik Pemerintah,

Masyarakat, Dunia

Usaha dan Bantuan

Internasional

3. Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

a) Penanganan

Rehabilitasi

Masyarakat korban

bencana

b) Penanganan

Rekonstruksi

Masyarakat korban

bencana

Bidang Kesiapsiagaan dan pencegahan meliputi 2 jenis pelayanan yaitu

kesiapsigaan menghadapi bencana dan pencegahan bencana. Kedua jenis pelayanan ini

bersifat prefentif yang dilaksanakan pada tahap pra bencana. Kesiapsiagaan adalah

serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui

pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan berdaya guna. Sedangkan

pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk

menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana.

Bidang Kedaruratan dan Logistik meliputi 2 jenis pelayanan yaitu pelayan tanggap

darurat dan penanganan logistik . Pelayanan tanggap darurat bencana adalah

serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk

menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan

evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, pelindungan, pengurusan

pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.

Bidang Rehabilitasi dan rekonstruksi meliputi 2 jenis pelayanan yaitu pelayanan

rehabilitasi dan rekonstruksi.

Rehabilitasi dilakukan melalui kegiatan:

a. perbaikan lingkungan daerah bencana;


b. perbaikan prasarana dan sarana umum;

c. pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat;

d. pemulihan sosial psikologis;

e. pelayanan kesehatan;

f. rekonsiliasi dan resolusi konflik;

g. pemulihan sosial ekonomi budaya;

h. pemulihan keamanan dan ketertiban;

i. pemulihan fungsi pemerintahan; dan

j. pemulihan fungsi pelayanan publik.

Rekonstruksi dilakukan melalui kegiatan pembangunan yang lebih baik, meliputi:

a. pembangunan kembali prasarana dan sarana;

b. pembangunan kembali sarana sosial masyarakat;

c. pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya

b. masyarakat;

a. penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaan

c. peralatan yang lebih baik dan tahan bencana;

a. partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi

d. kemasyarakatan, dunia usaha, dan masyarakat;

a. peningkatan kondisi sosial, ekonomi, dan budaya;

b. peningkatan fungsi pelayanan publik; dan

c. peningkatan pelayanan utama dalam masyarakat.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUPOKSI DAN FUNGSI SKPD

3.1 Gambaran Umum Daerah Terkait Dengan Pelayanan SKPD

Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah daerah kepulauan yang terdiri dari 2

pulau besar yaitu Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa dan ratusan pulau-pulau kecil.

Dari 280 pulau yang ada, terdapat 32 pulau yang telah berpenghuni. Dengan kondisi

geografis, hidrologis, dan demografisnya yang khas, Provinsi NTB menjadi sangat

rentan dan rawan terhadap ancaman bencana. Beberapa bencana telah terjadi di

Provinsi NTB mulai dari skala kecil sampai pada skala besar. Seperti bencana

meletusnya Gunung Tambora di Dompu pada abad ke 18 yang dampaknya tidak hanya

dirasakan di Indonesia atau Benua asia saja, akan tetapi juga dirasakan sampai ke

Benua Eropa. Selain itu, bencana lainnya terjadi di Provinsi NTB adalah banjir,

gelombang pasang/rob, tanah longsor, kekeringan, tsunami, gempa bumi, kecelakaan

transportasi laut, angin puting beliung, konflik sosial dsb.

Saat ini, Provinsi NTB menghadapi berbagai tantangan fisik berkaitan dengan

pembangunan infrastruktur, pengalihan fungsi lahan dan penebangan liar/illegal

loging yang dapat merusak lingkungan sehingga potensi menimbulkan bencana.

Tantangan-tantangan ini sangat kompleks, saling terkait, dan pada dasarnya sudah

dipahami dengan baik oleh Pemerintah Provinsi NTB dan masyarakat pada umumnya,

namun belum mampu diatasi secara maksimal. Hal ini mengakibatkan timbulnya

berbagai permasalahan, seperti merebaknya wabah penyakit, terbentuknya

permukiman informal yang juga merupakan kantong kemiskinan terkonsentrasi, banjir

besar, dan menurunnya fungsi lahan.

Berkenaan dengan isu global warming, akibat terjadinya anomali cuaca dan

curah hujan untuk kawasan timur Indonesia termasuk Provinsi NTB mengalami

peningkatan curah hujan. Selain peningkatan jumlah curah hujan, intensitas hujan juga

telah meningkat baik hujan maksimum harian maupun hujan rata-rata harian.

Peningkatan intensitas dan frekuensi curah hujan memperburuk kondisi banjir dan

masalah-masalah drainase yang ada di seluruh wilayah perkotaan kota. Urbanisasi dan

peralihan fungsi lahan telah mengurangi jumlah luas resapan yang memungkinkan

penyerapan air hujan secara alami ke dalam tanah berkurang. Hujan yang turun deras


ke permukaan kedap air meningkatkan limpasan ke sungai dan kanal yang

kapasitasnya terbatas, sehingga banjir meluap ke jalan-jalan dan permukiman.

Seperti daerah lainnya di Indonesia, Provinsi NTB hampir setiap tahunnya

juga berjibaku dengan masalah banjir. Selain faktor alam, faktor lainnya yang tidak

kalah pengaruhnya terhadap banjir adalah perilaku manusia dalam mengatur dan

memelihara lingkungan perkotaan yang berkembang serta infrastrukturnya. Kanal dan

saluran air yang ada ini sering tersumbat oleh sampah dan puing-puing yang

menghalangi fungsinya. Permukiman informal di sepanjang tepi kanal juga punya

andil dalam penyumbatan tersebut, sehingga sangat rentan terhadap banjir. Begitu pula

halnya dengan masyarakat di sepanjang bibir pantai yang seringkali tidak

memperhatikan kebersihan lingkungan setiap saat juga terancam dengan air

pasang/rob.

Bencana lainnya yang kerapkali melanda masyarakat NTB adalah angin

puting beliung. Angin yang berputar dengan kecepatan lebih dari 63 km/jam dan

bergerak secara garis lurus ini hampir setiap tahunnya membuat banyak pemukiman

warga hancur berantakan dengan kerugian yang tidak sedikit jumlahnya. Selain itu,

beberapa catatan peristiwa kejadian bencana alam beraspek geologi yang melanda

wilayah NTB, antara lain gempa berkekuatan 8,2 Skala Richter (SR) yang melanda

Kecamatan Lunyuk, Kabupaten Sumbawa pada 19 Agustus 1977 dan Teluk Awang,

Lombok Timur yang menelan 107 orang tewas dan ribuan bangunan hancur.

3.2 Hasil Yang Dicapai Dalam 5 Tahun Sebelumnya

Penanganan kebencanaan di Provinsi NTB dari tahun ke tahun terus

ditingkatkan guma mengurangi dampak atau risiko bencana. Untuk mengetahui

sejauhmana upaya penanganan kebencanaan di Provinsi NTB, berikut ini akan

diuraikan hasil yang dicapai dalam lima tahun terakhir (2009 s/d 2013) sbb :

3.2.1 Pelayanan Data dan Informasi Bencana

Sebagai instansi yang memiliki fungsi koordinasi dalam penangulangan

bencana, BPBD Provinsi NTB tentu memiliki sejumlah informasi yang dibutuhkan

oleh berbagai pihak.

Kemampuan dalam merespon permintaan data dan informasi para pihak

merupakan cerminan kinerja dari pelayanan data dan informasi bencana. Kinerja


pelayanan data dan informasi bencana Tahun 2009 s/d 2013, minimal dapat

digambarkan dari kinerja pelayanan surat menyurat, yaitu masih kurang optimal.

Namun demikian, pelayanan data dan informasi bencana dari Tahun 2009 s/d 2013

semakin membaik, seiring dengan bertambahnya sarana prasarana komunikasi yang

dimiliki BPBD Provinsi NTB.

3.2.2 Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Definisi Pencegahan (prevention) adalah upaya yang dilakukan untuk mencegah

terjadinya sebagian atau seluruh bencana. Sedangkan kesiapsiagaan (preparedness)

adalah upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasi

langkah-langkah yang tepatguna dan berdayaguna (RPB Provinsi NTB, 2011).

Sesuai definisi dimaksud, maka kinerja Seksi Pencegahan dapat diukur

berdasarkan tingkat kerusakan sarana/prasarana dan lingkungan hidup, kerugian harta

benda, dan korban jiwa. Sedangkan kinerja Seksi Kesiapsiagaan dapat diukur

berdasarkan kemampuan petugas dan masyarakat dalam menghadapi bencana.

Gambaran mengenai kinerja pelayanan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Tahun 2009-2013 sebagai berikut:

b. Melakukan sosialisasi melalui media massa, dengan mengadakan dialog Interaktif

lewat Radio Fm di 9 stasiun radio yang ada di NTB, dengan maksud untuk

mendapatkan informasi secara langsung keluhan masyarakat, tentang penanganan

bencana selama ini sebagai bahan masukan dalam perumusan dan penetapan

kebijakan penanganan bencana.

c. Penayangan spot iklan layanan masyarakat lewat radio FM se- NTB selama 6

Bulan, pemasangan baliho di Kantor BPBD Provinsi NTB dan BPBD

Kabupaten/Kota se- NTB.

d. Menyelenggarakan lomba Penanggulangan Bencana Bagi Siswa SLTA se Pulau

Lombok dalam rangka memperingati Hari Pengurangan Resiko Bencana pada

Bulan Oktober 2010, dimaksudkan untuk mendekatkan diri pada dunia pendidikan,

dengan substansi kegiatan :

Lomba Pasang Bongkar Tenda,

Lomba Pembuatan Tandu dan Lomba Evakuasi.

e. Kegiatan serupa juga dilaksanakan pada Tahun 2011, dalam rangka merefleksikan

praktik penanggulangan bencana secara praktis di tengah-tengah masyarakat.


f. Tahun 2012, menyelenggarakan simulasi bencana banjir di Kota Mataram

bertempat di markas BPBD provinsi NTB, dengan tujuan agar masyarakat dapat

dan mampu mengimplementasikan praktek-praktek penanganan bencana secara

tepat dan benar.

g. Tahun 2013, menyusun Rancangan Peraturan Daerah tentang Penanggulangan

Bencana, dengan maksud dan tujuan agarpara pihak yang terlibat dalam

penanggulangan bencana (Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta, Lembaga Asing

dan masyarakat) memiliki payung hukum yang kuat dan pasti.

h. Tahun 2011, bekerjasama dengan BNPB melaksanakan program Penguatan

Kelembagaan yang diimplementasikan dalam bentuk Sosialisasi Pengurangan

Risiko Bencana bagi Dinas/Instansi terkait di Kota Mataram, Kabupaten Bima dan

Kabupaten Sumbawa.

i. Menyelenggarakan Sosialisasi bagi Lembaga Usaha yang ada di Kota Mataram.

j. Melakukan fasilitasi peningkatan kapasitas aparatur dalam usaha pengurangan

risiko bencana, dengan dukungan pembiayaan dari Ditjen Pemerintahan Umum,

Kementerian Dalam Negeri melalui Program Penguatan Penyelengaraan

Pemerintahan Umum.

k. Bersama BNPB, BPBD Kabupaten Bima dan BPBD Kabupaten Dompu, menyusun

Rencana Kontijensi (Renkon) untuk mengantisipasi ancaman bencana Gunung Api

Tambora. Sebagaimana diketahui bahwa Gunung Api Tambora merupakan salah

satu potensi bencana. Sebagai informasi bahwa Gunung Api Tambora pada bulan

September 2011 menunjukan gelaja aktifitas yang mengkhawatirkan, setelah Erupsi

pada 5 April 1815. Oleh karena itu, kontinuitas upaya pencegahan dan

kesiapsiagaan perlu ditingkatkan, dengan melibatkan seluruh komponen

Masyarakat.

l. Penyusunan Renkon juga dilakukan dibeberapa kabupaten/kota se-NTB sebagai

berikut :

1) Kota Mataram, Renkon Gempa Bumi berpotensi tsunami Tahun 2011,

dilanjutkan dengan pelaksanaan Geladi Posko dan Geladi Lapang di eks

Bandara Selaparang Kota Mataram, dengan jumlah peserta dari Dinas/Instansi

terkait dan Masyarakat sebanyak 1.800 orang.


2) Kabupaten Lombok Utara, Renkon Gempa Bumi berpotensi tsunami Tahun

2012, dilanjutkan dengan Geladi Posko dan Geladi Lapang di Desa Pemenang

Kecamatan Pemenang kabupaten Lombok Utara, dengan jumla peserta dari

Dinas/Instansi terkait sebanyak 1.600 Orang.

3) Kab. Lombok Barat, Renkon Gempa Bumi berpotensi tsunami Tahun 2013,

dilanjutkan dengan Geladi Posko dan Geladi Lapang di Desa Lembar

Kecamatan Lembar Kabupaten Lombok Barat, dengan jumlah peserta dari

Dinas/Instansi terkait dan Masyarakat sebanyak 800 Orang.

m. Membentuk delapan Desa/Kelurahan Tangguh Bencana, dalam rangka optimalisasi

pemberdayaan masyarakat dalam upaya pencegahan dan kesiapsiagaan menghadapi

bencana. Rincian jumlah dan nama Desa Tangguh Bencana dan Relawan yang

dibentuk, sebagaimana terlihat pada tabel berikut :

Tabel 3.1

Desa Tangguh Bencana dan Relawan Penanggulangan Bencana

No. Tahun Desa/Kelurahan Kec Kab

Jumlah

Relawan

(orang)

1. 2011 1. Desa Timbanuh Pringgasela Lotim 30

2. Desa Bentek Gangga Lombok

Utara

30

3. Desa Senteleuk Batu Layar Lombok

Barat

30

4. Kel. Jempong Baru Sekarbela Kota

Mataram

30

2. 2012 5. Desa Pemenag

Barat

Pemenang Lombok

Utara

30

6. Desa Gili Indah Pemenang Lombok

Utara

30

3. 2013 7. Desa Lembar

Selatan

Lembar Lombok

Barat

30

8. Desa Labuan

Tereng

Lembar Lombok

Barat

30

Jumlah 7 Desa, 1 Kel 240

n. Melakukan kerjasama dengan BNPB dan LSM Internasional (OXPAM)

bermitrakan LSM Daerah dengan Tema Proyek Memperkuat Ketangguhan

Masyarakat Terhadap Bencana di Indonesia Timur, salah satu diantaranya adalah

Nusa Tenggara Barat, dengan tujuan untuk menggali potensi yang ada di

masyarakat, meningkatkan pengetahuan, kesadaran bersama dan peningkatan

kapasitas masyarakat dalam usaha Pengurangan Risiko Bencana, dengan

mengedepankan kearifan lokal, terutama dalam menghadapi potensi guncangan dari


bencana dan penyesuaian diri terhadap perubahan iklim, melalui kegiatan dengan

membentuk kelompok-kelompok tertentu untuk menghadapi risiko bencana yang

lebih besar, diimplementasi dengan membentuk Tim Siaga Bencana Desa (TSBD)

di Wilayah perdesaan rawan bencana.

Program dimaksud merupakan bentuk kesiapsiagaan dan pengembangan dari

Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK).

UU No 24 Tahun 2007 antara lain menegaskan bahwa :

Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi

bencana melalui pengorganisasiansertamelalui langkah yang tepatguna dan

berdayaguna.

Sistem Peringatan Dini adalah Suatu sistem yang peringatannya diberikan tepat

pada waktunya dan dapat dimengerti oleh individu dan masyarakat yang

menghadapi risiko bencana, termasuk panduan tentang bagaimana mereka

bertindak apabila ada peringatan serta mengambil tindakan untuk menghindari atau

mengurangi bencana yang mengancam.

Kerangka pengembangan program mengacu pada 9 (Sembilan) materi

Kesiapsiagaan Penanganan Bencana, yaitu :

1. Penilaian Risiko (risk assessment)

2. Perencanaan siaga (contingency planning)

3. Mobilisasi sumberdaya (resource mobilization)

4. Pendidikan dan Pelatihan (training & education)

5. Koordinasi (coordination)

6. Manajemen Darurat (response mechanism)

7. Peringatan Dini (early warning)

8. Manajemen Informasi (information systems)

9. Geladi / Simulasi (drilling/simulation)

Lokasi pelaksanaan program adalah :

Kabupaten Lombok Utara, bermitra dengan LSM “ Koslata “ terdiri dari 10

(sepuluh) desa yaitu :

1. Desa Pemenang Barat Kecamatan Pemenang

2. Desa Pemenang Timur Kecamatan Pemenang

3. Desa Tegal Maja Kecamatan Tanjung


4. Desa Jenggala Kecamatan Tanjung

5. Desa Mumbul sari Kecamatan Kayangan

6. Desa Gumantar Kecamatan Kayangan

7. Desa Salut Kecamatan Kayangan

8. Desa Bentek Kecamatan Gangga

9. Desa Rempek Kecamatan Gangga

10. Desa Senaru Kecamatan Bayan

Kabupaten Lombok Timur, bermitra dengan LSM lokal “ Konsepsi “ terdiri

dari10 (sepuluh) desa yaitu :

1. Desa Sembalun Lawang Kecamatan Sembalun

2. Desa Sembalun Bumbung Kecamatan Sembalun

3. Desa Bilok Petung Kecamatan Sembalun

4. Desa Sajang Kecamatan Sembalun

5. Desa Belanting Kecamatan Sambelia

6. Desa Obel-obel Kecamatan Sambelia

7. Desa Pijot KecamatanKeruak

8. Desa Tanjung Luar KecamatanKeruak

9. Desa Seriwe Kecamatan Jerowaru

10. Desa Pandan Wangi Kecamatan Jerowaru

Kabupaten Sumbawa, bermitra dengan LSM lokal “ Samawa Center “ terdiri dari

6 (enam ) desa yaitu :

1. Dusun Sengkal desa Kakiang Kecamatan Moyo Hilir

2. Dusun Malili desa Batu Bangka Kecamatan Moyo Hilir

3. Desa Berare Kecamatan Moyo Hilir

4. Desa Songkar Kecamataan Moyo Utara

5. Desa Baru Tahan Kecamatan Moyo Utara

6. Desa Kukin Kecamatan Moyo Utara

Kabupaten Bima dan Kota Bima, bermitra dengan LSM lokal “ LP2DER “ terdiri

dari 2 desa dan 4 kelurahan yaitu :

1. Desa Ntobo

2. Desa Nungga


3. Kelurahan Jatiwangi Kecamatan Rasanae Timur

4. Kelurahan Kolo Kecamatan Asakota

5. Kelurahan Kendo Kecamatan Rasanae Timur

6. Kelurahan Tanjung Kecamatan Rasanae Timur

Bekerjasama dengan OXPAM, membentuk Sekolah Aman di Kabupaten

Lombok Barat dan Kabupaten Lombok Timur, sebagaimana terlihat pada tabel

berikut :

Tabel 3.2

Daftar Nama Sekolah Pilot Program Sekolah/Madrasah Aman Dan

Hemat Energi Kabupaten Lombok Timur Tahun 2012

NO NAMA SEKOLAH KECAMATAN NAMA KEPSEK NO. HP

1. SDN 3 SELONG SELONG HERLY Z 081353487737

2. SDN 5 TEROS LABUHAN HAJI ABDUL AZIM 081805243683

3. SDN 6 PEGANDANGAN PRINGGASELA SYUKRI, S.Pd.I 081805291633

4. SDN 1 MASBAGIK TIMUR MASBAGIK

5. SDN 5 KOTARAJA SIKUR

6. SDN 5 SURADADI TERARA H. MUNIRAH 081933165102

7. SDN 1 PRINGGAJURANG MONTONG

GADING

H. MAHIR' S.Pd

087865435106

8. SDN 7 MONTONG BETOK MONTONG

GADING

MUNADI, M.Pd.I

081805292312

9. MTs NW KELUNCING MONTONG

GADING

H. M. MARSUM

087836949398

10. SDN 1 RUMBUK SAKRA LUKMAN, S.Pd 081907593034

11. SDN 4 RENSING SAKRA BARAT L. M. YUNUS 08175720980

12. SDN 2 RUMBUK SAKRA SYAMSUL 081918342577

13. SDN 3 MONTONG TANGI SAKRA TIMUR H. YAKUB 081915988407

14. SDN 1 JEROWARU KERUAK MISLUM 087865122976

15. SDN 2 SEPIT KERUAK AYUB, S.Pd 08175752389

16. SDN 1 SELEBUNG

KETANGGA

KERUAK MUHAMADUN,

S.Pd 081907784411

17. SDN 1 PEMONGKONG JEROWARU L. SUHARDI, S.Pd 081915997610

18. SDIT AL KAUTSAR JEROWARU AHMAD HANAF 081997810459

19. SDN 2 JEROWARU JEROWARU ZAENAL ABIDIN 087864589136

20. SDN 10 JEROWARU JEROWARU SYAHRAM, S.Pd 081803790704

21. SDN 3 ANJANI SURALAGA SIDIK 08175718507

22. SDN 3 SUELA SUELA MOH. TOHA 087864524095


NO NAMA SEKOLAH KECAMATAN NAMA KEPSEK NO. HP

23. SDN 3 TEMBENG PUTIK WANASABA

24. SDN 2 KEMBANG KERANG AIKMEL ABDURRAHMAN 081917971616

25. SMPN 1 AIKMEL AIKMEL MAKSUM, S.Pd 081918184545

26. SDN 2 SAMBELIA SAMBELIA ABD. GAFUR 081918269847

27. SDN 2 BELANTING SAMBELIA NURDIN 087863476305

28. SDN FILIAL 3 BILOK PETUNG SEMBALUN DERI 087863467555

29. SDN 4 LABUHAN LOMBOK PRINGGABAYA H.M. MARZUKI, 081805780390

30. SDN 4 PRINGGABAYA PRINGGABAYA SALAHUDIN 0818549606

Tabel 3.3

Daftar Nama Sekolah Pilot Program Sekolah/Madrasah Aman Dan

Hemat Energi Kabupaten Lombok Barat Tahun 2012

NO. NAMA SEKOLAH KECAMATAN NAMA KEPSEK NO. HP

1. SDN 8 BUWUN MAS SEKOTONG ASTAR, S.Pd 087865249678

2. SDN 13 BUWUN MAS SEKOTONG L. AGUS P 08175748709

3. SDN 5 BATU PUTIH SEKOTONG SUKIMAN, S.Pd 087865317512

4. SDN 7 JEMBATAN KEMBAR LEMBAR BURHANUDDIN. Z 081997633339

5. SDN 8 LEMBAR LEMBAR PAHRUDDIN, S.Pd 081757725308

6. SDN 2 SEKOTONG TIMUR LEMBAR LALU APRIL 081907302497

7. SDN 6 KEBON AYU GERUNG AHMAD ARSYAD 081933127685

8. SDN 2 KEBON AYU GERUNG SRI WIYONO 081933137127

9. SDN 4 BANYU URIP GERUNG NASRI, S.Pd.SD 0818545306

10. SDN 3 KURANJI LABUAPI NURDIN, S.Pd, M.Pd 081805710377

11. SDN 3 BAJUR LABUAPI MAKSUM, S.Pd 085937006277

12. SDN 2 TELAGA WARU LABUAPI H. M. RUSLAN, S.Pd 087864408199

13. SDN 1 OMBE BARU KEDIRI H. RAHMAT S.Pd 081917938237

14. SDN 2 OMBE BARU KEDIRI DAHRI, S.Pd.SD 087722722974

15. SDN 4 BANYUMULEK KEDIRI SITI AMINAH, S.Pd 08175742360

16. SDN 7 KURIPAN KURIPAN H.L. ORMAT 081916868126

17. SDN 2 KURIPAN SELATAN KURIPAN H.M. AMIN, S.Pd 087865578524

18. SDN 4 KURIPAN SELATAN KURIPAN MUHAJIR As, S.Pd 087865257686

19. SDN 2 KERU NARMADA Drs. SAKIRUN 0817363144

20. SDN 1 SEMBUNG NARMADA AGUSTINUS

UNTUNG W, SS,

08175709902


NO. NAMA SEKOLAH KECAMATAN NAMA KEPSEK NO. HP

MM.Pd

21. SDN 6 LINGSAR LINGSAR WELLIANCE, S.Pd 087865086153

22. SDN 2 KARANG BAYAN LINGSAR SADRI, S.Pd 081917223312

23. SDN 2 DUMAN LINGSAR TAJUDIN 081907687000

24. SDN 4 TAMAN SARI GUNUNGSARI MAKSUN, S.Pd 087863518461

25. SDN 3 MEKARSARI GUNUNGSARI MUJITAHIDIN, S.Pd 087865802980

26. SDN 3 PENIMBUNG GUNUNGSARI H. MUSLIM, S.Pd 081936729561

27. SDN 6 BATULAYAR BATULAYAR ABD. GANI 081933138257

28. SDN 7 BATULAYAR BATULAYAR SARKI 087865888443

29. SDN 1 LEMBAHSARI BATULAYAR N. MURDITA 081977737892

30. SMPN 1 BATU LAYAR BATULAYAR SAHRULLAH, S.Pd 08175716523

3.2.3 Bidang Kedaruratan dan Logistik

Kedaruratan bermakna sama dengan tanggap darurat yaitu upaya yang

dilakukan segera pada saat kejadian bencana, untuk menanggung dampak yang

ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan korban dan harta benda, evakuasi dan

pengungsian. Sedangkan logistik adalah salah satu kegiatan penting yang harus

dilakukan dalam kondisi darurat seperti penyiapan kebutuhan pangan dan nutrisi,

transportasi, air bersih dan sebagainya.

Gambaran mengenai kinerja pelayanan BPBD Provinsi NTB pada Bidang

Kedaruratan dan Logistik tahun 2009-2013 sbb:

Tahun 2010

a. melaksanakan Program Penanggulangan Bencana melalui kegiatan Evakuasi

Penyelamatan Korban Bencana Alam, dengan alokasi pembiayaan yang bersumber

dari APBD sebesar Rp.49.848.000,- (empat puluh sembilan juta delapan ratus

empat puluh delapan ribu rupiah).

b. melaksanakan program upaya mempercepat penanganan korban bencana melalui

kegiatan Pengadaan POSKO Tanggap Darurat Korban Bencana Alam, dengan

alokasi pembiayaan yang bersumber dari APBD sebesar Rp. 25.724.000,- ( Dua

puluh lima juta tujuh ratus dua puluh empat ribu rupiah).

Tahun 2011


a. Melakukan kegiatan penanganan tanggap darurat dan evakuasi/penyelamatan

korban bencana, dengan alokasi pembiayaan bersumber dari APBD sebesar RP.

89.098.000 (delapan puluh sembilan juta sembilan puluh delapan ribu rupiah).

b. Memberikan bantuan dana sebesar Rp. Rp.5.125.000.000,- (Lima miliyar seratus

dua puluh lima juta rupiah), bersumber dari Anggaran/Dana BNPB berupa Dana

Siap pakai (DSP), untuk pembiayaan Penaggulangan Bencana kekeringan di

Wilayah Provinsi Nusa tenggara Barat.

Data jumlah bencana, jumlah kejadian, lokasi kejadian, jumlah kerusakan, dan

jumlah korban bencana Tahun 2011, sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

Tabel 3.4

Kejadian bencana di Provinsi NTB Tahun 2011

NO. KEJADIAN

BENCANA

JUMLAH

KAJADIAN

LOK.KEJADIAN

(KAB)

KORBAN

JIWA/Me

ninggal

(Org)

KERUSAKAN

(Rusak R,S,B)

1. Banjir Bandang 15 Kali Sumbawa, Dompu,

Loteng, Kota

Mataram, Lobar, dan

Bima

3 org RR : 895 rmh

RB : 3862 rmh

2. Kebakaran 5 Kali Sumbawa, Kota

Mataram, KLU, Bima

5 org RR : 8 rmh

3. Gelombang

Pasang

2 kali KLU, Mataram 331 org

Mengunsi

4. Tanah Longsor 1 Kali Lobar

5. Angin Putting

Beliung

1 Kali Lobar 3 RR

6. Banjir 7 Kali Bima, KSB, Lobar 6 org 66 RB

7. Kerusuhan Sosial 2 Kali Bima 2 org 4 RS

8. Helikopter Jatuh 1 Kali Sumbawa 2 org

J u m l a h 34 Kali

Tahun 2012

Bersama BPBD Kabupaten/Kota se Nusa Tenggara Barat melaksanakan kegiatan

Penanggulangan Bencana Kekeringan (Pengadaan Pompa Air, Pendistribusian

Air Bersih, serta Monitoring dan Evaluasi pendistribusian Air Bersih kepada

Masyarakat), bersumber dari bantuan biaya BNPB (Dana Siap pakai/DSP)

sebesar Rp.4.087.588.000,- (Empat miliyar delapan puluh tujuh juta lima ratus

delapan puluh delapan ribu rupiah).

Adapun besaran nilai anggaran yang dikelola oleh BPBD Provinsi NTB dan

BPBD Kabupaten/Kota se NTB, sebagaimana terlihat pada tabel berikut:


Tabel 3.5

Program kegiatan dan dana DSP yang dikelalola BPBD Provinsi NTB dan

BPBD Kabupaten Kota se NTB Tahun 2012

NO. PROGRAM

/KEGIATAN

JUMLAH DANA

(RP)

PROVINSI/KAB./

KOTA

PERMASALA-

HAN

1. Penanggulangan

Bencana

keeringan/

Distribusi air

bersih

490.26.235,- Lombok Barat Hanya sanggup

merealisasikan

anggaran 30 % dari

jumlah yang

diterima.

idem 760.941.176,- Lombok Tengah Tidak dapat

melaksanakan keg.

Krn BPBD blm ada,

serhingga dana

dikembalikan.

idem 304.376.471,- Lombok Utara

idem 532.658.824,- Lombok Timur

idem 346.767.059,- Sumbawa Barat

idem 51.440.000,- Sumbawa

idem 304.376.471,- Dompu

idem 380.470.588,- Bima

idem 243.501.1,- Kota Bima

2. Pengadaan

Pompa Air

sebanyak 10 Unit

50.000.000,- Provinsi

3. Monitoring dan

Evaluasi

Keg.Pendistribusi

an Air Bersih

Oleh Kab./ Kota.

156.788.000,- Provinsi

3.2.4 Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Rehabilitasi (rehabilitation) adalah upaya langkah yang diambil setelah kejadian

bencana untuk membantu masyarakat memperbaiki rumah, fasilitas umum dan

fasilitas sosial penting, serta memulihkan roda perekonomian. Sedangkan rekonstruksi

(reconstruction) adalah program jangka menengah dan jangka panjang guna perbaikan

fisik, sosial dan ekonomi untuk mengembalikan kehidupan masyarakat pada kondisi

yang sama atau lebih baik dari sebelumnya.

Gambaran kinerja pelayanan BPBD Provinsi NTB pada Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi Tahun 2009-2013 sbb:

a. Penanganan Rehabilitasi

Tahun 2009 s/d 2012


Program kegiatan rehabilitasi terhadap korban bencana tidak ada, baik rehabilitasi

terhadap rumah penduduk maupun rehabilitasi sarana dan prasarana, karena BPBD

Provinsi NTB baru terbentuk pada Tahun 2009

Tahun 2013

Melakukan rehabilitasi 421 unit rumah penduduk pasca bencana gempa bumi di

kabupaten Lombok Utara, dengan alokasi pembiayaan bersumber dari dana APBN

BNPB sebesar Rp. 1.980.770.000,-

Rincian kegiatan rehabilitasi rumah penduduk serta sarana dan prasarana pasca

bencana gempa bumi di Kabupaten Lombok Utara Tahun 2009 – 2013,

sebagaimana terlihat pada tabel berikut :

Tabel 3.6

Kegiatan Rehabilitasi

No. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

1. Jumlah rumah yang

direhabilitasi

- - - - 421

rumah

2. Jumlah sarana prasana

yang direhabilitasi

- - - - -

b. Penanganan Rekonstruksi

1. Tahun 2010, BPBD Kabupaten/Kota membangun total sarana dan prasarana

pasca bencana gempa bumi (7 Pkt, dirinci) di kabupaten Bima dan kota Bima,

dengan alokasi pembiayaan bersumber dari dana APBN Sebesar RP.

1.185.146.000.- dengan realisasi sebesar 93,89%, yang pelaksanaannya diawasi

oleh BPBD Provinsi NTB.

2. Tahun 2011, membangun total sarana dan prasarana pasca bencana gempa bumi

12 Pkt, di Kota Mataram, kabupaten Lombok Timur, kabupaten Sumbawa,

kabupaten Bima dengan alokasi pembiayaan bersumber dari APBN melalui

BNPB Sebesar RP. 14.291.873.000.- realisasi Rp. 12.918.500.299 atau 90,39%,-

dan dengan dukungan APBD sebesar RP. 433.268.500, realisasi sebesar

99,84% berupa pemberian bantuan bahan bangunan untuk perbaikan rumah

masyarakat pasca bencana.

3. Tahun 2012, melaksanakan kegiatan DaLa (Disaster Analysis Losses

Management) pasca-bencana dengan alokasi pembiayaan bersumber dari APBD

sebesar RP. 57.984.000 dengan realisasi sebesar 91,62%.


4. Tahun 2013, rekonstuksi terhadap 219 rumah penduduk pasca bencana gempa

bumi di Kabupaten Lombuk Utara, dilaksanakan oleh BPBD KLU dengan

alokasi pembiayaan bersumber dari dana APBN melalui BNPB Sebesar Rp.

11.790.000.000, dan yang bersumber dari dana APBD sebesar RP. 20.000.000.-

untuk melakukan verifikasi proposal dari kab/kota pasca-bencana.

Rincian kegiatan rekonstruksi rumah penduduk serta sarana dan prasarana pasca

bencana gempa bumi di Kabupaten Lombok Utara Tahun 2009 - 2013,

sebagaimana terlihat pada tabel berikut :

Tabel 3.7

Kegiatan Rekonstruksi

No. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

1. Jumlah rumah yang

dibangun total

- - - - 219

rumah

2. Jumlah sarana prasana

yang dibangun dan

Monev Pelaksanaan

Proyek di Kabupaten

Kota, Meliputi :

a. Perkuatan Tebing

Sungai

b. Perbaikan ruas jalan

c. Pembangunan Tanggul

Banjir

d. Pembangunan Tanggul

Gelombang pasang

e. Paket Pengawasan

Pelaksanaan Proyek di

Kabupaten/Kota

- 7

paket

12

paket

- -

3.3 Analisis Isu Strategis Terkait dengan Tupoksi

Sejak dibentuk pada tahun 2009, BPBD Provinsi NTB dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsinya menghadapi berbagai permasalahan baik disebabkan faktor

internal maupun eksternal organisasi. Namun demikian, BPBD Provinsi NTB juga

memiliki peluang dan kekuatan untuk tetap eksis dalam mengkoordinasikan

pelaksanaan penanggulangan bencana..

Beberapa permasalahan terkait dengan isu yang dihadapi dapat diidentifikasi

seperti pada tabel 3.8 dibawah ini.


Tabel 3.8

Keterkaitan Masalah dan Isu

No Bidang Masalah Isu

1. Sekretariat 1. Minimnya sarana dan

prasarana perkantoran

Penanganan bencana

kurang rensponsif

2. Kondisi sarana prasarana

kebencanaan belum memadai

Jumlah informasi

kebencanaan daerah

masih rendah

3. Minim kualitas dan kuantitas

tenaga adminitrasi

Rendahnya kualitas

pelayanan administrasi

2. Bidang

Kesiapsiagaan dan

pencegahaan

1. Minimnya jumlah tenaga

teknis yang mampu

melakukan analisis

kebencanaan

Pemerintah belum

mampu melakukan

pemataan daerah rawan

bencana secara

komprehensif

2. Minimnya jumlah sarana

prasarana komunikasi

kebencanaan

Penangangan bencana

oleh pemerintah bersifat

sektoral

3. Minimnya regulasi daerah

dalam mendukung upaya

pengurangan risiko bencana

Penanggulangan

bencana belum

mengakomodir kearaifan

lokal

3 Bidang Kedarurat

dan Logistik

1. Minimnya kualitas dan

kuantitas tenaga teknis

kedaruratan dan logistik

Pemerintah belum sigap

pada kejadian bencana



Penanganana Darurat

Penanganan darurat

bencana tidak

koordinatif

3. Minimnya sarana evakuasi Kemampuan BPBD

dalam mengevakuasi

korban sangat rendah

4. Belum memiliki SOP

(Standar Operational

Prosedur) penanggulangan

Bencana yang optimal

Penaganan bencana saat

tanggap darurat masih

ego sektoral

4 Bidang

Rehabilitasi dan

Renkonstruksi

1. Minimnya kualitas dan

kuantitas tenaga teknis analisis

dampak bencana

Banyak korban bencana

tidak mendapatkan

bantuan pada tahap

pasca bencana



penanganan dampak bencana

Penangan pasca bencana

oleh BPBD sangat

lambat

Seiring dengan masalah dan isu tersebut diatas, BPBD Provinsi NTB melalui

kebijakan pemerintah pusat dan daerah tentang kebencanaan perlu terus ditingkatkan

kemampuannya. Sejauhmana kebijakan Pemerintah Pusat dan Daerah mendukung

upaya penanggulangan bencana? Berikut ini akan dilakukan telaahan terhadap visi dan


misi Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi NTB, Renstra BNPB, RTRW, dan

KLHS.

Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi NTB telah menetapkan misi ke 7

yang terkait dengan upaya penanggulangan bencana yaitu memantapkan pengelolaan

lingkungan hidup yang berkelanjutan. Untuk mendukung pencapaian misi dimaksud,

ditetapkan tujuan dan sasaran sebagaimana terlihat pada tabel 3.9.

Tabel 3.9

Visi, misi, tujuan dan sasaran Pemerintah Provinsi NTB

Visi : Mewujudkan Masyarakat Nusa Tenggara Barat yang Beriman, Berbudaya,

Berdayasaing dan Sejahtera

Misi Tujuan Sasaran

Ketujuh:

Memantapkan

pengelolaan

lingkungan

hidup yang

berkelanjutan

1. Meningkatkan

efektivitas

pengelolaan

SDA dan LH

a. Terwujudnya rencana pembangunan

lingkungan hidup yang berkualitas

b. Terwujudnya masyarakat yang sadar

lingkungan

c. Terwujudnya masyarakat yang sadar

kelestarian lingkungan hidup

d. Tersedianya data dan informasi Lingkungan

Hidup Daerah (LHD)

e. Terwujudnya sumberdaya alam yang lestari

2. Mencegah

semakin

meluasnya

kuantitas dan

kualitas

dampak

bencana

a. Tersedianya data dan informasi

daerah/kawasan rawan bencana

b. Tersedianya sarana dan prasarana penunjang

evakuasi penanggulangan bencana c. Terwujudnya masyarakat yang sadar dan

tanggap terhadap bencana

d. Terwujudnya kawasan tangguh bencana

Mencegah semakin meluasnya kuantitas dan kualitas dampak bencana,

merupakan tujuan dalam rangka pencapaian misi ke-7, memiliki makna yang cukup

luas bagi upaya-upaya penanggulangan bencana. Untuk mencapai tujuan dimaksud,

maka kapasitas penanggulangan bencana perlu terus ditingkatkan pada setiap tahapan

(prabencana, tanggap darurat, dan pasca-bencana) seiring dengan perkembangan

kondisi lingkungan dan teknologi.

Selain itu pula, empat sasaran yang ditetapkan dalam RPJMD 2013 - 2018,

mengindikasikan bahwa upaya penanggulangan bencana harus dilakukan secara

komprehensif dengan melibatkan berbagai pihak (stakeholder) dan sarana prasarana

yang memadai termasuk teknologi informasi.


Penetapan tujuan dan sasaran tersebut diatas tidak terlepas dari salah satu isu

strategis, yaitu bahwa Provinsi NTB rawan bencana dan rentan dampak bencana.

Selama kurun waktu lebih kurang tiga puluh tahun, wilayah NTB sering mengalami

bencana geologi berupa gempa bumi dan tsunami, letusan gunung api, tanah longsor,

banjir dan amblesan tanah (subsidence).

Beberapa daerah yang merupakan kawasan rawan banjir dan tanah longsor antara lain

sebagai berikut :

Daerah Kawasan Rawan Banjir

a. Lombok Bagian Selatan (Kabupaten Lombok Timur);

b. Praya Parat Kabupaten Lombok Tengah;

c. Poh Gading Kabupaten Lombok Timur;

d. Taliwang Kabupaten Sumbawa Barat;

e. Dompu Kabupaten Dompu;

f. Raba Sape Kota Bima.

Daerah Kawasan Rawan Tanah Longsor

a. Sembalun dan Belanting, Kabupaten Lombok Timur;

b. Pusuk, Kabupaten Lombok Utara;

c. Sekotong, Kabupaten Lombok Barat;

d. Labuhan dan Sumbawa Besar, Kabupaten Sumbawa.

Kebijakan pemerintah pusat dalam upaya penanggulangan bencana, tergambar

dalam Renstra BNPB 2009 – 2014 yang memuta tentang visi, misi, tujuan dan sasaran

seperti pada tabel 3.10 dibawah ini :P

Tabel 3.10

Visi, misi, tujuan dan sasaran BNPB

Visi : Ketangguhan Bangsa Dalam Menghadapi Bencana

Misi Tujuan Sasaran

1. Melindungi

bangsa dari

ancaman

bencana

melalui

pengurangan

risiko

Peningkatan kemampuan

penanggulangan bencana

melalui :

1. Penguatan kapasitas

aparatur pemerintah

dan masyarakat dalam

usaha mitigasi risiko

1. Terwujudnya kesadaran,

kesiapan dan kemampuan

(pemerintah dan masyarakat)

dalam upaya

penanggulangan bencana dan


melalui peningkatan


bencana;

2. Membangun

sistem

penanggulang

an bencana

yang handal

3. Menyelengga

rakan penang-

gulangan

bencana seca-

ra terencana,

terpadu,

terkoordinasi

dan menyelu-

ruh.

bencana serta

penanganan bencana

dan

2. Pembentukan tim

gerak cepat (unit

khusus penanganan

bencana) dengan

dukungan peralatan

dan alat transportasi

yang memadai dengan

basis di dua lokasi

strategis (Jakarta dan

Malang) yang dapat

menjangkau seluruh

wilayah Indonesia.

kapasitas ditingkat pusat dan

daerah.

2. Terwujudnya sistem

penanganan kedaruratan

bencana yang efektif melalui

peningkatan koordinasi

penanganan kedaruratan,

peningkatan sarana dan

prasarana pendukung, serta

peningkatan sistem logistik

dan peralatan


yang efektif dan efisien.

3. Terwujudnya upaya

rehabilitasi dan rekonstruksi

yang lebih baik dibanding

sebelum bencana, melalui

peningkatan kapasitas

perencanaan rehabilitasii dan

rekonstruksi yang handal,

peningkatan koordinasi

pelaksanaan serta

pengarusutamaan

pengurangan risiko bencana

dalam setiap kegiatan

rehabilitasi dan rekonstruksi

dalam rangka pembangunan

berkelanjutan

.

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa misi Pemerintah Pusat (BNPB)

merupakan manifestasi secara fundamental dari misi Pemerintah Provinsi NTB

(Gubernur NTB) yaitu pengelolaan lingkungan hidup yang dapat diwujudkan melalui

upaya melindungi masyarakat dari ancaman bencana, membangun sistem

penanggulangan bencana yang handal, dan menyelenggarakan penanggulangan

bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh. Begitu pula dengan

visi memiliki kesamaan yang hakiki yaitu mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan

tangguh menghadapi bencana.

Penetapan tujuan oleh Pemerintah Provinsi NTB adalah mencegah semakin

meluasnya kuantitas dan kualitas dampak bencana sangat identik dan saling

mendukung dengan tujuan yang ditetapkan oleh BNPB yaitu peningkatan kemampuan

penanggulangan bencana melalaui : Penguatan kapasitas aparatur pemerintah dan


masyarakat dalam usaha mitigasi risiko bencana serta penanganan bencana dan

Pembentukan tim gerak cepat (unit khusus penanganan bencana) dengan dukungan

peralatan dan alat transportasi yang memadai dengan basis di dua lokasi strategis

(Jakarta dan Malang) yang dapat menjangkau seluruh wilayah Indonesia. Begitu pula

dengan sasaran yang ditetapkan oleh BNPB dan Pemerintah Provinsi NTB dengan

unsur penekanan yang sama yaitu manusia, lingkungan dan sistem.

Dari analisis tersebut diatas menunjukkan bahwa peran BPBD Provinsi NTB

dalam upaya penanggulangan bencana adalah cukup besar sehingga perlu secara terus

menerus ditingkatkan kapasitasnya.

Selain itu, Perda Provinsi NTB Nomor 3 Tahun 2010 juga memuat arahan

zonasi untuk kawasan bencana alam yang tentunya memberikan ruang lebih luas bagi

upaya penanggulangan bencana di Provinsi NTB.

Pola pemanfaatan zonasi tersebut diatas, sesuai RTRW Provinsi NTB

diarahkan dalam rangka pengembangan struktur ruang dan pola ruang wilayah agar

penataan ruang wilayah provinsi dapat diwujudkan. Sebagai ilustrasi, zonasi kawasan

lindung, kawasan budidaya, dan kawasan rawan bencana masing-masing terdiri dari :

a. Kawasan Lindung terdiri dari : kawasan hutan lindung, kawasan resapan air,

kawasan sempadan pantai, kawasan sempadan sungai, kawasan Ruang terbuka

hijau kota, kawasan konservasi laut daerah dan perairan lainnya, kawasan pantai

berhutan mangrove, kawasan taman hutan raya, kawasan cagar budaya dan ilmu

pengetahuan, kawasan kebun raya, kawasan perlindungan plasma nuftah, kawasan

terumbu karang, kawasan koridor bagi jenis satwa dan biota, kawasan keunikan

batuan/fosil, kawasan bentang alam, kawasan keunikan proses geologi, kawasan

imbun air tanah dan kawasan sempadan mata air

b. Kawasan Budidaya terdiri dari : kawasan hutan produksi dan hutan rakyat,

kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura, kawasan

perkebunan, kawasan permukiman, kawasan pertambangan, kawasan hutan

produksi,kawasan peternakan,kawasan perikanan,kawasan pariwisata dankawasan

peruntunkan industri

c. Kawasan rawan bencana


Kawasan rawan bencana, pemanfaatannya telah mengacu pada RTRW dengan

memperhatikan kondisi topografi, geografi, demografi, hidrologi, eksploitasi

SDA, dan kawasan industri.

Selain itu pula, bahwa pembangunan sarana dan prasarana evakuasi serta

bangunan yang memenuhi karakteristik wilayah, telah memenuhi persyaratan

pemanfaatan RTRW (bangunan tahan gempa pada kawasan rawan bencana gempa

bumi).

Beberapa implikasi RTRW terhadap pelayanan BPBD Provinsi NTB

adalah sebagai berikut:

1. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

1) Meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat di kawasan rawan bencana

2) Meningkatkan kapasitas Pemerintah Kabupaten/Kota dalam melakukan

kajian terhadap tingkat kerentanan bencana;

3) Mendorong inovasi dan kreatifitas masyarakat dalam sistem peringatan dini

(early warning system);

4) Melakukan koordinasi PB dengan pemerintah, pemerintah kabupaten/kota

dan pemerintahan desa.

2. Bidang Kedaruratan dan Logistik

1) Penentuan jalur dan tempat evakuasi serta jalur pengerahan logistik di

kawasan rawan bencana

2) Membuat eskali bencana atau tahapan-tahapan penangulangan bencana saat

tanggap darurat berdasarkan kondisi alam di kawasan rawan bencana.

3. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

1) Perencanaan jenis bangunan yang aman terhadap ancaman bencana pada

kawasan rawan bencana.

2) Penataan lingkungan berbasis lingkungan.

Lebih lanjut, upaya penanggulangan bencana dapat bersinergi dengan

Kajian Lingkungan Hidup (KLHS) yang merupakan dasar penyusunan RTRW

dengan manfaat sebagai berikut :

1. Mengurangi potensi timbulnya percepatan kerusakan sumber daya alam dan

pencemaran lingkungan;


2. Mengurangi terjadinya intensitas bencana banjir, tanah longsor atau kekeringan

dari daerah-daerah yang mengalami masalah ekologis;

3. Mencegah penurunan potensi mutu air dan udara termasuk ketersediaan air

bersih yang dibutuhkan masyarakat;

Dari beberapa uraian diatas, isu strategis terkait dengan penanganan

kebencanaan di Provinsi NTB adalah sebagai berikut:

1. Provinsi NTB adalah salah satu daerah rawan bencana dan rentan

dampak bencana di Indonesia.

Hal ini didasarkan pada data dan informasi BNPB yang menyebutkan

bahwa Provinsi NTB memiliki 11 jenis potensi ancaman bencana yaitu Banjir,

Tanah Longsor, Cuaca Ekstrim/Angin Puting Beliung, Gempa, Tsunami,

Kebakaran, Kekeringan, Epidemi dan Wabah Penyakit, Gelombang

Ekstrim/Abrasi, Kegagalan Teknologi, dan Konflik Sosial.

Dari semua jenis bencana tersebut, bahkan terdapat bencana terjadi

setiap tahunnya seperti Banjir, Kekeringan, Tanah Longsor dan Angin Puting

Beliung. Keempat ancaman ini berhubungan dengan iklim dan menunjukkan

kecenderungan peningkatan dalam beberapa tahun terakhir. Ke depan,

ancaman-ancaman ini dipredisksi akan semakin berisiko dengan adanya

pengaruh perubahan iklim.

2. Kebijakan Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (PB).

Berbagai kebijakan pemerintah dalam upaya penanggulangan bencana

yang tertuang dalam peraturan perundangan sebagai berikut :

1) Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;

2) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana;

3) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan

Penanggulangan Bencana;

4) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga

Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah Dalam Penanggulangan

Bencana;


5) Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Badan

Nasional Penanggulangan Bencana;

6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman

Organisasi dan Tatakerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

7) Berbagai Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana.

Operasionalisasi Kebijakan Pemerintah tersebut, perlu didukung dengan

kebijakan daerah, baik berupa Peraturan Daerah maupun Peraturan Gubernur,

dengan tujuan untuk memperkuat implementasi Kebijakan Pemerintah.

Kebijakan daerah yang dibutuhkan untuk memperkuat implementasi

Kebijakan Pemerintah tersebut diatas, antara lain :

1) Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Bencana;

2) Peraturan Gubernur tentang Rencana Kontijensi;

3) Peraturan Gubernur tentang Rencana Aksi Daerah untuk Pengurangan

Risiko Bencana;

4) Standar Operasional Prosedur Penanggulangan Bencana;

5) Standar Kompetensi Personil Penanggulangan Bencana, dll.

3. Penguatan Kelembagaan Penanggulangan Bencana.

Pemerintah Provinsi NTB telah membentuk Badan Penanggulangan

Bencana Daerah (BPBD) Provinsi NTB pada tahun 2009, sebagai wujud tindak

lanjut dari Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007.

sebagai lembaga yang baru dibentuk, BPBD perlu mendapatkan dukungan dan

penguatan kelembagaan untuk dapat menjalankan fungsinya sebagai

koordinator, komando dan pelaksana di bidang penanggulangan bencana

sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang.

4. Pengurang Risiko Bencana (PRB) :

Konferensi Pengurangan Bencana Dunia (World Conference on

Disaster Reduction) yang diselenggarakan pada Januari Tahun 2005 di Kobe,

berdasarkan pertimbangan upaya untuk mengurangi kerugian akibat bencana,

baik kerugian jiwa, sosial, ekonomi dan lingkungan.

Hasil Konferensi Pengurangan Bencana Dunia (World Conference on Disaster

Reduction) adalah :


1. Meletakkan PRB sebagai prioritas nasional maupun daerah yang

pelaksanaannya harus didukung oleh kelembagaan yang kuat.

2. Mengidentifikasi, mengkaji dan memantau risiko bencana serta menerapkan

sistem peringatan dini.

3. Memanfaatkan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk membangun

kesadaran keselamatan diri dan ketahanan terhadap bencana pada semua

tingkatan masyarakat.

4. Mengurangi faktor-faktor penyebab risiko bencana.

Hasil Konfrensi diatas dijadikan prioritas sebagai bahan pertimbangan

dalam penyusunan rencana program dan kegiatan Pengurangan Risiko Bencana.

3.4 Analisis Lingkungan Strategis

Selain isu strategis menjadi faktor pendukung bagi peningkatan kapasitas

BPBD Provinsi NTB dalam upaya penanggulangan bencana, dukungan lingkungan

strategis juga tidak kalah penting, sehingga perlu dilakukan analisis lingkungan

strategis dengan menggunakan metode SWOT sebagai berikut :

KEKUATAN (S : STRENGTHS) :

1. Adanya peraturan perundang-undangan sebagai eksistensi dan kewenangan yang

mendukung Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

2. Dukungan pimpinan dan komitmen bersama seluruh aparatur

3. Komitmen melaksanakan perubahan paradigma dan reformasi dalam

meningkatkan pelayanan.

4. Pemahaman terhadap arah dan tujuan organisasi.

5. Adanya komitmen yang kuat dalam penganggaran dari pemangku kebijakan

ditingkat pusat dalam upaya penyelenggaraan penanganan bencana.

6. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk ikut serta dan berperan aktif dalam

upaya penanganan bencana

KELEMAHAN (W = WEAKNESSES):

1. Kualitas aparatur penanggulangan bencana belum memadai

2. Keahlian dan ilmu pengetahuan aparatur belum seluruhnya sesuai kebutuhan

tupoksi masing-masing bidang


3. Belum terbangunnya Sistem Informasi Manajemen dan komunikasi tentang

kebencanaan secara terpadu dan terintegrasi;

4. Belum optimalnya koordinasi dalam penanggulangan bencana sehingga system

pengendalian, monitoring dan evaluasi belum berjalan maksimal

5. Belum terbentuknya unsur pengarah mekanisme kerjasama dengan dinas/intansi

terkait, LSM dan lembaga-lembaga lain non pemerintah dalam upaya

penyelenggaraan penanganan bencana

6. Masih terbatasnya penganggaran, sarana, dan prasarana untuk mendukung

penyelenggaraan penanggulangan bencana;

PELUANG (O = OPPORTUNITIES) :

1. Adanya komitmen dari Kepala Daerah dan DPRD serta seluruh komponen

bangsa, nasional, regional dan lokal dalam penyelenggaraan penangulangan

bencana;

2. Pesatnya perkembangan teknologi untuk menunjang kegiatan di bidang

kebencanaan yang dapat dimanfaatkan untuk mengurangi risiko bencana;

3. Dukungan kebijakan Pusat dan sinkronisasi serta koordinasi dalam

penyelenggaraan bidangpenanggulangan bencana

4. Terbatasnya dana dekonsentrasi dan bantuan sosial berpola hibah dari Pusat.

5. Tuntutan masyarakat terhadap perencanaan pembangunan yang transparan,

partisipatif dan akuntabel

6. Adanya peran serta masyarakat dan kerjasama dengan dinas/intansi terkait, LSM

dan lembaga-lembaga lain non pemerintah dalam upaya penyelenggaraan

penanganan bencana.

ANCAMAN (T = THREATS):

1. Belum sepenuhnya penyelenggaraan penanganan bencana dilaksanakan sesuai

dengan amanat Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana. Pelaksanaan tiga fungsi pelayanan : koordinasi, Komando dan

pelaksanaan dengan SKPD lainnya;

2. Terbatasnya anggaran yang tersedia di BPBD bagi kegiatan penyelenggaraan

penanggulangan bencana;


3. Adanya perubahan iklim global yang sangat ekstrim dan berpotensi meningkatkan

intensitas bencana alam di dunia;

4. Adanya keterbatasan sarana komunikasi di daerah sehingga menghambat

kecepatan penyebaran arus data ke pusat maupun daerah lain; dan Luasnya

cakupan wilayah penanganan penanggulangan kebencanaan dengan jenis potensi

bencana yang beragam.

5. Degradasi lingkungan akibat pembangunan yang kurang berwawasan lingkungan.

Selanjutnya, hasil identifikasi SWOT dibuat perpaduan antara SO, WO, ST, dan

WT untuk menentukan strategi seperti pada tabel 3.10 dibawah ini :


Tabel 3.11

Matriks SWOT

LINGKUNGAN

INTERNAL

LINGKUNGAN

EKSTERNAL

STRENGTH (S) WEAKNESS (W)

1. Adanya peraturan perundang-undangan

sebagai eksistensi dan kewenangan yang

mendukung Badan Penanggulangan Bencana

Daerah,

2. Dukungan pimpinan dan komitmen bersama

seluruh aparatur

3. Komitmen melaksanakan perubahan

paradigma dan reformasi dalam meningkatkan

pelayanan.

4. Pemahaman terhadap arah dan tujuan

organisasi.

5. Adanya komitmen yang kuat dalam

penganggaran dari pemangku kebijakan

ditingkat pusat dalam upaya penyelenggaraan

penanganan bencana.

6. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk

ikut serta dan berperan aktif dalam upaya

penanganan bencana

1. Kualitas aparatur penanggulangan bencana belum

memadai

2. Keahlian dan ilmu pengetahuan aparatur belum

seluruhnya sesuai kebutuhan tupoksi masing-masing

bidang

3. Belum terbangunnya Sistem Informasi Manajemen

dan komunikasi tentang kebencanaan secara terpadu

dan terintegrasi;

4. Belum optimalnya koordinasi dalam penanggulangan

bencana sehingga sistem pengendalian, monitoring

dan evaluasi belum berjalan maksimal

5. Belum terbentuknya unsur pengarah mekanisme kerja

sama dengan dinas/intansi terkait, LSM dan

lembaga-lembaga lain non pemerintah dalam upaya


6. Masih terbatasnya penganggaran saran dan prasaran

penyelenggaraan penanggulangan bencana;

OPPRTUNITIES (O) SO WO

1. Adanya komitmen dari Kepala Daerah dan

DPRD serta seluruh komponen bangsa,

nasional, regional dan lokal dalam

penyelenggaraan penangulangan bencana;

2. Pesatnya perkembangan teknologi untuk

menunjang kegiatan dibidang kebencanaan yang

dapat dimanfaatkan untuk mengurangi risiko-

risiko bencana;

3. Dukungan Kebijakan Pusatdan sinkronisasi

serta koordinasi dalam penyelenggaraan bidang


4. Terbatasnya dana Dekonsentrasi dan bantuan

1. Penyusunan PERDA penanggulangan bencana

dan PROTAP

2. Pelatihan Peningkatan kualitas Aparatur

Badan Penanggulangan Bencana.

3. Fasilitasi peningkatan fungsi Koordinasi,

Komando dan Pelaksana pada program mitigasi

Penanggulangan Bencana.

4. Koordinasi dalam rangka penajaman Program

Tahunan Penanggulangan Bencana.

5. Fasilitasi keterlibatan masyarakat dalam setiap

perencanaan dan pelaksanaan Penanggulangan

1. Pelatihan peningkatan Kualitas aparatur Badan

Penanggulangan Bencana Daerah dalam

penangulangan Bencana.

2. Koordinasi penempatan Aparatur Badan

penanggulangan Bencana Daerah sesuai disiplin ilmu

dan Job Discription.

3. Pembentukan dan Pengembangan PUSDALOPS.

4. Fasilitasi RAKOR antar SKPD terkait

Penangulangan Bencana.

5. Pembentukan Dewan Pengarah BPBD ditingkat

Provinsi yang Independent dari berbagai unsur.

6. Penganggaran Dana Siap Pakai/ On-Call dan Dana


sosial berpola hibah bersumber dari

Kementerian.

5. Tuntutan masyarakat terhadap perencanaan

pembangunan yang transparan, partispatif dan

akuntabel

6. Adanya peran serta masyarakat dan kerjasama

dengan dinas/intansi terkait, LSM dan lembaga-

lembaga lain non pemerintah dalam upaya


Bencana.

6. Pelatihan masyarakat dalam menghadapi

bencana

Lainnya di BPBD dalam Penanggulangan Bencana.

TREATH (T) ST WT

1. Belum sepenuhnya penyelenggaraan penanganan

bencana dilaksanakan sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana. Pelaksanaan tiga fungsi pelayanan :koordinasi, Komando dan

pelaksanaan dengan SKPD lainnya;

2. Terbatasnya anggaran yang tersedia di BPBD bagi kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana;

3. Adanya perubahan iklim global yang sangat ekstrim dan berpotensi meningkatkan intensitas

bencanaalam di dunia;

4. Adanya keterbatasan sarana komunikasi didaerah sehingga menghambat kecepatan penyebaran arus data kepusat maupun daerah lain; dan Luasnya

cakupan wilayah penanganan penanggulangan

kebencanaan dengan jenis potensi bencana yang beragam.

5. Degradasi lingkungan akibat pembangunan yang kurang berwawasan lingkungan.

1. Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan


2. Koordinasi antara Badan Penanggulangan Bencana dan Legislatif dalamhal Penganggaran

Penanggulangan Bencana. 3. Simulasi dan Gladi Penanggulangan Bencana

secara Kontinyu dan teratur dan terencana.

4. Kerjasama dengan ORARI, RAPI, SAR, TAGANA dan Relawan Bencana lainnya dalam


5. Pengadaan sarana dan Prasarana Transportasi dan Komunikasi yang handal dalam

penanggulangan bencana.

6. Fasilitasi penyusunan AMDAL yang lebih detail dalam pemberian izin berbagai jenis usaha yang

terkait dengan lingkungan.

1. Penguatan Kelembagaan Badan Penanggulangan

Bencana daerah dalam Penanggulangan Bencana.

2. Pelatihan Peningkatan Kualitas Aparatur dalam

menunjang Profesionalisme dibidang


3. Fasilitasi penyusunan Data Base berbasis GIS dan

Internet.

4. Kerjasama dengan Provider Telekomunikasi untuk

tetap eksis bila bencana terjadi guna memperlancar

koordinasi dalam Penanggulangan Bencana.

5. Fasilitasi Rakor dalam rangka persamaan Persepsi

bagi pemangku kepentingan dalam penanggulangan

bencana terhadap daerah rawan bencana.

6. Koordinasi dalam meminimalisir kegiatan

perambahan hutan dan daerah konversi serta

Kerjasama dengan dunia Usaha dalam

penanggulangan bencana.


Dari tabel 3.10 diatas terlihat beberapa strategi yang dapat dilakukan dalam rangka

meningkatkan kapasitas penanggulangan bencana sebagai berikut :

1. Penyusunan PERDA penanggulangan bencana dan PROTAP

2. Pelatihan Peningkatan kualitas Aparatur Badan Penanggulangan Bencana.

3. Fasilitasi peningkatan fungsi Koordinasi, Komando dan Pelaksana pada

program mitigasi Penanggulangan Bencana.

4. Koordinasi dalam rangka penajaman Program Tahunan Penanggulangan

Bencana.

5. Fasilitasi keterlibatan masyarakat dalam setiap perencanaan dan pelaksanaan


6. Pelatihan masyarakat dalam menghadapi bencana

7. Pelatihan peningkatan Kualitas aparatur Badan Penanggulangan Bencana

Daerah dalam penangulangan Bencana.

8. Koordinasi penempatan Aparatur Badan penanggulangan Bencana Daerah

sesuai disiplin ilmu dan Job Discription.

9. Pembentukan dan Pengembangan PUSDALOPS.

10. Fasilitasi RAKOR antar SKPD terkait Penangulangan Bencana.

11. Pembentukan Dewan Pengarah BPBD ditingkat Provinsi yang Independent

dari berbagai unsur.

12. Penganggaran Dana Siap Pakai/ On-Call dan Dana Lainnya di BPBD dalam


13. Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan Penanggulangan Bencana.

14. Koordinasi antara Badan Penanggulangan Bencana dan Legislatif dalamhal

Penganggaran Penanggulangan Bencana.

15. Simulasi dan Gladi Penanggulangan Bencana secara Kontinyu dan teratur dan

terencana.

16. Kerjasama dengan ORARI, RAPI, SAR, TAGANA dan Relawan Bencana

lainnya dalam Penanggulangan Bencana.

17. Pengadaan sarana dan Prasarana Transportasi dan Komunikasi yang handal

dalam penanggulangan bencana.

18. Fasilitasi penyusunan AMDAL yang lebih detail dalam pemberian izin

berbagai jenis usaha yang terkait dengan lingkungan.


19. Penguatan Kelembagaan Badan Penanggulangan Bencana daerah dalam


20. Pelatihan Peningkatan Kualitas Aparatur dalam menunjang Profesionalisme

dibidang Penanggulangan Bencana.

21. Fasilitasi penyusunan Data Base berbasis GIS dan Internet.

22. Kerjasama dengan Provider Telekomunikasi untuk tetap eksis bila bencana

terjadi guna memperlancar koordinasi dalam Penanggulangan Bencana.

23. Fasilitasi Rakor dalam rangka persamaan Persepsi bagi pemangku kepentingan

dalam penanggulangan bencana terhadap daerah rawan bencana.

24. Koordinasi dalam meminimalisir kegiatan perambahan hutan dan daerah

konversi serta Kerjasama dengan dunia Usaha dalam penanggulangan bencana.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi

Visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi NTB, tidak terlepas

dari kondisi lingkungan internal dan eksternal serta kedudukan, tugas dan fungsi

dalam rangka perwujudan visi dan misi Gubernur dan Wakil Gubernur NTB.

Adapun visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi NTB adalah :

“MEWUJUDKAN MASYARAKAT NTB YANG TANGGUH ADAPTIF

BENCANA”

Untuk mewujudkan visi tersebut dibuat 4 misi yang harus dilakukan yaitu

sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kapasitas pelayanan internal dan data/informasi kebencanaan

2. Memantapkan kecepatan dan ketepatan penanganan bencana;

3. Mempercepat perwujudan kawasan tangguh bencana;

4. Meningkatkan keamanan, keselamatan dan keberlanjutan sarana prasarana

wilayah pada kawasan rawan bencana.

Rumusan keempat misi tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut;

Misi Pertama

Misi ini diharapkan mampu menjawab permasalahan birokrasi yang seringkali

menjadi faktor penghambat dalam pembangunan yaitu dengan meningkatkan

kapasitas pelayanan internal dan data/informasi kebencanaan, khususnya terkait

dengan kawasan rawan bencana. Olehkarena itu, pengelolaan data dan informasi

kawasan rawan bencana perlu terus ditingkatkan, termasuk bekerjasama dengan

lembaga-lembaga penelitian di bidang geologi dalam upaya identifikasi kawasan

rawan bencana baru.

Misi Kedua

Dalam rangka meningkatkan kemantapan pelaksanaan penanganan tanggap darurat,

dan peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana evakuasi yang memadai;

peningkatan kemampuan personil, sehingga dapat meminimalisir dampak dan risiko

bencana.


Misi Ketiga

Provinsi NTB merupakan salah satu daerah rawan bencana di Indonesia, dengan

demikian program kawasan tangguh bencana, menjadi prioritas dalam upaya

pengurangan risiko bencana. Desa/Kelurahan Tangguh Bencana secara bertahap

perlu diperluas dan dikembangkan, sehingga pada akhirnya bermuara pada

terciptanya Kota Tangguh Bencana (City Resilient).

Misi Keempat

Dilandasi pertimbangan bahwa fakta menunjukkan setiap kejadian bencana

menimbulkan kerusakan sarana prasarana wilayah, berdampak pada terhambatnya

aktifitas masyarakat diberbagai sektor. Oleh karena itu perlu adanya upaya prefentif

dalam penanganan sarana prasarana pada kawasan rawan bencana, untuk mencegah

terjadinya kerusakan saat bencana.

4.2 Tujuan dan sasaran

Agar misi dapat dilakukan secara fokus dan terarah maka tujuan dan sasaran

dibuat sebagai berikut:

a. Meningkatkan kualitas pengelolaan perlengkapan dan personil, dengan sasaran

sebagai berikut (kasubag Umum & Kepegawaian) :

1. Terwujudnya pengelolaan perlengkapan perkantoran secara manajerial;

2. Terwujudnya pengelolaan personil/kepegawaian secara manajerial.

b. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan, dengan sasaran sebagai berikut

(Kasubag Keuangan):

1. Terwujudnya administrasi pengelolaan keuangan yang akuntabel.

2. Terwujudnya pengelolaan keuangan yang efektif.

c. Meningkatkan kualitas perencanaan dan pelaporan, dengan sasaran sebagai

berikut (Kasubag Program):

1. Terwujudnya program yang sinergis, koordinatif, dan responsif.

2. Terwujudnya data dan informasi daerah/kawasan rawan bencana.

d. Meningkatkan kapasitas dalam pencegahan bencana, dengan sasaran sebagai

berikut (Kasi Pencegahan) :

1. Terwujudnya pemahaman dan keterampilan Pemerintah Provinsi/Kab/Kota

dalam upaya pencegahan bencana.

2. Terwujudnya masyarakat yang sadar dan tangguh terhadap bencana .


e. Meningkatkan kapasitas daerah dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana,

dengan sasaran (Kasi Kesiapsiagaan):

1. Terwujudnya kawasan yang tangguh bencana.

2. Terwujudnya sarana prasarana yang mendukung kesiapsiagaan menghadapi

bencana.

f. Meningkatkan kapasitas penanganan darurat bencana, dengan sasaran sebagai

berikut (Kasi Tanggap Darurat):

1. Terwujudnya sistem penanganan darurat bencana yang koordinatif.

2. Terwujudnya pemenuhan bantuan logistik bagi korban bencana.

g. Meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana evakuasi dan SDM dalam upaya

PB, dengan sasaran sebagai berikut (Kasi Penyelamatan & Evakuasi):

1. Tersedianya sarana dan prasarana evakuasi penanggulangan bencana

yang memadai.

2. Terwujudnya penyelamatan korban bencana secara maksimal.

h. Meningkatkan kemampuan melakukan rehabilitasi pasca bencana pada wilayah

terdampak, dengan sasaran (Kasi Rehabilitasi):

1. Tersedianya sarana/prasarana umum yang dapat digunakan kembali oleh

korban bencana.

2. Tersedianya tenaga teknis yang mampu melakukan analisa kebutuhan

rehabilitasi.

i. Meningkatkan kemampuan melakukan rekonstruksi pasca bencana pada wilayah

terdampak, dengan sasaran : (Kasi Rekonstruksi)

1. Terwujudnya sarana prasarana pemukiman yang lebih baik bagi korban

bencana.

2. Tersedianya tenaga teknis yang mampu melakukan analisa kebutuhan

rekonstruksi.


Tabel 4.1

Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran dan Target Kinerja Sasaran

No. TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN TARGET KINERJA SASARAN

2014 2015 2016 2017 2018

1. Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

perlengkapan dan

personil

a. Terwujudnya

pengelolaan

sarana prasarana

perkantoran

secara manajerial

Tertibnya

penggunaan

sarana

prasarana

perkantoran

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

pengelolaan

personil/kepegaw

aian secara

optimal

Ketepatan

Penempatan

personil dan

karier

100% 100% 100% 100% 100%

2. Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan

a. Terwujudnya

administrasi

pengelolaan

keuangan yang

akuntabel

Meningkatnya

kinerja

keuangan

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

efektif

Meningkatnya

kinerja

keuangan

100% 100% 100% 100% 100%

3. Meningkatkan

kualitas

perencanaan dan

pelaporan

a. Terwujudnya

program yang

sinergis,

koordinatif, dan

responsif

Keterpaduan

perencanaan

penanggulangan

bencana

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

pelaporan yang

transparan dan

akuntabel

Meningkatnya

kualitas

pelaporan

100% 100% 100% 100% 100%

4. Meningkatkan

kapasitas dalam

pencegahan

bencana

a. Terwujudnya

pemahaman dan

keterampilan

Pemerintah

Provinsi/Kab/Kot

a dalam upaya

pencegahan

bencana

Meningatnya

kinerja

pencegahan

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

pemahaman dan

keterampilan

masyarakat dalam

upaya

pencegahan

bencana

Meningkatnya

kesadaran

masyarakat

dalam

mencegah

bencana

100% 100% 100% 100% 100%

5. Meningkatkan

kapasitas daerah

dalam

kesiapsiagaan

menghadapi

bencana

a. Terwujudnya

kawasan yang

tangguh bencana

Meningkatnya

kawasan

tangguh

bencana

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

sarana prasarana

yang mendukung

Meningkatnya

kewaspadaan

masyarakat

100% 100% 100% 100% 100%


kesiapsiagaan

menghadapi

bencana

menghadapi

bencana

6. Meningkatkan

kapasitas

penanganan

darurat bencana

a. Terwujudnya

sistem

penanganan

darurat bencana

yang koordinatif

Keterpaduan

dalam penangan

tanggap darurat

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

pemenuhan

bantuan logistik

bagi korban

bencana

Terpenuhi

kebutuhan

logistik

100% 100% 100% 100% 100%

7. Meningkatkan

kapasitas sarana

dan prasarana

evakuasi dan

SDM dalam

upaya PB

a. Tersedianya

sarana dan

prasarana

evakuasi korban

bencana yang

memadai

Meningkatnya

penanganan

korban bencana

100% 100% 100% 100% 100%

b. Terwujudnya

penyelamatan

korban bencana

secara maksimal

Meningkatnya

korban bencana

yang

diselamatkan

100% 100% 100% 100% 100%

8. Meningkatkan

kemampuan

melakukan

rehabilitasi pasca

bencana pada

wilayah

terdampak

a. Tersedianya

sarana/prasarana

umum yang dapat

digunakan

kembali oleh

korban bencana

Meningkatnya

pemanfaatan

kembali sarana

prasarana

umum yang

rusak akibat

bencana

100% 100% 100% 100% 100%

b. Tersedianya

tenaga teknis

yang mampu

melakukan

analisa kebutuhan

rehabilitasi

Meningkatnya

psarana

prasarana yang

direhab

100% 100% 100% 100% 100%

9. Meningkatkan

kemampuan

melakukan

rekonstruksi

pasca bencana

pada wilayah

terdampak

a. Terwujudnya

sarana prasarana

pemukiman yang

lebih baik bagi

korban bencana

Tersedianya

pemukiman

yang layak bagi

korban bencana

100% 100% 100% 100% 100%

b. Tersedianya

tenaga teknis

yang mampu

melakukan

analisa kebutuhan

rekonstruksi

Meningkatnya

psarana

prasarana yang

direkonstruksi

100% 100% 100% 100% 100%


4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi dan kebijakan yang diperlukan untuk mencapai tujuan dan sasaran

sebagaimana ditunjukkan pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.2

Kaitan Antara Isu Strategis, Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan

Kebijakan

ISU STRATEGI : Provinsi NTB rawan bencana dan rentan dampak bencana

VISI : MEWUJUDKAN MASYARAKAT NTB YANG TANGGUH ADAPTIF BENCANA

MISI I : Meningkatkan Kapasitas pelayanan internal dan data/informasi kebencanaan

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

1. Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

perlengkapan dan

personil

1.1. Terwujudnya

pengelolaan sarana

prasarana

perkantoran secara

manajerial

1.1.1. Penyediaan dan

pemeliharaan

1.1.1.1. Peningkatan daya

dukung sarana

prasarana

perkantoran

1.2. Terwujudnya

pengelolaan

personil/kepegawaia

n secara manajerial

1.2.1. Pelatihan, fasilitasi,

koordinasi

1.2.1.1. Pengembangan

SDM

2. Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan

2.1. Terwujudnya

administrasi

pengelolaan

keuangan yang

akuntabel

2.1.1. Fasilitasi, pelatihan 2.1.1.1. Tata kelola

keuangan yang

transparan

2.2. Terwujudnya

pengelolaan

keuangan yang

efektif

2.2.1. Fasilitasi dan

Pelatihan

2.2.1.1. Pengelolalan

keuangan yang

efektif dan efisien

3. Meningkatkan

kualitas

perencanaan dan

pelaporan

3.1. Terwujudnya

program yang

sinergis, koordinatif,

dan responsif

3.1.1. Koordinasi,

Workshop,

Desiminasi

3.1.1.1. Pembangunan

partisipatif,

komprehensif, dan

koordinatif

3.2. Terwujudnya data

dan informasi

daerah/kawasan

rawan bencana

3.2.1. Fasilitasi,

pelatihan dan

desiminasi

3.2.1.1. Mendorong

pencapaian

tatakelola

pemerintahan

yang bersih (clear

governance)

MISI II : Memantapkan kecepatan dan ketepatan penanganan bencana

1. Meningkatkan

kapasitas dalam

pencegahan

bencana

1.1. Terwujudnya

pemahaman dan

keterampilan

Pemerintah

Provinsi/Kab/Kota

dalam upaya

pencegahan bencana

1.1.1. Pelatihan,

sosialisasi,

desiminasi, gladi

1.1.1.1. Peningkatan

kapasitas

pemerintah

kab/kota dalam PB

1.2. Terwujudnya

masyarakat yang

sadar dan tangguh

terhadap bencana

1.2.1. Pelatihan,

sosialisasi,

desiminasi, gladi

1.2.1.1. Peningkatan

kapasitas

masyarakat

dalam PB

2. Meningkatkan

kapasitas daerah

dalam

2.1. Terwujudnya

kawasan yang

tangguh bencana

2.1.1. Fasilitasi 2.1.1.1. Pengembangan

kawasan tangguh

bencana


kesiapsiagaan

menghadapi

bencana

2.2. Terwujudnya sarana

prasarana yang

mendukung

kesiapsiagaan

menghadapi bencana

2.2.1. Pemeliharaan,

pengadaan


sistem peringatan

dini kebencanaan

MISI III : Mempercepat perwujudan kawasan tangguh bencana

1. Meningkatkan

kapasitas

penanganan

darurat bencana

1.1. Terwujudnya

sistem penanganan

darurat bencana

yang koordinatif

1.1.1. Koordinasi,

Sosialisasi


pusat

pengendalian

operasional

tanggap darurat

1.2. Terwujudnya

pemenuhan bantuan

logistik bagi korban

bencana

1.2.1. Fasilitasi,

kerjasama

1.2.1.1. Penanganan korban

bencana secara

cepat dan tepat

2. Meningkatkan

kapasitas sarana

dan prasarana

evakuasi dan SDM

dalam upaya PB

2.1. Tersedianya sarana

dan prasarana

evakuasi

penanggulangan

bencana bencana

yang memadai

2.1.1. Pemeliharaan,

pengadaan

2.1.1.1. Penanganan

korban bencana

secara cepat dan

tepat

2.2. Terwujudnya

penyelamatan korban

bencana secara

maksimal

2.2.1. Fasilitasi,

koordinasi,

kerjasama

2.2.1.1. Penanganan korban

bencana secara

cepat dan tepat

MISI IV : Meningkatkan keamanan, keselamatan dan keberlanjutan sarana prasarana wilayah pada

kawasan rawan bencana

1. Meningkatkan

kemampuan

melakukan

rehabilitasi pasca

bencana pada

wilayah terdampak

1.1. Tersedianya

sarana/prasarana

umum yang dapat

digunakan kembali

oleh korban bencana

1.1.1. Fasilitasi,

koordinasi

1.1.1.1. Pemulihan korban

bencana

1.2. Tersedianya tenaga

teknis yang mampu

melakukan analisa

kebutuhan

rehabilitasi

1.2.1. Fasilitasi,

koordinasi


bencana

2. Meningkatkan

kemampuan

melakukan

rekonstruksi pasca

bencana pada

wilayah terdampak

2.1. Terwujudnya sarana

prasarana

pemukiman yang

lebih baik bagi

korban bencana

2.1.1. Fasilitasi,

koordinasi


bencana

2.2. Tersedianya tenaga

teknis yang mampu

melakukan analisa

kebutuhan

rekonstruksi

2.2.1. Fasilitasi,

koordinasi


bencana


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,


5.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

Mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka beberapa program dan kegiatan

yang terkait dengan upaya penanggulangan bencana sebagai berikut :

5.1.1. Program Administrasi Perkantoran

1. Penyediaan jasa surat menyurat

2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

3. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan

dinas/operasional

4. Penyediaan jasa administrasi keuangan

5. Penyediaan jasa kebersihan kantor

6. Penyediaan alat tulis kantor

7. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

8. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

9. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

10. Penyediaan makanan dan minuman

11. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

12. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

13. Penyediaan jasa keamanan kantor

14. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

15. Rapat koordinasi teknis penanggulangan bencana tingkat provinsi

16. Rapat kerja teknis penanggulangan bencana tingkat provinsi

17. Penyelarasan Program Pemerintah Pusat dan Daerah

18. Penyelarasan Progran Pemerintah Provinsi dan Kab/Kota

5.1.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

19. Pembangunan gedung kantor

20. Pengadaan kendaraan dinas/operasional

21. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

22. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

23. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

24. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor

25. Pemeliharaan rutin/berkala Taman, Halaman dan Tempat Parkir

5.1.3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

26. Peningkatan mental dan fisik aparatur


27. Penyusunan Peraturan Gubernur (PERGUB) Kebencanaan

28. Pendidikan dan Pelatihan Formal

5.1.4. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

29. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja

SKPD

30. Penyusunan Rencaan Kerja SKPD

5.1.5. Program Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah

31. Peningkatan Manajemen Asset/Barang Milik Daerah

5.1.6. Program Siaga Darurat Bencana

32. Gladi Posko dan Gladi Lapang Penanggulangan Bencana

33. Penyediaan dan Penyiapan bahan, barang dan peralatan serta personil

untuk pemenuhan kebutuhan penanganan bencana

34. Penanganan Darurat Bencana

5.1.7. Program Tanggap Darurat Bencana

35. Monitoring dan evaluasi kedaruratan bencana

5.1.8. Program Transisi Darurat Bencana Kepemulihan

36. Perbaikan Lingkungan Daerah Bencana

5.1.9. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

37. Sosialisasi pengurangan resiko bencana

38. Peningkatan kapasitas PB bagi BPBD

39. Penyusunan Rencana Kontijensi

40. Pembentukan Satuan Reaksi Cepat (SRC)

41. Penyerapan pengurangan resiko bencana menuju sekolah/madrasah

aman bencana

42. Geladi Penanggulangan Bencana (Apel Siaga)

5.1.10. Program Penanganan Tanggap Darurat dan Evakuasi/Penyelamatan

Korban Bencana

43. Pelatihan tanggap darurat dan evakuasi pemuda pelajar

44. Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam

45. Pelatihan Kaji Cepat Darurat Bencana

46. Siaga Darurat Bencana Kekeringan

5.1.11. Program Rehabilitasi & Rekonstruksi Penanganan PB


47. Verifikasi tingkat kerusakan pasca bencana

48. Pemberian bahan bantuan bangunan untuk perbaikan rumah

masyarakat pasca bencana

49. Penilaian kerusakan dan kerugian dampak bencana (DaLA)

50. Pelatihan Aparat dalam Rangka Peningkatan Kesehatan Mental Anak

dan Remaja di Daerah Rawan Bencana

51. Pelatihan terapi dan konseling psikis/trauma

52. Rapat Koordinasi Teknis Pasca Rehabilitasi dan Rekonstruksi

53. Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi

5.1.12. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana

54. Penyusunan Profil Kebencanaan Daerah Provinsi NTB

55. Kerjasama Pemerintah/LSM dalam upaya penanggulangan bencana

(pra-bencana, saat tanggap darurat, dan pasca-bencana)

56. Penyusunan Rencana Aksi Daerah Penanggulangan Bencana (RAD-

PB)

57. Penyusunan Peraturan Perundang-undangan Penanggulangan Bencana

5.1.13. Program Pengembangan Data/Informasi

58. Pembentukan Sistem Informasi Geografis (SIG) di Pusdalop

5.1.14. Program Partisipasi dan Kapasitas Masyarakat dalam PRB

59. Penerimaan Pengurangan Risiko Bencana Menuju Desa Tangguh

Bencana

60. Monev Kinerja Desa Tangguh Bencana

5.1.15. Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan Bencana

61. Pelatihan dan Pembentukan TRC PB

62. Pembentukan Forum PRB

63. Optimalisasi Tim Reaksi Cepat pada Penanganan Bencana

64. Penyusunan SOP Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

5.1.16. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Kebencanaan

65. Peningkatan dan Pengembangan Komunikasi dan Informasi Bencana



5.2. KELOMPOK SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA

Kelompok sasaran merupakan penjabaran dari capaian yang diinginkan dari sasaran yang telah ditentukan dengan penilaian

secara kuantitatif. Adapun kelompok sasaran dan capaian indikator kinerja yang diinginkan dapat dilihat pada tabel 5.1

dibawah ini.

Tabel 5.1

Kelompok Sasaran dan Capaian Indikator Kinerja 2014 s/d 2018

NO URAIAN KELOMPOK SASARAN INDIKATOR

CAPAIAN INDIKATOR

2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Penyediaan jasa surat menyurat surat masuk/keluar 300 surat 300 surat 300 surat 300 surat 300 surat

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber

daya air dan listrik

Tersedianya jasa telpon, air,

dan listrik

1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun

3 Penyediaan jasa pemeliharaan dan

perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah kendaraan R2 yang

dipelihara

6 unit 10 unit 14 unit 14 unit 14 unit

Jumlah Kendaraan R4 yang

dipelihara

19 unit 19 unit 19 unit 20 unit 21 unit

4 Penyediaan jasa administrasi keuangan Dokumen Laporan keuangan 19 dok 19 dok 19 dok 19 dok 19 dok

5 Penyediaan jasa kebersihan kantor Tenaga Kontrak cleaning

service yang dipekerjakan

4 orang 4 orang 6 orang 6 orang 6 orang

6 Penyediaan alat tulis kantor Tersediannya ATK 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun

7 Penyediaan barang cetakan dan

penggandaan

Tersedianya barang cetakan

dan penggandaan



8 Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

Tersedianya peralatan dan

perlengkapan kantor


9 Penyediaan bahan bacaan dan

peraturan perundang-undangan

Tersedianya koran, majalah

dan kumpulan perundang-

undangan

7 exsp 7 exsp 7 exsp 7 exsp 7 exsp

10 Penyediaan makanan dan minuman Makan dan minum rapat

tamu

300

orang

300

orang

300

orang

300

orang

300 orang

11 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi

ke luar daerah

Dokumen hasil rapat

koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah

5 dok 5 dok 5 dok 5 dok 5 dok

12 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi

ke dalam daerah

Dokumen hasil rapat

koordinasi dan konsultasi

dalam daerah


13 Penyediaan jasa keamanan kantor Tenagakontrak satpam yang

dipekerjalan

7 orang 7 orang 7 orang 7 orang 7 orang

14 Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen

instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor


15 Rapat koordinasi teknis

penanggulangan bencana tingkat

provinsi

Dokumen rapat koordinasi


tingkat provinsi


16 Rapat kerja teknis penanggulangan

bencana tingkat provinsi

Dokumen kerja teknis PB

tingkat Provinsi



17 Penyelarasan Program Pemerintah

Pusat dan Daerah

Laporan hasil penyelarasan

Program Pusat dan Daerah

1

Laporan

1

Laporan

1

Laporan

1

Laporan

1 Laporan

18 Penyelarasan Progran Pemerintah

Provinsi dan Kab/Kota

Laporan hasil penyelarasan

Program Provinsi dan

Kab/Kota

10

Laporan

10

Laporan

10

Laporan

10

Laporan

10

Laporan

19 Pembangunan gedung kantor Gedung 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit

20 Pengadaan kendaraan

dinas/operasional

Mobil, Motor 1 Mobil 4 Motor 4 Motor 1 Mobil 1 Mobil

21 Pemeliharaan rutin/berkala gedung

kantor

Terpeliharanya gedung

kantor


22 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional

Terpeliharanya kendaraan

dinas/operasional


23 Pemeliharaan rutin/berkala

perlengkapan gedung kantor

Terpeliharanya perlengkapan

gedung kantor


24 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan

kantor

Terpeliharanya peralatan

kantor


25 Pemeliharaan rutin/berkala Taman,

Halaman dan Tempat Parkir

Terpeliharanya taman,

halaman dan tempat parkir


26 Peningkatan mental dan fisik aparatur Imtaq dan Penyegaran

Rohani

- 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun

27 Penyusunan Peraturan Gubernur

(PERGUB) Kebencanaan

Tersusunya PERGUB

Kebencanaan

1

PERGUB

- - - -

28 Pendidikan dan Pelatihan Formal Terlatihnya Aparatur 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun 1 tahun


29 Penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

Laporan capaian kinerja

dan ihtisar realisasi kinerja

SKPD

6

Laporan

6

Laporan

6

Laporan

6

Laporan

6

Laporan

30 Penyusunan Rencaan Kerja SKPD Dokumen Rencana Kerja

BPBD

1 Dok 1 Dok 1 dok 1 dok 1 dok

31 Peningkatan Manajemen

Asset/Barang Milik Daerah

Dokumen laporan aset

barang


32 Gladi Posko dan Gladi Lapang

Penanggulangan Bencana

Terselenggaranya Gladi

Posko dan Gladi Lapang

2 Keg 2 Keg 2 Keg 2 Keg 2 Keg

33 Penyediaan dan Penyiapan bahan,

barang dan peralatan serta personil

untuk pemenuhan kebutuhan

penanganan bencana

Tersedianya bahan, barang

dan peralatan serta personil

untuk pemenuhan kebutuhan

penanganan bencana


34 Penanganan Darurat Bencana Tertanganinya darurat

bencana

100% 100% 100% 100% 100%

35 Monitoring dan evaluasi kedaruratan

bencana

laporan monev kedarurat

bencana

11

Laporan

11

Laporan

11

Laporan

11

Laporan

11

Laporan

36 Perbaikan Lingkungan Daerah

Bencana

Tertanganinya perbaikan

lingkungan daerah bencana

-

1 Paket

-

1 Paket 1 Paket

37 Sosialisasi pengurangan resiko

bencana

Jumlah Aparatur, Masyarakat

dan dunia usaha yang terlatih

PB

- 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang

38 Peningkatan kapasitas PB bagi BPBD Terselenggaranya rakor,

raker teknis se-NTB

2 keg 2 keg 2 keg 2 keg 2 keg


39 Penyusunana Rencana Kontijensi Dokumen Rencana

Kontijensi

1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok

40 Pembentukan Satuan Reaksi Cepat

(SRC)

Terbentuknya SRC - 1 Tim - - -

41 Penyerapan pengurangan resiko

bencana menuju sekolah/madrasah

aman bencana

Sekolah Aman Bencana

(SD/MI, SMP/MTs,

SMA/SMK/MA (35

sekolah/madrasah,

10kab/kota)

15

sekolah

5

sekolah

5

sekolah

5

sekolah

5 sekolah

42 Geladi Penanggulangan Bencana

(Apel Siaga)

Terselenggaranya Geladi PB 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg 1 keg

43 Pelatihan tanggap darurat dan evakuasi

pemuda pelajar

Pemuda/Pelajar yang terlatih 200

orang

600

orang

600

orang

600

orang

600 orang

44 Pemantauan dan Penyebarluasan

Informasi Potensi Bencana Alam

Dokumen hasil Pemantauan 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket

45 Pelatihan Kaji Cepat Darurat Bencana Aparat terlatih dalam kaji

cepat

- - 1 keg 1 keg 1 keg

46 Siaga Darurat Bencana Kekeringan Tertanganinya bencana

kekeringan

- 1 keg - - -

47 Verifikasi tingkat kerusakan pasca

bencana

Dokumen Verifikasi 10 Dok 10 Dok 10 Dok 10 Dok 10 Dok

48 Pemberian bahan bantuan bangunan

untuk perbaikan rumah masyarakat

pasca bencana

Terdistribusinya bantuan - 1 Paket - - -


49 Penilaian kerusakan dan kerugian

dampak bencana (DaLA)

Aparatur yang dilatih - 40 orang 40 orang 40 orang 40 orang

50 Pelatihan Aparat dalam Rangka

Peningkatan Kesehatan Mental Anak

dan Remaja di Daerah Rawan Bencana

Aparatur yang terlatih - 30 orang - - -

51 Pelatihan terapi dan konseling

psikis/trauma

Pelajar dan Pengajar yang

teraltih

- 200

orang

200

orang

200

orang

200 orang

52 Rapat Koordinasi Teknis Pasca

Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Dokumen Evaluasi Pasca

Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

- 1 dok 1 dok 1 dok 1 dok

53 Penanganan Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

Tertanganinya RR pasca

Bencana

- 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun

54 Penyusunan Profil Kebencanaan

Daerah Provinsi NTB

Profil Kebencanaan Daerah

Provinsi NTB

- 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok

55 Kerjasama Pemerintah/LSM dalam

upaya penanggulangan bencana (pra-

bencana, saat tanggap darurat, dan

pasca-bencana)

Nota Kesepakatn dan

Kesepahaman (Mou) dalam


4 MOU 5 MOU 5 MOU 5 MOU 5 MOU

56 Penyusunan Rencana Aksi Daerah

Penanggulangan Bencana (RAD-PB)

Dokumen RAD - 1 Dok - - -

57 Penyusunan Peraturan Perundang-

undangan Penanggulangan Bencana

Peraturan Perundang-

undangan PB

2

Peraturan

- - 1

Peraturan

1

Peraturan


58 Pembentukan Sistem Informasi

Geografis (SIG) di Pusdalop

Dokumen/peta Informasi

Geografis kebencanaan

- 1 dok 1 dok 1 dok 1 dok

59 Penerimaan Pengurangan Risiko

Bencana Menuju Desa Tangguh

Bencana

Jumlah Desa/Kelurahan

tangguh bencana

- 7 5 4 4

60 Monev Kinerja Desa Tangguh

Bencana

Laporan Monev - 7 laporan 5 laporan 4 laporan 4 laporan

61 Pelatihan dan Pembentukan TRC

PB

aparatur dan relawan

terlatih

- - 1 tim 1 tim 1 tim

62 Pembentukan Forum PRB Jumlah Forum Terbentuk - 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket

63 Optimalisasi Tim Reaksi Cepat pada

Penanganan Bencana

Tenaga terlatih TRC 150

orang

150

orang

150

orang

150

orang

150 orang

64 Penyusunan SOP Penyelenggaraan


Dokumen SOP - 1 dok - - -

65 Peningkatan dan Pengembangan

Komunikasi dan Informasi Bencana

Prasarana komunikasi - - - 1unit 1 unit


5.3. PENDANAAN INDIKATIF

Pendanaan indikator adalah nilai minimal anggaran yang direncanakan untuk mendukung tercapainya sasaran dan

tujuan yang telah ditetapkan. Adapun pendanan indikatif yang direncanakan dapat dilihat pada tabel 5.2 dibawah ini.

Tabel 5.2

Pendanaan indikatif program dan kegiatan 2014 s/d 2018

NO PROGRAM KEGIATAN

RENCANA PEMBIAYAAN PENANGGULANGAN

BENCANA (2014 S/D 2018) dalam Rp.000

2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7

1

Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Penyediaan jasa surat

menyurat

10.000

10.000

12.000

12.000

12.000

Penyediaan jasa komunikasi,

sumber daya air dan listrik

95.000

95.000

100.000

105.000

110.000

Penyediaan jasa pemeliharaan

dan perizinan kendaraan

dinas/operasional

305.000

305.000

305.000

330.000

330.000

Penyediaan jasa administrasi

keuangan

65.000

65.000

70.000

70.000

80.000

Penyediaan jasa kebersihan

kantor

65.000

70.000

105.000

105.000

105.000

Penyediaan alat tulis kantor

40.000

40.000

50.000

50.000

50.000

Penyediaan barang cetakan

dan penggandaan

10.000

10.000

15.000

15.000

15.000

Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

50.000

150.000

150.000

150.000

150.000


Penyediaan bahan bacaan dan

peraturan perundang-undangan

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

Penyediaan makanan dan

minuman

40.000

40.000

50.000

50.000

50.000

Rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar daerah

250.000

275.000

Rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke dalam daerah

100.000

125.000

Penyediaan jasa keamanan

kantor

92.000

100.000

140.000

1.400.000

140.000

Penyediaan komponen

instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor

75.000

75.000

75.000

75.000

75.000

Rapat koordinasi teknis


tingkat provinsi

50.000

50.000

50.000

50.000

50.000

Rapat kerja teknis


tingkat provinsi

25.000

25.000

25.000

25.000

25.000

Penyelarasan Program

Pemerintah Pusat dan Daerah

- -

300.000

350.000

500.000

Penyelarasan Progran

Pemerintah Provinsi dan

Kab/Kota

- -

150.000

170.000

200.000

2 Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

Pembangunan gedung kantor -

3.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

Pengadaan kendaraan

dinas/operasional

300.000

90.000

100.000

300.000

300.000


Pemeliharaan rutin/berkala

gedung kantor

25.000

30.000

30.000

40.000

40.000


kendaraan dinas/operasional

300.000

400.000

400.000

400.000

400.000


perlengkapan gedung kantor

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000


peralatan kantor

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000


Taman, Halaman dan Tempat

Parkir

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

3 Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Peningkatan mental dan fisik

aparatur

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

Penyusunan Peraturan

Gubernur (PERGUB)

Kebencanaan

50.000

- -

50.000

50.000

Pendidikan dan Pelatihan

Formal

- -

100.000

100.000

100.000

4 Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

Penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

20.000

30.000

30.000

40.000

40.000

Penyusunan Rencaan Kerja

SKPD

50.000

60.000

70.000

70.000

80.000

Penyusunan Rencana Strategis - - - -

100.000

Monitoring dan Evaluasi

Program dan Kegiatan BPBD

NTB

- - - -

200.000


5 Peningkatan Kapasitas

Pengelolaan Keuangan

Daerah

Peningkatan Manajemen

Asset/Barang Milik Daerah

- -

75.000

75.000

75.000

6 Siaga Darurat Bencana Gladi Posko dan Gladi Lapang


100.000

100.000

100.000

100.000

100.000

Penyediaan dan Penyiapan

bahan, barang dan peralatan

serta personil untuk

pemenuhan kebutuhan

penanganan bencana

- -

977.444

1.000.000

1.100.000

Penanganan Darurat Bencana - -

1.000.000

1.000.000

1.000.000

7 Tanggap Darurat

Bencana Monitoring dan evaluasi

kedaruratan bencana

- -

75.000

75.000

75.000

8 Transisi Darurat

Bencana Ke Pemulihan Perbaikan Lingkungan

Daerah Bencana

-

535.533

-

1.000.000

1.100.000

9 Pencegahan Dini dan

Penanggulangan

Korban Bencana Alam

Sosialisasi pengurangan resiko

bencana

150.000

150.000

150.000

150.000

150.000

Peningkatan kapasitas PB bagi

BPBD

250.000

250.000

250.000

250.000

250.000

Penyusunana Rencana

Kontijensi

75.000

75.000

75.000

75.000

75.000

Pembentukan Satuan Reaksi

Cepat (SRC)

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

Penyerapan pengurangan

resiko bencana menuju

sekolah/madrasah aman

bencana

151.775

570.471

1.196.970

1.200.000

1.300.000


Geladi Penanggulangan

Bencana (Apel Siaga)

- -

150.000

150.000

150.000

10 Penanganan Tanggap

Darurat dan

Evakuasi/Penyelamatan

Korban Bencana

Pelatihan tanggap darurat

dan evakuasi pemuda

pelajar

310.834

-

606.065

750.000

850.000

Pemantauan dan

Penyebarluasan Informasi

Potensi Bencana Alam

-

200.000

200.000

200.000

200.000

Pelatihan Kaji Cepat Darurat

Bencana

- -

150.000

150.000

150.000

Siaga Darurat Bencana

Kekeringan

-

250.000

- - -

11 Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

Penanganan

Penanggulangan

Bencana

Verifikasi tingkat kerusakan

pasca bencana

25.000

25.000

25.000

25.000

25.000

Pemberian bahan bantuan

bangunan untuk perbaikan

rumah masyarakat pasca

bencana

-

150.000

- - -

Penilaian kerusakan dan

kerugian dampak bencana

(DaLA)

-

100.000

100.000

100.000

100.000

Pelatihan Aparat dalam

Rangka Peningkatan

Kesehatan Mental Anak dan

Remaja di Daerah Rawan

Bencana

-

50.000

- - -


Pelatihan terapi dan konseling

psikis/trauma

50.000

-

50.000

50.000

50.000

Rapat Koordinasi Teknis

Pasca Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

75.000

75.000

75.000

75.000

75.000

Penanganan Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

-

793.146

10.000.000

11.000.000

12 Perencanaan

Pembangunan Daerah

Rawan Bencana

Penyusunan Profil

Kebencanaan Daerah Provinsi

NTB

-

75.000

75.000

75.000

75.000

Kerjasama Pemerintah/LSM

dalam upaya penanggulangan

bencana (pra-bencana, saat

tanggap darurat, dan pasca-

bencana)

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

Penyusunan Rencana Aksi

Daerah Penanggulangan

Bencana (RAD-PB)

-

100.000

100.000

100.000

100.000

Penyusunan Peraturan

Perundang-undangan


150.000

- -

150.000

-

13 Pengembangan

data/informasi Pembentukan Sistem

Informasi Geografis (SIG) di

Pusdalop

100.000

100.000

100.000

100.000

Pembuatan Buku Statistik

BPBD NTB

- - - -

200.000

Pembuatan Peta Kawasan

Rawan Bencana

- - - -

800.000


14 Peningkatan Partisipasi

dan Kapasitas

Masyarakat dalam PRB

Penerimaan Pengurangan

Risiko Bencana Menuju

Desa Tangguh Bencana

-

571.085

491.764

500.000

550.000

Monev Kinerja Desa Tangguh

Bencana

-

75.000

75.000

75.000

75.000

15 Peningkatan

Kesiapsiagaan dan

Pencegahan Bencana

Pelatihan dan Pembentukan

TRC PB

- -

290.400

350.000

400.000

Pembentukan Forum PRB -

25.000

25.000

25.000

25.000

Optimalisasi Tim Reaksi

Cepat pada Penanganan

Bencana

-

75.000

75.000

75.000

75.000

Penyusunan SOP

Penyelenggaraan


-

75.000

75.000

75.000

75.000

16 Pengembangan

Komunikasi, Informasi

dan Media Mass

Kebencanaan

Peningkatan dan

Pengembangan Komunikasi

dan Informasi Bencana

- - -

100.000

100.000

JUMLAH 3.509.609 9.620.235 10.044.643 23.162.000 24.757.000


B A B VII

P E N U T U P

Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi NTB Tahun

2014 - 2018 yang menjadi acuan perencanaan program dan kegiatan selama lima tahun

diharapkan mampu mengakomodir secara optimal upaya penanggulangan bencana pada

setiap tahapan yaitu pra-bencana, saat bencana/masa tanggap darurat dan pasca-bencana.

Sadar akan posisi Provinsi NTB sebagai wilayah rawan bencana, Pemerintah Provinsi

NTB dibawah koordinasi BPBD Provinsi NTB berupaya secara optimal melakukan

penanggulangan bencana secara terencana. Oleh karena itu, Renstra BPBD Provinsi

NTB 2014 – 2018 dapat bersinergi dengan RPJMD Provinsi NTB 2013 – 2018 dalam

“Mewujudkan masyarakat NTB yang tangguh adaptif bencana”.

Demikian Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 – 2018 dibuat dan kepada semua

pihak yang telah memberikan bantuannya baik secara langsung maupun tidak langsung

disampaikan terimah kasih.

Renstra BPBD Provinsi NTB 2014 - 2018 Page 75



Documents

RENCANA STRATEGIS - bpbd.ntbprov.go.id BPBD_2018_E… · Rencana Strategis BNPB Tahun 2005 – 2014, BNPB RPJMD NTB 2014 - 2018 Penyusun : 1. Ir. Wedha Magma Ardhi, MTP Pengarah 2