Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun ......Menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kesehatan berikut ... Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT

yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya

sehingga Rencana Strategis Dinas Kesehatan

Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024 ini dapat

tersusun. Rencana strategis ini merupakan dokumen

perencanaan yang diharapkan menjadi acuan bagi

perencanaan kegiatan, pelaksanaan dan evaluasi

kegiatan kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten

Cirebon selama kurun waktu lima tahun mendatang.

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ada kewajiban bagi Organisasi

Perangkat Daerah untuk menyusun Rencana Strategis sesuai dengan tugas

dan fungsinya. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon

Tahun 2019 - 2024 ini mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024, Renstra

Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023, dan Rencana

Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2019-2024.

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan ini merupakan

penjabaran visi dan misi Bupati terpilih dan akan dijadikan sebagai acuan

dalam pelaksanaan program kerja tahunan secara bertahap di bidang

kesehatan.

Akhir kata kami sampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang

telah berperan serta dalam penyusunan Rencana Strategis ini. Kritik dan

saran demi kesempurnaan Rencana Strategis ini senantiasa kami harapkan.

Semoga semua upaya yang kita kerjakan selalu mendapat rahmat, hidayah

dan ridho Allah SWT, Aamiin.

Sumber, 9 Nopember 2019

KEPALA DINAS KESEHATAN

KABUPATEN CIREBON

Eni Suhaeni, SKM, M.Kes NIP. 19680124 199203 2 003

i


DAFTAR ISI

PERATURAN BUPATI KABUPATEN CIREBON NOMOR 47 TAHUN 2019 TENTANG RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN CIREBON TAHUN 2019-2024 (BERITA DAERAH KABUPATEN CIREBON TAHUN 2019 NOMOR 50, SERI E)

Kata Pengantar ........................................................................ i

Daftar Isi ........................................................................ ii

Daftar Gambar ........................................................................ v

Daftar Grafik ........................................................................ v

Daftar Tabel ........................................................................ vi

BAB I PENDAHULUAN ....................................... 1

1.1 Latar Belakang ....................................... 1

1.2 Maksud dan Tujuan ....................................... 5

1.3 Landasan Hukum ....................................... 6

1.4 Hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya ........................ 14

1.5 Sistematika Penulisan ....................................... 16

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN ….............. 1

2.1 Profil Kabupaten Cirebon ....................................... 1

2.1.1 Geografi ....................................... 1

2.1.2 Demografi ....................................... 2

2.2 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Kesehatan ....................................... 2

2.2.1 Struktur Organisasi ....................................... 2

2.2.2 Tugas dan Fungsi ....................................... 4

2.3 Sumber Daya Kesehatan ....................................... 9

2.3.1 Pembiayaan Kesehatan ....................................... 9

2.3.2 Sumber Daya Manusia …………………….…...... 19

2.4 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan ............................ 28

2.4.1 Angka Harapan Hidup (AHH) ............................ 28

2.4.2 Angka Kematian Bayi (AKB) ............................ 30

2.4.3 Angka Kematian Ibu (AKI) ............................ 31

2.4.4 Presentase Balita Gizi Buruk ............................ 33

2.4.5 Rasio puskesmas, poliklinik,

pustu persatuan penduduk ............................ 34

ii


2.4.6 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk ..……. 35

2.4.7 Rasio dokter per satuan penduduk …………. 36

2.4.8 Rasio Paramedis per Satuan Penduduk …………. 36

2.4.9 Cakupan penduduk yang menjadi peserta jaminan kesehatan ............................ 36

2.4.10 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin ..……. 38

2.4.11 Jumlah Posyandu Purnama ............................ 39

2.5 Capaian Kinerja lainnya ....................................... 39

2.5.1 Pelayanan Kesehatan Ibu dan anak serta KB .......... 39

2.5.2 Status Gizi Balita ....................................... 42

2.5.3 Pencegahan Penyakit (Imunisasi) ................. 44

2.5.4 Pelayanan Rawat Jalan dan

Rawat Inap Puskesmas ...................................... 45

2.5.5 Upaya Kesehatan Pengembangan ................. 47

2.5.6 Akreditasi Puskesmas ....................................... 50

2.5.7 Call Center Si Ceria ....................................... 51

2.5.8. Penyehatan Lingkungan dan

Pola Hidup Bersih dan Sehat ................. 52

2.6 Situasi Penyakit ....................................... 54

2.6.1 Situasi KLB ....................................... 54

2.6.2 Penyakit Menular ....................................... 55

2.6.3 Penyakit Tidak Menular ....................................... 61

2.7 Upaya Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat (UKBM) .. 63

2.7.1. Pos Pelayanan terpadu (Posyandu) ................. 63

2.7.2. Pos Pembinaan Terpadu Penyakit

Tidak Menular (Posbindu PTM ) ................. 64

2.7.3. Desa Siaga Aktif ....................................... 66

2.8 Ketersediaan Obat Dan Perbekalan Kesehatan ............. 67

2.9 Peluang dan Tantangan Pengembangan Pelayanan

Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon ................. 69

2.9.1 Peluang pembangunan kesehatan

di Kabupaten Cirebon ....................................... 69

2.9.2 Tantangan pembangunan kesehatan

di Kabupaten Cirebon ....................................... 69

iii


BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

DINAS KESEHATAN ....................................... 1

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten

Cirebon ........................................ 1

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah .................................. 9

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan dan

Rencana strategis Provinsi Jawa Barat ……………. 11

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis ……………. 13

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ……………. 15

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN DINAS KESEHATAN ............... 1

4.1 Tujuan ....................................... 2

4.2 Sasaran ....................................... 3

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN …………. 1

5.1 Strategi ...................................... 1

1.1. Arah Kebijakan ...................................... 3

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ..................................... 1

6.1 Program dan Kegiatan Urusan ....................... 1

6.2 Program dan Kegiatan Non Urusan ....................... 4

6.3 Pagu, Target Indikator Program dan Kegiatan .......... 5

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 1

BAB VIII PENUTUP ................................... 1

LAMPIRAN

iv


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya .............................. 15

Gambar 2.1 Peta Kabupaten Cirebon .............................. 1

Gambar 2.2 Bagan Struktur Dinas Kesehatan

Kabupaten Cirebon .............................. 3

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Proporsi Anggaran Sektor Kesehatan di Kabupaten

Cirebon Tahun 2014 – 2018 .............................. 9

Grafik 2.2 Angka Harapan Hidup Kabupaten Cirebon dan Provinsi

Jawa Barat Tahun 2013-2018 .............................. 29

Grafik 2.3 Jumlah Balita dengan Status Gizi Sangat Kurus

Berdasarkan Standar BB/TB di Kabupaten Cirebon

Tahun 2014-2018 .............................. 33

Grafik 2.4 Trend Peningkatan Jumlah Peserta PBI Daerah

Tahun 2016-2018 .............................. 38

Grafik 2.5 Persentase Balita Underweight (Sangat Kurang dan

Kurang) .............................. 42

Grafik 2.6 Persentase Balita Stunting .............................. 42

Grafik 2.7 Persentase Balita Wasting (Sangat Kurus dan Kurus) 43

Grafik 2.8 Tren Pencapaian UCI Desa .............................. 44

Grafik 2.9 Jumlah Kunjungan Puskesmas di Kabupaten Cirebon

Tahun 2014-2018 .............................. 45

Grafik 2.10 Trend Kasus DBD di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 56

Grafik 2.11 Insidens Rate dan Case Fatality Rate Kasus DBD

Kabupaten Cirebon Tahun 2015-2018 …………… 56

Grafik 2.12 Trend Kasus Chikungunya di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 57

Grafik 2.13 Capaian CNR (Case Notification Rate) Program P2 TBC

di Kabupaten Cirebon Tahun 2015-2018 …………… 57

Grafik 2.14 Trend Kasus HIV di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 58

v


Grafik 2.15 Trend Kasus Pneumonia di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 58

Grafik 2.16 Capaian Program P2 ISPA Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 59

Grafik 2.17 Trend Kasus Diare di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 60

Grafik 2.18 Trend Kasus Kusta di Kabupaten Cirebon

Tahun 2015-2018 .............................. 60

Grafik 2.19 Capaian Indikator Program P2 Kusta Kabupaten

Cirebon Tahun 2015-2018 .............................. 61

Grafik 2.20 Persentase Strata Posyandu Tahun 2016-2018 …..… 64

Grafik 2.21 Strata Desa/Kelurahan Siaga Aktif Di Kabupaten

Cirebon Tahun 2016-2018 .............................. 66

Grafik 2.22 Proporsi Ketersediaan Item dan Jumlah Obat

Tahun 2015 – 2018 .............................. 67

Grafik 2.23 Proporsi Ketersediaan 20 Jenis Obat Indikator di Puskesmas

Tahun 2016 – 2018 .............................. 68

Grafik 2.24 Proporsi Dana Pengadaan Obat antara DAK dan APBD,

dan dana JKN Tahun 2014 – 2018 .............................. 68

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon …..… 11

Tabel 2.2 Sumber Daya Manusia Bidang Kesehatan Berdasarkan

Status Ketenagaan Tahun 2018 .............................. 19

Tabel 2.3 Ketenagaan di Dinas Kesehatan Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2018 .............................. 19

Tabel 2.4 Jenis Tenaga Kesehatan Berdasarkan Analisis Beban Kerja

di Kabupaten Cirebon Tahun 2018 .............................. 22

Tabel 2.5 Keadaan dan Kebutuhan Tenaga Kesehatan per Puskesmas

berdasarkan Permenkes No. 75 Tahun 2014 tentang

Puskesmas .............................. 25

Tabel 2.6 Jumlah Kematian Balita, Lahir Hidup dan Angka Kematian

Balita Tahun 2014-2018 .............................. 31

Tabel 2.7 Jumlah Kematian Ibu maternal dan Kelahiran Hidup

di Kabupaten Cirebon Tahun 2014 – 2018 …..… 32

vi


Tabel 2.8 Jenis Kepesertaan BPJS tahun 2018 …..… 37

Tabel 2.9 Rekapitulasi Pelayanan Pasien Jamkesda dengan SKTM

Di Sarana Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit dan Puskesmas

Periode Tahun 2016-2018 .............................. 38

Tabel 2.10 10 Besar Penyakit di Puskesmas di Kab. Cirebon

Tahun 2018 .............................. 46

Tabel 3.1 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Cirebon

Tahun 2019-2024 .............................. 9

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas kesehatan

Kabupaten Cirebon Tahun 2020-2024 …..… 4

Tabel 4.2 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas kesehatan

Kab. Cirebon Tahun 2020-2024 .............................. 5

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan …..… 3

Tabel 7.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD .............................. 2

vii

Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024

Lampiran XII : Peraturan Bupati Cirebon Nomor : 47 Tahun 2019 Tanggal : 08 November 2019 Tentang : Rencana Strategis Perangkat Daerah

Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024

RENCANA STRATEGIS DINAS KESEHATAN

TAHUN 2019-2024

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Tujuan Pembangunan Nasional sebagaimana tercantum dalam

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah untuk melindungi segenap

bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan

kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Pembangunan

kesehatan pada hakekatnya adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua

komponen bangsa Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,

kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud

derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Saat ini pembangunan

kesehatan masih dihadapkan pada isu-isu yang masih belum terselesaikan

seperti masih tingginya kematian ibu dan kematian bayi, permasalahan

kekurangan gizi, terutama pendek (stunting), beban ganda penyakit dimana

penyakit menular masih muncul sedangkan tidak menular semakin

meningkat, belum optimalnya upaya promotif dan preventif, serta rendahnya

akses terhadap air bersih dan sanitasi.

Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan,

menyatakan pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berazaskan

perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat, perlindungan, penghormatan

terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan non diskriminatif, serta

norma-norma agama.

Negara Indonesia merupakan salah satu negara anggota Perserikatan

Bangsa-Bangsa (PBB) yang berperan aktif dalam penentuan sasaran Tujuan

BAB I - 1


Pembangunan Berkelanjutan sebagaimana tertuang dalam dokumen

Transforming Our World : The 2030 Agenda for Sustainable Development Goals

(SDGs). Tujuan SDGs yang terkait langsung dengan bidang kesehatan yaitu

Tanpa kemiskinan (Tujuan 1), Tanpa kelaparan (Tujuan 2), Kehidupan sehat

dan sejahtera (Tujuan 3), dan Air Bersih dan sanitasi layak (Tujuan 6).

Indikator SDGs antara lain imunisasi dasar lengkap pada bayi, akses

masyarakat terhadap sarana sanitasi dasar, STBM, Kematian Ibu, Pelayanan

persalinan, pelayanan Ibu Hamil, Pemberian Makanan Tambahan (PMT) bagi

Bumil KEK dan Balita, Akreditasi Puskesmas, Stunting, dan lain-lain.

Tantangan baru pembangunan kesehatan yang dihadapi saat ini

adalah pelaksanaan dan pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional menuju

Universal Health Coverage (UHC) tahun 2019 baik dari aspek kepesertaan,

pembiayaan, paket manfaat, kesiapan fasilitas dan tenaga kesehatan,

pengaturan sistem rujukan, Health Technology Assessment (HTA), mendorong

peran serta masyarakat dan sektor swasta termasuk penguatan produksi

farmasi dan alat kesehatan. Tantangan lain terkait dengan perubahan

struktur penduduk diikuti dengan transisi epidemiologi yang mendorong

peningkatan prevalensi dan kematian akibat penyakit menular dan tidak

menular termasuk new emerging desseases dan re emerging desseasses.

Keberhasilan pembangunan daerah, dapat dilihat dari pencapaian

Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Untuk mencapai IPM tersebut salah

satu komponen utama yang mempengaruhinya yaitu indeks kesehatan selain

indeks pendidikan dan indeks ekonomi. Dengan demikian pembangunan

kesehatan merupakan upaya utama untuk peningkatan sumber daya

manusia, dalam upaya mendukung percepatan pembangunan daerah dan

pembangunan nasional.

Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 adalah: (1) meningkatnya status

kesehatan dan gizi ibu dan anak; (2) meningkatnya pengendalian penyakit; (3)

meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan

terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan; (4) meningkatnya

cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu Indonesia Sehat dan

kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan, (5) terpenuhinya kebutuhan tenaga

kesehatan, obat dan vaksin; serta (6) meningkatkan responsivitas sistem

kesehatan.

BAB I - 2


Arah kebijakan pembangunan kesehatan tahun 2020-2024

meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan

kesehatan semesta dengan penekanan pada penguatan pelayanan kesehatan

dasar (Primary Health Care) dan peningkatan upaya promotif dan preventif

didukung dengan inovasi dan pemanfaatan teknologi. Sedangkan strategi

yang akan dilaksanakan melalui 1) Peningkatan kesehatan ibu dan anak,

2) Percepatan perbaikan gizi masyarakat, 3) Peningkatan pengendalian

penyakit, 4) Penguatan Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (Germas) dan 5)

Peningkatan pelayanan kesehatan dan pengawasan obat dan makanan.

Prioritas pembangunan kesehatan sebagaimana dalam RPJMN adalah:

a) Penurunan AKI dan AKB (kesehatan ibu dan anak termasuk imunisasi), b)

Perbaikan Gizi khususnya stunting, c) Pengendalian penyakit menular:

HIV/AIDS, Tuberkulosis dan malaria, serta d) Pengendalian penyakit tidak

menular (hipertensi, diabetes melitus, obesitas dan kanker).

Berdasarkan Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata

Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD, Rencana Strategis perangkat

daerah merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5

(lima) tahun. Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra disusun

berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

Agar pembangunan kesehatan berjalan efektif dan efisien serta berhasil, maka

diperlukan suatu perencanaan yang baik, terukur dan terarah, berupa

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan periode 2019 – 2024, yang berisi

visi, misi serta tahapan-tahapan kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka

mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dinas Kesehatan sebagai salah satu

Perangkat Daerah di Kabupaten Cirebon mempunyai tugas membantu kepala

daerah dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah di bidang kesehatan

untuk mewujudkan Visi Pembangunan Kabupaten Cirebon, yaitu:

“ Terwujudnya Kabupaten Cirebon Berbudaya, Sejahtera, Agamis,

Maju dan Aman”,

dan juga Misi Pembangunan Kabupaten Cirebon sebagai berikut:

BAB I - 3


1. Kabupaten Cirebon BERBUDAYA.

Mewujudkan masyarakat Kabupaten Cirebon yang menjunjung tinggi

dan melestarikan nilai-nilai budaya, tradisi dan adat istiadat.

2. Kabupaten Cirebon SEJAHTERA.

Meningkatnya kualitas hidup masyarakat melalui pemenuhan

kebutuhan dasar masyarakat, peningkatan kualitas pendidikan dan

pelatihan, kesehatan dan ekonomi.

3. Kabupaten Cirebon AGAMIS.

Meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Cirebon

yang senantiasa menerapkan nilai agama, budi pekerti, santun dan

beretika.

4. Kabupaten Cirebon MAJU.

Meningkatnya produktifitas masyarakat untuk lebih maju dan unggul

sehingga menambah daya saing di pasar internasional, nasional dan

regional yang didukung oleh peningkatan oleh kapasitas aparatur

pemerintah daerah.

5. Kabupaten Cirebon AMAN.

Memelihara keamanan dan ketertiban umum untuk mewujudkan

kondusivitas daerah guna mendukung terciptanya stabilitas nasional.

Untuk mendukung Visi Pembangunan Kabupaten Cirebon terutama

visi kedua, Misi Pembangunan Kabupaten Cirebon di bidang kesehatan, maka

ditetapkan Rencana Strategis Dinas Kesehatan dengan program-program

pembangunan kesehatan melalui peningkatan program-program inovatif

untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal.

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan untuk periode 5

tahun, menggunakan dasar hukum yang sama yaitu UU No. 25 Tahun 2004

dimana pada pasal 5 ayat 1 disebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Daerah memuat Visi, Misi, dan arah pembangunan daerah

yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) menyebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Daerah merupakan penjabaran dari Visi, Misi, dan program kepala

daerah yang penyusunannya memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah

kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum,

dan program Organisasi Perangkat Daerah, Lintas Organisasi Perangkat

BAB I - 4


Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam

kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

Pada RPJP Kabupaten Cirebon Tahun 2005-2025 disebutkan, bahwa

pembangunan bidang kesehatan diarahkan pada pengurangan angka

kematian bayi dan ibu melahirkan melalui pelayanan kesehatan masyarakat,

penambahan jumlah tenaga medis, cakupan pelayanan kesehatan bagi

masyarakat miskin.

Sedangkan pada RPJMD Kabupaten Cirebon tahun 2019–2024

disebutkan bahwa sasaran untuk mewujudkan Kabupaten Cirebon Sejahtera

adalah adalah meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan

indikatornya Angka Harapan Hidup (AHH). Strategi untuk mencapainya

melalui peningkatan kualitas pelayanan dan keterjangkauan cakupan

layanan kesehatan. Arah Kebijakan untuk mencapai sasaran dengan

memperluas akses cakupan layanan kesehatan bagi masyarakat, peningkatan

derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas layanan

kesehatan, pengembangan dan penguatan KIE kesehatan keluarga,

peningkatan peran serta masyarakat dalam penyelengaraan kesehatan dan

menjaga kebersihan lingkungan dan peningkatan kapasitas SDM Kesehatan.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud pembuatan Rencana Strategis Dinas Kesehatan 2019 – 2024

yaitu untuk dijadikan pedoman resmi bagi Dinas Kesehatan dalam menyusun

rencana kerja dan berbagai kebijakan pembangunan kesehatan kurun waktu

lima tahun yang merupakan pedoman sektor kesehatan, jajaran pemerintah,

swasta dan masyarakat.

Berdasarkan hal tersebut, maka Rencana Strategis Dinas Kesehatan

disusun dengan tujuan sebagai berikut :

1. Merupakan pedoman resmi bagi Dinas Kesehatan beserta

jaringannya, seluruh jajaran pemerintah dan masyarakat dalam

menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan

kesehatan selama lima tahun kedepan yang didanai dari berbagai

sumber pendanaan.

2. Merupakan standar untuk mengukur dan mengevaluasi kinerja lima

tahunan pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon.

BAB I - 5


3. Merumuskan tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan

pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Cirebon 5 (lima) tahun

kedepan;

4. Menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kesehatan berikut

target untuk tahun 2020 sebagai awal periode Renstra, sampai

dengan tahun 2024 sebagai tahun akhir periode Renstra;

5. Memudahkan Dinas Kesehatan beserta jaringannya, seluruh jajaran

Pemerintah dan masyarakat di Kabupaten Cirebon dalam mencapai

tujuan dengan cara menyusun program kesehatan dan kegiatan

secara terpadu, terarah dan terukur dalam rentang waktu 5 (lima)

tahun.

1.3 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Dinas Kesehatan

Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024 adalah sebagai berikut :

a. Landasan Idiil

Landasan idiil adalah Pancasila

b. Landasan Operasional

1. Peraturan Perundang-undangan, meliputi :

a) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-Daerah Kabupaten dalam lingkungan Provinsi Djawa

Barat (Berita Negara Tahun 1950) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang

Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang

dengan mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950

tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam

lingkungan Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 2851);

b) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4286);

BAB I - 6


c) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4355);

d) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

e) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


Nomor 4438);

f) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem

Jaminan Sosial Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 No 150, Tambahan Lembaran Negara


g) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025



Nomor 4700);

h) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik



i) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


Nomor 4725);

j) Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan



Nomor 5063);

BAB I - 7


k) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 82);

l) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 185,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5571);

m) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004


Nomor 5587);

n) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga

Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014


Nomor 5607).

2. Peraturan Pemerintah dan Peraturan Presiden, meliputi :

a) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang

Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara


b) Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang

Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia



c) Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang

Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

d) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4737);

BAB I - 8


e) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan


f) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik



g) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

tentang Desa (Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5539);

h) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia



i) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar

Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 6178);

j) Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan

dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan


k) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017

tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2017 Nomor 136);

l) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2018

tentang Jaminan Kesehatan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2018 Nomor 165).

BAB I - 9


3. Peraturan/Keputusan Menteri, meliputi :

a) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo. Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

b) Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang

pembentukan produk hukum daerah (Berita Negara Republik


c) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan

Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2017 Nomor 1312) ;

d) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018

tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

e) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 21 Tahun 2013 tentang

Penanggulangan HIV/AIDS (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2013 Nomor 654);

f) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 9 Tahun 2014 tentang

Klinik (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 232);

g) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Upaya Perbaikan Gizi (Berita Negara Republik Indonesia


h) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 25 Tahun 2014 tentang

Upaya Kesehatan Anak (Berita Negara Republik Indonesia


BAB I - 10


i) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang

Pusat Kesehatan Masyarakat (Berita Negara Republik


j) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 82 Tahun 2014 tentang

Penanggulangan Penyakit Menular (Berita Negara Republik


k) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 97 Tahun 2014 tentang

Pelayanan Kesehatan Masa Sebelum Hamil, Masa Hamil,

Persalinan, Masa Sesudah Melahirkan, Penyelenggaraan

Pelayanan Kontrasepsi, serta Pelayanan Kesehatan Seksual

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 135);

l) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 13 Tahun 2015 tentang

Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lingkungan di Puskesmas

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 403);

m) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2015 tentang

Akreditasi Puskesmas, Klinik Pratama, Tempat Praktik

Mandiri Dokter (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013

Nomor 654);

n) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 67 Tahun 2015 tentang

Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia

di Puskesmas (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 1663);

o) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 71 Tahun 2015 tentang

Penanggulangan Penyakit Tidak Menular (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1775);

p) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 16 Tahun 2016 tentang

Penanggulangan Tuberkulosis (Berita Negara Republik


q) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 21 Tahun 2016 tentang

Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional

Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya

Operasional Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik

Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016

Nomor 761);

BAB I - 11


r) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang

Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan

Pendekatan Keluarga (Berita Negara Republik Indonesia


s) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 54 Tahun 2017 tentang

Penanggulangan Pemasungan Pada Orang Dengan Gangguan

Jiwa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 14);

t) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang

Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar pada

Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 68).

u) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 11 Tahun 2019 tentang

Penanggulangan Kusta (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2019 Nomor 449).

4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat, meliputi :

a) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 7 tahun 2019

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Peraturan Daerah

Provinsi Jawa Barat Nomor 9 tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2005-2025.

b) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 8 tahun 2019

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023

5. Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon, meliputi :

a) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 3 Tahun 2009

tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi Dan Anak Balita

Di Kabupaten Cirebon;

b) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 14 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Cirebon Tahun 2005-2025;

c) Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2011 tentang Retribusi

Pelayanan Kesehatan Kabupaten Cirebon (Lembaran Daerah

Kabupaten Cirebon Tahun 2011 Nomor 3, Seri C.1);

BAB I - 12


d) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 Tahun 2016

tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan (Lembaran

Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 7, Seri E.2);

e) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 9 Tahun 2016

tentang Penetapan Urusan Pemerintahan Konkuren Yang

menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Cirebon;

f) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 10 Tahun 2016

tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran

Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 10, Seri E.3,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 46);

g) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 12 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kabupaten Cirebon (Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon

Tahun 2016 Nomor 12, Seri D.7);

h) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 Tahun 2018

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cirebon

Tahun 2018 - 2038 (Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon

Tahun 2018 Nomor 7, Seri E.5);

i) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 tahun 2019

tentang RPJMD 2019-2024;

j) Peraturan Bupati Nomor 28 tahun 2011 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon nomor 3

tahun 2009 tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan

Anak Balita.

k) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Cirebon

(Berita Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 61,

Seri D.10);

l) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 65 Tahun 2016 tentang

Fungsi, Tugas Pokok dan Tata Kerja Dinas Kesehatan (Berita

Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 65, Seri D.14);

m) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 18 Tahun 2018 tentang

Perubahan atas Peraturan Bupati Cirebon Nomor 11 Tahun

2018 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Daerah

BAB I - 13


pada Dinas dan Badan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten

Cirebon (Berita Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2018

Nomor 18, Seri D.2).

1.4 Hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya

Sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25

tahun 2004, Dokumen RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon juga

sangat terkait dengan berbagai dokumen perencanaan di tingkat Nasional,

Provinsi dan Kabupaten seperti : Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional 2005-2025 (Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007), Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat 2005-

2025 (Perda Nomor 7 Tahun 2019), Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Jawa Barat 2018-2023 (Peraturan Daerah Provinsi Jawa

Barat Nomor 8 Tahun 2019) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Kabupaten Cirebon 2005-2025 dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cirebon 2019-2024.

Adapun keterkaitan RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon

dengan dokumen di atasnya seperti terlihat dalam gambar berikut :

Gambar 1.1 Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

BAB I - 14


1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) merupakan dokumen

perencanaan nasional untuk kurun waktu 25 tahun yang disahkan

dalam Undang-undang nomor 17 tahun 2007 dan RPJP Nasional

merupakan dasar pemerintah pusat dalam menyusun RPJM Nasional

yaitu rencana dalam pembangunan selama lima tahun ke depan.

Pemerintah provinsi dalam menyusun RPJM daerah harus

memperhatikan kebijakan – kebijakan yang tercantum dalam RPJM

Nasional maupun RPJP Nasional.

2. Penyusunan RPJMD Kabupaten/Kota yang merupakan dokumen

perencanaan selama lima tahun yaitu tahun 2019–2024 dilaksanakan

setelah adanya pemilihan kepala daerah, dengan mengadopsi apa yang

menjadi janji–janji Kepala Daerah terpilih dan tidak boleh terlepas dari

apa yang menjadi tujuan RPJP maupun RPJM Provinsi, serta harus

berpedoman pada kebijakan yang tertuang pada RPJM Provinsi dan RPJM

Nasional.

BAB I - 15


3. Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah

selama lima tahun, penyusunan renstra tersebut mengacu pada program

kerja RPJMD Kabupaten dan Renstra Kementrian Kesehatan RI. Renstra

Kemenkes merupakan dokumen perencanaan teknis di bidang kesehatan,

yang memuat arah dan kebijakan kesehatan dan indikator rencana

program kegiatan bidang kesehatan.

4. Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon tahun 2019-2024 adalah

dokumen perencanaan yang digunakan sebagai arah dan acuan sekaligus

kesepakatan bagi seluruh komponen Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon

dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan sesuai dengan visi, misi dan arah

kebijakan pembangunan kesehatan yang disepakati bersama yang

memuat rencana kegiatan pembangunan tahunan dan dilengkapi dengan

formulir kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta indikasi

pendanaan lima tahun kedepan. Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten

Cirebon tahun 2019-2024 dijadikan acuan dalam penyusunan

renja-SKPD selama lima tahun (2019-2024).

1.5 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Kesehatan

tahun 2019–2024 terdiri dari 8 (delapan) bab. Secara garis besar, tiap-tiap

bab menguraikan hal-hal sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Memaparkan mengenai latar belakang penyusunan Rencana

Strategis atau Renstra Dinas Kesehatan yang memberikan detail

dasar pemikiran dan dasar hukum penyusunannya. Di Bagian ini

juga dijelaskan mengenai maksud dan tujuan dari penyusunan

Rencana Strategis, hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan

dokumen perencanaan lainnya serta sistimatika penulisannya.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN

Memaparkan mengenai gambaran pelayanan Dinas Kesehatan yang

berisi tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas

Kesehatan. Pada bagian sumber daya kesehatan dipaparkan

mengenai keadaan tenaga kesehatan, sarana dan prasarana serta

dana yang tersedia untuk penyelenggaraan kesehatan di Kabupaten

BAB I - 16


Cirebon. Dalam bagian ini digambarkan juga mengenai kinerja

pelayanan kesehatan di Dinas Kesehatan, serta diuraikan juga

tentang kekuatan,hambatan, tantangan dan peluang dan

pengembangan pelayanan kesehatan di Kabupaten Cirebon.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS KESEHATAN

Memberikan paparan mengenai berbagai macam isu strategis yang

diperkirakan dapat mempengaruhi pencapaian tujuan Rencana

Strategis. Isu dilandasi oleh kondisi masa lalu, kondisi saat ini dan

perkiraan kondisi di masa yang akan datang. Penentuan isu-isu

strategis dilandasi oleh prioritas permasalahan kesehatan yang ada.

Dalam penentuan prioritas masalah kesehatan mencakup

penetapan kriteria penentuan prioritas masalah kesehatan, masalah

kesehatan dan isu pembangunan kesehatan terkini, yang muncul

dan urutan peringkat prioritas masalah kesehatan di Kabupaten

Cirebon. Pada bagian ini juga diuraikan tentang telaahan visi, misi

dan program kepala daerah, telaahan renstra kementerian

kesehatan dan renstra Dinas kesehatan Provinsi Jawa Barat, serta

penentuan isu-isu strategis.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN DINAS KESEHATAN

Bagian ini merupakan pokok dari Rencana Strategis yang

menguraikan mengenai hasil rumusan visi, misi Bupati, tujuan dan

sasaran pembangunan kesehatan berikut rencana pencapaian

target indikatornya selama kurun waktu lima tahun.

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DINAS KESEHATAN

Bagian ini merupakan pokok dari Rencana Strategis yang

menguraikan mengenai hasil rumusan strategi dan arah kebijakan

pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon berkaitan dengan

tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima

tahun.

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Berisi penjelasan mengenai program dan kegiatan, indikator kinerja

program dan kegiatan berikut pendanaan untuk kegiatan

pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon.

BAB I - 17


BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini diuraikan tentang indikator-indikator kinerja dari

Dinas Kesehatan yang mengacu kepada tujuan dan sasaran

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah.

BAB VIII PENUTUP

Pada bagian ini menguraikan kesimpulan dari substansi Rencana

Strategis Dinas Kesehatan Tahun 2019-2024.

BAB I - 18


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN

2.1. Profil Kabupaten Cirebon

2.1.1. Geografi

Kabupaten Cirebon merupakan salah satu kabupaten di wilayah

Provinsi Jawa Barat yang terletak di bagian Timur dan merupakan batas

sekaligus sebagai pintu gerbang Provinsi Jawa Barat, dan posisinya sangat

strategis sebagai bagian dari jalur lalu lintas darat Pantai Utara (Pantura)

Jawa. Kabupaten Cirebon memiliki luas wilayah 990,36 km2., dengan posisi

terletak diantara 06o 30’ sampai dengan 07o 00’ Lintang Selatan (LS) dan

diantara 108o 20’ sampai dengan 108 o 50’ Bujur Timur (BT).

Gambar 2.1

Peta Kabupaten Cirebon

Kabupaten Cirebon dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun

1950. Sampai Tahun 2008 Kabupaten Cirebon telah berkembang menjadi 40

kecamatan, 12 kelurahan dan 412 desa, berbatasan dengan :

• Sebelah Utara : Kabupaten Indramayu dan Laut Jawa.

• Sebelah Selatan : Kabupaten Kuningan

• Sebelah Barat : Kabupaten Majalengka

• Sebelah Timur : Kota Cirebon dan Kabupaten Brebes

(Provinsi Jawa Tengah)

BAB II - 1


2.1.2. Demografi

Gambaran umum demografi wilayah Kabupaten Cirebon, tercermin

dari jumlah penduduk Kabupaten Cirebon yang hingga akhir tahun 2018

mencapai 2.162.576 jiwa. Penduduk laki-laki 1.095.984 jiwa dan perempuan

1.066.592 jiwa. Rata-rata kepadatan penduduk 2.183 jiwa/km2.

2.2. Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan

2.2.1 Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang

Organisasi Dan Tata kerja Dinas Daerah Kabupaten Cirebon, Bab III Bagian

Kedua Tentang Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Pasal 5 disebutkan

bahwa Susunan Organisasi Dinas Kesehatan terdiri atas :

BAB II - 2


BAB II - 3

• Dokter

• Dokter Gigi

• Perawat gigi

• Perawat

• Bidan

• Apoteker

• Asisten Apoteker

• Nutrisionis

• Sanitarian

• Penyuluh Kesehatan Masyarakat

• Radiografer

• Rekam Medis

• Analisis Kepegawaian

• Epidemiologi

• Adminkes

• Pranata Laboratorium Kesehatan


2.2.2 Tugas dan Fungsi

Dinas Kesehatan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Cirebon Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Kabupaten Cirebon. Dinas Kesehatan Tipe A untuk menyelenggarakan

urusan pemerintahan bidang Kesehatan. Berdasarkan Peraturan Bupati

Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang Fungsi, Tugas Pokok dan Tata Kerja

Dinas Kesehatan. Tugas Pokok Kepala Dinas Kesehatan, yaitu mengatur,

membina, mengendalikan dan mengkoordinasikan penyelenggaraan tugas

pokok Dinas meliputi urusan kesekretariatan, merencanakan, merumuskan

kebijakan, membina administrasi dan teknis, mengkoordinasikan,

mengendalikan dan mengevaluasi penyelenggaraan program dan kegiatan di

bidang Kesehatan Masyarakat, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit,

Pelayanan Kesehatan dan Sumber Daya Kesehatan.

Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Kepala Dinas Kesehatan

mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan, pengendalian, pengevaluasian rencana strategis dan

rencana kerja bidang kesehatan dan Puskesmas.

b. Perumusan dan penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP), target

capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Pelayanan Publik (SPP),

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) bidang kesehatan dan Puskesmas.

c. Perencanaan, pembinaan dan pendayagunaan tenaga pelayanan

kesehatan.

d. Perencaaan dan pengendalian anggaran.

e. Pengendalian urusan administrasi Dinas.

f. Pengendalian dan pembinaan teknis pelayanan kesehatan dasar, pelayanan

kesehatan rujukan dan pelayanan kesehatan penunjang.

g. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama bidang pelayanan kesehatan

diantara Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah

dan instansi terkait.

h. Pemantauan dan evaluasi kinerja bidang urusan pelayanan kesehatan pada

Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) sesuai dengan ruang lingkup tugas.

i. Penetapan pedoman teknis pengaturan Norma, Standar, Prosedur dan

Kriteria (NPSK) bidang Kesehatan dan Puskesmas.

j. Penilaian dan pengendalian terhadap pelaksanaan program kegiatan.

k. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

BAB II - 4


Susunan organisasi Dinas Kesehatan, terdiri atas :

a. Kepala Dinas.

b. Sekretariat, membawahi :

1) Sub bagian Umum dan Kepegawaian;

2) Sub bagian Keuangan dan Aset;

3) Sub bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan.

c. Bidang Kesehatan Masyarakat, membawahi :

1) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat;

2) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat;

3) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kerja dan Olah Raga.

d. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, membawahi :

1) Seksi Surveilans dan Imunisasi;

2) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular;

3) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan

Kesehatan Jiwa.

e. Bidang Pelayanan Kesehatan, membawahi :

1) Seksi Pelayanan Kesehatan Primer;

2) Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan;

3) Seksi Mutu Pelayanan Kesehatan.

f. Bidang Sumber Daya Kesehatan, membawahi :

1) Seksi Kefarmasian dan Alat Kesehatan;

2) Seksi Jaminan Kesehatan;

3) Seksi SDM Kesehatan.

g. Unit Pelaksana Teknis Daerah.

h. Kelompok Jabatan Fungsional

Tugas Pokok dan Fungsi

1. Sekretariat

Sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Pengoordinasian, sinkronisasi dan integrasi pelaksanaan kegiatan Dinas;

b. pengoordinasian dan penyusunan rencana dan program Dinas;

c. pembinaan dan pemberian layanan administrasi yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip dan

dokumentasi Dinas;

d. pengelolaan pengaduan dan pelayanan informasi;

e. penyelenggaraan koordinasi dan penyusunan laporan Dinas;

f. pembinaan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana, kerjasama dan

hubungan masyarakat;

g. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara;

BAB II - 5


penyelenggaraan tugas lain sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sekretaris mempunyai tugas pokok melaksanakan koordinasi pelaksanaan

tugas, pembinaan dan pemberian layanan administrasi kepada seluruh unit

kerja di lingkungan Dinas.

2. Bidang Kesehatan Masyarakat.

Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi :

a. perumusan rencana kerja Bidang;

b. penyusunan pedoman kebijakan teknis Norma, Standar, Pedoman dan

Kriteria (NSPK) tata laksana kesehatan keluarga, gizi, dan promosi

kesehatan;

c. penyusunan petunjuk teknis operasional kegiatan Bidang Kesehatan

Masyarakat;

d. pengendalian pembinaan teknis tenaga kesehatan dalam peningkatan

kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan

kesehatan Olah Raga;

e. pengendalian sistem rujukan dan informasi dini untuk kasus risiko tinggi

baik pada ibu hamil, bayi dan balita;

f. pengendalian sistem kewaspadaan pangan dan gizi;

g. pengkajian hasil analisis peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak,

Kesehatan Reproduksi, Anak Remaja dan Usia Lanjut;

h. pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan UPTD Puskesmas,

pelayanan kesehatan swasta dan kegiatan Bidang; dan

i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas pokok

melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang

kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan, pemberdayaan

masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga.

3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai fungsi :

a. perumusan rencana kerja Bidang;

b. penyelenggaraan penyiapan bahan kebijakan teknis dan program

pembinaan pencegahan dan pengendalian penyakit;

c. penyelenggaraan penyusunan bahan penyelidikan kejadian luar biasa

penyakit menular;

d. perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan pencegahan dan

pengendalian penyakit;

BAB II - 6


e. penyelenggaraan kebijakan teknis pelaksanaan pencegahan dan


f. penyelenggaraan penyusunan bahan penanggulangan Kejadian Luar

Biasa (KLB) dan wabah;

g. penyelenggaraan upaya pengendalian vektor penyakit menular bersama-

sama dengan program dan sektor terkait;

h. penyelenggaraan penyusunan bahan pengamatan (surveilans) penyakit

untuk menunjang pelembagaan pelaksanaan sistem kewaspadaan dini

Kejadian Luar Biasa (KLB)/wabah penyakit menular dan tidak menular;

i. penyelenggaraan penyusunan bahan pemerataan pelayanan imunisasi

yang aman dan efektif dalam rangka pencegahan Penyakit yang Dapat

dicegah Dengan Imunisasi (PD3I);

j. penyelenggaraan penyusunan bahan untuk pembinaan, peningkatan dan

pengembangan kemampuan teknis pelaksana program, sarana dan

fasilitas, serta metode/pendekatan program untuk mendukung efektifitas

penanggulangan penyakit;

k. penyelenggaraan penyiapan bahan pembinaan teknis pengawasan dan

pengendalian terhadap pelaksanaan pengamatan, pencegahan dan


l. penyelenggaraan pemantauan, evaluasi dan pelaporan hasil pelaksanaan

tugas Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;

m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan


Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas

pokok menyelenggarakan penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis

pembinaan, pengembangan, pengendalian dan pengelolaan perdagangan

meliputi Surveilans dan Imunisasi, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Menular dan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan

Kesehatan Jiwa.

4. Bidang Pelayanan Kesehatan

Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana program kegiatan Bidang;

b. penyusunan bahan dan menelaah peraturan perundang-undangan

daerah di bidang Pelayanan Kesehatan;

c. pengumpulan, pengolahan dan pelaksanaan analisis data serta

penyusunan dan penyajian laporan bidang Pelayanan Kesehatan;

d. pelaksanaan koordinasi dengan lintas program dan lintas sektor terkait

dalam menyusun perencanaan dan pemenuhan kebutuhan fasilitas

BAB II - 7


pelayanan kesehatan primer serta pemanfaatannya baik Rawat Jalan

maupun Rawat Inap;

e. penyelenggaraan penyusunan bahan penanggulangan masalah kesehatan

akibat bencana dan kesehatan matra;

f. penyusunan bahan dan perencanaan kesiapan akses layanan gawat

darurat melalui Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu (SPGDT);

g. pengelolaan sistem rujukan berjenjang dan terstruktur;

h. pelaksanaan koordinasi dengan unit terkait dalam merencanakan

kegiatan yang berkaitan dengan pelayanan kesehatan primer, pelayanan

kesehatan rujukan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan;

i. pelaksanaan bimbingan teknis dan pemantauan kegiatan pelayanan

kesehatan primer, pelayanan kesehatan rujukan, dan peningkatan mutu

pelayanan kesehatan;

j. pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan Bidang; dan

k. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan


Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok

melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang

pelayanan kesehatan primer, pelayanan kesehatan rujukan dan peningkatan

mutu pelayanan kesehatan.

5. Bidang Sumber Daya Kesehatan

Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai fungsi:

a. perumusan rencana program dan kegiatan bidang Sumber Daya

Kesehatan;

b. perumusan kebijakan operasional penyelenggaraan kegiatan lingkup

kefarmasian dan alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya

manusia kesehatan;

c. perumusan bahan pelaksanaan kegiatan lingkup kefarmasian dan alat

kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia kesehatan;

d. penyiapan perumusan bimbingan teknis kegiatan lingkup kefarmasian

dan alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia

kesehatan;

e. penyelenggaraan pemberian rekomendasi perizinan;

f. penyelenggaraan koordinasi dengan unit terkait;

g. penyiapan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Sumber Daya

Kesehatan;

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan


BAB II - 8


Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas pokok

menyelenggarakan penyiapan bahan perumusan kebijakan operasional dan

mengkoordinasikan segala kegiatan yang meliputi kefarmasian dan alat

kesehatan, jaminan kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan.

2.3 Sumber Daya Kesehatan

2.3.1 Pembiayaan Kesehatan

Pembiayaan kesehatan menurut UU Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009

bertujuan untuk penyediaan pembiayaan kesehatan yang berkesinambungan

dan dalam jumlah yang mencukupi, teralokasi secara adil dan termanfaatkan.

Jumlah anggaran sektor kesehatan yang bersumber APBD di Kabupaten Cirebon

(untuk Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit) tahun 2018 sebesar

Rp. 557.125.926.303,- atau sekitar 13,92% dari APBD Kabupaten Cirebon yang

seluruhnya berjumlah Rp. 4.003.036.048.497,-.

Pada tahun 2018 total anggaran Kesehatan untuk Kabupaten Cirebon

sebesar Rp. 657.365. 041.084,- dimana dari total anggaran kesehatan yang ada,

maka sumber anggaran dari APBD Kabupaten Cirebon memiliki proporsi paling

besar yaitu (84,75%), APBN memberikan kontribusi sebesar 9,51% berupa dana

DAK untuk Dinas Kesehatan maupun Rumah Sakit, APBD Propinsi Jawa Barat

memberikan kontribusi dana sebesar 5,22% untuk kegiatan Dinas Kesehatan

dan Rumah sakit, disamping ada dana Hibah luar negeri dari Global Fund

sebesar 0,07% dan sumber-sumber lainnya sebesar 0,46%.

Persentase anggaran kesehatan lima tahun terakhir seperti tampak pada grafik

di bawah ini.

Grafik 2.1

Proporsi Anggaran Sektor Kesehatan di Kabupaten Cirebon Tahun 2014 – 2018

13.67

15.69

14.64

15.17

13.92

12.50

13.00

13.50

14.00

14.50

15.00

15.50

16.00

2014 2015 2016 2017 2018

BAB II - 9


Grafik di atas menggambarkan bahwa alokasi anggaran untuk sektor

kesehatan sudah cukup baik, hal ini dapat dilihat dari persentase alokasi

anggaran untuk kesehatan termasuk gaji sudah diatas 10%, meskipun setiap

tahunnya terlihat fluktuatif. Untuk mendapatkan alokasi anggaran yang lebih

besar, maka Dinas Kesehatan beserta jajarannya masih perlu melakukan

advokasi untuk membiayai program-program kesehatan yang ada sehingga

anggaran kesehatan diluar gaji bisa lebih dari 10% dari APBD Kabupaten

Cirebon.

Tabel selanjutnya dapat dilihat gambaran anggaran dan realisasi

anggaran Dinas Kesehatan dari tahun 2015-2018, berikut rasio antara

anggaran dan realisasi anggarannya.

BAB II - 10


Tabel 2.1

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kesehatan

Kabupaten Cirebon

No Program dan Kegiatan Anggaran pada tahun ke Realisasi Anggaran pada tahun ke Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

176,509,910,162

268,293,867,754

263,770,025,569

305,598,245,212

341,323,173,150

116,177,877,216

219,141,698,860

227,636,278,599

252,052,568,829

- 65.82

81.68

86.30

82.48 -

NON URUSAN

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2,863,470,300

3,485,657,800

2,134,239,000

1,479,113,000

1,665,425,000

2,844,049,204

3,235,636,573

2,000,426,420

1,365,689,884

-

99.32 92.83

93.73

92.33 -

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

1,040,800,000

1,139,960,000

397,560,000

397,560,000

461,000,000

1,040,382,779 1,139,844,173

322,020,233

346,054,234

99.96 99.99

81.00

87.04 -

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan

110,040,000

110,000,000

135,450,000

135,450,000

140,000,000

103,940,700 108,058,900

90,218,400

87,199,800

94.46 98.24

66.61

64.38 -

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

58,500,000 58,500,000

67,000,000

73,000,000

55,000,000

58,500,000 58,500,000

67,000,000

73,000,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Penyediaan Alat Tulis Kantor

38,240,300

38,240,300

100,000,000

100,000,000

115,000,000

38,180,225 38,240,000

100,000,000

100,000,000

99.84 100.00

100.00

100.00 -

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

166,430,000

152,987,500

183,750,000

187,020,000

165,000,000

165,715,500 147,515,000

181,661,687

186,404,250

99.57 96.42

98.86

99.67 -

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan

10,000,000

10,000,000

76,304,000

10,000,000

35,000,000

10,000,000 10,000,000

76,304,000

10,000,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

524,050,000 1,378,000,000

889,750,000

353,475,000

419,425,000

512,370,000 1,135,756,000

878,797,100

340,475,600

97.77 82.42

98.77

96.32 -

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

432,000,000

180,000,000

180,000,000

115,548,000

95,000,000

432,000,000 180,000,000

180,000,000

115,548,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Penyediaan Makanan dan Minuman

36,300,000

44,770,000

33,275,000

27,060,000

30,000,000 36,300,000 44,522,500

33,275,000

27,060,000

100.00 99.45

100.00

100.00 -

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

447,110,000

373,200,000

71,150,000

80,000,000

150,000,000

446,660,000 373,200,000

71,150,000

79,948,000

99.90 100.00

100.00

99.94 -

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

5,021,190,431 5,541,696,000 687,704,000 3,264,775,000 1,046,771,289 3,109,645,554 4,911,957,000 601,936,000 3,098,535,825

61.93 88.64

87.53

94.91 -

Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

808,572,000 35,477,000

747,962,000 4,977,000

92.50 98.59 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Penyediaan lahan/tanah

-

#DIV/0! 0.00 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

BAB II - 11


Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

467,970,048

384,660,000

494,660,000

504,660,000

722,270,700

376,248,000

306,392,000

408,892,000

439,080,000

80.40 79.65

82.66

87.01 -

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

347,656,000

158,044,000

193,044,000

192,115,000

253,580,000

347,656,000

158,044,000

193,044,000

192,115,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Dinas

100,000,000

97,438,000

#DIV/0! 97.44 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor

3,396,992,383 4,513,515,000

2,568,000,000

70,920,589

1,637,779,554

4,315,106,000

2,467,340,825

48.21 95.60 #DIV/0! 96.08

-

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 297,213,840 600,000,000 0 0 0 233,300,000 530,909,500 0 0

78.50

88.48 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

21,000,000 600,000,000

-

530,909,500

-

88.48 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Pendidikan dan Pelatihan Formal

276,213,840

233,300,000

84.46

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

495,053,734

494,960,000

536,885,750

616,089,000

590,000,000

443,736,000

478,400,000

523,925,000

594,129,000

-

89.63 96.65

97.59

96.44 -

Bimbingan Teknis Pengelolaan Aset / Barang Milik Daerah

50,068,070

50,000,000

34,265,000

95,625,000

65,000,000

50,068,000

50,000,000

34,265,000

95,625,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Bidang Kepegawaian

444,985,664

444,960,000

502,620,750

520,464,000

525,000,000

393,668,000

428,400,000

489,660,000

498,504,000

88.47 96.28

97.42

95.78 -

5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

247,878,300

132,304,700

176,500,000

177,082,600

176,700,000

247,578,300

130,312,600

173,159,000

171,109,800 -

99.88

98.49

98.11 96.63

-

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

11,317,300

19,804,700

27,000,000

20,972,600

25,000,000

11,317,300

17,837,600

24,509,000

14,999,800

100.00 90.07

90.77

71.52 -

Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

5,246,000 6,500,000

6,500,000

6,000,000

11,000,000

5,246,000

6,500,000

6,500,000

6,000,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

5,605,000 6,000,000

6,000,000

6,000,000

20,700,000

5,605,000

6,000,000

6,000,000

6,000,000

100.00 100.00

100.00

100.00 -

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

225,710,000

100,000,000

137,000,000

144,110,000

120,000,000

225,410,000

99,975,000

136,150,000

144,110,000

99.87 99.98

99.38

100.00 -

6 Program Pengembangan Sistem Perencanaan Sektoral

13,240,000

30,000,000

39,260,000

28,454,000

131,620,000

12,240,000

27,222,400

35,289,500

24,015,500

-

92.45 90.74

89.89

84.40 -

Penyusunan Dokumen Perencanaan Sektoral

13,240,000 30,000,000

39,260,000

28,454,000

131,620,000

12,240,000

27,222,400

35,289,500

24,015,500

92.45 90.74

89.89

84.40 -

BAB II - 12


3 URUSAN

260,195,436,819

224,301,542,679

7 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

4,430,618,722

12,958,406,000

19,985,154,446

13,475,405,646

11,963,882,000

3,814,826,920

12,211,361,130

18,281,300,950

11,131,772,004 -

86.10

94.24

91.47 82.61

-

Pengadaaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

4,389,238,722 12,908,406,000

19,770,494,446

13,277,779,446

11,756,222,000

3,782,591,920

12,165,921,130

18,102,065,550

10,956,543,704

86.18 94.25

91.56

82.52 -

Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

41,380,000

50,000,000

214,660,000

197,626,200

207,660,000

32,235,000

45,440,000

179,235,400

175,228,300

77.90 90.88

83.50

88.67 -

8 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

45,243,228,494

48,231,931,856

51,290,916,106

61,773,104,960

34,888,882,180

36,178,507,545

43,168,029,157

49,023,555,106

53,517,572,335 -

79.96

89.50

95.58 86.64

-

Pelayanan Kesehatan penduduk miskin di rumah sakit, puskesmas dan jaringannya

22,407,556,100

16,194,712,825

72.27

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan

59,121,000 75,900,000

390,670,000

280,000,000

370,238,500

59,121,000

75,900,000

389,305,250

277,640,000

100.00 100.00

99.65

99.16 -

Revitalisasi Sistem Kesehatan

90,210,300

1,407,680,000

90,210,300 1,134,395,000

100.00 80.59 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan

382,880,000 500,000,000

930,452,500

914,319,300

1,033,306,400

382,860,000

459,950,000

925,215,000

914,319,300

99.99 91.99

99.44

100.00 -

Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan

22,011,308,844

29,862,601,056

24,840,715,556

31,895,410,000

27,631,157,000

19,159,451,170

26,896,469,950

24,675,810,156

26,489,607,825

87.04 90.07

99.34

83.05 -

Pelayanan Operasi Katarak

167,789,000

527,650,000

592,500,000

592,500,000

610,000,000

167,789,000

498,675,000

592,500,000

592,314,200

100.00 94.51

100.00

99.97 -

Pelayanan Kesehatan Pengembangan/Khusus

88,915,000 91,980,000

296,941,300

1,119,072,660

486,390,880

88,915,000

91,980,000

288,941,300

1,032,492,660

100.00 100.00

97.31

92.26 -

Pelayanan Perizinan Praktik Perorangan dan Pembinaan Sarana Kesehatan

35,448,250

37,500,000

62,495,000

54,000,000

54,000,000

35,448,250

37,500,000

55,370,000

42,900,000

100.00 100.00

88.60

79.44 -

Peningkatan Kesehatan Jemaah Calon Haji

86,379,300

137,958,400

137,958,400

140,000,000

86,131,300

137,958,400

137,958,400

#DIV/0! 99.71

100.00 100.00

-

Pelayanan Kesehatan Anak Usia Sekolah dan Remaja

306,886,500

666,701,600

549,655,600

2,574,551,100

303,154,000

581,896,000

536,670,000

#DIV/0! 98.78

87.28 97.64

-

Pembinaan Sarana Kesehatan Swasta

30,000,000

30,400,000

26,000,000

26,000,000

30,000,000

29,050,000

26,000,000

#DIV/0! 100.00

95.56 100.00

-

Penilaian Puskesmas Berprestasi

52,800,000

55,000,000

51,600,000

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 97.73 -

Pembinaan dan Pengawasan Kesehatan Kerja

35,000,000

35,000,000

35,000,000

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 100.00 -

BAB II - 13


Pembinaan Kesehatan Olah Raga

40,000,000

15,000,000

34,500,000

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 86.25 -

Penyediaan Dukungan Manajemen BOK

490,735,000

757,553,250

1,339,271,000

1,858,238,300

449,907,500

714,594,250

1,248,993,000

#DIV/0! 91.68

94.33 93.26

-

BOK Puskesmas

14,814,620,000

22,584,528,500

24,737,118,000

13,103,966,407

20,632,914,750

22,097,576,950

#DIV/0! 88.45

91.36 89.33 #DIV/0!

9 Program Pengawasan Obat dan Makanan -

215,585,000

257,370,500

248,102,500

341,813,900

-

203,565,000

221,037,700

229,142,500 - #DIV/0! 94.42

85.88

92.36 -

Pengawasan dan Pembinaan Tempat Pengelolaan Makanan

40,585,000

65,636,000

65,636,000

67,500,000

39,985,000

65,636,000

65,636,000

#DIV/0! 98.52

100.00 100.00

-

Pengawasan dan Pembinaan Tempat-tempat Umum

37,000,000

44,545,000

38,253,000

38,253,000

37,000,000

39,540,000

33,453,000

#DIV/0! 100.00

88.76 87.45

-

Pengawasan dan Pembinaan Industri

25,000,000

27,243,500

27,243,500

27,243,500

24,860,000

26,565,700

27,083,500

#DIV/0! 99.44

97.51 99.41

-

Pengawasan Obat (distribusi dan penggunaan)

60,000,000

65,970,000

65,970,000

45,970,000

48,720,000

35,320,000

51,970,000

#DIV/0! 81.20

53.54 78.78

-

Bimbingan dan Penyuluhan Keamanan Pangan

53,000,000

53,976,000

51,000,000

162,847,400

53,000,000

53,976,000

51,000,000

#DIV/0! 100.00

100.00 100.00

-

10 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

685,058,320

1,711,423,200

1,934,911,000

1,864,706,000

2,383,516,920

376,359,620

1,403,584,800

1,897,524,000

1,846,062,000

-

54.94 82.01

98.07

99.00 -

Pengembangan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

105,050,500 420,724,500

654,179,700

649,555,000

1,107,295,300

104,810,500

420,724,500

646,179,700

642,275,000

99.77 100.00

98.78

98.88 -

Pengembangan Indikator Desa Siaga Aktif

274,459,120 310,300,000

472,010,300

508,960,200

-

271,549,120

308,993,500

462,799,300

504,164,200

98.94 99.58

98.05

99.06 #DIV/0!

Revitalisasi Posyandu 305,548,700

291,529,700

520,458,400

-

0.00 #DIV/0! #DIV/0! -

Pengembangan Strata Posyandu

413,869,000

478,221,000

476,509,800

389,200,000

405,641,800

469,539,000

470,701,800

#DIV/0! 98.01

98.18 98.78

-

Pengembangan Kabupaten Sehat

275,000,000

330,500,000

229,681,000

366,563,220

268,225,000

319,006,000

228,921,000

#DIV/0! 97.54

96.52 99.67

-

11 Program Perbaikan Gizi Masyarakat

2,293,133,015 1,525,981,900

2,050,809,700

2,065,918,200

4,818,268,400

2,241,441,015

1,512,364,100

2,031,987,200

1,967,063,300

-

97.75 99.11

99.08

95.21 -

Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi, Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A dan Kekurangan Zat Gizi Mikro Lainnya

297,799,615

388,997,000

483,861,000

483,799,800

3,214,668,400

249,309,615

382,271,000

477,110,500

482,288,800

83.72 98.27

98.60

99.69 -

Penanggulangan Gizi Buruk

1,995,333,400

1,045,035,300

1,408,904,800

Documents

Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun ......Menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kesehatan berikut ... Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi