22
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG TAHUN 2014 - 2018 Isu-isu Strategis 39 BAB III ISU-ISU STRATEGIS 3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI KECAMATAN GEDEBAGE Beberapa permasalahan yang terkait dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Gedebage adalah sebagai berikut : 1. Persoalan yang terkait dengan struktur organisasi dan tata kerja di Kecamatan Gedebage eksisting, diantaranya : 1). Kecamatan Gedebage sangat tergantung pada Peraturan Perundang-undangan, seringkali terjadi perubahan/ pemutakhiran terhadap Peraturan Perundang-undangan baik yang berlaku secara lokal maupun nasional. Namun sampai saat ini belum terdapat fungsi khusus sehingga Kecamatan Gedebage menjadi kurang adaptif. Adanya kebutuhan dalam hal pengawasan dan pengendalian maupun advokasi dari aspek regulasi, sehingga memperlancar kegiatan pelayanan; 2). Dibutuhkan mekanisme teknis perihal hubungan kerja dan koordinasi dengan SKPD lain perihal pemberian izin/ rekomendasi, khususnya fungsi kendali/ kontrol atas waktu pelayanan. Mengingat SLA (Service Level Agreement)

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 39

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS

POKOK DAN FUNGSI KECAMATAN GEDEBAGE

Beberapa permasalahan yang terkait dengan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi Kecamatan Gedebage adalah sebagai

berikut :

1. Persoalan yang terkait dengan struktur organisasi dan tata

kerja di Kecamatan Gedebage eksisting, diantaranya :

1). Kecamatan Gedebage sangat tergantung pada Peraturan

Perundang-undangan, seringkali terjadi perubahan/

pemutakhiran terhadap Peraturan Perundang-undangan

baik yang berlaku secara lokal maupun nasional. Namun

sampai saat ini belum terdapat fungsi khusus sehingga

Kecamatan Gedebage menjadi kurang adaptif. Adanya

kebutuhan dalam hal pengawasan dan pengendalian

maupun advokasi dari aspek regulasi, sehingga

memperlancar kegiatan pelayanan;

2). Dibutuhkan mekanisme teknis perihal hubungan kerja dan

koordinasi dengan SKPD lain perihal pemberian izin/

rekomendasi, khususnya fungsi kendali/ kontrol atas

waktu pelayanan. Mengingat SLA (Service Level Agreement)

Page 2: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 40

Kecamatan Gedebage salah satunya adalah aspek waktu.

Saat ini waktu proses menjadi lebih lama karena

Kecamatan Gedebage tidak punya kendali atas waktu

ketika proses izin sudah masuk ke SKPD lain.

2. Persoalan yang terkait dengan prosedur operasional pelayanan

di Kecamatan Gedebage eksisting, diantaranya :

1). Cakupan layanan belum lengkap (pemberian pelayanan

perizinan/ rekomendasi baru, perubahan, perpanjangan/

daftar ulang) dan beberapa diantaranya belum memiliki

SOP (pemberian salinan perizinan/ legalisasi). Kemudian,

perlu diperjelas batasan izin yang perlu rekomendasi teknis

dan yang tidak perlu;

2). Prosedur masih perlu distandarisasi, dipersingkat dan

dapat diotomasikan melalui teknologi informasi untuk

mempermudah tata kelola proses pelayanan dan perlu ada

pendelegasian wewenang penandatanganan sesuai kondisi

untuk meningkatkan kecepatan dan volume pelayanan.

3.2. TELAAHAN VISI DAN MISI KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH

Dengan terpilihnya Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah baru sesuai hasil Pemilihan Kepala Daerah Kota Bandung

pada Tahun 2013, maka Renstra Kecamatan Gedebage perlu

Page 3: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 41

menyesuaikan dengan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah,

khususnya yang terkait dengan Pelayanan kepada masyarakat.

3.2.1. VISI DAN MISI

Visi dari Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih

untuk periode 2013-2018 adalah “Terwujudnya Kota Bandung

Yang Unggul, Nyaman dan Sejahtera” yaitu dengan menciptakan

kenyamanan, unggul dari berbagai segi dan mensejahterakan

masyarakat.

Adapun Misi dari Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih untuk periode 2013-2018 yaitu :

1. Mewujudkan Bandung nyaman melalui perencanaan tata

ruang, pembangunan infrastruktur serta pengendalian

pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan

lingkungan;

2. Menghadirkan tata kelola pemerintah yang efektif, bersih dan

melayani;

3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan

berdaya saing;

4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju dan berkeadilan.

Terkait dengan Visi, Pelayanan sangat terkait dengan frasa

“Unggul”. Pelayanan di Kota Bandung oleh Kecamatan Gedebage

harus menjadi yang terdepan, minimal dalam skala nasional. Visi

Page 4: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 42

pelayanan harus diarahkan pada pelayanan prima yang unggul.

Kemudian, terkait dengan misi, pelayanan tercakup ke dalam Misi

ke-2 (dua), yaitu menghadirkan tata kelola pemerintah yang

efektif, bersih dan melayani. Pelayanan Kecamatan Gedebage Kota

Bandung ke depan harus berorientasikan pada pelayanan yang

transparan, bersih dan melayani, yang artinya :

1. Pelayanan yang transparan berarti semua masyarakat dapat

mengetahui waktu, prosedur dan biaya pelayanan secara

transparan, baik dengan datang secara langsung atau melalui

media elektronik;

2. Pelayanan yang bersih berarti membangun sistem pelayanan

yang akuntabel serta bebas dari praktik korupsi, kolusi dan

nepotisme (KKN), serta membangun budaya aparatur yang

jujur dan professional;

3. Pelayanan yang melayani adalah pelayanan yang berorientasi

pada kepuasan masyarakat.

3.2.2. PROGRAM

Program dari Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih untuk periode 2013-2018 dituangkan kedalam kelompok-

kelompok kerja antara lain :

1. Pokja Kemacetan Bandung;

2. Pokja PKL;

Page 5: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 43

3. Pokja Sampah Bandung;

4. Pokja Bandung Hijau;

5. Pokja Bandung Aman (Masalah Sosial);

6. Pokja Banjir Bandung;

7. Pokja Kota Kreatif Bandung;

8. Pokja Bandung Kota Budaya;

9. Pokja Bandung Smart City;

10. Pokja Kolaborasi Bandung;

11. Pokja Kampung Juara;

12. Pokja Revitalisasi Bandung;

13. Pokja Reformasi Pendidikan;

14. Pokja Pariwisata Bandung;

15. Pokja Reformasi Pasar Bandung;

16. Pokja Taman Tematik;

17. Pokja Bandung Kota Musik/ Film;

18. Pokja Bandung Kota Desain;

19. Pokja Indeks Kebahagiaan (Index Of Happiness) Bandung;

20. Pokja Public Relation Bandung;

21. Pokja Reformasi Dekranasda Bandung;

22. Pokja Reformasi PKK Bandung;

23. Pokja Kesehatan;

24. Pokja Bandung To WTP.

Page 6: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 44

Pelayanan Kecamatan Gedebage Kota Bandung terkait

dengan pelaksanaan program pada pokja pelayanan publik dan

dapat menjadi pendukung dalam hal penyelenggaraan program

prioritas yang lain, khususnya dalam hal :

1. Aspek kemudahan pelayanan (Pokja Sampah Bandung, Pokja

Bandung Hijau, Pokja Bandung Aman, Pokja Kota Kreatif

Bandung, Pokja Bandung Kota Budaya, Pokja Bandung Smart

City, Pokja Kampung Juara, Pokja Indeks Kebahagiaan (Index

Of Happiness) Bandung dan Pokja Reformasi PKK Bandung);

2. Aspek pengendalian (Pokja Kemacetan Bandung, Pokja Banjir

Bandung, Pokja Revitalisasi Bandung, Pokja Kesehatan dan

Pokja Bandung To WTP)

3.3. TELAAHAN RENSTRA KEMENTRIAN/ LEMBAGA DAN

RENTRA SKPD PROVINSI

3.3.1. TELAAHAN RENSTRA KEMENTRIAN/ LEMBAGA

Berdasarkan hasil telaahan pada Renstra Kementerian

Dalam Negeri 2010-2014, khususnya pada Matrix program dan

kegiatan dapat dilihat beberapa program/ kegiatan yang terkait

dengan penyelenggaraan pelayanan Kecamatan di Kota Bandung,

diantaranya sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN)

selambat-lambatnya 5 (lima) tahun setelah terbitnya Peraturan

Page 7: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 45

Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 tentang Pedoman

Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan harus sudah

dilaksanakan oleh Kecamatan sebagai penyelenggara PATEN;

3.3.2. TELAAHAN RENSTRA SKPD PROVINSI

Provinsi Jawa Barat memiliki visi “Jawa Barat Maju dan

Sejahtera Untuk Semua” dengan Misi sebagai berikut :

1. Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing;

2. Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan;

3. Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme

Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik;

4. Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan

Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan;

5. Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran

Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam

Bingkai Kearifan Lokal.

Dari Misi ke-3 (tiga) dapat dilihat keterkaitan antara

Kecamatan Gedebage Kota Bandung dan Provinsi Jawa Barat

dimana perlu didorong Sinergitas Pelayanan. Isu sinergitas ini baik

di tataran strategis khususnya yang terkait dengan isu

kelembagaan dan regulasi sampai pada teknis, khususnya dalam

proses izin/ rekomendasi yang membutuhkan koordinasi antara

kedua pihak. Isu pemanfaatan teknologi dalam pelayanan juga

Page 8: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 46

muncul berulang kali baik di tataran Kementerian/ Lembaga

maupun SKPD Provinsi.

Hal ini untuk mendukung dalam menciptakan sosok

Provinsi Jawa Barat di Tahun 2018 yaitu Pemerintahan Jawa

Barat yang bermutu dan akuntabel, handal dan terpercaya

dalam pelayanan yang ditopang oleh aparatur profesional, sistem

yang modern berbasis IPTEK menuju tatakelola pemerintahan

yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean

Government) serta menerapkan model manajemen pemerintahan

hibrida yang mengkombinasikan manajemen berbasis Kabupaten/

Kota dengan manajemen lintas Kabupaten/ Kota;

3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

3.4.1. TELAAHAN RTRW KOTA 2011-2031

Isu Strategis Menurut RTRW 2011-2031

Berdasarkan RTRW, terdapat penetapan kawasan strategis

kota yang dinilai berdasarkan sudut kepentingannya, antara lain

kawasan yang memiliki nilai strategis dari :

1. Sudut Kepentingan Ekonomi

Berdasarkan pengelompokan kegiatan perekonomian

yang menjadi keunggulan Kota Bandung, dibentuklah Pusat

Pelayanan Kawasan (PPK) yang terdapat di : Alun-alun,

Page 9: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 47

Gedebage dan sentra industri kecil : sentra sepatu & olahan

kulit Cibaduyut, sentra boneka Sukamulya, sentra rajutan

Binong Jati, sentra tekstil Cigondewah, sentra kaos Surapati,

sentra jeans Cihampelas serta sentra tahu dan tempe Cibuntu.

2. Sudut Kepentingan Sosial Budaya

Sebagai kota yang berkembang pesat, Bandung

memerlukan sebuah pusat budaya yang difungsikan sebagai

pusat pendidikan dan budaya serta balai pertemuan nasional

dan internasional. Selain itu juga diperuntukkan bagi

pemenuhan kebutuhan sarana pusat budaya yang

representative lengkap dengan ruang terbuka hijau. Di

Bandung, kawasan tersebut akan dibangun di Kawasan

Puseur Budaya Pajajaran.

3. Sudut Kepentingan Fungsi Daya Dukung Lingkungan Hidup

Kawasan Babakan Siliwangi, sungai Cikapundung dan

Punclut merupakan kawasan yang memiliki peran sebagai

Ruang Terbuka Hijau, sumber air baku dan kawasan resapan

air kota. Karena itulah pembangunan di daerah ini perlu

dibatasi dan dikendalikan.

Dengan demikian kawasan Strategis Nasional yang berada

di wilayah Kota Bandung adalah Kawasan Perkotaan Cekungan

Bandung. Kawasan strategis provinsi yang berada di wilayah Kota

Page 10: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 48

Bandung adalah Kawasan Bandung Utara dan Kawasan sekitar

Pusat Pemerintahan Gedung Sate.

Disamping hal tersebut di atas, terdapat pula detail-detail

peruntukan ruang pada RTRW Kota Bandung 2011-2031 yang

perlu menjadi perhatian Kecamatan Gedebage dalam memberikan

dukungan terhadap pelayanan yang selaras dengan dokumen

perencanaan kota. Diperlukan bantuan dan peran serta

Kecamatan Gedebage dalam merekomendasikan izin yang

dikeluarkan SKPD terkait agar tidak bertentangan dengan rencana

pada RT/RW ini.

Selain itu terdapat pula kebijakan perihal pengembangan

Rencana Pola Ruang, yang penjelasannya akan digabungkan

dengan telaahan kajian Rencana Induk Ruang Terbuka Hijau pada

bab selanjutnya.

3.4.2. TELAAHAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Isu Strategis Menurut Rencana Induk RTH Kota Bandung

2012-2032

Dalam Rencana Lingkungan Hidup Strategis terdapat

penjelasan mengenai isu-isu strategis mengenai kebutuhan

pembangunan di Kota Bandung di bidang Lingkungan Hidup

khususnya dalam Rencana Pola Ruang, dengan penjelasan

berikut :

Page 11: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 49

1. Rencana Kawasan Lindung

1). Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap

kawasan bawahannya

Merupakan kawasan resapan air di wilayah

Bandung Utara (dengan ketinggian di atas 750 mdpl).

Kawasan resapan air adalah daerah yang mempunyai

kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga

berguna sebagai sumber air. Perlindungan terhadap

kawasan resapan air dilakukan untuk memberikan ruang

yang cukup bagi peresapan air hujan pada tanah dan

pengendalian banjir.

2). Kawasan perlindungan setempat

Meliputi daerah seperti : jalur sempadan sungai,

jalur sempadan rel kereta api, kawasan di bawah saluran

udara tegangan tinggi, sempadan jalan dan jalan bebas

hambatan, kawasan sekitar danau buatan dan kawasan

sekitar mata air.

Dalam kaitannya dengan pembangunan, diperlukan

penambahan jalur hijau di sejumlah jaringan jalan (Jl. Ir.

H. Djuanda, Jl. L.L.R.E Martadinata dan jalur hijau

Pasupati), sempadan Sungai Cikapundung serta

intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di kawasan Bandung

Page 12: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 50

Utara dan rencana kolam retensi di kawasan Pusat

Gedebage.

3). Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Diperlukan ruang terbuka hijau dengan luas

sedikitnya 30% dari luas wilayah Kota Bandung dengan

rincian : 20% RTH publik dan 10% RTH privat. Untuk itu,

pembangunan RTH perlu menjadi suatu syarat dalam

mendapatkan izin pembangunan terkait.

4). Kawasan pelestarian alam dan cagar budaya

Kawasan Taman Hutan Raya Juanda dan kawasan

cagar budaya merupakan kawasan pelestarian bangunan

fisik dan pelestarian lingkungan alami yang memiliki nilai

historis dan budaya Kota Bandung. Terdapat sejumlah titik

yang peruntukan pembangunannya spesifik untuk

keperluan pelestarian ini.

5). Kawasan rawan bencana

Untuk mengendalikan kawasan rawan bencana

yang terdapat di sejumlah titik, dibuatlah rencana

penanganan kawasan bencana kebakaran, garakan tanah

dan longsor, serta genangan dan banjir yang meliputi

kegiatan relokasi, pengendalian pembangunan, maupun

rehabilitasi dan penataan saluran drainase jalan.

Page 13: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 51

Untuk mendukung rencana-rencana ini,

dibutuhkan dukungan administratif perizinan agar rencana

pembangunan dapat berjalan baik tanpa terganggu isu

non-teknis.

6). Kawasan lindung lainnya

Kawasan yang dimaksud adalah kawasan

perlindungan plasma nutfah eks-situ Kebun Binatang

Bandung. Kawasan ini tidak diperuntukkan bagi

pembangunan apapun, sehingga tidak ada perizinan

pembangunan yang mungkin ada di daerah ini.

Sebagaimana yang dijelaskan di atas, diperlukan

pengendalian pembangunan untuk kepentingan perlindungan

lingkungan hidup. Oleh karena itu dalam upaya melaksanakan

Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Gedebage Kota Bandung,

diperlukan pengawasan dan pengendalian terhadap

rekomendasi perizinan pembangunan di daerah-daerah

sebagaimana yang telah disebutkan di atas.

2. Rencana Kawasan Budidaya

1). Rencana pengembangan kawasan perumahan

Dengan kecenderungan pembangunan yang

intensitasnya meningkat di wilayah dalam Kota Bandung,

muncul upaya revitalisasi kawasan pemukiman di wilayah

Page 14: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 52

pusat-pusat perkembangan kota, yaitu melalui program

pengembangan pemukiman vertikal.

Selain itu, pada kawasan pemukiman sangat padat

dan kumuh akan dilakukan urban renewal dan revitalisasi

sehingga tercapai kualitas lingkungan yang baik pada

daerah seperti Kelurahan Tamansari, Braga, Cigondewah,

Cicadas, Kecamatan Andir dan Kiaracondong.

2). Rencana pengembangan kawasan perdagangan dan jasa

Terdapat rencana pengembangan kawasan

perdagangan dan jasa ke wilayah berikut :

a). Pengembangan kegiatan jasa profesional, perdagangan,

pariwisata, dan keuangan ke wilayah Bandung Timur; dan

b). Pembatasan konsentrasi perkantoran di wilayah

Bandung Barat.

3). Rencana pengembangan kawasan perkantoran

Perkantoran yang dimaksud adalah perkantoran

pemerintahan, yang terdiri dari kegiatan pemerintahan

berskala nasional, regional, dan kota. Rencana

pengembangan kawasan perkantoran Kota Bandung

dilaksanakan dengan mempertahankan perkantoran

pemerintah berskala nasional, provinsi dan kota pada

lokasi yang sudah berkembang serta mengembangkan

perkantoran pemerintahan baru di PPK Gedebage.

Page 15: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 53

4). Rencana pengembangan kawasan industri dan

perdagangan

Sektor perindustrian yang akan dikembangkan di

Kota Bandung berupa sektor industri ringan, pergudangan

dan rumah tangga yang ramah lingkungan, sehingga

industri polutif harus keluar dari wilayah Kota Bandung.

Untuk itu akan dilakukan relokasi ataupun

pengalihfungsian industri yang tidak ramah lingkungan

serta pembatasan kawasan pergudangan di wilayah

Bandung Barat untuk diarahkan ke wilayah Bandung

Timur.

5). Kawasan pengembangan wisata buatan

Rencana pengembangan kawasan wisata buatan

meliputi pengembangan dan pelestarian objek wisata

bersejarah, objek wisata pendidikan dan budaya, serta

pengendalian dan pembatasan kegiatan hiburan di lokasi

sekitar kegiatan peribadatan, pendidikan, dan perumahan.

6). Rencana pengembangan kawasan ruang terbuka non-hijau

(RTNH).

Rencana pengembangan terdiri dari RTNH publik :

a). Lapangan terbuka non hijau yang dapat diakses

masyarakat secara bebas; dan b). RTNH privat : plaza milik

Page 16: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 54

pribadi yang dapat diakses oleh masyarakat sesuai

ketentuan yang ditetapkan.

7). Rencana pengembangan ruang kegiatan sektor informal

Meliputi pembatasan ruang publik untuk kegiatan

sektor informal (PKL) pada lokasi yang diperbolehkan, serta

ketentuan batas gangguan yang diizinkan sesuai dengan

peraturan perundangan yang berlaku.

8). Rencana pengembangan ruang evakuasi bencana

Terdapat rencana pengembangan ruang evakuasi

bencana seperti banjir dan longsor di sejumlah titik, serta

pengembangan taman-taman skala lingkungan di kawasan

perumahan, maupun di ruang terbuka publik yang cukup

besar seperti di alun-alun, lapangan dan sebagainya.

9). Rencana pengembangan kawasan peruntukan lainnya

Rencana pengembangan kawasan peruntukan

lainnya di Kota Bandung terdiri dari kawasan pertanahan

dan keamanan, pertanian, serta pelayanan umum,

pendidikan, kesehatan dan peribadatan.

Untuk mendukung realisasi perencanaan sebagaimana

yang telah disebutkan di atas, diperlukan perhatian dan

dukungan tersendiri dalam sisi rekomendasi perizinan yang

akan membantu rencana pembangunan tersebut.

Pengendalian rekomendasi perizinan untuk keperluan jasa-

Page 17: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 55

jasa di atas diperlukan agar rencana pengembangan kawasan

menjadi lebih terarah.

Dalam kaitannya untuk kepentingan pembangunan

Kota Bandung, Kecamatan Gedebage perlu berkoordinasi dan

berkonsultasi lebih lanjut dengan SKPD terkait lainnya seperti

Badan Pengendalian Lingkungan Hidup (BPLH), Badan

Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT), Dinas Tata Ruang dan

Cipta Karya (Distarcip), Dinas Bina Marga dan Pengairan

(DBMP), Dinas Perhubungan (Dishub), Dinas Pelayanan Pajak

(Disyanjak) Kota Bandung untuk dapat selektif dalam

mengeluarkan izin-izin yang terkait dengan pembangunan agar

tidak bertentangan dengan isu-isu atau peruntukan

pembangunan sebagaimana yang telah dituangkan dalam RTH

Kota Bandung 2011-2031.

3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Dinamika perubahan lingkungan strategis berpengaruh

terhadap program dan kegiatan yang dilakukan oleh Kecamatan

Gedebage. Perubahan lingkungan strategis baik yang dipengaruhi

oleh faktor internal dan eksternal akan berdampak pada

pelaksanaan peran Kecamatan Gedebage Tahun 2014-2018.

Penentuan isu-isu strategis akan menggunakan metode analisis

SWOT.

Page 18: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 56

SWOT (Strengthts, Weanesses, Opportunity, Threats)

analisis adalah proses assesment yang subyektif pada suatu

organisasi secara terstruktur untuk mengidentifikasikan faktor-

faktor strategis yang berupa faktor internal (kelemahan dan

kekuatan) serta faktor eksternal (peluang dan ancaman).

Analisa ini diperlukan untuk menetapkan sasaran dan

merumuskan strategi organisasi yang realistik dalam mewujudkan

visi dan misi guna menjalankan tugas pokok dan fungsinya.

SWOT juga diperlukan untuk mengetahui posisi terhadap

lingkungan dalam rangka menetapkan strategi dan prioritas

program dalam rentang waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Analisa SWOT juga diperlukan untuk membuat aktivitas

lebih fokus pada area dimana kita mempunyai kekuatan dan

terdapat peluang yang besar. SWOT dapat menginspirasikan

untuk berpikir inovatif dan proaktif dari pada perilaku yang reaktif

bila terjadi permasalahan.

Berikut ini beberapa kondisi internal yang berpengaruh

terhadap pelaksanaan peran Kecamatan Gedebage Kota Bandung :

3.5.1. KEUNGGULAN LINGKUNGAN INTERNAL

1. Kecamatan Gedebage merupakan SKPD yang berwenang dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan

kewenangannya atau dengan kata lain tidak ada persaingan;

Page 19: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 57

2. Aparatur Kecamatan Gedebage memiliki pemahaman terkait

karakteristik dan perilaku customer/ masyarakat;

3. Kepemimpinan dan kebijakan yang sudah mendorong inisiatif

pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam

pemberian pelayanan;

4. Berdasarkan survey yang pernah dilakukan, kepuasan

masyarakat terhadap pelayanan di Kecamatan Gedebage sudah

cukup baik;

5. Kecamatan Gedebage menjadi koordinator untuk administrasi

pelayanan sesuai pelimpahan kewenangan;

6. Kecamatan Gedebage sudah memiliki inisiatif untuk

memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam

fitur pelayanan.

3.5.2. PERMASALAHAN LINGKUNGAN INTERNAL

1. Belum seluruh produk pelayanan mampu bersaing baik dari

sisi kecepatan waktu, kemudahan prosedur dan biaya;

2. Mekanisme koordinasi lintas sektor antara Kecamatan

Gedebage dengan SKPD teknis lain belum cukup terkoordinasi,

terintegrasi, sederhana dan tersinkronisasi baik dalam hal

pelayanan perizinan/ rekomendasi maupun pemenuhan aspek

pendukung;

Page 20: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 58

3. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi di internal

Kecamatan Gedebage untuk pelayanan dan aspek

pendukungnya belum optimal;

4. Masih ada prosedur pelayanan yang perlu diatur lebih teknis

baik dalam hal izin/ rekomendasi maupun proses

(pencabutan, penangguhan, dan sebagainya);

5. Belum adanya analisis beban kerja sesuai dengan kebutuhan;

6. Kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pendukung

pelayanan perlu ditingkatkan agar lebih memadai.

3.5.3. POTENSI LINGKUNGAN EKSTERNAL

1. Iklim kondusifitas masyarakat Kota Bandung yang sangat

mendukung pelayanan prima;

2. Adanya unit kerja lain yang mendukung fungsi Kecamatan

Gedebage dalam memberikan pelayanan;

3. Tersedianya standar-standar yang dapat dijadikan acuan

dalam hal peningkatan pelayanan yang berlaku secara

nasional/ internasional;

4. Banyaknya lembaga penyedia barang dan jasa untuk berbagai

kebutuhan pendukung pelayanan Kecamatan Gedebage.

Page 21: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 59

3.5.4. TANTANGAN LINGKUNGAN EKSTERNAL

1. Produk pelayanan di daerah lain semakin kompetitif baik dari

sisi kecepatan waktu, kemudahan prosedur dan biaya;

2. Persepsi publik terhadap kinerja birokrasi pemerintahan yang

belum membaik;

3. Kesadaran masyarakat untuk mengurus pelayanan yang masih

rendah;

4. Waktu pengurusan beberapa jenis pelayanan masih tergantung

pada SKPD teknis;

5. Pengawasan dan pengendalian tidak dibawah kewenangan

Kecamatan Gedebage;

6. Munculnya regulasi dan kebijakan baru yang terkait dengan

pelayanan;

7. Terdapat kerangka kebijakan dan peraturan yang tumpang

tindih.

3.6. PENETAPAN POSISI DAN STRATEGI DASAR

Berdasarkan gambaran tentang potensi dan permasalahan

lingkungan internal dan eksternal yang diperkirakan akan

berpengaruh terhadap penyelenggaraan pelayanan kedepan, maka

perlu dikembangkan upaya strategis sebagai tindak lanjutnya

antara lain sebagai berikut :

1. Pengkajian dan penyempurnaan produk hukum daerah yang

Page 22: RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE … · Pokja Kesehatan; 24. Pokja Bandung To WTP. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG ... Provinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN GEDEBAGE KOTA BANDUNG

TAHUN 2014 - 2018

Isu-isu Strategis 60

berkaitan dengan penyelenggaraan pelayanan;

2. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia aparatur guna

menunjang keberhasilan pelaksanaan keseluruhan proses

penyelenggaraan pelayanan;

3. Peningkatan/ penataan kembali sistem aplikasi dan data base

penyelenggaraan;

4. Perbaikan sistem pengendalian internal di lingkungan

Kecamatan Gedebage Kota Bandung. Hal ini dimaksudkan

untuk menciptakan lingkungan pengendalian yang sehat,

terselenggaranya penilaian resiko, aktifitas pengendalian,

sistem informasi dan komunikasi serta kegiatan pemantauan

pengendalian;

5. Peningkatan intensitas koordinasi dan konsultasi dengan

Dinas/ Instansi teknis terkait baik secara horizontal maupun

vertikal. Hal ini bermanfaat dalam memecahkan berbagai

permasalahan dan hambatan yang dihadapi;

6. Peningkatan fungsi-fungsi staf sebagai dukungan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi organisasi (meliputi pengelolaan

sumber daya aparatur, keuangan, prasarana, sarana dan

pengelolaan aset).