Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RENCANAPEMBANGUNAN
ZONAINTEGRITAS
MENUJUWILAYAHBEBASDARIKORUPSI(WBK)/
WILAYAHBIROKRASIBERSIHDANMELAYANI(WBBM)
LEMBAGAPENJAMINANMUTUPENDIDIKANDKIJAKARTA
KementerianPendidikandanKebudayaan
Tahun2018
A.LatarBelakang
Masyarakatdierateknologiinformasidan globalisasiyang sangatmaju
dewasainisemakincerdasdankritissehinggamenuntutKementerian/Lembaga
untuk menyediakan layanan publik berkualitas tinggi,mudah diakses,dan
adil/tidakdiskriminatif.Untukmenjawabtuntutanpubliktersebut,manajemen
pemerintahanmenerapkanprinsipinstansibertatakelolabaik(GoodGovernance)
secaraumum bermaknapengelolaanakuntabeldantransparan.
Kementerian/Lembaga saat ini terpacu untuk berkompetisi saling
menunjukkan kinerja yang terbaikkepada publik.Kompetisiyang sehatdan
positifantarKementerian/Lembagamenimbulkanbanyakindikatoryangmenjadi
barometerbagiinstansipemerintah bertatakelola baik.Beberapa indikator
tersebutantaralainadalahopinilaporankeuangan,skorSistem Akuntabilitas
KinerjaInstansiPemerintah,maturitasSistem PengendalianInternalPemerintah,
indekspersepsikorupsi,indekskepuasanpelayananpublik,tingkatkepatuhan
LaporanHartaKekayaanPenyelenggaraNegara,WilayahBebasdariKorupsi
(WBK),danlain-lain.
Korupsisaatinisudahdikategorikansebagaitindakpidanakejahatanluar
biasa(ExtraordinaryCrime).Olehkarenaitu,diperlukanupayaluarbiasapula
untukmencegahnya.KementerianPendidikandanKebudayaan(Kemendikbud)
sebagaiinstansipemerintah yang paling bertanggungjawab untuk mendidik
bangsamenjadicerdas,berkarakterkuat,danberakhlaqmuliasehinggabisa
berdirisejajardengan bangsa maju berkomitmen untuk mewujudkan Zona
IntegritasmenujuWilayahBebasdariKorupsi(WBK).
LembagaPenjaminanMutuPendidikan(LPMP)DKIJakartayangmerupakan
salah satu Satker Percontohan WBK dari Kementerian Pendidikan dan
KebudayaanmemandangperluuntukmenyusunRencanaKerjaWBK.Rencana
KerjaWBKdimaksudkansebagaiupayapemenuhankomitmenbersamadalam
rangkamewujudkanWilayahBebasdariKorupsidilingkunganLPMPDKIJakarta.
B.LandasanHukum
RencanaKerjainidisusundenganberlandaskanpada:
1.Peraturan Men-PAN dan RB Nomor52 Tahun 2014 tentang Pedoman
PembangunanZonaIntegritasmenujuWilayahBebasdariKorupsi.
2.SuratInspektoratJenderalKemendikbudNo0931/F.F1.2/KP/2017Tanggal
31Januari2017PerihalSatuanKerjaPercontohanWBK.
3.SuratDirektoratJenderalDikdasmenNo957/D/KP/2017perihalSatuanKerja
PercontohanWBK.
C.MaksuddanTujuan
RencanakerjapembangunaninidimaksudkansebagaiacuanbagiLPMPDKI
Jakartadanpemangkukepentinganlainnyadalam membangunZonaIntegritas
menujuWilayahBebasdariKorupsi(WBK)/WilayahBirokrasiBersihMelayani
(WBBM).
Tujuan penyusunan rencana kerja pembangunan iniadalah memberikan
keseragaman pemahaman dan tindakan dalam membangun zona integritas
WilayahBebasdariKorupsi(WBK)/WilayahBirokrasiBersihMelayani(WBBM).
D.PengertianUmum
1.Zona Integritas (ZI) adalah predikat yang diberikan kepada instansi
pemerintah yangmempunyaikomitmenuntukmewujudkanWBKdanWBBM
melaluireformasibirokrasi,khususnyadalam halpencegahankorupsidan
peningkatankualitaspelayananpublik.
2.MenujuWilayahBebasdariKorupsi(WBK)adalahpredikatyangdiberikan
kepada instansipemerintah yang memenuhisebagian besarprogram
ManajemenPerubahan,PenataanTatalaksana,PenataanSistem Manajemen
SDM,PenguatanPengawasandanPenguatanAkuntabilitasKinerja.
3.MenujuWilayahBirokrasiBersihdanMelayani(WBBM)adalahpredikatyang
diberikan kepada instansipemerintah yang memenuhisebagian besar
program Manajemen Perubahan,Penataan Tatalaksana,Penataan Sistem
ManajemenSDM,PenguatanPengawasan,PenguatanAkuntabilitasKinerja
danPenguatanKualitasPelayananPublik.
E.LPMPDKIJakartasebagaiZonaIntegritas
Kemendikbudsecaranaturaslinyaadalahinstansiyangmemilikimarwah
sangattinggidanmulia.Kemendikbudadalahinstansiyangmengembanamanah
salah satu tujuan pembentukan negara sebagaimana tercantum dalam
pembukaanUUD 1945yaitumelindungisegenapbangsadantumpahdarah,
mencerdaskankehidupanbangsa,memajukankesejahteraanumum,danikut
melaksanakanketertibandunia.Setelah71tahunIndonesiamerdeka,ternyata
Indonesiamasihdikategorikansebagainegaraberkembang(developingcountry)
danbelum bisadisejajarkandengannegaramaju(developedcountry).Salahsatu
penyebab masalah iniadalah korupsiyang dilakukan oleh berbagaipihak
termasukkalanganpendidikandankebudayaan.
Kemendikbudsemestinyadihuniolehpegawai-pegawaiberintegritastinggi
yangberpendidikandanberbudaya.Kemendikbudjugamenaungiprofesiyang
sangatmuliayaituinsanpendidiksepertiguru,pamongbelajar,daninstruktur
yangmenjadiujungtombakdalam mendidikdanmenumbuhkanbudipekerti
murid-muriddisekolahdanlembagapendidikanlainnya.Olehkarenaitu,sebagai
instansibermarwahmuliayangsangatantikorupsikarenatelahmemperlambat
kemajuan bangsa,Kemendikbud berkomitmen untuk memberikan kontribusi
dalam upayapencegahankorupsi.
FaktalainyangmenjadikanKemendikbudsebagaiKementerianyangsangat
strategisadalahjumlahanggarannyayangtergolongbesarbiladibandingkan
dengananggaranKementerian/Lembagalainnya.Anggarantersebutdigunakan
untukmenyediakanlayananpendidikandankebudayaankepadamasyarakat.
Layananinisemestinyaharusdirasakanmanfaatnyaolehmasyarakatdantidak
salahsasaransertatidakdikorupsi.
Kemendikbud telah menjalin kerjasama dengan KomisiPemberantasan
Korupsi(KPK)untukmenanamkannilai-nilaipendidikanantikorupsikedalam
program pendidikan dan kebudayaan.Dengan mempertimbangkan integritas
Kemendikbudtersebut,makaditerapkanpembangunanZonaIntegritasmenuju
WBKdilingkunganKemendikbud.
Sebagaibagian dariKemendikbud,LPMP DKIJakarta harus memiliki
komitmenintegritasyangtinggidalam menciptakanwilayahkerjayangbebas
darikorupsi.Untukmendukungkomitmentersebutperludilakukanupaya-upaya
nyatadalam layananbirokrasidilingkunganLPMPDKIJakarta.
F.RencanaKerjaKomponenPengungkit
I.ManajemenPerubahan
Indikator
a.PenyusunanTim Kerjadilakukandenganmemperhatikanhal-halsebagai
berikut.
1.Pembentukan tim untuk melakukan pembangunan zona integritas
menujuWBK/WBBM.
2.Penentuan anggota tim selain pimpinan dipilih melalui
prosedur/mekanismeyangjelas.
b.Dokumen Rencana Pembangunan Zona lntegritas menuju WBK/WBBM.
Penyusunandokumenrencanakerjapembangunanzonaintegritasmenuju
WBK/WBBM dilakukandenganmemperhatikanhal-halsebagaiberikut.
1.Penyusunan dokumen rencana kerja pembangunan zona integritas
menujuWBK/WBBM harusmemuattarget-targetprioritasyangrelevan
dengantujuanpembangunanzonaintegritasmenujuWBK/WBBM.
2.Penyusunan dokumen rencana aksipembangunan zona integritas
menujuWBK/WBBM harusmemuattarget-targetprioritasyangrelevan
dengantujuanpembangunanzonaintegritasmenujuWBK/WBBM.
3.Mekanismeataumediauntukmensosialisasikanpembangunanzona
integritasmenujuWBK/WBBM harusdisediakan.
c.DokumenPemantauandanEvaluasiPembangunanZonalntegritasmenuju
WBK/WBBM.
Pemantauan dan evaluasi pembangunan zona integritas menuju
WBK/WBBM dilakukandenganmemperhatikanhal-halsebagaiberikut.
1.Pelaksanaan kegiatan pembangunan zona integritas WBK/WBBM
mengacupadatargetyangdirencanakan.
2.Melaksanakanmonitoringdanevaluasiterhadappembangunanzona
integritasmenujuWBK/WBBM.
3.Menindaklanjutihasilmonitoringdanevaluasi.
d.PerubahanPolaPikirdanBudayaKerjaPerubahanpolapikirdanbudaya
kerjadilakukandenganmemperhatikanhal-halsebagaiberikut.
1.Pimpinan menjadirole modeldalam pembangunan zona integritas
menujuWBK/WBBM.
2.Penetapanagenperubahandalam pembangunanzonaintegritas.
3.Pelaksanaanpelatihanbudayakerjadanpolapikir.
4.Semuapegawaiterlibatdalam pembangunanzonaintegritasmenuju
WBK/WBBM.
Target
1.Meningkatnya komitmen seluruh ASN LPMP DKI Jakarta dalam
membangun zona integritas menuju WBK/WBBM melalui deklarasi
komitmenbersama.
2.TerjadinyaperubahanpolapikirdanbudayakerjapadaLPMPDKIJakarta
yangditandaidenganpeningkatandisiplinpegawai,peningkatanlayanan
primasetiapunitkerja,danpeningkatantransparansipengelolaanBMN.
3.Menurunnya resiko kegagalan yang disebabkan kemungkinan timbulnya
resistensiterhadapperubahanmelaluisosialiasibertahap,menyeluruhdan
pendekatanpersonalyangintensif.
II.PenataanTatalaksana
Indikator
a.Penyusunan ProsedurOperasionalStandar(POS)kegiatan utama dan
pendukung.
1.Penyusunan POS kegiatan utamayang mengacu kepadapetabisnis
prosesLPMPDKIJakarta.
2.PenetapanPOSkegiatanutamadanpendukung.
3.EvaluasidanperbaikanPOSkegiatanutamadanpendukung.
b.e-office/e-government
1.Optimalisasie-office.
c.Keterbukaaninformasipublik
1.Pengembangansitus/lamanlembaga.
2.Pengembanganmediacetaklembaga.
Target
1.Penggunaanteknologiinformasidalam prosespenyelenggaraanmanajemen
pemerintahandizonaintegrasimenujuWBK/WBBM melaluioptimalisasie-
officedalam pelaksanaantugasdane-SKPuntukpemantauanketercapaian
kinerjaASN.
2.Meningkatkanefisiensidanefektifitasprosesmanajemenpemerintahandi
zonaintegritasmenujuWBK/WBBM melaluipemantauantriwulanan,evaluasi
kinerjaASNperbulan,danevaluasipelaksanaankerja/kegiatanbulanan.
III.PenataanSistem ManajemenSDM
Indikator
a.Perencanaankebutuhanpegawaisesuaidengankebutuhanorganisasi
1.InventarisirdokumenbebankerjadanpenempatanSDM.
2.Menerapkan rencanakebutuhan pegawaiyang mengacu kepadapeta
jabatandanhasilanalisisbebankerja.
3.Menerapkan monitoring dan evaluasiterhadap rencana kebutuhan
pegawaidiunitkerjanya.
b.Polamutasiinternal
1.Penyusunankebijakanpolamutasipegawai.
2.Pelaksanaanmutasipegawai.
3.Pemantauanhasilmutasipegawai.
4.Monitoringdanevaluasiataskebijakanpolamutasipegawai.
c.PengembanganPegawaiBerbasisKompetensi
1.Melakukanneedassessmentpengembanganpegawai.
2.Melakukanpengembanganpegawaisesuaikebutuhanjabatannya.
3.Monitoringdanevaluasidampakpengembanganpegawai.
d.Penetapankinerjaindividu
1.PenerapanSistem KinerjaPegawai(SKP).
2.PenetapanSKPdenganindikatorkinerjaleveldiatasnya.
3.PenetapanSKPdilakukansecaraperiodik.
4.HasilpenilaianSKPindividutelahdilaksanakan/diimplementasikanmulai
daripenetapan,implementasidanpemantauan.
e.Penegakanaturandisiplin/kodeetik/kodeperilakupegawai
1.Penyusunanaturandisiplin/kodeetik/kodeperilakupegawai.
2.Penerapanaturandisiplin/kodeetik/kodeperilakupegawai.
3.Pemberianpenghargaanbagipegawaidengankinerjaterbaik.
f.Sistem informasikepegawaian
1.MenyusunDaftarUrutanKepangkatan(DUK).
2.Pemutakhiraninformasikepegawaiandilakukansecaraberkalamelalui
SIMPEG.
Target
1.Meningkatkan disiplin SDM aparaturpada masing-masing zona integritas
menujuWBK/WBBM melaluipemantauankehadiranpegawai,ketepatanwaktu
pelaksanaanSKPdanmelaksanakane-office.
2.MeningkatkantransparansidanakuntabilitaspengelolaanSDM aparaturpada
masing-masing zona integritas menuju WBK/WBBM melaluianalisis dan
evaluasikinerjaASNlembaga.
3.MeningkatkanefektivitasmanajemenSDM aparaturpadamasing-masingzona
integritas menuju WBK/WBBM melaluipenempatan ASN sesuaidengan
kompetensidankebutuhanunitkerja.
4.Meningkatkan profesionalisme SDM aparatur pada masing-masing zona
integritasmenujuWBK/WBBM melaluipengembangankompetensiASNsesuai
kebutuhanpelaksanaantusidimasing-masingunitkerja.
IV.PenguatanAkuntabilitasKinerja
Indikator
a.KeterlibatanPimpinan
1.Pimpinanterlibatsecaralangsungdalam penyusunanperencanaan.
2.Pimpinanterlibatsecaralangsungdalam penyusunanpenetapankinerja.
3.Pimpinanmemantaupencapaiankinerjasecaraberkala.
b.PengelolaanAkuntabilitasKinerja
1.Penyusunandokumenperencanaan.
2.Dokumenperencanaanberorientasihasil.
3.Penetapanindikatorkinerjautama(IKU)danIKK.
4.IndikatorkinerjamemilikikriteriaSMART.
5.Penyusunanlaporankinerja.
6.PeningkatankapasitasSDM yangmenanganiakuntabilitaskinerja.
Target
1.MeningkatkankinerjadiLPMP DKIJakartamelaluipemantauancapaian
kinerjaunitpertriwulandanauditkinerjapersemester.
2.Meningkatkan akuntabilitas LPMP DKI Jakarta melalui pemantauan
pelaksanaantusiseluruhseksidanurusan,kesesuaiandenganaturanyang
berlaku.
V.PenguatanPengawasan
Indikator
a.PengendalianGratifikasi
1.Pembentukkansatgaspengendaliangratifikasi
2.Sosialisasigratifikasikepadaseluruhpegawai.
3.Mengimplementasikanpengendaliangratifikasi.
b.Penerapansistem pengawasaninternal(SPI)
1.RencanakerjaSPI.
2.Pelaksanaanauditsecaraberkala.
3.Tindaklanjuthasilaudit.
c.PengaduanMasyarakat
1.Penyusunanmekanismepengaduanmasyarakat.
2.Pembentukkansatgaspengaduanmasyarakat.
3.Menyusuntindaklanjutdaripengaduanmasyarakat.
d.Whistleblowingsistem
1.Penyusunanwhistleblowingsystem.
2.Sosialisasiwhistleblowingsystem kepadaseluruhASNdanwargaLPMP.
e.Penangananbenturankepentingan
1.Mengidentifikasibenturankepentingandalam tugasfungsiutama.
2.Menindaklanjutihasilidentifikasibenturan kepentingan dalam tugas
fungsiutama.
3.Penguatansistem manajemenkonflik.
Target
1.Meningkatkan kepatuhan terhadap pengelolaan keuangan negara oleh
masing-masingkegiatan.
2.MeningkatkanefektivitaspengelolaankeuangannegaradiLPMPDKIJakarta.
3.MeningkatkanstatusopiniBPKterhadappengelolaankeuangannegaradi
KKP.
4.Menurunkan tingkatpenyalahgunaan wewenang diLPMP DKIJakarta
melaluipemantauandanpengawasanmelekat.
VI.PeningkatanKualitasPelayananPublik
Indikator
a.Standarpelayanan
1.Penyusunanstandarpelayanandiunitlayanan.
2.Penyusunanproseduroperasionalstrandar(POS)bagistandarpelayanan.
3.MelakukanreviudanperbaikanatasstandarpelayanandanPOSnya.
b.Budayapelayananprima
1.Melakukan sosialisasi/pelatihan berupa kode etik,estetika,capacity
buildingdalam upayapenerapanbudayapelayananprima.
2.Penguatan kompetensi staf melalui bimbingan
teknis/pelatihan/pendampingan.
3.Melakukanpemantauandanevaluasipenerapanbudayapelayananprima.
4.Menindaklanjutihasilevaluasipenerapanbudayapelayananprima.
c.Penilaiankepuasanterhadappelayanan
1.Melakukansurveikepuasanpelanggan(masyarakat)terhadappelayanan
2.Hasilsurveikepuasanpelanggan(masyarakat) dapatdiaksessecara
terbuka.
Target
1.Meningkatkan kualitas pelayanan publik (lebih cepat,mudah dan
terpercaya)diLPMPDKIJakarta.
2.Mengusahakanunitpelayanandalam memperolehstandarisasipelayanan
diunitlayanan.
3.Meningkatkanindekskepuasanmasyarakatterhadappenyelenggaraan
layananpublik.
G.Penutup
Outcomedariupayapencegahankorupsiyangdilaksanakansecarakonkrit
didalam lingkupZonaIntegritasadalahterbentuknyawilayahbebasdarikorupsi
diLPMPDKIJakarta.Pembangunanzonaintegritasdalam mewujudkanwilayah
bebasdarikorupsidiLPMP DKIJakartasecarabertahapdiharapkanakan
memberikan kontribusiyang dapat meningkatkan nilaiIPK Kementerian
PendidikandanKebudayaankhususnyadanIPKIndonesiaumumnya.
Rencanapembangunaninibersifatdinamis,artinyaketentuan-ketentuandi
dalamnyadapatdiubahsesuaiperkembanganperaturanperundanganterkait
WBK/WBBM yangdiyakinisemakinmengarahkepadazerotoleranceapproach
dalam pemberantasankorupsi.
Perjalananmasihpanjang,membutuhknkerjakeras,komitmen,keyakinan
dangotongroyonguntukmenjadikanLPMPDKIJakartabersihdarikorupsidan
menjadiinstansipemerintahyangbersihdanmelayani.
Jakarta,Mei2018
Penanggung Jawab Pembangunan ZI
WBK/WBBM
KepalaLPMPDKIJakarta,
SuryaFitriNurulhuda,SE,M.Si
NIP.196107021988031002