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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES (DICOEX) República Dominicana en el Contexto de Tendencias del Comercio Mundial 13 de enero del 2012 Santo Domingo, D.N. República Dominicana

República Dominicana en el Contexto de …...han tomado lugar en el contexto del comercio mundial, evaluando la situación de la República Dominicana dentro de estas tendencias

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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

República Dominicana en el Contexto de

Tendencias del Comercio Mundial

13 de enero del 2012

Santo Domingo, D.N.

República Dominicana

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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR

Y ADMINISTRACION DE TRATADOS COMERCIALES

(DICOEX)

República Dominicana en el Contexto de

Tendencias del Comercio Mundial

13 de enero del 2012

MINISTRO

Manuel García Arévalo

DIRECTORA

Yahaira Sosa M.

COORDINACION TECNICA

Manuel Rodríguez A.

ELABORADO POR

Javier Fernández

EQUIPO DE TRABAJO

Irina Beliaeva

Montserrat Fernández

La información y los puntos de vista expresados en este Informe son responsabilidad exclusiva del equipo técnico

de DICOEX y no representan necesariamente las opiniones del Ministerio de Industria y Comercio, o del Gobierno

Dominicano. El material de esta publicación está protegido por los derechos de autor. Las solicitudes de autorización

para reproducir total o parcialmente esta publicación, así como cualquier pregunta deben dirigirse a las oficinas de la

DICOEX. Todos los derechos reservados.

3

Índice: I. Introducción … 5

II. Metodología … 5

III. Marco Teórico … 6

i. Teorías clásicas ii. Nuevas teorías de comercio internacional

IV. Estadísticas e Indicadores … 8 i. Exportaciones por país

ii. Exportaciones por productos

iii. Balanza comercial

iv. Modelo de crecimiento basado en exportaciones

v. Participación de las exportaciones mundial

V. Tendencias … 17

i. Integración Acelerada: Acuerdos Preferenciales de Comercio

ii. Zona Industrial Global

iii. Comercio Intra-industrial

iv. ‘Supertraders’

v. Comercio Virtual

vi. Seguridad Internacional y el Medio Ambiente

VI. Conclusión … 22

VII. Bibliografía … 23

VIII. Anexos

4

Abreviaturas

CIA Central Intelligence Agency

PYMEs Pequeñas y Medianas Empresas

OMC Organización Mundial de Comercio

ECLAC (CEPAL) La Comisión Económica para América Latina

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

ONU Organización de las Naciones Unidas

BRICS Brasil, Rusia, India, China, Sur África

C-TPAT Customs-Trade Partnership Against Terrorism

PIB Producto Interno Bruto

GATT General Agreement on Tariffs and Trade

HSC Harmonized System Codes

5

I. Introducción

Las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial pueden ser clasificadas como las del mayor

crecimiento experimentado en el ámbito del comercio internacional, siendo el intercambio uno de los

pilares más importantes de la globalización.

Este periodo se ha sido caracterizado por la apertura de las economías hacia el mundo, es uno de

innovación tecnológica, de consolidación de reglas para el intercambio y del surgimiento de nuevos

modelos de negocios y políticas económicas. Es el propósito de este estudio investigar cuales cambios

han tomado lugar en el contexto del comercio mundial, evaluando la situación de la República

Dominicana dentro de estas tendencias.

El trabajo de investigación inicia haciendo un recuento breve del marco teórico en el tema de la

economía internacional, resumiéndose así las teorías clásicas y las nuevas teorías de comercio

internacional. La segunda sección del estudio se centra en la elaboración de estadísticas e indicadores

con relación a las exportaciones, las balanzas comerciales y los modelos de crecimientos basados en las

exportaciones. Por último, sin restarle importancia, se explican las tendencias en el comercio mundial,

donde se desarrollan los temas de integración acelerada de los países, la zona industrial globalizada, el

comercio intra-industrial, los ‘supertraders’, el comercio virtual, la seguridad internacional y el medio

ambiente.

II. Metodología

En el informe se pretende identificar tendencias en el comercio mundial y requirió el uso de fuentes

primarias de estadísticas para el análisis cuantitativo y el uso de estudios académicos para teóricos y

cualitativos. El estudio se enfocó en analizar el intercambio de bienes y servicios, aunque en el énfasis se

hace en el tema de, ya que existe poco información actualizada en el registro de de servicios exportados

y/o importados.

En relación a la parte teórica, muchos de los grandes economistas que escribieron sobre la liberalización

del comercio son anglo-sajones, por la cual algunas frases citadas en este informe fueron traducidas

libremente desde el texto original del autor..

La recolección de data provino mayormente de la base de datos del World Bank1, Trade Map2 y del

United States Bureau of Labor Statistics3. Debido a inconsistencias encontradas, mayormente en Trade

Map, las cifras fueron comparadas y/o confirmadas con las fuentes de entidades gubernamentales

competentes de los países analizados.

1 http://data.worldbank.org/

2 http://www.trademap.org/

3 http://www.bls.gov

6

Es menester aclarar algunos puntos que pueden generar confusiones a los lectores. En este estudio se

analiza a China, Macao y Hong Kong como zonas aduaneras diferentes. Esto así, pues más del 90% de las

importaciones de la China son producidos por la China, exportadas hacia Hong Kong y luego re-

importadas por la China Continental. Condición determinada por la conveniencia logística-productiva de

las firmas multinacionales. 4

Después de recolectar la data se pasó a realizar cálculos estadísticos tales como participaciones

ponderadas, relaciones relativas de crecimiento a través de un periodo establecido para ver variaciones

y también se utilizaron indicadores de comercio como el de apertura media por intercambio comercial

((Xi+Mi)/PIBi)5. Debido a limitaciones de las series de data de algunas fuentes, los análisis se han

realizado para diferentes periodos de tiempo, pero que en conjunto presentan una tendencia que se

puede apreciar. Los resultados fueron luego organizados en un formato buscado una lógica y coherencia

para ser utilizado durante la redacción y en las tablas presentes en la investigación de manera útil y

didáctica.

III. Marco Teórico

Teorías Clásicas

Desde una perspectiva de la teoría económica, muchos autores han argumentado a favor de liberalizar

el libre comercio abogando que las economías del mundo ganan del intercambio. Sin embargo, en años

recientes ha habido un incremento de las voces que refutan la teoría propuesta inicialmente por David

Ricardo, sobre el beneficio del libre comercio y las ventajas comparativas. En esta sección se tomará la

iniciativa de resumir las teorías económicas del libre comercio y evaluar su relevancia en el mundo

globalizado que vivimos hoy.

David Ricardo posiblemente propuso el primer modelo de libre comercio, en el cual explica que los

países cuando se especializan produciendo bienes para el cual tienen una ventaja comparativa, para

luego intercambiarlos por productos de otros países, generan mayor bienestar para todos.

“Es muy importante para la felicidad de la humanidad, que nuestro disfrute crezca por una mejor

distribución del trabajo, en donde cada país produzca los bienes para los que por su situación, su clima

y sus otras ventajas naturales o artificiales está preparado, y por el intercambio de sus bienes por los de

otros países, que debe aumentar por el incremento en la tasa de rentabilidad. (Ricardo, 1846). 6

Ricardo comprueba su teoría usando un modelo simple entre dos países que intercambian dos

productos, en el cual asume que la raíz de las ventajas comparativas de los países es la tecnología y que

el único factor de producción es la mano de obra. A pesar de la simplicidad del modelo él hace un

argumento convincente de las ganancias relativas obtenidas del libre comercio.

4 http://www.trademap.org/stFAQ.aspx#li_Answer2_10

5 Nota explicativa: Xi = Exportación de país ‘i’; Mi = Importaciones de país ‘i’; PIB de país ‘i’

Fuente: Duran Lima, Pg.13 6 On the Principles of Political Economy and Taxation. David Ricardo.

7

Una alternativa a la teoría de Ricardo, fue aquella planteada por los Heckscher y Ohlin, quienes

proponen que los países deberían producir y exportar bienes para los cuales ellos están dotados con

abundancia de recursos e importar bienes para el cual no hay oferta de recursos a nivel local.

“Los requisitos previos para inicializar el comercio internacional por lo tanto se puede resumir como la

diferencia relativa de escasez, e.i., diferentes precios relativos de los factores de producción en los

países en el intercambio, así como diferentes proporciones entre los factores de producción con

diferentes materias primas.” (Heckscher, 1919) Similar a la teoría de Ricardo, los países deben

especializarse, pero la ventaja comparativa se deriva de los recursos disponibles, es decir que un país

con abundancia de mano de obra barata exportaría productos relevantes a esta categoría y aquellos

países con abundancia de capital, producirían y exportarían productos relevantes a estos recursos.

Nuevas Teorías de Comercio Internacional

En los años 1970s y 1980s se publicaron varias investigaciones, que observaban la importancia del

comercio intra-industrial y el intercambio comercial entre países similares, cuyas tendencias eran

difíciles de explicar usando los modelos clásicos. Según la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (OCDE)7, el comercio intra-industrial se define como el comercio de productos

similares con variedades diferenciadas.8

Estudios de escuelas favorables al intercambio intra-industrial, han demostrado como el libre comercio

permite a empresas explotar economías de escala teniendo acceso a mercados más grandes y como los

consumidores se benefician al tener más opciones, a la misma vez que logran conseguir precios más

bajos.

Krugman9 adaptó el modelo de competencia monopolística de Chamberlin10 a una escala internacional

para analizar qué pasa cuando empresas grandes con menores costos, que aquellas más pequeñas

compiten en un libre mercado y qué papel juegan las preferencias diversas de los consumidores.

En ese modelo, él explica, que cuando dos países cada uno con una industria monopolística, se abren al

libre comercio, las firmas pueden explotar las economías de escala, reduciendo así sus costos. Krugman

nos lo explica en su trabajo ”Increasing Returns, Monopolistic Competition and International Trade” al

decir, “Al igual que en el caso del crecimiento en una economía cerrada, habrá un aumento tanto en la

escala de producción y en la gama de productos disponibles para el consumo. El bienestar de ambos

países incrementará, tanto por el mayor salario en relación a precio de productos (w/p) y por el

aumento de la variedad.”11 Es decir, que los consumidores también se benefician ya que tienen más

variedad de donde elegir y a precios más bajos.

7 http://www.oecd.org/

8 OCDE: http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=7263

9 Nota: Paul Krugman es un economista Americano, profesor de economía en la Universidad de Princeton y ganador del premio

Nobel en 2008. 10

Nota: Edward Chamberlin (1899 – 1967) fue un economista Americano que hiso muchos aportes a las teorías de competencia. 11

http://www.elsevier.com/framework_aboutus/pdfs/Increasing_returns.pdf

8

Aunque se concuerde que exista el intercambio intra-industrial, no todas las firmas ganan, las

compañías que no logran diferenciar sus productos se pueden ver obligadas a cerrar ya que no van a

poder competir por precios. Esto es, asumiendo que el precio sea inferior al costo promedio y que estas

empresas, debido a su tamaño, no logren bajar su costo promedio.

La creación de economías de escala puede poner en riesgo condiciones de competencia perfecta,

incluso pueden surgir prácticas de dumping recíprocas entre las empresas monopolísticas. (World Trade

Report 2008(WTO)12

La literatura sobre economía internacional permite un mejor entendimiento de los beneficios derivados

del intercambio comercial, manteniéndose vigentes hoy, estas teorías escritas hace décadas, pero quizás

insuficientes aún para explicar el crecimiento y el desarrollo. No obstante, muchas de estas teorías han

sido probadas y refutadas con éxito, sin descartar la existencia de múltiples causas adicionales para el

intercambio. Así pues, esta sección ha servido para resumir algunas de las teorías más relevantes de

cara al análisis presentado en las secciones subsiguientes y no pretende limitar la discusión de la teoría

de la economía internacional a las investigaciones antes mencionadas.

IV. Estadísticas e Indicadores

El comercio internacional, o el intercambio

de bienes y servicios entre los países, ha

venido creciendo de forma acelerada

debido a la gran apertura de las economías

en las últimas décadas. Esta propensión se

evidencia en el crecimiento de las

exportaciones mundiales en un 753% en

valores constantes, es decir sin incluir la

inflación, creciendo así las exportaciones

desde $1,354 billones de dólares

estadounidenses en 1970 a $11,553

billones en 2009. El crecimiento de las

exportaciones ha sido constante en las

últimas tres décadas, con sólo una interrupción en el 2008.

Exportaciones por País

El análisis del comercio mundial no estaría completo sin antes observar el rol de los diferentes países

que lo componen. Los diez países con mayor participación en volumen exportado en el 2009 componen

el 56% del total exportado liderado por Estados Unidos (12%), China (10%) y Alemania (8%). El valor de

las exportaciones Chinas en valor constante entre el 2000 y el 2009, creció un 309%, mientras las de

Estados Unidos y Alemania aumentaron ambas en 25% y 45% respectivamente. Se espera que la

12

http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/anrep_e/world_trade_report08_e.pdf

-

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Grafica 1: Evolucion Exportaciones Mundial (1970 - 2009)

Fuente: Gráfica elaborada por el autor con data del Banco Mundial.

9

participación de la China continúe aumentando en los años siguientes, impulsado por la subvaluación

del yuan13, aunque en una eventualidad esta estrategia de crecimiento sería complementada por el

fortalecimiento de la demanda doméstica, la cual creció un 29.4%14 en el 2002.

Tabla 1: Países con Mayores Exportaciones (en US$ millones )

Fuente: World Bank National Accounts Data.

Aunque los países con mayor tasa de variación en sus exportaciones durante los años 2000 y 2009 no

tienen gran participación del total exportado, vale la pena señalarlos y estudiarlos con más

profundidad, ya que varios tuvieron un crecimiento estelar, mientras otros obtuvieron fuertes

contracciones.

Entre los países donde se evidenció mayor crecimiento de de sus exportaciones, en Asia están:

Azerbaiyán, Turkmenistán, Cambodia y los países de África: Uganda, Mozambique, Cape Verde y Egipto.

Estos países han crecido por encima de la media mundial, y debido al hecho de que su participación es

muy pequeña aún, tienen un gran potencial de crecimiento marginal. Adicionalmente se destacaron la

China y Hong Kong, estos tienen la particularidad de que el 73%15 de los productos son re-importados

entre ellos como materiales semi-procesados pero se registra en su balanza.

13

Reuters: http://www.reuters.com/article/2012/01/09/us-usa-china-outlook-idUSTRE80821120120109 14

Wong hock Tsen, pg. 5 15

http://www.trademap.org/stFAQ.aspx#li_Answer2_10

País Exportador 2000 2009 Participación '09 Variación Relativa

Mundo 7,983,628 11,553,613 100% 45%

Estados Unidos 1,093,200 1,371,399 11.9% 25%

China 279,561 1,142,812 9.9% 309%

Alemania 634,227 916,458 7.9% 45%

Japón 512,742 628,037 5.4% 22%

Reino Unido 408,260 476,454 4.1% 17%

Corea, Rep. 205,695 436,174 3.8% 112%

Hong Kong SAR, China 242,287 407,337 3.5% 68%

Francia 379,335 391,932 3.4% 3%

Países Bajos 269,869 348,258 3.0% 29%

Singapur 181,479 333,770 2.9% 84%

10

País Exportador 2000 2009 Participación '09 Variación Relativa

Mundo 7,983,628 11,553,613 100% 45%

Uganda 660 3,772 0.03% 472%

Turkmenistán 2,774 15,079 0.13% 444%

Azerbaiján 2,059 11,101 0.10% 439%

Mozambique 700 2,872 0.02% 310%

China 279,531 1,142,812 9.89% 309%

Cabo Verde 146 520 0.004% 255%

India 60,880 190,832 1.65% 213%

Cambodia 1,821 5,661 0.05% 211%

Egipto 16,175 49,862 0.43% 208%

Macao SAR, China 6,128 18,605 0.16% 204%

República Dominicana 8,890 8,893 0.08% 0%

Botswana 3,000 2,937 0.03% -2%

Ucrania 19,521 18,828 0.16% -4%

Macedonia, FYR 1,744 1,621 0.01% -7%

Cameroon 2,343 2,169 0.02% -7%

Italia 296,893 265,429 2.30% -11%

Canadá 330,407 282,815 2.45% -14%

Gabón 3,498 2,786 0.02% -20%

Venezuela, RB 34,845 26,073 0.23% -25%

Zimbabwe 2,553 1,012 0.01% -60%

Tabla 2: Países con Mayor Cambio en las Exportaciones (en US$ millones)

Fuente: World Bank National Accounts Data.

Por el otro lado, hubo varios países que obtuvieron fuertes reducciones en sus exportaciones como

Zimbabue, Venezuela, Gabón y Canadá entre otros. En el caso de las exportaciones de República

Dominicana, entre el periodo 2000 – 2009 la tasa de variación presento un 0%. Explicado posiblemente

por la dependencia comercial con los EE.UU., hacia donde se destinan el 58.7% de las exportaciones

Dominicanas y producirse una reducción en el consumo EE.UU., debido a la recesión que vive ese país

provocando una reducción de las exportaciones Dominicanas hacia ese destino.

Exportaciones por Productos

En el año 2010, los productos con mayor valor de exportación por capítulo fueron: los combustibles

minerales, aceites minerales, y productos de su destilación (15%); máquinas, aparatos y material

eléctrico, sus partes y aparatos de grabación (13%); máquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y

artefactos mecánicos (12%); vehículos automóviles, tractores, ciclos, demás vehículos terrestres y sus

partes (7%); materias plásticas y manufacturas de estas materias (3%). Los artículos, seleccionados de

forma más detallada (HSC16 6 dígitos), con mayor participación dentro del total exportado para el 2010

fueron aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos; materias no especificadas en otras

partes; destilados de petróleo ligero; medicamentos preparados; y vehículos automóvil de cilindrada

superior a 1500cc. (Ver anexo A.1)

16

EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS. http://www.wcoomd.org/home_hsoverviewboxes.htm

11

Entre el periodo 2003 y 2010 los productos que más crecieron fueron en su mayoría ‘commodities’

como minerales, escorias y cenizas (569%); plomo y manufacturas de plomo (281%); cobre y

manufacturas de cobre (281%); estaño y manufacturas de estaño (269%). La alta variación en las

exportaciones de metales no-ferros se debió en gran parte a presiones inflacionarias ocurridas durante

el periodo analizado17. Los artículos, seleccionados de forma más detallada (HSC 6 dígitos), con mayor

crecimiento relativo para el periodo 2003 – 2010 incluyen papel y cartón multicapas, con todas las capas

blanqueadas; desechos y desperdicios de talio (exc. cenizas y residuos que contengan talio); tableros

(waferboard); petróleo pesado para horno industrial y la inulina.18 (Ver anexo A.2)

Balanza Comercial

La balanza comercial, o la diferencia entre el valor de las exportaciones y las importaciones de bienes en

una economía, ha venido presentando cambios a nivel mundial. La grafica 2, presentada más abajo,

detalla los diez países con mayor déficit y con mayor superávit, con el fin de ilustrar los movimientos de

países en el ranking a través de cuatro décadas.

Economías como las de China, Alemania, Malasia, Singapur e Irlanda hace 40 años contaban con déficit

comerciales, incluso Alemania era el país con mayor déficit comercial en 1980, sin embargo hoy en día

estos son los países con el mayor comercio superavitario. En el 2009 la China contaba con un superávit

de 209.4 mil millones de dólares, mientras Alemania y La Federación Rusa contaban con 164.6 mil

millones y 90.7 mil millones respectivamente, colocándose así como los tres países principales con

mayores valores en esta categoría.

En el otro lado de la moneda, aparecen los países con mayor demanda doméstica en relación con su

producción doméstica exportada. Esta categoría viene liderada por Estados Unidos desde hace tres

décadas, quien presentó en el 2009 un déficit de 386.3 mil millones de dólares, disminuyendo de 710.4

mil millones debido a la gran recesión y la devaluación del dólar. Estados Unidos es seguido por la India,

el Reino Unido, Francia, Grecia, España, Canadá y Portugal. La República Dominicana pertenece al grupo

representativo de déficits comerciales, el cual estuvo en US$3.7 mil millones en el 2009 después de

haber estado en US$6.2 mil millones el año anterior.

Un superávit o déficit comercial puede tener serias implicaciones en la riqueza y la estabilidad macro

económica de los países. Pequeños déficits no necesariamente se consideran perjudiciales para las

economías de los importadores, ya que países que corren un déficit comercial presentan señales de un

consumo dinamizado. A corto plazo, un país puede mantener una balanza comercial deficitaria,

financiado por ingresos de su balanza de servicios y flujos positivos de de capital. Sin embargo,

desbalances comerciales por un largo tiempo generan un flujo de riqueza de un país importador hacia el

exportador, reduciendo el ahorro nacional en moneda fuerte de un país, lo que puede convertirse en

una situación insostenible y requerir reajustes.

17

http://www.lme.com/lead_graphs.asp 18

Fuente de datos: www.trademap.org

12

Mientras más importa un país del otro, más escasa se hace la moneda del país exportador y debe

incrementar su valor, lo cual estimula a los importadores, ya que haría más baratas las importaciones

ocurriendo lo inverso en el país importador.

Estos ajustes de valor de monedas existe de manera más dinámica entre economías que tienen un

régimen libre de cambio y flujo de capitales, en cual caso los bienes y servicios exportables del país en

desventaja se pueden volver más competitivos y algunos con el tiempo pueden llegar a un equilibrio.

David Ricardo lo explica mejor cuando dice, “Por la abstracción del dinero de un país, y la acumulación

de ella en otro, todos los productos se ven afectados en el precio, en consecuencia se motiva la

exportación de muchos productos más, además del dinero, lo que permitirá evitar un efecto tan grande

que tenga lugar en el valor del dinero en los dos países, que a lo contrario se esperaría.” (Ricardo, 1846)

Esto en teoría suena simple, pero la realidad es que los países inducen tendencias en el valor de sus

monedas creando efectos que distorsionan el punto de equilibrio.

Existen otras formas de recapitalizar las reservas de moneda extranjera de los países con déficit

comercial, pero son más limitadas de obtener como la atracción de inversión extranjera directa,

adicionalmente países como gran cantidad de migrantes reciben las remesas de dinero y también los

fondos de cooperación extranjera enviada por países desarrollados a aquellos en vía de desarrollo.

13

Gráfica 2: Balance Externo de Bienes y Servicios (1980 – 2009) en Dólares Estadounidenses Corrientes.

Nota: Federación Rusa no reportaba en 1980.

Fuente: Banco Mundial

Modelo de crecimiento basado en exportaciones

Las décadas de los 1990’s y los 2000’s, presentaron varias crisis económicas incluyendo la crisis asiática

de 1997 y el “.com” de los Estados Unidos en el 2001, pero ninguna fue tan devastadora para el

comercio mundial como la ‘Gran Recesión’ del 2008, crisis que disminuyó las exportaciones mundiales

un -11%19. Las exportaciones globales entre el 2003 y el 2009 crecieron a un ritmo promedio de 3.9%20

anual, mientras que para el mismo periodo el PIB mundial creció un promedio de 2.74%21 anual.

19

http://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.KD.ZG 20

http://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.KD.ZG 21

http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries?display=default

(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 Japan

Netherlands China

Saudi Arabia Venezuela, RB

United Arab Emirates Argentina

Norway Hong Kong SAR, China

Denmark Dominican Republic

Israel Australia

Turkey Thailand

Iran, Islamic Rep. Greece France

Spain United Kingdom

United States

US$ Millones (Corriente)

Año 1990

(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 Japan

Russian Federation Canada

Saudi Arabia China

Norway Netherlands

Malaysia Indonesia

Sweden Dominican Republic

Australia Poland

Brazil Mexico

Portugal Puerto Rico

Greece Spain

United Kingdom United States

US$ Millones (Corriente)

Año 2000

(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 China

Germany Russian Federation

Netherlands Norway

Switzerland Singapore

Malaysia Saudi Arabia

Ireland Dominican Republic

Mexico Egypt, Arab Rep.

Portugal Canada

Spain Greece France

United Kingdom India

United States

US$ Millones (Corriente)

Año 2009

(6,000,000) (4,000,000) (2,000,000) - 2,000,000 Saudi Arabia

United Kingdom United Arab Emirates

Kuwait Indonesia

Nigeria South Africa

Canada Venezuela, RB

Brunei Darussalam Dominican Republic

Spain Korea, Rep.

Brazil India

Japan Iran, Islamic Rep.

Italy United States

France Germany

US$ Millones (Corriente)

Año 1980

14

Comparando los indicadores mencionados con los siete años previos (1996-2002) esto muestra una

desaceleración en el crecimiento de ambos indicadores, ya que los mismos fueron un 5.9% para las

exportaciones y un 2.94% para el PIB global. Observar como la crisis en un país afecta el comercio global

sirve para evidenciar como las economías del mundo están cada vez más entrelazadas.

Si vemos un poco más hacia atrás, podemos comprobar cómo el comercio total internacional de

mercancías, es decir la suma de las exportaciones e importaciones, es uno de los componentes más

importante para el crecimiento del producto interno bruto de los países. El indicador de apertura media

por intercambio comercial ((Xi+Mi)/PIBi), nos permite medir el peso del intercambio internacional de un

país su economía y el nivel o grado de internacionalización de las economías en el mundo.

En el gráfico 3, elaborado con data obtenida del Banco Mundial, podemos ver como el intercambio de

bienes y servicios del mundo ha pasado de un 24.17% del PIB mundial en 1960 a formar el 49.70% en el

2009. Vale la pena señalar que aunque se ha visto un incremento a través del tiempo, ocurrieron

pequeños intervalos de declive durante años de recesión (shocks de 1973 y 1979, crisis de deuda 1983,

la burbuja tecnológica del 2001, y la gran recesión del 2008). Ambos grupos de países analizados en el

siguiente gráfico, los miembros de la OCDE y los países menos desarrollados (listados por la ONU), sirven

para presentar las alzas en el peso de sus exportaciones como parte del PIB a lo largo del tiempo. Uno

puede observar cómo, a partir de 1991, los países en desarrollo han sobrepasado, en este aspecto, a los

países miembros de la OCDE.

Gráfica 3:

Fuente: Gráfica elaborada por el autor con data del World Bank National Accounts Data.

Cada día más el comercio internacional se convierte en la estrategia para impulsar el crecimiento

económico de los países. Entre los países que alcanzan un mayor porcentaje de apertura destacan Hong

Kong SAR, Singapur, República Eslovaca, Lesoto, Vietnam, Maldivas, Estonia, Lituania y Tailandia.

Además, es importante observar como entre los diez países que más impulsan las políticas de apertura

con más ímpetu están algunos de los ‘tigres asiáticos’ (Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán, Singapur) y

recientemente se han incorporado nuevas naciones de Europa del Este.

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Porc

enta

je (%

)

Comercio Total como Porcentaje del PIB (1960 - 2009)

Paises Menos Desarrollados

Miembros OCDE

Mundo

Republic Dominican

15

Tabla 3: Comercio Total como Porcentaje del PIB (1960 – 2010)

Fuente: World Bank national accounts data.

Entre los países que menos participación del comercio internacional en relación con el PIB presentan

están Brasil, Eritrea, Estados Unidos, Japón, entre otros. Es importante observar que los países de mayor

apertura tienden a ser los más pequeños, buscando así comercializar sus productos en países con mayor

población y con un poder adquisitivo más alto y así lograr volúmenes de economías de escala.

En los países grandes, la proporción de los componentes de PIB, gasto público, inversión y consumo,

tiende a ser marcadamente elevada, teniendo como consecuencia que la participación del intercambio

en relación con el PIB es más baja, ya que el mercado doméstico es de gran importancia.

Tabla 4: Comercio Total como Porcentaje del PIB (1960 – 2009)

Fuente: World Bank National Accounts Data.

En el caso Dominicano, el país tiene un porcentaje de apertura comercial de 44.40% en 1960,

aumentando su relación con el comercio internacional de forma continua hasta lograr un 82% en el año

2000, viéndose reducido hasta un 45% del PIB en el 2010 que es el resultado de una expansión del

mercado interno y el consumo..

Participación de las exportaciones mundial.

Después de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los países del mundo han optado por políticas de

Country Name 1960 1970 1980 1990 2000 2009 Venezuela, RB 43.26 37.82 50.60 59.63 47.86 38.72 Argentina 15.21 10.34 11.55 14.99 22.40 37.35 Sudán 27.58 32.74 33.73 11.09 33.00 35.88 Colombia 30.38 30.13 31.79 35.39 33.12 34.31 Pakistán N/D 22.44 36.59 38.91 28.13 33.22 Rep. Dem. Del Congo 38.33 33.68 32.83 58.71 43.76 30.16 Estados Unidos 9.57 11.27 20.76 20.55 25.95 25.23 Japón 21.01 20.08 27.94 19.77 20.52 24.97 Eritrea N/D N/D N/D N/D 96.88 24.97 Brasil 14.18 14.48 20.36 15.16 21.72 22.30

Pais 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Hong Kong SAR, China 175.71 178.72 178.27 252.61 282.08 440.31 Singapur N/D 271.21 412.16 344.83 372.01 394.07 República Eslovaca N/D N/D N/D 62.09 143.50 208.27 Lesotho 50.20 61.10 131.09 141.32 137.60 162.97 Vietnam N/D N/D N/D 81.32 112.53 153.28 Islas Maldivas N/D N/D 358.66 168.08 161.09 150.89 Estonia N/D N/D N/D N/D 172.79 150.55 Lithuania N/D N/D N/D 112.76 95.77 137.83 Tailandia 32.69 34.40 54.48 75.78 124.92 135.18

16

liberalización comercial, algunos han sabido tomar ventaja de estos cambios estructurales y han logrado

implementar estrategias efectivas de crecimiento económico con enfoque a la promoción de sus

exportaciones. En las primeras décadas después de Segunda Guerra Mundial las economías de Europa,

Japón y los Estados Unidos fueron importantes beneficiarios de la globalización, pero recientemente los

nuevos países de desarrollo industrial han sido los ganadores de la integración económica. Con el

incremento de los costos de mano de obra en países desarrollados y el incremento en competitividad en

las áreas tecnológicas por parte de países en desarrollo, el dominio en la participación total de países

desarrollados en las exportaciones del mundo se ha visto reducida, especialmente en textiles y

subsecuentemente en productos electrónicos y maquinaria. (Trade in a Globalizing World, Pág. 13)

De acuerdo al World Trade Report del 2008 de la Organización Mundial de Comercio (OMC), los países

industriales exportaban el 85 por ciento de los bienes del mundo en 1955, ya para el 2006 esta cifra se

vio reducida en dos tercios. “La cuota de exportaciones mundial de los países desarrollados en textiles,

ropa, equipo de oficina y telecomunicaciones decreció de forma constante a partir de 1955. Para el

hierro, acero y químicos el declive comenzó en 1973 y para los productos automotrices alrededor de

1983.” (Trade in a Globalizing World, Pág. 18) El declive de productos en sectores intensivos en capital e

investigación, como químicos y automóviles ha sido más reciente y más moderado. De manera

contraria, los países en desarrollo han duplicado la exportación de productos manufacturados en los

últimos 25 años.

En un análisis de la evolución de las exportaciones de bienes, sin servicios, de diferentes grupos de

países para la última década (2001 – 2010) se ofrecen conclusiones similares a aquellas obtenidas por

analistas de la OMC.

De forma inicial se puede ver como continúa cayendo la participación de las exportaciones hacia el

mundo por los países desarrollados, mayormente en los rubros de maquinaria y equipo electrónico y

equipo de transportación. En el caso de los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sur África) su

participación en la venta mundial de maquinaria y equipo eléctrico aumentó notablemente.

Adicionalmente, aumentó la participación de productos minerales, textiles, gomas y plásticos.

Los ‘Tigres Asiáticos’, Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán y Singapur, pese a un incremento en la primera

mitad de la década para las exportaciones de máquinas y equipos eléctricos, esta misma se redujo al

final de la década, pero sigue siendo comparablemente alta. Estos países también experimentaron

aumentos en equipos de transporte y productos minerales.

La participación Dominicana en las exportaciones mundiales se ha reducido en su mayoría, con la más

notable siendo en los renglones de textiles, maquinaria y equipo eléctrico, productos de piedra y vidrio y

comida procesada. Vale la pena señalar que la composición del PIB Dominicano comenzó en esa década

una recomposición ampliando la participación de su sector de servicios y una reducción o estancamiento

17

en sus sectores industrial y agrícola; el sector de servicio a incrementado su participación del PIB de un

48% en 1991 a un 53.8% en el 2010.22

Gráfica 5: Exportaciones de Grupos como Porcentaje del Total del Comercio Mundial (2001 – 2010)

Fuente: Gráficas elaboradas por el autor con datos de Trademap.com

Notas:

1. BRICS: Brasil, Rusia, India, China, Sur África

2. Tigres Asiáticos: Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán, Singapur

3. Países Desarrollados: EEUU, Alemania, Japón, Países Bajos, Francia, Italia, Bélgica, Reino Unido, Canadá, España, Australia, Suiza, Suecia,

Polonia, Austria, República Checa, Noruega, Irlanda, Dinamarca, Hungría, Finlandia, Eslovaquia, Romania, Portugal, Grecia, etc.

4. El periodo de tiempo de la República Dominicana es entre el 2002 – 2010

22

http://www.bancentral.gov.do/

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

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2001 2005 2010

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Paises Desarrollados

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2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

8.0%

9.0%

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2001 2005 2010

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Paises BRICS

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4.5%

5.0%

2001 2005 2010

% d

e ex

port

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por

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de

prod

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Paises Tigueres Asiaticos

0.000%

0.005%

0.010%

0.015%

0.020%

0.025%

0.030%

0.035%

0.040%

2002 2005 2010

% d

e ex

port

acio

nes

por

tipo

de

prod

ucto

Republica Dominicana

18

V. Tendencias El concepto de tendencias es esencial para enfocar la dirección o rumbo de los mercados en el ámbito

internacional. Las tendencias identificadas para este informe presentan un alza en el comercio ‘intra-

industrial’, es decir el intercambio de bienes similares entre países. Otra tendencia es la forma como los

productores están dividiendo la cadena de valor, estratégicamente dividiendo los procesos de

producción y relocalizándolos en diferentes países. Este fenómeno logístico es la causa raíz del

surgimiento de lo que Paul Krugman llama ‘Supertraders’, países mencionados anteriormente que

tienen altos indicadores de comercio internacional como proporción del PIB.

El crecimiento experimentado por estas naciones ha impulsado a muchos países a formular estrategias

basadas en el crecimiento de exportaciones con la esperanza de lograr resultados similares, esto se ha

manifestado en un alza histórica de tratados preferenciales.

Integración Acelerada: Acuerdos Preferenciales de Comercio

Los acuerdo preferenciales de comercio existen hace mucho tiempo pero nunca en la historia habían

evolucionado a una velocidad tan acelerada como después de haberse establecido las primeras reglas

de juego a nivel multi-lateral conocido como el ‘General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1948).

Además, después de haberse creado la Organización Mundial de Comercio (OMC 1995), la arquitectura

global de comercio mundial, la cooperación de intercambio comercial se ha ampliado y profundizado,

expandiéndose así a nuevas áreas como servicios, inversión extranjera, propiedad intelectual y compras

gubernamentales.

De acuerdo al World Trade Report del 2011 realizado por la OMC, “A partir de entonces (1990), la

actividad de acuerdos preferenciales se aceleró notablemente, con el número de acuerdos

preferenciales de comercio duplicándose durante los próximos cinco años y cuadruplicándose hasta el

2010 para llegar a cerca de 300 acuerdos de comercio preferencial actualmente en vigor.” (World Trade

Report 2011, Pág. 54) El incremento más importante en la cantidad de acuerdos comerciales, ocurrió

después de la caída del muro de Berlín, momento que representó el fin del modelo económico soviético

y principalmente entre países en desarrollo. Ver gráfica 6.

Países como China, India y varios de Latinoamérica y Europa, cambiaron sus ideologías político-

comerciales abriendo sus mercados al mundo.

19

Gráfica 6: Número de Acuerdos Preferenciales de Comercio (1950 – 2010), por Nivel de Desarrollo

Fuente: World Trade Report 2011 (OMC)

En el siglo XX se estilaba que países en desarrollo implementaran políticas de desarrollo industrial

basándose en prácticas mercantilistas de sustitución de importaciones. Luego explican analistas de la

OMC que hubo… “un movimiento de países para alejarse de la substitución de importaciones debido al

éxito de numerosos países de Asia recientemente industrializados que adoptaron estrategias de

crecimiento basados en la exportación, pero también en parte por la crisis de deuda de los 1980’s, cual

expuso limitaciones sobre políticas de desarrollo que miran hacia lo interno de los países.” (Trade in a

Globalizing World, Pág. 21) Esta voluntad política liberal acoplada con avances tecnológicos en

comunicación y transporte ha permitido que las fronteras nacionales se diluyan profundizando el

mundo aun más a una nueva etapa de la globalización.

Zona Industrial Global

La división de trabajo manifestada por David Ricardo, donde los países productores de un bien para el

cual tienen una ventaja comparativa se deben especializar en producir ese bien, ha tomado un nuevo

sentido en la globalización que vivimos. Han surgido redes de producción a nivel global, en la cual se le

asigna al país más eficiente el procesamiento de componentes, indistinto de su ubicación geográfica,

posiblemente hecho de piezas o materia primas de otro país, para luego ser ensamblado en otro país.

Un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) explica que,

“Innovaciones como códigos de barras, conexiones web con suplidores y distribuidores, en conjunto con

nuevas formas de compartir información a través de la red ha facilitado mecanismos flexible para

interconectar la demanda, gracias a procesos como el outsourcing, offshoring e insourcing.” (ECLAC

2008, Pág.19) Como resultado, estas prácticas de ‘outsource’ y ‘offshoring’, han permitido que se añada

valor a las exportaciones entre cada eslabón de la cadena de producción. El informe New Trends in

International Trade auspiciado por la World Customs Organization, reporta que “la participación de

partes y componentes en el total de las exportaciones de mercancías ha incrementado enormemente en

20

las seis regiones del mundo, por ejemplo de 6% en 1980 a 15% en el 2002 en la región de Asia del este.”

(New Trends in Int’l Trade, 2004)

El analista Nordas, de la OMC, entiende que el comercio impulsado por la especialización vertical

representa un quinto del total de comercio mundial. El utiliza un índice de especialización vertical en su

trabajo, ‘Vertical specialization and the quality of infrastructure’, para exponer como países pequeños

opuesto a los grandes, no importa si con ricos o pobres, tienen un índice más alto de especialización

(Ver anexo A.3). Países como Botswana (71%) y Vietnam (60%), han especializado gran parte de sus

exportaciones en el sector de textiles, mientras que países como Filipinas (89%) y Malasia (62%) cuentan

con altos índices de especialización en el sector de equipo electrónico. Adicionalmente, el encuentra una

correlación positiva entre la participación de especialización vertical dentro del total de las

exportaciones con la calidad de infraestructura, independientemente del sector. (Nordas, 2003)

Adicionalmente, la cantidad total de bienes manufacturados conteniendo bienes intermedios ha

aumentado. Diferente del ‘outsourcing’ y la especialización vertical están surgiendo modelos de

negociación basados en la colaboración horizontal. Empresas en diferentes ámbitos y países están

uniendo sus especialidades para diseñar y fabricar productos en conjunto. Por ejemplo, Cisco, HP y

Nokia se unieron para crear un celular con cámara digital hábil de enviar de forma inalámbrica la imagen

a imprimir.

Comercio Intra-industrial

En el comercio internacional se observa un alza en la proporción del intercambio intra-industrial de

productos entre países industrializados, en ambas vías, es decir bienes de la misma clase y a veces entre

la misma compañía. Un informe de la OECD nos indica que, en 1999, en los Estados Unidos el 36.2% de

las exportaciones y el 39.4% de las importaciones pertenecían a comercio intra-industrial. Para el mismo

año en Japón la proporción era de 30.8% para las exportación y 23.6% para las importaciones. Al parecer

la especialización inter-industrial esperada por David Ricardo está en declive, y está ocurriendo lo

opuesto. Es posible argumentar que los países ricos han recurrido a países de donde la mano de obra es

más barata para lograr reducir los costos de producción, preservando en sus países las funciones mas

especializadas. Hay otros que sencillamente pueden atribuir este fenómeno a una diversificación de

gustos y preferencias de los ciudadanos del mundo, donde los estadounidenses pueden manejan Toyota

y los Japoneses Ford. La verdad es que posiblemente todos tengan la razón, pero no hay duda de que

esta restructuración está tomando lugar y seguirá durante años por venir. (OECD, 2002)

‘Supertraders’

Esta desintegración vertical de

la cadena de valor ha creado la

posibilidad de que un grupo de

países emerjan como

exportadores a nivel global,

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

US$

Costo Laboral Manufacturero por Hora (1985 - 2009)

Mundo (exc. EEUU)

Estados Unidos

OCDE

Europa

Europe del Este

Tigueres Asiaticos (Inc. filipinas)

Fuente: Grafica elaborada por el autor con data de U.S. Labor Bureau

21

usando las exportaciones como medio principal para el desarrollo económico. Muchos comienzan con

plataformas para explotar modelos de negocio basado en la manufactura de bajo costo laboral, es decir

países donde se envían productos intermedios para realizarles trabajos intensivos en mano de obra para

luego ser enviados a otra localización para la realización de más trabajo.

Los tigres asiáticos son conocidos por realizar estas funciones a nivel global, pero recientemente han

surgido unos nuevos países con este enfoque como los son los países Bálticos; Estonia, Lituania y la

República Eslovaca. Estos últimos países tienen las características de tener costos laborales aun más

bajos que los países asiáticos y ya se les está notando un alto porcentaje de intercambio comercial como

parte de sus PIBs (Tabla 3). En las últimas décadas los países asiáticos han podido hacer una

transformación de productos intensivos en mano de obra barata a productos con mayor valor añadido,

incluyendo bienes capital, como equipos electrónicos y maquinaria.

Comercio Virtual

En el libro The World Is Flat: A Brief History of the Twenty-First Century, Thomas Friedman, usa la

metáfora, el mundo es plano, para explicar como una nueva etapa de la globalización impulsado por la

tecnología está cambiando los términos de comercio internacional. Friedman atribuye este cambio en el

comercio al desarrollo de las computadoras personales, las fibras ópticas y el software aplicado al

trabajo empresarial.

Aunque el intercambio tradicional sigue incrementando, el comercio electrónico se ha convertido un

factor dominante para el intercambio comercial, tanto como un nuevo medio para prestar servicios, así

como para mejorar la logística de la cadena de producción de las multi-nacionales. Avances en la

comunicación, el internet y los equipos electrónicos… “han reducido los costos de los negocios para

conseguir representantes o clientes en el extranjero, adicionalmente ha mejorado la visibilidad de las

empresas en el entorno del mercado global, en particular para pequeñas y medianas empresas.” (New

Trends in International Trade, Pág. 5) Estas oportunidades han cambiado el patrón de comercio, por

ejemplo ahora hay envió de cargas más pequeñas y exportaciones de nuevos productos por parte de

mas países.

Sin embargo, a pesar de los avances y beneficios de la tecnología, no todo el mundo tiene las mismas

facilidades de acceso, existe una brecha digital. Friedman explica: “la habilitación por internet permite

múltiple formas de colaboración – compartir conocimiento y trabajo – en tiempo real, sin importar la

ubicación geográfica, distancia, hasta el idioma. No, no todos tienen acceso a esta plataforma.” Esta

brecha es más notable entre países desarrollados y aquellos menos desarrollados, pero se entiende que

gracias a avances en la tecnología inalámbrica la grieta que pone a las naciones en desigualdad de

competir se está cerrando. Según el World Factbook de la CIA, en el 2009, 27%23 de los ciudadanos de

República Dominicana son usuarios de la Red. Adicionalmente, según The Global Information

Technology Report 2010 -2011 República Dominicana está clasificada en la posición 70 para el

componente de uso de tecnología de información. Específicamente en cuanto a las características del

23

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2153rank.html

22

uso de internet por parte de los negocios está en la posición 81, muy por debajo de sus vecinos

Guatemala y Costa Rica que cuentan con las posiciones 40 y 48, respectivamente.24

Seguridad Internacional y el Medio Ambiente

El crecimiento del comercio internacional y las crecientes amenazas de seguridad a los países ha movido

el enfoque de las direcciones de aduanas del mundo desde la recolección de impuestos hacia el

aseguramiento de seguridad de la carga marítima y aérea. Varios países han implementando programas

llamados Operadores Económicos Autorizados25, estos programas certifican empresas involucradas en

la logística de mercancía transnacional que cumplan con los estándares de seguridad de sus operaciones

logísticas y sus compromisos con la administración. Se están certificando fabricantes, importadores,

exportadores, brokers, consolidadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, operadores de terminales,

almacenes y distribuidores.

En estos momentos las autoridades aduaneras de República Dominicana están en proceso de

implementar su programa piloto para los Operadores Económicos Autorizados. Por otro lado, el

gobierno estadounidense ha creado programas como el Customs – Trade Partnership Against Terrorism

(C-TPAT) una iniciativa para crear cooperativas que fortalezcan y mejoren la cadena de demanda

internacional y las fronteras de los países. Este programa certifica empresas que aseguran la integridad

de su cadena de distribución a través de prácticas de seguridad, verificación y registro de cargas.26

En todos los ámbitos de la sociedad está surgiendo la necesidad para lograr soluciones económicas

ambientalmente sostenibles, la importancia de este tema en la política está estableciendo nuevos

parámetros para el comercio internacional.

La necesidad de conservación de energía y la protección del medio ambiente son puntos de discusión en

la agenda gubernamental. Estas nuevas regulaciones promulgadas pueden tener implicaciones de

costos de producción para países exportadores, incluso pueden entrar en conflicto con normativas de la

OMC, incrementando posiblemente la cantidad de disputas mediados por esa entidad.

Los Estados Unidos pasaron la Lieberman-Warner Climate Security Act en el 2007 con fines de imponer

un techo a las emisiones de gases dañinos al medio ambiente, aumentando así los costos de las

empresas que tengan estas obligaciones. Sectores de procesamiento de metales y químicos, como las

industrias de varillas y cementos en República Dominicana se podrán ver perjudicados por estos

reglamentos al momento de buscar acceso al mercado estadounidense.

24

Dutta, Pg. 197 25

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35145990 http://www.wcoomd.org/files/1.%20Public%20files/spanish/facilitation/safe_package/safe_package_X_es.pdf 26

Beato, Niurka, 2011

23

VI. Conclusión Dos siglos de estudios económicos sobre el comercio han ampliado nuestros conocimientos y

demostrados los beneficios del comercio, en el presente se están recopilando más variedad y con más

precisión datos de los cuales posiblemente darán lugar al surgimiento de nuevas y modernas teorías del

comercio.

Los datos expuestos en esta investigación manifiestan el crecimiento de comercio mundial y la

importancia que juega en el crecimiento económico de los países del mundo. Efectivamente se ha visto

como varios países en vía de desarrollo han optado por modelos de crecimiento basados en estrategias

de exportación, estas políticas son imprescindibles para países con mercados domésticos pequeños. La

comunidad internacional ha notado los beneficios de la apertura de mercados, llevándolos a firmar

acuerdos preferenciales en esperas de incrementar sus exportaciones o atraer inversión extranjera

directa, pero la firma de acuerdos de libre comercio no es lo suficiente para generarles riquezas

suficientes a los países.

En muchos casos los países terminan con problemas de balanzas de pagos y en otros casos con

problemas de desempleo en sectores que no son suficientemente competitivos. Aun así no se le debe

tener temor a la apertura de las economías, de hecho existe mucha evidencia de los beneficios del libre

comercio.

La realidad es que empleos van y empleos vienen, las habilidades se van y las habilidades se requieren,

el cambio es duro, pero es más duro a los que los toma de sorpresa. Ese es el reto del mundo,

implementar estrategias y políticas de comercio que les permita a los países transformar sus sectores

estratégicos de acuerdo a las oportunidades brindadas por las tendencias. La industria de textiles nos

sirve de ejemplo de cómo los sectores migran por todo el mundo en búsqueda de los factores que les

permiten ser competitivos. En República Dominicana este sector ha venido en declive en los últimos 10

años, así como salió durante la revolución industrial del Reino Unido para luego ser reubicado en sus

colonias de esa época, los Estados Unidos, industria cual hoy también se le ha visto prácticamente

desaparecer.

Los sueldos suben al momento que los países se industrializan y no debe ser de nuestro interés

erosionar su valor para alcanzar la competitividad. Si no, es nuestro deber poner al lado pensamientos

nostálgicos, motivar a los sectores productivos, solucionar la deficiencia energética y volver a entrenar a

los trabajadores para dar vida a nuevos sectores de valor agregado como el de químicos, metalúrgicos,

maquinarias y servicios profesionales.

24

VII. Bibliografía

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25

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26

VIII. Anexos

Tabla A.1 Productos de Mayor Participación en las Exportaciones del Mundo (US$ miles)

Fuente: Trademap

Tabla A.2 Productos de Mayor Crecimiento en las Exportaciones del Mundo (US$ miles)

Fuente: Trademap

Código de l

Produc toDe sc ripc ión de l Produc to 2 0 0 3 2 0 10

Pa rtic ipa c ión

'10

Va ria c ión

Re la tiva

TOTAL Todos los productos $ 7,470,790,638 $ 14,464,843,887 100.0% 93.6%

'270900 aceites crudos de petroleo o de minerales bituminosos. $ 401,908,150 $ 1,065,711,470 7.4% 165.2%

'999999 Materias no a otra parte especificadas $ 243,266,515 $ 539,719,120 3.7% 121.9%

'271019Destilados de petróleo ligero, no especificado en otra

parte $ 98,873,740 $ 428,308,144 3.0% 333.2%

'300490 los demas medicamentos preparados $ 117,641,126 $ 256,322,692 1.8% 117.9%

'870323vehiculos automovil transporte personas de cilindrada

superior a 1500 $ 161,385,697 $ 209,142,477 1.4% 29.6%

'271011 Acohol de aviación $ 67,184,564 $ 195,836,635 1.4% 191.5%

'854239Circuitos integrados : Circuitos electrónicos integrados :

Los demás $ 134,875,208 0.9%

'271121 gas natural, en estado gaseoso $ 61,549,110 $ 132,539,395 0.9% 115.3%

'847130maquinas automaticas para tratamiento o

procesamiento de datos digital $ 35,211,862 $ 131,703,616 0.9% 274.0%

'851712Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y

los de otras redes inalámbricas; N/D $ 131,173,126 0.9% N/D

Código de l

Produc toDe sc ripc ión de l Produc to 2 0 0 3 2 0 10

Pa rtic ipa c ión

'10

Va ria c ión

Re la tiva

TOTAL Todos los productos $ 7,470,790,638 $ 14,464,843,887 100.0% 93.6%

'480521papel y carton, multicapas, con todas las capas

blanqueadas, bobina o $ 161 $ 92,800 0.00% 57540%

'811252Desechos y desperdicios, de talio (exc. cenizas y

residuos que contengan talio) $ 19 $ 6,240 0.00% 32742%

'441011tableros llamados waferboard, incl.los llamados oriented

strand board $ 15,923 $ 4,023,044 0.03% 25166%

'271091Petróleo pesado para horno industrial (para calentar o

peróleo de moto $ 3,407 $ 413,361 0.00% 12033%

'110820 inulina. $ 1,746 $ 179,827 0.00% 10199%

'293910alcaloides del opio y sus derivados; sales de estos

productos. $ 4 $ 260 0.00% 6400%

'020840Carne y despojos comestibles de ballenas, delfines y

marsopas mamíferos del orden Cetáceos $ 212 $ 11,199 0.00% 5183%

'293340compuestos que presentan estructura con cic los de

quinoleina o de isoq $ 39 $ 1,892 0.00% 4751%

'230640tortas y residuos solidos extraccion de grasas o aceites

de nabina $ 552 $ 23,603 0.00% 4176%

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Países Textiles Ropa Químicos Vehículos de Motor Aparatos Eléctricos

Alemania 17.2 17.8 17.4 14.8 13.8

Argentina 4.5 2.1 11.4 26.4 36.7

Australia 15.7 18 17 17 29

Austria 70.5 59.6 37.3 41.2 30.2

Bangladesh 16.2 23.8 18.1 12.3 10.1

Bélgica 43.7 47.2 49.9 64.8 37.9

Botswana 71.6 72.8 40.1 39.6 28.8

Brasil 4.2 1.3 10.7 12.6 20.7

Canadá 25.9 22.9 19.4 48.5 55.3

Chile 22 13.7 28.5 49.8 36.2

China 14 11.2 13 10.5 29.5

Columbia 11.8 9.4 11.7 28.8 11.5

Dinamarca 43.9 37.4 28.8 34.9 33.1

España 28.4 26.9 28.9 32.9 23.9

Estados Unidos 8.7 13.2 5.5 12.1 15.2

Filipinas 42.7 39.7 43.5 54 89.8

Finlandia 30.5 33.7 30.4 42 42.2

Francia 18.8 20.5 15 15.7 12.2

Grecia 13.4 13 6.5 2.5 17.8

Hong Kong 9.2 28.8 27.4 21.6 56.1

Hungría 43.7 32.3 40.3 62.2 65.3

India 2.6 3.2 16.6 6.2 32.5

Indonesia 36.4 15.6 17.7 25.6 25.6

Irlanda 57.1 56.2 34.4 13.6 56.7

Italia 36.4 11.9 20.7 20.8 19.5

Japón 11.9 7.9 9.1 1.4 5.7

Corea 19 17 20.5 11.8 33

Malawi 4.1 4.1 13.6 66.7 52.4

Malasia 33.1 13.1 27.2 34 62.5

Marruecos 33.9 27.9 12.3 21.7 22.9

México 5.5 4.5 28.5 34.4 47

Mozambique 12.6 15 17.6 69.2 54.2

Nueva Zelanda 8.3 16.8 18.1 35 27.3

Países Bajos 58.7 57.3 40.5 44.8 33.7

Perú 5.9 0.3 20.7 11.3 19.4

Polonia 38.2 32.2 29.8 51.7 28.6

Portugal 21.5 17.3 18.4 29.8 30.3

Reino Unido 25 24.7 18.5 27 30.5

Singapur 21 65.7 43.9 50.8 78.7

Sri Lanka 38.4 48.6 33.8 36.6 65.5

Suecia 34.6 38.6 23.8 31.9 26.4

Suiza 27.5 27.4 19.9 16.6 29.3

Taiwan 12.6 14.4 20.4 23.7 38.4

Tanzania 7.4 11.2 19 28.6 49.1

Tailandia 15.6 4.2 7.3 31.3 26.8

Turquía 22.2 27.2 28.4 19.5 39.2

Uganda 5.8 8.9 57.1 24 40.9

Uruguay 18.2 18.8 34.7 50.7 23.3

Venezuela 10.2 9.9 14.8 38.9 51

Vietnam 60.8 68.5 44.5 54.1 52.5

Zambia 8 8.3 2.9 33.3 15.4

Zimbabwe 14.3 18.9 51.2 42.6 30

*Los estimados son presentados como la participación del total de las exportaciones por sector para cada país.

Fuente: Hildegunn Kyvik Nordås: Vertical specialization and the quality of infrastructure.

Tabla A.3 Índice de Especialización Vertical (en %)