األممA/HRC/26/36المتحدة

الجمعيةالعامة

Distr.: General1 April 2014ArabicOriginal: English

اإلنسان حقوق مجلسوالعشرون السادسة الدورة

األعمال جدول من3 البند واالقتصادية والسياسية المدنية اإلنسان، حقوق جميع وحماية تعزيز

التنمية في الحق ذلك في بما والثقافية، واالجتماعية

بح11االت المع11ني الخ11اص المق11رر تقرير ب11إجراءات أو القضاء نطاق خارج اإلعدامه11اين كريستوف السيد تعسفا، أو موجزة

ز

موجز اإلع�دام بح�االت المع�ني الخ�اص المقرر تقرير يتناول

�فا، أو موجزة بإجراءات أو القضاء نطاق خارج��دم تعس� المق اإلنسان حقوق مجلس إلى الحق حماية ،17/5 بقراره عمال�ان ويعرض القانون، إنفاذ إطار في الحياة في� الحاجة بالبره�اق تحقيق أجل من منسقة جهود إلى��وانين اتس� المحلية الق

�أن��تخدام بش��رطة اس��وة الش� األخص( مع على )القاتلة للقالدولية. المعايير

�ترح����وط المجلس يضع أن التقرير ويق��� العامة الخط عن الموجهة الطائرات الستخدام القانوني لإلطار األساسية

(A) GE.14-12818 050514 050514

A/HRC/26/36

�ار بدون المسلحة الطائرات أو بعد��دعو طي� إلى المجلس وي�لة����وع في انخراطه مواص����لحة أنظمة موض��� الذاتية األس

.التشغيل

GE.14-12818 2

A/HRC/26/36

المحتويات�رات���������الصفحةالفق

213-1.......................................الخاص المقرر أنشطة-أوال23-1...........................................البالغات-ألف43-3................................................الزيارات-باء

113-5................................الصحفية البيانات-جيموالوطني الدولي الصعيدين على المعقودة االجتماعات-دال

12-214 الحاجة إنفاذ خالل الحياة في الحق حماية-ثانيا القوانين إصالح إلى القانون:

1325-22المحلية345-22....................المنطقي واألساس الخلفية-ألف418-35.....................والمصادر والتقييدات المنهجية-باء

859-42..................................الحياة في الحق-جيم�وة باستخدام المتعلقة المحلية القوانين-دال� الق

�انب من المميتة��وظفين ج��اذ المكلفين الم� بإنف.................................................القانون

86-100...............................................19 األقل األسلحة-هاء 10722-101..............................فتكاودعمه وتشجيعه المحلية القوانين إصالح في الشروع فرص-واو

108-1142311724-115......................................االستنتاجات-زاي13225-118.........................................التوصيات-حاء

بال المقاتلة الطائرات أو بعد عن الموجهة الطائرات-ثالثا............الناشئة التشغيل الذاتية األسلحة ونظم طيار133-145.....................................................27طيار( بال المقاتلة الطائرات )أو بعد عن الموجهة الطائرات-ألف

135-1412714529-142......................التشغيل الذاتية األسلحة نظم-باء

3 GE.14-12818

A/HRC/26/36

الخاص المقرر أنشطةأوال-

البالغاتألف-�اول-1��ذا يتن��ائل التقرير ه��تي الرس��رر بها بعث ال� المق

�اص����ترة في الخ����ارس آذار/ 1 من الف��� 28 إلى2013 م�براير��باط/ف��ردود ،2014 ش��واردة وال��ترة في ال� 1 من الف

�ائل . وترد2014 نيسان/أبريل30 إلى2013 أيار/مايو� الرس�واردة الردودو��ات من ال��ارير في الحكوم� المتعلقة التالية التق

�ائل����ادرة بالرس����ات المكلفين عن والص����ار في بوالي��� إط.A/HRC/26/21و ؛A/HRC/25/74و ؛A/HRC/24/21 الخاصة اإلجراءات

�افة في وترد-2��ذا إلى إض� التقرير ه �ا��ات أيض� على مالحظ.بالتقرير المشمولة الفترة خالل والواردة المرسلة الرسائل

الزياراتباء-

�رر زار-3���اص المق���يك الخ���ترة في المكس�� 22 من الف في الجديدة غينيا وبابوا2013 أيار/مايو 2 إلى نيسان/أبريل

.2014 آذار/مارس14 إلى3 من الفترة�ات الخ�اص المقرر أرسلو-4� قطرية زي�ارات ب�إجراء طلب

�ات إلى���ران وجمهورية اليمن حكوم���المية إي���راق اإلس�� والع�كروأوكرانيا. و��رر يش��اص المق��تي الخ��ا، اليمن حكوم� وغامبي

ردتا اللتين �جع طلبيه، على إيجابيا��ات ويش��ري حكوم� النكا س�تان��ران وجمهورية وباكس��المية إي��راق اإلس��قرو والع� مدغش

�تي طلباتال قبول على��دمها ال��أن ق� فيها يبت ولم زيارتها بشاآلن. حتى

GE.14-12818 4

A/HRC/26/36

(1)الصحفية البياناتجيم-

بالمشاركة الخاص المقرر شدد ،2013 مايو/ أيار4 في-5�يره مع����ات المكلفين من غ���ال وقف أهمية على بوالي�� أعم

�خاص ضد العنف��ابين األش��المهق المص� تنزانيا جمهورية في بالمتحدة.

الخاص المقرر أصدر ،2013 آب/أغسطس5 وفي-6 بيانا �تركا��أن مش��وق وضع بش��ان حق� أفريقيا جمهورية في اإلنس

األول/ كانون19 في صدر آخر مشترك بيان الوسطى. وحث�دعوة على األطراف جميع2013 ديسمبر� العنف وقف إلى ال

فورا.�در-7��ان وص��ترك بي��رين25 في مش��وبر تش� األول/أكت

عام بعد لما التنمية خطة في التزامات وضع إلى يدعو2013�أن2015��دم أوجه من الحد بش��اواة ع� الحماية وتعزيز المس

المساءلة. وضمان االجتماعية�انون10 وفي-8��مبر ك��براء حث ،2013 األول/ديس� الخ

�تقلون��ام في المس��دة األمم نظ��ترك المتح��وق المش� لحق�ان���ات اإلنس���الم حكوم���اون على الع���ماح معهم التع�� والس منظمات اإلنسان بحقوق للمعنيين األمم مع بالتفاعل وأفرادا."االنتقام أو للترهيب التعرض من خوف "دون المتحدة

�انون9 وفي-9��مبر ك��در ،2013 األول/ديس��رر أص� المق الخاص بيانا �حفيا� ص �تركا��راق حكومة فيه ناشد مش� تحديد العأشرف. مخيم في المقيمين من سبعة مصير

�انون26 وفي-10��مبر ك��در ،2013 األول/ديس� أص �ا� بيان صحفيا الجوية الضربات بشأن بالغ قلق عن لإلعراب مشتركا�ار بدون بطائرات المنفذة القاتلة��تي طي��زعم وال� �وات أن ي� ق

�ات����دة الوالي����امت قد المتح��� إلى وأفضت اليمن، في بها قالمدنيين. صفوف في خسائر حدوث

الرابط على الخاص للمقرر الصحفية البيانات على االطالع يمكن1?www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/NewsSearch.aspx التالي:

MID=SR_Summ_Executions.

5 GE.14-12818

A/HRC/26/36

الخاص المقرر وأصدر-11 �ات أيضا��تركة بيان��رى مش� مع أخاإلعدام. عقوبة بشأن بواليات المكلفين من غيره

ال11دولي الصعيدين على المعقودة االجتماعاتدال-والوطني

�ومي في-12��رين4 و3 ي��وبر تش��ارك ،2013 األول/أكت� ش�رر��اص المق��اع في الخ��براء اجتم��أن الخ� وحماية تعزيز بش�وق��ان حق��ات في اإلنس��ات التجمع��ذي واالحتجاج� في عقد ال�اركت أفريقيا بجنوب بريتوريا جامعة� أكاديمية تنظيمه في وشجنيف.

�وبر تشرين22 وفي-13� ألقى2013 األول/أكت �ا��أن بيان� بش�اهرة خالل التشغيل الذاتية القاتلة الروبوتات� معهد نظمها تظ

نيويورك. في السالح نزع لبحوث المتحدة األمم تنظيم في شارك ،2013 األول/أكتوبر تشرين25 وفي-14

�ار بدون "الطائرات موضوع حول تظاهرة��انون" في طي� والقنيويورك.

�دث في شارك ،2013 األول/أكتوبر تشرين29 وفي-15� ح�أن���ربات بش���ائرات ض���دون الط���ار ب���اتو طي�� القتل عملي

�تهدف���افته المس���اركة استض���ورك جامعة بالمش�� ومعهد نيويالمفتوح. المجتمع

نظمتها ندوة حضر ،2013 األول/ديسمبر كانون2 وفي-16�أن اإلنسان لحقوق السامية المتحدة األمم مفوضية� تعزيز بش.السلمية االحتجاجات سياق في اإلنسان حقوق وحماية

�مبر كانون5 إلى3 من الفترة وفي-17� ،2013 األول/ديس�ارك��اع في ش��براء اجتم��أن خ��ائرات بش��دون الط��ار ب� طي

�دولي القانون إطار في والروبوتات��نيف أكاديمية نظمته ال� ج�وث المتحدة األمم معهد مع بالشراكة��زع لبح��الح ن� وعقد الس

بفرنسا. ديفون في�مبر كانون6 وفي-18��ارك ،2013 األول/ديس� حفل في ش

�ائزة منح مراسم��ذي "ج��ة" ال� عقد الكرام �ا��حفي تكريم� للصجنيف. في حيدر اإلله عبد اليمني

GE.14-12818 6

A/HRC/26/36

�ارك-19��رر وش��اص المق��اع في الخ��براء اجتم��أن خ� بش�فافية����دام وعقوبة الش��� لمناهضة الدولية اللجنة نظمته اإلع

.2014 الثاني/يناير كانون21 في اإلعدام عقوبة�براير25 و24 يومي وفي-20��دم ،2014 شباط/ف� ورقة ق

�ات عن بحثية��غيل الذاتية القاتلة الروبوت��ؤتمر خالل التش� الملندن. في هاوس شاذم نظمته الذي�براير27 وفي-21��باط/ف��رر نظم ،2014 ش��اص المق� الخ

�وظف جانب من القوة استخدام بشأن خبراء اجتماع��اذ يم� إنف االجتماع من الغرض بسويسرا. وكان جنيف في عقد القانون

التقرير. هذا أجل من معلومات جمع

إنفاذ خالل الحياة في الحق حمايةثانيا- الق111وانين إص111الح إلى الق111انون: الحاجة

المحلية

المنطقي واألساس الخلفيةألف-�اء في القانون إنفاذ موظفو يؤدي-22��الم أرج� كافة الع دورا

�ا��اذ العنف من المجتمع حماية في مهم��أمين العدالة وإنف� وت�وق��ار حق��اس. )ويش��وظفي إلى الن��اذ م��انون إنف� الق �ا� أيض

�اب من التقرير هذا "الشرطة" في بمسمى��ار، ب��ير االختص� غ�طلح أن��وظفي جميع يعم المص��انون م��ذين الق��ون ال� يمارس

�الحية سيما وال الشرطية، صالحيات��ال ص��از، أو االعتق� االحتج�راد ذلك في بما���وات أف���كرية الق���ولين العس���ذه المخ�� به

(2)الصالحيات( ص�عبة ظ�روف ه�ذه بأعمالهم تحيط ما . وكثيرا�زون األحيان بعض وفي وخطرة،��ائفهم أداء عن يعج� دون وظ

عليها يتحتم التي الحديثة، للدولة يمكن القوة. وال إلى اللجوء�ديات، من مجموعة مع التعامل������ؤدي أن التح����� وظيفتها ت

�رطة. وال عن باالستغناء� يمكن الش �ا��ام فعالية تحقيق أيض� نظ

�رار2��لوك لقواعد مدونة ،34/169 العامة الجمعية ق��وظفين الس� للم(.1979) ،1 المادة على تعليق القانون، بإنفاذ المكلفين

7 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�وق���ان حق���دون ذاته حد في اإلنس���رطة، ب���دون بل الش�� وبالحاالت. بعض في القوة استخدام

�هل تقترن الصالحيات أن شك وال-23� في بالمسؤولية. ويس�اءة مجتمع أي��تغالل إس��الحيات اس��عة الص� الممنوحة الموس

�رطة،���لحة ومن للش���اعها الجميع مص���ة. لرقابة إخض�� دائم�رطة عمل أداء حسن ويتطلب���وافر الش���ادئ ت�� توجيهية مبمالئمة. مساءلة آليات ووجود القوة استخدام بشأن سليمة

�بة في الشرطة تتسبب وقد-24� 25 كل من1 إلى تصل نس�الم، في عنف عن ناتجة وفاة حالة� الع �ا��ون وأحيان� في ذلك يك

�دود����ة، ح����االت. وبلغ كل في ليس لكن قانوني����دد الح��� الع�اذ موظفو قتلهم لمن التقديري��انون إنف��ول الق��الم ح� 21 الع

�خص ألف��ام في ش��الي )من2011 ع��ديري إجم��االت تق� لح من�وال . وعلى(3)حالة( ألف526 يبلغ عنف عن الناتجة الوفاة

أشخاص مقتل حالة في العقاب من اإلفالت أنباء فإن مشابه،كذلك. شائع أمر الشرطة أيدي على�االت بعض وتنطوي-25��ير القتل ح��روع غ��دي على المش� أي

على القانون إنفاذ موظفي يسع ال للقوة استخدام ادعاء أحدا�روعيته��انون بمقتضى ال مش��دولي الق� هو كما المحلي، وال ال

�االت أو السياسية الدوافع ذات االغتيال فرق شأن��دام ح� اإلع الحاالت، هذه مثل التقرير هذا يتناول . والالقضاء نطاق خارج

�االت على يركز بل��تي الح��تخدام فيها يحظى ال��رطة اس� الش �درا��وة من ق��ول الق��اق واسع بقب��رض مع النط��انون ف� الق

�ايير المحلي��تخدام مع��وة الس��ددة تلك من أقل الق� في المح�انون���دولي الق���دم و/أو ال���انون تهيئة ع���ات المحلي الق�� آليسليمة. مساءلة

واجبات أوجب أسباب. فمن عدة الموضوع هذا وألهمية-26�روق األرواح. ومن حماية الدولة��يرة الخ��كل الخط��اص بش� خ

�واجب لهذا��ذا ذاتهم عمالها ينتهك أن ال��ق، ه� يبعث ال مما الح�رين. وعلى انتهاكات منع في فعاليتهم في أمل كثير� ذلك اآلخ�إن��وات أولى ف��أمين نحو الخط��اة في الحق ت� في تتمثل الحي

,Global Burden of Armed Violence 2011: Lethal Encounters, Cambridge جنيف، إعالن أمانة3

CUP, 2011.

GE.14-12818 8

A/HRC/26/36

بوضع للقوة الشرطة استخدام يقنن مالئم قانوني إطار وضع�روط���تي الش���وز ال���تخدام معها يج���وة اس�� الدولة باسم الق�مان��ود وض��ام وج��ؤولية نظ��اوز أي وقع إذا للمس��ذه تج� لهالحدود.

�وة الشرطة استخدام من التخوف فليس ذلك، ومع-27� للق الصالحيات تحول بل الحياة، في الحق انتهاكات على مقتصرا

�بين بين للرقابة الخاضعة وغير المحدودة غير الشرطية� الراغ وتخيفهم ذلك وبين وحريات حقوق ممارسة في �يرا��ه. وكث� من�رطة يد إطالق يكون ما��تخدام في الش��وة اس��اءت كما الق� ش

جزءا "البقاء نظرية تهيمن حيث االستبدادي، الحكم من أصيال�بح لألقوى". وقد��ادئ من أص��اق على المقبولة المب� واسع نط

�وم��زء ينبغي، أنه الي��رطي العمل من كج��ديمقراطي، الش� ال�اءلة القانون إنفاذ موظفي إخضاع��ام للمس��عب. فهم أم� الش

�دون مواطن�ون� عن بالنيابة وظيفة وي�ؤدون رس�مية أزي�اء يرتلهم. الممنوحة الصالحيات تقييد يوجب مما آخرين، مواطنين

�زز-28����ار ويع����اهرات المتزايد االنتش����لوب للمظ��� كأس�دى في البحث وجاهة من واالجتماعية السياسية للمشاركة� م

�الحيات على الموضوعة القيود سالمة��رطة، ص� تقع حيث الش�ائر��ات جميع على األرواح في خس��ف، جه� ذلك في بما الطي

إدارة أس�لوب يؤدي عندما مبرر دون أنفسهم، الشرطة أفراد�أن الجوانب. ومن جميع على العنف تصعيد إلى ما احتجاج� ش�ات يهدد أن سليم تحكم دون الشرطة صالحيات إطالق� الحري

�ية���ات، من وغيرها السياس���ؤدي وربما بل الحري�� تهديد إلى يالمطاف. نهاية في نفسها الدولة أمن من تنبع خاصة وجاهة السياق هذا في المحلي وللقانون-29

�ابت الوضع��وانين الث��دفاع كخط دولة كل لق��ير األول، ال� واألخ�االت، من كثير في الحقيقة على��اة في الحق لحماية الح� الحي الوطنية القوانين انتهاكه. وتؤدي أثر عكس استحالة ضوء في

والمحلية دورا �وظفي فهم تش�كيل في مهما��اذ م��انون إنف� الق�كان���د على والس���واء ح���دى س���الحيات لم�� الممنوحة الص

إلى ماسة حاجة توجد المساءلة. وبالتالي، وشروط للشرطة�وانين تقيد����اء في المحلية الق����ايير كافة األرض أرج��� بالمع

9 GE.14-12818

A/HRC/26/36

تث�ور ح�تى ت�رك ما إذا ب�ذلك لالعتن�اء مج�ال يتاح الدولية. والالتوترات. بالفعل

�ود وليس-30���ذا من المقص���ول ه�� في الحق حماية أن الق�اة��رد تكفل الحي��ريع كتب ضم بمج��وانين دفتيها بين التش� ق�ليمة، محلية��ور إن حيث س��ور القص��ير في التنفيذ يعت� من كث

إن بل التقرير، هذا تركيز موضع ليس التنفيذ أن الحاالت. غير�ون مقيدة مراميه��روري بمك��ير لكنه ض��اف غ��ات من ك� مكون قوانين وجود مسألة في المتمثل وهو الحياة، في الحق حماية�تخدام تحكم مالئمة محلية���وة. ويلتمس اس�� على التقرير الق

األخص �بال��هام س��راء في لإلس��الحات إج� تلك في قانونية إص�دان��ايير عن األبعد البل��وة الدولية المع� تحقيق نحو أولى كخط

العالمي. الصعيد على الحياة في الحق حماية من أكبر قدر�رت وبينما-31���يرة دول أج���الحات كث�� على قوانينها في إص

�دى��ود م��ية القليلة العق��اس تعظيم بغية الماض� القواعد انعك�دان في القوانين فإن عليها، الدولية والمعايير��رى بل��ود أخ� تع �كال��وعا( إلى أو )ش��وق قبل ما عصر موض��ان حق� - ال اإلنس

تمثل - أو(4)االستعماري العهد سيما أنظمة م�وروث من جزءاسابقة. ديكتاتورية

�دم فإن ذلك، على وعالوة-32��رز التق��ون المح� بعض في يك الحاالت �بيل على بيرو، بالخطر. ففي مهددا��ال، س� يعفي المث�انون��ادر ق��انون في ص��اير ك��اني/ين��وظفي2014 الث��اذ م� إنف

�انون��ذين الق��ببون ال��ابات في يتس��ات أو إص� أداء خالل وفي المسؤولية من أخرى وسائل بأي أو أسلحة باستخدام عملهم�ا، . وفي(5)الجنائية��رض كيني� يتع �ا��انون حالي��وي ق� على ينط�ات معظم����اء لخطر الدولية المتطلب��� تهديد . ويوظف(6)اإللغ

�ات على الشرعية إلضفاء األخص على اإلرهاب��عة انتهاك� واس المثال، سبيل على ،1714 لعام البريطاني الشغب قانون اتخذ4 نموذجا

�ية، الحالة السابقة. وفي البريطانية المستعمرات من كثير في� الفرنس استنسخ �ا���انون أيض���ران/يونيه17 ق���أن1848 حزي���ات بش�� التجمع.البحار وراء ما أقاليم ( في1943 في )المعدل

(.2014)30151 القانون5 مفوض�ية ومش�روع2013 )تع�ديل(، الوطنية الش�رطة دائ�رة مش�روع6

.2013 )تعديل(، الوطنية الشرطة دائرة

GE.14-12818 10

A/HRC/26/36

خطر يوجد . كما(7)االحتجاجات خالل المدنية للحريات النطاق�تخدام��وانين اس��ة، ق��ذلك معين��ذي ك� اعتمد ال �ؤخرا� في م�اك مدنية، طائرات إسقاط للدولة ويبيح هندوراس� الحق النته

المخدرات مكافحة بذريعة الحياة في .(8)مثال التقرير هذا ويثبت-33 �ابقة التقارير بعض - متابعا��تي الس� ال

تناولت �ايا من عددا��ان(9)بالدراسة ذاتها القض� الحاجة - بالبره�ل، قانوني إصالح إلى��ول منتش�رة دول في متواص��الم، ح� الع

�اق لتحقيق��انون مع االتس��دولي الق��وانين في ال� المحلية القالقوة. الستخدام الحاكمة

�لة الخ�اص المقرر ويعتزم-34� القض�ية به�ذه االعتن�اء مواص�رب بالوالي�ة، تكليفه مدة من بقي ما طيلة��تعداده عن ويع� اس

�اعدة لتقديم��دول المس��دم تحقيق في الراغبة لل��ذا على تق� هذلك. على لمساعدتها الترتيب أو الصعيد

والمصادر والتقييدات المنهجيةباء-�ريعات خضعت-35�146 تش �دا��راض للدراسة بل��داد ألغ� إع

�ذا���ان ه���ر. وك���رر التقري���اص المق���ل، قد الخ�� في أرس�بتمبر��ول/س��ذكرة ،2013 أيل��فوية م��ات جميع إلى ش� البعث

�دة األمم في األعضاء للدول الدائمة��نيف في الممثلة المتح� ج�التقرير إلعالمها���داده المزمع ب���ده وطلب إع�� من بنسخ تزوي القوة باستخدام المتعلقة الوطنية قوانينها �مانا� تمثيل لدقة ض�ه. ويتوجه قوانينها��رر في��اص المق��كر الخ��دول إلى بالش� ال�رين الخمس��تي والعش��تجابت ال��ديم اس��ا، بتق� عالوة قوانينه

وهي: األرجنتين الحاالت، من كثير في مفصلة تفسيرات على�وادور وقبرص وكوبا وشيلي وأذربيجان والنمسا��تونيا وإك� وإس�ان وألمانيا وجورجيا���اال واليون���راق وغواتيم���دا والع�� وأيرلن

�يك��اكو والمكس��نرويج ومون��تان وال��اد وقطر وباكس� واالتح

�ر: 7��������� http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2014/02/140213_leis_protestos_pai.shtmlانظ

)بالبرتغالية(.�ر: 8�������������������������-http://www.reuters.com/article/2014/01/18/us-honduras-drugsانظ

idUSBREA0H04920140118.9A/66/330و A/HRC/17/28.

11 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�بانيا الروسي�����ري وإس�����ويد النكا وس�����را والس���� وسويسالسورية. العربية والجمهورية

�دول حالة في أما-36�����تي ال�����تجب، لم ال���� أتي فقد تسالعام. الملك في متاح هو مما بالتشريعات

�بر وال التشريعات، إال الدراسة تتناول وال-37��ادر أي تعت� مص�تي القضائية السوابق مثل للقوانين، أخرى� بعض في تمثل )ال

�دول�� ال �درا���انون(، مص���رطة. العملياتية األوامر وال للق�� للش�ام عناصر بعض ترد وربما��امل نظ��تخدام ينظم ش��وة، اس� الق

�ام في يثبت ال مما��ريعية، األحك��زاء في التش��رى أج� من أخالقانون.

بالتنفيذ تعنى ال أنها الدراسة لهذه المهمة الجوانب ومن-38�ذه النظر، محل للقوانين العملي��يمة مهمة فه��تدعي جس� تس �دا��اه من مزي��ثي المجتمع انتب��دولي، البح��احثين خاصة ال� الب

المعنية. المجتمعات أظهر بين المقيمين�دما القوة استخدام على إال الدراسة تركز وال-39��ون عن� يك

�انون، إنفاذ عمليات من جزءا��اول وال الق��تخدام تتن��وة اس� القالمسلح. النزاع خالل الغارات شن في الدراسة هذه إجراء معرض في عليها المطلع والقوانين-40

�وان في متاحة���يتوالىwww.use-of-force.info العن���ذا تعهد . وس�� ه�دول المستقبل. وتشجع في وتحديثه الشبكي الموقع��تي ال� ال

�دم لم�����رر إلى قوانينها بعد تق�����اص، المق���� من وغيرها الخ�ة، األطراف��ال على المهتم��واد قوانينها إرس��افية، وم� بما إض

�وانين ذلك في���دة الق���ام الجدي���ائية واألحك�� واألوامر القضالتدريبية. المواد على عالوة العملياتية،

�ورد وال-41��ذا ي��ماء جميع التقرير ه� والمراجع الكاملة األس�وانين��هد للق� بها المستش �ا��ة، تجنب��دف وألن لإلطال��وق اله� س

بالذكر. بعينها دول تخصيص ال أوسع لممارسة نماذج

الحياة في الحقجيم-42- �يرا����اة في الحق يوصف ما كث����وق من بأنه الحي��� الحق

�ية،����رغ حق أنه أي األساس����ائر بدونه تف����وق س��� من الحق

GE.14-12818 12

A/HRC/26/36

�ترف الحق . وهذا(10)مضمونها� من متنوعة مجموعة في به مع�دات���دق واإلقليمية العالمية المعاه���اق على عليها المص�� نط

�كوك واسع��رى والص��ادة . وتنص(11)األخ� العهد ( من1)6 الم�اص الدولي��الحقوق الخ��ية المدنية ب� الحق" أن على والسياس

�اة في��ان. وعلى لكل مالزم حق الحي��انون إنس� ييحم أن الق�فا حياته من أحد حرمان يجوز الحق. وال هذا� يمثل " كما.تعس

�اة في الحق��دة الحي��دولي قواعد من قاع��رفي ال� وقد ،(12)الع قضائي فقه تكون . وقد(13)اآلمرة القواعد من جزء بأنه وصف�تخدام حدود بشأن المستويات جميع على ضخم��وظفي اس� مللقوة. القانون إنفاذ�احة وعلى-43��ة، الس��عت العالمي��روط وض��يزة الش� المج

�وة استخدام إلى القانون إنفاذ موظفي للجوء��ات الق� ومتطلب�زم"، غير "قانون صكي في التفصيل من بشيء المساءلة� مل

�وظفين السلوك لقواعد "مدونة وهما أال��اذ المكلفين للم� بإنف�وانين"���ية دئ و"مبا(14)الق���أن أساس���تخدام بش���وة اس�� الق�لحة���انب من النارية واألس���وظفين ج���اذ المكلفين الم�� بإنف

�وانين��ادرةالق��ام " الص��ادئ1990 ع��ية( )المب� .(15)األساسموادها. تفسر تعليقات بالمدونة وتقترن

�ان وقد-44��داد ك��ذين إع��كين ه��اج الص��وار نت� بين مكثف ح�براء��اذ في خ��انون إنف��وق وفي الق��ان، حق� أقرهما وقد اإلنس

10Manfred Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary, Kehl am Rhein. Engel, 2005, p. 121.

�اق11��ريقي الميث��وق األف��ان لحق��عوب، اإلنس��ادة والش� االتفاقيةو ؛4 الم ،اإلنسان لحقوق العربي الميثاقو ؛4 المادة ،اإلنسان لحقوق األمريكية

حقوق وإعالن ؛2 المادة ،اإلنسان لحقوق األوروبية االتفاقيةو ؛5 المادة.11 المادة ،آسيا شرق جنوب أمم لرابطة اإلنسان

12Moeckli et al. (eds.) International Human Rights Law, New York, Oxford University Press, 2010, p. 221.

13See Nowak (footnote 10), p. 122.�دتها14�)34/169 قرارها في العامة الجمعية اعتم (. وانظر1979 �ا� أيض

�ات الفعالين والتقصي المنع بشأن "مبادئ��دام لعملي��ارج اإلع��اق خ� نط المجلس قرار موجزة"، بإجراءات واإلعدام التعسفي واإلعدام القانون

.1989 مايو24 ،1989/65 واالجتماعي االقتصادي�دها15����ؤتمر اعتم����دة األمم م����امن المتح��� ومعاملة الجريمة لمنع الث

�رمين،��رار . ورحب1990 كوبا المج��دة لألمم العامة الجمعية ق� المتحاألساسية. بالمبادئ السنة نفس في تصويت دون المعتمد45/111

13 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�دد��ير ع��دول من كب��ان أنهما كما ،(16)ال��ول يحظي� واسع بقب.(17)قانونية حجية ذوي بيانين باعتبارهما النطاق

جميعا، الست المتحدة األمم بلغات الصكان هذان ويتاح-45�رى اللغات من وبعدد��ذلك األخ��وقت، نفس . وفي(18)ك� فإنه ال

�ير من��ات بعض أن للقلق المث��ال ذات المعنية الجه� علم ال الب�دو، فيما بهما لها���������� العلمية المراجع أن ذلك أمثلة ومن يب

�دة��أن المعتم��تخدام بش��رطة "اس��وة" تخلو الش� أي من للقإليهما. إشارة

�اة في وللحق-46��ان الحي��دهما مكون��ادي أح� في ويتمثل م�خص كل حق���المة في ش���ان من الس���في الحرم�� من التعس

�اة،�� يضع وهو الحي �ودا���تخدام على معينة قي���وة. وأما اس�� الق�ون��ة، للجهة أميل فهو اآلخر المك� تطلب في ويتمثل اإلجرائي�اءلة التحقيق��و على والمس��ليم نح��تى س��ام ما م��بب ق� س أن لالعتقاد حرمانا وقع. ربما الحياة من تعسفيا

�دول فإن األخرى، الحقوق مع الشأن هو وكما-47� مطالبة ال�ه، الحياة في الحق باحترام��من، مما وحمايت� في ورد كما يتض�ادة���دولي العهد ( من1)6 الم���اص ال���الحقوق الخ�� المدنية ب

�ية����انون. وال ذلك تحقيق واجب ،والسياس����اص بالق��� من من�رطة مواجهة���� مجتمع أي في الش �ا�����ة في موقف���� ما لحظ

وبشأن عدمه، من القوة استخدام بشأن قرار اتخاذ يستوجب�در��تخدم الق��ا. وعلى المس��إن ذلك منه��ار سن ف��انوني إط� ق�رطة موظفي جانب من القوة الستخدام واف محلي� في الش

16A/61/311، 35 الفقرة.�كل منه اتخذ فقد17��ح، بش��بيل على واض��ال، س� المث �ا��ادئ نموذج� للمب

Bronittأستراليا. في القوة استخدام بشأن الوطنية التوجيهية et al. (eds.),

Shooting to kill, Hart, 2012, p. 153البرازيل حكومة وضعت ،2011 عام . وفي �ادئ��أن توجيهية مب��تخدام بش��وة اس��انب من الق��وظفي ج��المة م� الس العامة �تنادا������������ادئ إلى اس������������ية المب����������� انظر – األساس

http://www.unodc.org/lpo-brazil/en/frontpage/2011/01/05-governo-brasileiro-estabelece-

diretrizes-sobre-o-uso-da-forca-por-agentes-de-seguranca-publica.html.?http://www.hrea.org/index.php انظر18

base_id=103&language_id=1&lnk_count=20&month=&year=&category_id=12&category_type=

3&group.

GE.14-12818 14

A/HRC/26/36

التي الدول وتكون الدولة، على واقع التزام الحاالت هذه مثلالدولية. بالتزاماتها مخلة استيفائه عن تتخلف

أن: اإلنسان بحقوق المعنية المتحدة األمم لجنة أفادت-48�دول على����راف ال����دابير تتخذ أن األط��� لمنع ال ت

�ان أي حرمان��ام حياته من إنس��ال بالقي��ة، بأعم� إجرامي�ب، الحرمان ذلك على والمعاقبة� وإنما فحس �ا� لمنع أيض

التابعة األمن قوات ترتكبها التي التعسفي القتل أعمال�ان أي حرمان ذاتها. ويعد الدول لتلك� من حياته من إنس الدولة سلطات قبل �الغ أمرا��ذلك ب��ورة. ول� ينبغي الخط

�كل ويقيد يضبط أن للقانون��ارم بش��روف ص��تي الظ� ال.(19)حياته من شخص أي حرمان للسلطات فيها يمكن

�دان محكمة قضت وقد-49��وق األمريكية البل��ان لحق� اإلنس�ية في�����اديجي قض�����رون دوريزنا "ن���� الجمهورية ضد وآخ

�أن"الدومينيكية�� بحماية بالتزامها تف لم الدومينيكية الدولة ب�اة، في الحق���اد عن تخلفت إذ الحي���انوني حكم اعتم�� واف ق�در استخدام بشأن��وة. وص��زم أمر الق��ة، يل��ترة خالل الدول� ف دمج طريق عن المحلي قانونها أوضاع بتوفيق معقولة، زمنية

�ايير��تخدام الدولية المع��وة الس��انب من الق��وظفي ج��اذ م� إنففيه. القانون

�ادئ وتنص-50���ية المب���ات على" أنه على األساس�� الحكوم�ات��اذ وهيئ��وانين إنف��اد الق��وائح قواعد وتنفيذ اعتم��أن ول� بش

�تخدام���وظفين اس���اذ المكلفين الم���وانين بإنف���وة الق�� للق�لحة������راد ضد النارية واألس����� تكفل" أن عليها وأن(20)"األف

�وة التعسفي االستخدام على المعاقبة��لحة أو للق� النارية األس�اءة أو��تخدامها إس��انب من اس��وظفين ج��اذ المكلفين الم� بإنف

.(21)قوانينها" بمقتضى جنائية جريمة ذلك باعتبار القوانين،�دابير باتخاذ كذلك مطالبة والدول-51� لمنع معقولة احترازية ت

�ائر�������رورة اقتضت حيثما األرواح، في الخس������ في ذلك الض الفق�رة (،1982) اإلنس�ان بحق�وق المعنية للجنة6 رقم العام التعليق19

Nils Melzer, Targeted Killing in International Law, Oxford University Press, 2008, pp. 104و ؛3and 105.

.11 والمبدأ1 المبدأ20.7 المبدأ21

15 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�وانين في أو التشريعات��ة، الق��من مما الفرعي� هياكل وضع يتض�دريب وتوفير والتحكم، للقيادة مالئمة��ليم ت��وظفي س��اذ لم� إنف

�انون��تخدام على الق��وة، اس��اليب ذلك في بما الق� األقل األس ما متى القوة استخدام قبل واضح تحذير إصدار واشتراط فتكا،�ك، أمكن��مان ذل��وافر وض��اعدة ت� حالة . وفي(22)الطبية المس

�اهرات��ا، المظ��اج يمكن تعيين��أن االحتج� يقتضي ذلك ب �ا� أيض تص�اعد لمنع فيها والتحكم المظ�اهرات تيس�ير بمع�ايير االلتزام

السيطرة. نطاق خارج االضطرابات�ادئ وتنص-52��ية المب��ات ينبغي" أنه على األساس� للحكوم

�ات��اذ وهيئ��وانين إنف��تحدث أن الق��عة مجموعة تس��در واس� ق بإنف�اذ المكلفين الم�وظفين ت�زود وأن الوس�ائل، من اإلمكان

�وانين���أنواع الق���لحة من مختلفة ب���ذخائر األس���مح وال�� تس�وة متمايز باستخدام��لحة للق�... النارية واألس لنفس وتحقيق�ا

�رض��وانين بإنف�اذ المكلفين للم�وظفين يت�اح أن ينبغي الغ� الق�دفاع بمعدات التزود�.(23)النفس" عن لل �دار فليس إذا� األمر م�تخدامها ينبغي أنه على��انت إن اس��ذي النحو )على متاحة ك� ال

�يه��ب، تقتض��رورة( فحس��ذه إتاحة على بل الض��دات ه� المع�ذلك الدول أصال. وعلى��دريب تتكفل أن ك��وظفي جميع "بت� م

�اذ��وانين إنف��ارهم الق� واختب �ا��ايير وفق��اءة لمع� المهنية الكف.(24)القوة" استخدام في المناسبة

كم ويوجد-53 �ام��ات من متن��أن المتاحة المعلوم� كيفية بش�وتر فتيل نزع شأنها من بأساليب الحشود مع التعامل� الت �دال� ب

�ؤولية القانون إنفاذ جهاز قيادة على وتقع ،(25)تصعيده من� مس�مان��تخدام ض��ذه اس��ات ه��ات التخطيط في المعلوم� للتجمع

�داد��وس والتنفيذ لها واإلع��ال الملم��رطة ألعم��ا. الش� خالله�ارض��ات ه�ذه تط�بيق عن التخلف ويتع� إلى والع�ودة المعلوم�اء�����واقب ذات الماضي أخط���� حماية واجب مع المميتة الع

ذلك اعتبار ويتعين الحياة، �ادة. مس�ؤولية تحمل في فشال� القي�اق من التأكد أن شك وال���انون اتس���ايير مع المحلي الق�� المع

22See Melzer (footnote 19), p. 203..2 المبدأ23.20 و18 المبدآن . كذلك19 المبدأ2425A/HRC/17/28, pp. 17-18، 18-17 ص.

GE.14-12818 16

A/HRC/26/36

�أن الدولية��تخدام بش��وة اس��ايير مع وربما )بل الق��وق مع� حق عامة( يمثل اإلنسان تدبيرا مهما. وقائيا

�واز إقرار على اإلنسان حقوق قانون وينطوي-54��اذ بج� اتخ�دابير معينة، حدود ضمن العامة، الطوارئ أوقات في الدول� ت

.(26)الدولية اإلنس�ان حق�وق معاهدات بمقتضى التزاماتها تقيد�وز وبينما����وق تقييد يج����ات خالل تعليقها أو معينة حق��� أوق

�وارئ��ة، الط��إن العام��اة في الحق ف��ير الحي� للتقييد قابل غ.(27)األوقات تلك خالل حتى احترامه، ويتعين

القوة استخدام شروط-1�خص لكل-55��دم في الحق ش��كل حياته من حرمانه ع� بش

�في،��في" هنا وصف من يفهم حيث تعس��نى "التعس��دم مع� ع�تتبع المعايير بمنطق المشروعية��ة. ويس��ذا الدولي� الحق أن ه

�اة في� ليس الحي �ا��ا، حق��رع بل مطلق��ان يش� في منه الحرم�ذا مقيدات لكن معينة، ظروف��تثنائية الحق ه��توجب اس� وتس�دود بهذه التقيد إثبات عبء محددة. ويقع بمعايير االلتزام� الح

�اة سلب على إقدامه أن يدعي من على��ان حي��بررا، ك� وهي م�ذه في الدولة����ة. ويتعين ه����االت من حالة أي في الحال��� ح

وال�تي التالي�ة، الش�روط من ك�ل تحقق الحي�اة من الحرم�ان�كل��املة المجموعة مجملها في تش��تي الكلية أو الش� ينبغي ال�انوني النظام في وضعها��ؤدي الق��دم المحلي. وي� أي تحقق ع

المعني الحياة من الحرمان فعل اعتبار إلى الشروط هذه منتعسفيا.

الكافي القانوني السند)أ(�فية نفي يستوجب-56��تخدام عن التعس��وة اس��ة، الق� القاتل�ام في��ود األول، المق��ند وج��انوني س��بر ق��اف. ويعت��ذا ك� ه

�ود دون القاتلة القوة استخدمت إذا مستوفى غير الشرط� وج

واالتفاقية ؛4 المادة ،والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد26�وق األمريكية��ان، لحق��ادة اإلنس��اق ؛27 الم��ربي والميث��وق الع� لحق.15 المادة اإلنسان، لحقوق األوروبية واالتفاقية ؛4 المادة اإلنسان،

�ان بحقوق المعنية للجنة29 رقم العام التعليق27��دأ2001) اإلنس� ( والمب.8 األساسي

17 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�انون في بذلك تخويل��تندت إذا أو المحلي، الق��انون إلى اس� ق.(28)الدولية بالمعايير مقيد غير محلي

�ون أن يجب كما-57����وانين تك����ورة النظر محل الق��� منش.(29)للعموم ومتاحة

المشروع الهدف)ب(�وز ال كما الحقوق، تقييد يجوز ال-58��تخدام يج��وة، اس� إال الق

�عيا��دف تحقيق في س��روع. وكما ه��يأتي مش��ا، تناوله س� الحق�ذي الوحيد الهدف فإن��طباغ يحتمل ال��روعية االص� في بالمش

�اذ هو القاتلة القوة استخدام مقام��اة إنق��خص حي� حماية أو شخطيرة. إصابة من شخص

الضرورة)ج(�رورة تتحقق ال-59��تخدام ض��وة اس��ان إذا إال الق��دف ك� اله

�ؤال لكن مشروعا، المنشود��ان إن هنا الس��تخدام ينبغي ك� اس يعني الحالة. وهذا تلك في منها المستخدم والقدر أصال، القوة

�وة أن��ون أن ينبغي الق��ير الملجأ تك��وء )ينبغي األخ� إلى اللج�اع مثل تدابير��ذير اإلقن��تى والتح��ك(، أمكن ما م� ينبغي وأنه ذل

�درج���تخدام في الت���وة اس���تها الزم( إذا حد )أدنى الق�� اقتض إال القوة استخدام يجوز ال الحاجة. كما أو وش�يك لتهديد تصديا

.(30)بالساعات ال بالثواني يقاس مما أي مباشر،�رورة إن قيل وقد-60���ياق في للض���وة س�� ثالثة القاتلة الق

�اص وج�ود ع�دم بمعنى النوعية، الضرورة أولها(31)مكونات� من�تخدام من��وة اس��ون قد ق��أن قاتلة تك��ون )ك��الح ذلك يك� بس

ع�دم فمعناها الكمي�ة، الض�رورة اله�دف. وأما ن�اري( لتحقيق�دار تجاوز��وة مق��تخدمة الق��دف، لتحقيق الالزم الحد المس� اله�ني بينما��رورة تع��وب الوقتية الض��تخدام وج��وة اس� ضد الق

يمثل شخص �ياق في مباشرا. ويلزم تهديدا��تخدام س��وة اس� قالمطلقة. الضرورة قاتلة( تحقق تكون قد )أو قاتلة

أعاله(.19 الحاشية )انظر اإلنسان حقوق لجنة2829Nachova and Others v. Bulgaria, European Court of Human Rights, application Nos. 43577/98

and 43579/98 (6 July 2005), para. 102; also, see Melzer (footnote 19 above), p. 114.30A/68/382، و37-33 الفقرات A/HRC/14/24.31Melzer (see footnote 19 above), p. 101.

GE.14-12818 18

A/HRC/26/36

�دأ يحتم-61��وظفي على4 المب��اذ م��انون إنف��بيق الق� تط�تطاع قدر عنيفة غير وسائل��وء قبل المس��تخدام إلى اللج� اس�ير للوسائل ثبتت ما النارية. ومتى األسلحة أو القوة� العنيفة غ

�دم���تيئس أو الفعالية ع����وة، النتيجة تحقيقها من اس�� المرج�در التدرج الضرورة تقتضي��تطاع ق��توى في المس��وة مس� الق

المستخدمة.�اتا على يتعين-62���ات لحكوم���اذ وهيئ���وانين إنف�� أن" الق

�ائل، من اإلمكان قدر واسعة مجموعة تستحدث� وأن... الوس�اذ المكلفين الموظفين تزود��وانين بإنف��أنواع الق� من مختلفة ب

�تخدام تسمح والذخائر األسلحة��ايز باس��وة متم��لحة للق� واألس�مل أن وينبغي. النارية���تحداث ذلك يش���لحة اس�� معطلة أس

.(32)المناسبة الحاالت في الستخدامها قاتلة وغير للحركةالوقاية/االحتراز)د(

شرط سبق ما إلى يضاف أن ينبغي-63 وهو يهمل، ما كثيرا�تراز أو الوقاية��دما(33)االح��اع تصل . فعن��دء إلى األوض� النظر ب

قد الموقف إنقاذ وقت يكون أن فاألرجح القوة، استخدام في�ات. فينبغي� ف إذا �دال��ك، من ب� ذل �اذا��اذ لألرواح، إنق� جميع اتخ

�رح التي األوضاع لتجنب "المسبقة" الممكنة التدابير� فيها يط�اذ���رار اتخ���غط ق���اد، ض���تنفاد من للتأكد أو الزن�� جميع اس

�در الضرر احتواء لضمان الممكنة الخطوات��تطاع ق� إذا المسذلك. إلى الحال آل ما

�اذ عن التخلف ويمثل-64���دابير اتخ���ليمة احترازية ت�� في س�ذا مثل����ياق ه��� الس �ا����اة. وقد في للحق انتهاك��� قضت الحي

�ان، لحقوق األوروبية المحكمة��بيل على اإلنس��ال، س� في المث�ية�ان القض �رون "مك��دة" المملكة ضد وآخ��اسالمتح� )االلتم

�أن1995 أيلول/سبتمبر27 ،18984/91 رقم��تخدام ( ب� اس�ود جانب من القاتلة القوة��دوا جن� اعتق �أ� نية بحسن ولكن خط

أن �رات إطالق وشك على كانوا اإلرهابيين من فريقا� لم متفج

.2 المبدأ32�ليب الدولية اللجنة33��ر، للص��وء العنف األحم��وة، إلى واللج��نيف، الق� ج

.Melzer (footnote 19 above), pp. 101 and 199و ؛17 ص ،2011

19 GE.14-12818

A/HRC/26/36

العملية افتقار لكن الحياة، في للحق انتهاك على ينطو إجماالل والتنظيم التحكم إلى مث الحق. لذلك انتهاكا

التناسب)ه ) القاتلة القوة استخدام في يتحقق أن ينبغي-65 شرط أيضا

�ب. ويتطلب��كل التناسب التناس��ام بش��ام في ع� أي تقييد مق�لحة موازنة حق���اس(34)الماثل بالتهديد المحققة المص�� . وتق

�لحة��ارة المص��بب المض��تخدام بس��وة اس��لحة على الق� المص�انة،��رف نفس وينطبق المص��تى الع��تخدمت ما م��وة، اس� الق

�ير أم قاتلة أكانت سواء��ك. وتقتضي غ��ادئ ذل��ية المب� األساس�روع االستخدام من فيها مناص ال التي الحاالت في" أنه� المش

�وة��لحة أو للق��ة، األس��وظفين على يتعين الناري� المكلفين الم�وة استخدام في النفس ضبط ممارسة... القوانين بإنفاذ� الق

�رف���ورة مع تتناسب بطريقة والتص���رم خط���دف الج�� واله.(35)"تحقيقه المراد المشروع

التناسب ويضع-66 �تخدامها يجوز التي للقوة أقصى حدا� اس �تي النقطة يحدد فهو محدد. وبالتالي مشروع لهدف تحقيقا� ال�دها يتعين�����عيد وقف عن�����وة تص���� ذلك لتحقيق الالزمة الق

�دف���وير أمكن . وإن(36)اله���رورة تص��لم، هيئة على الض ��� س�ون� التناسب فيك �ا��دد مقياس��اع يح��موح االرتف��رء المس� للم

�اء�لم على إليه باالرتق ���وة، س��وز فال الق��اوز أن يج��وة تتج� الق�قف، ذلك المستخدمة��تى الس��برت ولو ح��ور أي من اعت� منظ

المشروعة. الغاية "ضرورية" لتحقيق آخر�ارات وتنطبق-67���تخدام عند خاصة اعتب���وة اس�� القاتلة الق

�اال(. وال�����رط تحقيق يمكن )احتم�����ياق في التناسب ش���� س اإلنقاذ القوة هذه إعمال من الهدف كان إذا إال القوة استخدام

�روط أو قتل من��رح. فالمش� ج �بة إذا��وة إلى بالنس� القاتلة القالصارم. التناسب بل المعتاد، التناسب ليس�يز وال-68��ادة تج��وظفين" المدونة من3 الم� المكلفين للم

القصوى الضرورة حالة في إال القوة استعمال القوانين بإنفاذ34See Nachova (footnote 29 above)..5 المبدأ3536A/61/311، 42 الفقرة.

GE.14-12818 20

A/HRC/26/36

ذلك فوق التعليق " ويوضحواجبهم. ألداء الالزمة الحدود وفي�ه: "��ذل ينبغيأن��تعمال لتالفي ممكن جهد كل ب��لحة اس� األس استعمال ينبغي ال عام، وبوجه األطفال. ضد سيما وال النارية،

�تبه الشخص يبدي عندما إال النارية األسلحة� ارتكابه في المش بطريقة للخطر اآلخرين حياة يعرض أو مسلحة مقاومة جرما�دابير وتكون أخرى� األقل الت �ا��ير تطرف��تبه لكبح كافية غ� المش

.(37)عليه" القبض إللقاء أو فيه�رد ولم-69��دأ في ت��ذا في وهو ،9 المب��ام ه��يزة المق� رك

�ية،��ارة أساس��وة" عب��لحة وأ الق� في وردت " كماالنارية األس�ام��ابقة األحك��ا، الس��رد فيها اكتفي بل عليه��ارة بمج� إلى اإلش تضع النارية. وهي األسلحة استخدام استخدام على أشد قيدا�لحة��وع القيد من النارية األس��تخدام على الموض��وة اس� الق�كل���ام، بش���وظفين على يتعين" أنه على تنص حيث ع�� الم�اذ المكلفين��وانين بإنف��دم الق��تخدام ع��لحة اس� ضد نارية أس

محدق خطر لدفع أو النفس، عن الدفاع حاالت في إال األفراد�دما فقط وذلك... خطيرة بإصابة أو بالموت اآلخرين يهدد� عن

األقل الوسائل تكون �داف. هذه لتحقيق كافية غير تطرفا� األه�لحة استخدام يجوز ال األحوال، جميع وفي� القاتلة النارية األس�دما إال قصد عن�����ذر عن���� يتع �ا���� حماية أجل من تجنبها تمام

."األرواح�دأ ويمثل-70�9 المب �دا� تأكي �ا��دأ قوي��ب: فينبغي لمب� التناس

قاتلة أناس ضد النارية األسلحة استخدامات جميع اعتبار يقينا�اال. وينص أو����زء احتم����دأ من األول الج��� حظر على9 المب

القاتلة القوة استخدام �اال� إال احتم قاتل لتهديد درءا �اال� أو احتم�دة في لذلك مشابهة طبيعة ذي خطر��أن الح��ون )ك� يك �ا� دفاع

�اب من النفس عن��نيف(، اغتص��اول بينما ع��زء يتن��اني الج� الث�وء يجوز ال مما ،القتل بقصد القوة استخدام منه� في إليه اللج�ذرت إذا إال حالة أي���� ع �ا���� األرواح. حماية أجل من تجنبه تمام

حظر بمعنى الحياة"، "حماية بمبدأ سيسمى ما وصف ويمكن روح سلب في االهت�داء نجم بأنه أخ�رى، روح إلنق�اذ إال عم�داالحياة. في الحق حماية مجال

.3 المادة على التعليق المدونة،37

21 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�بين-71���اق المنطقي الفهم وي���بيق لنط���دأ تط�� أنه9 المب ليكون مصمم سالح أي على ينسحب �رجح قاتال��تخدامه وي� اس�ل،��لحة ذلك في بما للقت��واريخ القنابل مثل الثقيلة األس� والص

�ائرات )من��دون ط��ار(، ب��تخدامه يمثل مما طي� اس �تخداما� اسالقتل. بقصد للقوة

�دأ ويحتم-72��ريم "حماية مب��اة" تح��تخدام الحي��وة اس� الق القاتلة �الح تحقيق أو والنظام القانون حماية لمجرد عمدا� مص يجوز )فال مشابهة أخرى حشود تفريق لمجرد استخدامها مثال

أخرى مصالح صيانة أو فيه مشتبه مجرم على القبض إلقاء أو�ات(. ويجب مثل��ون أن الممتلك��دف يك��اذ هو األول اله� إنق

�ني مما األرواح،���رط أن العملية الوجهة من يع� ال التناسب ش�تخدام حالة في يتحقق���وة اس�� القاتلة الق �دا�� بحماية إال عم

�اة،��ون أن يمكن ال وأنه الحي��تخدام يك��ذه الس��وة ه��دف الق� ه�روع��اة. فال حماية إال مش��وز الحي� يج �ار لص قتل إذا� يمثل ال ف

اللص. إفالت إلى ذلك أدى وإن حتى مباشرا، خطرا�ذا-73���روق محل هو وه���ام التوجه بين الجوهرية الف�� الع

�دولي للقانون��ير ال��وق أنظمة من وكث��ان حق��ة. اإلنس� المحلي�تهدف فبينما���انون يس���دولي الق���اس ال���اة حفظ باألس�� الحي

حماية المحلية القانونية األنظمة بعض تضع البدنية، والسالمة استخدام تقنين أولوياتها. ويحمل صدارة في والنظام القانون

�انون انتهاك حاالت في القاتلة القوة��ام، الق� على عالوة والنظ�ود عن السؤال عدم��اطر حقيقي، خطر وج��يمة مخ� على جس

�اة��ائم مجتمع أي وعلى الحي��وق على ق��ان. ويتمثل حق� اإلنس�دي��ائم التح��ات تطويع في الق��ماء التعميم��تي الص��وي ال� تنط

األكثر للمتطلبات المحلية األنظمة بعض عليها �باطا��تي انض� الالدولية. المعايير تضعها

التمييز عدم)و(�رطة تطبق-74� الش �ا��تويات أحيان� ضد العنف من أعلى مس

�ات���اس من معينة مجموع���اس على الن���رية من أس�� عنص�ية��يز أو مؤسس��ني تمي��ؤثر(38)إث��يز . وي��اء التمي��ذين على بن� ه�ببين��ذلك وغيرهما الس��اط في ك��اءلة. ويجب أنم� على المس

38A/HRC/14/24/Add.8.

GE.14-12818 22

A/HRC/26/36

�دول���ول ال���اد إلى ذلك عن التح���اوبي منحى اعتم�� وآخر تج�تباقي،��وي بما اس��بل جميع على ينط��ة، الس� لمكافحة المتاح

�ترف العنف��وازع المق��ري ب��يره عنص��كال من وغ� العنف أش.(39)القانون إنفاذ عمليات نطاق في المشابهة

بالمظاهرات تتعلق خاصة أحكام)ز(�ام من أن واسع نطاق على به المسلم من-75��رطة مه� الش

األمر. وباإلضافة لزم إذا وإدارتها، السلمية االحتجاجات تيسير�ام إلى��نة العامة األحك �اول أعاله، المبي���ادئ ثالثة تتن�� من مب

�ادئ����ية المب����رطة لتعامل الخاصة الحالة األساس��� مع الش يج�وز ال والس�لمي، المشروع التجمع حالة . ففي(40)التجمعات سلمي تجمع لتفريق وجيه سبب توفر . وإذا(41)القوة استخدام

�ير��روع، غ��وز مش��تخدام يج��وة اس��دها في الق� .(42)األدنى ح�تخدام أن والواضح��������وة اس��������ه. ذكر ال المميتة الق������� ل�تخدام ومج�رد� المظ�اهرة يح�ول ال للعنف المحتجين بعض اس

)غ�ير العنيفة التجمع�ات . وفي(43)س�لمي غ�ير تجمع إلى ككل�لمية( ينبغي وغير المشروعة��تخدام قصر الس��وة اس� على الق

إال النارية األسلحة استخدام يجوز وال األدنى، الحد للمبدأ وفقا يسمح . وال9 النار بإطالق أبدا .(44)الجمهور على عشوائيا

االحتجاز أو بالتوقيف تتعلق خاصة أحكام)ح(�انون بإنفاذ المكلفين الموظفين على-76��تخدموا أال الق� يس

�لحة��املهم في النارية األس��خاص مع تع��زين األش� أو المحتج�دفاع إال المعتقلين���دفع أو النفس، عن لل�� عن مباشر خطر ل

�الموت "يهدد اآلخرين��داث أو ب��ابة بإح��يرة، إص��دما أو خط� عن

39See Nachova (footnote 29 above), paras. 145 and 161.�تخدام إن40���وان اس���ام األمن "حفظ عن���ات في والنظ���ير التجمع�� غ

�روعة" هو���تخدام المش���ير اس���ات ألن مالئم غ���روعة التجمع�� المشأيضا. مشمولة

.12 المبدأ41.13 المبدأ4243A/HRC/17/28.44Geneva Academy, Facilitating Peaceful Protests, Geneva, 2014, p. 21.

23 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�رار لمنع ذلك عليهم يتحتم���خص ف�� يمثل معتقل أو محتجز ش.(45)"9 المبدأ في إليه المشار الخطر

القوة استخدام بعد ما متطلبات)ط(�اءلة، ضرورة إلى باإلضافة-77��ديم يجب المس��اعدة تق� مس

�ابين إلى طبية��تخدام بعد المص��اذ المكلفين اس��انون بإنف� الق�وة���لحة أو للق���عار يجب كما ،(46)النارية األس���اء إش�� أو األقرب

�رب في المتضرر، أو المصاب للشخص المقربين األصدقاء� أق ض�رورة على األساسية المبادئ مدونة . وتنص(47)ممكن وقت�راءات تحديد���ادث أي لمعالجة والمراجعة اإلبالغ إج�� يعتقد ح

.(48)فيه للقوة مشروع غير استخدام حصولالمساءلة-2

�ون يقضي-78��رائي المك��اة في للحق اإلج��أن الحي� تحقق ب أو مشروع غير قتل حدوث فيها يظهر التي الحاالت في الدول

�في��تزم(49)تعس��دول، . وتل��وجب ال��ادة بم� العهد ( من3)2 الم "توفير تكفل بأن والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص الدولي�بيل��ال س��خص ألي للتظلم فع� ... حرياته أو حقوقه انتهكت ش�تى��در لو ح��اك ص��خاص عن االنته��رفون أش��فتهم يتص� بص

األشخاص لجميع تكفل بأن األطراف الدول الرسمية". وتتعهد�بيل في الحق��اف س��دده انتص��ام وتكفل مختصة جهة تح� قي

.(50)منحها عند االنتصاف سبل بإنفاذ المختصة السلطات�دم إن-79��راء ع��دول إج��ات ال��بة لتحقيق��االت في مناس� ح

�اة��تخدام عن الناجمة الوف��وة اس� يمثل الق �ا� في للحق انتهاك

.16 المبدأ45المدونة. من عليها، والتعليق ،6 )ج( والمادة5 المبدأ46)د(.5 المبدأ47المدونة. من عليها، والتعليق ،8 والمادة22 المبدأ48 الق�انون نط�اق خ�ارج اإلعدام لعمليات الفعالين والتقصي المنع مبادئ49

أعاله(.14 الحاشية )انظر محاكمة دون واإلعدام التعسفي واإلعدام الخ�اص ال�دولي والعهد ؛8 الم�ادة اإلنس�ان، لحق�وق الع�المي اإلعالن50

�ية، المدنية بالحقوق��ادة والسياس��ام والتعليق ()ب( و)ج(؛3)2 الم� الع(.2004)31 رقم اإلنسان بحقوق المعنية للجنة

GE.14-12818 24

A/HRC/26/36

. وت�رد(51)نفسه الحي�اة النتهاك�ات عدي�دة "اس�تنتاجات أحيان�ا�دول ترتكبها��اة في للحق ال��بب الحي��دم بس��راء ع� تحقيق إج�دما حتى فعال،��ان على دليل يوجد ال عن� إلى القتل نسب إمك.(52)حاسم" بشكل الدولة

�ان حقوق معاهدات هيئات وأقرت-80� اإلنس �ا��االلتزام أيض� ب�تخدام عن الوفاة نجمت كلما الدول على المترتب��وة، اس� الق�فه��ات أحد بوص��اة في الحق مكون� نص في ورد . فقد(53)الحي

�دة" على وافية "تحقيقات مصطلح المعاهدات هذه� أنه ومحاي�من���ة: تحقيق العوامل يتض���مي التالي���ة؛ تجريه رس�� الدول

�تقالل��رطين واس��ه؛ المنخ��انت إذا ما تحديد على وقدرته في� كرة المستخدمة القوة �روف في مبر��تخدامها؛ ظ��تراط اس� واش

�ة؛ بالسرعة الفورية المعالجة من مستوى��توى المعقول� ومس.(54)العامة الرقابة من�راء إمكانية وإلتاحة-81��ات إج��اءلة التحقيق��ير والمس� وتوف

�دابير اتخاذ يجب للضحايا، االنتصاف سبل� يلي: ما بينها هامة ت�ون ينفذه لإلبالغ نظام بتوفير الدول تلتزم��ون الموظف� المكلف

�اذ���وانين بإنف���تخدموا كلما الق���لحة اس�� أداء في النارية األس�ؤولية تحديد إلى التحقيقات تسعى أن وينبغي ؛(55)واجبهم� مس إبالغ القانون بإنفاذ المكلفين الموظفين على ويتعين القيادة؛

واألسلحة للقوة استخدامهم أدى كلما فوري بشكل رؤسائهم.(56)وفيات أو إصابات إلى النارية

واإلدارية الجنائية العقوبات اإلطار هذا يشمل أن ويجب-82�ة. كما��مل أن يجب والتأديبي��اليب تش��اءلة أس� الجنائية المس

بشكل القوانين وجود يكفي الرؤساء. وال أو القيادة مسؤولية�اك - بل الحكوميين المسؤولين مساءلة لضمان عام� حاجة هن

51Kaya v. Turkey, European Court of Human Rights, application No. 22729/93 (19 February 1998) paras. 86-92. and McCann and Others v the United Kingdom, European Court of Human Rights,

application No. 18984/91 (27 September 1995) para. 169.52Moeckli et al. (eds.)228 الصفحة أعاله(،12 )الحاشية.53Finucane v. The United Kingdom, European Court of Human Rights, application No. 29178/95 (1

July 2003).54Isayeva v. Russia, European Court of Human Rights, application No. 57950/00 (24 February 2005).المدونة. من3 المادة على التعليق )و( من11 المبدأ55.6 المبدأ56

25 GE.14-12818

A/HRC/26/36

الكث�ير المس�ؤولين. ويفتقر مساءلة لضمان خاصة تدابير إلىاآلليات. هذه إلى الدول من�بل وتتوقف-83���اف س���راء على الفعالة االنتص�� تحقيق إج

�ال. وقد���اولت فع���تزام العامة الجمعية تن���دول جميع ال�� ب ال�راء��ات "إج��املة تحقيق��دة ش��ؤولين ... وكشف ومحاي� المس

... ووضع الالزمة التدابير جميع ... واعتماد للعدالة وتقديمهم.(57)العقاب" من لإلفالت حد�راف ويمثل-84��تقل اإلش��ارجي المس��رطة على والخ� الش

�دى���ات أفضل إح���اء أن . بيد(58)الممارس���راف هيئة إنش�� إش�اد يكفي ال خارجية��ده. فإيج��راف هيئة لوح� على خارجية إش

الموارد وضمان صالحيات من يلزم ما تحديد يتطلب الشرطة�تقاللية����فافية واالس����درة والش����دعم اإلبالغ على والق��� وال

�راط والسياسي المجتمعي�������دني المجتمع وانخ������ .(59)الم�افة���ك، إلى وباإلض�� حاجة ثمة ذل �ا�� من عالية درجة إلى أيض�فافية����مان الش����اح لض����راف هيئة نج����دى على اإلش��� الم

.(60)الطويل�ادئ وتنص-85��ية المب��من أن على األساس��ات تض� الحكوم

�ذين لألشخاص يتاح أن وعلى فعالة استعراض عملية� يلحق ال�رر بهم���تخدام من ض���وة اس���لحة أو الق���اع النارية األس�� اتب

.(61)الدعاوى إقامة تشمل مستقلة إجراءات

.63/182 العامة الجمعية قرار5758A/HRC/14/24/Add.8 at para 73. Also, African Commission on Human and Peoples' Rights,

Resolution on police reform, accountability and civilian police oversight in Africa (2006).59A/HRC/14/24/Add.8 at para. 74..63-61 الفقرات نفسه، المرجع60.26-22 المبادئ61

GE.14-12818 26

A/HRC/26/36

الق11وة1 باس11ت1خدام المتعل1قة المحل1ية القوانيندال- المكلفي1ن الم11111وظفي1ن ج11111انب من المميت1ة

القانون1 بإنف1اذ1

القوة استخدام شروط-1

كاف قانوني أساس)أ(�اغل ثمة-86��ام ش��بين ع��تعراض من يت��وانين اس��تي الق� ال

�ها���ذا يدرس���دول بعض أن هو التقرير ه���يز إما ال���راحة تج�� ص ت�ترك أو الدولي�ة، للمع�ايير انته�اك في المميتة الق�وة استخدام�ايير����تخدامها مع����ؤدي مما للغاية فضفاضة اس��� النتيجة إلى ي

�ها. وفي��ير نفس��ان، من الكث��ون األحي��تراط يك��زدوج االش� الم إما والتناسب الضرورة في المتمثل أحد يكون أو للغاية، ضعيفا

أصال. موجود غير كالهما أو الشرطينالضرورة)ب(

�دأ-87��برة لنب��من بن��ة: تتض��وانين بعض إيجابي� المحلية الق المتعلقة أحكامها في والتناسب للضرورة واضحة اشتراطات�تخدام���وة. فعلى باس���بيل الق���ال، س���عى المث���باط "يس�� ض�رطة� الش �ا��تخدام إلى دائم��ائل اس��ير وس� بداية في عنيفة غ

�ون حيث إال القوة يستخدموا أن لهم وليس األمر��ائل تك� الوس�رى�����ير األخ���� النتيجة تحقق أن لها يتوقع ال حيث أو فعالة غالمطلوبة".

�دان بعض قوانين وتنص-88��دم على البل��تخدام "ع��وة اس� ق�رح الزمة". وال قوة أقل استخدام الالزم" أو من أكبر� ذلك يط�ذه لكن الضرورة باشتراط يتعلق فيما إشكال أي��ارات ه� العب

ترسم �دودا��حوبة تكن لم ما للغاية متدنية ح��ام مص� عن بأحك�ب،��يز فإنها وعليه التناس��ار إطالق تج��ارب لص على الن� ال ه

�كل�� يش �را���يكا، خط���يز كما وش���ار مطلق إفالت تج�� من النالعقاب.

�وة استخدام تنظم التي واألحكام-89��دد في الق��ير ع� من كب�ام التقرير هذا في االعتبار في أخذت التي الدول� غامضة أحك

�تخدام قبيل من عبارات فضفاض. وتستخدم تعريف ذات� "اس

27 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�ائل جميع����ة"، المعقولة الوس����ام الالزم��� هو ما بكل و"القي�تخدام ضروري"،��زم ما و"اس��ائل من يل��ف" لتنفيذ وس� التوقي�ايير��تخدام كمع��تيح الس��وة. وت��ذه الق��ام، ه� يتم لم وما األحك�ييقها��تراطي تض��رورة، التناسب باش��لطة والض� تقديرية س

�انون، إنفاذ مسؤول يمارسها مراقبة وغير واسعة� أية دون الق�افية. فمنح ضمانات��وظفين إض��اذ المكلفين الم��انون بإنف� الق

�اءلة يجعل واسعة شخصية تقديرية سلطة� الفعالة المس �را� أممستبعدا.

�اغل وثمة-90��دول يتعلق آخر ش��تي بال��تيح ال��وظفين ت� للم العس�كرية" ب�القوة ما تجمع "تفريق الق�انون بإنفاذ المكلفين

لتفريقها. األخرى المحاوالت في فشلهم بعد�دان وفي-91��تي البل��رورة على قوانينها تنص ال� إطالق ض

�ذير،��وانين تنص تح��ير ق��ذيرين إطالق على منها الكث� "أو تح�دان بعض قوانين أن القوة. بيد استخدام ثالثة" قبل� تنص البل

�ا، تجمع لتفريق تحذير إطالق حال أنه على��دم م��ال وع� االمتث�وظفي يمكن للتحذير،��اذ لم��انون إنف��روع الق� تفريق في الشلت موجزة. وقد بإجراءات التجمع ���دول بعض فص��ام ال� األحك

�ذكرت��رطة التنفيذية األوامر ف��دابير عن للش��تي الت� يتعين ال�ماح قبل اتخاذها��مل أي بتفريق الس��ع. ويش� إطالق ذلك تجم�ذير��اف تح��ع، تفريق بنية ك��ذير التجم��دء قبل آخر وتح� في الب�ق. وتنص عملية���وانين التفري���دان بعض ق�� البل �ا�� على أيض

�رورة��ذير إطالق ض��تين التح��ثر أو بلغ��ات من أك��يع اللغ� األشاستعماال.

التناسب)ج(�ير يعترف ال أعاله، ذكر كما-92��وانين من الكث� بالتناسب الق

�من أخرى قوانين هناك أن غير اإلطالق، على��ارة تتض� إلى إش�كل التناسب��كال. فعلى من بش��بيل األش��ال، س��ون المث� "تك

�ه، المتوخى الهدف مع متناسبة المستخدمة القوة� ومع تحقيق�ورة��رم، خط��خص ومقاومة الج��تي الش��ون ال��تخدامها يك� اس

�در إال تستخدم وال ضروريا، ضده��ام التقيد مع الالزم بالق� بأحك�ة". ومع واألوامر القانون� يمثل ذلك أن الدائم �رحا� ش �حا� واض وال يتناول ال فإنه عموما، القوة استخدام في التناسب لشرط

GE.14-12818 28

A/HRC/26/36

�تخدم التي الخاصة الحالة يعالج��وة فيها تس� أن مع المميتة الق�رط���ارم التناسب ش���ار. ويجب هو الص���درج أن المعي�� في ي�ام��انوني النظ��ان الق��ريعات في - أك��رارات في أم التش� قالحياة". "حماية - مبدأ ذلك غير أم المحاكم

93- �يرا��دد ما وكث��وانين تش��اطة الق��داف على ببس��اذ أه� إنف�انون��ألة على وليس الق��ان إذا ما مس��خص ك��ني الش� المع

صراحة تنص ال الدول لبعض المحلية خطرا. فالقوانين يشكل�رط على��رورة ش��تخدام في التناسب أو الض��وة اس� من الق

�انب��وظفين ج��اذ المكلفين الم��انون. فعلى بإنف��بيل الق� س�ال،��ابط يمضي "قد المث��رطة[ إلى ]ض� ما تجمع تفريق الش

�ون رفض إذا بالقوة��وا أن المجتمع��رهم بعد يتفرق��ذلك". أم� ب�ا. ففي االستعماري النموذج تتبع القوانين هذه تزال وال� عموم

يتيح والنظام، القانون على الحصري التركيز على صارخ مثال�ابط ما ق�انون��رطة لض��تخدام الش��وة اس� أي لمنع الالزمة الق

�خص���ارك ش���اهرة في مش���اوز من مظ���اجز تج�� )أقامته ح�رطة(،��تخدام يتسع "وقد الش��وة اس��ذا الق� حد إلى ليصل ه

المميتة". األسلحة استخدام ثمة أن ورغم-94 �ا��تخدام تنظم عامة أحكام��وة اس� بأية الق

�ار، في أخذت التي البلدان أغلبية في كانت وسيلة��إن االعتب� ف�وانين���دان بعض ق���ام على تنص البل���تخدام خاصة أحك�� باس�كل األسلحة��ة. ويش��دة. وتمتثل ممارسة ذلك الناري� بعض جي�ادئ الداخلية القوانين��تخدام المتعلقة الدولية للمب��وة باس� الق

�بيل المميتة. فعلى��ال س��مح "ال المث��تخدام يس��لحة باس� األس�ان إذا إال النارية���رورة ذلك ك���وى ض���ون قص���اة لص�� الحي

�رية"،��وز و"ال البش��تخدام يج��لحة اس��اذ إال النارية األس� أو إلنق�اة حماية��رطة رجل حي��خص أي أو الش��ر، ش��دفاع آخ� عن ولل

�دفاع أو النفس��خص عن ال��يك تهديد أي وجه في آخر ش� وش�ابته احتمال أو لحياته��روح إص��ة". بيد بج� متدنية العتبة أن بالغ للشرطة ذلك: "يجوز على مثال أخرى. وفي بلدان في للغاية

�ون عندما األسلحة استخدام��ام يك��ام النظ��ام األمن أو الع� العخطر". في

29 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�ياق وفي-95��رار، أو التوقيف س� الف �يرا� تحديد يعتمد ما كث�تخدام���وة اس���تي الجريمة على الق���تبه ال���اب في يش�� ارتك

ما على السياق هذا في النموذجي الحكم لها. وينص الشخص�رائم منع يلي: في��طو ج��ام أو الس��ازل اقتح��رقة المن� أو للس�رائم��تي اإلكراهية الج��تخدم ال��وة، فيها تس��من الق��االت ض� ح

�تخدام أي تبرير للشخص "يجوز أخرى،��روري اس��وة ض� أو للق�ذاء. ويمكن��ك، يتسع أن لإلي��رورة حالة في ذل��وى، الض� القص

�نف التي الجرمية األفعال القتل". وتجيز ليشمل� أنها على تص�ات��رائم جناي��اف، وج��االت في كاالختط��رى، ح��تخدام أخ� اس

الفرار. وتسمح من منعه أو المجرم توقيف في المميتة القوة العقوبة إلى باالس�تناد المميتة الق�وة باس�تخدام البلدان بعض�ه؛ في المشتبه الجرمي للفعل قوانينها عليها تنص التي� ارتكاب

أو الحياة مدى الحبس العقوبة تكون عندما ذلك يتم ما وكثيرا�جن��دة الس��نوات10 لم��ثر، أو س���كل ال ذلك أن مع أك� يش تفويضا �خص كان إذا ما تحديد بمسألة يتعلق فيما موثوقا� الشخطرا. المعني

�ل،-96��دول بعض تج�يز وبالمث��تخدام ال��لحة اس� النارية األس�اجين ضد���خاص أو المس���دانين، األش�� بمحاولة المتهمين الم

�رار،���مانات. وفي أية على قوانينها تنص أن دون الف�� بعض ض�دان��تي البل��ذت ال��ار في أخ��ذا في االعتب��ر، ه��مح التقري� يس

الممتلكات. حماية في المميتة القوة باستخدامبالمساءلة المتعلقة األحكام-2

�من-97���وانين تتض���دول بعض ق���راءات ال���عة إج�� موس�ير قوانين للمساءلة. لكن��دول من الكث��رى ال��من ال األخ� تتض

�وائح تضم أن يستبعد ال أنه رغم األحكام، هذه� في الفرعية الل الحاالت بعض الوفاة. أو اإلصابة عن اإلبالغ عن أحكاما

تنص ق�وانين وج�ود هو خ�اص بش�كل للقلق المثير لكن-98�انة على��ريحة حص��اذ للمكلفين تمنح ص��انون بإنف��ذين الق� ال

�وة باستخدام القوانين هذه القوة. وتتعلق يستخدمون� من الق الشرطة جانب هؤالء أن محددة. ورغم ظروف في أو عموما

�وظفين��رفون الم��ارج يتص��اق خ��انون نط��الون أنهم إال الق� ين�ات��ون أخف عقوب��االت بعض في ويتمتع��انة الح� من بالحص�ائية. ويربط المالحقة��ك، القض��ان، بعض في ذل��رط األحي� بش

GE.14-12818 30

A/HRC/26/36

�كل تقلص المحاكم صالحيات لكن نية"، "بحسن تصرفهم� بش كبير التجمعات. سياق في خصوصا�وانين وتقضي-99����دول بعض ق����دم ال��� مالحقة إمكانية بع

�وظفين��اذ المكلفين الم��انون بإنف� الق �ا��ول بعد إال جنائي� الحصالحكومية. األجهزة أحد من إذن على تتعلق مالئمة مساءلة وجود لعدم العملية والنتيجة-100

�اك���اة في الحق بانته���ور الحي���ون وضع ظه���باط فيه يك�� ض�ون القانون. وهم فوق الشرطة��لطة بالفعل يمنح� تقديرية س�وارئ "حالة من أسوأ حالة لخلق شخصية��غرة" ألنه ط� ال مص

�وارئ حالة في يجوز،��ة، الط��اة، في الحق تعليق الطبيعي� الحيصارمة. لقيود الطوارئ حالة إعالن يخضع كما

األقل األسلحةهاء- فتكا وتستخدم الدول تستحدث بأن األساسية المبادئ تقضي-101

.(62)المناسبة الحاالت قاتلة" في وغير للحركة معطلة "أسلحة�النظر���ات أن إلى وب���اطر المتعلقة المعلوم�� المرتبطة بالمخ ضعيفة كانت المختلفة باألسلحة �ادئ وضعت عندما نسبيا� المب

�تغرب غير من فإنه األساسية،��دو أن المس��ان لو كما ذلك يب� ك�ات أي دون موافقة��ميته على يتفق ما على تحفظ��وم تس� الي

�اذ في���انون إنف���لحة ب الق���ا" األقل "األس���ذا .فتك�� تتطلب ل الحديثة التطورات نهجا أكثر تحليليا .تحديدا

فتكا" األقل "األسلحة مختلف إتاحة تزايد ويشكل-102�يرة القليلة العقود خالل� األخ �ورا� تط �ا��اذ في هام��انون. إنف� الق

�تخدام أكبر تقييد إلى يؤدي أن يمكن األسلحة هذه فتوفر� الس�لحة���تيح أن ويمكن النارية األس���تخدام ي�� من أعلى درجة اس

�ير� المح�ددة األس�لحة خص�ائص على يتوقف ذلك أن القوة. غاستخدامها. سياق وعلى األقل "األسلحة من واسعة طائفة وبيع صنع وبات-103

�تي االتساع. ولألسلحة في آخذة حقيقة فتكا" صناعة��روج ال� ي�ات مختلفة، خصائص الفئة هذه في لها��اق وآلي��ابة، إللح� اإلص

�اطر���ا. وهي مرتبطة ومخ���مل به���لحة تش���ة، األس�� الكيميائي. 2 المبدأ62

31 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�لحة��تي واألس��ابات تلحق ال��ة، إص��تي وتلك كليل��تخدم ال� تس�دمة��ة، الص��لحة الكهربائي��وتية، واألس��لحة الص� الطاقة وأس. (63)الموجهة

�كلة وتكمن-104��لحة أن في المش��ا" األقل "األس� فتك�ون���االت بعض في تك�� مميتة الح �ؤدي أن ويمكن فعال�� إلى ت

�ابات��رة. ويتوقف إص��وع خط��اطر ن��وع على المخ��الح، ن� الس�تخدامه، وسياق��اط اس��عف ونق��حية ض��حايا. وقد أو الض� الض�رر��ارة يتض��اء الم� األبري �ا��االت في أيض��تي الح� فيها يمكن ال الواحد. فرد إلى األسلحة توجيه�وق يجوز وال-105��لحة لس��ا" المتنامية األقل "األس� فتك

�ير حد إلى التنظيم وذاتية��دد أن كب��دها تح��ات لوح� تكنولوجي�تخدمها التي األسلحة��رطة، تس� الش �ا��دما خصوص��وي عن� تنط

�اليف على��رية تك��ير بش��ذلك،(64)مقبولة غ� إلى حاجة ثمة . ول. (65)ومالئمة واضحة دولية معايير�اك أن كما-106���ادئ إلى حاجة هن���تقلة توجيهية مب�� عن مس المع�ايير تتج�اوز ه�ذه األس�لحة تكنولوجي�ات واس�تخدام وضع

�تي��عها أن يمكن ال��رادى يض��وات ف��رطة ق��رادى أو الش� ف�نعين��ون المص��ل، الغلبة لها وتك��ا. وبالمث��ون قد عليه� من يك�اجرة على قيود وضع الضروري��ذه المت��لحة به��رها. األس� ونش

�ون أن ينبغي كما���دريب يك���اذ المكلفين ت���انون بإنف�� على الق�تخدام��لحة اس��دة األس� الجدي �ا��ديد منتظم��لة وش� وأن بها الص

اإلنسان. حقوق قانون على يقوم نهج فيه يدمج�ليب الدولية اللجنة ودفعت-107������� بحجة األحمر للص

�تخدام أن مفادها��واد اس��امة الكيميائية الم��لحة الس� في كأس�اذ��انون إنف��واد في فقط يحصر أن ينبغي الق��تخدمة الم� المس

أبرزت كما للدموع"، المسيل "الغاز أي الشغب، مكافحة في�ارمة والقيود أخرى كيميائية مواد استخدام مخاطر��تي الص� ال

�ها��ار يفرض��انوني اإلط��دولي الق��الي ال��ذا في الح��ياق. ه� الس الكيميائية المواد بعض استخدام أن من بالقلق اللجنة وتشعر

63Davison, “Non-lethal” weapons, Palgrave, Macmillan, 2009.64Corney, Less Lethal Systems and the Appropriate Use of Force, Omega Research Foundation,

2011, p. 2.. 3 رقم األساسي المبدأ المثال، سبيل على65

GE.14-12818 32

A/HRC/26/36

�امة��اذ في الس��انون إنف��كل الق��اطر يش��يرة مخ��الموت كب� ب�ون لمن الدائمة واإلعاقة��ا، يتعرض��اطر وهي له��وض مخ� تق الكيميائي�ة، األس�لحة اس�تخدام يحظر ال�ذي ال�دولي الق�انون ضد اآلراء توافق تآكل إلى المطاف نهاية في يؤدي أن ويمكن

. (66)المسلحة النزاعات خالل كأسلحة السموم استخدام

المحلية الق11وانين إص11الح في الش11روع ف11رصواو- ودعمه وتشجيعه

�اك-108�����عة طائفة وهن�����ات من واس���� الفاعلة الجه�تي أو المنخرطة����بح أن يمكن ال����الح في منخرطة تص��� إص�وانين���وع من الق���بين الن���ا. ومن الم���دول أن الواضح هن�� ال�ات هناك أن الرئيسية. بيد الفاعلة الجهات هي المقصودة� جه

�دة فاعلة���رى عدي�� أخ �ا���جيع أو دعم يمكنها أيض���ذه تش�� ه�ات هذه التغييرات. وتشمل��ات الجه��ير المنظم��ة، غ� الحكومي

�وق الوطنية والمؤسسات األكاديمية، والجهات��ان، لحق� اإلنساإلنسان. بحقوق المعنية الدولية اإلشرافية والهيئات

�ذا في ويمكن-109����ياق ه����اء الس����وء إلق��� بعض على الض والية الصدد. وتمثل هذا في القائمة االنطالق ونقاط المبادرات�اور فرصة اإلنسان لحقوق السامية المفوضية��دول مع للتش� ال

�جيعها بغرض��الح على تش��اون وتعزيز الداخلية قوانينها إص� التعالجنسيات. والمتعدد اإلقليمي الصعيدين على بالمخدرات المعني المتحدة األمم مكتب ويضطلع-110

�ؤولية والجريمة������ترويج في تتمثل خاصة بمس����� للمدونة ال�ادئ��اتب والمب��ية. فالمك� مع تعمل للمكتب الميدانية األساس

�دول��تيح ال��رص من المزيد وت��الح الف��وفر إلص��وانين. وت� الق�ؤتمرات��دة األمم م� بالجريمة المتعلقة المقبلة المتح �ا� فرص

�ازة� للمضي ممت �دما��ذا في ق��دم ه��د. وتق� األمم لجنة الجه للمزيد فرصة الجنائية والعدالة الجريمة بمنع المعنية المتحدة

�وانين وإلصالح العمل، من��ة، الق��تعراض ومراقبة المحلي� واسالدول. جانب من األساسية والمبادئ المدونة تنفيذ

-http://www.icrc.org/eng/resources/documents/legal-fact-sheet/2013-02-06-toxic انظر66

chemicals-weapons-law-enforcement.htm.

33 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�ليب الدولية اللجنة وتعمل-111���ر، للص���من األحم�� ض�طة، من جملة��ات مع األنش��اء جميع في الحكوم��الم أنح� الع�اء القوانين، وضع على��ترام قواعد وإرس��انون، اح� وحماية الق

�االت من وغيرها المسلحة النزاعات في األشخاص��ف. ح� العن المؤسسات ومكتب أوروبا في والتعاون األمن منظمة وتعمل

�وق الديمقراطية��ان، وحق��ال في اإلنس��رطة تثقيف مج� الش�ات وخفارة وتدريبها،��ة، المجتمع��الحات المحلي� اإلدارية واإلص

�ية والهيكلية. وتقدم� خالل من للديمقراطية األوروبية المفوض�انون��اعدة الق��اء المس��وق يتعلق فيما لألعض��ان بحق� اإلنسالقانون. وسيادة

�ان ويتمتع-112���دان برلم���درة األفريقية البل�� على بالق�وانين اعتماد��راء نموذجية ق��ات إلج��دف دراس� مواءمة إلى ته

والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقية اللجنة القوانين. وتسعى�ات مع تآزر أوجه بناء إلى��وق الوطنية المؤسس��ان لحق� اإلنس

�ات��ير والمنظم��برة ذات الحكومية غ��ال في الخ� العمل مج�رطي���وق الش���ان وحق���ا. وتمثل في اإلنس�� دراسة أفريقي

�وعية�����اة في الحق عن موض���� الحكومية اللجنة أجرتها الحي�وق المعنية الدولية��ان بحق��وب أمم لرابطة التابعة اإلنس� جن�انون لجنة والية لإلصالح. وتوفر فرصة آسيا شرق��دولي الق� ال األفريقي لالتحاد التابعة �الح لدعم فرصا��وانين إص� الداخلية الق

فيه. والشروع�اك-113����درة وهن����اث في ن����انون عن األبح��� وممارسة الق

�دان من الكثير في القوة استخدام��ول البل��الم ح��اني الع� - وتع�االت، من الكثير في الندرة، هذه من��ات الح� أمس في مجتمع

�يين للباحثين األبحاث. وينبغي من النوع هذا إلى الحاجة� المحل�ذا األولوية إيالء��ر. وعالوة له��ك، على األم� تكفل أن ينبغي ذل

�ات��وق كلي��ات الحق��رى والمؤسس��ول المماثلة األخ��الم ح� العالمناهج. في األساسية والمبادئ المدونة إدراج�افة-114���ك، إلى وباإلض���اء ينبغي ذل���وعي إذك�� بالمدونة ال

�ادئ���ية. وينبغي والمب���اق على ذلك يتم أن األساس�� واسع نط�االت داخل���اذ وك���انون، إنف���ات، الق���ات، والحكوم�� والجامع

ككل. والمجتمع

GE.14-12818 34

A/HRC/26/36

االستنتاجاتزاي- بين النط1111اق وواسع كب1111ير تب1111اين ثمة-115

المنظمة الدولية المع11ايير وبين الداخلية الق11وانين ج111انب من المميتة الق111وة والس111تخدام للمس111اءلة

الكث11ير في الق11انون بإنف11اذ المكلفين الم11وظفينالبلدان. من

الداخلية الق11وانين مواءمة تكون أن ينبغي-116 على الدولية المع11ايير مع القوة باستخدام المتعلقة

الدولي. والمجتمع الدول أولويات رأس عما ال11دول جميع تس11أل أن ينبغي كبداية،-117

بمب11دأ تع11ترف المجم11ل، في قوانينه11ا، ك11انت إذاالحياة". "حماية

التوصياتحاء-

المتحدة باألمم خاصة توصيات-1 المش11اركة المتح11دة األمم لهيئ11ات ينبغي-118 هيئ1111ات ذلك في بما اإلنس1111ان، حق1111وق رصد في

واالس11تعراض الخاص11ة، واإلج111راءات المعاه111دات، ال111دول ق111وانين في ت111دقق أن الش11امل، ال111دوري

وممارس11اتها. وينبغي مس11اءلة آلي11ات ت11دقيق أيض11ا الق11انون إنف11اذ موظفي وممارس11ة. وينبغي قانون11ا ق111انوني إط111ار وضع في ال111دول إخف111اق اعتب111ار

الق11انون إنف11اذ م11وظفي جانب من القوة الستخدام الدولية المع11111ايير مع يتماشى في للحق انتهاك11111ا

نفسه. الحياة أن اإلنس11ان بحق11وق المعنية للجنة ينبغي-119

بش11أن آخر ع11ام تعليق إب11داء على العمل في تنظر حق111وق مجلس ينظر أن الحي111اة. وينبغي في الحق

مع111ايير لوضع الخ111براء هيئة تع111يين في اإلنس111ان األقل األس11لحة مجموعة عن توجيهية ومب11ادئ فتك11ا

35 GE.14-12818

A/HRC/26/36

الق11وة استخدام في مختلفة أساليب اتباع تتيح التيالدولية. والمعايير القواعد مع متسقة تكون في المتح11111دة األمم تس11111اهم أن ينبغي-120

اإلقليمي الص11عيدين على اإلنس11ان حق11وق مبادرات األكاديمية األوساط مبادرات ذلك في بما والمحلي،

أك11بر امتث11ال ض11مان أجل من انطالق نقاط بوصفها الدولية للمعايير بها. أكبر وإلماما

بالدول خاصة توصيات-2 المنظمة الداخلية الق1111111111وانين مواءمة-121

عند للق11وة، الق11انون إنف11اذ م11وظفي الس11تخدام تك11ون أن الدولي11ة. وينبغي المع11ايير مع االقتض11اء،

لوح11دها، التش11ريعات في محص11ورة اإلصالحات هذهتدريبية. وأدوات عملية إجراءات تشمل وأن تدريب لمسألة المالئم االعتبار إيالء ينبغي-122

مالئم نحو على الق11انون إنف11اذ م11وظفي وتجه11يز الحاجة فيها تنشأ أن يمكن ال11تي الح11االت لتف11ادي

التجمعات. مراقبة عند سيما ال القوة، استخدام إلى مس11اءلة آلي11ات إيج11اد على الترك11يز ينبغي-123

مع بالتش11اور ب11ذلك القيام وفعالة. وينبغي مستقلة مك11اتب مع أو اإلنس11ان لحقوق الوطنية المؤسسات

المدني. والمجتمع المظالم أمناء المتعلقة قوانينها ال111دول ت111تيح أن يجب-124

للجميع. القوة باستخدام ينب1غي-125 أو ال1ط11وا1رئ ح11ا1الت ال1دول1 تتخذ أال

في ال1حق لتق111ويض ذريع111ة اإلرها1بية ال1تهدي111دات ال1ق111انون إن1ف111اذ م111وظفي منح خالل من ال1حي111اة

عل1يها. رقي1ب ال ال1قوة الستخدام صالحيات

اإلقليمية بالهيئات خاصة توصيات-3126� ض11من1 ا1ل1ح1ي11ا1ة1 ف1ي1 ا1ل1ح1ق1 ي1ك11و1ن1 أ1ن1 ي1ن1ب1غي1-

ا1إلن1س11ا1ن1.1 ل1ح1ق11و1ق1 ا1إلق1ل1ي1مي1ة1 ا1ل1ن1ظ1م1 أ1و1ل1و1ي11ا1ت أ1و1ل1ى1

GE.14-12818 36

A/HRC/26/36

ا1ل1مت1ح11د1ة1 ب11ا1ألم1م1 ت1ر1ت1ب1ط1 أ1ن1 ا1ل1ن1ا1ش11ئ1ة1 ل1ل1ن1ظ1م و1ي1ن1ب1غ1يا1ل1صد1د1.1 ه1ذا1 ف1ي1 ا1ألخ1ر1ى1 ا1إلق1ل1ي1مي1ة1 و1ب1ا1ل1ن1ظ1م1

مع تس111اهم أن اإلقليمية للهيئ111ات ينبغي-127 متعمقة معرفة تملك ال11تي اإلقليمية دون الهيئ11ات بغية منطقته11ا، في وممارس11اتها ال11دول بق11وانين

إقامة الالزم11ة. وينبغي القانونية اإلص11الحات إدخالالالزمة. لإلصالحات للترويج الشراكات

اإلقليمية الهيئ111111ات ت111111راقب أن ينبغي-128 وآلي11ات الق11وة باستخدام المتعلقة الدولية القوانين

المتعلقة الق11رارات اعتماد في تنظر وأن المساءلة،اآلليات. هذه بتعزيز

لحق1111وق الوطنية بالمؤسس1111ات خاصة توص1111يات-4اإلنسان

لحقوق الوطنية المؤسسات تضع أن يجب-129 أولوياته11ا. ض11من الحي11اة في الحق حماية اإلنس11ان

اتس111اق م111دى تح111دد أن يجب الس111ياق، ه111ذا وفي تعمل وأن الدولي11ة، المع11ايير مع المحلية الق11وانين

ضروريا. ذلك كان حيثما القوانين إصالح على

ومنظمات الحكومية غير بالمنظمات خاصة توصيات-5المدني المجتمع

الحكومية غ11ير المنظم11ات تعمل أن ينبغي-130 القوانين على الدول مع المدني المجتمع ومنظمات

الم111داخل جميع تس111تخدم وأن التط111بيق، الواجبة الظ11ل( تق11ارير )مثل ال11دولي الص11عيد على الهامةحاليا. القائمة المشكالت لطرح

من وغ111يرهم الجامع111ات لب111احثي ينبغي-131 األولوية إيالء الجمعي111111ات مختلف في الب111111احثين

القوة. استخدام قواعد وتدريس لدراسة

37 GE.14-12818

A/HRC/26/36

بالمانحين خاصة توصيات-6 مواءمة إلى الحاجة تك11111111111ون أن ينبغي-132

أولوية الدولية المع11111ايير مع الداخلية الق11111وانين المالية المس111اعدة تمنح ال111تي للجه111ات بالنس111بة

الدول. إلى المساعدات من وغيرها

الطائرات أو بعد عن الموجهة الطائراتثالثا- الذاتية األس11لحة ونظم طيار بال المقاتلةالناشئة التشغيل

�وق مجلس مع بالوالية المكلف عمل-133��ان حق� اإلنس�ائل على العامة والجمعية��تي المس��يرت ال��نوات خالل أث� س

�ول���ائرات ح���ائرات بعد عن الموجهة الط�� بال المقاتلة والط�ار� أن ورغم ،(67)طي �ا��امين من أي� يتطلب ال النظ �ودا� وج �ا� فعلي بال المقاتلة الطائرات حالة في فإنه الطائرة، متن على للبشر من الط�ائرات ه�ذه يش�غلون بشر األقل على يوجد ،(68)طي�ار

�ذون األرض��رارات ويتخ��تهدفونه عمن ق��ارون يس� وقف ويخت�وة إطالق���ة. ولم الق���لحة نظم بعد تنشر المميت�� الذاتية األس

�لحة منصات فإن ذلك، حدث ما إذا ولكن التشغيل��ذه، األس� ه�تختار،��غيلها، عند س��داف تش� ذاتية بطريقة معها وتتعامل األه

�غيل،��دخل أي دون التش��ر. وقد من ت��انت البش��ات ك� النقاش�وق مجلس في جرت التي��ان حق��ول اإلنس��ذه ح��ائل ه� المس�رة اآلن حتى��ة. كما مثم� المجلس اعتمد ومنتج �ؤخرا� م ق�رارا

.(69)الموضوع هذا حول للخبراء تفاعلية نقاش حلقة بتنظيم�لحة� ونظم طيار� بال المقاتلة الطائرات وتثير-134� األس

�غ�يل الذاتي�ة��ئلة التش��ائل أس��انو�ن تتعلق وم�س��اني بالق� اإلنس اإلنسان بحقو�ق وك�ذلك الدولي �ا��اة. في الحق - خصو�ص� الحي

67A/HRC/4/20/Add.1، فحات��� ،A/HRC/11/2/Add.5و ؛359و ،246-245 الص�فحة��رات ،A/HRC/14/24/Add.6و ؛32 الص� ،A/HRC/20/22/Add.3و ؛86-79 الفق

. انظر81 الفقرة �ائق أيضا� ؛Corr.1 وA/68/382و ؛A/65/321 العامة الجمعية وث.A/68/389و

68A/HRC/23/47و A/65/321.69A/HRC/25/22، 4 الفقرة.

GE.14-12818 38

A/HRC/26/36

�رار حاجة وال����لة الحجج لت�ك����ارير في المقدمة المفص��� التق��ابقة���رر الس���اص للمق���و�ق مجلس إلى الخ���ان حق�� اإلنس�ة�. بيد والجمعي�ة��تيح الراهنة اللحظة أن� العام��دو ما على ت� يب

مقتضب�ة. بتعليقات لإلدالء جيدة فرص�ة

الطائرات )أو بعد عن الموجهة الطائراتألف-طيار( بال المقاتلة

�ربة أول على سنوات عشر من أكثر مرت-135� قيل ض�ائرة إن��ار بال مقاتلة ط��ذتها طي��ارج اليمن في نف��اق خ� نط

�ات�����لحة النزاع�����ة، المس�����رين3 في وذلك التقليدي���� تش�بر������اني/نوفم������تى الحين، ذلك ومنذ.(70)2002 الث����� وح

�براير��در ،2014 شباط/ف��ادر بعض تق��دد المص��خاص ع� األش�وا الذين��ارات في قتل��ذتها غ��ائرات نف��ار بال مقاتلة ط� في طي

�دها والصومال واليمن باكستان��والي لوح�835 2 بح �ا� شخص.(71)األقل على�االت، بعض وفي-136����ات تخضع قد الح����ذه هجم��� ه

�انون لقواعد الطائرات��اني الق��دولي اإلنس� لكن لها وتمتثل ال�الغ قلق ثمة أخرى حاالت في��ذه أن من ب��ائرة ه� تمتثل ال الط

�ات بعض إن الدولي. بل اإلنساني القانون ألحكام� ربما الهجم�اق خارج حدثت��زاع أي نط��لح، ن��الي مس��ها ينبغي وبالت� قياس �ان لحقوق الدولي القانون ألحكام وفقا��ثر اإلنس��رامة، األك� ص�اك ال أنها المؤكد شبه من أحكام وهي��توفيها. وهن��االت تس� ح

جوانب أغلب على االتفاق فعال. ورغم الغموض يكتنفها أخرى�دولي القانوني اإلطار��ائرات على المنطبق ال� بال المقاتلة الط�تي المجاالت بعض هناك طيار،��زال ال ال��اش فيها ي� النق �را� دائالقانوني. التفسير حول�وض ويمثل-137��انوني الغم��ير يتعلق فيما الق� القواعد بتفس

للقوة الدولي االستخدام تحكم التي الهامة خطرا على واضحا�ترك المجتمع�����دولي. ف�����ذه ال���� مفتوحة المهمة القواعد ه

�يرات��ات مختلف لتفس��ؤدي قد الجه��وابق خلق إلى ي��ير س� غ70E/CN.4/2003/3، 39 الفقرة../http://www.thebureauinvestigates.com/category/projects/drones انظر71

39 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�اق في واسعة تقديرية بسلطة الدول تتمتع حيث محمودة� إزه�وض المساءلة في األمل يكون وحيث األرواح��ئيال. ويق��ذا ض� ه�اة. كما في الحق حماية الوضع��وض الحي��يادة يق��انون س� الق لألمن صلب أساس على الحفاظ على الدولي المجتمع وقدرة

الدولي. اآلراء في ق�وي ع�المي توافق وضع في ولإلسهام-138

�ول���ربات تنظيمية قواعد وضع ح���ائرات لض�� بال المقاتلة الط�ار���انون خالل )من طي���دولي(، الق���ترح من ال�� ينظر أن المق

آرائها عن التعب�ير في ص�لة ذات أخ�رى وجه�ات في المجلس المقاتلة الطائرات على تطبيقه الواجب القانوني اإلطار حول

.(72)قبل من ما حد إلى الجمعية فعلت كما طيار، بال�بر-139���دخل ويعت���اد ت���ول(73)األوروبي االتح�� تقرير ح

�اص المقرر��دخل وهو ،هامة مرجعية نقطة الخ� عليه وافقت ت�دة المملكة������ات خالل(74)المتح����� في الثالثة اللجنة مناقش�ة، الجمعية��رين في العام��وبر تش��رب . إذ2013 األول/أكت� أعأن: إلى يذهب رأي عن األوروبي االتحاد

�ار)أ(���انوني اإلط���دولي الق���الي ال�� لينظم مالئم الحطيار؛ بدون المقاتلة الطائرة ضربات

إال مناسب بشكل الحياة في الحق حماية يمكن ال)ب(�تي القوة استخدام على المفروضة القيود لجميع باالمتثال� وال

الدولي؛ القانون عليها ينص

�انون18 في72���مبر ك���دت ،2013 األول/ديس�� العامة الجمعية اعتم�اع��رار باإلجم��ذي ،68/178 الق��دول فيه تحث ال��رة في ال� )ق(6 الفق

وس�يلة أي اس�تعمال أو إج�راءات أي اتخ�اذ ل�دى امتثالها، "كفالة على�اب، مكافحة أجل من��تخدام ذلك في بما اإلره��ائرات اس� الموجهة الطبة بااللتزامات بعد، عن �وجب عليها المترت��انون بم��دولي، الق� فيها بما ال

�اق��دة، األمم ميث��انون المتح��وق وق��ان حق��انون اإلنس��دولي والق� الوالتناسب". التمييز مبدآ سيما وال اإلنساني،

/http://webtv.un.org/watch/third-committee-27th-meeting-68th-general-assembly انظر73

2777317047001/#full-text, at 1:30:10; and European Parliament Resolution on the use of armed

drones (2014/2567(RSP))./http://webtv.un.org/watch/third-committee-27th-meeting-68th-general-assembly انظر74

2777317047001/#full-text at 1:48:36.

GE.14-12818 40

A/HRC/26/36

بشأن المركزية الدولية المعايير عن التخلي يجب)ج(�ائرات الحالي االستخدام مع يتماشى بما القوة استخدام� للططيار؛ بال المقاتلة

عمليات بجميع يتعلق فيما الشفافية اعتماد ينبغي)د(المساءلة. لتعزيز طيار بال المقاتلة الطائرات

�إن متشدد. ولذلك موقف هو تقدم ما إن-140��دخل ف� ت�ارات المجلس����ة، بعب����اف أن يمكن مماثل��� النقطة إليها تض

�ار تضييق في سيساعد التالية،��ارجي اإلط� على للمناقشة الخاألقل:�يقة الحدود خارج(ه)��ات الض��لحة، للنزاع� يجب المس

�وص للشروط مستوفية قتل عملية كل تكون أن� عليها المنص�انون في��وق ق��ان، حق��ون أن يجب كما اإلنس��رورية تك� ض

صارم. بشكل ومتناسبةتوصية

اإلنس11ان حق11وق مجلس يع11رب أن ينبغي-141 اإلط11ار بها ينطبق ال11تي بالكيفية المتعلقة آرائه عن

بعد عن الموجهة الط11ائرات على الصلة ذو المعياري يع11111رض وأن طي11111ار، بال المقاتلة الط11111ائرات أو

ي11رى ال11تي ال11دولي للق11انون األساس11ية التفسيراتتطبيقها. وجوب

التشغيل الذاتية األسلحة نظمباء- في المجلس نظر أن منذ طويل وقت يمض لم-142

.(75)2013 أي�ار/م�ايو في التشغيل الذاتية األسلحة نظم مسألة�الجت وقد��ات مختلف ع��دة األمم هيئ��ذه المتح��ألة ه� المس

�اء. وك�انت عليها تس�تحق بس�رعة� بين من المس�ألة ه�ذه الثن (76)العامة للجمعية األولى اللجنة من ك�ل فيها نظر أخرى أمور

�دة األمم ومكتب��ؤون المتح��زع لش��الح ن��رع وقد.(77)الس� ش

75A/HRC/23/47../http://www.stopkillerrobots.org/2013/10/unga2013 انظر76

41 GE.14-12818

A/HRC/26/36

�دة األمم معهد��وث المتح��زع لبح��الح ن� الس �ا� عملية في أيضالخبراء. فيها يشارك

�راف الدول اتفاق هو جنيف في األبرز الحدث ولعل-143� األط على معينة تقليدية أس�لحة اس�تعمال تقييد أو حظر اتفاقية في

.(78)2014 أيار/مايو في أعمالها جدول على المسألة هذه وضع إلى وجدية هامة خطوة بوصفها الخطوة بهذه الترحيب ويجدراألمام.

�ألة أن ورغم-144��لحة نظم مس��غيل الذاتية األس� التش�ألة وبوضوح، أخرى أمور ضمن تشكل،��ائل من مس��زع مس� ن

�الح،��ذا في معالجتها ويتعين الس��ياق، ه��إن الس� لها ف �ا� أيض�ان، حقوق على المدى بعيدة محتملة تداعيات� اإلنس �ا� خصوص

�انية، والكرامة الحياة في الحق��الي اإلنس� فهي وبالت �ا� من أيض�ائل���وق مس�� حق �تنادا���ان. واس���ائرات تجربة إلى اإلنس�� الط�اك طيار، بال المقاتلة� هن �ا��تخدام خطر أيض��ذه اس��لحة ه� األس�ارج��اق خ��رافي النط��ات الجغ��لحة للنزاع��ة. المس� المعروف

�الي��لحة نظم تبقى أن ينبغي وبالت��غيل الذاتية األس� على التش�دول���ال ج���تقل أعم���رص المجلس. وس��ل ف ��� المجتمع توص�دولي��امل دائم حل إلى ال��ألة وش��لحة نظم لمس� الذاتية األس�ياق في إما فقط إليها نظر ما إذا التشغيل��زع س��الح ن� أو الس

�ياق في��وق س��ان حق��رف كل يجعل مما اإلنس� عن يغفل طالحيوية. المسألة هذه عن اآلخر الطرف نظر وجهة

توصيات اإلنس11ان حق11وق مجلس يواصل أن ينبغي-145

ال التش11غيل، الذاتية األس11لحة نظم قضية في النظر في والحق الحي111اة في ب111الحق يتعلق فيما س111يما

األمم هيئة بوص11111فه للمجلس، الكرام11111ة. وينبغي االنخ11راط اإلنسان، حقوق مجال في العليا المتحدة

www.un.org/disarmament/content/spotlight/index_2013.shtml; and المثال سبيل على77

www.un.org/disarmament/special/meetings/firstcommittee/68/pdfs/TD_29-

Oct_CW_Netherlands.pdf.-http://www.reachingcriticalwill.org/news/latest-news/8583-ccw-adopts-mandate-to انظر78

discuss-killer-robots.

GE.14-12818 42

A/HRC/26/36

هذا في السالح نزع هياكل به تقوم الذي العمل في تج11ري بينما المجال هذا في صوته يسمع وأن الصدد

الموضوع. هذا حول الدولية المناقشة

43 GE.14-12818