REPORTE SETIEMBRE 2019...en Julio de 2019 PROINVERSIÓN aprobó la modificación de alcance de la IPC, para la construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de los COAR de

REPORTE SETIEMBRE

2019

I.PORTAFOLIO DE PROYECTOS

Repor te Set iembre 2019

1. “Subasta Tierras de Uso No Agrícola del Proyecto Chavimochic”Gobierno Regional La LibertadProyecto Convocado

El 26 de agosto de 2019 se realizó la convocatoria de la Subasta Pública de ocho (8) terrenos de uso no agrícola de propiedad del Proyecto Especial Chavimochic (PECH), ubicados en las provincias de Ascope, Trujillo y Virú. Los ocho terrenos totalizan una superficie de 1 043,62 hectáreas, con un precio base total de S/. 54 392 296.

Con fechas 06 y 13 de setiembre, se llevaron a cabo reuniones de coordinación con Gerencia General de Proyecto Especial Chavimochic sobre aspectos relacionados al proceso de subasta de terrenos de uso no agrícola, destinados a complementar la planificación rural del territorio con actividades comerciales, turísticas, industriales y residenciales, entre otras.

El Gobierno Regional mediante Oficio N°0715-2019-GRLL/GOB solicitó suspender el proceso de subasta respecto los Lotes A, B y C pertenecientes a Uripe-Salaverry hasta que sobre los mismos se realicen las evaluaciones técnicas correspondientes por las entidades competentes respecto a la problemática de la erosión costera de las playas del litoral de La Libertad.

Sobre este pedido, Comité Especial de Inversión en Proyectos de Agua, Saneamiento, Irrigación y Agricultura de PROINVERSIÓN retiró del proceso de subasta los tres (3) terrenos de uso no agrícola del Proyecto Especial Chavimochic, ubicados en el sector Uripe, distrito de Salaverry: lotes A, B y C

Como parte de las labores de promoción, el día 17 de setiembre se realizó el lanzamiento del Landing Page (www.proinversion.gob.pe/chavimochic2019) con información de cada uno de los Terrenos a subastarse e información del proceso de subasta (bases, contrato y cronograma).

Adicionalmente, se sostuvieron reuniones con potenciales inversionistas para presentar los lotes a subastarse, incluyendo reuniones con empresas seleccionadas afines a potenciales usos de los terrenos a subastarse, las cuales provienen del sector industrial, construcción, agrícola y logístico.

Continuando con las actividades, PROINVERSIÓN ha programado desarrollar una conferencia en la ciudad de Trujillo el día 03 de octubre en la cual se brindará información de la subasta. En dicha fecha se está planificando una visita de campo con algunos postores interesados.

El acto público de subasta se realizará el 30 de octubre de 2019.

PRINCIPALES AVANCES EN LA GESTIÓN DE PROYECTOSA.


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2. “Proyecto Mejoramiento y Rehabilitación Ferrocarril Huancayo Huancavelica”Ministerio de Transportes y ComunicacionesProyecto en Transacción

En el mes de setiembre se recibió la opinión favorable a la Versión Final de Contrato por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), quedando a pendiente la opinión del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN), cuyo plazo legal para emitir una opinión vence el 03 de Octubre, luego de esto corresponde al MEF emitir opinión sobre dicho documento.

Este proyecto, con una inversión estimada de US$267 millones (incluye IGV) de dólares, beneficiará a más de un millón de personas quienes podrán tener acceso a transporte seguro, cómodo y con tarifas sociales.

3. “Longitudinal de la Sierra Tramo 4: Huancayo-Izcuchaca-Mayocc-Ayacucho / Ayacucho-Andahuaylas-Puente Sahuinto / Dv. Pisco - Huaytará - Ayacucho”Ministerio de Transportes y ComunicacionesProyecto en Estructuración

El Proyecto consiste en la ejecución de obras de mejoramiento y rehabilitación, mantenimiento periódico inicial y su consecuente mantenimiento y operación, con la finalidad de conservar la vía en los niveles de servicio establecidos durante el plazo de la concesión, en la carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 4: Huancayo – Izcuchaca – Mayocc – Ayacucho – Andahuaylas – Pte. Sahuinto; Dv. Pisco – Huaytará – Ayacucho, en un total de 970 km.

A finales de agosto, mediante Oficio Nº 29-2019-PROINVERSION/DEP.36 se solicitó nuevamente al MTC que nos informe sobre el estado, nivel de intervención y costo aproximado de la intervención en cada subtramo de la Carretera a efectos de completar la información que PROINVERSIÓN necesita para iniciar las actividades de estructuración del proyecto. Dichas actividades fueron propuestas en junio de 2017 por el MTC cuando solicitó suspender el proceso de promoción. Posteriormente, 19 de setiembre, se tuvo una Reunión con el MTC a fin de atender dudas sobre la absolución y remisión de la información pendiente.

El 06 de setiembre el SENACE aprueba el Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar mediante Resolución Directoral Nº 00128-2019-SENACE-PE/DEIN.

Dentro del procedimiento interno de aprobación de los Términos de Referencia Definitivos para la contratación del asesor de transacción, el 17 de setiembre se envió los Términos de Referencias al Comité de Asesoramiento de PROINVERSIÓN a fin de que emitan su opinión favorable respecto a la Contratación de un Asesor Integral para


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el desarrollo del Proyecto. En la semana del 20 al 24 de setiembre, se recibieron los comentarios del Comité Permanente a los Términos de Referencia para el concurso del Asesor Integral, los cuales se encuentran en proceso de levantamiento. Superados dichos comentarios, se procederá a aprobar los TDR definitivos y convocar a la lista corta previamente evaluada.

Del 23 al 25 de setiembre se realizó una visita al distrito de Ancón, departamento de Huancavelica, para exponer el proyecto Longitudinal de la Sierra Tramo 4, a las autoridades del Gobierno Regional y Alcaldes distritales.

El 25 de setiembre el MTC respondió a lo solicitado mediante Oficio Nº 29-2019-PROINVERSION/DEP.36, respecto al nivel de intervención y costo aproximado en cada subtramo de la Carretera, así como la actualización de Información del Informe de Evaluación del proyecto, a fin de retomar las actividades de promoción del proyecto, en el marco actual del proceso de promoción, información que se encuentra siendo revisada por los equipos técnicos.

4. “Anillo Vial Periférico (AVP)”Ministerio de Transportes y ComunicacionesProyecto en Estructuración

El proyecto contenido en la IPC consiste en implementar una autopista de aproximadamente 34.8 km de longitud, desde la intersección con la Avenida Elmer Faucett con la Av. Canta Callao hasta la Av. Circunvalación. En setiembre de 2017 se aprobaron los criterios de elegibilidad de la IPC, con lo cual se inició la fase de estructuración del Proyecto, el cual no tuvo mayor avance (2017-2018) hasta la definición del MTC de aspectos técnicos del proyecto vinculados a la liberación predial e interferencias.

En la primera semana de setiembre, se presentó ante PROINVERSIÓN y el MTC, los avances del trabajo de levantamiento de la Línea Base Social del proyecto. Cabe precisar que en este trabajo están involucradas más de treinta personas, las cuales están realizando un levantamiento de información de tipo social en todo el ámbito del proyecto, incluyendo la visita y encuesta a cada uno de los ocupantes de los predios que podrían ser afectados. Cabe precisar que es una actividad sin precedentes en la etapa de estructuración de un proyecto, que dado los alcances e impacto del proyecto, se ha considerado importante realizar en una etapa temprana.

El 02 de setiembre, el Asesor Técnico y Financiero (Steer) presentó el Informe N°2 revisado de la Consultoría para la Estructuración de la IPC AVP, el cual contiene la evaluación y validación de aspectos técnicos y el análisis de riesgos del proyecto con el objetivo de levantar los comentarios y/u observaciones planteadas por el equipo interno.

Los días 10, 11 y 12 de setiembre, el equipo interno sostuvo reuniones con los equipos


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de Steer (provenientes de Londres y Santiago) y el Estudio Jurídico Garrigues (Asesor Legal), a fin de avanzar con la estructuración financiera del proyecto, elemento fundamental para la bancabilidad del proyecto.

El 20 de setiembre, Steer presentó una Nota Técnica con los Requisitos Técnicos Mínimos del Proyecto, para ser incluidos en el Contrato de Concesión.

El 25 de setiembre el Estudio Garrigues, Asesor Legal de PROINVERSIÓN, entregó la versión inicial del contrato de concesión, la cual será enviada a los sectores competentes en el mes de octubre, a fin de recoger sus comentarios y sugerencias. Cabe señalar que este contrato es resultado del trabajo coordinado con el equipo de Steer y PROINVERSIÓN. Esta versión de contrato incluye el levantamiento de comentarios y/u observaciones preliminares planteados por el MTC y MEF durante el mes de agosto.

El conjunto de actividades realizadas en el mes de setiembre tiene como objetivo madurar la versión de contrato bajo una visión conceptual mejorada del proyecto como una necesidad del país para incrementar su competitividad logística y una solución al transporte en el Eje Multimodal Puerto, Aeropuerto, Panamericana Norte, Sur y Carretera Central.

5. “Proyecto Masificación del GN en 7 Regiones Centro y Sur del País”Ministerio de Energía y MinasProyecto en Transacción

En el mes de setiembre se llevaron a cabo reuniones presenciales con los Postores para dar información relacionada a la situación actual del Proyecto:

• Gas Natural de Lima y Callao, 12 de setiembre.• Consorcio Wapsi Perú, 13 de setiembre.

En el caso del postor Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB, con fecha 17 de setiembre se llevó a cabo una videoconferencia, donde se trataron temas relacionados a la situación actual del Proyecto.

Cabe señalar, que en relación a los talleres de sociabilización del proyecto, está pendiente la región de Ucayali, cuyo taller se estima realizar el próximo mes de octubre.

Durante el mes de setiembre se mantuvieron reuniones de coordinación entre MINEM, PROINVERSION con la participación de la PCM, con el objetivo de que el MINEM cumpla con el envío de la información de disponibilidad de recursos del FISE que permitan el financiamiento de parte del proyecto; es así que el 21 de setiembre fue publicado el Decreto Supremo N° 017-2019-EM, el cual modifica la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N°012-2016-EM; el cual modifica el periodo que tiene OSINERGMIN para emitir la estimación de los flujos FISE (Informe


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sobre Ingresos y Egresos FISE), solicitando dicha información de manera excepcional cada vez que sea requerida por el MINEM o el MEF; el OSINERGMIN deberá enviar dicha información luego de los siete (7) días hábiles contados desde la vigencia del presente Decreto, en consecuencia, la fecha estimada para que OSINERGMIN envíe la información al MINEM y MEF es el 03 de Octubre; con lo cual el MINEM deberá enviar la información a PROINVERSION el viernes 04 de Octubre, de tal manera que se continúe con el proceso para la aprobación de la versión final del Contrato de Concesión.

6. “Proyectos Enlace 500 kV La Niña - Piura, Subestaciones, Líneas y Ampliaciones Asociadas; Enlace 220 kV Pariñas - Nueva Tumbes, Subestaciones y Ampliaciones Asociadas; Enlace 220 kV Tingo María - Aguaytía”Ministerio de Energía y MinasProyecto en Transacción

El concurso, que abarca tres proyectos, tiene como objetivo general lograr mediante la participación del sector privado, a través de modelo de APP, la instalación de sistemas de transmisión que permitan reforzar el transporte de la energía en el centro y norte del país mediante el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Con fecha 25 de setiembre de 2019 el MEF emitió su opinión favorable sobre la Versión Final del Contrato (VFC).

Luego de obtenida esta opinión, el 30 de setiembre se obtuvo la aprobación del Comité PROENERGÍA y la ratificación del Director Ejecutivo de los contratos del proyecto, finalmente se ha procedido a la publicación de estos documentos, que incluye la versión Final del Contrato de Concesión. Treinta días después (miércoles 30 de octubre 2019) se realizará el Acto de Presentación de Ofertas y la Buena Pro del Concurso.

7. “Obras de Cabecera y Conducción para el Abastecimiento de Agua Potable para Lima”Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoProyecto en Estructuración

El Proyecto se viene implementando como una Asociación Publico Privada bajo una concesión autofinanciada, la cual permitirá incrementar la disponibilidad de agua a más 1.5 millones de habitantes de la ciudad de Lima, con una inversión estimada de US$ 720 MM sin IGV.

Como parte del sistema seguimiento continuo de las actividades relevantes se vienen monitoreando temas críticos de carácter técnico que requieren definición por parte del Sector y SEDAPAL, con la participación de actores clave que nos permitan relanzar el concurso público a mediados del año 2020.


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En cuanto al diseño del Ramal Sur, a inicios de setiembre PROINVERSIÓN contrató al consultor que apoyará a SEDAPAL en la definición de los caudales de diseño del Ramal Sur. Del 12 al 26 de setiembre se han realizado reuniones de coordinación entre el consultor, PROINVERSIÓN y SEDAPAL, a fin de presentar su informe borrador a fin de este mes.

Respecto a la autorización de las comunidades para el desarrollo de los estudios. La primera semana de setiembre se sometió en la asamblea de la comunidad de Yauli la reconsideración del permiso para los estudios del Proyecto, no obteniéndose resultados positivos. PROINVERSIÓN conjuntamente con el sector vienen realizando denodados esfuerzos para obtener el consentimiento de la comunidad de Yauli.

Adicionalmente, SEDAPAL y PROINVERSIÓN realizaron el 28 de setiembre una charla informativa en la comunidad de Pomacocha con relación al diagnóstico de la cuenca del río Yauli en el marco del mecanismo de retribución por servicios ecosistémicos del Proyecto.

En lo referido a la disponibilidad de los terrenos necesarios para la ejecución de los reservorios, el 19 de setiembre, previa coordinación con SEDAPAL, el consultor técnico del IFC realizó los trabajos de campo (topografía y calicatas) en el terreno.

En cuanto a los avances de los estudios, la primera semana de setiembre el IFC presentó un avance del estudio de actualización de túnel trasandino, y a la siguiente semana, PROINVERSIÓN remitió sus observaciones para que sean levantadas en el siguiente informe borrador de octubre.

De otro lado, así como avanzan los temas técnicos, se vienen elaborando los principales documentos de la estructuración financiera y temas contractuales del Proyecto, motivo por el cual PROINVERSIÓN realizó reuniones de trabajo con el equipo financiero y legal del IFC entre el 10 y 12 de setiembre, y el 23 y 25 de setiembre.

8. “Mejoramiento del Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Puerto Maldonado”Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoProyecto en Estructuración

La primera semana de Setiembre, se iniciaron las actividades del Consultor Integral contratado por el BID para asesorar a PROINVERSIÓN durante las fases de estructuración y transacción del Proyecto. El consultor Integral liderado por el BID y conformado por las empresas CASTALIA Strategyc Advisors, CDM Smith, Hernández & CIA Abogados, sostuvo una primera reunión con el equipo multidisciplinario de la Dirección de Proyecto, la Dirección Especial de Proyectos y la Dirección Ejecutiva, donde se conversó sobre el plan de trabajo propuesto y los plazos para el desarrollo óptimo de la consultoría. Como resultado de la reunión se acordó realizar una primera visita técnica al Proyecto la semana del 30 de setiembre al 03 de octubre; y una


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segunda visita al proyecto, de carácter protocolar la semana del 21 al 23 de octubre. Se han realizado coordinaciones con el Alcalde la ciudad de Puerto Maldonado y el Gerente de EMAPAT, quienes manifestaron su interés en participar en las visitas programadas. La segunda visita al Proyecto contará con la participación del Sector, representantes del BID, el Director de Proyecto y asesores principales del Consultor Integral y PROINVERSIÓN.

Asimismo, el 26 de setiembre se realizaron coordinaciones con CD Smith y Castalia con el objeto de poner en conocimiento de los asesores del Consultor Integral, los avances efectuados por PROINVERSIÓN respecto del mapeo de los principales stakeholders identificados y las actividades comunicacionales y de estrategia social efectuadas por el equipo social de PROINVERSIÓN.

Asimismo, durante la primera semana de setiembre, la Dirección de Proyectos de PROINVERSIÓN sostuvó reuniones de coordinación con SUNASS y MVCS a fin de dar atención a la evaluación del cumplimiento de metas del primer año regulatorio del Periodo 2017-2022 de EMAPAT, vencido en Diciembre 2018. Dicha información servirá de insumo para la evaluación económica financiera del Proyecto.

De otro lado, durante la primera semana de setiembre se realizaron coordinaciones con Autoridad Administrativa del Agua (AAA) de Madre de Dios, para conocer el estado de la delimitación de la faja marginal de los ríos Tambopata y Madre de Dios, en los tramos colindantes con la ciudad de Puerto Maldonado, con la finalidad de profundizar el análisis de posibles riesgos del proyecto, y actualizar el ámbito de intervención de los colectores secundarios. La AAA de Madre de Dios informó que los trabajos de delimitación solicitados estarán concluidos en Noviembre - Diciembre 2019.

Durante la tercera semana de setiembre, se recibió el Informe Final de la Consultoría para la caracterización de calidad de Aguas Residuales para el Proyecto. Asimismo, en la cuarta semana de setiembre se recibió el Informe Final de la consultoría de Inventario de Drenaje Pluvial. Ambos informes han sido remitidos al Consultor Integral para su análisis y profundidad de los mismos por el equipo técnico.

Adicionalmente, en la tercera semana de setiembre, se recibió el Informe parcial de la Consultoría contratada por PROINVERSIÓN para el establecimiento de una propuesta de Metodología e Indicadores de los criterios de cofinanciamiento excepcional de operación y mantenimiento de los proyectos de saneamiento. Este informe ha sido revisado de forma conjunta por el MVCS y PROINVERSIÓN, comunicándose el consolidado de observaciones y comentarios a dicho informe el viernes 27 de setiembre. El Consultor tiene como plazo máximo para el levantamiento de observaciones hasta el 4 de octubre.

Finalmente, durante la segunda y cuarta semana de setiembre se culminó con elaboración de una versión preliminar de las Bases del concurso de concesión, las cuales serán remitidas al asesor legal del Consultor Integral para revisión, análisis y propuestas de mejoras.


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9. “Aporte de infraestructura y servicios complementarios a la gestión educativa para nuevos Colegios de Alto Rendimiento en las regiones de Junín, Pasco, Huancavelica y Cusco” (COAR Centro)Ministerio de EducaciónProyecto en Formulación

El proyecto corresponde a una Iniciativa Privada Cofinanciada presentada el año 2014, para la construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de 4 Colegios de Alto Rendimiento (COAR) en las regiones de Junín, Pasco, Huancavelica y Cusco. La operación comprende la prestación de servicios de alimentación, limpieza, vigilancia y seguridad, lavandería. No comprende el servicio educativo. En diciembre de 2018, la UF PRONIED (MINEDU) dio viabilidad al PIP asociado a la IPC.

En junio de 2019, el Consejo Regional de Junín acordó solicitar al MINEDU la exclusión del COAR Junín de la IPC. Es así que, con la anuencia del proponente y del Sector, en Julio de 2019 PROINVERSIÓN aprobó la modificación de alcance de la IPC, para la construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de los COAR de Pasco, Huancavelica y Cusco.

Actualmente, PROINVERSIÓN a través de su Comité Especial de Inversiones ha aprobado el Informe de Evaluación, el cual se encuentra en proceso de obtención de opiniones previas de MINEDU y MEF, con miras a la incorporación del proyecto al proceso de promoción de la inversión privada. Una vez que se incorpore el proyecto, se inicia la fase de estructuración del Proyecto como APP.

El 12 de setiembre, mediante Oficio N° 181-2019-MINEDU/VMGI, el MINEDU remitió la conformidad al Informe de Evaluación (IE) y la capacidad presupuestal del Pliego 010: Ministerio de Educación para dar cumplimiento con los compromisos firmes del proyecto a ser asumidos por la entidad, fecha en la que se procede a solicitar al MEF opinión favorable al IE, en el marco de la normativa aplicable a las Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.

Posteriormente, el 19 de setiembre, mediante Oficio N° 460-2019-EF/68.03, el MEF solicita información adicional sobre la capacidad presupuestal emitida por el sector; información que es remitida por el MINEDU el 27 de setiembre y transmitida al MEF en la misma fecha, a efectos de recibir la opinión favorable al Informe de Evaluación y proceder con la aprobación e incorporación del citado proyecto al proceso de promoción.

Adicionalmente, se viene trabajando con el Asesor Integral los elementos principales de la estructuración a efectos de optimizar los plazos y no dilatar su incorporación al proceso de promoción. Es así que el 13 de setiembre de 2019, el Asesor Integral presentó un avance de la estructura y cláusulas generales del Contrato; y el 27 de setiembre remitió las cláusulas vinculadas a ejecución de obra y servicio; y a los aspectos económicos y financieros, información que el equipo técnico viene evaluando y posteriormente será compartida con el Comité y posteriormente con el MINEDU durante el mes de octubre, a fin de recoger sus comentarios y/o sugerencias.


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Asimismo, en el mes de setiembre el Asesor Integral presentó los indicadores de accesibilidad y mantenimiento de la edificación, mobiliario y equipamiento. Se sostuvieron reuniones de trabajo con el Asesor para revisar y ajustar los indicadores propuestos. Posteriormente, el 25 de setiembre se sostuvo una reunión con el asesor para revisar el mecanismo de pago y el cálculo de las deducciones según los indicadores propuestos.

Finalmente, desde el punto de vista financiero, se han venido sosteniendo reuniones con el MEF para coordinar aspectos estructurales de la metodología a ser implementada en el modelo económico financiero del Proyecto.

10. “Proyecto Hospitalarios de Alta Complejidad de Piura y Chimbote”ESSALUDProyecto en Estructuración

Los Proyectos a ser desarrollados bajo el mecanismo de APP consisten en i) Diseño, financiamiento y construcción de la infraestructura hospitalaria, ii) Adquisición y reposición del Equipamiento Clínico y no Clínico, Gestión de los servicios no asistenciales (servicios generales); iii) Gestión de servicios asistenciales (hemodiálisis, laboratorio, imagenología y logística), por un período de Concesión de 20 años.

El 26 de setiembre, El Banco Interamericano de Desarrollo – BID, presentó el Entregable N° 2 respecto a la evaluación de los documentos técnicos y los servicios de Bata Verde solicitados en enero del presente año por ESSALUD, haciendo una exposición ante el Gerente General y gerentes centrales de dicha entidad. El documento presentado ha sido objeto de recomendaciones por parte de ESSALUD y PROINVERSIÓN, los que deberán ser subsanados e implementados por el BID en los próximos días todo esto, permitirá continuar con las actividades de la fase de estructuración de los proyectos que serán considerados en los contratos de APP (Entregable N° 3), en cuyo alcance se definirá el mecanismo de pago más eficiente para el Estado.


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1. “Presentación de Iniciativas Privadas Cofinanciadas, en virtud del Decreto Supremo Nº 016-2019-VIVIENDA”

El 04 de mayo del presente año, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante Decreto Supremo N° 016-2019-VIVIENDA, dispuso el plazo para la presentación de iniciativas privadas cofinanciadas (IPC) sobre proyectos de inversión destinados a servicios de saneamiento en la Región Loreto y en el área urbana de las provincias de Huaura, Barranca, Huancavelica, Andahuaylas e Ilo.

En virtud de este dispositivo, entre el 05 de agosto al 17 de setiembre de 2019 se presentaron dos Iniciativas Privadas Cofinanciadas (IPC); las cuales actualmente se encuentran en fase de evaluación de admisión a trámite de las IPC de acuerdo con el procedimiento de evaluación establecido en el Decreto Legislativo N° 1362 y su Reglamento.

De esta forma, dentro de los plazos previstos en el Reglamento, PROINVERSION informará a cada empresa proponente si la IPC presentada ha sido admitida a trámite o requiere subsanación o aclaración.

CONVOCATORIA PARA LA PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS (IPC) B.


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1. “Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca”Ministerio de Vivienda, Construcción y SaneamientoProyecto Adjudicado

En el mes de setiembre se recibió de parte del Adjudicatario una solicitud de aplazamiento de la Fecha de Cierre hasta por 45 días hábiles. Se evalúo la solicitud y se ha fijado el 07 de octubre como Fecha de Cierre, publicándose la Circular Nro. 41.

En el transcurso del mes de setiembre el Adjudicatario cumplió con presentar el cronograma de contratación de pólizas de seguros, listado de las compañías con la cuales potencialmente contrataría los seguros y de las que realizarían el análisis de riesgos; quedando pendiente la acreditación de las siguientes condiciones:

• Acreditar que el 25% del capital social mínimo se encuentra íntegramente suscrito y pagado en efectivo

• Entregar copia legalizada del libro de matrícula de acciones• Entregar la garantía de fiel cumplimiento• Efectuar el depósito del reembolso de gastos del proceso y de los gastos del

proponente

Se precisa que el plazo máximo es el 07 de octubre de 2019, fecha programada para la suscripción del contrato.

Asimismo, se ha remitido a la Contraloría General de la República las acreditaciones recibidas de parte del Adjudicatario en el marco del proceso de control simultáneo que viene realizando.

SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOSC. Repor te Set iembre 2019

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CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍAS D. REPORTE DE LOS AVANCES DE LAS PRINCIPALES CONSULTORÍAS

1. SOURCE: Plataforma Digital para el Monitoreo de Avances y Calidad de Proyectos APP En proceso

Se continúan implementando las acciones reportadas el mes pasado.

2. Guía Contractual y Contrato estándarEn proceso

En el mes de enero, PROINVERSIÓN adjudicó a la firma legal Hogan Lovells US LLP, la Buena Pro del servicio de Consultoría para la elaboración de una Guía Contractual y Contrato Estándar para proyectos de Asociaciones Público – Privadas (APP).

La estandarización de una Guía Contractual y un Contrato Estándar es una práctica recomendada por el Banco Mundial pues reduce la probabilidad de proponer adendas al contrato; reduce el tiempo involucrado en preparar y finalizar los contratos de APP; y reduce los costos de llegar a acuerdos y preparar contratos de APP. En suma: menor tiempo en desarrollo de los proyectos y mejor calidad de los contratos.

La adjudicación se dio a través de un concurso público internacional que concitó el interés de cinco firmas legales internacionales de primer nivel. Además de Hogan Lovells presentaron propuestas: Allen & Overy LLP, Clifford Chance US LLP, Squire Patton Boggs (US) LLP y White & Case LLP.

Actualmente, la firma legal Hogan Lovells US LLP en el marco de los términos de referencia del servicio de consultoría y del plan de trabajo presentado, ha cumplido con las primeras etapas de la consultoría realizando la identificación de fortalezas y debilidades de las APP en el Perú desde una perspectiva legal, y elaborando la Primera Versión de la Guía Contractual y Contrato Estándar.

Dicho servicio viene siendo brindado por la Consultora en estrecha coordinación con la Dirección Especial de Proyectos y con un equipo de apoyo conformado por profesionales de PROINVERSIÓN con experiencia en proyectos, a través de reuniones presenciales y virtuales, con la finalidad de incorporar a la Guía Contractual y al Contrato Estándar las mejores prácticas internacionales teniendo en cuenta el marco normativo y la realidad peruana.


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Para tal efecto, del 01 al 03 de abril de 2019, se recibió la visita del equipo de abogados del Consultor, con el objeto de evaluar el análisis macro realizado por el Consultor de los contratos APP suscritos en el Perú, con el propósito de identificar temas transversales que pudieran perfeccionarse con miras a elaborar un Contrato Estándar que presente alternativas acordes con las mejores prácticas internacionales y en concordancia con los lineamientos de diseño de contratos APP propuestos por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Posteriormente, del 14 al 16 de mayo de 2019, se recibió nuevamente la visita del equipo del Consultor, sosteniendo reuniones de trabajo en las que se analizaron los alcances del proyecto de Guía Contractual que tiene por finalidad ser una herramienta de apoyo para PROINVERSIÓN en el desarrollo e implementación de su estrategia de contratación para proyectos bajo la modalidad APP, en diferentes áreas e industrias.

En dichas reuniones participaron la Dirección Especial de Proyectos, el equipo de apoyo, especialistas legales, financieros y Directores de Proyecto de PROINVERSIÓN; y asimismo, asesores financieros externos que prestan o han prestado servicios a PROINVERSIÓN en distintos proyectos.

Sobre la base del análisis macro de los contratos APP celebrados en el Perú y de la Primera Versión de la Guía Contractual, el Consultor presentó el proyecto de Contrato Estándar, el cual fue evaluado por parte de la Dirección Especial de Proyectos y el equipo de apoyo, entre el 09 y 27 de setiembre; dando lugar a dos grupos de comentarios remitidos al Consultor el 17 y 27 de setiembre, que deberá tener en consideración con miras a la presentación del siguiente borrador de Contrato Estándar.

Tal como anteriormente se ha señalado, el objetivo es que el Contrato Estándar incorpore las mejores prácticas internacionales a efectos de obtener un producto bancable y aceptable por el mercado; estructurándolo fundamentalmente bajo el mecanismo de pago por disponibilidad, en concordancia con los lineamientos para el diseño de contratos APP aprobados por el MEF, y acordes con el marco legal y la realidad peruana.

Cabe señalar que para lograr dicho cometido, y una vez recibido el próximo borrador de Contrato Estándar, PROINVERSIÓN organizará reuniones de trabajo con algunos stakeholders (estudio de abogados, bancos, consultores financieros, entidades del sector público, etc.) a fin de tratar aspectos específicos de dicho contrato y, de esta forma, retroalimentar el contenido del mismo y de la Guía Contractual.

La aprobación de la versión final de la Guía Contractual y Contrato Estándar se estima para diciembre de 2019.


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3. Guía de Estructuración FinancieraEn proceso

En el mes de setiembre, el Consorcio KPMG Perú-Brasil y PROINVERSIÓN se han realizado las primeras reuniones de coordinación para el desarrollo de encuestas a distintos actores que participan en todas las etapas para la implementación de un contrato de concesión, incluyendo al mercado financiero. Cabe resaltar que el objetivo de la Guía de Estructuración Financiera de Asociaciones Público Privadas, es la elaboración de una herramienta que brinde una metodología de evaluación y estructuración estandarizada que proporcione transparencia, reduzca el tiempo y los costos de transacción, y brinde un marco de predictibilidad al mercado, asegurando no solamente la implementación de la infraestructura física; sino también asegurando que se cumplan los niveles de servicio requeridos en l contrato durante todo el plazo de la concesión.

En estas reuniones preliminares se tienen como objetivos conocer la perspectiva de las principales instituciones financieras del medio en relación al análisis de bancabilidad de los proyectos y comparar las best practices relacionadas a la modelación y estructuración financiera de países emergentes y países desarrollados con importante experiencia en la elaboración de proyectos de APP, entre otros.

La recepción del segundo entregable en su versión preliminar de esta consultoría está previsto para la primera quincena de octubre, el cual contiene el análisis normativo y la evaluación del Benchmarking inicial, que brindará el marco para la elaboración de este instrumento de gestión; para esto se desarrollarán las siguientes actividades; entre las cuales, se encuentran reuniones con funcionarios claves representantes del sistema financiero para tomar las mejores prácticas respecto a la evaluación de las distintas estructuras financieras incluidas en los proyectos APP.


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II.OBRAS POR IMPUESTOS


EN FASE DE PRIORIZACIÓN

1. Ministerio de Energía y MinasEl 25 de setiembre la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas otorgó la capacidad presupuestal a la Entidad para el financiamiento y ejecución de 21 proyectos de inversión, por un monto acumulado de S/. 507 276 575.00.

EN FASE DE ACTOS PREVIOS

1. Gobierno Regional de IcaEl 04 de setiembre de 2019 fue emitido el Informe Previo N°017-2019-CG/APP correspondiente al proyecto “Mejoramiento de Carretera Departamental IC-105, Tramo Prog 1+940 (CC.PP. Comatrana) – Playa Carhuas en las Provincias de Ica y Pisco del Departamento de Ica”. Se viene brindando orientación para la implementación de recomendaciones y se prevé su convocatoria para el mes octubre.

2. Ministerio de AgriculturaEl 05 de setiembre de 2019 fue emitido el Informe Previo N°018-2019-CG/APP correspondiente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua para Riego del Valle Purísima en las localidades de La Esperanza y Yumpe del Distrito de Huayllacayan – Provincia de Bolognesi – Departamento de Ancash”. Se viene brindando orientación para la implementación de recomendaciones y se prevé su convocatoria para el mes octubre.

3. Ministerio de EducaciónEl 19 de setiembre de 2019 fue emitido el Informe Previo N°019-2019-CG/APP correspondiente al proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Educación Primaria en la I.E. N°32411 de la localidad Pampas de Flores del distrito de Miraflores – Provincia de Huamalíes – Departamento de Huánuco”. Se viene brindando orientación para la implementación de recomendaciones.

AVANCE DE PROYECTOS CON ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO DE LA DIRECCIÓN DE INVERSIONES DESCENTRALIZADASA.


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EN FASE DE PROCESO DE SELECCIÓN

1. Creación del puente Kutuctay y accesos, provincia de Cotabambas – ApurímacMinisterio de Transportes y ComunicacionesProyecto Adjudicado

La Buena Pro del proyecto fue otorgada a Minera Las Bambas, el 28 de agosto de 20191 por un importe de S/. 30 188 751.81. Este proyecto contó con la orientación técnica y legal de PROINVERSIÓN desde la priorización del proyecto el 22 de diciembre del 2017, la solicitud del Informe Previo el 16 de abril de 2019, durante el proceso de selección que fue convocado el 17 de julio de 2019 hasta lograr su adjudicación.

2. Mejoramiento y ampliación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de San Juan Bautista – Provincia de Maynas – Departamento de Loreto. Municipalidad Distrital de San Juan BautistaProyecto Convocado

El proceso de selección del proyecto fue convocado el 12 de setiembre de 2019 por un importe de S/ 3 149 023.11 y se tiene prevista la adjudicación para el 14 de octubre de 2019. Este proyecto contó con la orientación técnica y legal de PROINVERSIÓN desde la priorización del proyecto el 15 de mayo del 2019, así como para la solicitud del Informe Previo el 24 de julio de 2019.

3. Creación Servicios Tecnológicos en la Cadena Productiva del Sector Cuero y Calzado Anexo de San Roque de Malayo del Distrito de Saño - Provincia de Huancayo - Departamento de Junín Ministerio de Producción Proyecto Convocado

La segunda convocatoria del proceso de selección del proyecto fue realizada el 27 de setiembre de 2019 por un importe de S/.13 427 334.00 y se tiene prevista la

1 El proyecto no fue incluido en el reporte del mes de setiembre, debido a que la documentación de la adjudicación se recibió el primer día hábil de este mes.


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adjudicación para el 15 de octubre de 20192.

Este proyecto contó con la orientación técnica y legal de PROINVERSIÓN desde la priorización del proyecto el 25 de abril del 2019, así como para la solicitud del Informe Previo el 14 de junio de 2019. De otro lado, la segunda convocatoria del proceso de selección de la supervisión de dicho proyecto fue también convocado el 27 de setiembre de 2019.

NOTAS IMPORTANTES:

• El proyecto “Mejoramiento y Electrificación de los Pozos Tubulares de Agua Subterránea IRHS 24 e IRHS 25 en el Sector de la Zona Norte de la Cooperativa Chavalina del Distrito de San José de los Molinos - Provincia de Ica - Departamento de Ica”, fue declarado desierto el 09 de setiembre luego que el Comité Especial del Gobierno regional de Ica recibiera la carta de la empresa Agrícola Don Ricardo en donde señala el desistimiento de la expresión de interés. La Entidad se encuentra en la búsqueda de una mueva empresa financista.

• En relación al Proyecto “Creación del Servicio Educativo Especializado para alumnos de Segundo Grado de Secundaria de Educación Básica Regular con Alto Desempeño Académico de la Región Ancash” a cargo del Ministerio de Educación, se tenía prevista su adjudicación para el mes de setiembre, sin embargo, el proceso de selección fue suspendido por requerirse acciones relacionadas a obras complementarias de parte del Gobierno Regional de Ancash. Al haber sido estas acciones atendidas, el Comité Especial ha señalado que procederá a levantar la suspensión, en consecuencia, la adjudicación del proyecto debería realizarse en el mes de octubre.

2 Cabe mencionar que, en la primera convocatoria el proceso fue declarado desierto el 13 de setiembre, luego que el Comité Especial del Instituto Tecnológico de la Producción concluyera que la propuesta técnica presentada por la empresa interesada no cumplía con los requisitos mínimos establecidos en las Bases.


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CAPACITACIÓN Y ASESORÍA TÉCNICAB. Durante el mes de setiembre de 2019, se han desarrollado diversas actividades descentralizadas en todo el país, incluyendo no sólo a autoridades y funcionarios de Gobiernos Regionales y Locales en su primer año de gestión, sino también a funcionarios de distintos Ministerios del Gobierno Nacional; realizándose:

• 11 talleres de capacitación: en la normativa y procedimientos de Obras por Impuestos, a funcionarios de 11 entidades públicas (Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, MINCUL, G.R. de Ancash, G.R. de Huánuco, G.R. de Apurímac, M.P. de Arequipa, M.D. Castilla, M.D. Tambogrande, M.D. Nuevo Chimbote, M.D. Chilca y M.D. Yanacancha).

• 36 reuniones de asistencia técnica para la identificación de proyectos, formulación de IMIAPP, y asesoría técnica en los procedimientos de Obras por Impuestos de 33 entidades públicas de 15 departamentos del país (Lima, Ica, Callao, Ancash, Cajamarca, Tacna, Apurímac, Cusco, Junín, Pasco, Huánuco, Moquegua, Ayacucho, La Libertad y San Martín).

Tipo De Actividad Entidad Pública Departamento

Capacitación

Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, MINCUL, G.R. de Ancash, G.R. de Huánuco, G.R. de Apurímac, M.P. de Arequipa, MD. Castilla, M.D. Tambogrande, M.D. Nuevo Chimbote, M.D. Chilca y M.D. Yanacancha

Lima, Ancash, Huánuco, Junín, Pasco, Piura, Arequipa y Apurímac.


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Tipo De Actividad Entidad Pública Departamento

Asesoría Técnica

MINCETUR, MINAGRI, MINSA, MINCUL, MININTER, ITP, Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, G.R. de San Martín, G.R. De Ancash, G.R. de Pasco, M.P. Pasco, M.P. Cusco, M.P. Huamanga, M.P. Jaén, M.P. Huaraz, M.P. Tacna, M.P. Mariscal Nieto, M.D. El Carmen, M.D. Sunampe, M.D. La Punta, M.D. San Marcos, M.D. Palca, M.D. Ite, M.D. Ilabaya, M.D. Talavera, M.D. Sapallanga, M.D. Jose Crespo y Castillo, M.D. La Unión, M.D. Yanacancha, M.D. Chilca, M.D. Pacanga, U.N. de San Antonio del Cusco, y U.N. del Centro del Perú

Lima, Ica, Callao, Ancash, Cajamarca, Tacna, Apurímac, Cusco, Junín, Pasco, Huánuco, Moquegua, Ayacucho, La Libertad y San Martín

Adicionalmente, se sostuvieron 43 reuniones/talleres informativos para la difusión de la normativa y procedimientos de Obras por Impuestos, en 10 departamentos del país (Cusco, Ica, Cajamarca, San Martín, Junín, Piura, Tumbes, Ancash, La Libertad y Lima).


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III. ASISTENCIA TÉCNICA EN APP Y PROYECTOS EN ACTIVOS (PA)


En alianza con Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP), se viene diseñando el programa de certificación de funcionarios públicos en Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, que en su primer piloto busca dotar a funcionarios públicos de Gobiernos Regionales de las herramientas básicas para la identificación y gestión de proyectos usando las mencionadas herramientas de promoción de la inversión privada. En el mes de setiembre se han aprobado los contenidos finales del curso.

Durante el mes de setiembre, se realizaron 10 reuniones de asistencia técnica (4 a Gobiernos Locales, 4 a Gobiernos Regionales, entre otros), en temas relacionados a APPs y PAs. La asesoría técnica incluye los siguientes proyectos:

CAPACITACIÓNA. Repor te Set iembre 2019

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ASESORÍA TÉCNICA EN APPS Y PASB. Entidad pública Nombre de proyecto Estado actual

Gobierno Regional de TacnaCuatro (4) proyectos de Viviendas sociales

Iniciativas privadas en evaluación

Gobierno Regional de Ancash

Centro Comercial Iniciativa privada en evaluación

Gobierno Regional de CuscoFerrocarril Cusco – Chinchero

Iniciativa privada por presentarse

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Vivienda social Iniciativa privada en evaluación

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Terminal Terrestre Iniciativa privada por presentarse

Municipalidad Provincial del Santa

Terminal Terrestre Iniciativa privada en Evaluación

Municipalidad Provincial de Trujillo

Residuos Sólidos Iniciativa privada en evaluación


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Documents

REPORTE SETIEMBRE 2019...en Julio de 2019 PROINVERSIÓN aprobó la modificación de alcance de la IPC, para la construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de los COAR de