REPSOL EN BOLIVIA 1. PETROLEO EN BOLIVIA 1.1 Reseña histórica 1.2 El Ajuste Estructural 1.3 Concesiones hidrocarburíferas 1.4 El negocio del Gas 2. REPSOL –YPF 2.1 De cómo se conformó Repsol-YPF 2.2 Países y proyectos en el planeta 3. REPSOL EN BOLIVIA 3.1 Dimensión Geográfica 3.2 Dimensión Ambiental 3.3 Conflictos Sociales 3.4 Grandes proyectos gasíferos 3.4.1 GASYRG 3.4.2 Proyecto LNG 4. BLOQUE A BLOQUE 4.1 REPSOL EN EL BENI 4.1.1 Descripcón ecológica 4.1.2. Descripción social 4.1.3 Los Bloques Madidi y Pilón Lajas 4.2 REPSOL EN EL CHAPARE 4.2.1 Descripción Ecológica 4.2.2 Descripción Socio-ecolómica 4.2.3 Bloque Sécure 4.2.4. Bloque Mamoré 4.2.4 Bloque Amboró 4.3 REPSOL EN EL CHACO 4.3.1 Descripción Ecológica 4.3.2 Descripción Socio-ecolómica SAN ALBERTO CAMIRI CHARAGUA PILCOMAYO SAN ANTONIO YACUIBA IÑAU 5. CONCLUSIONES 5.1 Se destruirán ecosistemas 5.2 Se agudizarán los conflictos 5.3 Se empobrecerá el país 5.4 ¿Y cómo evitarlo? 5.4.1 MONITOREO SOCIOAMBIENTAL 5.4.2 FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES 5.4.3 DENUNCIAS 5.4.4 ACCIONES 5.4.5 CONTACTOS

6. ANEXOS 7. BIBLIOGRAFIA

REPSOL EN BOLIVIA

1. Petróleo en Bolivia: Reseña histórica

Jorge Fernández Solís (1976:15) anota que ya en 1867 el gobierno de Melgarejo

concede a empresas alemanas permiso para extraer y purificar petróleo por el termino

de 10 años en la provincia Salinas , hoy Arce , del Departamento de Tarija. Comenta

que, asimismo, en 1916 las compañías Farquar (inglesa) Águila Doble, Breiden Co. y

Calacoto comienzan la exploración de yacimientos bolivianos. Pero que, pese estos

primeros intentos, la explotación moderna del petróleo boliviano se inicia mediados de

1920, cuando todas las concesiones hechas por el estado boliviano pasaron a manos del

consorcio Standard Oil. Fernández a este particular sostiene que el 25 de Julio de 1923

el gobierno de Montes aprueba la transferencia del contrato de Richmond Levering

Company en favor de la Standard Oil Company, la cual llega a poseer 3.145.00

hectáreas de concesión para la explotación de petróleo.

Mas tarde la posibilidad de encontrarse en territorio del chaco boliviano, frontera con

Paraguay, grandes reservorios de petróleo, es señalado como uno de los móviles de la

pugna bélica entre Bolivia y Paraguay conocida como la “Guerra del Chaco”. Contienda

comprometida por el interés de Standard Oil por el lado boliviano y Shell Royal Dutch

por el paraguayo.

Tras la guerra, y la perdida del chaco Boreal, grandes movimientos sociales

cuestionaron las concesiones y las actividades de la Standard Oil en territorio

boliviano. Sin embargo no será sino hasta el 27 de enero de 1942 durante el gobierno de

Peñaranda que se firme un acuerdo mediante el cual se indemniza a la compañía la

suma de 1.750.000 dólares por la venta de todas todos sus derechos , intereses y

propiedades en Bolivia. El año de 1936 mediante decreto Ley del 21 de Diciembre el

gobierno de David Toro funda la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales

Bolivianos (Y.P.F.B.).

Las múltiples presiones ejercidas hacia Bolivia por el gobierno norteamericano, a raíz

de las reformas estructurales introducidas por la revolución de 1952, concluyen por

someter al gobierno de Víctor Paz Estensoro quien acepta adjudicar el Bloque

Madrejones a un consorcio denominado Bolivian Oil Company formado por las

empresas Fish, North American Utility and Construccion International Company

(norteamericana), Petroleum Machinery and Service Company (italiana) y Tipsa

S.R.L.(argentina).

En 1955, el gobierno de Paz Estensoro contrata a un bufete de abogados americanos

para que redacten el código petrolero que fue conocido como código Davenport. Este

código estableció la apertura del país a las empresas extranjeras, de tal suerte que Gulf

Oil Co. y Occidental, dos de las mayores petroleras del mundo de origen

estadounidense, ingresan a explotar el petróleo boliviano por mas de una década1..

Es solo hasta el 17 de octubre de 1969 que se expulsa de Bolivia a Gulf Oil quedando

solo YPFB a cargo de todos los campos y todas las actividades en esta materia. Solo en

el periodo de la dictadura de Hugo Banzer Suarez, 22 de Agosto de 1971, se redacta

una nueva ley de hidrocarburos , en la que aparecen contratos de operación conjunta ,

retornando las concesiones a empresas extranjeras. Este periodo implico una reapertura

de Bolivia para las empresas transnacionales del petróleo2. (Los nombres de las

empresas con quienes se firman contratos de operación durante de dictadura de Hugo

Banzer en anexo 1, cuadro 1)

De tal suerte que durante el periodo dictatorial, a través de las políticas de promoción a

la inversión extranjera, Bolivia se convirtió en el paraíso para las grandes

transnacionales. Muchas de las concesiones petroleras de esta época perduraron hasta

que sobrevino el proceso de capitalización y privatización de YPFB.

2.1. El aporte de YPFB a la economía boliviana.

Desde su fundación YPFB se estableció como una fuente de recursos importantes para

el estado, y como pilar de desarrollo nacional. Junto con la estatal empresa minera

Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), YPFB sostuvo los gastos estatales en

todo el periodo precedente.

Los largos años de estatismo significaron para el país aportes cada ves mas grandes al

estado. En el periodo comprendido entre 1985 a 1995 YPFB aporto a las arcas estatales

3.500 millones de dólares , convirtiéndose en el principal sostén económico del país.

1 La Gulf Oil Company fue la mayor empresa norteamericana expulsada de Bolivia por la presión social de una situación social convulsiva que cuestiono sus operaciones. 2 Para las transnacionales petroleras el gobierno militar de Hugo Banzer les otorgo las condiciones más ventajosas para que realicen sus actividades. La penetración de las transnacionales fue promovida por el gobierno militar de Banzer como un gesto de “buena voluntad” del gobierno boliviano hacia las inversiones extranjeras, que intentaba conciliar a Bolivia con las grandes potencias (Estados Unidos) que vieron años antes como fueron expulsadas sus empresas.

El economista Pablo Ramos relata que en términos estrictamente económicos YPFB fue

la empresa estatal que sostuvo el presupuesto público desde 1985 hasta 1994. De

acuerdo a los datos publicados por esta empresa en comparación con los ingresos que

percibía el estado boliviano de otras fuentes , la empresa estatal del petróleo no solo era

superior, sino que inclusive los otros sectores públicos eran dependientes de esta3. (Ver

anexo 1 cuadro 2)

El gran aporte de YPFB a la economía boliviana desde 1985, al mismo tiempo que

reforzó el aporte que como empresa otorgaba a las regiones productoras de petróleo, se

constituyo en un elemento de su potencial debilitamiento. Esto se debió a la obligación

que se le impuso a YPFB desde 1989 para que transfiera 65% de sus ingresos netos al

TGN, debiendo con el restante 35 % cubrir las regalías departamentales4 (11%) y

financiar sus costos operativos e inversiones. La consecuencia mas visible en

detrimento de la empresa se dio en la reducción de sus programas de expansión, de

prospección y búsqueda de nuevos reservorios.

Sin embargo, a pesar de esta dura carga para YPFB, en términos generales sus

operaciones no se vieron disminuidas al punto de ser una en quiebra o con

insuficiencias productivas que pusieran en riesgo la provisión al mercado interno y el

cumplimiento de sus obligaciones de exportación. Es de esta manera como Hernán

Lopez Murillo indica que:

La actividad de perforación de pozos de exploración buscando nuevos campos

hidrocarburiferos (......) que ha sido desarrollada por la empresa estatal del petróleo y

las distintas compañías concesionarias y contratistas que operaron en el país, hasta el

31 de Diciembre de 1995 , ha contabilizado un total de 1423 pozos, distribuidos en

1012 realizados por YPFB y 411 por empresas privadas(...). (Lopez. 2000. 61).

Entre otros datos que demuestran la capacidad productiva de YPFB se tiene que a fines

de 1994, YPFB tenia entre reservas probadas y probables de petróleo 251.3 millones de

3 En diez años desde 1985 hasta 1994 los aportes de YPFB al tesoro general de la nación (TGN) por la venta de petróleo y gas natural fueron de $us3.019.8 que representa el 46.7% de los ingresos fiscales del periodo. 4 La Constitución política del Estado boliviano impone que la explotación de los recursos naturales del subsuelo deben ser recompensadas por aquellos que efectuasen la explotación de algún recurso natural una obligación no solo con el estado, a través de impuestos directos, sino también una obligación para con las regiones en las que se encuentre y desde donde se explotasen estos recursos. A esta última obligación se denomina regalía departamental, en el caso de los hidrocarbueros , hasta 1994 quienes explotasen petroleo y gas(osea YPFB y algunas empresas con contrato de riesgo compartido) las regalías establecidas correspondían a 11% para la región productora de hidrocarburos y 1% para las regiones no productoras de gas y petróleo del total explotado.

barriles y en gas natural 6.3 trillones de pies cúbicos suficientes como para cubrir sus

obligaciones con el mercado interno y externo5.

Si analizamos la estructura del producto interno boliviano con relación al sector

petrolero desde 1985 hasta 1994, se evidenciará con claridad el peso importante de la

industria extractiva para la economía boliviana que entre 1985 y 1994. Se evidencia que

con referencia al PIB nacional el sector hidrocarburifero mantuvo un crecimiento

constante, no menor al crecimiento del PIB en su conjunto. (Ver anexo 1 cuadro 3)

Por otro lado, el aporte significativo de YPFB a la economía boliviana no puede tan

solo establecerse en términos de su aporte al PIB o de los ingresos que aportaba al

tesoro general de la nación, pues existen otros componentes que miden el aporte global

de esta empresa a la economía boliviana. Por ejemplo, esta el hecho de que durante todo

el periodo anterior a su privatización, YPFB hizo posible el control de los precios de los

carburantes , permitiéndole al país contar con precios relativamente bajos y accesibles,

evitando crisis económicas y sociales.

También con referencia al empleo YPFB, así como otras empresas estatales, fueron las

generadoras principales de empleo durante el periodo anterior a las privatizaciones6.

(ver anexo 1 cuadro 4)

2. El Ajuste Estructural.-

En 17 años de neoliberalismo en Bolivia lo evidente es que el modelo ha fracasado,

pues no ha resuelto los principales problemas de los bolivianos y mas por el contrario ha

empujado a mas y mas personas a la miseria extrema.

Los diferentes gobiernos de turno lo mas que han hecho es aplicar incondicionalmente

las recetas de los organismos internacionales(Banco FMI y Mundial) Decreto a decreto

se ha desnacionalizado el país, que ha visto como sus empresas históricas, estructuradas

con el ahorro interno de los trabajadores, pasaban a manos de transnacionales.

En 1985 con el Decreto 21060 , el gobierno de Victor Paz Estensoro introduce a Bolivia

de pleno en la Economía de Mercado. Cerraron todas las minas nacionales y con ellas la

Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL), la empresa estatal en la que trabajaban

miles de familias en lejanas colonias mineras en el altiplano y en la cordillera. También

cierra la Corporación Boliviana de Fomento (CAF).

5 Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economía boliviana. Revista CDAN. Nº 28. 2000. 6 Considerando que el sector petrolero, al que pertenece YPFB, es un sector que por lo regular no es intensivo en el uso de mano de obra, esta la empresa boliviana del petróleo fue una empresa que empleaba a una importante suma de trabajadores. Más aquí se debe notar que los trabajadores de la

El siguiente presidente , Jaime Paz Zamora(1989-1994), dicta la Ley de Inversiones y

el Decreto de Privatización que autoriza la venta de las compañías estatales a empresas

privadas. Este gobierno decretó, también, el cierre de la banca estatal, como el Banco

del Estado, Banco Minero y Banco Agrícola7.

Durante del gobierno del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (1994-1997), en

menos de cuatro años, este empresario minero que vivió y se formó desde su infancia

en EEUU, reformuló todas las leyes en base a los nuevos moldes de la Banca

Multilateral. A este proceso se le llamó “ Ajuste Estructural” y constituye uno de los

hitos históricos en la pérdida de la soberanía nacional de Bolivia8.

La Ley de Capitalización, es la Ley fundamental en este proceso, de transferir el ahorro

interno boliviano (concentrado en la industria estatal) hacia las transnacionales. El

primer paso consistió en hundir intencionadamente a las empresas estatales9.

La empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos fue dividida en cuatro

y repartida a tres consorcios extranjeros provenientes de España, Estados Unidos y

Holanda. Momentáneamente de dejó las refinerías (YPFB Residual) en manos de los

antiguos operarios de YPFB, para en 1999 ser privatizada.

Evidentemente, hubo una resistencia de la sociedad, liderada por los mismos

trabajadores de YPFB, pero esta fue paulatinamente silenciada, por la represión del

gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada10.

empresa estatal del petróleo fueron históricamente uno de los mejor remunerados en comparación con los trabajadores empleados en otros sectores. 7 CIPCA, APG, Los Caminos de la Desnacionalizacion, en Ñee Jeroata. Nº67. Camiri, mayo 1999. 8 Nunca en tan poco tiempo , el país perdió tanto: no sólo se desprendió de todas las infraestructuras estatales, sus yacimientos y sus trabajadores. También el Estado perdió su rol como ente regulador. Esto queda suficientemente reflejado en la nueva Ley del Sistema de Regulación Sectorial, donde aparece la figura de las Superintendencias. Estas instituciones, fueron creadas por el Banco Mundial como gobiernos paralelos independientes del Estado para regular alguna actividad productiva del país. Son financiadas por el Banco Mundial y por las propias empresas a partes iguales y amparadas en la Ley SIRESE les otorgan un poder por encima del propio estado, o sea, son estructuras no democráticas de empresarios que se regulan a sí mismas. Y como se esperaba, desde su creación, la Superintendencia de Hidrocarburos ha actuado como verdadero defensor de la impunidad petrolera. 9 Después se cuantificaba su patrimonio y luego se ofreció a socios extranjeros que se quedaron con el control de la empresa y el 50% de las acciones con la simple promesa de inversión la misma cantidad que el patrimonio cuantificado. El otro 50% quedará repartido entre todos los bolivianos a través de los Fondos de Pensiones administrados también por bancos extranjeros. “1+1=2”, la originalidad de esta fórmula sólo podría ser autor un magnate del oro y las minas, formado en el paraguas de las más elitistas escuelas económicas de norteamérica. Lo que no se tuvo en cuenta en esta ecuación matemática, es que los beneficiarios de las Pensiones deberán tener más de 65 años, cuando la esperanza de vida en Bolivia es de 58 años. Así fue como Bolivia, después de transportar los minerales del Presidente gratuitamente durante años, repartió sus “arruinadas” líneas de tren entre brasileros y chilenos. Se dice de estos últimos que han preferido vender los metros cuadrados de las vías de tren que invertir en rehabilitar el transporte ferroviario. Los teléfonos se lo quedaron los italianos porque la española Telefónica fue engañada por el mismo funcionario que había sobornado.

La capitalización de YPFB, fue tan atrayente a las transnacionales, que de inicio se

apuntaron al juego casi 40 transnacionales petroleras, entre ellas la compañía Shell, de

la cual era socio y representante legal el hermano del propio Ministro de Capitalización,

incumpliendo incluso la misma Ley de Capitalización.11

A principios de 1996, justo antes de su capitalización, se realizo una valoración en

libros de YPFB, que en libros redujo a la mitad el valor que la empresa tuvo hasta un

año antes, con el propósito que los futuros “socios” paguen por la empresa un precio

muchísimo menor a su valor real12.

2.1.- La capitalización de YPFB: La invasión de las transnacionales petroleras.

En términos estrictamente financieros la capitalización de una empresa es normal y

hasta necesaria13. Sin embargo en Bolivia en el marco de la política neoliberal, la

capitalización, fue una medida que engañosamente se planteo como una necesidad para

que las empresas estatales mejorasen, se planteo como una medida de múltiples

beneficios para el país.

Sin embarco el marco bajo la cual se diseño la capitalización, es decir la política

neoliberal, se encubrió bajo el nombre de capitalización un proceso a plazos de

10Las movilizaciones se iniciaron en febrero de 1996. En la ciudad petrolera de Camiri, la Federación Sindical de Trabajadores Petroleros de Bolivia (FSTPB), partió una marcha caminando hasta Santa Cruz, pero fueron detenidos al día siguiente una treintena de dirigentes , con lo que se terminó la marcha. Al mes siguiente la Central Obrera Boliviana convocaba una huelga de hambre indefinida en la que participaron 500 personas de todo el país. Pero las Fuerzas Armadas controlaron todas las instalaciones de la empresa, abortando la huelga de hambre. Aún así, la Huelga General empezó el 25 de marzo de 1996, paralizando el país, de manera desigual. En las ciudades se sucedieron manifestaciones, algunas de ellas multitudinarias, pero la Capitalización ya había sido trasladada en el terreno político y un frente parlamentario anti-capitalización, fue desmembrándose rápidamente, pues todos los partidos políticos mayoritarios no tenían ningún interés de desobedecer las directrices de la Banca Multilateral. Federación Sindical de Trabajadores Petroleros de Bolivia , Informe del comité Ejecutivo al XVIII Congreso Ordinario, Tarija ( 1-3/12/1997). 11 El artículo 48 de la Ley de Capitalización establece: “Los ministros de Estado y otras autoridades y sus familiares hasta segundo grado de consanguinidad inclusive, quedan inhabilitados para participar como inversionistas en la capitalización de las empresas materia de la presente ley, sea directa o indirectamente”. 12 En total, se pagó la suma de 835 millones de dólares por una empresa cuyos activos alcanzaban a $us.1105 millones de dólares. Las reservas probadas eran de 161 millones de barriles, es decir, $us. 4830 millones al precio de $us. 30 el barril. Esta cantidad es superior a la deuda externa del país. Además fueron entregados gratuitamente a las empresas Chaco y Andina 6 trillones de pies cúbicos de gas en reservas probadas. Enrique Mariaca. Comité de Defensa de los Recursos Naturales. Las reservas de gas no acaban de ser descubiertas Boletín Fobomade, 2000. 13 Tómese el caso que a una empresa carezca de capital para continuar sus operaciones o simplemente crecer, los dueños buscaran nuevos accionistas que capitalicen la empresa, es decir que aporten el capital necesario. Al tratarse de un proceso normal, no es la capitalización, así en abstracto lo que está en discusión. Lo que está n cuestión es el sentido que en Bolivia se le dio a la capitalización, los “socios” que aportarían con capitales nuevos, en los hechos terminaron haciéndose propietarios de las empresas estatales. No fue nunca capitalización sino privatización. Osvaldo Calle: Proceso de capitalización en el sector hidrocarburos. Revista CDAN Nº 28. 2000.

privatización de las empresas estatales bolivianas para favorecer a las grandes empresas

transnacionales.

2.1. El triangulo energético y la nueva política energética en Bolivia.-

Para el caso de YPFB el gobierno de entonces, el Movimiento Nacionalista

Revolucionario(MNR), se propuso como programa de gobierno la meta de capitalizar

esta empresa. Es así como un pilar de su plan gobierno fue el denominado triangulo

energético para “potenciar” el sector petrolero boliviano.

El triangulo energético estaba compuesto por tres políticas que debían implementarse en

el sector. Por un lado se planteo la capitalización de YPFB, es decir entregarle a la

administración privada control de las operaciones petroleras en territorio boliviano y

dejar que el estado pase a ser un agente regulador de las mismas. Para hacer efectivo

este proceso, una segunda política del triangulo fue el establecimiento de un nuevo

marco legal que actúe en concordancia con la capitalización, esto se llevaría adelante

modificando la Ley de Hidrocarburos. Finalmente, el triangulo estableció como una de

sus metas la exportación de gas natural al Brasil, para comenzar el proceso de

consolidación de Bolivia como centro energético de América Latina; obviamente el

proyecto de exportación de gas natural, en criterio del MNR, era imposible sin

modificar la Ley de Hidrocarburos y sin llevar adelante la capitalización de YPFB.

De tal suerte que, en medio de masivas protestas sociales, YPFB fue capitalizada en

1997, siendo previamente la empresa dividida en tres unidades: dos de exploración y

producción de hidrocarburos y una de transporte . Las unidades de exploración,

perforación y producción de YPFB fueron “capitalizadas” por la “Petrolera Andina”,

un consorcio formado por las empresas Argentinas Perez Companc, Plus Petrol y YPF,

por un lado y por la “Petrolera Chaco”, formada por la empresa norteamericana Amoco.

La unidad de transporte, que consignaba la totalidad de los ductos, poliductos y

oleoductos del país, fue capitalizada por Transredes un consorcio formado por las

empresas Enron (Estadounidense) y Shell (holandesa). Quedaron, por ese entonces, en

manos de YPFB residual las unidades de refinación, distribución y comercialización.

Posteriormente en 1999, en el gobierno de Hugo Banzer, la unidad de Refinación fue

privatizada por Empresa Boliviana de Refinación conformada por Petrobras de Brasil y

Perez Companc de Argentina. (Anexo 1 cuadro 5)

Los capitalizadores de YPFB se comprometieron a invertir la suma de 834.9

millones de dólares en 8 años (suma que se dice equivalente al valor en libros de

YPFB)14. Con ello se hicieron dueños del 50% de la nueva empresa capitalizada.

De acuerdo al contrato firmado, estas inversiones las deciden y planifican ellos

mismos , y pueden hacerlas donde mejor convenga a sus intereses, incluso en el

exterior.

2.2. Los resultados de la capitalización de YPFB.-

Gracias a este proceso los socios capitalizadores se hicieron cargo de las unidades

capitalizadas, es decir son los administradores y tienen mayoría en el directorio.

Los bolivianos tenemos minoría. Se dice, por esto precisamente, que la

capitalización fue solo un engaño pues en el proyecto original de capitalización

presentado al pueblo boliviano se decía que en las empresas a ser capitalizadas los

bolivianos tendríamos mayoría en los directorios, es decir seriamos quienes

controlaríamos a la empresa. No fue, en los las transnacionales se hicieron del

control de las empresas. (ver anexo 1 cuadro 6)

La parte que pertenece a los bolivianos en las empresas capitalizadas ha sido

entregada a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs). Son estas

empresas las que se hacen cargo de nombrar a los directores que representan a los

bolivianos en las empresas capitalizadas.

El hecho que las empresas transnacionales tengan mayoría en los directorios no es

casual, antes que se realizase la capitalización el gobierno boliviano decidió

entregar un porcentaje de acciones en las empresas a los trabajadores y ex

trabajadores. Los que empujados por la pobreza y el deseo de recibir a cambio de

sus acciones alguna ganancia terminaron por venderlas a las mismas petroleras, a

bajos precios. De este modo la parte de los bolivianos, administrada por las AFP´S

se vio reducida ya no a un 50% sino incluso, como es el caso de Transredes al 34%,

quedando con el 50% y la directiva de las empresas las transnacionales.

14 Reconocidos investigadores bolivianos consideran que deliberadamente no se realizo una real valoración de YPFB al momento de la capitalización. Cuestionan el hecho de que siendo YPFB una empresa que en promedio entregaba al estado boliviano cerca de 400 millones de dólares, en la valoración en libros y para capitalizar la empresa tan solo se pidiese por ella 341 millones. Se observa, por otro lado, el hecho de que en el valor en libros no se haya tomado en cuenta como parte de los activos las reservas de gas y petróleo descubiertas por YPFB. Algunos estudiosos del tema creen que se desvalorizó a propósito la empresa estatal del petróleo para hacer que la capitalización parezca un éxito, pues frente al monto total que se pidió para capitalizar YPFB (341 millones) se obtuvo, como promesas de inversión, 800 millones de dólares, es decir mas de dos veces lo que se pidió. Por otro lado se cree que la desvalorización se hizo para entregar a precio de regalo esta empresa a las transnacionales. Véase el articulo de Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economía boliviana. Revista CDAN. Nº 28. 2000.

En concordancia con esta nueva situación el gobierno de Hugo Banzer en 1997, aprobó

la ley de Participación y Crédito Popular que tácitamente niega la posibilidad de que

algún boliviano, incluido el gobierno tenga acceso a la información sobre la calidad de

las inversiones o los estados económicos y financieros de las empresas capitalizadas.

Toda información sobre el estado financiero y económico de las empresas capitalizadas

se considera información “reservada” y le es negada al propio estado boliviano, de

acuerdo a esas disposiciones las empresas informan lo que quieren a las entidades

reguladoras.15 Las empresas capitalizadas informan sobre sus actividades a la

Superintendencia del sector aunque esta información es reservada y debe ser mantenida

en secreto. Las AFPs informan a la Superintendencia de Pensiones aunque sólo lo que

no tiene “carácter reservado”16. Se afirma que las empresas capitalizadas, por ejemplo,

ya habrían invertido el total de los 834.9 millones de dólares que debían invertir, sin

embargo no hay ningún mecanismo que pueda verificar estas inversiones porque se trata

de empresas privadas en las que el Estado boliviano no puede inmiscuirse.

Amparadas en estas disposiciones la transnacionales capitalizadoras los últimos

años han hecho de todo para reportar bajas utilidades y tasas de rentabilidad

insignificantes. Por ejemplo entre 1997 (año de la capitalización) y 1999 las tres

empresas capitalizadoras juntas han informado a la Superintendencia de

Hidrocarburos haber tenido apenas 52 millones de dólares en utilidades(en 1997

reportaron 14 millones, en 1998 informaron 9 y en 1999 solo 29 millones de dólares

en utilidades). Comparando esta suma con la utilidad que YPFB reporto tan solo en

un año (1993) de 214 millones de dólares, se deduce que la información que estas

empresas otorgan a las entidades reguladoras esta siendo manipulada en su

beneficio. Analizando las tasas de rentabilidad sucede fenómeno similar.

Normalmente en la industria extractiva las tasas de rentabilidad se encuentran por

15 Asimismo el Decreto Supremo 24504 del 17 de Febrero de 1997 indica que: “La información presentada a las Superintendencias que tenga relación con aspectos comerciales, tecnológicos y financieros estará sujeta a reserva y solo podrá proporcionarse a su titular o a la persona que la representa legalmente”. No solo que se niega la información sino que se encuentra establecido que la persona que proporcionarse alguna información que comprometa a las empresas capitalizadas podrá ser encarcelada, es decir esta penado por Ley que los bolivianos quieran saber como se manejan las empresas que supuestamente son también propiedad suya. 16 Mediante la Ley del Sistema de regulación Sectorial (SIRESE) se autorizo la creación de instituciones que regulen las actividades de los distintos sectores económicos, de tal modo se creo la superintendencia de hidrocarburos que es la encargada de regular las actividades de las empresas petroleras que operan en Bolivia.

sobre el 20%17, en las empresas que no tienen problemas financieros ni productivos,

tasa que les asegura el retorno de u inversión, una cuota de ganancia media y capital

para ser reinvertido en la actividad(perforación de mas pozos, en la búsqueda de

nuevos reservorios, en el mejoramiento tecnológico, etc.). Ahora bien, en el periodo

anterior a la capitalización YPFB tenia en promedio anualmente una tasa de

rentabilidad de 25 a 30%, nunca inferior al 20%; después las empresas

capitalizadoras juntas nunca alcanzaron el 20%, mas al contrario en el año 1997 las

tres juntas reportaron una tasa de rentabilidad de 1% y en 1999 de 5% si esta fuera

una situación real las tres empresas estarían en la quiebra.

A las empresas capitalizadoras de YPFB se les entregó adicionalmente y sin ningún

costo, 148 mil millones de dólares en reservas probadas de gas y petróleo. Esto

significa 178 veces el monto que los capitalizadores se comprometieron a invertir en las

empresas18.

En síntesis, Bolivia es un país muy rico en hidrocarburos(donde el 49% del territorio

nacional es considerada área de interés petrolera) pero, como consecuencia de la

capitalización, ya no es dueña de estos recursos naturales. Después del proceso de

capitalización todas las reservas hidrocarburiferas se encuentran adjudicadas a empresas

transnacionales. Tal es el caso que de 46,83 Trillones de pies cúbicos americanos de gas

que posee el territorio boliviano en su totalidad se encuentra en poder de las petroleras.

Empresas que por sus actividades solo deben responder, de acuerdo a lo establecido en

la nueva ley de hidrocarburos, al estado boliviano un aporte de 18% sobre el total.(Ver

anexo 1 cuadro 7)

Un solo ejemplo de este estado de transferencia de recursos bolivianos hacia las

transnacionales petroleras es la exportación de gas natural hacia el Brasil. Un negocio

en donde desde los campos que se explotan y los ductos para el transporte del gas, ósea

todo el negocio en su conjunto, esta en manos de transnacionales. Siendo los beneficios

provenientes del negocio destinados a cubrir las ganancias de las transnacionales

(muchas de las cuales gracias a irregularidades) que participan como accionistas.(ver

anexo 1 cuadro 8)

17 Se denomina rentabilidad a la relación, generalmente expresada en porcentaje, que se establece entre el rendimiento económico que proporciona una determinada operación y lo que se ha invertido en ella. Antes de la capitalización, YPFB tenía tasas de rentabilidad superiores al 20 % llegando incluso al 33 %. Después de la capitalización las 3 empresas que capitalizaron YPFB bajaron drásticamente su rentabilidad: en 1997 tuvieron un promedio de rentabilidad de 1 % (de 1 % en 1998 y de 5 % en 1999). En promedio, las empresas capitalizadas tuvieron una tasa de rentabilidad 7 veces menor que YPFB. Marcia Morales, Manuel Morales: Tríptico. La Capitalización de YPFB. Mayo de 2001.

De la suma total consignada como monto por el volumen correspondiente (88.360

MPC) de exportación de gas natural al Brasil, tan solo un dólar (82% del dólar si se

trata de un campo nuevo será para la transnacional o la concesionaria del campo y 18 %

del dólar le corresponderá al estado boliviano)por millar de pies cúbicos de gas que se

explota y exporta se cancela como precio del gas en boca de pozo. Por el transporte la

empresa concesionaria del gasoducto al Brasil cobra 1,40 dólares el millar de pies

cúbicos de gas que transporte hasta la frontera con el Brasil. Quedando muy poco del

monto global, resultado de la exportación, como ingresos reales para Bolivia.

2.3. Concesiones hidrocarburíferas.-

Antes de la capitalización, producto de las concesiones hechas desde la Dictadura de

Hugo Banzer Suarez, mas de 20 empresas petroleras operaban junto con YPFB los

yacimientos de hidrocarburos bolivianos.

Una ves consumada la capitalización el detalle de las empresas que poseen concesiones

para explotar hidrocarburos en Bolivia es el siguiente:

� Contratos de Riesgo Compartido de la capitalización.-

En total para realizar trabajos de Exploración la Empresa petrolera Andina se

adjudico1´032.150 hectáreas, y para explotación 82.250 hectáreas.

Por su parte la Empresa petrolera Chaco en exploración posee 374.218 hectáreas y en

explotación 71.875 hectáreas.(véase anexo 1 cuadro 9 y 10 de concesiones petroleras )

Como resultado de este proceso algunos de los Bloques más importantes y con mayores

reservas de gas natural y petróleo están en manos de las empresas que capitalizaron

YPFB. (ver anexo 1 cuadro 11 escanear pág 72 )

CUADRO Nº 11

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CAPITALIZACIÓN

Fecha efectiva Operador Campo

18 Marcia Morales, Manuel Morales: Tríptico. La Capitalización de YPFB. Mayo de 2001.

� Contratos de Riesgo Compartido de la Conversión

Corresponden a los contratos de operación y asociación suscritos bajo la anterior Ley,

que fueron convertidos al régimen de riesgo compartido adecuándose la norma legal

vigente. (ver anexo 1 cuadro 12 escanear pág 72 )

CUADRO Nº 12

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CONVERSIÓN

Las empresas ampliamente favorecidas con el régimen de la conversión fueron la

empresa Maxus que terminó como empresa operadora del Bloque Capipendi (donde se

encuentra el campo margarita, el campo con mayores reservas de gas natural en

Bolivia); la empresa Petrobras que resulto la operadora de los campos san Alberto y San

Antonio (que junto con el Campo Margarita concentran las mayores reservas de gas en

todo Bolivia); la Empresa Repsol que se adjudico el bloque Sécure con una extensión

aproximada de 546.001 hectáreas ; la empresa Pluspetrol y la empresa Perez Companc.

� Contratos de Riesgo Compartido de la Licitación

Son los nuevos contratos de riesgo compartido resultantes de las licitaciones de áreas y

de campos menores.(ver anexo 1 cuadro 13 escanear pág 73)

CUADRO Nº 13 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA LICITACIÓN

2.4. El negocio del Gas

2.4.1. La reclasificación de los campos

La medida mas ventajosa aprobada a favor de las transnacionales esta referida a la

reclasificación de campos. Esta medida que se incorpora como un incentivo a la

inversión en el sector se dispuso con las modificaciones en la nueva Ley de

Hidrocarburos(1689) aprobada el 30 de abril de 1996. Dicha Ley y el Decreto Supremo

Nº 24419, que Aprueba los reglamentos de la Ley de Hidrocarburos, disponen la

distinción entre campos nuevos y campos existentes que son: campos existentes, son los

reservorios que están en producción a la fecha de la Ley de Hidrocarburos, certificadas

al 30Abril de 1996 por empresas especializadas. Campos nuevos, son todos los

hidrocarburos no contenidos en la definición de campos existentes, y que sean

descubiertos luego de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos. En los hechos esta

distinción ha rebajado el impuesto a las transnacionales; de 50% que pagaba YPFB, a

18% para los hidrocarburos que se explotan en los denominados campos “nuevos” . Se

ha evidenciado que muchos de los campos denominados nuevos estaban ya descubiertos

o en producción, antes de la promulgación de esta ley. También y a raíz de esta

reclasificación, varios investigadores han logrado estimar, las perdidas anuales para

Bolivia en cerca de 500 millones de dólares anuales19.(ver anexo 1 cuadro 14)

De los 20 campos que se muestran en el cuadro, la mayoría fueron descubiertos por

YPFB y otros por empresas extranjeras pero todos antes de la promulgación de la Ley

de hidrocarburos, es decir que de forma irregular fueron clasificados como campos

nuevos cuando en realidad fueron existentes, ahora estos 20 campos solo erogan al

tesoro general de la nación 18 por ciento en lugar de 50% como ocurre con los campos

denominados existentes . Por ejemplo el campo San Alberto, considerado el segundo

campo más grande de Bolivia, fue descubierto en 1960 por YPFB, desde ese entonces

se han perforado 8 pozos que demostraban la potencialidad del campo, así por ejemplo

en 1990 se descubrió el campo SAL X-9 que probo la seguridad de descubrir nuevas y

mayores reservas.20Pese a ello se clasifico a este campo como nuevo para luego ser

adjudicado a Petrobras.

19 Dr. René Rocabado Alcocer y Clte. Gildo Angulo. Revista CDAN. Nº 28. 2000. 20 El 28 de Abril de 1996(4 días antes de promulgarse la Ley de hidrocarburos) el gobierno entrego a Petrobras el campo San Alberto en contrato de riesgo compartido. Petrobras solo tuvo que perforar 46 metros más el pozo SAL X-9 Para redescubrirlo y tributar ahora solo 18%. 20 CEDIB, Inauguración de planta de San Alberto aviva polémica en torno a la capitalización, Revista 30 días, Cochabamba, enero 2001.

2.4.2. El Redescubrimiento de San Alberto, San Antonio y Margarita

Tanto los campos de San Alberto y San Antonio son operados por un consorcio entre

Petrobras, Total y Andina S.A., que acapara el 50% de las acciones. Andina S.A.

pertenece a Repsol-YPF. Estos dos campos proporcionarán el 70 % del gas natural

comprometido a Brasil: 22 de los 30 millones de metros cúbicos establecidos en el

contrato de compraventa suscrito entre YPFB y Petrobras.21 Cuando el 9 de enero de

2001 se empezó a fluir el gas de San Alberto hacia Brasil, en un volumen de 1,5

millones de metros cúbicos diarios (con la perspectiva de incrementarse a 13,2 millones

en 2002) toda la prensa nacional agradeció los 140 millones de dólares de regalías

anuales, correspondientes al 18% de los beneficios.

Pero vale la pena despejar inexactitudes sobre los supuestos nuevos descubrimientos. El

Campo San Alberto fue descubierto por la antigua empresa estatal YPFB en 1996, en

que se perforó los dos primeros pozos positivos, con una profundidad de 10 mil metros

y un costo de 11.774.000 dólares. El Pozo San Antonio, es más antiguo y fue

descubierto en 1994 por Tesoro Bolivian Petroleum en operación conjunta con YPFB,

con un costo de 2.139.000 dólares.22

El campo San Alberto posiblemente ha sido para REPSOL-YPF y sus socias el negocio

más rentable de la historia de todos los tiempos. 30 años de exploración y perforación

de la empresa pública para entregarlo después a las compañías extranjeras a precio de

gallina muerta. Desde octubre de 1996 a la actualidad, estas empresas dicen haber

invertido 200 millones de dólares en perforar tres pozos sólo 46 metros más de la

profundidad de 4.564 metros alcanzados por YPFB. Esto les permitió apoderarse de una

de las mayores reservas de gas del continente americano, cuantificadas por un valor de

5.4 billones de dólares!23

De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico,24 lo que se ha hecho con San

Alberto significa que Bolivia dejará de percibir 1.900 millones de dólares, que es la

diferencia entre cobrar impuestos y regalías por el 50% contra sólo el 18% de haberlo

calificado como yacimiento nuevo.

20 Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Económicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997. 21 CEDIB, Inauguración de planta de San Alberto aviva polémica en torno a la capitalización, Revista 30 días, Cochabamba, enero 2001. 22 Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Económicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997. 23 Hugo del Granado, San Alberto y la capitalización, Los Tiempos. Cochabamba, 24/01/2001.

El campo Margarita, ubicado en el departamento de Tarija, fue descubierto por YPFB a

mediados de los noventa y se tenía un plan Estratégico para ir provocando los

yacimientos profundos, a medida que el mercado de gas lo demandara.25 Ahora el

Campo Margarita pertenece a un consorcio entre Maxus, empresa subsidiaria de Repsol-

YPF, British Gas y Unión Texas de Bolivia. Este campo se constituye en el mayor

yacimiento hidrocarburífero de Bolivia, con una reserva de 13,42 pies cúbicos de gas

natural y 303,48 millones de barriles de petróleo.26 Este es otro caso de pérdidas

millonarias para Bolivia. Los redescubridores se quedaron con el mayor tesoro del país,

descubierto por los bolivianos y pagarán sólo un miserable 18% de regalías.

Como se destaco con anterioridad en la economía boliviana el sector de la explotación

de hidrocarburos tiene un lugar importante y hasta fundamental.27Sin embargo aun

siendo un sector importante dentro de la economía nacional, su estructura, la

distribución del excedente económico que en el sector se genera y aporte real a la

economía del país se ha modificado, como consecuencia directa de la capitalización y

privatización.

Tal es el caso que el mismo presidente de la republica reconoce que de 5 dólares que se

generan en Bolivia uno proviene del campo San Alberto. Es decir que tan solo desde un

campo, como consecuencia de la exportación de gas al Brasil, se genera 25% de los

ingresos del país. Lo contradictorio es que este aporte económico del sector a la

economía nacional realmente no se queda en el país, como los campos están

adjudicados a trasnacionales el estado solo se beneficia de estas actividades a través de

los impuestos que apenas alcanzan al 18%.

De acuerdo al informe publicado por YPFB en el año 2000, esta empresa en la

mencionada gestión administró y fiscalizó 96 contratos de riesgo compartido para la

exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos. Si se considera que estos

contratos se desarrollaron en el marco de 535.000 kilómetros cuadrados de superficie

24 Declaraciones del ministro de Desarrollo Económico, Carlos Saavedra. La Prensa, 12/01/2001. 25 CEDIB, Margarita, mayor reservorio de gas en manos de sus redescubridores, Revista 30 días, Cochabamba, mayo 2001. 26 Según Certificación de reservas al 1 de enero 2001, realizad por la consultor De Goldyer&Mac Naughton. La Prensa,Margarita, la mayor reserva de gas, La Paz, 22/05/2001. 27 Si se observa la evolución del producto interno bruto boliviano por sectores veremos como los dos mas importantes son la agricultura y la industria de explotación de minerales e hidrocarburos, seguida de lejos por la industria manufacturera y mas de cerca por el sector servicios. Esto se debe a que en Bolivia, históricamente, se han desarrollado enclaves de capital extranjero que se dedican a la explotación sobre todo de materias primas. Es a consecuencia de estos enclaves que en términos de generación de excedente económico la minería (Plata y estaño) y la explotación de hidrocarburos sobresalen entre otros sectores.

dentro del territorio boliviano, estamos hablando un gran interés de parte de empresas

transnacionales en explotar los hidrocarburos del país.

Esta claro que las nuevas condiciones legales y regulatorias para el sector petrolero en

Bolivia la convierten en un lugar muy preciado por cualquier transnacional petrolera

que desee obtener grandes beneficios con un mínimo de inversión. Esto se confirma con

el numero cada vez mas creciente de empresas y emprendimientos que en el sector se

ejecutan en los últimos años. Hoy cerca de una veintena de transnacionales están

realizando en territorio boliviano tareas de exploración, explotación, transporte y

refinamiento de hidrocarburos.28

En este contexto, el gran potencial gasífero de los Yacimientos hidrocarburiferos

bolivianos y la alta demanda (sobre todo externa) del gas natural han cambiado el

énfasis de la explotación de petróleo hacia la intensiva explotación del gas natural en el

sector hidrocarburifero boliviano. En el periodo precedente, de la mano con el

incremento de las reservas de gas natural (hoy Bolivia cuenta con 46 TCF en reservas

de gas certificadas) las empresas transnacionales han iniciado toda una política de

comercialización hacia el mercado externo para este recurso natural. Este contexto es

que promociona los megaproyectos gasíferos en Bolivia: la construcción y ampliación

de la red principal de gasoductos, los proyectos de exportación de gas natural a los

mercados de México y Estados Unidos, la ampliación (incremento de los volúmenes) de

los contratos de exportación de gas al Brasil, etc.

Los megaproyectos energéticos en Bolivia, en su totalidad buscan la exportación del gas

natural boliviano al extranjero aprovechando las condiciones favorables que los

gobiernos de turno y las normas del sector otorgan a la y transnacionales. Los precios

bajos y las cargas impositivas ínfimas están atrayendo cada día a mas empresas muy

interesadas en estos beneficiosos negocios.

Las estadísticas de la Unidad de Políticas Económicas del Gobierno boliviano

(UDAPE), en su informe sobre la situación de la economía boliviana y el sector

hidrocarburifero en la actualidad da cuenta del gran incremento de la inversión

extranjera directa en el sector en los últimos años. Se dice que el sector hidrocarburos

creció en el primer semestre de 2001 en 37%, con relación a similar período de 2000. La

producción de petróleo creció respecto al mismo periodo del año anterior en 17%,

pasando de 4.737 mil barriles a 5.527 mil barriles, debido a precios favorables y al

incremento en las exportaciones de este energético. Se afirma también que la

producción de gas natural, se incrementó con relación al mismo periodo del año anterior

en 53%, que se explica por los mayores volúmenes de exportación al Brasil y, a su vez,

por los precios favorables que fueron en ascenso29.

La misma agencia gubernamental afirma que las exportaciones de gas natural del primer

semestre de 2001 se incrementaron en 149% con relación al mismo periodo del año

anterior (de $us. 54 millones a $us. 134.4 millones). Esto se debe tanto al aumento en

los volúmenes, los mismos que alcanzaron en el mes de junio cerca de 400 millones de

metros cúbicos, como a los precios favorables que alcanzaron en junio a 1.67

$us/MMBTU sin incluir transporte. Las exportaciones de otros combustibles,

principalmente petróleo y petróleo reconstituido, registraron un importante crecimiento

(136%), que se debió principalmente a la exportación de petróleo hacia Arica-Chile, la

misma que demandó en promedio aproximadamente 5.188 BPD.

Finalmente en las perspectivas, según UDAPE, se prevé que el crecimiento del sector

hasta fines de este año alcance un 23% con relación a la gestión anterior, debido a los

incrementos en los volúmenes acordados en el contrato de exportación de gas natural al

Brasil. Asimismo, se espera que este año los precios para exportación sean menos

favorables a los registrados en la gestión anterior lo cual afectará el crecimiento,

aunque no de manera significativa.

En líneas generales el análisis que realiza la UDAPE confirma el crecimiento sostenido del sector y el incremento de la inversión que, sobre todo, se planifica para incrementar los volúmenes de exportación de gas natural. Exportaciones que a nivel de la economía en su conjunto están modificando la composición de las exportaciones - especialmente por la expansión de las exportaciones de gas natural, que incrementaron su participación, desde 9% hasta 25%- ;siendo mas importantes inclusive que las exportaciones de minerales- que se redujeron de 22% a 16%, al igual que la de los productos agropecuarios, de 9% a 4%- en el primer semestre de 2001.30

28 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Memoria Anual 2000. 29 UDAPE. Balance del sector hidrocarburos. 2001 30 UDAPE. Informe del sector Externo. 2001

2. REPSOL YPF Estructura Organizativa de Repsol YPF La nueva estructura organizativa está totalmeten intergrada a nivel munidal con un único centro corporativo y dos sedes, Madrid y Buenos Aires. Repsol YPF opera en 30 países, siendo los más importantes en reservas Bolivia y Argentina. Las actividades de Repsol YPF se organizan en cuatro segmentos: Exploración y producción Refino y márqketing Química Gas y electricidad Al frente de cada uno de estos segmentos se encuentra un Vicepresidente Ejecutivo, que gestiona estas actividades de manera descentralizada a nivel geográfico. Su objetivo es maximizar la eficiencia y las sinergias operativas derivadas de la integración de Repsol a YPF. Las funciones corporativas tales como la planificación estratégica, finanzas y recursos humanos se coordinan de manera centralizada. PRODUCCIÓN NETA DIARIA: 1.005 MBEP ( año 2000) PAÍSES: Está en 30 países, explora y produce en 20 países, directamoente o a traves de sus subsidiarias, siendo operador en 16 de ellos. RESERVAS PROVADAS: 4.778 MBEP ( año 2000) REFINERIAS: 10 refinerías: 5 en España, 4 en Argentina y una en perú. CAPACIDAD TOTAL INSTALADA: 1.026.000 barriles/día Países y proyectos en el planeta ARGELIA CONCESIONES Tiene 4 bloques EXTENSIÓN 550 Km2 PRODUCCIÓN8,9 Millones de Barriles Equivalentes de Petróleo (MBEP) CAMPOS PRINCIPALES: Bloque TFT y Campo Tifernine. LIBIA CONCESIONES: 4 bloques de exploración y 1 bloque de explotació EXTENSIÓN : 5.000 Km2 PRODUCCIÓN: 5,8 MBEP CAMPOS:PRINCIPALES : Campo El Sharara en el Bloque NC-115 EGIPTO CONCESIONES: 9 bloques de Exploracion y 12 de explotación EXTENSIÓN: 56.650 Km2 PRODUCCIÓN: 12,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Western Desert, Golfo de Suez y Delta del Nilo PROYECTOS: Dessinversión y venta de parte de los camps de Western Desert AZERBAIJÁN CONCESIONES: 1 Bloque EXTENSIÓN: 28 Km2 KAZAJASTÁN

CONCESIONES: 1 bloque EXTENSIÓN: 60050 Km2 MALASIA E INDONESIA CONCESIONES: 24 bloques de exploracion y 5 de explotación EXTENSIÓN: 25.650 Km2 PRODUCCIÓN: 23,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: South East Sumatra y North West Java RESERVAS: 295 mbep ESTADOS UNIDOS CONCESIONES: 24 bloques de Exploracion y 12 de explotación EXTENSIÓN: 335 Km2 PRODUCCIÓN: 1,1 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: En Aguas del Golof de México PROYECTOS: Dessinversión y venta de parte de sus intereses TRINIDAD Y TOBAGO CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion EXTENSIÓN: 220 Km2 PRODUCCIÓN: 12,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Bloque 5D y Eastern Offshore PROYECTOS: En asociación con BP, tambien tiene acciones en el tren y la plante elíctrica. RESERVAS: 205 MBEP CUBA En un acuerdo con CUPET e da permiso a Repsol YPFexplora aguasprofundas VENEZUELA CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion Y 4 DE EXPLOTACION EXTENSIÓN: 5.5OO Km2 PRODUCCIÓN: 8,9 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Bloque Mene Grande, Quiriquire y Quiamare-La Ceiba PROYECTOS: Comproó los derecos de BP (45%) y ha intercanviado blouws con la chilena ENAP RESERVAS: 154 MBEP . GUYANA CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion en el mar EXTENSIÓN: 9.800 Km2 PRODUCCIÓN: no hay aún producción. COLOMBIA CONCESIONES: 5 bloques de exploracion y 1 de explotación EXTENSIÓN: 5.400 Km2 PRODUCCIÓN: 1.7 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Cravo Norte CONFLICTO: El oleoducto de Cravo Norte es atacado habitualmete por guerrilla. El Bloque Capoachos invade el Territorio Ancestral U´wa. ECUADOR CONCESIONES: 3 bloques de exploración EXTENSIÓN: 1.200 Km2 PRODUCCIÓN: 4.7 MBEP

CAMPO PRINCIPAL: Blouqe 16Cravo Norte RESERVAS: 99 MBEP CONFLICTO: El Bloque 16 invade el Territoorio Huaorani y Parque Nacional Yasuni. El Oleoducto de Crudo Pesado ha sido rechazado por varias poblaciones afectadas, PERÚ CONCESIONES: 5 bloques de exploración . EXTENSIÓN: más de 100.000 Km2 PRODUCCIÓN: 5.3 MBEP CAMPO PRINCIPAL: El lote 33 ya está en producción, tiene tambien importantes reservas en el Bloque marino Z-29. BOLIVIA CONCESIONES: 16 bloques de exploración y 18 bloques de poducción. EXTENSIÓN: 18.620 Km2 PRODUCCIÓN: 5.3 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Blouqe Mamoré de Andina S.A y reservas de gas de Campo San Albeto, San antonio Y Margarita.. RESERVAS: 273 MBEP CONFLICTO: Invade 18 territorios Indígenas y 7 Parques Nacionales. ARGENTINA CONCESIONES: 42 bloques de exploración y 104 bloques de poducción. EXTENSIÓN: 100.000 Km2 PRODUCCIÓN: 268 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Cuencas Neuquén, Sur, Cuyana y Noroeste. El Campo Loma de la Lata es el más productivo y tiene concesión hasta el año 2027. CONFLICTO: En Loma de la Lata con comunidades mapuches de Kaxipayiñ y Paynemil. Invade Reserva de la Bisosfera Llancanelo. Numerosos conflictos en todo el país a raíz de la privatización de YPF BRASIL CONCESIONES: 8 bloques de exploración y 1 bloque de poducción. EXTENSIÓN: 4.500 Km2 PRODUCCIÓN: 29.000 barriles diarios de petróleo CAMPO PRINCIPAL: Yacimiento Carauna. 3.3 FILIALES DE REPSOL EN BOLIVIA MAXUS PAÍSES : La empresa Maxus era una pequeña empresa de Estados Unidos que tenía entre otros negocios el hidrocarburífero y petroquímico. Entre sus negocios iniciales está el de fabricar Agente Naranja para defoliar los bosques durante la guerra del Vietnam. Esta empresa tenía concesiones en Texas y otras partes de Estados Unidos, Indonesia, Malasia, Ecuador, Colombia, Bolivia, Venezuela, Perú , Guayana y el Golfo de México En América Latina el impacto más concocido de esta empresa es la de la invasión del Bloque 16 en el Territorio Huaorani y el Parque Nacional Yasuni de Ecuador, donde contactó la hasta entonces aislada etnia huaorani con la ayuda de la secta evangelística norteamericana ILV.31

31 ver Ivan Narvaez, Maxus versus Huaorani, Pdero Etnico versus Poder Transnacioal, Quito 1997. Video : Maxus, Trinkets and Beads, EEUU 1998 y Campaña de Accion Ecológica. contacto: amazonia@accionecologica.org.

En junio de 1995 , la entonces estatal YPF adquirió el total de la empresa. Desde entonces, a través de Maxus se llevaban las operaciones de exploración y producción internacional dentro de YPF. MAXUS en Bolivia: PRODUCCIÓN: Maxus es el principal productor de petróleo en el país, con un volumen de 12.000 barriles por día. Este petróelo es extraído del Bloque Mamoré, en el trópico cochabambino. En los Campos Paloma y Surubí se producían un volumen aproximado de 12.000 barriles por día. Bloques de Maxus y extensión en Bolivia CAIPIPENDI 646.875 CHARAGUA 262.426 LAGUNILLAS 199.761 MAMORE-I 415.000 MONTERO 359.075 MONTEAGUDO 3.000 SECURE 771.001 PILCOMAYO 543.750 Fuente: YPFB, 1998 POZOS: Se realizaron un total de 21 pozos: 12 en Santa Cruz, 8 en Cochabamba y 1 en Tarija. En el año 2001, se realizaron 9 operaciones de las cuales 7 resultaron exitosas. CAMPOS PALOMA Y SURUBÍ: Los campos Paloma y Surubí fueron iniciados por Yacimientos Fiscales Petrolíferos Bolivianos (YPFB) en la década de los noventa. Cuando en 1995 se capitaliza la empresa pública, Andina S.A. se queda con el Bloque Mamoré y es YPF, una de las tres socias argentinas del consorcio Andina, la que lleva a cabo la operación. la empresa Maxus es la operadora. Estos dos campos aportan con más del 85% del total del promedio de la producción de la empresa. Se espera el incremento de los volúmenes en Surubí-BB con la perforación de 4 pozos. durante el último trimestre del 2001 se llegó a una producción promedio de 14.673 barriles por día. CAMPO CHARAGUA: Este campo pertenece al Bloque Charagua. En abril de 2001 se inició la perforación del Pozo Itaiqui X-1. En julio del 2001 se encontró un yacimiento de gas y condensado a una profundidad de 2..42 metros. CONFLICTOS EN BOLIVIA: En 1998 la Universidad Mayor de San Simón se negó a que la empresa realizara un proyecto de exploración Sismica 3D en su terrenos del Valle Sacta (Chapare) YPF PAISES: Yacimientos Petrolíferos Fiscales era la empresa estatal Argentina. A partir de 1995 inicia su proyección internacional con la compra de YPF. Desde entonces opera en Estados Unidos, Indonesia, Malasia, Ecuador, Colombia, Bolivia, Venezuela, Perú , Guayana y el Golfo de México PRODUCCIÓN: Antes de su privatización , en 1998 YPF produjo 158 millones de barriles de petróleo (el 51% de la producción de petróleo en Argentina) y 446.000 millones de pies cúbicos de gas ( el 58 de las ventas de gas natural en Arrgentina) Las reservoas más importantes están en Argentina. En 1998, las reservas provadas que tenía en otros países ascendían a 567 millones de bep, lo que representaba sólo un 17% del total de reservas de YPF. En Argentina tenía unos 2681 Mbep, que representaba el 43% de crudo y el 57% de gas de Argentina LA PRIVATIZACIÓN: Durante el gobierno de Menem, se realizó una política de saneamiento de la empresa, en la que se vendieron algunas unidades productivas. El 29 de abril de 1999 Repsol lanza una OPA ( Oferta Pública de Adquisición) en la Bolsa de Nueva York y compró la emnpresa YPF por un total de 15.000 millones de dólares. En esa época el barril de petróeo estabva cuantificado en 15 dólares. BLOQUES EN BOLIVIA

YPF no aparece con este nombre en ningún blque , aunque formó parte del consorcio argentino ( junto con Pluspetrol y Perez Companc) que se quedó con Andina S.A. que corresponde más o menos la mitad de los yacimientos de YPFB en Bolivia. ANDINA S.A. HISTORIA: E 1995, bajo el gobierno de Sanchez de Losada, se privatizó la compañía estatal de petróloe (YPF) bajo un concepto llamado Capitalización, que consistió en dividir YPFB en tres partes y las empresas capitalizadoras se comprometieron a invertir el monto de la empresa en los próximos años. Repsol YPf tomó el control de Andina En diciembre de 2001, las petroleras RepsolYPF y Perez Companc llegaron a un acuerdo para intercambiar activos por 300 millones de dólares. En el canje de activos PeCom, antes llamado Pérez Companc cedería su participación del grupo argentino en la petrolera Andina S.A. y el 50% en los yacimientos de Mananatiales Behr y Restinga Alí, en la cuenca argentina de San Jorge. Por su parte, Respol YPf le cedió a PeCom su participación del 30% y 62.2% de las áreas de explotación de petróleo Santa Cruz I y II, situadas en la patagonia argentina. Con el canje de activos, Repsol YPF pasó a tener un control absoluto en Andina Corporation, empresa de la que ya poseía un 40,5 % de su capital social. Andina Corporation es propietaria de un 50% de Andina S.A. Por su parte, Pluspetrol, tercer accionista de Andina Corporation venidó el 100% de sus activos en la empresa a Repsol YPF. BLOQUES EN BOLIVIA Andina S.A. es la mayor petrolera de Bolivia, con 19 campos productivos de petróeo y gas, y 7 superficies de exploración. Mediante el contrato de compbra de gas de Brasil a Bolivia, Andina S.A. tiene aseguarada la exportación de 30 millones de metros cúbicos diarios de gas a Brasil durante los próximos 20 años. Bloques de Andina en Bolivia y su extensión: CAMIRI 110.000 CAPIRENDA 96.250 GRIGOTA 118.150 MONTEVERDE 171.875 SARA BOOMERANG- I

SARA BOOMERANG- II

96.250

SARA BOOMERANG- III

111.250

Fuente: YPFB, 1998. CERTIFICACIÓN: En 21 de septiembre de 2001, Andina S.A. obtuvo la certificación ISO1001 al implementar un Sistema de Gestión Ambiental 3. REPSOL EN BOLIVIA

repsol apareció en Bolivia en 1994 con un promer contrato de Riesgo Compartido con YPFB para la exploración edel Bloque Sécure. En 5 años, a través de la adjudicación de nuevos Bloques , la compra de YPF primero y luego la toma de control de la capitalizada Andina S.A. Repsol YPF se ha convertido en la petrolera más poderosa de Bolivia, con 25 bloques petroleros que abarcan 5 millones de hectáreas. Estas concesiones se extienden por la faja subaandinao -amazónica del país, una franja de gran variación altitudinal que comprende las cabeceras de los ríos de la cuenca amazócnica y del río Paraguay. Los Bloques Amboró, Mamoré, Sécure, Rurrenabaque y Tuichi se encuentran en los bosques tropicales amazónicos. Por la altisima pluviometría y su estado de conservación son posiblemente los ecosistemas más vulnerables. Repsol invade 18 territorios indígenas y 7 parques Nacionales de Bolivia. BLOQUES DE REPSOL EN BOLIVIA EMPRESA BLOQUE EXPLORACION EX`PLOTACION TOTAL

(Hectareas) AMBORO

ESPEJOS 395.000 395.000

CAMBARI 261.250 261.250 ANDINA S.A CAMIRI 86.250 23.750 110.000 CAPIRENDA 96.250 96.250 GRIGOTA 87.775 30.375 118.150 MONTEVERDE 171.875 171.875 SARA

BOOMERANG- I 229.375

SARA BOOMERANG- II

83.125 13.125 96.250

SARA BOOMERANG- III

96.250 15.000 111.250

MAXUS CAIPIPENDI 646.875 646.875 CHARAGUA 262.426 262.426 LAGUNILLAS 199.761 199.761 MAMORE-I 390.000 15.000 405.000 MONTERO 359.075 359.075 MONTEAGUDO 3.000 3.000 REPSOL SECURE 771.001 771.001 PILCOMAYO 543.750 543.750 REPSOL PEREZ COMPANC

TUICHI 1.000.000 1.000.000

RURRENABAQUE

426.250 426.250

REPSOL PETROBRAS TOTAL

SAN ALBERTO 48.288 SÍ 48.288

SAN ANTONIO 59.375 SI 59.375 REPSOL PETROBRAS

IÑAU 41.210 41.210

TOTAL (Has) 4.973.511 Fuente: YPFB 1998 3.1 Dimensión Geográfica 3.2 Dimensión Ambiental 3.3 Conflictos Sociales 4. GRANDES PROYECTOS GASÍFEROS

4.1 GASYRG El Gasoducto GASYRG, fue rebautizado de su nombre original( Yabog-II) para no crear confusiones con la competencia. Se trata ni más ni menos que la construcción de un gasoducto paralelo al ya existente Gasoducto Yabog que conecta Yacuiba con la estación de Río Grande, donde se empalma con el Gasoducto Bolivia-Brasil.El motivo de añídir otro gasoducto al ya existente es puramente mercantil. El Gasoducto Yabog-I pertenece al consorcio Transredes (Enron-Shell) y esta empresa les impondría una tarifa por el uso del gasoducto. Este dato motivó a las empresas propietarias de los campos San Alberto y San Antonio a construir su propio ducto, aunque ello suponga la destrucción de más de 431 kilómetros de bosques secos tropicales. Este monstruoso gasoducto, de capacidad superior al Gasoducto Bolivia-Brasil, el cual fue considerado como el Proyecto del siglo, tiene un diámetro de 32 pulgadas una capacidad de transporte de 22.7 millones de metros cúbicos diarios. Sus dueños, agrupados en el Consorcio Transierra S.A, son los titulares de los campos San Alberto y San Antonio, o sea Petrobras, Total y Andina ( Repsol-YPF). Como Petrobras, por ser empresa estatal brasilera, tiene derecho preferencial de venta de gas al Brasil, el consorcio Transierra S.A. pretende cubrir el 70% de la demanda de gas a este país. Oposición al GASYRG Las poblaciones indígenas afectadas por el trazado del nuevo ducto se opusieron enérgicamente al proyecto, así como también los comunarios de la región del Chaco, lo que generó “una serie de problemas en la región del Chaco”32 El Pueblo Indígena Wenhayeek presentó ante la Superintendencia de Hidrocarburos su oposición a la construcción del gasoducto Yacuiba-Río Grande (Gasyrg).33 Los Wenhayeek argumentan que el ducto atravesará su territorio, al igual que las tierras que son habitadas por el Pueblo Guaraní , que también presentó su oposición. La Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) y las capitanías de Charagua Norte, Parapetí Guasu, Macharetí, Villamontes, Tacovo, Mora y Yacuiba, decidieron oponerse a la

32 Declaraciones de la Viceministra de Medio Ambiente, Neisa Roca. Presencia, La Paz,06/06/2001. 33 El Deber, Indígenas se oponen a la construcción de ducto, La Paz, 06/10/2001

construcción del Gasyrg. El pasado 6 de octubre emitieron un Voto Resolutivo que respalda el recurso de oposición presentado ante las autoridades de gobierno. Asimismo, las siete capitanías se declararon en estado de emergencia en defensa de sus derechos atropellados por el consorcio Transierra, por lo que resolvieron conformar una Comisión de coordinación y movilización que defienda los intereses de la APG. Los dirigentes indígenas sostuvieron que no permitirán la construcción de dicho gasoducto y emplazan a suspender todas las actividades relacionadas con la construcción del gasoducto.34 Pero la Superintendencia de Hidrocarburos de Bolivia , organismo creado y financiado por el Banco Mundial y las propias empresas petroleras, declaró improcedentes las objeciones de la empresa Transredes, del Pueblo Wenhayeek y de la Asamblea del Pueblo Guaraní. Con esta decisión, a partir de diciembre el consorcio Transierra arranca el operativo de construcción del gasoducto entre Yacuiba y Río Grande (Proyecto GASYRG). Según la Superintendencia “La Licencia Ambiental otorgada a Transierra, descalifica la aseveración de la Asamblea del Pueblo Guaraní y de los Weenhayek, referida a la inexistencia de una evaluación de impacto ambiental del gasoducto, y consecuentemente la legalidad de la licencia”.35 De nuevo los Estudios de Impacto Ambiental, procedimientos inconsultos en los que una Consultoría recoge datos de todo lado para recopilarlos en un documento de 200 páginas sin sentido, sirven para justificar la destrucción ambiental y los atropellos de los grandes proyectos a las poblaciones. La noticia tampoco causó mayor sorpresa en la sede del gobierno. En círculos políticos se dijo ayer que estaba previsto, por una cuestión de emergencia nacional para cumplir obligaciones asumidas por el Estado, un decreto para autorizar la construcción del ducto si el litigio se extendía en la Superintendencia. Descripción General La empresa TRANSIERRA S.A. es un consorcio formado por Andina S.A., Total y Petrobras. Este consorcio contempla la construcción y operación del proyecto Gasoducto Yacuiba - Río Grande en la República de Bolivia, el que se extiende desde la zona de Yacuiba, hasta la Planta de Compresión de Río Grande. VER MAPA. El gas se extraerá directamente de los campos de San Alberto y San Antonio ubicados sobre las serranías del Subandino. El sistema de transporte será construido y operado por la empresa TRANSIERRA S.A. y contempla el transporte de gas natural a la Planta de Compresión de Río Grande situada a unos 60 km al Sudeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. El trazado principal comienza en la interconexión con el gasoducto San Alberto-Yabog, dirigiéndose en dirección norte para cruzar el río Pilcomayo a unos 9 km aguas debajo de la ciudad de Villamontes. Prosiguiendo su trazado muy cercano a las pueblos de Taiguati y Tigüipa en el departamento de Tarija, estación Macharetí y Ñancorainza en el Departamento de Chuquisaca. Continuará en territorio del Departamento de Santa Cruz siguiendo mayoritariamente el trazado del gasoducto existente. El cruce del Río Parapetí se realizará por un trazado entre los pueblos de San Antonio del Parapetí y San Francisco aprovechando lo angosto del cauce del río en esa región. Prosigue luego hacia el Norte lindante al trazado del ducto existente. Componentes del Gasoducto y Localización Geográfica

34 El Deber, Asamblea guaraní se opone a construcción de gasoducto, Santa Cruz, 10/10/2001 35 El Deber, La ‘Super”encamina la construcción del Gasyrg, Santa Cruz, 30/11/2001.

�Línea troncal La línea troncal se compone desde Campo Grande hasta Río Grande con presión de proyecto de 1422 psig (MAOP) con cañería de 32” de diámetro exterior. �Estaciones de compresión 1 estación de compresión situada en: Tiguipa ( progresiva km 113) 1 estación de compresión situada en: San Francisco (km 232) 1 estación de compresión situada en: Río Grande (km 430) �Estación de Medición (Medición Fiscal) (EMED): Se tiene previsto una estación de Medición Fiscal (EMED) situada en el final del ducto, junto a la estación de compresión de ANDINA S.A. en Río Grande. �Estaciones Intermedias de Medición Operativa (EMOP): Las estaciones Intermedias de Medición Operativa (EMOP), serán instaladas en el inicio del gasoducto, en Yacuiba (progresiva 0 km), en la entrada de gas del Campo de San Antonio (aproximadamente en la progresiva 61 km) y en las estaciones de “scrapers” de Tigüipa y de San Francisco. �Estaciones de Control de Caudal Tres (3) estaciones de control de caudal integrarán el GASYRG cuyas ubicaciones serán: una al inicio, en Yacuiba ( progresiva 0 km), otra en la entrada de gas del campo de San Antonio (km 61) y la última situada en el final del gasoducto (km 436). �Central de Supervisión y Control Será ubicada en San Alberto a construirse en las instalaciones de la Planta de Proceso de PETROBRAS. Su operación en las estaciones de compresión y la medición será normalmente no-asistida. El GASYRG será operado a través de su sistema de Supervisión y Control (SCADA), cuya transmisión de datos será asumida por su Sistema de Telecomunicaciones. Poblaciones afectadas En el municipio de Yacuiba se encuentran los centros poblados con mayor concentración: de Campo Grande, El Palmar y La Grampa. Otras poblaciones de importante concentración de población en el área de influencia son: Tigüipa y San Antonio del Parapetí. Entre los cinco (5) centros poblados mencionados, suman una población de 7.594 que significa el 50% de la población total del área de influencia de 15.261 habitantes. Los 25 asentamientos (7.022 habitantes) restantes, que se encuentran distribuidos a lo largo del trazo del proyecto tienen el otro 50% de la población. Km Comunidad Población 0 Campo Grande 1780 5 La Grampa 1103 8 Campo Pajoso 645 11 El Palmar 1511 12 Agüairenda 217 20 San Francisco del Inti 355 25 Villa el Carmen 650 26 El Barrial 371 27 Tierras Nuevas 760 32 Yaguacua 799 38 Sachapera 248 49 Timboy 79 75 Quebrachal 94

76 Ibopeiti 360 83 Cototo s/d 95 Tahiguati 278 112 Tigüipa Estación 1500 119 Tentami 176 128 Machareti Estación 140 145 Ñancaroinza 800 186 Taquiperenda 265 196 Itatique 139 200 Ipitacuape 143 225 Casa Alta 120 226 San Antonio 1700 226 Ivicui 20 226 San Francisco 200 265 San Lorenzo 243 426 San Juan de Camargo 260 TOTAL 15261 Fuente: Planes de Desarrollo Municipales de Yacuiba, Villamontes, Machareti, Boyuibe, Charagua y Cabezas, Enero 2001. 4.10.2 Pueblos originarios en el área del proyecto Los pueblos originarios o nacionalidades indígenas, están establecidos en todo el área del proyecto. Constituyen una población aproximada de 5.199 personas, es decir el 34.06 % de la población total de 15.261 habitantes de las comunidades y centros poblados del área de influencia. Dentro del área del proyecto, se puede identificar la presencia de dos grupos étnicos; El grupo Guaraní que habitan en todo el área de influencia, con diferentes niveles de concentración poblacional. La mayor población guaraní se concentra en las comunidades de Itatique, Ipitacuape, Casa Alta, Pueblo Nuevo, San Antonio, Ivicuy y San Francisco del municipio de Charagua con 2.627 habitantes y Ñancaroinza, Machareti, Tentami del municipio de Machareti con 1.006. Las comunidades Weenhayek tienen 173 personas entre las comunidades de Timboy y Quebrachal.

Población según pueblo originario TOTAL POBLACIÓN

35.646

Weenhayek 2.054 Guaraní 33.525 Tapiete 67 Fuente: SNISPI-SAE-CIDOB- PNUD Primer Censo indígena rural de tierras bajas, Bolivia Chaco- 1994 La Paz, 1996 El Gasoducto Yacuiba Río Grande afecta a varios Territorios Comunitarios de Orígen de los pueblos guaraní, weenhayek y Tapiete. Actualmente, según la información publicada en la prensa (El Deber 05/02) los procesos de Saneamiento predeterminado de las Tierras Comunitarias de Origen de Charagua Norte, Charagua Sur e Isoso tienen concluida la fase de pericias de campo. Las otras demandas se encuentran en diferentes etapas del proceso de saneamiento. El Cuadro identifica la ubicación política administrativa de las TCO´s por departamento, provincia y sección municipal. La segunda columna del cuadro corresponde a las superficies de áreas comprendidas como TCO al interior de cada

una de las secciones municipales (Columna seis). TCO´s que están ubicados en el área de influencia del proyecto. Ubicación Política administrativa de las TCOs, por Departamento, Provincia y Sección Municipal TCO

Departamento

Provincia

Sección Municipal

Superficie

Población

Weenhayek

Tarija Gran Chaco

Villamontes

114806 19568

Weenhayek

Tarija Gran Chaco

Yacuiba 81845 47228

Weenhayek

Tarija Gran Chaco

Yacuiba 1199 47228

Total Has

197850

TCO

Departamento

Provincia Sección Municipal

Superficie Población

Machareti Chuquisaca Luis Calvo Machareti 142110 5654 Machareti Chuquisaca Luis Calvo Guacaya 339 1986 Total 142450 TCO

Departamento Provincia Sección Municipal

Superficie Población

Charagua Sur Santa Cruz Cordillera Boyuibe 15894 3741 Charagua Sur Santa Cruz Cordillera Camiri 207717 32092 Charagua Sur Santa Cruz Cordillera Charagua 93645 18769 Total 109.590

TCO

Departamento Provincia Sección Municipal

Superficie Población

Charagua Norte

Santa Cruz Cordillera Charagua 101124 18769

Charagua Norte

Santa Cruz Cordillera Gutierrez 20291 9833

Charagua Norte

Santa Cruz Cordillera Cabezas 10662 16808

Total 227.477 TCO

Departamento Provincia Sección Municipal

Superficie Población

Isoso Santa Cruz Chiquitos Pailon 10232 Isoso Santa Cruz Cordillera Cabezas 1441985 Isoso Santa Cruz Cordillera Charagua 499565 Total 1951782

TCO

Departamento Provincia Sección Municipal

Superficie Población

Tacovo Santa Cruz A. Ibañez Cotoca Tacovo Santa Cruz A. Ibañez El Torno 668 Tacovo Santa Cruz Cordillera Cabezas 271783 Total 272451 Fuente: Superintendencia Forestal Unidad de Coordinación con Pueblos y Organizaciones Indígenas Octubre de1998 LOS BENEFICIOS DEL GASYRG EN VILLAMONTES A pesar de la invertida campaña de comunicación del consorcio Transierra en la población de Villamontes, la compañía no convenció. Aldo Peña, un reconocido cantante de pachanga de Santa Cruz, fue contratado pro la empresa como Asesor de Comunicación, el cual se valió de todos los medios para convencer: Conciertos con orquesta y bailarinas incluidas, proyección de videos de propaganda en el club social de los ganaderos, presentaciones públicas con repartimiento de galletas , refrescos y empareados incluidos. Pero las expectativas de la gente no han sido resueltas. Cuando se empezó a hablar del proyecto en la región, el consorcio Transierra ofreció 2.000 puestos de trabajo, ocn la intención de conseguir rápidamente los permisos de Derecho de Vía. La región del Chaco está afectada por el desempleo urbano en gran medida, sobretodo en pueblos como Camiri y Villamontes. Cuando la empresa inició la construcción del campamento y el acopio de tubos, el Comité Cívico y la Alcaldía protagonizaron un bloqueo en la carretera de Yacuiba a Santa Cruz. Como resultado de esta acción hubo dos muertos (de accidente) y la promesa de la empresa de contratar transportistas locales. Pero según la gente que participó en esta medida de hecho, fueron utilizados por intereses personales de un Comité Cívico politiado. A la cabeza de esta movilización , estaba el corregidor de Villamonetes y el Prefecto. Los dos son dueños de empresas de transporte pesado. Ellos fueron los beneficiados: la empresa contrató tosdos sus camiones y prometió contratar un ayudante por camión para engrosar el número de empleados pero no cumplió. El siguiente paso de la empresa fue hacer llenar a todos los desocupados una ficha personal que incluía una revisión médica. De los 500 desempleados que hay en Villamontes, sólo ha contratado 40 personas. Según testimonios la empresa ha escogido a los dirigentes de la lucha de los desempleados como estrategia de desmovilización. Actualmente la entrada del campamento de Transierra en las afueras de Villamontes sigue poblado de cientos de personas que pasan el día y la noche esperando alguna oportunidad de empleo. Para evitar conflicto entre los desocupados de diferentes poblaciones, se conformó una Comisión Negociadora, conformada por miembros de los Comités Cívicos y representantes de las alcaldías de Villamontes, Yacuiba y Caraparí. Esta comisión es el súmum de la sumisión de la gente a la empresa. Su función es mediar entre desocupados y empresa con un trabajo voluntario, llegándose incluso a costear los numerosos desplazamientos que realizan en las diferentes reuniones semanales. La “solución “ acordada para todo el problema de desocupación, es que la empresa realice contratos temporales de 2 meses para cubrir tramo de 50 km del gasoducto y así emplear más gente, auque con un sueldo discriminatorio36 y de pocas semanas. De esta manera, los 136 trabajadores requeridos por la empresa en la provincia de Gran Chaco ,serán repartidos de la siguiente manera: Cupo de trabajadores contratados por Transierra Yacuiba 60% Caraparí 25% Villamontes 15% Fuente: Comité Cívico de Villamontes Fuentes de trabajo en cada etapa de construcción según Transierra ETAPAS TRABAJOS 1. Transporte y distribución de tuberías Camiones trailer 2. Construcción de campamentos y Planchadas Empresas subcontratistas construirán 4 campmentos

vase con infraestructura para albergar 600 personas

36 Un mecánico extranjero cobra 2.500 $, el mismo puesto cubierto por un boliviano recibe un sueldo de 2.400 Bolivianos, siete veces menos. Entrevista al Comité Cívico. Villamontes, 17 abril 2002.

3. Apertura de brecha y senda Topógrafos, macheteros y motosierristas 4. Doblado de Tubería Máquinas especiales 5. Soldadura Soldadores 6. Excavación de zanja Máquinas especiales 7. Bajado y Tapado Gruas 8. Restauración y medidas de protección Consultoras 9. Prueba Hidrostática Máquinas especiales 10. Cruce de quebradas y ríos Puentes en los ríos Pilcomayo, Parapetí y Río

Grande y muchos quebradas 11. Sistema de Supervisión, Control y Comunicación

Sistema Central de Control

12. Estaciones de compresión Dos estaciones en Itacuua y río Parapetí 13. Estaciones de Medición Tres estaciones de mediciones 14. Válvulas, Trampas Receceptoras y Despachadora de Raspatubos

Válvulas cada 30 Km

15. Desarrollo de Obras sociales adicionales Varios rubros Fuete: Transierra 2002

Impactos Ambientales del Gasyrg El Gasoducto Yacuiba Río Grande atraviesa 431 kilómetros de ecosistemas de la Región Chaqueña, la misma, se caracteriza por formar parte del Chaco Boreal y constituye un complejo de bosques bajos y matorrales espinosos, sábanas secas y tierras húmedas abarcando los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. Los bosques de esta región se caracterizan por presentar numerosas plantas suculentas en su mayoría espinosas. El dosel es continuo y bajo con especies emergentes aisladas, cuya composición florística y estructura varía según las condiciones edáficas, topográficas y climáticas. La apertura de una brecha de 30 metros de ancho provoca principalmente la fragmentación de masas boscosas y la apertura de vías de acceso a los recursos naturales de las zonas afectadas. Como se ha demostrado en la reciente construcción de otros gasoductos en Bolivia 37 por mucha inversión que se haga en la restauración ambiental, la apertura de una vía en el bosque es el desencadenante de la explotación irracional de los recursos por parte de terceros, como madereros, cazadores , biopiratas y otros. Las poblaciones locales, pasan a competir con los foráneos por recursos básicos para la subsistencia, sobretodo en comunidades indígenas donde la caza y la recolección aún son la base del sustento familiar. Las zonas ecológicas de vida que atraviesa la traza del gasoducto, son las siguientes: Bosque seco templado con: 816 ha, representando el 95 % del área de estudio y el Bosque húmedo templado con: 44 ha representando el 5 %, totalizando 860 ha. Hábitats o Comunidades Vegetales a.- Bosque Chaqueño Xerofítico (Chaco). Se extiende a todo lo largo de la llanura Chaco-Beniana, comprendiendo la mayor parte de la superficie al Departamento de Santa Cruz. Presenta un bosque de aspecto homogéneo, ralo xerófilo, mayormente espinoso, con sotobosque denso a ralo, el estrato herbáceo es generalmente pobre a ausente, en gran parte presenta una fisonomía de matorral denso, con árboles emergentes, 37 ver minuciosos estudios de seguimiento a la construcción de Gasoducto aBolivia-Brasil y Gasoducto a Cuiabá: PROBIOMA, Problemática Socio-Ambiental del Gasoducto Bolivia-brasil, Probioma y Olca, Santa Cruz, septiembre 2000. Pedidos: probioma@roble.scz.entelnet.bo y Gavaldá, OICH-CEADES, El impacto de la industria extractiva en Territorios Indígenas, en edición. Pedidos: ceades@roble.scz.entelnet.bo.

siendo los más importantes Quebracho Colorado (Schinopsis quebracho colorado), dominando también el Duraznillo (Ruprechtia triflora). ¨ Es un bosque pobre con volúmenes de madera muy bajos (MDSMA, 1995), siendo la principal actividad la ganadería extensiva, en un pasado cercano fue objeto de explotación del Quebracho Colorado para la producción de durmientes ¨ (MDSMA 1995). El Bosque Chaqueño o Chaco está representado en su gran mayoría entre las progresivas km 250 y km 432 de la línea del Gasoducto. La vegetación es decidua, densa y espinosa, con un dosel bajo de 5 a 10 m de altura y muy bajo que va hasta los 5 m de altura (km 314 a km 344, sector arenales de Guanacos). b.- Bosque Serrano Chaqueño Se extiende desde las últimas estribaciones de colinas del subandino desde Yacuiba hacia el Norte hasta la Quebrada de Charagua y las laderas orientales de la cordillera del Aguaragüe. En términos generales se caracteriza por presentar una vegetación de transición, formada por bosques densos a ralos, semideciduos, xerófilos, deciduo por sequía y estacionales, pudiendo presentarse hasta tres estratos. También se presentan algunos pequeños palmares en sitios de relieve bajo o cóncavo con suelos mal drenados y salinos, constituidos por la Palma Negra (Copernicia Australis), asociadas con Algarrobo (Prosopis vinalillo) Especies endémicas y en peligro de extinción Entre las especies endémicas y en peligro extinción, los estudios realizados por el PLUS, 1996, indican “que aunque la flora chaqueña está constituida por elementos de amplia dispersión desde el Sur de Bolivia hasta el centro de la Argentina, el conocimiento detallado de la misma debe de reportar sin duda numerosas especies endémicas del chaco Boliviano. Como muestra de todo ello, es indicativa la siguiente lista que engloba las cactáceas endémicas: Cleistocactus chacoanus, Echinopsis Klingeriana, Gymnocalycium damsii var torulosum, Gymnocalycium damsii var tucavocense, Gymnocalycium griseo pallidum, Gymnocalycium pflanzii var izozogsii, Monvillea chacoana, Monvillea ebenacantha, Monvillea parapetiensis, especies protegidas por los Convenios Internacionales¨. Sitios de Mayor Sensibilidad Los impactos potenciales que pueden ser producidos por las diferentes actividades de la construcción del gasoducto, se presentan con mayor severidad y riesgo en los siguientes ambientes que son considerados sensibles: Arenales de Guanaco (km 314 a 344), bosque bajo chaqueño del lado sur del rió Grande (km 342 a 395), bosques ribereños del los principales ríos que atraviesa el gasoducto (km 79, km 81, km 226, km 230, km 395 y km 398) y finalmente tenemos la unidad denominada Barros al sur del Río Pilcomayo (km 39 a 72), donde se tiene remanentes interesantes de bosques en pendientes pronunciadas. A continuación se describen los ambientes susceptibles a los impactos: Arenales de Guanacos Esta unidad, se encuentra localizada en la zona denominada Arenales de Guanacos que es atravesada por el gasoducto en una longitud aproximada de 30 kilómetros (comprende el tramo desde la progresiva km 314 a km 344 totalizando 60 hectáreas), donde la eliminación de la vegetación, se puede convertir en el principal factor desestabilizador principalmente de los suelos, debido a que estos se componen de antiguas dunas de arena estabilizadas, cuya formación posiblemente se remonta al período del Pleistoceno. Bosque bajo chaqueño del lado sur del río Grande Entre el río Grande y los arenales de Guanacos (km 344 a km 395), existe una

superficie grande de bosque bajo chaqueño que se encuentra en el área de estudio y zona de influencia, con muy poca intervención antrópica se puede decir casi en condiciones prístinas. Este buen estado de conservación de la zona, hace que la misma se debe considerar como una zona de mayor sensibilidad ecológica dado que los procesos ecológicos no han sido significativamente alterados (otra razón es que el bosque se ha recuperado en forma natural) Por lo tanto, la flora de la zona se aproxima a su estado natural, y son más sensibles a la posibilidad de sufrir impacto y alteración. Bosques ribereños Los bosques ribereños o de galería de los Ríos Grande (km 395 y km 398), Parapetí (km 226 y km 230) y Pilcomayo (km 79 y 81), poseen un alto valor desde una perspectiva ecológica tanto para la alimentación de la fauna acuática como también para mantener el equilibrio de los cursos de los cuerpos de agua y además los tres ríos citados mantienen agua superficial durante la temporada seca, lo cual es importante para la fauna del área. En estas zonas el bosque de galería, hace el papel de regulador del ecosistema,evitando desbordes, sedimentación y al mismo tiempo acogen a diferentes especies de fauna. Zona sur del río Pilcomayo Se encuentra entre las progresivos km 37 al km 72, presenta importantes remanentes ¨manchas´ de bosques bien conservados, se caracteriza por presentar suelos desarrollados con pendientes pronunciadas. Además de ser un área de mayor diversidad florística, sus suelos presentan diversos tipos de horizontes, por lo que en las actividades de la construcción del nuevo gasoducto, se deberá retirar la cobertura orgánica del suelo en las zonas con mayor pendiente (km 37 a km 61) y depositar la vegetación cortada en los márgenes del camino para evitar problemas de erosión de suelos. BELI RESUME! FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ABUN. HÁBITAT ACCIPITRIDAE Busarellus nigricollis Birapinta R TLlA, ChLlA Parabuteo unicinctus Gavilan mixto R TLlA, ChLlA Buteo magnirostris Biraete R TLlA, ChLlA,ChRib, Pm. Buteo albicaudatus Aguilucho alas largas R TLlA, ChLlA ARDEIDAE Trigosoma lineatum Cuajo grande P ChRib Ardea cocoi Manguani P ChRib Casmerodius albus Galarza blanca R ChRib CATHARTIDAE Sarcoramphus papa Cóndor de los llanos R ChLlA, Pm CRACIDAE Pipile pipile Pava campanilla R ChRib, Pm CARIAMIDAE Chunga burmeisteri R ChLlA, Pm CORVIDAE Cyanocorax cyanomelas Cacaré R ChLlA CARDINALINAE Pheucticus aureoventris P TLlA, ChLlA CRASIDAE Penelope obscura Pava de monte P ChLlA, ChRib Ortalis canicolis Charata P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm DENDROCOLAPTIDAE Xiphocolaptes major Trepador gigante R TLlA, ChLlA. ChRib, Dendrocolaptes picummus Trepador colorado P TLlA, ChLlA. ChRib, Campylorhamphus trochilirostris Picapalo colorado R ChLlA. Pm EMBERIZADAE Aimophila strigiceps P ChLlA Paroaria coronata Cardenal P ChLlA, Pm. FALCONIDAE Falco femoralis Ichua P ChLlA, Pm FURNARIIDAE Upucerthia certhioides P TLlA, ChLlA Schoeniophylax phryganophila P ChLlA, Pm Synallaxis albescens Cola parda P TLlA, ChLlA. ICTERIDAE Cacicus solitarius Boyero negro R TLlA, ChLlA Molothrus bonariensis Tordo P TLlA, ChLlA. Molothrus badius Tordo músico R ChLlA PICIDAE Picumnus cirratus Carpinterito común P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm

PSITTACIDAE Amazona aestiva Loro hablador P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm RALLIDAE Aramides cajanea Taracoé R ChRib RHEIDAE Rhea americana Piyo R ChLlA RAMPHASTIDAE Ramphastos toco Tucán R ChLlA STRIGIDAE Pulsatrix perspicillata Lechuzón de anteojos P TLlA, ChLlA. Pm TROCHILIDAE Hylocharis chrysura Picaflor bronceado R ChLlA THAMNOPHILIDAE Batara cinerea R ChLlA TYRANNIDAE Inezia inornata Piojito picado P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm Fluricola albiventer Viudita acuática P ChRib Xolmis irupero Monjita blanca R ChLlA Pitangus sulphuratus Gasta bola P ChRib Cap.3 - Fauna - 6/25 ABREVIATURAS Hábitat: TLlA, Paisaje de Transición de Llanura Aluvial ChLlA, Paisaje de Chaco de Llanura Aluvial ChRib, Paisaje de Bosque Ribereño Pm: Paisaje de Pie de Monte Abundancia: P, Poco común (> 5 individuos en todo el estudio) C, Común (3 a 10 individuos/día) R, Raro(3 a 5 individuos en todo el estudio) En la literatura consultada (Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia, 1996), se describe a la especie Amazona tucumana de la familia Psittacidae, la cual se distribuye geográficamente en el ecosistema Pie de Monte de los Departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. La misma se encuentra catalogada en el Apéndice I del Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES). 3.5.3.1.1 Descripción de la avifauna. R. americana (piyo o ñandu) habita preferentemente sabanas, pampas, bosques abiertos y áreas arbustivas. Tiene hábitos omnívoros (palmeras, escarabajos y anfibios), durante la época reproductiva viven en grupos de 3 a 15 hembras y un macho, jóvenes y adultos que no se encuentran en fase de reproducción también se congregan en grupos en esta época. Observaciones en los Departamentos del Beni y Santa Cruz indican que la época de reproducción puede variar de julio a febrero. Los nidos son construidos por los machos (de gramíneas y hojas de plantas acuáticas), que se encargan también de incubar (29 a 41 días) y cuidar la guía de los polioles. Varias hembras ponen huevos (20 a 40) en el nido de un macho. Cap.3 - Fauna - 7/25 Cairina moschata (pato negro) es frecuente en bosques ribereños, pantanos de agua dulce y ciénagas. De hábitos generalmente solitarios o de pequeños grupos, permanece la mayor parte del tiempo en los árboles, donde nidifican en huecos entre junio y agosto. Pone hasta 13 huevos ovoides blancos. Sarkidiorrnis melanotos (pato crestudo) se encuentra en lagunas y esteros a lo largo de ríos con vegetación arbórea marginal y también zonas cenegosas abiertas o semi abiertas. Tiene tendencias a viajar largas distancias y a reunirse con otros patos silbadores (bandadas de más de 100 individuos en veranos). De hábitos arborícolas y generalmente se encuentran en parejas. Nidifica en huecos de árboles y puede poner de 7 a 14 huevos (blanco amarillento). M. guianensis (águila morena) y A. harpyja se cree que tienen hábitats similares (regiones extensas de bosques de tierras bajas), no son aves muy conspicuas a pesar de sus tamaños, muchas veces pueden pasar desapercibidas. Se alimentan de monos, mamíferos arborícolas, iguanas y aves grandes. Nidifican en arboles altos y el nido es en forma de plataforma de palos. Ponen huevos cremas con manchas marrones y algunas grises y blancos, respectivamente. A. militaris (paraba militar) es común en bosques de galería de zonas áridas y semiáridas y menos común en bosques bajos abiertos entre otros. Nidifican en las cavidades de los árboles y en riscos, vuelan en grupos a lugares alejados para alimentarse de frutos, semillas, nueces y materia vegetal de las copas de los árboles. P. dinellianus ( doradito) es poco conocida, habita periódicamente juncos inundados, pastos anegados y vegetación arbustiva cerca de cursos de agua. Registros indican que durante el invierno austral esta especie se desplaza hacia Bolivia, pero reside todo el año en la Argentina. 3.5.2. Proyecto de exportación de gas natural boliviano a California y Mexico

El proyecto de exportación de gas natural boliviano al mercado de

Norteamérica(México y estados Unidos) se enmarca en el contexto de la capitalización

de YPFB antes descrito. Es decir que son esas condiciones las que determinan las reglas

del negocio impulsado por las petroleras y el actual gobierno boliviano. En particular

para este negocio las condiciones son las siguientes:

� El estado boliviano por concepto de impuestos y regalías apenas resulta

beneficiado con 18% en los campos declarados “nuevos” y 50% en los campos

“existentes” del total explotado por las petroleras.

� Las empresas petroleras informan lo que quieren a la Superintendencia de

Hidrocarburos y a YPFB. En los hechos el negocio de exportación de gas natural

es un negocio entre privados: un consorcio interesado en vender el gas natural de

los campos que tiene en su poder en Bolivia y empresas que quieren comprar

este energético en Norteamérica.

El Consorcio

Para la exportación de gas natural a México y estados Unidos, en el mes de junio del

2001, se conformó el consorcio PACIFIC LNG constituido por las transnacionales

petroleras Repsol-YPF, British Gas (BG) y British Petroleum (BP). Estas tres

transnacionales participan del negocio debido a que son socias y operan el bloque

Caipipendi, en el departamento de Tarija.

Estas empresas son socias del campo Margarita que se encuentra dentro del Bloque

Caipipendi en los siguientes porcentajes: Maxus (Repsol YPF) 37.5%, British Gas con

37.5% y Unión Texas de Bolivia con 25%38. La empresa operadora de este campo es la

empresa Repsol a través de la empresa Maxus Bolivia39.

Las reservas del campo Margarita

Las empresas miembros del consorcio PACIFIC LNG son adjudicatarias del mayor

yacimiento hidrocarburifero en Bolivia, el campo Margarita que posee 13,42 trillones de

pies cúbicos de gas natural y 303.48 millones de barriles de petróleo. Estas cifras

corresponden a la certificación de reservas al 1 de enero del 2001, realizada por la

consultora de Goldyer and Mac Naughton

La historia del campo Margarita comienza con el descubrimiento del pozo Margarita X-

I en 1998, a partir de esa fecha se realizaron una serie de ensayos de producción y

nuevas perforaciones. Los reservorios de Margarita fueron encontrados en los niveles de

Huamampampa, Icla y Santa Rosa40.

38 La Prensa 22 de Mayo de 2001 39 La Prensa 12 de Diciembre de 2001 40 la Prensa 22 de Mayo de 2001

El proyecto

La propuesta del consorcio PACIFIC LNG es la siguiente:

� Construir un gasoducto en línea recta entre el campo Margarita que se encuentra

en Tarija Bolivia y el Puerto de Mejillones en Chile.

� Una ves en Chile el gas natural se transportaría a una planta de licuefacción en la

costa marítima donde será transformado en Gas Natural Licuado.

� Este Gas Natural Licuado se cargará a una flota de tres buques que se encargaran

de transportarlos por el océano pacifico hacia las costas de México y los Estados

Unidos.

� En Estados Unidos en una planta será convertido nuevamente en Gas Natural.

� Empresas norteamericanas se encargaran de distribuir el gas para su consumo.

� El consorcio estima que en total el proyecto comprometería una inversión de

aproximadamente 5.000 a 7.000 millones de dólares y que podría culminarse a

mediados del año 2005.

� Estiman que solo la construcción del gasoducto (de 42 pulgadas de diámetro)

desde el departamento de Tarija hasta el puerto de Mejillones tendría un costo

aproximado de $us 1.000 millones. Monto que seria financiado por la

transnacional Repsol YPF

� Entre las proyecciones del consorcio se cuenta la venta diaria de por lo menos 30

millones de metros cúbicos de gas a los Estados Unidos.

El papel de Repsol - YPF

Repsol es la empresa operadora del campo Margarita a través de la empresa subsidiaria

Maxus. Su participación dentro del campo Margarita, desde donde se piensa exportar

gas a los Estados Unidos y México, ha puesto a esta empresa al frente de las

negociaciones para concretar el proyecto PACIFIC LNG.

Hasta ahora se encargó de ratificar varias veces a través de la prensa nacional la

inclinación de las petroleras porque el puerto marítimo donde se instale la planta de

licuefacción del gas natural sea el puerto chileno de Mejillones y no otro.

Los ejecutivos de Repsol participaron en la firma de un convenio “confidencial” con

una empresa Norteamericana denominada Sempra Energy. A cuya empresa se le

comprometio una importante participación en el negicio a cambio de garantizar la venta

del gas que se transporte a los Estados Unidos.

Repsol ha comprometido que encontrará mercado en México para el gas natural

boliviano, han asegurado concretamente el de Monterrey, ademas que anuncia por la

prensa española su compromiso de invertir 1.000 millones de dólares en el negocio (La

Vanguardia 8 de Nov. 2001). Es obvio que las grandes ganancias que promete el

negocio empujan a esta empresa a asegurar su participación en el.

Puerto chileno: una imposición de las petroleras

En Bolivia al conocerse que el consorcio PACIFIC LNG se inclina por instalar la planta

de licuefacción del gas natural en las costas chilenas y no en las peruanas, se desató un

debate en la opinión pública que cuestiona la incapacidad del gobierno boliviano para

introducir en las negociaciones con Chile la reivindicación marítima para Bolivia.

Se cuestiona el gran beneficio que para Chile, más concretamente el Norte de ese país

que históricamente ha estado condenado al atraso, representa la explotación de gas

natural boliviano. Una planta de licuefacción de gas constituye un atractivo polo de

desarrollo local por los efectos multiplicadores que ejerce sobre la economía, diversifica

las actividades complementarias, etc. Por sobre todo se entiende que los mayores

beneficios en este proyecto lo tendrán quienes tengan en su territorio la planta de

licuefacción y además el puerto marítimo donde tendrán que abastecerse grandes

buques que transportarán el gas licuado hacia los puertos de norteamericanos.

Después que la prensa boliviana y los personeros de gobierno ratificasen a la opinión

pública que la decisión acerca del puerto para la exportación de gas se la tomaría dentro

del Bolivia y velando por sus intereses, ahora las empresas del consorcio sobre todo la

empresa Repsol ratifican su intención de sacar el gas boliviano por el puerto chileno de

Mejillones y no considerar otras opciones.

Así lo confirmo el gerente general de la empresa española en Bolivia, José Maria

Moreno, quien señalo que técnicamente “Mejillones es la opción mas racional”. El

problema de la elección son los costos , dijo Moreno. Y los fondos para llevar adelante

el proyecto no los pondrán los Estados , sino las petroleras 41.

Según los estudios de factibilidad y rentabilidad del proyecto realizados por el

consorcio el gasoducto a construirse entre el Campo Margarita en Tarija y el puerto

Mejillones en Chile tendría una distancia de 780 kilómetros y costaría alrededor de

1.000 millones de dólares. Mientras un gasoducto entre el puerto Chileno de Iquique y

Tarija en Bolivia tendría una distancia de 860 kilómetros, en tanto que un gasoducto

entre el puerto peruano de Ilo alcanzaría los 950 kilómetros.

El consorcio estima que el precio del proyecto subiría entre 150 y 200 millones de

dólares por cada 80 kilómetros de tubería adicional.

Por tal motivo, al margen de los requerimientos y sin tomar en cuenta los deseos de los

bolivianos, las petroleras instalaran la planta de licuefacción de gas natural en el puerto

de Mejillones en Chile.

No valió de nada la visita del presidente peruano Toledo a Bolivia, ni la propuesta que

planteo el desarrollo del un polo petroquímico binacional (Bolivia - Perú), para exportar

no solo materia prima, sino productos con valor agregado. Porque a las petroleras

involucradas con el negocio les resulta mas rentable a sus costos la instalación de la

planta de licuefacción del gas natural en Chile y la exportación de este recurso natural

como materia prima.

¿Quién gana con este negocio?

En las actuales circunstancias, definidas por las reformas en el sector petrolero

boliviano, la participación del Estado dentro proyecto Pacific LNG y los beneficios que

de el pueden obtener son pocos e insuficientes.

Primero el Estado boliviano solo participa como estado beneficiario a través de los

impuestos y a lo sumo como un gestor que le ayuda diplomáticamente a las petroleras a

negociar con otros gobiernos de la región donde pasará el proyecto. Los impuestos que

le corresponderían a los bolivianos son muy bajos, pues apenas llegan al 18% porque el

Campo Margarita es considerado un campo con hidrocarburos “Nuevos”.

41 La Prensa 30 de Noviembre de 2001

Analizando la propuesta que el consorcio tiene para los precios en boca de pozo (de

0,60 centavos de dólar por millar de pies cúbicos de gas natural e explotarse ), la

participación del estado boliviano se reduciría aún más, debido a que de los 0,60

centavos de dólar que llegaría a costar el millar de pies cúbicos tan solo 0,10 centavos

de dólar por millar de pies cúbicos de gas a explotarse. Lo que en los hechos deja de ser

una venta para convertirse en un regalo y subvención a los mercados de Norteamérica,

donde el precio del millar de pies cúbicos de gas natural oscila entre los 4 y los 6

dólares.

Realizando un cálculo aproximado de los beneficios globales que obtendría el Estado boliviano y las empresas petroleras. Si el Estado boliviano participa del negocio, en el marco de las actuales reglas del juego, es decir como Estado beneficiario a través de los impuestos (18%) y si el precio en boca de pozo es de 0,60 centavos de dólar (como plantea el consorcio) la participación de los bolivianos alcanzaría a 0,10 centavos de dólar por millar de pies cúbicos de gas a explotarse. El 82% restante se queda en manos de las empresas miembros del consorcio. Es más los beneficios de los bolivianos (0,10 centavos) podrían reducirse aún más de concretarse los varios otros acuerdos que se encuentran gestionando las empresas parte del consorcio. Lo que en los hechos no hará ningún aporte significativo a la economía boliviana, no revertirá la actual crisis económica, pues en términos absolutos, si el precio de venta en boca de pozo es de 0,60 centavos de dólar el millar de pies cúbicos – de concertarse una venta diaria de 30.000.0000 de metros cúbicos al día de gas natural -ingresos anuales para Bolivia por el 18% sumarían en total $us 41´745.780 al año, diez veces menos de los que hasta 1993 entregó la empresa YPFB al Estado boliviano.

Incluso tenemos que considerar que nuestros beneficios (0,16 centavos) podrían

reducirse aún más de concretarse los varios otros acuerdos que se encuentran

gestionando las empresas parte del consorcio. Se sabe, por ejemplo que el consorcio

Pacific LNG acaba de suscribir un preacuerdo de compraventa con una empresa

distribuidora de gas en California.

El convenio que se firmó establece que Pacific LNG otorgará a la distribuidora

californiana Sempra Energy (S.E.) un porcentaje de participación en el proyecto de

exportación de gas natural licuado y a cambio ésta se compromete a comprar el gas.(La

Prensa, 1 de Dic 2001).

El 4 de diciembre se firmó en California un memorando de entendimiento por el que la

empresa Sempra Energy (S.E.) comprará gas a Bolivia.

Confidencialidad y transacciones entre transnacionales

El Presidente Jorge Quiroga y los representantes de Pacific LNG concretaron este

convenio con la empresa californiana, ratificando el preacuerdo de compraventa

firmado por los representantes del consorcio de gas boliviano. Lo preocupante de este

nuevo convenio es que, como ya es costumbre, establece un principio de

“confidencialidad” que nos deja a los bolivianos sin conocer los acuerdos entre las

petroleras.

También que el consorcio se encuentra negociando con la empresa Francesa Total Fina

para que ésta sume las reservas que posee el campo Itaú al proyecto de exportación de

gas natural. Hasta ahora la balanza se inclina de lado de las Transnacionales, dueñas de

las reservas de gas natural, en contra de los intereses nacionales.

¿Por Chile o Perú? Por Ilo Por Villamontes Desarrollo Campo Margarita

1200 1200

Ducto 1980 (1320 Km) 1170 (780 Km) Planta licuefacción 2000 2000 Mejoras Puerto 800 800 Bancos Tanqueros p Trans 1000 1000 Planta Gasificadora en Méjico

500 500

Ducto a EEUU (66 Km) 65 65 Total 7545 6735 Fuente: Energy Press, Enero 2002 8. BLOQUE A BLOQUE 8.1 REPSOL EN EL BENI 4.1.1 Descripcón ecológica BLOQUES TUICHI Y RURRENABAQUE Los Bloques Tuichi y Rurrenabaque tienen 1.000.000 has y 426.250 has respectivamente. Sus operadores son Repsol y Perez Companc que se adjudicaron los lotes en la licitación de diciembre de1997. Estos y otros dos42 bloques fueron los primeros que se adjudicaba Repsol con la Nueva Ley de Hidrocarburos, con evidentes ventajas contractuales.

42 En 1997 también fueron licitados los Bloques Pilcomayo ( 543.750 has) y el Bloque Iñau ( 41.210 has) este en consorcio con Petrobras. Fuente: YPFB, 1998.

Estos bloques son una consecución de otros bloques de Repsol , como el Bloque Sécure (771.000 has) y Mamoré–I ( 390.000 has), en la misma dirección NW-SE, siguiendo el filón de la faja subandino-amazónica donde se supone que quedaron atrapados los enormes yacimeintos de petróleo y gas. Cuando Repsol empiece a abrir pozos, podrá extender oleoductos y abrir caminos sin salir de sus concesiones a través, de cientos de kilómetros en línea recta, basándose en el derecho de servidumbre que le concede la Ley de Hidrocarburos. 43 En 1998, ingresa Repsol a la zona y lo hace bajo circunstancias extrañas. Según la Ley 1333 de Medio Ambiente y el Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos a todo proyecto petrolero se le concede automáticamente la Categoría 1de fiscalización, según la cual, sólo se puede conseguir la Licencia Ambiental previa aprobación de un completo Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA).44 Entre otras cosas muy importantes el EEIA debe contar con el acuerdo entre la empresa y las poblaciones afectadas, en este caso las comunidades tacanas, chimanes y mosetenes ubicadas dentro de la Reserva Pilón Lajas y el TCO Tacana así como las poblaciones polulantes de nómadas Esse-ejja que viven en el río Beni. Pero Repsol no tenía tiempo para hablar con indígenas y quería empezar cuanto antes una exploración aeromagnética que consistiía en el sobrevuelo a baja altura de 15.000 Km, recorriendo cada rincón de la selva afectada por los Bloques Tuichi y Rurrenabaque. PARQUE NACIONAL MADIDI Y RESERBA DE LA BIOSFERA PILÓN LAJAS Los Bloques Tuichi y Rurrenabaque invaden uno de los territorios más bien conservado del planeta. La inexistencia de caminos terrestres y la consecución de 5 áreas protegidas de Bolivia y Perú, nos han preservado un territorio de millones de hectáreas de selva virgen. En Bolivia, el Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Madidi, la Reserva de la Biosfera Pilón Lajas, la Reserva Nacional de Fauna Andina Ulla-Ulla y la Reserva Nacional Amazónica Manuripi Heath y en Perú Zona de Reserva Tambopata-Candamo, el Parque Nacional Bahuaja Sonene y el Santuario Pampas del Heath.45 La Reserva de la Biosfera Pilón Lajas fue creada en 1992 y reconocida por la UNESCO en 1997. Mediante la Ley INRA fue reconocida como Territorio Comunitario de Orígen, otorgando la propiedad colectiva indivisible, inalienable e irreversible a las comunidades Tacanas, Chimanes y Mosetenes que habitan entre las cuencas de los ríos Yacuma, Maniqui, Quiquibey y Beni. Además hay 6.000 campesinos distribuidos en 9 centrales de colonización a lo largo del camino de Yucumo a Rurrenabaque, en cuyo mercado bajan las comunidades indígenas a vender productos agrícolas y pesca y abastecerse de algunos productos como el aceite y azúcar. En la otra orilla del río Beni, se extiende el Parque Nacional Madidi que proteje 18.957 Km2 de selva montañosa entre las alturas de 6.000 m de la cordillera de Apolobamba hasta los 200 metros de las llanuras inundables del Heath. La Biodiversidad es excepcional, debido a la variedad y cantidad de ecosistemas que alberga. Se estima que el Madidi alberga el 90% de especies de Bolivia ( 1.100 ) y más de 6.000 especies vegetales. Por su importancia biológica, el Madidi ha sido considerado uno de los hot spots del planeta, es decir de los lugares con más biodiversidad46. 43 Artículo 64 de la Ley de Hidrocarburos “ Las servidumbres petroleras se fijan por disposición de la Ley o por acuerdo de partes. Las compañías petroleras pueden solicitar a la Secretaría Nacional de Hidrocarburos el us de culaquier área pública o privada, con excepción de los casos previstos en el Art. 63 (viviendoas, comunidades, cementerios y carreteras)“ 44 Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) incluyen: Descripción de los parámetros físicos, biológicos y sociales del Área Afectada, Análisis de Alternativas,Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, Plan de Contingencias, Plan de Adecuación y Seguimiento Ambiental, Plan de Abandono y Restauración. 45 MDSP,SERNAP,Reserva de la Biosfera TCO-Pilon Lajas, panfleto. Rurrenabaque, 1998. 46 Conservation International, Parque Madidi, poster. 2000.

Al sur del Parque Madidi se extiende el Territorio Comunitario de Orígen Tacana. Una extensa región de selva que va de las faldas de la Cordillera del Bala hasta la orilla norte del río Beni. En sus bosques viven más de 3.000 indígenas tacanas agrupados en pequeñas comunidades. La más importante es Tumupasa, un pueblito que ha conseguido tener autonomía energética al construir con trabajo comunitario y un pequeño apoyo externo, una central hidráulica que proporciona energía a todo el pueblo. Tumupasa es un ejemplo de desarrollo indígena autónomo, con decisiones y trabajos comunales han realizado obras para toda la comunidad. Los niños y niñas de esta comunidad tienen capacidad de sostenerse y desarrollarse en base a los recursos naturales del Territorio Comunitario de Orígen que les pertenece, siempre y cuando las compañías petroleras no les invadan el territorio. Repsol YPf invade las áreas protegidas En marzo de 1998, bajo las presiones de la empresa, la Dirección General de Medio Ambiente otorga al Proyecto de Prospección Sísmica Aeromagnética de Repsol la “ Categoría 3”.47 Esto permite a Repsol conseguir la Licencia de operación dentro del Parque Madidi y la Reserva Pilón Lajas con un simple dossier de cuatro páginas realizado en una oficina. Pero la cosa iba a más y el 17 de agosto de 1998, Repsol remite una carta al Ministerio argumentando que la zona donde va a realizar los 15.000 kilómetros de sobrevuelos en selvas vírgenes “es una zona ya afectada”.48 Al día siguiente, Gabriel Baracatt, representante de la Autoridad Ambiental Competente firma cn Repsol una Carta de Intenciones , donde la empresa se compromete a realizar como compensación, un Estudio de Impacto Ambiental sobre la Avifauna49 Este es un ejemplo más prepotencia transnacional colonialista. Todo un Ministerio de un país, después de permitir la entrada ilegal de la empresa en dos de sus áreas protegidas más importantes, sólo consiguió la promesa de un estudio sobre la afección de los pajaritos por los helicópteros de la empresa. Pero ni siquiera tal promesa fue cumplida. A los cuatro días de la firma de la Carta de Intenciones, Repsol se dirigió a la Fundación Armonía para “invitarlos a realizar una propuesta de estudio de efecto de emisión acústica en la fauna de dosel de las áreas protegidas sobrevoladas”50 La Fundación Armonía, que cuenta con reconocidos ornitólogos, consideró esta propuesta como un colaboracionismo a las compañías destructoras de áreas protegidas y se negó a participar. Lo que no se imaginaron , es que Repsol ejecutaría entonces sus exploraciones de sobrevuelo sin tan sólo realizar el Estudio, por lo que al terminar sus actividades abandonó la zona sin cumplir el compromiso adoptado con el Ministerio. Nuevo proyecto de exploración sísmica Pasaron dos años de tranquilidad en la zona, atribuidos a la reestructuración que vivió la empresa durante la adquisición de YPF. Peor una gran amenaza reapareció en el año 2001, cuando la empresa REPSOL presentó la Ficha Ambiental para la realización de Sísmica 2D en el Bloque Tuichi. El proyecto comprende la apertura de 9 brechas sísmicas de 1.2 m de ancho de promedio, la habilitación de un campamento base principal y 17 campamentos temporales con helipuertos, además de 51 zonas de descarga. Las perforaciones a realizar están previstas cada 50 m con una diámetro de

47 Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación- Dirección General de Medio Ambiente-LEIA-FA Nº 994/98. La Paz, 10/03/98. 48 Carta de Repsol a DGISA-MDSP. La Paz, 17/08/98 49 Dirección General de Medio Ambiente y Repsol, carta de Intenciones, La Paz, 18/08/98. 50 Carta de Repsol a Fundación Armonía. La Paz, 21/08/98.

10 a 15 cm para los explosivos con profundidades entre 10 a 20 metros. La cantidad de carga explosiva por punto es entre 2 y 8 Kg.51 Los esfuerzos que realizan los pobladores y en muchos casos la Dirección de los parques para mantener y conservar las áreas protegidas están en relación inversa a la que realizan las petroleras con la complicidad de sus agencias gubernamentales tales como la UMA y el VMEH. La aprobación del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y de la licencia no implica garantía alguna de corrección en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, ni de lo apropiado de las medidas propuestas y mucho menos de cumplimiento. La única garantía de conservación es lograr lo conseguido en el Amboro. La Repsol no debe ingresar al Madidi y el Pilón Lajas.52 BLOQUE SÉCURE: EL POZO EVA EVA Repsol ingresa en el Beni El 17 de mayo del año 2000 Repsol presentó en Trinidad su intención de perforar el primer pozo en el Departamento en una reunión Auspiciada por el Prefecto del Beni La empresa anunciaba el Proyecto de Exploración Petrolera Eva Eva por parte de REPSOL-YPF. una inversión inicial de 45 millones de dólares para la construcción de un primer pozo en la serranía Eva-Eva. La euforia era tal, que el propio Prefecto del Beni declaró en la prensa nacional haber ayudado a acelerar los trámites para que las lluvias no enganchen a Repsol con el trabajo a medias . “También hemos recibido la colaboración del ministro de la Presidencia y hay buena predisposición para otorgarle a esta empresa un permiso especial, para que se empiece a explorar lo más antes posible” 53 Por su parte la Federación de Empresarios Privados del Beni dieron todo el respaldo a la empresa amenazando a cualquier posible oposición al proyecto: “ Si alguna persona o institución se opone lo vamos a denunciar ante el pueblo”54 Repsol invade el Territorio Chimán y el Territorio Indígena Multiétinico Sin previo aviso, sin consulta a las comunidades locales, ni autorización de las Autoridades Ambientales Competentes de Bolivia, Repsol ingresó en el Territorio Indígena Multiétnico, para realizar las actividades topográficas previas a la apertura del Pozo Eva-Eva. Habitantes de la vecina población de San Ignacio de Moxos, han denunciado que Repsol ya había avanzado más de 90 Km en el bosque tropical, aprovechando una senda abierta por madereros. Para encontrar la ubicación exacta del Pozo EVA-Eva, se aprovechó de un grupo de cazadores chimanes de la comunidad del Naranjal, que fueron contratados a cambio de regalitos. Esta comunidad, la más próxima al pozo , presneta altos niveles de alcoholismo desde que las madereras entraron a intercambiar troncas de madera preciosa a cambio de latas de 25 litros de alcohol puro. En abril Repsol firmó se convenio el Gran Consejo Chimán. Esta organización fue creada por los evangelistas norteamericanos del Instituto Lingüístico de Verano, tras un largo proyecto en la zonha. Como en tantas otras tribus del continente americano,

51 Red Alerta Petrolera , Repsol iniciará proyecto sísmico dentro de la Reserva Pilón Lajas, Boletín RAP Nº1. Bolivia 2001. 52 Ibid. 53 Presencia, Comenzará la búsqueda de petróleo en el bloque Sécure, La Paz., 20/57/2000. 54 Presencia, Empresarios del Beni respaldan perforación de pozo petrolífero, La Paz, 21/05/2000.

el ILV envió un antropólogo que aprendió el idioma chimán y tradujo la Biblia al chimán. Después el ILV formaba grupos de jóvenes que eran adoctrinados y trasladados en un Campamento de Verano en Riberalta. Éstos jóvenes crearán el Gran Consejo Chimán, y representarán desde entonces todos los chimanes, aunque la mayoría de ellos ni siquiera conozca de su existencia. El Gran Consejo Chiman ya negoció en la década pasada todas las concesiones forestales que dejaron al Territoiro Indígena Chimán sin árboles de mara, el árbol más cotizado en América. Los japoneses se llevaron sus riquezas, pero las comunidades no sacaron nada, excepto el despacho y nueve todo terrenos que dejó la empresa forestal al marchar y que fueron averiados gradualmente por los dirigentes del Gran Consejo Chimán. Repsol los utilizó como unos interlocutores perfectos aún sabiendo que las miserables compensaciones nunca llegarían a las comunidades. El 11 de Abril firmó un convenio espléndido con la organización Chimane, según el cual Repsol se limitaba a pagar 135 dólares por cada una de las 11 hectáreas que afirmaba utilizar en la construcción del pozo.55 A los seis días, Repsol se apresuró para conseguir un acta de consulta para demostrar al gobierno que contaba con el apoyo indígena. Para ello se desplazó a la zona del pozo, juntó a tres comunidades chimanes, les hizo entrega de 20 bolsas de ropa y hizo una lista de necesidades que en la medida de sus posibilidades procurarán ser paliadas, tales como herramientas, hilo y anzuelos de pescar56 En un segundo contacto con las comunidades en agosto les regalaron peines , pastas y cepillos dentales, pelotas de fútbol y camisetas. “ Se van a lavar los dientes después de cada comida y van a tomar los medicamentos que les estamos dejando de igual forma” les decía por medio de traductor la doctora a 60 familias chimanes57 Moxeños y Chimanes del Territorio Indígena Multiétnico se oponen Pero la alegría de la oligarquía beniana y el consentimiento de los chimanes, pronto fue contrastada por los cuestionamientos que se hacían las poblaciones indígenas no reconocidas del área de influencia del pozo. Porque aunque el Pozo Eva-Eva está ubicado en el Área de protección hidrográfica Eva-Eva y a escasos kilómetros del Bosque Permanente de Producción Chimanes, tanto la vía de acceso como los ríos afectados están en el Territorio Indígena Multiétnico (TIM). Las organizaciones indígenas de mojeños, chimanes y mosetenes que componen el TIM nunca fueron consultadas ni tenidas en cuenta. En mayo del 2000 el presidente del Territorio Indígena Multiétnico solicitó al Viceministerio de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Forestal detener los trabajos de exploración petrolera que lleva adelante la empresa Repsol en las comunidades de Santa Rosa del Apere, Pueblo Nuevo, San José del Cavitu y Mercedes del Cavitu, en las cuales la empresa había construído campamentos móviles e iniciado trabajos topográficos, por llevarse a cabo de manera ilegal, sin contar con Licencia Ambiental y sin haber efectuado consulta alguna o informado a los pobladores que habitan la zona. El día viernes 19 de mayo,

55 Convenio Privado de Servidumbre entre Repsol y el Gran Consejo Tsimane´ Chimane (San francisco de Borja, 11 de Abril del 2000): 2.4 " Para llevar a cabo todos los trabajos técnicos necesita utilizar once (11) hectáreas dentro del Territorio Indígena Chimáne, de acuerdo al siguiente detalle: - 4 Ha. para la planchada del pozo a explorar, - 1 Ha. ubicación campamento, - 3 Ha. costrucción de un camino de (3 Km y 10 metros de ancho) de acceso a esta planchada, - 3 Ha. construcción de un camino de (3 Km y 10 metros de ancho) de acceso a banco de ripio ubicado en una quebrada." 6.2. "REPSOL, por la servidumbre de uso de estas superficies del Territiorio Comunitario de Origen, proporcionará la suma única e invariable de 1.500 $US por las once hectáreas ocupadas." Fuente: GeoPlus , " EEIA para la perforación del Pozo Eva Eva Sur X-1", Abril 2000 56 Repsol , Acta de Consulta a las Comuinidades. San Ambrosio, 17/04/ 2000. Fuente: GeoPlus , " EEIA para la perforación del Pozo Eva Eva Sur X-1",Abril 2000 57 Armando Morales, Oro Negro por Baratijas, Los Tiempos, Cochabamba, 15 octubre 2000

funcionarios de la Unidad Ambiental del Viceministerio de Hidrocarburos, juntamente con el Viceministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios y el CIDOB volaron a la zona, comprobando este hecho. 58 Pero el gobierno , de nuevo adoptaba la vía de la complicidad con la transnacional y el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación envió una carta el 31 de mayo del 2000 asegurando que ya se había realizado una consulta a todos los corregidores del Territorio Indígena Multiétnico. Precisamente estos corregidores, acompañados de otros dirigentes, mujeres y niños de las 17 comunidades del TIM, se concentraron en el pueblo de San Ignacio de Moxos durante los días 2 y 3 de junio en un encuentro organizado por el CIDOB y CIPCA San Ignacio. En este enucuentro se compartieron las experiencias de las diferentes comunidades con la empresa, constatando que en todas la empresa les estafó, utilizando sus lanchas y no pagando el combustible o el trabajo de la gente sin pagar salarios. Ayudados de mapas y el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, se conoció los planes de construir la vía de acceso por sus territorios por donde transitaría maquinaria pesada durante 40 años en caso que el pozo salga productivo. Además las aguas del Pozo Eva Eva irán a parar a los afluentes de los ríos Apere, Chinsi, Aparecito y Cuberene que atraviesan todo el territorio del TIM y en sus riberas están asentadas las comunidades más pobladas. Se resolvió unánimamente ponerse en Estado de Emergencia y declarar personas non-gratas a los operarios de Repsol. En un voto resolutivo se hizo públicas estas y otras denuncias y se insta a las Autoridades Ambientales Competentes a paralizar las actividades hasta que no se corrijan las ilegalidades. 59 1 VOTO RESOLUTIVO San Ignacio de Moxos (03/06/2001) CONSIDERANDO: 1. Que, los corregidores y representantes de las 17 comunidades de la Subcentral del TIM, la CPIB, la CMIB y la CIDOB reunidos en una Asamblea Extraordinaria, analizaron los impactos ambientales, sociales y culturales que podrían ocasionar las actividades petroleros de la REPSOL en el TIM. 2.Que, la subcentral del TIPNIS en base a los antecedentes de la REPSOL por campañas anteriores en el TIPNIS ha expresado su profunda preocupacion porque esos impactos ambientales y socioculturales del mismo Proyecto Sécure, también pueden afectar a las comunidades del TIPNIS. 3. Que, de una primera revisión de la F.A. y la E.E.I.A. del Proyecto de Perforación del Pozo Exploratorio Eva Eva Sur, Isiboro y Samusabeti, se detectaron graves deficiencias en su contenido. 4. Que, una de las grandes deficiencias del E.E.I.A. es que NO HUBO CONSULTA a ninguna de las 17 comunidades y corregidores del TIM. 6. Que, causa profunda estrañeza que el Viceministerio de Recursos Naturales, Medioambiente y Desarollo Forestal de por hecho que la empresa ha consultado sin la verificación de la supuesta acredidación de tal consulta, como se manifiesta en el oficio de fecha 30 de mayo del 2.000 dirigido al TIPNIS. 7 Que, la empresa REPSOL, en su Campaña Topográfica de marzo a abril 2000 en el TIM, se ha retirado sin haber cancelado los sueldos a los comunarios que trabajaron para la empresa, como también el no pago de compromisos por préstamos de canoas, motores de luz y otros. 8 .Que, los arroyos circundantes de la ubicaciòn del pozo Eva Eva Sur son afluyentes del río Apere, Chinsi, Aperecito y Cuberene que atraviesan todo el Territorio del TIM y en sus riberas están asentadas las comunidades más pobladas del TIM. 9. Que, las actividades a desarrollarse por el proyecto referido ocasionará como impactos sinérgicos y acumulativos una mayor penetración de terceros en el TIM, cazadores furtivos y mayor deforestación de la existente provocando un debilitamiento de la seguridad territorial de la TCO del TIM, siendo que actualmente no tiene ningún avance en el proceso de saneamiento legal de TCO. 10. Que, la empresa REPSOL ha demostrado una actitud discriminatoria hacia la organización y población del TIM, manifestando en reiteradas oportunidades que solamente negociaría con el Gran Consejo T'simane, expresando una tendencia disociadora de la unidad de las organizaciones indígenas. Por tanto; RESUELVE: 1. Que la Autoridad Ambiental Competente a través de la Unidad Ambiental del VMEH y el VMRNMA detenga la aprobación del EEIA del Proyecto de Exploración de los Pozos Eva Eva Sur, Isiboro y Samusabeti, hasta que no se incorporen las observaciones de forma y de fondo que se adjuntan al presente Voto Resolutivo.

58 Nota de prensa del Foro Beniano de Medio Ambiente. Mayo 2000. Contacto:cejis@sauce.ben.entelnet.bo 59 VOTO RESOLUTIVO San Ignacio de Moxos (03/06/2001) Corregidores y comunarios de las 17 comunidades que conforman el Territorio Indigena Multiétnico Primer derrame de crudo en el río Apere

2. Que las autoridades referidas en el punto anterior, no otorguen la DIA del proyecto mencionado, hasta que no se realice de manera real y efectiva UNA CONSULTA PUBLICA CON LOS CORREGIDORES de las 17 comunidades del TIM. 3. Convocar a las organizaciones indígenas del TICH, del TIPNIS, la CPIB y la Dirección Nacional de CIDOB para discutir de manera conjunta los impactos ambientales, sociales y culturales que podría ocasionar el Proyecto Petrolero. 4. Se inicie una demanda judicial contra la empresa REPSOL por la falta de cancelación de sueldos, abuso patronal y deudas a mas de 20 trabajadores comunarios del TIM, con el consiguiente reclamo justo de daños y perjuicios. 5. Pedir a la Consultiva de la CPIB se pronuncie sobre todas las irregularidades denunciadas y se solidarize con el presente Voto Resolutivo. 6. Las 17 comunidades del TIM se declaran en ESTADO DE EMERGENCIA hasta que se de soluciòn de todos los puntos reclamados, caso contrario responsabilizan al Gobierno por las medidas de hecho a adoptarse. 7. Se conforma una Comisión de Emergencia constituida por la CIDOB, CPIB y la Subcentral del TIM, la cual quedará encargada de hacer seguimiento al presente Voto Resolutivo. Corregidores y comunarios de las 17 comunidades que conforman el Territorio Indigena Multiétnico

El 4 de junio las aguas del TIM se ensuciaron por primera vez. Al cruzar un puente hecho con troncos de árbol , un camión de combustible de Repsol fue a parar a las tranquilas aguas del río San Ambrosio, derramando 1.000 litros de diese en el arroyo. Este curso de agua es afluente directo del río Apere, donde viven la mayoría de comunidades mojeñas. Una delegación del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado pudo observar algunos pequeños peces puertos y otros moribundos y las riberas del arroyo, a lo largo de unos treinta metros, empapadas de diesel. Cuando estas noticias llegaron a la prensa, Repsol lanzó una agresiva ofensiva de desmentimiento público, amenazando incluso a enjuiciar a los diarios por faltar a la verdad60. Por otro lado, el 27 de Agosto en una reunión entre Repsol y las autoridades de San Ignacio de Moxos se decidió que "en el futuro todas las instituciones, ONGs y otras entidades interesadas en visitar y conocer las actividades de la empresa en el área de acceso directo al pozo exploratorio Eva Eva Sur X-1 se realice previa coordinación con las autoridades de la provincia de Moxos y así evitar susceptibilidades y especulaciones que puedan entorpecer el normal desenvolvimiento de las actividades petroleras en la zona"61 En septiembre se realizó una inspección oficial al Pozo Eva Eva en la que participaron miembros del Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, del Servicio Nacional de Áreas Protegidas, CIDOB y de la Central de Pueblos Indígenas del Beni. En la breve visita al pozo y zonas de acceso se comprobó que faltaba reparar el derrame de Diesel ocurrido en junio y que se estaba llevando una explotación irracional de un arroyito donde se bombeaban diariamente 10.000 litros de agua. También se detectaron vertidos de aguas servidas y residuos sólidos sin ningún tipo de tratamiento. Pero el tema más grave fue conocer la compra de animales de caza a los comunarios chimanes para alimentación de los trabajadores. Esta situación, totalmente ilegal, ha provocado un aumento imprevisible en la capacidad de sostenimiento de la fauna local, generando en un futuro próximo escasez de alimentos para la población chimane, que viven completamente de los recursos faunísticos.62 El 30 de abril Repsol decidió abandonar temporalmente el pozo, después de una perforación de 5.800 metros de profundidad. A pesar de haber encontrado un potencial de producción de 300 barriles diarios, el yacimiento no tiene la suficiente presión para ser explotado, informó el Viceministerio boliviano de Hidrocarburos.63 8.2 REPSOL EN EL CHAPARE

60 El Deber, Repsol niega derrame de diesel en Isiboro-Sécure. Santa Cruz, 25/11/2000. 61 Armando Morales, Oro Negro por Baratijas, Los Tiempos, Cochabamba, 15 octubre 2000. 62 Entrevista a Robert Cartagena. Secrerio Naconal de Recursos Naturales del CIDB. Cochambamba, 5 noviembre 2000. 63 Los Tiempos, Repsol-YPF suspende exploración petrolera en Eva-Eva. Cocahbamba, 10/05/2001

4.2.1 Descripción Ecológica 4.2.2 Descripción Socio-ecolómica El Chapare: Militares, petróleo y coca El Chapare es la región que une los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. Resbalando por las lomas de la cordillera del Sillar, Carrasco y Amboró, constituye sin duda uno de los espacios ecológicos con una mayor diversidad del planeta. Desde los 5.000 metros de la Cordillera del Tunari, una conexión de pisos ecológicos se van sucediendo medida que descendemos de altura, hasta llegar a la llanura aluvial amazónica. Son precisamente estas cabeceras de ríos el motivo de protección de tres áreas protegidas de una importancia biológica mundial. Hablamos del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), el Parque Nacional Carrasco y el Parque Nacional Amboró. A sus pies y en algunos casos dentro de los parques, se asentaron centenares de comunidades de campesinos colonizadores que huían de la miseria del Altiplano. Llegaron en los años 80 organizados a través del sindicato de campesinos, que repartía las tierras en lotes de 20 hectáreas por familia. La población actual del Chapare es mayoritariamente de orígen andino, es decir, campesinos quechuas y aymaras desplazados del altiplano que han colonizado el Chapare formando comunidades agrícolas. La población originaria, son los pueblos indígenas amazónicos yurakarés y yukis, que fueron arrinconados gradualmente de sus tierras, desplazándose más al interior de la la selva virgen. El pueblo yuki es el más fuertemente amenazado de desaparición. Sus 138 habitantes contactados (Murillo,1997), han sido desde hace tres décadas aculturalizados por la Misión Evangélica Nuevas Tribus, que ha cambiado totalmente su forma de vida al forzarlos a abandonar su condición de nómadas. Aún siendo sedentarios, se niegan a abordar las labores de agricultura, desconocidas para ellos por ser cazadores recolectores. Bastantes famílias han abandonado la selva y sobreviven en los pueblos como Puerto Villarroel encomendando a las jóvenes a la prostitución. Se estipula de la existencia de un grupo no muy numeroso de yukis aún no contactados, que habitan bien adentrada la selva64. En 1992 se creó el Territorio Indígena Yuki, con una extensión de 127.204,27 has, que ha sido recientemente (mayo 1997) catalogada como Tierra Comunitaria de Origen. A pesar de estar teóricamente bajo una cobertura legal, sus territorios están bajo las manos de madereros y cazadores furtivos y amenazados por la proximidad de las actividades petroleras del Bloque Mamoré I de Andina S.A. Los yuracarés tienen una población total de 3.333 habitantes. Originariamente habitaban todo el Chapare y por eso muchas de las poblaciones actuales tienen vocablos yuracarés aludiendo a animales o rasgos geográficos: Ivirgarzama (tierra del tigre), Shinahota, Eterazama, etc.. Con la evangelización, la construcción de caminos y la colonización de sus territorios fueron desplazándose a las llanuras amazónicas, donde se establecieron en nucleos familiares a las orillas de los ríos y viven de la agricultura de subsistencia, la caza y la pesca. Aunque más organizados que el pueblo Yuki, también su pervivencia cultural está fuertemente amenazada por la introducción del mercado en su economía y la presencia de actividades petroleras ( Repsol y BHP) en sus territorios legalizados: el TCO Yuracaré Machineri (244.355,84 has) y el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (1.300.000 has).

64Ana María Lema ( Comp.) Pueblos Indígenas de la Amazonía Boliviana, CID-Plural. La Paz, 1998.

La colonización fue apareciendo a medida que se abría nuevas sendas de acceso rodado al interior de la selva. Algunas de estas vías de acceso fueron construidas para comunicar diferentes localidades, como Cochabamba con Santa Cruz, otras se construyeron precisamente para abrir pozos petroleros, como es el caso del Campamento Parker al interior del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure. La población campesina del Chapare sobrevive del cultivo y comercio de la hoja de coca. Esta actividad la hace blanco de las operaciones de represión al narcotráfico orquestadas por la Agencia de Lucha Anti-Drogas (DEA) de Estados Unidos y también del propio ejército boliviano desde que el General Hugo Banzer, inaugurara un Plan Dignidad que libraría a Bolivia del círculo vicioso coca-cocaína65. El Chapare es entonces, una zona caliente, pero es verdaderamente el provocador o más bien el freno de conflictos sociales? En toda la historia, pero particularmente en el último siglo, con la apertura de vías de acceso terrestre a la amazonía, el trópico boliviano ha sido un receptor de población excluida por fenómenos catastróficos o procesos de pauperización. La colonización más aguda ha sido en los últimos treinta años con la apertura de la carretera Santa Cruz-Cochabamba y la parcelación familiar de las tierras comunales después de la Reforma Agraria de 1952, que introdujo la división de tierras entre los hijos. A parte, en los últimos años se han producido una serie de sucesos que han generado las olas migracionales más destacables. La primera fue provocada por el Decreto 21060 en 1985, que introdujo a Bolivia formalmente en el sistema de libre mercado, cerrando casi la totalidad de minas del país y relocalizando a las colonias mineras en algunos míseros barrios periféricos de las ciudades, pero sobretodo en el Chapare, expandiendo así la frontera agrícola en las estribaciones de la selva amazónica. La segunda causa fue provocada por la dramática sequía que generó el Fenómeno del Niño en el Altiplano, donde se encuentra la mayoría de población agrícola. Habiendo perdido o vendido gran parte del ganado y con una cosecha tan miserable que no sólo no garantizaba la alimentación de las comunidades sino que tampoco daba posibilidades de siembra para el año venidero, muchas comunidades abandonaron sus tierras buscando suerte en la zona tropical. Durante todo el proceso de colonización del Chapare, se han ido formando nuevas comunidades campesinas, dedicadas al cultivo a subsistencia y a la producción de hoja de coca, cultivada y consumida en los países andinos desde los tiempos más remotos que produce cuatro cosechas anuales que permiten mantener a una familia con sólo una hectárea. La colonización del Chapare, ha sido entonces para Bolivia un amortiguador de los agudos problemas sociales que vive el país y en definitiva un alivio para las estructuras gobernantes pues la producción de hoja de coca no es más que una estrategia autogestionada de escapar de la pobreza extrema que tienen las familias campesinas. Pero el Chapare, a parte de ser una región cocalera, también es una región estratégica para los macroproyectos económicos orientados a la exportación de recursos minerales y agrícolas a los centros industriales del cono sur (Sao Paulo, Buenos Aires) y a los puertos navales para su transporte a Europa y Estados Unidos.

65Aunque parezca irónico, la família del propio Banzer se dedicó al narcotráfico en tiempos de dictadura, algo que reiteradamente ha denunciado el Diputado Evo Morales en el Parlamento boliviano.

BLOQUE SÉCURE En 1994, la empresa Repsol firmó un contrato con el Gobierno Boliviano mediante el cual la compañía adquiere el derecho de explotar el Bloque Sécure durante 30 años, siete de los cuales dedicará a la actividad prospectiva. El Bloque Sécure comprende una superficie de 1.337.210 ha de los departamentos de Cochabamba y el Beni. Dos años más tarde esta superficie fue acotada a 771.00 ha. El Bloque Sécure se superpone completamente dentro del área de varias áreas protegidas por la ley. Estos son El Territorio Indígena Parque Naconal Isiboro Sécure, el Territorio Indígena Chimán, la Área de Protección de Cuenca Eva Eva-Mosetenes, Territorio Indígena Multiétnico y el Bosque Permanente de Producción Chimanes. En todo este territorio, existen varias etnias indígenas que aún sobreviven a la expansión cultural de occidente. Son poblaciones que continúan viviendo de los recursos naturales que produce el bosque y los ríos. Las actividades petroleras en la zona, sin duda van a constituir un deterioro en la frágil conservación de sus culturas, pues si bien la mayoría de las comunidades indígenas (no todas) tienen ya un periódico contacto con la civilización occidentalizada, las poblaciones de cada etnia son tan reducidas que hace peligrar la supervivencia de la cultura. Apenas hay 20.000 moxeños en el TIPNIS, 6.000 Tsimanes repartidos en el TIM y TICH, 2.000 mosetenes en el área de protección Cuenca EvaEva- Mosetenes y 3.000 yuracarés66. Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure El área más importante en extensión y riqueza biológica es el TIPNS, ubicado en las provincias de Chapare y Moxos. Sus límites son bien marcados porque están basados en el recorrido de los cursos fluviales más importantes, limitando al norte con el Río Sécure, al Sur Este con el Río Isiboro y al oeste con la Cordillera de los Mosetenes. El Parque Nacional Isiboro-Sécure es de los más antiguos, fue creado el 22 de Noviembre de 1965 mediante el Decreto Nº 07401 y el 24 de Septiembre de 1990, fruto de los logros de la Marcha Histórica ( Ver Capítulo 5.2) fue declarado a la vez Territorio Indígena mediante el Decreto Supremo Nº 2260, en el cual se reconocen a los pueblos originarios que lo habitan. Unos meses antes representantes obreros y campesinos firmaron con el gobierno un acuerdo por el cual se limitan los asentamientos campesinos al sur de un la línea roja consensuada y definida sobre el terreno por la Dirección del Parque con los colonos del Parque y que abarca un área de 92.000 hectáreas67. De esta manera se protege a las comunidades indígenas del avance de las más de 80 comunidades de colonizadores ( unas 4.000 famílias)68 que se asentaron en el parque aprovechando la apertura de un camino de acceso al Campamento Parker de la Gulf Oil, en los años 60. En 1969, con el país bajo las riendas del General Ovando, se explulsaron las empresas transnacionales del país, y

66 Lema, Pueblos Indígenas de la Amazonía Boliviana, 1998 67 Acuerdo suscrito entre el Centro de Desarrollo Forestal, el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agrarios y representantes de la Central Obrera Boliviana y la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, en enero del 1990. A raiz del Convenio se crearán Comisiones Mixtas encargadas de establece Líneas Rojas, a partir de las cuales los colonizadores se comprometen a evitar asentamientos. El trazado de la Línea Roja se ejecuta dentro del Sub Proyecto Establecimiento de la línea demarcatoria dentro del TIPNIS, financiado por USAID, a través del Programa de Desarrollo Alternativo Regional. 68 Población colona estimada en el TIPNIS : Sindicato Nueva Aroma: 625, Icoya: 445, Moleto: 230, Ichoa: 200. Fuentes: CIDES,1997 y Estimación de Geo Plus, Oct. 1997.

Gulf Oil, abandonó precipitadamente las instalaciones, que hoy reposan sus restos en la enmarañada selva tropical, salvo algunas piezas que han aprovechado los colonos para la construcción de sus casas. La región sur es esencialmente montañosa e inaccesible. Las lluvias constantes el la Coordillera de Mosetenes y las serranías de Sejeruma y Moleto son arrastradas a las llanuras aluviales de Moxos por los serpenteantes ríos Isiboro, Moleto, Ichoa o Sécure, tributarios del gran Mamoré.Se estima la existencia de más de 3.000 plantas superiores y de momento se han registrado 714 especies de fauna en una diversidad de ecosistemas muy poco estudioado como el bosque pluvial subandino, bosque muy húmedo peemontano o los pantanos de cyperáceas.69 Mil kilómetros de líneas sísmicas La auditora ambiental ARTHUR D.LITTLE realizó desde un despacho de Estados Unidos, el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de las prospecciones sísmicas simultáneamente a las actividades de prospección y copiado textualmente en otro EEIA realizado en el vecino Bloque Chapare por las auditoras Fugro McCelland y SEPRO. Este Estudio, aunque fue realizado en Estados Unidos a partir de referencias bibliográficas, fue aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sin observaciones destacables. Era un documento de limitada validez científica, lleno de errores taxonómicos y que más que un estudio de la zona era un compendio de recortes sobre bolivia. Para rematarlo, se EEIA se realizó cuando las actividades ya habían sido iniciadas de forma totalmente ilegal.70 Repsol-YPF desplazó una plantilla de 200 trabajadores en la selva beniana y emprezó a abrir líneas sísmicas. En febrero 1995, se realiza el XIII Encuentro de Corregidores y Representantes del TIPNIS en el que se refleja el rechazo de la población del Parque a la exploración petrolera de REPSOL, por ser una decisión tomada por el gobierno sin consultar con los indígenas. Unos meses más tarde, alarmados por la negativa de la empresa a tenerlos en cuenta, se convoca un Encuentro Extraodinario de Corregidores y Representantes del TIPNIS (junio 1995) donde se decide presionar para paralizar las labores de prospección sísmica que realizaba la empresa Western Geophysical para REPSOL. En julio , los pueblos indígenas deciden la intervención directa a las actividades de exploración y toman los trabajadores de la empresa como rehenes. Con las medidas de fuerza, los indígenas lograron ser tenidos en cuenta al momento. El 19 de Julio tiene lugar una reunión en la que participan autoridades del gobierno, organizaciones indígenas regionales y nacionales , YPFB y Repsol, a partir de la cual, los indígenas deberán ser tomados en cuenta antes de cualquier operación en su territorios.71

69 Servicio Nacional de áreas Protegidas, Información Técnica del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia, Ed. Plural. La Paz, 2000 70 Para conocer en detalle los EEIA y su cumlimiento en el Bloque Sécure ver M.Gavaldà, Las Manchas del Petróleo Boliviano, CEDIB, Cochabamba, Octubre 1999. Pág 117-205. 71 Acuerdo entre Prefecto del Departamento del Beni, CIDOB, CPIB, la Subcentral de Pueblos Indígenas del TIPNIS, la Secretaría Nacional de Energía, la Secretaría de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, YPFB y REPSOL: 1. YPFB no volverá a efectuar contratos de operación sin consultar a los indígenas. 2. La Ley de Hidrocarburos introduciría la Ley 1257 en la que se reflejan las particularidades indígenas. 3. Creación de una Comisión Bipartita. 4. Propuesta indígena de participación y consulta.

Durante dos años se realizará una primera tanda de prospecciones sísmicas en el Bloque Sécure72 Se abren 20 líneas con un total de 961 Km de recorrido, atravesando zonas boscosas inexpugnables , así como comunidades y cultivos. Durante esta fase la compañía había presupuestado más de 200.000 $us en concepto de ayuda humanitaria. A parte de la posta médica del campamento base, donde se atendieron visitas de la población local, las comunidades sólo reciben pequeñas limosnas. Los testimonios registrados hablan de lotes de repelente para los mosquitos en concepto de apoyo a las postas sanitarias o de cuadernitos y tiza como apozo escolar.73 Asimismo, se regaló personalmente una computadora al dirigente de la Federación de Campesinos del Chapare, representante de colonizadores y cocaleros, com mediada de prevención de conflictos. La exploración sísmica duró más de un año. Los pobladores se tuvieron que acostumbrar al paso de camiones, el vuelo rasante de helicópteros por sus cabezas y la presencia de 200 trabajadores extranjeros que dieron un buen año al prostíbulo de la población de Isinuta donde tenían uno de sus campamentos. Las líneas sísmicas dejaron cicatrices en el territorio, fruto de la erosión generada por las explosiones y la deforestación de pendientes inestables. También las líneas impactaron directamente en las comunidades con la destrucción de cultivos por las explosiones y por la apertura de las brechas en línea recta. Estos daños nunca fueron compensados y afectaron tanto a cultivos de coca, piña, cacao y otros cultivos de subsistencia. El equipo de guardaparques constató la tala ilegal de árboles y el incumpliendo expreso de muchas normas del Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos. Cuando terminó, la empresa abandonó la zona sin cumplir con el Plan de Abandono y Restauración. 74 Pozo Exploratorio en Villa Tunari El siguiente paso fue abrir un pozo exploratorio para determinar la calidad y producción del yacimiento encontrado. En septiembre de 1997 se comienzan las obras de construcción del primer pozo exploratorio en la Comunidad de San Mateo y Paracti, situadas entre el Parque Nacional Carrasco y el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure. A pesar de las promesas, se contrató menos de un 10 % de mano de obra local y con contratos de tres meses. Se ocupa la finca de dos familias campesinas. En una de las fincas vive Doña Dora Quirós, una viuda monolingüe quechua, a la que Repsol despojó de su tierra y dejó sus cultivos contaminados para siempre. Cuando Repsol le devolvió sus tierras, después que estas fueran convertidas en unas charcas contaminadas llenas de mosquitos, doña Dora trató en vano de cultivar maíz y se dio cuenta que la “pachamama ya no quiso dar nada”.75 En Abril de 1998, la prensa recogía las denuncias del Alcalde de Villa Tunari, capital del Chapare, que habían pescado infraganti a un camión de Repsol que se dedicaba a verter el tóxico contenido de las fosas de lodos de perforación en el arroyo Putintiri, afluente directo del río Espíritu Santo. Para ahorrarse el Tratramiento de residuos, Repsol había preferido contaminar silenciosamente el río.76

72 Aunque anteriormente, la empresa autraliana BHP, ya había realizado en 1993 una primera exploración en el TIPNIS a través de la contratista WESTERN GEOPHYSICAL. 73 M. Gavaldá, Las Manchas del petróleo boliviano, CEDIB, Cochabamba 1999. 74 Según la Ley 1333 de Medio Ambiente, todo Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) debe contenter un Plan de Abandono u Restauración donde se incluye un cronograma de acciones para dejar todos los campamentos, helipuertos, etc.. tal como se enconotraron. 75 La pachamama, o madre tierra, tiene una significancia vital para el campesinado andino. La cual es fruto de ofrendas diarias en un gesto de respeto y reciprocidad presente en todos los actos de la vida. Entrevistas a Dora Quirós durante varias visitas al Pzo VTI-X1 en al comunidad de Paractito, 1998. 76 Los Tiempos, 01/04/1998

En Octubre 1997,la empresa cruceña GEO PLUS realiza la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental de un nuevo proyecto de Prospección Sísmica Complementaria. Esta vez, si se realiza el EEIA en base a una visita sobre el terreno. Lo malo es que esta visita debe identificar un área de 771.000 km de complejos ecosistemas tropicales, en base al recorrido en jeep de dos técnicos durante dos días. Realizaron a las prisas alguna entrevista y sacaron muchas fotos, que fueron incluidas en el EEIA como prueba de que los cultivos de coca y actividades de narcotráfico en la zona, causan tan graves impactos sobre los ecosistemas como las futuras actividades de la petrolera 77 Segunda fase de Exploración Sísmica Repsol se disponía a entrar de nuevo a por más datos sísmicos. Esta vez no quería ser secuestrado por los indígenas y trazó una estrategia de negociación únicamente con la Organización Indígena Regional del Departamento del Beni, ignorando por completo todos los pobladores del lado cochabambino, por donde iban a ser trazadas el grueso de brechas sísmicas. En enero de 1998, Repsol logra un acuerdo muy satisfactorio ( barato) con los dirigentes de las comunidades mojeñas del Beni, que se limita a confirmar sus obligaciones legales y compensar con cuatro radios, unos seminarios y dos pasajes con estadía de tres día a dos bachilleres a cualquier ciudad de Bolivia.78 Este convenio fue firmado por las organizaciones benianas pero en ningún momento hubo comunicación a la población del área cochabambina ni a sus organizaciones. A pesar de lo ridículas que son las compensaciones, tampoco se cumplieron. Pero al otro lado del Parque, las comunidades cocaleras no querían ser estafadas de nuevo. En un comunicado del Comité de Defensa del Parque Nacional Isiboro Sécure, en representación de 8 Centrales y 50 sindicatos de asentamientos humanos del área cochabambina, se resuelve ponerse en estado de emergencia en febrero de 1998 frente a la inminente entrada de la compañía REPSOL en el área sin haber firmado ningún tipo de acuerdo con la población afectada. Cocaleros bloquean a Repsol A partir del 17 de marzo se organizaron por turnos y comunidades y bloquearon el camino de acceso al parque al frente del campamento de que Repsol había instalado en Isinuta.. Durante dos semanas un centenar de hombres, mujeres y niños guardaron celosamente el camino, mientras los 200 operarios de la empresas eran mandados a realizar trabajos improvisados, como cortar el césped del campo de fútbol con 77 Un ejmplo. En el Plan de Contingencias se advierte del peligro de que un trabajador de la empresa caiga dentro de una fosa de maderación de cocaína. Fuente: Geo Plus S.r.l. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Exploración Sísmica Complementaria en el Bloque Secure. Santa Cruz, 1999. 78 Enero 1998: La Central de Pueblos Indígenas del Beni y la Subcentral del TIPNIS, firman un convenio con REPSOL de diez meses de duración, en el cual la empresa tiene las obligaciones de: 1. Contratar la mano de obra local cuando sea necesario. 2. Prohibir de evitar detonaciones en cauces de agua y zonas de nidificación. 3. Minimizar el área de impacto 4. Retornar todo el personal no indígena contratado. 5.Prohibir le caza y pesca y el manejo de armas. 6. Formar a los guardaterritorios para monitorear la exploración sísmica. 7. Realizar tres seminarios- talleres de Capacitación Ambiental en actividades de Hidrocarburos. 8. Dar todos los datos de identidad del personal que trabajará en la zona a la OIR. 9. Dotar al Centro de Planificación Territorial Indígena de 1.500 $us para la realización de seminarios sobre Saneamiento Legal. 10. Otorgar dos pasajes con estadía de tres días a cualquier ciudad de Bolívia a dos bachilleres indígenas del TIPNIS. 11. Construir un campamento para los indígenas con un costo de 5.000 $us. 12. Dotar de equipos de radio a 4 comunidades. Por su parte, la Subcentral del TIPNIS y el equipo de protección del TIPNIS se encargarán de monitorear todas las actividades, la fase de abandono y restauración y apoyará a todo pedido de emergencia.

machete. La empresa estaba muy nerviosa, por estar pagando sueldos y alquiler de máquinas sin poder salir del campamento. El 25 de Marzo tuvo lugar, en la comunidad de Isinuta, una reunión entre responsables de la empresa Repsol y unos 80 dirigentes de las 8 centrales y 50 comunidades campesinas que habitan en el Territorio Indígena Parque Natural Isiboro Sécure. Esta reunión fue convocada por la población local con la intención de conocer los planes de trabajo de la empresa Repsol (duración de actividades, comunidades afectadas, compensaciones...) para establecer las condiciones de la desmovilización del bloqueo. En la reunión, los responsables de REPSOL, justificaron su presencia con el Convenio con las organizaciones benianas del Departamento del Beni (a varios cientos de Km) con la que habían acordado una donación de 15.000 $us por concepto de seminarios, 4 radios y un campamento. Ante el temor de los comunarios de posibles impactos sobre los bosques y los ríos, la empresa petrolera argumentó que en el Estudio de Impacto Ambiental se presentaban todas las medidas extraodinarias de prevención, restauración y contingencia que serían cumplidas al pie de la letra. Al mismo tiempo, solicitaron a los comunarios el levantamiento del bloqueo, al estar tan próximos a un acuerdo y evitar así las grandes pérdidas que estaba sufriendo la empresa al tener una plantilla de 200 trabajadores inmovilizados. Del otro lado, los dirigentes de las 50 comunidades que participaron en el bloqueo, exigieron un seminario serio y completo sobre las actividades de la Repsol en la zona y solicitaron una copia del Estudio de Impacto Ambiental para que fuera examinado por una comisión técnica, ya que este había sido realizado en sólo dos días de trabajo de campo (para 960 Km de sendas sísmicas) y ya habían experimentado como habían sido incumplidos reiteradamente los Estudios de Impacto anteriores de la empresa. Además, denunciaron la deforestación que estaba realizando justo en esos momentos la empresa petrolera en las orillas del Rio Isinuta, incumpliendo incluso la primera página del citado Estudio de Impacto Ambiental y la Ley Forestal que prohíbe la tala de árboles a menos de 50 metros de los cursos fluviales. Al cabo de una semana se firma un convenio entre la empresa REPSOL, la Dirección del TIPNIS y las Centrales de Campesinos y la Organización Indígena yuracaré del Río Moleto y Ichoa. En este convenio la empresa REPSOL se compromete a dotar de 4 equipos de radio, reparar el camino, dotar al cuerpo de protección con un campamento y conformar un equipo Mixto de Monitoreo en el que estarán representados los sindicatos campesinos, los indígenas, el equipo de guardaparques y operarios de Repsol. Este convenio fue desfavorable para los campesinos pero no hubo vuelta atrás porque al día siguiente se iniciaba un bloqueo nacional de caminos que concentró totalmente la atención de los comunarios. Durante las dos semanas de bloqueo , hubo muertos y ajusticiados, cuerpos de campesinos que aparecieron flotando en las aguas de los ríos con una bala en la cabeza. Finalmente una columna del ejército partió de Santa Cruz y fue levantando definitivamente los bloqueos, dejando tras de sí una ocupación militar que aún continua. Empezaba la erradicación forzosa de cocales, que también afectaría a las comunidades del TIPNIS, que sufrieron la ocupación de un cuartel de miles de soldados que arrancaron los cocales y también otros cultivos de subsistencia, a parte de realizar numerosos atentados intimidatorios, violaciones y robos79. Había empezado la guerra declarada contra los cocaleros y no contra la coca

79 Denuncias de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos (APDH) aparecidas en l prensa durante 1998 y recogidas en la revista 30 días. CEDIB, Cocahbamba 1998. Contacto : apdh@ XXXXXXX

A pesar de todo Repsol continúa Pero todo esto no le afectó en lo mínimo a Repsol, que agilizó sus actividades y se fue sin cumplir el convenio ni las leyes bolivianas. Durante los próximos meses, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente recibirá denuncias por deforestación y contaminación de arroyos. 80 Estas denuncias son demostradas por la Dirección del TIPNIS, que en julio 1998, emite un informe elaborado por el cuerpo de guardaparques en el que se denuncia el rotundo incumplimiento del convenio, el tráfico de animales y diferentes infracciones a la normativa ambiental en la construcción y posterior abandono de 260 Km de líneas sísmicas. Un año más tarde, Repsol reemprenderá los trabajos en el Bloque Sécure con la presentación de una Ficha Ambiental que incluía la apertura de 3 nuevos pozos exploratorios: el Pozo Samusabeti, el pozo Isiboro y el Pozo Eva-Eva. La Ficha Ambiental fue cuestionada por las Autoridades del Parque, por constatables incorrecciones en la ubicación del pozo y su área de influencia. De los tres pozos proyectados, hasta el momento sólo el Pozo Eva Eva ha sido perforado. BLOQUE MAMORÉ En la década de los 90, se empezaron a explotar los Campos Paloma y Surubí, por parte de la empresa YPFB que pasó a manos de un consorcio argentino en la capitalización y que posteriormente ha acaparado Repsol-YPF como se ha detallado anteriormente. Maxus, una empresa sucursal de Repsol81, es la operadora del bloque. El campo Surubí es el más productivo del Departamento de Cochabamba, lo cual genera varios millones de dólares anuales para el Departamento en concepto del 11% de regalías.82 Esto motiva una acérrima defensa de la empresa por parte de las autoridades departamentales, aún si esta está destruyendo los recursos naturales. Desde 1998, las comunidades campesinas que rodean los Campos Paloma y Surubí viene denunciando la contaminación de los cuerpos de agua por parte de los lodos de perforación y crudo por parte de los pozos petroleros. El caso más agudo fue la aparición de varios casos de infección cutánea a los alumnos de una escuela que se bañaban en un arroyito contaminado con lodos de perforación.83

80 Denuncias del Foro Cochabambino de Medio Ambiente y Desarrollo dirigidas a las Autoridades Ambientales Competentes sobre el incumplimiento de la Ley Forestal al deforestar márgenes de Río Isinuta e Inclumplir el Plan de Abandono y Restauraciçon del Pozo Exploratorio en Villa Tunari., Cochabmaba, mayo 1998. Agosto de 1998: El Foro Boliviano de Medio Ambiente y Desarrollo, que aglutina 9 Foros Departamentales en todo el país, realiza una extensa denuncia sobre las infracciones de Repsol a diferentes artículos de la Ley de Medio Ambiente, a la Ley de Hidrocarburos y al Decreto Supremo 21060. Noviembre 1998: Más de 15 ONG´s, instituciones y grupos de la Sociedad Civil de Cochabamba emiten una carta abierta dirigida a los Ministerios de Hidrocarburos y Medio Ambiente, así como también a las autoridades locales exigiendo que se cumpla la normativa ambiental y se tramiten amonestaciones a las empresas petroleras (Repsol, Amoco y Maxus) que han realizado repetidas infracciones en el Trópico de Cochabamba. 81 Maxus es una compañía norteamericana que fue adquirida por YPF antes que esta fuera comprada por Repsol. 82Con la Nueva Ley de Hidrocarburos, las compañías dejan el 18% de los beneficios al país. Un 11% llega a las Prefecturas Departamentales, un 6% va la Tesoro General de la Nación y un 1% a los Departamentos del país que no producen petróleo ni minería. 83Ver reportaje “ Oro negro: Promesas y realidades”, contacto: elka@bo.net

Cuatro años después, la contaminación persiste y se siguen derramando intencionalmente desechos de crudo en los arroyos de la comunida Villa Unión, tal como denuciaron diputados del Congreso en Septiembre de 2001.84 La Universidad San Simón paraliza el proyecto de sísmica Durante el año 1998, la empresa MAXUS pretendía ejecutar y concluir un programa de exploración sísmica de tipo 3D a lo largo de 33.000 hectáreas, para iniciar la explotación de alrededor de 15 millones de barriles de reservas estimadas en la zona. La Sísmica 3D consiste en cuadricular el territorio con líneas sísmicas que se cruzan entre sí perpendicularmente cada 500 metros. Los datos sísmicos levantados, configuran un mapa en tres dimensiones de los estratos geológicos. En el área donde se pretendía realizar el proyecto existe el Predio Universitario del Valle del Sacta, un fundo de casi 6.000 hectáreas donde la Universidad Mayor de San Simón (Cochabamba) realiza investigaciones y conservación desde hace más de 30 años. Esta zona, por el manejo que se lleva a cabo, constituye el último reducto de bosque primario de llanura amazónica en el trópico cochabambino, puesto que todos sus alrededores han sido chaqueados (quemados) para cultivos y ganados. Además, su posición relativa entre el Parque Nacional Carrasco y el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure constituye un corredor biológico y un refugio de especies faunísticas que han sido desplazadas de otras zonas degradadas. Ante la entrada inminente de la empresa en el Fundo, el Consejo Universitario decidió negarse rotundamente a las actividades prospectivas de MAXUS en el interior de sus territorios, poniendo en duda la fiabilidad del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y a la propia empresa por su bagaje en otros países85. Por ende, la entrada de Maxus en el Fundo Universitario ponía en peligro un convenio suscrito entre el Gobierno Boliviano y el Gobierno Alemán en el que se hace un canje de alivio de deuda externa por conservación de naturaleza. Inmediatamente después de esta decisión, numerosas instituciones y organizaciones de la sociedad civil mostraron su apoyo a la universidad en la negativa de entrada de la petrolera en el Valle Sacta. Por su parte, la empresa MAXUS, tras un intento frustrado de negociar compensaciones con la Universidad, decidió solucionar el conflicto por todas las vías posibles, como ampararse en una Resolución Ministerial de Servidumbre, con la cual las autoridades de la zona deben hacer uso de la fuerza si es necesario para permitir la ejecución de las actividades prospectivas y amenazar a la opinión pública con la paralización de actividades y por tanto la pérdida de 25 millones de dólares de regalías destinadas teóricamente al desarrollo del Departamento. También trató de sobornar a una representación de la sociedad civil cochambabina costeando un lujoso viaje de hotel a sus instalaciones y proponiendo, después del asado amenizado con música y cervezas, la posibilidad de que sean las organizaciones ambientalistas las que realicen un monitorieo ambiental de las actividades, a cargo de la empresa. Pero les salió el tiro por la culata, y a su vuelta del viaje, un comunicado firmado por 23 instituciones, sindicatos y organizaciones sociales denunciaban contundentemente la contaminación

84 Los Tiempos, Muere vegetación a causa de residuos petroleros, Cochabamba, 29/09/2001. Opini{on, Denuncian contaminación petrolera en Villa Unión, Cochabamba, 29/09201 y El Deber, Denuncian Contaminación PetroleraK, Santa cruz, 30/09/2001 85En Ecuador, Maxus ingresó en territorio de la etnia huaorani, indígenas no contactados, desplazando comunidades con la ayuda de misiones evangelistas nirteamericanas. Ver Capítulo 3.

que vieron con sus propios ojos y reafirmaron su apoyo a la Universidad en su negativa de dejar entrar a Maxus en los predios universitarios. 86 Pasó la época de lluvias y cuando ya se temía el retorno de MAXUS a la zona de operaciones, esta decidió retirarse con una aseverante nota de prensa, negando cualquier inversión en el departamento hasta el año 2000.87Este hecho, constituye sin duda un precedente de la paralización de un proyecto petrolero por la movilización de una sociedad civil, que por su posición institucional tiene más recursos y contacto mediático que los campesinos que viven en la boca del pozo. Visita con la Alcaldía de Entre Ríos a los Campos Paloma y Surubí BLOQUE AMBORÓ En la década de los 90, YPFB inició la perforación en los campos Vívbora y Yapacaní. Con la Capitalización de YPFB, Andina toma el control del Bloque Amboró Espejos, de 395.000 hectáreas, el más grande que tiene la empresa en Bolivia. El Campo Víbora sufrió en 1999 un incendio que duró varias semanas. Las llamas de más de 30 metros podían divisarse a decenas de kilómetros. Este accidente quedó impune, a pesar de la columna de humo negro, que según pobladores de la zona, tinó el cielo durante meses. Andina S.A hizo acto de presencia a finales del año 2000 en el Parque Amboró con la intención de abrir 6 líneas sísmicas con un total 110 kilómetros.88 Tres de estas líneas atravesaban totalmente el parque y las otras invadían el Parque en un tercio de su recorrido. Se pretendían construir 49 helipuertos de 900 m2 ,16 campamentos volantes de 400 m2 , 358 zonas de descarga de 25 m2 y dos campamentos bvase con todos los equipamientos. Toda una invasión. La exploración sísmica compoortaba el transito de ma´s de 400 personas para llevar a cabo las 1840 detonaciones de los explosivos, de 9 Kg cada uno, sembrados cada 50 metros a lo largo de las líneas sísmicas.89 Parque Nacional Amboró Algunos parques Nacionales de Bolivia fueron creados expresamente para frenar la colonización campesina en ciertas partes del país. Un ejemplo es el Parque Nacional Amboró, creado en 1973 como Reserva Natural y recatalogado como Parque Nacional en 1984 por Decreto Supremo. A las 442.000 has de Parque Nacional se le añadieron 195.000 hectáreas circundantes, catalogadas como Área Natural de Manejo Integrado. Desde entonces quedó protegida un área libre de habitantes ( humanos), rodeada de cerca de 18.000 campesinos distribuidos en 81 comunidades, que cultivan productos de huerta , arroz y frutales respetando la normativa del Área Natrual de Manejo Integrado. El Parque Amboró se encuentra en el “ codo de los Andes” una cordillera que cambia de dirección en esta zona. Es posiblemente la área protegida más meridional de la cuenca amazónica. Sus escarpados bosques yungueños cobijan las cabeceras de los ríos Ichilo, Yapacaní, San Mateo y Surutú, todos ellos tributarios del Mamoré. La estabilidad hidráulica de estos ríos es de vital importancia para la agricultura de miles de familias campesinas en las provincias al norte del parque y el transporte carretero entre Santa Cruz y Cochabamba. 86Universidad Mayor de San Simón, Federacion de Fabriles, FOCOMADE y otras 20 firmas, CARTA ABIERTA: El costo ambiental del petróleo en el trópico cochabambino, Cochabmaba 20 octubre 1998. 87"MAXUS DECIDIO PARALIZAR INVERSIONES EN COCHABAMBA. Ante la negativa de la UMSS a permitir trabajo en sus terrenos del tropico, la empresa Maxus decidio congelar las inversiones hasta 2000 ..."., La Prensa ,27/05/1999. 88 El Deber, La capitalizadora Andina intentará descubrir petróleo en bloque Amboró, Santa Cruz, 24/11/2000. 89 RAP, La empresa Petrolera Andina pretende explorar uno de los parques de mayor diversidad del Planeta, Boletín Rap Nº1, 2001. En base a fuentes del SERNAP y FOBOMADE.

El Parque se caracteriza por su gran diversidad de ecosistemas de montaña húmeda como los bosques pluvialesy nublados de Yungas, transiciones al bosque Subhúmedo Tucumano-boliviano, pedemontano y una transición a bosques secos de valles mesotérmicos. En fin, todo un mosaico de ecosistemas que galopan por los diferentes rangos altitudinales de la cordillera, de los 3.000 a 300 metros sobre el nivel del mar. Al sur del parque, los bosques nublados mantiene en un ciclo hidrológico que provee de agua durante los meses secos del año a toda la agricultura de hortalizas de los valles. El Paruqe aún alberga zonas inaccesibles y por estudiar, de momento se estima la existencia de más de 3.500 plantas y 1.236 especies de animales, entere ellos varios endémicos de la zona o en peligro de extinción como el oso jucumari, el oso bandera, jaguar y la paraba de frente roja.90 El establecimiento, consolidación del parque y su administración es el resultado de un proceso de consenso entre los habitantes campesinos de la zona, autoridades locales y nacionales e instituciones de conservación. El trabajo de definición de límites y usos del parque tomó muchos años, esfuerzos y recursos financieros. Este equilibrio está ahora amenazado.91 Hasta el año 2000, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas identificaba como única amenaza el accionar campesino en la periferia del Parque, esto incluía las invasiones de colonos y campesinos para expandir la frontera agropecuaria, el chaqueo en terrenos colindantes, y el pastoreo incontrolado 92 Los campesinos impiden entrada de Andina S.A. al Parque Las primeras muestras de oposición nacieron en el sí del comité de Gestión del Parque, donde los representantes campesinos advirtieron la incongruencia de proteger un parque para dejarlo más tarde en manos de una transnacional. Las comunidades campesinas que viven alrededor, respetan los límites del parque y han generado formas de uso sostenible de los recursos naturales que permiten la coexistencia con el área protegida y su conservación. Para estas comunidades, el permiso para que una empresa petrolera ingrese generando impactos en toda la extensión del parque va contra toda lógica de conservación, por lo que los efectos permitir de el ingreso repercutirán en la gestión de todas las áreas protegidas y sobre todo de las comunidades involucradas con el aprovechamiento sostenible y la conservación de la biodiversidad de Bolivia. El 28 de octubre del 2000 se llevó a cabo en la localidad de Mairana, en el Noveno Congreso Orginario de la provincia Florida de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Florida. Llegaron dirigentes campesinos de todos los municipios que rodean el Parque, para tratar un tema que había circulado de boca en boca por todas las comunidades: Las autoridades gubernamentales pretendían entregar el Parque Nacional Amboró a la empresa Andina. La Resolución del Congreso fue contundente: Si las Alcaldías de los municipios no se posicionaban en contra, invadirían el parque para cultivar sus tierras.93

90 SERNAP, Información técnica del Sistema Nacional de Areas Protegidas de Bolivia., Ed. Plural, La Paz, 2000. 91 La prensa, Amboró bajo amenaza de exploraciójn por Andina, 18 febrero de 2001 92 SERNAP, 2000. Ibid. 93 RESOLUCIÓN DE CONGRESO ( Fragmento) “ En Noveno Congreso Originario de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Florida, hace conocer a las H. Alcaldías de Samaipata, Mairana, Quirusillas y Pampagrande las resoluciones adoptadas en el Magno Congreso. CONSIDERANDO Que, los campesinos ya estábamos asentados en el Parque antes de su existencia y se nos niega el derecho de trabajar en las tierras que nos pertenecen para entregarlas sin dudar un momento a empresas que destrozarán todo el ecosistema de nuestra reserva. RESUELVE: 1.-Los campesinos de la provincia Florida nos oponemos y rechazamos las concesiones a empresas petroleras, forestales y mineras dentro del Parque Nacional Amboró. 2.-

Esa misma semana, un frente común de autoridades del municipio de Buena Vista, operadores turísticos de la zona, la Federación de Campesinos, Sernap y Organizaciones Territoriales de Base expresaron su preocupación y oposición ante el Comité Cívico de Santa Cruz. A su vez, otras ONGs extranjeras, como Conservación Internacional (CI) y WWF alertaron que la entrada de la petrolera en el Parque afectaría también los trabajos de otras instituciones donantes como CARE de Dinamarca, USAID de Estados Unidos y el Banco Mundial.94 Pero otra vez se demostró que la resistencia venía de los pobladores y no de instituciones oportunistas, que rápidamente fueron marginadas de la movilización, por sus antecedentes en negociados con empresas petroleras. Como advirtieron los dirigentes campesinos “No permitirán que el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) intervenga en este tema, teniendo en conocimiento de que fue el responsable de un negociado de 20 millones de dólares a costa de la conservación del bosque seco chiquitano”95 También hubo apoyo de la población urbana. Desde Santa Cruz, voluntarios del Foro Ecológico y Social, 96 se desplazaron pacientemente durante mas de cuatro meses a las comunidades campesinas lindantes al parque a explicar teatralmente los campesinos y jóvenes de estas localidades sobre los riesgos que entrañaba esa obra para el Parque Nacional Amboró. Se representaron obras de teatro en las comunidades, la conciencia crecía. El 9 de marzo del 2001, la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) del municipio de Buena Vista, convocó una Marcha de 20 kilómetros desde Colonia Guaytú hasta Buena Vista, para protestar contra la entrada de Andina en el Parque. Con la finalidad de evitar esta marcha y superar el estado de emergencia de la Provincia del Ichilo (decretado para "defender hasta las últimas consecuencias" el área protegida del Parque Amboró) la ministra de Desarrollo Sostenible, Neysa Roca, se desplazó urgentemente a Buena Vista. Llegó a las 8.00 de la mañana, acompañada de un conjunto de asesores y la dirección de Medio Ambiente de la Prefectura, para sostener reunión con las autoridades municipales, Servicio Nacional de Areas Protegidas (Sernap), dirección del Parque Amboró, Comités Cívicos, Grupo Ecológico Amboró (GEA) y la Central Campesina .Ahí se encontraron un rotundo consenso tanto de los vecinos y autoridades de los municipios de Buena Vista, y San Carlos , como de los campesinos que se negaban a desconvocar la Marcha. La Viceministra advirtió sin embargo “ que como autoridad debe escuchar a la empresa afectada, porque de acuerdo a la Ley de Capitalización, aquellas empresas que no pueden trabajar, pueden exigir al Estado una indemnización”97Sorprendente es pues el contexto boliviano, donde las empresas que saquean son las afectadas y pueden ser además indemnizadas.

Pedimos a los gobiernos municipales dictar una resolución municipal de rechazo a las concesiones dentro del Parque y hacerlas conocer al Parlamento Nacional y al Gobierno Central. 3.- A partir de este momento nos declaramos en estado de emergencia y damos un plazo de 15 días para que los gobiernos municipales gestionen la nulidad de todas las concesiones mineras, petroleras y forestales dentro del Parque Nacional Amboró, caso contrario los campesinos tomaremos las H. Alcaldías Municipales y el Parque Nacional Amboró para cultivar y vivir en esas tierras”Central Sindical Única de Campesinos Provincia Florida, Mairana, 28/10/2000 94 La Prensa, Amboró bajo amenaza de exploración por Andina, La Paz, 18/02/2001 95 El Deber, Campesinos marcharán en defensa del Amboró, Santa Cruz, 08/03/2001. (Ver también Capítulo 5.2) 96El Foro Ecológico y Social es una joven organización de Santa Cruz que coordina a los jóvenes del grupo Ecológico América, al Grupo Ecológico Universitario y PROBIOMA entre otros. Contacto: probioma@roble.scz.entelnet.bo. http://www.probioma.es.vg 97 El Deber,Municipio de Buena Vista: Andina no entra al Amboró, 09/03/2001

Finalmente, después de 6 meses de lucha, la petrolera Andina se retiró del proyecto, generando además dentro de las instancias del Gobierno y el Legislativo,el inicio de un proceso para la revisión de la Ley de Hidrocarburos y el Código Minero, en lo referente a la explotación en Parques Nacionales. Esta exitosa contribución de los habitantes campesinos del Parque Amboró, consolidó la participación de las poblaciones locales en el manejo de recursos naturales y áreas protegidas. Entrevista a don Guillermo Gutierrez, ejecutivo Central Campesinos de la Provincia Florida Entre julio y septiembre del 2001, nos movilizamos las centrales campesinas de las provincias Florida, M. M. Caballero, Andrés Ibáñez e Ichilo. Lo que hizo retroceder al gobierno fue la contundencia de nuestra amenaza: “Si dejan entran a la compañía petrolera, los campesinos vamos a colonizar el parque. Si nosostros que somos dueños y propietarios de las tierras no nos dejan entrar en el parque, cono íbamos a dejar que entre una multinacional? Cuando las centrales decidieron radicalizar las medidas de hecho con uñn bloqueo de carretereras el SERNAP ( Servicion Nacional de Areas Perotegidas)accedió a conversar. Actores del conflicto ANDINA S.A. Pretendía realizar cientos de kilómetros de

prospecciones sísmicas dentro del PN. Amboró, que está en la concesión Amboró Espejos.

Centrales Campesinas Su oposición y amenaza de colonizar el Parque hizo doblegar al gobierno

SERNAP Comité de Gestión Es el órgano de decisiones de la gestión del Parque,

donde están representacdos el gobierno, las poblaciones locales y campesinos. El Comité de gestión motió a los municipios que se pronuncien

Municipios No intervinieron porque se rigen de los partidos políticos y no defienden el verdadero interés del pueblo.

Fuente:Entrevista Guillermo Gutierrez, Samaipata 13 abril 2002 4.3 REPSOL EN EL CHACO 4.3.1 Descripción Ecológica 4.3.2 Descripción Socio-ecolómica La región del Chaco, es una extensa zona boscosa compartida por cuatro países limítrofes. Al sur de Bolivia, y Brasil y al norte de Paraguay y Argentina. Es un bosque seco pero tupido y espinoso que alberga mucha diversidad y una gente que resistió hasta bien entrado el siglo todas las envestidas colonizadoras98. Los Guaranís o Chiriguanos son los dueños de este territorio y no se dejaron conquistar durante siglos, convirtiendo al Chaco en la frontera española primero y boliviana después. Aunque sí fueron invadiendo gradualmente su territorio, arrinconándolos en lugares menos apetecibles. De hecho, en muchas partes de Bolivia, los principales conquistadores no fueron los españoles sino las vacas, que avanzaban cada vez más adentro abriendo claros en el bosque chaqueño y atacando los maizales. El estado boliviano lanzó dos 98 Una obra muy detallada del proceso histórico es la trilogía de Albó, Melià, Pifarré, Los Guaraní-Chiriguano. CIPCA. La Paz, 1988.

campañas bélicas contra los chiriguanos, en 1875 y 1892, que dejó a la población diezmada después de la famosa derrota en la comunidad de Kurujuky. Al finalizar las guerras, una buena parte se quedaron en las plantaciones argentinas convertidos en proletarios campesinos. Algunos de ellos fueron transferidos como peones de haciendas ganaderas, donde aún siguen hoy día sus descendientes, esclavizados en unas deudas con el patrón de las que nunca llegarán a librarse. Otros se refugiaron en las misiones franciscanas hasta su secularización en 1949. Finalmente, otro grupo continuó en las comunidades, con autonomía pero también asediadas por los ganaderos.99 A principios de siglo llegaron las primeras petroleras a husmear el subsuelo chaqueño. En 1916, empezaron las exploraciones las compañías Aguila Doble , de capital boliviano, y la Breiden Company. En 1921, se unificaron todas las concesiones que el Estado había licitado, pasando todas a manos del Rockefeler, con su poderosa empresa Standard Oil de New Jersey. Las exploraciones de esta empresa, ubicadas en los entornos de Camiri, abarcaban 4 millones de hectáreas.100 En 1932 se desata la Guerra del Chaco, provocada y financiada por la disputa de dos petroleras por unos codiciados yacimientos que supuestamente albergaba el Chaco Boreal del Chaco Boreal. En el Paraguay estaba la Royal Dutch ShellOil y en Bolivia la Standard Oil. Los ejércitos de ambos países, compuesto por indígenas que nada tenían a ver con los negocios petroleros ni con las coimas que recibía la oligarquía de la capital, libraron tres años de batalla bajo durísimas condiciones de sed y calor. Los guaranís bolivianos se encontraron entre dos fuegos, con la particularidad que “el enemigo” hablaba su lengua y muchas veces fueron confundidos por espías. Muchos emigraron al Paraguay y Argentina y ya nunca retornaron. Cuando terminó la Guerra en 1936, con la pérdida del Chaco Boreal, el Gobierno boliviano descubrió que la Standard Oil había construido en secreto un oleoducto a la Argentina y había estado vendiendo petróleo boliviano durante la guerra sin informar al gobierno ni pagar regalías. El Gobierno del General Toro, dio caducidad a todas las concesiones de la Standard Oil y la reversión de toldos sus bienes en marzo de 1996. A raíz de esta expropiación, con ayuda del Gobierno de Estados Unidos de intermediario, Bolivia contrajo una deuda de 1.5 millones de dólares, con lo que empezó el yugo de la Deuda Externa.101 La empresa estatal YPFB, sentó su base en la población chaqueña de Camiri, abriendo un sinfín de caminos, oleoductos y pozos, que hoy se encuentran algunos en estado de abandono, con fugas y derrames, como los que tiene Andina en las cercanías del pueblo102. Pero en los últimos años, han ido llegando nuevas empresas, que han ido conquistando mediante licitaciones todos los rincones del Chaco, convirtiendo la región en un rompecabezas de bloques entremezclados entre sí. Son 11 empresas extranjeras las que se han quedado el Chaco. Operan en un total de 27 bloques petroleros, invadiendo 2.200.000 hectáreas de los territorios indígenas.103 Algunos de estos territorios tienen el 100% de su extensión superpuesta por bloques petroleros, como el TCO Avatiri Ingre, el TCO Itikaguasu o el TCO Weenhayek. Otros Bloques, como el TCO Takovom oel TCO Isoso, tendrán que convivir en los próximos 30 o 40 años con cinco petroleras diferentes en su territorio. Este es el escenario que

99 Pifarré, Albó, Para Comprender las culturas rurales de Bolivia.CIPCA,. LA Paz, 1989 100 Entrevista a René Rocobado. Cochabamba 1998. 101 OICH, M. Gavaldà, Los Chiquitanos y el Gasoducto Cuiabá. En edición. Santa Cruz, 2000. 102 En Mayo del 2000, se denunció el venteo de gas en caño de de 30 cm de diámetro, al borde del camino cercano a Camiri, a unos 500 metros de los Tanques "Booster 2 y 3" de la empresa Andina.S.A. Fuente: RAP, Andina ventea Gas en Camiri, Un Ojo en la Repsol Nº 4, mayo 2000. www.cascall.org/repsol 103 Son 1.826.814 has en 14 TCOs guaranís y la toalidad del TCO Weenhayek, de 196.849 has. Fuentes: Aldert de Vries,Territorios Indígenas en las Tierras Bajas de Bolivia, CPTI-CIDOB. Santa Cruz, 1999 y José A. Martínez (Ed.), Atlas de los Territorios Indígenas de Bolivia.CPTI-CIDOB. Santa Cruz, 2000.

se jacta haber moldeado el Banco Munidal: unos territorios indígenas inalienables e irrevocables pero en manos de las transnacionales. Por si fuera poco, dos empresas petroleras ( Transredes y Petrobras) se encuentran estos días construyendo dos gasoductos paralelos. Poco les importa lo absurdo que significa estar uno distanciados uno del otro 5 kilómetros destruyendo el paisaje a lo largo de 9 territorios indígenas y dos áreas protegidas. De esta manera, cada empresa podrá exportar el gas por su propio gasoducto. Los pueblos indígenas afectados, emitieron en febrero del 2001 un voto resolutivo rechazando los avances de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y pidiendo el desalojo de los funcionarios.104 Pueblos Indígenas del Chaco Pueblo Guaraní La población guaraní boliviana se encuentra repartida en 14 Territorios Comunitarios de Orígen (TCOs) en los departamentos de Tarija, Chuqisaca y Santa Cruz, abarcando más de 3 millones de hectáreas. A parte, también el chaco alberga el TCO Weenhayek, que bordea 200.000 hectáreas de la orilla sur del río Pilcomayo, tan contaminado por los efluvios de las minas de Chuquisaca y Potosí. Los weenhayek viven en las extensas playas del río, son hábiles pescadores y sabios conocedores de plantas y remedios. Según el Plan de desarrollo Indígena de los municipios de Charagua y Boyuibe (CIPCA 1998), la conformación del pueblo guaraní en el territorio de Bolivia se inicia en diferentes etapas, “entre los siglos XV y XVI gestaron los grandes movimientos de población guaraní. Contingentes de guaraní salieron del Paraguay para llegar, apropiarse y establecerse en el territorio que hoy es conocido como el Chaco boliviano”. En su recorrido entablaron relaciones amistosas y violentas con otras etnias que en esos tiempos se asentaban en dicho territorio. Se ignoran los móviles y razones que dieron origen a tan considerable movimiento de población, no obstante se perciben factores de tipo económico, ecológico y mítico religioso. Estos factores se expresan en la permanente búsqueda de la “Tierra sin Mal” (Ivi Imaraä). Algunos investigadores asignan mayor importancia a los factores económicos y ecológicos. En este sentido se afirma que el medio ambiente que encontraron los guaraníes resultaba apropiado para el cultivo guaraní por excelencia: el maíz. Este factor habría sido el principal motivo para que se hayan establecido definitivamente en el Chaco. El mestizaje de los guaraníes que vinieron del Paraguay con los Chané que habitaban el actual territorio del Chaco hacia finales del siglo XV y comienzos del XVI, adquiere singular importancia, pues la conquista y asimilación de los Chané por parte de los guaraníes caracterizó el proceso de etnogénesis del Pueblo Guaraní-Chiriguano. La estrategia del sistema colonial para extender la autoridad de la corona de España en el territorio chaqueño, utilizó distintos métodos de reducción, siendo los más frecuentes las invasiones del ejército con la violencia que las acompaña y las misiones religiosas. Las primeras no tuvieron los resultados esperados, en tanto que las segundas lograron asentarse en territorio guaraní. Sin embargo, no fue sino la derrota guaraní de Kuruyuki (1892) y el posterior asentamiento de hacendados los que finalmente lograron sojuzgar a los guaraníes del Chaco en general”. Pueblo Weenhayek

104 Asamblea del Pueblo Guaraní, en Boletín RAP Nº 1. Bolivia, 2001.

WEENHAYEK Conocidos también como Matacos, los Weenhayek tienen como territorio a una franja estrecha, en la ribera sur del Río Pilcomayo, que va desde Villamontes hasta la frontera con la Argentina y el Paraguay. Para los Weenhayek la concepción del territorio se basa en la tenencia comunal y el aprovechamiento común de los recursos que éste ofrece. La población Weenhayek se dedica tradicionalmente a las actividades de pesca como fuente principal de sostenimiento. Repartidas a ambas orillas del Río Pilcomayo, las comñunidades weenhayek combinan la pesca de sábalo, dorado. Surubí que realizan migraciones anuales para poner huevos río arriba, con la caza y recolección de mieo y otros productos del bosque en la época que no se puede pescar. El río Pilcomayo es la fuente de ingresos principal. Según el Dpto. Técnico de la Prefectura de Tarija, en el año 2000 se obtuvo una pesca de 200 Tn de sábalo, superior a la del año 1999 que fue de 88 Tn. Durante el periodo de pesca comercial que se extiende de Mayo a Septiembre, se organizan grupos de pesca alrededor del dueño de la red. Previamente son asignados los lugares de pesca y de los campamentos, donde se trasladan con sus familias. El pescado se vende a 2,5 bolivianos por pescado. Los pescadores sacan un derecho de pesca y pagan impuestos, pero a veces la pesca no es negocio. De todo el paós vienen transportistas de la Paz o otros Departamentos . Estos rescatistas compran el pescado por 50 centavos. EL PUEBLO TAPIETE Los Tapiete de hoy, junto a los Ayoreo, son los últimos cazadores recolectores del Chaco seco que sobreviven en Bolivia y que conservan la técnica ancestral de cazar animales con métodos tradicionales como el “garrote”.La pesca y la recolección de miel y frutos forman parte de su dieta en una región extremadamente seca, donde las pocas precipitaciones ( 500 mm anuales) tienen un marcado carácter estacional, con unos ocho meses anuales de sequía. Existen sólo dos comunidades Tapiete en Bolivia, Samayhuate y Cutaique, ambas ubicadas en el departamento de Tarija, provincia Gran Chaco, Tercera sección Villa Montes, cantón Ibiobo. El río Pilcomayo divide la zona Tapiete con respecto al territorio indígena Weenhayek. Algunas familias Tapietes de Samayhuate conviven con los weenhayek, dado que han contraído matrimonio interétnico. Esta convivencia con los weenhayek les permite imitar las técnicas pesqueras de los Weenhayek, que viven ancestralmente en las riberas del río Pilcomayo. La casi totalidad de los recursos naturales aprovechados por los Tapiete son destinados al autoconsumo ( alimentación, medicamento , construcción, artesanía, etc.) y son muy pocos los productos – cuero , carne y grasa de iguana, miel y artesanías de caraguata- que introducen a un reducido mercado en la única tienda de Samayhuate y cuando el río lo permite a otras comunidades Weenhayek. Los malos accesos dificultan el transporte de miel y artesanías a la población de Villamontes ( a 130 Km de Samayhuate). El pueblo Tapiete ha demandado un área de 51.366, 35 has. de las cuales y después del Estudio de Necesidades Especiales realizado por el Viceministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios (VAIPO) se determinó que los Tapietes necesitan de 24.870 has. De acuerdo al informe de resultados de saneamiento se determinó que existen 32.678 has fiscales lo que muestra que existe más extensión disponible àra el pueblo Tapiete y de esta manera se consolidaría el TCO demandado, garantizando la totalidad del Territorio. Organizaciónes Indígenas APG La base de la organización de la Asamblea del Pueblo Guaraní es la comunidad, formada sobre el mismo origen, economía, idioma, costumbres, territorio y los mismos

problemas. A la unión de varias comunidades se denomina Capitanía, donde la autoridad es el capitán o Mburubicha Guasu. La reunión de varias capitanías elige un comité ejecutivo que tiene la tarea y responsabilidad de hacer cumplir las decisiones de la asamblea local. La asamblea es la instancia en que la comunidad se encuentra como tal y cumple el papel de definición de las principales decisiones. Las decisiones generalmente se toman por acuerdos sobre la base de las opiniones emitidas por los participantes. A pesar de la asistencia y la participación de capitanes, sacerdotes y los consejeros, el poder de la asamblea suele estar por encima del que tienen las autoridades. Para el pueblo guaraní el concepto de la autoridad, es una autoridad compartida. La autoridad no tiene más que la misión de transmitir lo que la asamblea decida. Como marco general de acción elaboran y ejecutan programas de Producción, Infraestructura, Salud, Educación y Tierra Territorio. Siempre coordinan con otras instituciones u organizaciones. Entre sus tareas está el de mantener un proceso de reflexión permanente en función a los nuevos contextos y demandas históricas que tiene como pueblo. ORCAWETA ORCAWETA es la organización indígena weenhayek. La experiencia de los weenhayek con las petroleras es reciente, auque algunos testimonios apuntan la existencia de pozos abandonados en la zona. En 1999 entró la empresa de geofísica VERITAS, subcontratista de Repsol-YPF en el Bloque Pilcomayo. En esta ocasión la empresa no compensó en nada y la organización tampoco reclamó. Otra empresa que opera en Territorio Weenhayek es la British Gas. Durante la perforación de los pozos que tiene en la zona, las comunidades vecinas denunciaron los habituales derrames de las fosas de lodos, la intoxicación y aparición de enfermedades a causa de consumir agua contaminada. La empres british Gas compensó a las cuatro comunidades aledañas con un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) que supone una serie de obras que se encuentran actualmente en construcción. Con construcción del gasoducto GASYRG, la organización weenhayek ha presionado a la empresa para la ejecución de un Plan de Desarrollo Indígena como compensación. El consorcio Transierra (Repsol,Petrobras y Total) dueña del proyecto en la zona, inició las negociaciones basándose en las negociaciones de British Gas. Pero esta vez los weenhayek no han aceptado firmar un convenio por baratijas. Después de dos meses de negociaciones, el 15 de abril la Organización de Capitanías Weenhayek rompió todas las conversaciones por considerar insignificante los términos de negociación de la compensación por el Derecho de Via y el Programa de de Acciones a Corto Plazo. Otro tema que quedó al aire es el financiamiento de un Plan de Desarrollo Indógena. Este es un ambicionso plan de la nación weenhayek de desarrollar la zona en base a la ejecución de programas de salud, viviendo y otros. Según el Presidente de ORCAWETA105: “El Gasoducto en nuestro territorio supone una grave amenaza de pérdida de recursos naturales .La pesca está en peligro porque el gasoducto atraviesa el río Pilcomayo ycomo se demostré en 1996, los ductos no tienen garantá. En esa ocasión se rompió el el ducto de Transredes en el puente del pilcomayo a la salida de Villamontes. La empresa nunca compensó” “ La empresa creía que nos podía contentar fácilmente, yo les he dicho: yo no estoy interesado en su proyecto ni mi tierra está en venta.” CPT La Capitanía del Pueblo Tapiete (CPT) , afiliada a la Central Indígena del Orienbte Boliviano (CIDOB)- es la estructura organizativa y de toma de decisiones de todos los Tapiete que viven en Bolivia. Nace en 1991 con el fin de lograr una seguridad territorial y promover el desarrollo social, económico y cultural de su propio pueblo. Desde 1996 la CPPT es parte de la Asamblea del Pueblo Guaraní de Bolivia (APG) y es una organización indígena de base con personería jurídica Nº22/96. Su responsable es el Capitán (Mburuvicha Guasu) Tomas Ferreira Tato.

105 Entrevista a Lucas, presidente ORCAWETA. Villamontes, 15 abril 2002.

EL PROBLEMA DE TIERRA EN EL CHACO El Chaco boliviano, es una inmensa superficie boscosa, salpicada de comunidades guaranís, comunidades campesinas, pueblos, estancias ganaderas y propiedades privadas de militares. El saneamiento a dónde lleva? El saneamiento que se está llevando el INRA no soluciona las graves dsigualdades de tierras que viven las comunidades indígenas y campesinas respecto a las propiedades extensas de algunos ganaderos, militares y grandes propietarios. Existen aún comunidades cautivas dentro de las haciendas que no han cambiado el trato de esclavaje de los comunarios por la oblicgación de cancelar una deuda que se hereda de padres a hijos. Otras comunidades, aunque con tierra propia, no alcanza para la supervivencia de las familias ni mucho menos de la próxima generación. Las discusiones actuales del gobierno y los sectores ganaderos e indígenas sobre la cuantificación de la Carga Animal son un claro reflejo de la polarización social chaqueña. En reuniones sostenidas con el Instituto Nacional de Reforma Agraria, la Asamblea del Pueblo Guaraní acepta un máximo de 5 hectareas por cabeza de ganado. Los ganaderos piden 40 ha por vaca. Teniendo en cuenta que la población guaraní que vive en los TCO le toca a 1 ha por persona (CALCULAR), las vacas reciben mejor tratamiento que las personas . Lo triste es que aunque se consoliden sólo 7 hectáreas por cabeza de ganado, igual se van a consolidar todas las propiedades privadas. La Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) prefiere ñque el saneamiento se rija como se estaba haciendo hasta ahora con la Ley INRA. Es un Estudio de Necesidades Espaciales el que determina si la superficie demandada cumple las Funciones Economicos y Sociales. Los Estudios de Necesidades Espaciales son una evaluación que realiza el Viceministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos Originariso para saber si lo que se predia es suficiente según la población , animales y proyección económica. Saneamiento de TCO en la Provincia Cordillera TCO Hectáreas ocupadas por la

comunidad Hectáreas superficie total

TCO Kaami 45.148 45.272 TCO Kaguasu 55.000 76.858 Fuente: Entrevista CPTI-Camiri O sea sólo 200 hectareas más de lo que está ocupando las comunidades El proceso de consolidación de los Territorios Comunitarios de Origen, es para algunos técnicos, una estrategia de distraer las demandas urgentes de tierras de las comunidades en un proceso burocrático y por demás inútil. La realidad en el país muestra como en 5 años de proceso, apenas unos Territorios Comunitarios de Origen han conseguido la titulación definitiva. Además con la titulación no siempre se consigue resolver los problemas. Los TCO no son tierras pobladas por comunidades indígenas. La presencia de Teceros, propiedades en el interior de los TCO es habitual. Predios al interior de los TCO de la provincia Cordillera TCO Kaami 130 predios TCO Kaaguasu 135 predios En el caso de Kaami, además vive un conflicto histórica de tierras con el Ejército que tiene extensas propiedades inutilizadas.

Petroleras en los Territorios Comunitarios de Origen Por si fuera poca la problemática de tierras, el gobierno boliviano, a través de la Ley de Hidrocarburos realiza concesiones de 10.000 a 1 millón de hectáreas a las compañías petroleras trananacionales para la exploración y explotación petrolera. Esto no es nuevo. A principios de siglo, una disputa entre las compañías petroleras Standard Oil y Shell apoyadas por los ejércitos boliviano y paraguayo respectivamente, se destinó la región a la producción petrolera. Al finalizar la Guerra del Chaco y

descubrir que la empresa Standard Oil había tendido de escondidas un oleoducto clandestino por donde vendía petróleo a la Argentina, el gobierno del General Toro expulsó a la compañía de Rockefeller y fundó Yacimientos Fiscales Privados Bolivianos. Desde entonces el Chaco fue para Bolivia una extensa región petrolera. A lo largo del siglo se han abierto miles de kilómetros de brechas y caminos para la exploración sísmica. Actualmente aún siguen muchos de estos caminos cuñadriculando el bosque chaqueño, llos cuales son utilizados para el contrabando y narcotráfico. Algunos testimonios de viejos chaqueños señalan que antes las explosiones que se realizaban en las líneas sísmicas eran tan sin cuidado que abrían cráteres en la tierra. A parte de las concesiones petroleras que invaden los Territorios indígenas, ahora son las grandes infrastructuras las que generan nuevos problemas de “convivencia”. En la actualidad se están construyendo dos gasoductos ( el YABOG y GASYRG) que atraviesan en línea recta, cultivos, abosques comunarios y zonas pobladas. La Ley de Hidrocarburos permite declarar Servidumbre a todas las tierras que necesiten, ya sea para el Derecho de Vía de los ductos, la planchada de los pozos o los caminos de acceso. Pero a veces, las empresas van más allá de la ytoma de terrenos como Servidumbre y quedan como propietarios. En el Territorio Comunitario de Origen Kaami, la empresa Transredes , está construyendo una planta de bombeo. Según denunciaron dirigentes de la APG existen informaciones que apuntan a que Transredes ha comprado el predio y se ha quedado como propietario privado de la tierra dentro del TCO. BLOQUES SAN ALBERTO Y SAN ANTONIO 6.12 El Redescubrimiento de San Alberto, San Antonio y Margarita No se trata de un cuento de hadas, en que Alberto y Antonio, antes de ser santificados, descubren a la bella Margarita, la cual resulta ser su hermana. Se trata más bien de una de las estafas más golpeantes al país. La nueva Ley de Hidrocarburos, aprobada por el neoliberal Sanchez de Lozada en abril de 1996, distinguía entre reservas nuevas y existentes. Los campos hidrocarburíferos ya descubiertos, aportaban al Tesoro General de la Nación el 50% de los beneficios (32% sobre el valor de la producción de hidrocarburos existentes y el 18% en concepto de regalías). En cambio las explotaciones nuevas, sólo están sujetas a una tributación del 18%.106 La clasificación de abril de 1996, determinaba como reservas existentes a los campos en producción y cono nuevas a aquellas que inicien su producción a partir del 30 de abril de 1996. Sin embargo, la sorpresa llegó cuando esos conceptos fueron redefinidos mediante la Ley 1731 del 25 de noviembre de 1996, donde se cambia la clasificación de algunos campos hidrocarburíferos. En esta reclasificación 27 campos cambiaron de estatus: 17 campos cuyas reservas probables son consideradas hidrocarburos nuevos, 9 campos considerados inicialmente como marginales que luego fueron designados como nuevos y 1 campo (San Alberto) clasificado como nuevo, a pesar de la existencia de trabajos de YPFB que demostraban la presencia de gas.107 Cuánto pierde el país con este pequeño retoque? Más de 3.000 millones de dólares en los próximos diez años. SAN ANTONIO Y SAN ALBERTO SAN ALBERTO PRODUCCIÓN: San Alberto producirá 6,6 millones de metros cúbicos diarios. En la segunda fase ( hasta fines 2001) se doblará dicha producción. San Antonio se llegará a producir 22 millones en el 2004 es decir el 70% de la exportación boliviana de gas.

106 El Deber, TGN perderá ingresos por $us 3 mil millones, Santa Cruz,03/02/2001. 107 Declaraciones del ministro de Desarrollo Económico, Carlos Saavedra. El Deber, 03/02/2001

BLOQUE SAN ALBERTO

EMPRESAS: Andina (50%), Petrobras (35%), Total (15%) OPERADORA: Petrobras CONCESIÓN: INVERSIÓN: La primera fase significó una inversión de 147 millones de dólares y 53 millones en la planta y los ductos. La inversión conjunta de San Alberto y San Antonio está prevista en 1.000 millones de dólares. ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguaragüe PUEBLOS AFECTADOS: guaraní ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG. RESERVAS: 11,05 trillones de pies cúbicos de gas natural y 149,56% millones de barriles de petróleo. BLOQUE SAN ANTONIO

EMPRESAS: Andina (50%), Petrobras (35%), Total (15%) OPERADORA: Petrobras CONCESIÓN: ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguaragüe PUEBLOS AFECTADOS: guaraní ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG. RESERVAS: 5.25 trillones de pies cúbicos de gas natural y 90.22 millones de barriles de petróleo. El Bloque San Antonio tiene una superficie de 59.375 hectáreas en la Serranía del Aguaragüe, la cual fue declarada parque Nacional en el año 2000, por la Ley 2083. Este Bloqe está operado por Petrobras en asociación con Andina S.A. y Total. En la actualidad se están construyendo 5 pozos en la parte alta de la serranía: - Pozo Sábalo X1: Todavía en construcción por la empresa Pride. - Pozo Sábalo X2: La empresa Pride concluyó la perforación en noviembre de 2001, llegando a las

estructuras geológicas Huamampampa, Icla y Santa Rosa con una profundidad de 5.274 metros. Tiene la capacidad de producir de 2,5 a 3 millones de metros cúbicos por día.

- Tanto los campos de San Alberto y San Antonio son operados por un consorcio entre Petrobras, Total y Andina S.A., que acapara el 50% de las acciones. Andina S.A. pertenece a Repsol-YPF. Estos dos campos proporcionarán el 70 % del gas natural comprometido a Brasil: 22 de los 30 millones de métros cúbicos establecidos en el contrato de compraventa suscrito entre YPFB y Petrobras.108 Cuando el 9 de enero de 2001 se empezó a fluir el gas de San Alberto hacia Brasil, en un volumen de 1,5 millones de metros cúbicos diarios (co n la perspectiva de incrementarse a 13,2 millones en 2002) toda la prensa nacional agradeció los 140 millones de dólares de regalías anuales, correspondientes al 18% de los beneficios. Pro vale la pena despejar inexactitudes sobre los supuestos nuevos descubrimientos. El Campo San Alberto fue descubierto por la antigua empresa estatal YPFB en 1996, en que se perforó los dos primeros pozos positivos, con una profundidad de 10 mil metros y un costo de 11.774.000 dólares. El Pozo San Antonio, es más antiguo y fue

108 CEDIB, Inauguración de planta de San Alberto aviva polémica en torno a la capitalización, Revista 30 días, Cochabamba, enero 2001.

descubierto en 1994 por Tesoro Bolivian Petroleum en operación conjunta con YPFB,con un costo de 2.139.000 dólares.109 El campo San Alberto posiblemente ha sido para REPSOL-YPF y sus socias el negocio más rentable de la historia de todos los tiempos. 30 años de exploración y perforación de la empresa pública para entregarlo después a las compañías extranjeras a precio de gallina muerta. Desde octubre de 1996 a la actualidad, estas empresas dicen haber invertido 200 millones de dólares en perforar tres pozos sólo 46 metros más de la profundidad de 4.564 metros alcanzados por YPFB. Esto les permitió apoderarse de una de las mayores reservas de gas del continente americano, cuantificadas por un valor de 5.4 billones de dólares!110 De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico,111 lo que se ha hecho con San Alberto significa que Bolivia dejará de percibir 1.900 millones de dólares, que es la diferencia entre cobrar impuestos y regalías por el 50% contra sólo el 18% de haberlo calificado como yacimiento nuevo. MARGARITA EMPRESAS: Maxus (37.5%), British Gas (37.5%) y Union Texas (25%) OPERADORA: Repsol YPF CONCESIÓN: ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguaragüe PUEBLOS AFECTADOS: guaraní ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG. El campo Margarita, ubicado en el departamento de Tarija, fue descubierto por YPFB a mediados de los noventa y se tenía un plan Estratégico para ir provocando los yacimientos profundos, a medida que el mercado de gas lo demandara.112 Ahora el Campo Margarita pertenece a un consorcio entre Maxus, empresa subsidiaria de Repsol-YPF, British Gas y Unión Texas de Bolivia. Este campo se constituye en el mayor yacimiento hidrocarburífero de Bolivia, con una reserva de 13,42 pies cúbicos de gas natural y 303,48 millones de barriles de petróleo.113 Este es otro caso de pérdidas millonarias para Bolivia. Los redescubridores se quedaron con el mayor tesoro del país, descubierto por los bolivianos y pagarán sólo un miserable 18% de regalías. BLOQUE CHARAGUA EMPRESAS: Chaco S.A. (50%), Maxus y British Gas (20%) y El Paso Energy (10%) OPERADORA: Maxus CONCESIÓN: En 1995 en contrato de exploración se adjudican 382.500 Ha, después se transforma en contrato de riesgo compartido por 262.500 hectáreas. ZONAS AFECTADAS: Territorio Comunitario de Orígen Charagua Norte PUEBLOS AFECTADOS: guaraní ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG Charagua Norte, APG. 109 Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Económicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997. 110 Hugo del Granado, San Alberto y la capitalización, Los Tiempos. Cochabamba, 24/01/2001. 111 Declaraciones del ministro de Desarrollo Económico, Carlos Saavedra. La Prensa, 12/01/2001. 112 CEDIB, Margarita, mayor reservorio de gas en manos de sus redescubridores, Revista 30 días, Cochabamba, mayo 2001. 113 Según Certificación de reservas al 1 de enero 2001, realizad por la consultor De Goldyer&Mac Naughton. La Prensa,Margarita, la mayor reserva de gas, La Paz, 22/05/2001.

Maxus se adjudicó el Bloque Charagua, una extensa área de la Serranía de Charagua, el 23 de febrero de 1.995. Después de una etapa de exploración de líneas sísmicas, se transformó el contrato de exploración e n un contrato de riesgo compartido que redujo el área inicial a 2.625 km2. La composición accionaria quedó desde entonces dividida en Chaco S.A (BP-AMOCO) en un 50% , British Gas y Maxus con un 20% y El Paso Energy con un 10%. Pozo itaitiqui x1 (ITT-X1) La construcción del Pozo Itatiiqui fue iniciada el mes de Abril del 2001 por la subcontratista Narbor Drilling, alcanzando una profundidad final de 2.42 metros. Las pruebas de producción terminaron en junio de ese mismo año. Según informó Repsol-YPF, el Octubre de 2001114 la exploración resultó exitosa, pues encontraron intervalos productores a menos de 2.000 metros de profundidad. Se estima una producción de 4 millones de pies cúbicos de gas natural por día y 185 barriles por día de petroleo y condensado. BLOQUE GRIGOTÁ EMPRESAS: Andina S.A. EXTENSIÓN:1.050.250 Hectáreas ZONAS AFECTADAS: Provincia de Santacruz PUEBLOS AFECTADOS: guaranís y campesinos ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG. CAMPOS : Tundy , La Peña, y Río Grande POZOS: Los Sauces (LSC-X1 y LSC-X2) El Bloque Grigotá ocupa un área de 1 millón de hectáreas donde se encuentran los campos de Tundy , La Peña, y Río Grande. Durante la primera fase de exploración sísmica 3D, donde se proyectaron miles de kilómnetros de líneas sísmicas entrecruzadas perpendicularmente entre sí, se ubicó la perforación del pozo exploratorio Los Sauces X1. El pozo alcanzó una profundidad de 2.906 metros y descubrió la presencia de gas y condensado en el reservorio llamado La Peña de Edad Carbonífera. Este reservorio se encuentra en un intervalo de sólo 17 metros, entre los 2.636 metros y 2.645 metros) Durante la prueba produjo 16 millones de pies cúbicos de gas por día y 337 barriles por día. Otro pozo exploratorio es Los Sauces X2, del cual aún no se saben resultados115 BLOQUE xxxx EMPRESAS: Pluspetrol EXTENSIÓN:. ZONAS AFECTADAS: Territorio Comunitario de Orígen Charagua Norte PUEBLOS AFECTADOS: guaraní ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: APG Charagua Norte, APG.

114 Energy Press, 15-21octubre 2001. 115 Energy Press, 15-21 octubre 2001

De sus 227.477 hectáreas que tiene el Territiorio Charagua Norte, 223.188 ( un 80%) fue entregado en concesión a las empresas petroleras Shamrock, Maxus y Pluspetrol, estas dos últimas controladas por Repsol-YPF. El TCO Charagua Norte y los conflictos originados por la toma de un pozo de la Pluspetrol , es un ejemplo de un futuro de conflictos permanentes con las compañías petroleras. Las poblaciones, se van dando cuenta de su invasiva situación a medida que los proyectos petroleros avanzan en sus cronogramas. En Septiembre y Octubre de 1998, entraba la primavera y con ella la época de lluvias, pero llegó todo un arsenal de camionetas y trabajadores de la empresa Veritas, subcontratada por Pluspetrol e inició los trabajos exploratorios ante la mirada atónita de los comunarios. La empresa de inmediato emprendió un Plan de Acción Social que consistió en la dotación de regalitos a las comunidades indígenas y otros vecinos de la zona. Con este Plan de presupuestos inflados sobre el papel, la empresa justificaba ante el gobierno el acuerdo de la población a la explotación petrolera en sus territorios. Los que más recibieron fueron los militares y los hacenderos. Ellos fueron beneficiados por portones de hierro para proteger la entrada de sus haciendas o un generador y bombas eléctricas. Las Comunidades en cambio, recibieron material escolar, balones y ropa deportiva.116 Cuando los dirigentes guaranís se informaron sobre sus derechos como TCOs y la experiencia de las negociaciones en el Parque Kaaya117 y los pobladores empezaron a percibir los impactos ecológicos y la apertura de caminos, la empresa Veritas iniciaba la etapa de retirada. El Capitán Grande de la Zona Santiago Mendez118 dirigió a Pluspetrol una serie de cartas explicando las bases legales como el Convenio 169 de la OIT, que le amparaban como interlocutor para exigir compensaciones ajustadas a las necesidades de la zona y la magnitud del proyecto. Inmediatamente representantes de la empresa Argentina Pluspetrol, la cual pertenece a Repsol el 66% de sus acciones, se presentaron al pueblo de Charagua. En la reunión con dirigentes zonales, Pluspetrol largó un discurso sobre las leyes que le amparaban y los impuestos que dejaban al país, advirtiendo a la APG que dirija sus reclamos directamente con el gobierno. Unas semanas más tarde, los dirigentes guaranís, se desplazaron a la flamante oficina de Pluspetrol en Santa Cruz. A los pocos minutos salían con un acuerdo de dotación de 23 radios de banda corrida para el distrito.119 Estos hechos, aunque de efecto retardado sentaron un leve precedente en la zona. La Capitanía Charagua Norte y la Asamblea del Pueblo Guaraní se habían fortalecido hacia fuera sentando soberanía ante las empresas petroleras. Pasaron dos años y las radios nunca llegaron, pero sí un nuevo contingente de hombres de mono rojo y casco que iniciaron sin avisar los trabajos de perforación de un Pozo Exploratorio. Pero esta vez, los guaranís no se quedaron mirando y exigieron la paralización inmediata de obras, al tiempo que denunciaron otros problemas provocados en la región, por ejemplo la intervención de Pluspetrol en el municipio de Huacareta donde desde el 15 de febrero de 1999, el campamento de la empresa genera residuos sólidos que son arrojados a pocos kilómetros de las poblaciones principales creando focos de infección y contaminación. Algunas comunidades

116Literalmente: “ El 28 de octubre de 1998, Veritas y Pluspetrol distribuyeron material escolar, como cuadernos, lápices, bolígraros, papel, foldrs , escuadras, pizarrones , y banderas bolivianas a pas siguientes comunidades.....Tambie´ne se distribuyó matereial deportivo a las comunidades mencionadas a continuación: Saypuru:1 set de camisetas, 2 balones de fútbol, 1 silbato para el árbitro,..,.” Carta de Carlos Puty, responsable de Veritas y Pluspetrol, Accion Socvial- Proyewcto San Isidro Sur. Santya Cruz, 05/11/1998. 117 Durante la construcción del Gasoducto Bolivia Brasil, la Capitanía del Alto y Bajo Isoso (CABI) y el CIDOB negociaron con Gas Transboliviano S.A. un Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas de casi 2 millones de dólares, aunque gestionados por un Comité donde no tenían apenas participación. 118 La población guaraní está orgnaizada por Capitanías, que no tienen nada que ver con la guerra. Sus capitanes son los dirigentes y representantes consensuados de las comunidades. 119 Mirna Inturias, Resultados preliminares de las negociaciones de la Capitanía Charagua Norte con las emresas petroleras, en Ñee Jeroata Nº 67. Camiri, mayo 1999.

quedaron aisladas por un desvía del camino que realizaron las máquinas de Pluspetrol sin avisar a los comunarios.120 De acuerdo a un documento presentado por la APG a la compañía petrolera, emitido esta semana, se denuncia la nula participación o consulta durante la elaboración del EEIA efectuado por Pluspetrol. En este documento, se exigía a Pluspetrol el financiamiento de un Plan Distrital de Desarrollo Indígena que consistía en la consolidación del saneamiento de la Tierra Comunitaria de Orígen ( 927.610 $) y el fortalecimiento organizativo de la APG Charagua Norte ( 80.750 $).Lo guaranís le dejaban claro a la empresa que esa no era manera de actuar: “ No queremos que las empresas petroleras realicen planes en nuestro territorio sin la participación de nuestra organización, que nos dividan a nuestras comunidades con pequeños regalitos, que nos mientan, nos engañen, nos atropellen, nos espanten los animales del monte, nos tumben los árboles y nos contaminen”.121

Ante la indiferencia de la empresa se decide unánimamente tomar medidas de fuerza. El 19 de mayo se marchó desde las comunidades aledañas hasta el pozo en construcción con la intención de tomarlo. Lo habían estado preparando en diferentes asambleas de las diferentes comunidades. Calcularon tres posibilidades. Si no venían los personeros de Pluspetrol o se presentaban a la reunión con punto cero de negociación, los comunarios tomarían el pozo a las 11.00h. Se haría pacíficamente, invitando a los trabajadores a abandonar de forma pacífica mientras un grupo de 10 personas se desplazaría a la quebrada de Takuru a cortar el suministro de agua. Por otro lado, si venían los personeros con su propuesta inicial de apoyar sólo con 300.000S, se retendría a los personeros de Pluspetrol con una cadena de comunarios hasta llegar a un mínimo aceptable de 600.000 $.122 Este era el plan, pero los acontecimientos tomaron otra camino. El grupo de caminantes se iba engrosando a medida que llegaban al pozo. Ahí les esperaba la empresa, que había preparado un asado y refrescos para la ocasión. En la reunión, los representantes de Pluspetrol supieron manejar la negociación, consiguiendo postergar cualquier acuerdo si no era en presencia de responsables del gobierno. Se postergó a otra reunión al cabo de cuatro días pero en Camiri, a 8 horas de camino del lugar de conflicto. Con esto, la empresa no sólo consiguió postergar la toma del pozo sino desprenderse del apoyo social en las inmediaciones de la reunión. Al hacerla lejos, solo acudirían una pequeña representación guaraní. La reunión creó expectativas en el pueblo de Camiri, antigua capital petrolera del país, y se retransmitió por la radio. Llegaron de la capital representantes del Viceministerio de Energía e Hidrocarburos y del Viceministerio de Asuntos Inígenas y Pueblos Originarios. También llegó el dirigente nacional del CIDOB y técnicos de la ONG CIPCA que apoyaban la postura de la APG Charagua Norte. La reunión no fue más que otra demostración del paradigma neoliberal boliviano. Los ministros actuaban de abogados de la empresa y los dirigentes guaranís, siendo la primera vez que participaban en un acto de este tipo, apenas abrieron boca. La empresa se saló con la suya, imponiendo la versión de víctima por estar arriesgando tanto capital para el desarrollo país. Así que los guaranís regresaron a sus comunidades con las manos vacías pero con un aprendizaje que nadie les va a borrar. El Chaco Guaraní va a ser en el futuro próximo un foco continuo de conflictos entre las poblaciones guaranís , verdaderos dueños de sus Territorios Comunitarios de Orígen, y las 11 compañías petroleras que les invaden la tierra. El conflicto de la asamblea de l

120 Boletín electrónico Noticias CIPCA "Ñee - Jeroata". Camiri, junio 2000. Contacto:cipca@scbbs-bo.com 121 Asamblea del Pueblo Guaraní Charagua Norte, Conflicto entre Pluspetrol y APG Charagua Norte, ¿porqué estamos aquí?. Carta. Charagua, mayo 2000. 122 APG Charagua Norte, Acciones a tomar en día viernes en la asamblea zonal en el Pzo TJB X1. Charagua, mayo 2000.

Pueblo Guaraní con Pluspetrol no ha sido solucionado porque no se ha hecho justicia. Este y otros muchos conflictos ambientales son los que revientan en episodios de estallidos sociales en Bolivia. PILCOMAYO BLOQUE YACUIBA EMPRESAS: Pluspetrol EXTENSIÓN: 25.000 hectáreas ZONAS AFECTADAS: Comunidades y haciendas de la Provincia Gran Chaco PUEBLOS AFECTADOS: comunidades campesinas ORGANIZACIÓN EN CONFLICTO: Foro Yacuibeño de Medio Ambiente, Asamblea Derechos Humanos, comunidades de Yacuiba. El Bloque Yacuiba abarca 25.000 hectáreas de la llanura chaqueña fronteriza con argentina. A diferencia de los megacampos encontrados en la serrania de Aguaragüe ( como San Alberto, San Antonio, Margarita e Itaú) este es la primera vez que se encuentra en la llanura chaqueña reservas importantes de gas. En noviembre de 2001, cuando se perforava el Pzoo Madrejones un accidente provocó un incendio de 118 días. A pesar del incendio, la exploración continuó y en mayo de ese año la empresa anunciaba la localización de reservas de gas cuantificadas en 50 trillones de pies cúbicos (TCF). Según predicciones de la empresa123, el pozo Madrejones está en condiciones de producir 49 millones de pies cúbicos de gas i más de mil barriles de condensado. En el año 2002 se ha iniciado la construcción de otro campo, llamado Campo Nuñez, donde se ha iniciado la perforación del primer pozo. La entrada a los Campos Madrejones y Nuñez está restringida. Dos puestos militares y otro de la empresa controlan el paso por los caminos que abrieron los vecinos de la zona. Los pobladores de las comunidades de las cercanías de los pozos han mostrado su disconformidad con la empresa, a la cual acusan de haber provocado la sequía que azota la región desde que ardió el pozo. En abril de 2002, una plaga de insecto palo (también llamado matacaballo) invadió varias propiedades y arrasó con los árboles de extensas áreas de bosque chaqueño. La población entrevistada también daba la culpa al incendio del pozo.124 EL incendio del Pozo Madrejones La quema y venteo de gas son actividades prohibidas por la Ley de Hidrocarburos por ser una técnica anticuada y obsoleta., pero el gobierno puede permitirlo si lo considera oportuno125 Desgraciadamente, en Bolivia estas actividades se realizan aún muy a menudo. Cuando una empresa no tiene la infraestructura de gasoductos en los pozos de petróleo o no es muy rentable explotarlo, las empresas prefieren quemar el gas que se encuentra mezclado en los yacimientos de petróleo. Las llamas provocan emisiones contaminantes e impactos en la fauna muy importantes. Es normal encontrar al pie de un quemador de gas, miles de insectos nocturnos que mueren achicharrados atraídos por la luz de la llama126 El venteo es aún peor. El gas es liberado directamente en la atmósfera, lo cual a parte de ser un fuerte contaminante provocador del efecto

123 Presencia, 25 mayo 2001 124 Visita técnica interinstitucional de Yacuiba ( Universidad de Tarija, Suprefectura de Yacuiba) , 15 abril 2002. 125 Ley de Hidrocarburos. Art 4.”Las actividades petroleras deben realizarse con técnicas modernars. No se permite la quema o venteo de gas sin permiso expreso del SNE y la fiscalización de YPFB” 126 M. Gavaldà, Impactos Ambientales del Campo Carrasco, Foro Cochabambino sobre Medio Ambiente y Desarrollo (FOCOMADE), Cocahbamba, mayo 1998.

invernadero viene acompañado de mucha inseguridad. En el Chaco por ejemplo, los operarios de YPFB prohibían a una comunidad guaraní cercana de hacer fuego para cocinar los días que no hacía nada de viento y se acumulaba el gas en el aire. Pero el gobierno sigue dando permisos de quema de gas, como lo hizo en en octubre del 2000, con el Pozo Margarita X-·3 del bloque Caipipendi. La empresa Maxus, dueña de este bloque, presionó al gobierno justificadno la falta de mercado127de gas, por tener monopolizado el transporte entre las empresas Enron-Shell y Petrobras. Y como no, el Viceministerio de Energía e Hidrocarburos autorizó la quema, por una cantidad total de 3.9 billones de pies cúbicos de gas, por los que, de acuerdo a la actual Ley de Hidrocarburos, no se pagará absolutamente nada, ni al Estado Central ni al departamento de Tarija, ya que de acuerdo a esa norma legal los hidrocarburos extraídos de suelo boliviano no se pagan en boca de pozo, sino solamente se paga por los hidrocarburos que son comercializados.128 Las autoridades de Tarija minimizaron posibles contaminaciones, porque aunque se trata de la combustión gratuita de miles de millones de pies cúbicos de gas durante tres meses, “se espera que la contaminación que se genere por la quema de gas sea momentánea y no permanente y no se registrarán efectos negativos al medio chaqueño”129 En lugar de ventera y quemar el gas, otra técnica utilizada desde hace años consiste en reinyectar el gas , de vuelta al yacimiento. Esta es la forma más lógica de evitar emisiones contaminantes y de conservar los recursos energéticos como recursos potenciales para un futuro. Pero Pluspetrol y tantas otras compañías prefieren optar por la fórmula barata. Este es un caso de una quema de gas controlada y legalizada, pero en Bolivia los casos de quemas descontroladas tampoco han sido fiscalizadas. El 2 de octubre de 1999, el pozo Madrejones X-1001, ubicado en el chaco tarijeño, a pocos kilómetros de la frontera argentina, se descontroló produciendo una importante fuga de gas. La empresa Pluspetrol , que pertenece a Repsol en un 66%, no informó a las autoridades de la región para ejecutar el plan de emergencia y proteger la población aledaña. Muy al contrario, el 18 de octubre, la fuga de gas se convirtió en un gran incendio que obligó al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por el incendio. Durante 3 meses y medio, Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo. Las llamas, que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de diámetro incendió los bosques de la cercanía. Durante este tiempo, la zona fue acordonada por efectivos militares y se negó el acceso a los pobladores y a la prensa. Tanto el Foro Yacuibeño de Medio Ambiente como la Asamblea de Derechos humanos de Yacuiba, denunciaron la contaminación atmosférica por la combustión de gas durante tanto tiempo, la negativa de realizar una Auditoría Ambiental y la pérdida de recursos para el departamento, porque todo ese volumen de gas, debería reportar regalías de varios millones de dólares. En enero se desplazó una comisión del Ministerio de Desarrollo Sostenible para realizar una inspección y de paso aparecer en todos los diarios y canales televisivos dando una imagen de que se estaba haciendo algo por el tema. En el grupo, había el Ministro de Desarrollo Sostenible y 4 Viceministros de su gabinete. Se encontraron con una multitud de gente excitada, que culpabilizaba al incendio de ser el alargador de la drástica sequía que azotaba la zona. Cuando la comisión pasó por la localidad de Caiza, una movilización de cientos de pobladores bloqueó a lo coches donde estaban

127 David Maygua , Falta de mercado obliga a Maxus a quemar gas del Pozo Margarita X-3, El Deber 12/10/2000. 128 Foro Boliviano de Medio Ambiente, Quema de gas en Tarija provoca emisiones contaminantes, en Un Ojo en la Repsol Nº 13, febrero 2001. Contacto: fobomade@mail.megalink.com 129 Jatha, Maxus quema gas en pozo Margarita, El Deber, 12/10/2000.

las autoridades durante más de tres horas, a pesar de estar escoltados por una camioneta militar. Los pobladores exigían a gritos la indemnización por la sequía que ha provocado el incendio a toda la región130.Toda la región fue declarada en pocos días como Zona Catastrófica y empezaron a llegar ciertos presupuestos para la construcción de pozos y obras de contención de agua, pero el Pozo siguió quemando sin ningún tipo de sanción hasta que no se realizase una auditoría que determinara los impactos. Esta Auditoría, se iniciaría cuando se apague el incendio, y no antes. Según la empresa, los mejores técnicos del planeta estaban trabajando día y noche para apagar las llamas. Primero trataron de encauzar la llama en un tuvo de decenas de metros, peor aún fue peor, porque el tubo se derrumbó creando turbulencias de fuego de 50 metros de diámetro. Luego construyeron dos enormes balsas de agua y de vez en cuando pulverizaban un chorro enorme de agua hacia la boca del pozo, donde unos hombres de traje naranja hacían intentos de acercarse al pozo. Como necesitaban mucho agua, fueron saqueando balsas y atajados vecinos. Algunos se negaron en rotundo, como la Organización Territorial de Base de Santa Marta, ha denunciado las amenazas de la empresa por extraer agua de la laguna de su comunidad. Para evitar este suceso, los comunarios alambraron la laguna y negándose a ser saqueados. En febrero del 2000, se apagó la llama de golpe, según fuentes locales, por una línea de agua subterránea. Ese mismo día, terminó casualmente la sequía con un diluvio que inundó las calles de la ciudad de Yacuiba. ¿Recibió al fin Pluspetrol alguna amonestación? En julio del 2001, la empresa anunció de la construcción de dos gasoductos, de 8 y 16 pulgadas, para exportar sus reservas de gas de Madrejones a la Argentina donde surtirá a las plantas termoeléctricas de la provincia de Tucumán.131 IÑAU ANDINA “A los buenos resultados de la gestión fiscal 2000, que serán publicados en breve en su Memoria Anual, la Empresa Petrolera Andina S.A. suma otro éxito, la ISO 14001, norma que acredita que la compañía ha puesto en práctica su propio sistema de gestión ambiental, en un compromiso voluntario que va más allá de la legislación sectorial y responde a los lineamientos de una políica ambiental derivada de la alta gerencia de la corporación Repsol YPF.” Energy Press, 1-7 octubre 2001 UTILIDAD. En la gestión fiscal 2000, Andina registró una utilidad operativa de 30,7 millones $, un 500% más que el año anterior cuando se obtuvo 4,9 millones $ RESERVAS. Es la primera de Bolivia en reservas de gas MARGARITA ¿Por Chile o Perú?

130 Foro Yacuibeño de Medio Ambiente Incendio de Pozo en Yacuiba sin responsabilidades, en La Vinchuca, Boletín de Contrainformación. Cochabamba, 18/1/2000 131 Opinión, Pluspetrol construirá segundo gasoducto hacia la Argentina, La Paz, 02/07/2001.

Por Ilo Por Villamontes Desarrollo Campo Margarita 1200 1200 Ducto 1980 (1320 Km) 1170 (780 Km) Planta licuefacción 2000 2000 Mejoras Puerto 800 800 Bancos Tanqueros p Trans 1000 1000 Planta Gasificadora en Méjico 500 500 Ducto a EEUU (66 Km) 65 65

Total 7545 6735

Fuente: Energy Press, Enero 2002 MAXUS Llegó en el año 2000 a Yukeriti, una comunidad de la Capitanía Parapetiguasu, en el TCO Charagua Sur. Para tareas de la construcción del pozo, la empresa decidió instalar el campamento en el interior de la comunidad. El Capitán les alquiló el terreno beneficiándose individualmente. A pesar de eso, la empresa nunca pagó. Cuando se conoció el caso, la Capitanía Guaraní prohibió las negociciones individuales con las comunidades para orientar una negociación conjunta en beneficio de todas las comunidades y no satisfacer intereses personales. Las posición de las capitanías guaranis y la APG está en permanente evolución por la experiencia que van recogiendo de los diferentes conflictos. Aunque esta posición sigue siendo aún muy débil, la APG ha sostenido en los últimos años algunos conflictos que le han transmitido algunos aprendizajes . Uno de estos conflictos fue el mantenido por la APG del TCO Charagua Norte con la empresa Pluspetrol. Cuando esta llegó por primera vez a las comunidades para realizar las prospección sísmica, ésta sólo dejó balones, ropa deportiva y silbatos para el árbitro. Cuando volvió para realizar un primer pozo exploratorio las comunidades amenazaron con tomar el pozo. Este conflicto logró reunir en el Chaco varios Viceministros del gobierno y los representantes de la empresa. Con esta experiencia, la APG envió una carta pública advirtiendo a todas las petroleras que iban a entrar en su distrito indígena que debían tomar antes contacto con la organización. (VER CARTA). Esta carta motivó una reunión en la comunditdad de San Antonio y varias reuniones entre la organización guaraní y la empresa MAXUS. El resultado de estas reuniones fu un convenio por servidumbre de 13 hectáreas ocupadas por el Pozo. Los benegficios que recibieron los guaranís fueron: -8.000 dólares por las 13 has. -Alimentación y transporte que costeó la empresa paralas pericias de campo para el saneamiento del Territorio Comunitario de Origen -Una moto. -Equipar las postas médicas con medicamentos. -400 libros para las escuelas. -6 sistemas de agua en Yukariti. -Caminos -Contratar mano de obra local (VER CONVENIO EN ANEXOS) A pesar de la mejora de resultados en sus negociaciones, aun no existe en los dirigentes guaranís ni en las comunidades una idea de la magnitud y la escala de los impactos que generará la explotación petrolera a lo largo de los 40 años de concesión y los siguientes. La apertura de accesos ,por ejemplo, es generalmente muy aceptada por los comunarios, auque estos nunca tendran una movilidad para ultilizarlo. Pero para que un campo petrolero llegue producir y los

siguientes años, es necesario un transporte continuo de materiales y personal. Los camiones y todoterrenos de la empresa se hacen continuos y la intromisión de los trabajadores a las comunidades es inevitable. Es frecuente en estos casos, la aparición del alcoholismo y la prstitución en las cercanías de los pozos. Dado que las poblaciones indígenas del Chaco dependen de la caza y recolección de animales y plantas de los bosques que rodean la comunidad. Con la actividad petrolera, la caza se reduce paulativamente. BLOQUES DE REPSOL EN BOLIVIA EMPRESA BLOQUE EXPLORACION EX`PLOTACION TOTAL

(Hectareas) AMBORO

ESPEJOS 395.000 395.000

CAMBARI 261.250 261.250 ANDINA S.A CAMIRI 86.250 23.750 110.000 CAPIRENDA 96.250 96.250 GRIGOTA 87.775 30.375 118.150 MONTEVERDE 171.875 171.875 SARA

BOOMERANG- I 229.375

SARA BOOMERANG- II

83.125 13.125 96.250

SARA BOOMERANG- III

96.250 15.000 111.250

MAXUS CAIPIPENDI 646.875 646.875 CHARAGUA 262.426 262.426 LAGUNILLAS 199.761 199.761 MAMORE-I 390.000 15.000 405.000 MONTERO 359.075 359.075 MONTEAGUDO 3.000 3.000 REPSOL SECURE 771.001 771.001 PILCOMAYO 543.750 543.750 REPSOL PEREZ COMPANC

TUICHI 1.000.000 1.000.000

RURRENABAQUE

426.250 426.250

REPSOL PETROBRAS TOTAL

SAN ALBERTO 48.288 SÍ 48.288

SAN ANTONIO 59.375 SI 59.375 REPSOL IÑAU 41.210 41.210

PETROBRAS PLUSPETROL SERRANIA DEL

CANDADO 10.212 10.087 20.300

RIO SECO 18.750 18.750 37.500 SAN ISIDRO 88.750 88.750 ARENALES 88.750 88.750 ENTRE RIOS 499.375 499.375 O´CONNOR 43.750 43.750 YACUIBA 25.000 SÍ 25.000 TOTAL (Has) 5.771.936 Fuente: YPFB 1998

FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES

En Bolivia es alarmante la incomunicación que existe entre la región económica

principal (el eje Cochabamba, La Paz y Santa Cruz) y el resto del país, sobretodo las

áreas rurales.

Por esta suerte de aislamiento es que las comunidades locales que se encuentran en conflicto con alguna petrolera, por una parte, no logra enterarse de las situación de esa empresa en el país, de los antecedentes de su ingreso y permanencia, y tampoco, por otra parte, logran enterarse acerca de las experiencias de otras comunidades en la resolución y/o en las negociaciones con otra(s) – o la misma – petrolera. No pueden por eso mismo avanzar y mejorar las condiciones de la negociación frente a las petroleras, ni menos impedir que se consumen daños irreversibles a sus territorios. El fortalecimiento de las organizaciones comunitarias pasa por crear mecanismos de información sobre la problemática petrolera en Bolivia y en Sud América. Que las comunidades conozcan los antecedentes de las empresas petroleras que están en sus territorios, para que luego de conocer esos antecedentes juzguen si desean que se queden o no. Que conozcan cuanto dinero hacen las petroleras al explotar sus tierras y cuanto dejan para el país, más aun cuanto de esas riquezas ofrecen darles a las comunidades. Que sepan de los muchos derrames de petróleo, incendios, fugas de gas, explosiones, destrucción de comunidades que provocan en América Latina y Bolivia las transnacionales petroleras. Solo una campaña sostenida de información en las comunidades puede ayudar a mitigar los impactos socio ambientales de las actividades petroleras. DENUNCIAS

No es casual que los organismos internacionales y las petroleras se hayan puesto de

acuerdo para que en Bolivia se realicen las negociaciones con las comunidades

directamente afectadas con las actividades petroleras. En realidad lejos que esto sea un

gesto de reconocimiento de la diversidad cultural, del derecho propietario que tienen las

comunidades y poblaciones locales sobre sus territorios, constituye una estrategia para

reducir sus gastos y engañar a las comunidades con pequeñeces a cambio de que estas

acepten la presencia de estas empresas.

La mayoría de las veces ofrecen insignificantes prebendas a las autoridades regionales (alcaldes y prefectos), a los dirigentes sindicales y la comunidad entera para que permitan que prosperen las obras, para que no molesten a la petrolera. No hay duda que en medio de las condiciones de miseria en las que viven las comunidades rurales en Bolivia, estas aceptan cualquier prebenda de las petroleras. Por eso mismo, hasta ahora, le resulta conveniente a las petroleras hacer las negociaciones con las comunidades, sin que la opinión pública nacional se entere de nada. Para evitar que esto continúe sucediendo, debe plantearse una campaña nacional de información acerca de las actividades de las petroleras, que permita a organizaciones de la sociedad civil boliviana intervenir decisivamente en esta problemática.

ANEXOS ANEXO 1: CUADROS CUADRO Nº1 GOBIERNO HUGO BANZER SUAREZ CONTRATOS SUSCRITOS CON COMPAÑIAS PETROLERAS EXTRANJERAS

COMPAÑÍAS

FECHA DE SUSCRIPCION DE LOS CONTRATOS

UNION OIL COMPANY OF BOLIVIA PARATHON PETROLEUM OF BOLIVIA

13/03/1973

OCCIDENTAL BOLIVIANA INC.

16/08/1973

TOTAL BOLIVIE - UNION OIL COMPANY OF BOLIVIA

19/09/1973

PHILIPS PETROLEUM COMPANY BOLIVIA 26/10/1973 AMOCO BOLIVIA PETROLEUM COMPANY. AMAREDA HESS CORPORATION OF BOLIVIA.

14/12/1973

BOLIVIAN SUN OIL COMPANY 18/1/1973 LONE STAR GAS BOLIVIA INC. ANSCHUTZ BOLIVA CORP. MONO POWER CO.

19/01/1974

TEXACO BOLIVIA INC. 29/05/1974 BOLIVIAN SUN OIL CO. 14/06/1974 HISPANICA DE PETROLEOS S.A. 19/07/1974 BOLIVIA SUPERIOR OIL CO. 22/07/1974 TESORO INTERNATIONAL BOLIVIA CORP. ZAPATA EXPLORATION CO. CANADIAN SUPERIOR OIL LTD.

7/10/1974

DECALTA INTERNATIONAL BOLIVIA CORP. RYDER SCOTT BOLIVIA INC. BOW VALLEY EXPLORATION BOLIVIA. WESTBURNE OIL & GAS.

19/09/1974

____________________________ Fuente: Jorge Fernández Solís. El petróleo. 1976.

CUADRO Nº 2 APORTES DE YPFB A LOS INGRESOS FISCALES CORRIENTES (En millones de dólares) AÑOS APORTES DEL PETROLEO TOTAL INGRESOS FISCALES PORCENTAJE

1985 270.8 456.8 59.3%

1986 163.8 438.6 37.2%

1987 245.8 499.3 49.2%

1988 292.8 530.7 55.2%

1989 275.3 577.1 47.7%

1990 322.0 585.5 55.0%

1991 376.0 774.2 48.6%

1992 335.8 885.3 37.9%

1993 403.5 902.9 44.6%

1994 334.5 800.5 41.2%

___________________ Fuente: Pablo Ramos. Revista CDAN. Nº 28. 2000. Elaborado en base a los datos de YPFB Estadística Petrolera en Bolivia(1923-1994) CUADRO Nº 3 ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE HIDROCARBUROS (en miles de bolivianos)

AÑOS HIDROCARBUROS TOTAL PIB 1985 781.224 13.482.011 1986 580.050 13.485.735 1987 577.430 13.817.853 1988 622.230 14.219.987 1989 643.799 14.758.943 1990 663.842 15.443.136 1991 668.727 16.256.453 1992 674.965 16.524.115 1993 691.038 17.229.578 1994 752.407 18.025.601

_________________ Fuente: Instituto Nacional de Estadística

CUADRO Nº 4

BOLIVIA PERSONAL OCUPADO EN YPFB(1985-1994)

AÑOS TOTAL

1985 8.400 1986 7.040 1987 6.637 1988 5.657 1989 5.560

1990 5.676 1991 5.594 1992 5.440 1993 5.065 1994 4927

____________________ Fuente: Informes Gerencia de Recursos Humanos de YPFB. Instituto Nacional de Estadística. CUADRO Nº 5

PROCESO DE CAPITAIZACIÓN DE YPFB

UNIDAD

EMPRESA

ADJUDICADAS

PAIS DE ORIGEN

Exploración y Producción

Empresa petrolera Subandina SAM

YPF Plus Petrol Perez Companc

Argentina

Exploración y Producción

Empresa petrolera Chaco SAM

Amoco

Estados Unidos

Transportes

Transredes SAM

Enron Shell

Estados Unidos Holanda

_____________ Fuente: Elaboración propia en base a datos de Revista CDAN. Nº 28 .2000.

CUADRO Nº 6

COMPOSICIÓN ACCIONARIA DELAS EMPRESAS CAPITALIZADAS

EMPRESAS CAPITALIZADOR AFP´S132 TRABAJADORES

TRANSREDES 5.024.060 3.370.139 165.392

CHACO 8.049.660 7.879.007 170.653

ANDINA 6.719.499 6.573.269 146.752

TOTAL 19.793.219 17.822.415 1.971.326

________________ Fuente: Elaboración Propia en base a datos de los información del Fondo de capitalización Colectiva disponibles en la Superintendencia de Pensiones.

132 Las Aseguradoras de Fondos de Pensiones(AFP´S) son instituciones se crearon antes del proceso de capitalización como un instrumento que a porteriori, es decir luego de consumarse la medida se encargaran de administrar las acciones que dentro de las empresas capitalizadas pertenezcan a los bolivianos. En los hechos las acciones de los bolivianos luego de la capitalización fueron a parar al Fondo de capitalización Colectiva(FCC) y hoy este es representado por las AFP´S, Futuro y Previsión, en los directorios de las empresas capitalizadas.

CUADRO Nº 7 TRANSNACIONALES PETROLERAS QUE OPERAN EN BOLIVIA133

LUGAR* COMPAÑÍA PAÍS VALOR EN

MILLONES DE

$US

PRESENCIA EN

BOLIVIA

2 RD Shell RU/Holanda 216.800 Transredes

3 BP Amoco Reino Unido 216.700 Varios Bloques

4 Total Fina Elf Francia 111.500 Itaú

7 Enron EE.UU. 49.900 Transredes

13 Petrobras Brasil 32.300 Varios Bloques

15 Repsol YPF España 23.700 Andina- varios

Bloques

________________________ Fuente: Los Tiempos 21 de agosto de 2000. * Corresponde al sitial en que se encuentran a nivel mundial como las mayores compañías petroleras.

133 La información presentada en el cuadro fue elaborada por el diario boliviano “Los Tiempos” el 21 de agosto de 2000, tomando en cuenta una publicación de “El país” de España que ubica entre las 15 empresas petroleras mas grandes del mundo a varias que operan en Bolivia. Según esta publicación de las 15 mayores petroleras mundiales 6 operan en Bolivia tanto en exploración y explotación de hidrocarburos, como en el transporte

CUADRO Nº 8 EXPORTACIÓN DE GAS AL BRASIL

AÑO MONTO (M$us)

1999 15.115

2000 119.947

TOTAL 135.06

___________________ Fuente: YPFB. Memoria Anual 2000.

CUADRO 9:

CONCESIONES PETROLERAS POR EMPRESA BLOQUES CON MAS DE 1.000.000 DE HECTAREAS*

EMPRESA BLOQUES CONCESIONADOS

(Ejemplos importantes)**

EXTENSIÓN TOTAL EN HECTAREAS134

MAXUS Lagunillas, Mamoré I de la conversión- exploración=

717.780

de la conversión-explotación=

15.000

licitaciones del 97-explotación=

3.000

licitaciones 98-explotación=

2.000

ANDINA Amboró- Espejos de la capitalización-

exploración= 1´032.150

de la capitalización-

explotación= 82.250

CHACO Aguarague, Chimoré I y II de la capitalización-

exploración= 374.218

de la capitalización-

* Tanto el cuadro 1 como el 2 fueron elaborados sobre la base de los datos de YPFB hacia 1998 y el libro Las Manchas del petróleo boliviano.... Marc Gavalda 1999. ** Los ejemplos importantes son aquellos que muestran como se ampliaron las áreas de interés y las concesiones petroleras mas allá de la zona tradicional del Chaco boliviano. 134 Se refiere a la cantidad Total de hétareas que por el total de bloques y campos tienen en concesión cada una de las empresas.

explotación= 71.875

Repsol Tiuchi de la conversión- exploración=

546.001,38

licitaciones 97-exploración=

1´245.000

PLUSPETROL De la conversión-explotación=

10.087

Licitaciones 97-exploración=

531.250

Licitaciones 98-exploración=

1´056.875

CUADRO 10:

CONCESIONES PETROLERAS POR EMPRESA BLOQUES CON MENOS DE 1.000.000 DE HECTÁREAS

EMPRESA BLOQUES

CONCESIONADOS (Ejemplos

importantes)

EXTENSIÓN

TOTAL EN

HECTÁREAS

PEREZ COMPANC Caranda- Colpa De la conversión-

explotación= 22.800

SHAMROCK 219.250,00*

PETROBRAS San Alberto, San Antonio De la conversión-

exploración=

107.663,18

Licitaciones 98-

exploración= 298.125

PAN ANDEAN Chapare 777.500,00

DONG WONG CORP De la conversión –

exploración= 25.218

De la conversión-

explotación=2.500

Licitaciones 97-

exploración=95.000

BOLIPETRO Licitaciones 97-

exploración= 29.500

TOTAL Bereti Conversión-

exploración=157.500

Licitaciones 98-

exploración= 100.000

TESORO Conversión-

exploración= 156.250

Conversión-

explotación= 42.500

TECPETROL SAN JORGE

S.A.

Licitaciones 97-

exploración= 84.000

TOTAL = 11.504.090,00

CUADRO Nº 11

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CAPITALIZACIÓN

CUADRO Nº 12 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CONVERSIÓN

CUADRO Nº 13 CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA LICITACIÓN

CUADRO Nº 14 CAMPOS DESCUBIERTOS ANTES DE LA PROPULGACIÓN DE LA LEY

DE HIDROCARBUROS135

CAMPO AÑO DEPARTAMENTO EMPRESA

Bermejo 1924 Tarija Standard

Caranda 1960 Santa Cruz Bogoc

Colpa 1962 Santa Cruz Bogoc

Palmar 1964 Santa cruz Bogoc

La Peña 1965 Santa Cruz Bogoc

Bulo Bulo 1964 Cochabamba YPFB

San Alberto 1966 Tarija YPFB

Yapacani 1968 Santa Cruz Bogoc

Porvenir 1978 Chuquisaca Occidental

Vuelta Grande 1978 Chuquisaca YPFB

San Roque 1981 Tarija YPFB

H. Suarez R. 1982 Santa Cruz YPFB

Cascabel 1985 Santa Cruz YPFB

Sirari 1985 Santa cruz YPFB

Carrasco 1991 Cochabamba YPFB

Tundy 1992 Santa Cruz YPFB

Surubi 1992 Cochabamba Maxus

Patujusal 1993 Santa Cruz YPFB

Los Cusis 1994 Santa Cruz YPFB

_________________________ Fuente: Elaboración propia con datos de: “ Mayoría ciudadana”,año 1,#1. Santa Cruz. También Hernán López Murillo: Buscando Petróleo en Bolivia. 2000. 135 En el cuadro se consignan algunos de los casos mas denunciados como el campo san Alberto, uno de los mayores en reservas de gas natural de Bolivia, que aún siendo descubierto varios años antes de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos fue clasificado como campo nuevo, gracias a lo cual hoy por concepto de su explotación las transnacionales petroleras solo tributan al estado boliviano 18% sobre el total.

ANEXO 2 Los nuevos gasoductos al Brasil Posiblemente los conflictos aquí descritos van a ser repetidos en los nuevos gasoductos que se afanan en construir diferentes empresas para exportar rápidamente el gas hacia Argentina y Brasil, pasando por Paraguay. Y no serán los últimos. Cuando se anunció la construcción del Gasoducto Bolivia-Brasil la prensa lo anunciaba como el Proyecto definitivo que iba a sacar a Bolivia de la pobreza. Pero al año siguiente de terminarlo, ya iniciaban las obras de otro, el Gasoducto a Cuiabá, que también debería traer el tan esperado desarrollo. Lo cierto es que las empresas del Gasoducto han encontrado el negocio del siglo y no tienen escrúpulos en atropellar comunidades y ecosistemas para sacar de Bolivia las reservas de gas cuanto antes. Transredes S.A. es un consorcio de dos empresas que han preferido trabajar juntas para extraer lo que a principios de siglo les costaba hacer la guerra. En 1921 la Standard Oil de Rockefeler financió un ejército boliviano para combatir la embestida del Paraguay que manejaba la Royal Shell Dutch, por unas disputadas reservas en el Chaco Boreal boliviano. Los tiempos han cambiado y las empresas también. Ahora, Enron, que corresponde a una porción de Standard Oil cuando esta fue cuartoneada por las leyes anti-monopolio de Estados Unidos se ha juntado con sus antiguos enemigos, ha sobornado un presidente136 y está construyendo gasoductos en Bolivia y termoeléctricas en Brasil. Los 1.750 millones de dólares que ha costado el Gasoducto Bolivia Brasil, unen los 3.000 km que separan los pozos de gas bolivianos con las industrias de las periferias de Sao Paolo. Esta obra, es un suculento negocio para Enron y Shell en Bolivia y Petrobras en Brasil, el cual tiene además un trato favoritista para meter en el ducto todo el gas que saca en Bolivia. Repsol-YPF no participó en la construcción pero a través de Andina SA. la empresa que más gas produce en Bolivia, es también una de las grandes beneficiadas. Los costos del proyecto recibieron el apoyo la gran banca,137 cuya imagen quedó salpicada por todos los atropellos a los derechos humanos que acompañaron su construcción. El Banco Mundial dirigió toda una campaña para mostrarse como un prestamista correcto que garantiza la ética y el respeto en sus inversiones, pero no fue así. Durante toda la construcción se reportaron graves incidentes, o situaciones no contempladas. A finales de 1998, a raíz de una huelga de la plantilla de trabajadores bolivianos, discriminados salarialmente respecto al resto de obreros, el gobierno ordenó la militarización de las obras para no incumplir el cronograma de entrega. A lo largo del tramo boliviano del gasoducto, vecinos de los municipios afectados se organizaron en Comités de Fiscalización para reportar todos los impactos del Gasoducto. A parte de la deforestación de miles de hectáreas, la fragmentación de ecosistemas y la apertura de accesos, los impactos sociales fueron escandalosos.138 En la tranquila población de Carmen Rivero Torres, donde los humedales del pantanal dan paso a extensas llanuras de pastos, la empresa constructora invadió el pueblo con 2.000 trabajadores. Para ahorrarse la construcción del campamento, alquiló habitaciones en las mejores casas del pueblo para los técnicos de la empresa. A los trabajadores rasos los ubicó en aulas de la escuela, en el hospital y otros lugares públicos. Fue revivir un western barato. En dos

136 La empresa Standard Oil se dividió en Amoco, Enron, Chevron, Conoco,Arco Sun. Mobil. 137 El Gasoducto es propiedad de dos consorcios establecidos en Bolivia y brasil , formados por Transredes, Enron , Shell, Petrobras y BTB. Los bancos realizaron préstamos por el valor de: Banco Munidal (310 millones de $), BID ( 240 millones de $) y Corporación Andina de Fomento (84 millones de $). Fuente:M. Gavaldà, Repsol en Bolivia, una transnacional en el trópico latinoamericano, Ecología Política Nº 15. Barcelona, 1998. 138 Borinot, Les terres de l´Ebre resisteixen a la tèrmica d´Enron, Nº 8.Barcelona, marzo 2001. WWW.gracianet/borinot

meses el pueblo se quedó sin agua y sin luz, hubo violaciones, 6 menores de edad embarazadas, alcoholismo y delincuencia. Por suerte, las denuncias del Comité de Fiscalización pronto llegaron a Estados Unidos y el Banco Mundial quedó en evidencia. Desde Washington partió un avión con destino a Carmen Rivero Torres para desmentir las denuncias. Una comisión de funcionarios del Banco Mundial, acompañado por responsables de la empresa Gas Transboliviano, Petrobras y la Consultora Dames&Moore mancharon sus zapatos en el lodo de las calles del pueblo, entrevistándose con la gente. Luego en una reunión popular en la escuela, los pobladores les cantaron las cuarenta y exigieron una damnificación socioeconómica por los daños, “dado que los impactos ambientales son irreversibles y no se pueden cuantificar”139. En esta reunión se puso en evidencia la inutilidad del monitoreo de consultora norteamericana Dames & Moore en contraposición al Comité de Fiscalización formada por voluntarios del pueblo. contratada para monitorear las obras.140 Al año siguiente, apareció en escena el Gasoducto Cuiabá. Este nuevo gasoducto servirá para suministrar gas barato boliviano a la sobredimensionada planta termoeléctrica que construye la compañía Enron en la ciudad de Cuiabá. Con este proyecto Enron la empresa de gas natural más grande del mundo, suministrará electricidad a un millón de consumidores brasileros y a las poblaciones fronterizas de Bolivia, que comprarán su propio gas convertido en kilowatios. En realidad, lo que se buscaba Enron con esta obra es liberarse de Petrobras (socio del Gasoducto Bolivia–Brasil) para disponer de su propio tubo que alimente su central térmica. El Proyecto requiere de una inversión de 570 millones de dólares, de los que aproximadamente la mitad son para enterrar los 626 Km de gasoducto141. Como muchas otras obras de Enron en el mundo, recibió el financiamiento de OPIC142, auque sus estatutos lo prohibían. El trayecto del Gasoducto a Cuiabá se podía haber diseñado con una lógica de evitar las zonas más vulnerables, pero se optó por la solución barata, o sea una línea recta, de 30 metros de ancho destruyendo todo a su paso. El trazado del gasoducto atravesaba el Bosque Seco Chiquitano, una mancha de bosque virgen de 100 km de diámetro, calificado entre los bosques secos con mayor riqueza de especies y endemismos del planeta. Evidentemente, todo esto no se decía en el deficiente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental aprobado por el gobierno, que consideraba el Bosque Chiquitano como si fuera una parte del pantanal143. Este hecho motivó que tanto las poblaciones locales como un entramado de organizaciones sociales bolivianas e internacionales se opusieran al trazado del proyecto. Esta oposición llegó incluso al congreso norteamericano donde se demostró la incompatibilidad del proyecto con los estatutos del Banco OPIC, que prohíbe el financiamiento de obras que supongan una intervención directa a los bosques primarios tropicales. Entonces OPIC encargó otro estudio complementario que determinó

139 Según el Comité de Fiscalización de Carmen Rivero Torres, los impactos ambientales se deben prevenir y evitar pero nunca compensar, porque es poner precio a la destrucción de la naturaleza. Fuente: Entrevistas a miembors del comité de Fiscalización de Carmen Rivero Torres. Santa Cruz, septiembre 1998. 140 Para más información ver Suarez, Crespo, Guardia, Problemática Socio-ambiental del Gasoducto Bolivia-Brasil, Probioma y Olca, SantaCruz, septiembre 2000. Pedidos: probioma@roble.scz.entelnet.bo y olca@rdc.cl 141 Gas Oriente, Gas Occidente, Gasoducto Río San Miguel- San Matías-Cuiabá, Santa Cruz, 2000 142La función de la Overseas Private Investment Corporation (OPIC) es financiar grandes inversiones norteamericanas en ultramar. Por ejemplo En el periodo 1993-94, la OPIC financió la construcción de plantas eléctricas en Turquia,, Indonesia, Filipinas, India y China. Fuente: OICH, Gavaldá, 2000. 143 Entrix-PCA, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del Gasoducto a Cuiabá, Tramo Boliviano, Santa cruz, 1998.

que “el Bosque Seco Chiquitano puede ser el área más grande de bosque seco remanente relativamente poco disturbado en el Neotrópico, sino en el mundo entero”144 Si la OPIC retiraba el préstamo, Enron y Shell lo tendrían más difícil parta llevar a cabo el proyecto, pero a última hora ENRON se sacó de la manga un acuerdo con 5 organizaciones para la ejecución de un Programa de Conservación del Bosque Seco Chiquitano de 20 millones de dólares. Estas organizaciones, tres de ellas extranjeras negociaron en nombre de los bolivianos la destrucción de un ecosistema único a cambio de convertirse en un poder económico regional más fuerte que el Estado145. En cambio, las 37 comunidades de indígenas chiquitanos y ayoreos afectadas directamente por la construcción del gasoducto, recibieron después de dos años de movilizaciones y negociaciones un Plan de Desarrollo Indígena presupuestado en casi 2 millones de dólares146. Las 5 instituciones del negociado con Enron, sacaron 10 veces más sólo con una firma. Sus primeras actuaciones fueron constituirse en Fundación para tener más movilidad financiera y proponer la creación de áreas de conservación privadas. Se cerraba el ciclo. Comprando tierras a algunos particulares, la Fundación retornaría los favores a la oligarquía gobernante que impulsó el Gasoducto incluso a costa de redactar nuevas leyes para evitar la inconstitucionalidad del proyecto.147 Pero también había otros intereses para Estados Unidos. En mayo del 2000, la Fundación de Amigos de la Naturaleza ( una de las beneficiadas con los 20 millones de Enron), hace una solicitud a la Dirección General de Biodiversidad para extraer variedades de maní silvestre en la chiquitanía debido a la amenaza de desaparición que supone la construcción del Gasoducto. En la solicitud se detallaba el convenio que tenían la Fundación con el Ministerio de Agricultura de estados Unidos para practicar la conservación ex situ de las plantas de maní. La Dirección General de Biodiversidad, aceptó esta flagrante biopiratería por una mísera donación de 6.000 $. En estos momentos Estados Unidos habrá patentado las propiedades de resistencia a la sequía y plagas de la planta. Las comunidades de indígenas chiquitanos y ayoreos, que protegieron este singular ecosistema durante miles de años, recibirán a cambio sólo el polvo que levantan los jeeps de Enron cuando circulan por la extensa brecha del gasoducto. Estas comunidades han organizado un monitoreo activo de los impactos del gasoducto. En cada comunidad, un Promotor Ambiental realiza informes mensuales de los daños provocados por las obras. Durante la consturcción se denunció la destrucción de caminos, dañar explotaciones ganaderas y contaminar cuerpos de agua, especialmente en la zona del pantanal. Por ejemplo, en la comunidad de Entreríos se contaminó el curso de agua que abastecía la comunidad. La única medida de mitigación realizada por la empresa, fue la colocación de un vistoso cartel que ponía: “Prohibido tomar agua”.148

144 Estudio Ambiental Suplementario Independiente del Gasoducto a Cuiabá citado en OICH, Gavaldà 2000. 145 El Programa de Conservación del Bosque Seco Chiquitano fue firmado por las instituciones norteamericanas World Wildlife Found ( WWF, la del osito panda) , World Conservation Society y el Jardín Botánico de Missouri ( una de los más famosos biopiratas del mundo. Ver: www.rafi.org) y las Fundaciones bolivianas Fundacion de Amigos de la Naturaleza y Fundacion del Museo Noel Kempf Mercado. WWF se retiró a los pocos meses por la presión internacional. Fuente: Patricia Molina, El Proyecto Cuiabá, cómo comprar conservacionistas, FOBOMADE, La Paz, 1999. Contacto: fobomade@mail.megalink.com, 146 El Plan de Desarrollo Indígena (PDI) tiene un presupuesto de 1.971.000 $ y fue considerado inicialmente un logro por las organizaciones indígenas por tener un control en las decisiones ejecutivas. El PDI tiene 4 programas: Fortalecimiento organizativo, Titulación de Tierras, Producción Agropecuaria, Producción Artesanal. En septiembre de 2000, indígenas chiquitanos y ayoreos tomaron las instalaciones de la empresa del gasoducto en San Juan, para exigir el inmediato pago de la totalidad del PDI, que tenía retenido la compañía petrolera en una cuenta bancaria. Feute: OICH, Gavaldà, 2000. 147 Para legalizar la propiedad privada en la frontera, el Gobierno aprobó la Ley Corazón, que abre la frontera por ocho puntos donde se extenderán los corredores energéticos. ( Ver Capítulo 5.1) 148 OICH-CEADES, Informes de Vigilancia Socio-Ambiental de los pueblos indígenas al Gasoducto Bolivia-Brasil Lateral Cuiabá, Santa Cruz, noviembre 1999 y marzo 2000. Contacto: ceades@roble.scz.entelnet.bo

En toda la región, tampoco las poblaciones urbanas se han dejado iluminar por las promesas económicas, a pesar de que los consultores del Programa de Conservación del Bosque Chiquitano han buscado en los alcaldes unos aliados estratégicos para poder invertir y ganar la credibilidad que nadie les reconoce. Nadie les ha perdonado la construcción del gasoducto ni el hecho que manejen tanta plata. Poco a poco, todas las poblaciones se fueron posicionando contra el Programa y sus impulsores corruptos, llegando a destituir incluso los alcaldes que habían firmado algún acuerdo.149 Por el costado de las organizaciones indígenas, también se posicionaron en contra de la Fundación aunque esta ya había iniciado negociaciones con la organización nacional . Primero fueron las organizaciones regionales, luego la Central que aglutina las etnias chiquitanas, ayoreas y Guarayos y finalmente la Coordinadora nacional, todas rechazaron el negociado del bosque Seco Chiquitano150 El conflicto generado alrededor de los 20 millones del PCBC es realmente interesante, porque involucró tanto a indígenas como campesinos y vecinos urbanos contra un proyecto conservacionista que logró generar más rechazo que el propio Gasoducto.

149 La presión popular destituyó al Alcalde de Carmen Rivero Torres por su vinculación con la Fundación para la Conservación del bosque Chiquitano. Lo mismo sucedió con el Alcalde de San José de Chiquitos. A parte la Central Campesina de la provincia Germán Busch y la comunidad de Chochís ha expulsado oficialmente a la Fundación. Fuente: Foro Ecológico y Social, La FCBC no puede hacer pie en la Chiquitania, Ha sido expulsada una vez más de la comunidad de Chochís. Santa Cruz, 20/07/2001. 150 En Diciembre del 2001 las diferentes organizaciones fueron consecutivamente rechazando en Asamblea a cualquier actividad de la Fundacion (FCBC) en sus territorios: Central Indígena Chiquitana Turubó ( 11/12/2000), Central Indígena Chiquitana de San Miguel (13/12/2001), Central Indígena Chiquitana de Germán Busch (14/12/2001), Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz (13/12/2001). El 21 de marzo de 2001 se reunieron representante de las organizaciones indígenas de todo el oriente boliviano determinando anular el convencia con la FCBC. Fuentes: (1) CPESC,OICH, Multinacionales Enron,Shell y Transredes violan leyes y derechos de los bolivianos especialmente de los pueblos indígenas en la conservación del bosuqe chiquitano. Addendum, octubre 2000.(2) CPESC, OICH, Conflicto entro los puebols indígenas y las petroleras Enron-Shell, Boletin Nº1, Santa Cruz, mayo 2001.