Upload
damon
View
42
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Republic a Moldova. COORDONAREA ASISTENȚEI EXTERNE 25-26 Mai 20 12. Scopul şi obiectivele unei coordonări îmbunătăţite. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
RepublicRepublica Moldovaa Moldova
COORDONAREA ASISTENȚEI EXTERNE
25-26 Mai 2012
Scopul şi obiectivele unei coordonări îmbunătăţite
Apartenenţa (subscrierea) la angajamentele pe plan internaţional în domeniul eficientizării asistenţei externe, precum Declaraţia de la Paris (2005), Agenda de acţiuni de la Accra (2008)şi Busan (2011)
Suport coordonat programelor Guvernului pentru partenerii de dezvoltare
Impact maxim din partea resurselor– în special important anume în acest moment
Guvernul Republicii Moldova 2
Principiile Declarației de la ParisPrincipiile Declarației de la Paris
3
Indicatorii de performanIndicatorii de performanțăță ai Declarației de la Parisai Declarației de la Paris
1. Apartenenţă – Strategii de dezvoltare operaţionale
2. Calitatea sistemului de gestiune financiară, sistemului de procurări
3. Asistenţa reflectată în buget4. Dezvoltarea capacităţilor prin suport
coordonat5. Utilizarea sistemului de gestiune financiară
naţional, sistemului de procurări naţional
4
Indicatorii de performanIndicatorii de performanțățăai Declarației de la Parisai Declarației de la Paris (cont.) (cont.)
7. Unităţi paralele de implementare a proiectelor8. Ajutorul este mai previzibil9. Ajutorul nelegat10.Utilizarea sistemelor ori procedurilor comune11.Misiuni coordonate, lucru analitic coordonat12.Cadru de monitorizare şi evaluare a
performanţelor13.Responsabilitate reciprocă, evaluare comună a
progresului
5
Rezultatele evaluRezultatele evaluăării 2011 rii 2011 la nivel globalla nivel global
1 indicator realizat – asistenţa tehnică co-ordonată Considerabile rezulatate pe ceilalţi indicatori Ţările partenere au demonstrat performanţe mai
bune
PROGRES SUBSTANŢIAL
Ţările în curs de dezvoltare cu strategii de dezvoltare – triplat
Cadru existent de monitorizare a progreselor faţă de priorităţile naţionale – ¼ din ţările evaluate în 2005
6
Rezultatele evaluRezultatele evaluăării rii la nivel global la nivel global la nivel global la nivel global (continuare-1)
PROGRESE MIXTE SAU MODERATE• Societatea civilă în elaborarea
strategiilor de dezvoltare• Creşterea capacităţilor “supply-driven”• Sistemele de management financiar • Utilizarea sistemelor naţionale• Asistenţa “ne-legată” • Transparenţa asistenţii
7
Rezultatele evaluRezultatele evaluăării rii la nivel global la nivel global la nivel global la nivel global (continuare-2)
PROGRESE MICI SAU DELOC• Asistenţa pentru dezvoltare ne-
reflectată în bugetul şi contabilitatea naţională.
• Aranjamente şi proceduri comune.• Asistenţa fragmentată.• Predictibilitatea pe termen mediu• Revizuirea performanţelor.
8
Rezultatele in comparatie in Moldova
9
AOD Debursată (mil. USD)
10
În contextul AOD
PIB: USD 5.8 mlrd (2010)/ 7.7% AODCheltuielile bugetului: USD 2.4 mlrd (2010)/ 18.9 % AOD Veniturile BPN: USD 2.2 mlrd (2010)/ 20% AOD
11
PARTENERIATUL BUSAN PENTRU DEZVOLTAREA UNEI COOPERĂRI EFICIENTE
Principii comune de realizare a obiectivelor comune
a)Dreptul de proprietate asupra priorităţilor de dezvoltare.
Ţările partenere trebuie să aibă strategii naţionale de dezvoltare
b) Axare pe rezultate.
Focusarea pe o dezvoltare sustenabilă şi raportarea rezultatelor într-un mod coerent
c) Parteneriate de dezvoltarea inclusive.
Transparenţă, încredere, respect mutual şi recunoasterea rolului diferit si complementar a tuturor actorilor
d) Transparenţă şi responsabilitate.
Responsabilitate şi transaprenţă reciprocă şi faţă de public. 12
Guvernul Republicii Moldova 13
Unitatea Naţională de Coordonare
Punctul cheie de contact a Guvernului pentru supravegherea şi coordonarea ajutorului extern
Asigurarea programării operaţionale şi metodologice, monitorizarea şi evaluarea asistenţei la nivel naţional
Înregistrarea şi asigurarea transparenţei asistenţei externe
14
Consiliile sectoriale de coordonare
Elaborează recomandări pentru politici de sector şi priorităţi prin activităţi de lucru analitice comune, identifică priorităţile sectoriale de asistenţă şi a propunerilor de proiect
Participă la elaborarea / îmbunătăţirea, la nivel de sector, a strategiilor şi planurilor de acţiuni, strategiilor sectoriale de cheltuieli referitor la integrarea acţiunilor şi mijloacelor financiare preconizate cu suport extern în bugetul public naţional
Evaluează impactul şi durabilitatea asistenţei acordate în sector pentru atingerea obiectivelor strategice
Examinează şi aprobă rapoartele de monitorizare a proiectelor şi programelor de asistenţă externă implementate în sector
Prezidat: Ministru (Coordonatorul Ajutorului de Sector) Membrii: reprezentanţi ai donatorilor activi în sector, şefi ai subdiviziunilor
responsabile de formularea, monitorizarea şi evaluarea politicilor în sector şi ai direcţiilor de integrare europeană, personalul UNC, reprezentant(ţi) ai sectorului privat (în caz de relevanţă), reprezentant(ţi) ai organizaţiilor obşteşti (în caz de relevanţă), reprezentanţi ai altor instituţii relevante
Cancelaria de stat
MECANISMUL DE COORDONAREA A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL NAŢIONAL
CoordonatorulNaţional (Primul Ministru)
Alte instituţii, sectorul privat
Reprezentanţi ai societăţii
civile
ministere
Cancelaria de stat
Parteneri de dezvoltare
Comitetul de parteneriat
comun
Comitetul inter-ministerial pentru
dezvoltare strategică
Co-prezidare
Co-prezidare
MECANISMUL DE COORDONARE A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL SECTORIAL
Sectoral Council(21 SC created)
Sectoral Co-ordinator
(minister)
Alte instituţii, sectorul privat
Reprezentanţi ai societăţii civile
Şefi de diviziuni
Cancelaria de stat
Parteneri de dezvoltare
Sectoral Council(21 SC created)
Sectoral Council(21 SC created)
Sectoral Council(21 SC created)
Consiliul Sectorial(21)
Secretariat
Sectoral Co-ordinator
(minister)
Sectoral Co-ordinator
(minister)
Sectoral Co-ordinator
(minister)
Coordonatorul Sectorial (Ministrul)
Tipuri de asistenţă externă şi condiţiile financiare pentru proiectele
în derulare
17
Proiecte în implementare, donatori
18
Transparenţa şi responsabilitatea
http://ncu.moldova.md pagina info. 23 aprilie 2012 – GRM a semnat un MdI cu
Banca Mondiala cu privire la DATELE FINANCRIARE DESCHISEhttp://data.worldbank.org/country/moldova
Datele de baza din partea UE cu privire la Moldova si alte tari PEV http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/statistical_annex_en.pdf
EU Donor Atlas 2011 http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/eu-donor-atlas_en.htm 19
Provocari
Instrumente de gestiune mai eficiente (mecanismul revizuit, baza de date, monitorizare si evaluare etc.)
Capacitate de absorbtie sporită Model de gestionare financiară
decentralizată a asistenței extrene
Government of the Republic of Moldova 20