REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL … · A todos los miembros del gobierno escolar, padres de familia, acudientes y especialmente a los ... PRINCIPIOS DE LA GUIA TECNICA Para

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA MUNICIPIO DE POPAYAN SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL GUÍA TÉCNICA DE APOYO A LA GESTIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

“PROGRESO PARA POPAYAN” Página 1 de 60




GUIA TECNICA DE APOYO A LA GESTION COMITÉ MUNICIPAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Documento Oficial Según la Ley 1620 y Decreto 1965 de 2013

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL Popayán - Cauca.

LEGISLACION INSTITUCIONAL PARA ABORDAR LAS DISPOSICIONES DE LA RUTA DE ATENCION INTEGRAL PARA LA

CONVIVENCIA ESCOLAR Y LAS GARANTIAS DEL DEBIDO PROCESO A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

GUIA TECNICA DE APOYO PARA GARANTIZA A TODA LA COMUNIDAD EDUCATIVA SU DERECHO DEBER A LA EDUCACION Y LOS

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO, QUE BUSCA RESCATAR DESDE LA INCLUSION Y LA NORMATIVIDAD, EL RESPETO

POR LA INSTITUCIONALIDAD EN EL ENTORNO ESCOLAR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL

MUNICIPIO.

ALCALDIA MUNICIPAL Popayán – Cauca

Vigencia a partir de julio 15 de 2015 @



Alcalde Municipal FRANCISCO FUENTES MENESES

Secretario de educación Municipal LUIS GUILLERMO CESPEDES SOLANO

Miembros del Comité Municipal de Convivencia Escolar

LUIS GUILLERMO CESPEDES SOLANO Secretario de Educación Municipal NINO ANDRES ERAZO GARCIA Secretario de Gobierno Municipal BLANCA LETICIA MUÑOZ MUÑOZ Secretaria de Salud Municipal MONICA ROCIO RUALES Secretaria de Deporte y Cultura Municipal FABIOLA CUBILLOS MORENO Coordinadora Centro Zonal Popayán -ICBF LUCY ESTELLA PAJOY MERA Comisaria de Familia Municipal ANDRES RENE CHAVES FERNANDEZ Personero Municipal JOSE LUIS SANJUAN MARTINEZ Defensor del Pueblo Regional Cauca JENNIFER LISSETH BENAVIDES MARTINEZ Jefe Grupo de Protección a la Infancia y Adolescencia

PONAL - MEPOY LUZ MAURENY RUIZ TACUE Rectora – IE. Nuestra Señora del Carmen - Oficial ANA LUCIA GARRIDO Rectora – Colegio Gimnasio Calibio - Privado Apoyo Logístico Administrativo

RUBY JANETH CUELLAR OLL Área de Calidad Educativa - SEM

Apoyo Técnico Profesional Especializado.

GERMAN ACEVEDO ARANA Consultor Especializado Atenea

CORPORACION EDUCATIVA ATENEA CONSULTORES Autorización de derechos de autor según registro ante el Ministerio de Interior # 1-2014-04243

Agradecimientos especiales

1. A las autoridades educativas del municipio, especialmente al señor alcalde por su apoyo a los procesos de mejoramiento continuo en los establecimientos educativos del municipio.

2. A todos los directivos y docentes de los Establecimientos Educativos oficiales y privados del municipio, porque con su participación y puesta en marcha de este valioso documento, contribuirán a mitigar las acciones de acoso escolar que afectan la paz y el buen clima institucional.

3. A todos los miembros del gobierno escolar, padres de familia, acudientes y especialmente a los estudiantes del municipio, para que se comprometan a cumplir la corresponsabilidad que en materia de convivencia escolar nos exige hoy la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013

Para Uso Exclusivo de las Instituciones Educativas de Popayán. La Administración Municipal de Popayán – Cauca, autoriza el USO responsable y pertinente de la información aquí suministrada a todos los miembros de la comunidad académica y educativa y prohíbe su reproducción parcial o total, impresa o en medio digital de personas, entes o instancias ajenas a las Instituciones adscritas al municipio. Todos los derechos reservados. “Copyright” CORPORACION EDUCATIVA ATENEA CONSULTORES

Elaborado y publicado en Popayán – Cauca en julio de 2015.



CONTENIDOS DE LA GUIA TECNICA

Página

Guía Técnica de Apoyo a la Gestión del Comité Municipal de Convivencia Presentación 4 Justificación 5

TITULO I. Legitimidad de La Guía Técnica de Apoyo a la Gestión Capítulo I. Disposiciones Generales

1. Principios de la Guía Técnica 7 2. Objetivos de la Guía en el Comité Municipal 9 3. Normograma para la Convivencia Escolar 11

Capítulo II. Decreto Municipal No. 6421 de 2014 13 Capítulo III. Acuerdo No. 001 de Julio 15 de 2015 del Comité Municipal de Convivencia Escolar 18

TÍTULO II. Conformación Técnica del Comité Municipal de Convivencia Capítulo I. Constitución de los miembros del comité municipal 20 Capítulo II. Procedimiento para la elección del presidente y la secretaría técnica 21 Capítulo III. Mecanismos de convocatoria y participación para la aprobación de decisiones 23 Capitulo IV. Funciones, alcances y competencias de los respectivos miembros del comité 25

TÍTULO III.

Articulación del Sistema Nacional de Convivencia Escolar con el Comité Municipal de Convivencia.

Capítulo I. Disposiciones generales para el contexto de las instituciones educativas 34

Capítulo II. La Corresponsabilidad en la convivencia escolar 37 Capítulo III. Ruta de atención integral para la convivencia escolar según la guía 49 del MEN 39

TITULO IV.

Intervención del Comité Municipal de Convivencia Escolar Capítulo I. Garantía Institucional del Debido Proceso 43 Capítulo II. Cadena de custodia a evidencias, pruebas y seguimiento en el debido proceso 50 Capítulo III. Participación del Comité Municipal en la solución del conflicto 53

TÍTULO III.

Aportes Técnicos del Comité Municipal de Convivencia

Capítulo I. Glosario de términos del sistema nacional de convivencia escolar 56 Capítulo II. Anexos de la guía técnica de apoyo a la gestión 58 .



GUIA TECNICA DE APOYO A LA GESTION DEL COMITÉ MUNICIPAL DE CONVIVENCIA

PRESENTACION En el marco del objetivo fundamental de cerrar las brechas de inequidad recogido por el Ministerio de Educación Nacional en el Plan Nacional de Desarrollo “Camino a la Prosperidad” Según el MEN. el mejoramiento de la calidad de la educación y la formación para el ejercicio de la ciudadanía constituyen la herramienta fundamental para formar a las ciudadanas y ciudadanos que el país necesita; una ciudadana o ciudadano en capacidad de contribuir a los procesos de desarrollo cultural, económico, político y social y en la sostenibilidad ambiental; en el ejercicio de una ciudadanía activa, reflexiva, crítica y participativa, que conviva pacíficamente y en unidad, como parte de una nación próspera, democrática e incluyente. Esta prioridad es recogida por el Ministerio de Educación Nacional quien en un gran consenso con las secretarías de educación de todo el país, desarrolla la concepción de una educación de calidad como aquella que “forma ciudadanas y ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen sus deberes sociales y conviven en paz. Lo anterior, implica ofrecer una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad, que sea competitiva, que contribuya a cerrar las brechas de inequidad, centrada en la institución educativa, que permita y comprometa la participación de toda la sociedad en un contexto diverso, multiétnico y pluricultural”. En el Comité Municipal de Convivencia Escolar somos conscientes, que es necesario educar para convivir y participar valorando la diferencia y la diversidad; que la escuela y las familias son los primeros espacios sociales donde se crean las condiciones para que las niñas, niños y adolescentes desarrollen capacidades que les permiten expresar, discutir y disentir pensamientos, ideas y emociones, con argumentos claros, reconociendo y respetando otras formas de pensar, sentir y actuar. Es justo allí, donde la ciudadanía se pone en práctica todos los días y se desarrollan las competencias necesarias para la transformación social. Si esta transformación se inicia en los establecimientos educativos, ésta podrá extenderse y ponerse en práctica en diferentes contextos sociales y cada experiencia que las niñas, niños y adolescentes tengan en su escuela, será definitiva para su futuro y para el de nuestro país. Esperamos, que esta Guía Técnica de Apoyo a la Gestión del Comité Municipal de Convivencia Escolar, sea un insumo valioso para los procesos pedagógicos que deberán adelantar los establecimientos educativos públicos y privados, que sea útil para que la comunidad educativa pueda aportar al mejoramiento de la convivencia escolar, a través de la participación efectiva y el reconocimiento del impacto que tiene la formación para el ejercicio de la ciudadanía en nuestro municipio.



JUSTIFICACIÓN

En las últimas décadas se ha escrito mucho sobre formación ciudadana, formación en ciudadanía, formación para la ciudadanía y formación para el ejercicio de la ciudadanía. A pesar de que en algunas ocasiones se utilizan estos conceptos de manera indiscriminada, en esta Guía Técnica de Apoyo a la Gestión del Comité Municipal de Convivencia Escolar, se propone el uso pertinente en los establecimientos educativos de la “formación para el ejercicio de la ciudadanía”. El concepto de ciudadanía parte de la idea básica que considera característico de las personas vivir en sociedad, lo que convierte a las relaciones en una necesidad para sobrevivir y darle sentido a la existencia. Desde el momento en el que nacen, las niñas y los niños aprenden a relacionarse con las personas y a entender qué significa vivir en sociedad; aprendizaje que continúa durante toda la vida. Este aprendizaje debe ocurrir de tal manera que permita a la persona ejercer su ciudadanía, es decir, debe permitir el desarrollo de ciertas competencias y conocimientos para relacionarse con otras personas, actuar como protagonistas políticos, y participar activa y responsablemente en decisiones colectivas. Además, debe ofrecer los espacios necesarios para poner en práctica o ejercer estas competencias y conocimientos en la vida cotidiana. Formar para el ejercicio de la ciudadanía se entiende por tanto como un desafío para la escuela y para la sociedad colombiana, pues para lograr un verdadero ejercicio de la ciudadanía se requiere realizar cambios de tipo sociocultural que conviertan la memorización de contenidos en procesos pedagógicos críticos, y donde la práctica pedagógica demuestre una continua preocupación por el sentido de lo que se enseña. Teniendo en cuenta lo anterior, nuestra perspectiva como comité municipal, es que para consolidar procesos pedagógicos que aporten a la formación para el ejercicio de la ciudadanía es necesario, por ejemplo, que en la escuela el grupo de estudiantes tenga espacios reales para participar en la toma de decisiones; el equipo de docentes pueda generar desde su quehacer ambientes de aprendizaje democráticos; las familias se involucren en las acciones de la escuela, y las y los directivos docentes lideren los procesos educativos relacionados con la convivencia. Los anteriores son ejemplos de escenarios posibles para poner en práctica las competencias necesarias para el ejercicio de la ciudadanía. No basta con memorizar lo que contiene el manual de convivencia o conocer los protocolos de atención para mejorar el clima escolar, es necesario que la comunidad educativa participe y se apropie de los acuerdos allí contenidos y que estos faciliten el desarrollo de competencias como la empatía, toma de perspectiva o pensamiento crítico, las cuales son esenciales para un ejercicio real de la ciudadanía.



TITULO I. Legitimidad de la Guía Técnica de Apoyo a la Gestión

Capítulo I Disposiciones Generales

1. PRINCIPIOS DE LA GUIA TECNICA Para el Comité Municipal de Convivencia Escolar, ente que fue creado por las

disposiciones de la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013 como apoyo al sistema

nación de convivencia escolar, es fundamental considerar la pertinencia de

establecer una guía técnica de apoyo a la gestión del mismo comité, para contribuir

de manera estratégica en la atención y apoyo a las instituciones educativas oficiales

y privadas del municipio en cuanto al mejoramiento continuo de velar por el buen

clima escolar y organizacional de los establecimientos educativos.

Por eso, teniendo en cuenta las disposiciones del MEN. Y los lineamientos que nos

otorga la ley que da paso a la constitución del comité municipal, hemos considerado

que en el marco de la formación para el ejercicio de la ciudadanía se han

identificado tres dimensiones para la construcción de una sociedad democrática, las

cuales, en la vida cotidiana, se presentan de manera articulada y no aislada, que

desde la escuela son el escenario perfecto para su potenciación.

Son estas tres dimensiones de la formación para el ejercicio de la ciudadanía, las

que este Comité Municipal de Convivencia Escolar, considerara como los principios

fundamentales para el desarrollo de la presente guía técnica de apoyo y su

fortalecimiento en todos los establecimientos educativos del municipio:

1. Convivencia y paz: Convivir pacífica y constructivamente con personas que

frecuentemente tienen intereses que riñen con los propios.

2. Participación y responsabilidad democrática: Construir colectivamente

acuerdos y consensos sobre normas y decisiones que rigen a todas las

personas y que deben favorecer el bien común.

3. Pluralidad, identidad y valoración de las diferencias: Construir sociedad a

partir de la diferencia, es decir, del hecho de que a pesar de compartir la

misma naturaleza humana, las personas son diferentes de muchas maneras.



De esta forma, para lograr consolidar procesos de formación para el ejercicio de la

ciudadanía, se deben realizar acciones en la escuela que respondan a estas tres

dimensiones; las cuales se convierten en retos para consolidar espacios de

convivencia, participación y pluralidad tanto en la escuela como fuera de ella.

Para el Comité Municipal de Convivencia Escolar, estos principios serán relevantes

en cuanto a la gestión que desde el comité se debe realizar para brindar apoyo y

proveer insumos que les permitan a los establecimientos educativos poder

incursionar en el desarrollo de las competencias ciudadanas, no solo desde el

curriculum formal, sino desde la práctica diaria que realizan los diferentes miembros

de la comunidad educativa.



2. OBJETIVOS DE LA GUIA EN EL COMITÉ MUNICIPAL

El Comité Municipal de Convivencia Escolar pretende con esta guía, brindar

herramientas pedagógicas a los establecimientos educativos oficiales y no oficiales

del municipio y a la comunidad educativa en general, para la apropiación e

implementación de la Ley 1620 de 2013, el Decreto 1965 de 2013 y la guía 49 del

MEN. Es decir, pretendemos brindar recomendaciones prácticas, respuestas a

preguntas frecuentes e ideas para apoyar el proceso de mejoramiento de la

convivencia escolar en los establecimientos educativos del municipio.

Dentro de sus objetivos específicos de esta guía técnica de apoyo a la gestión del

Comité Municipal de Convivencia Escolar se encuentran los siguientes:

1. Ofrecer orientaciones prácticas para el proceso de actualización de los

manuales de convivencia de los establecimientos educativos. 2. Proponer herramientas pedagógicas y de orden didáctico que faciliten la

comprensión y la puesta en marcha de las acciones planteadas en los cuatro componentes de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar.

3. Presentar una serie de recomendaciones prácticas del orden pedagógico para cada una de las personas que conforman la comunidad educativa; para que desde su rol puedan fortalecer la convivencia escolar.

4. Consolidar elementos prácticos para la prevención, identificación y atención de situaciones relacionadas con la violencia sexual o que atenten contra el ejercicio de los DHSR, en el marco de la Ley 1620 de 2013.

5. Fomentar, fortalecer y articular acciones de diferentes instancias del Estado para la convivencia escolar, la construcción de ciudadanía y la educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes de los niveles educativos de preescolar, básica y media.

6. Garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes en los espacios educativos, a través de la puesta en marcha y el seguimiento de la ruta de atención integral para la convivencia escolar, teniendo en cuenta los contextos sociales y culturales particulares.

7. Fomentar y fortalecer la educación en y para la paz, las competencias ciudadanas, el desarrollo de la identidad, la participación, la responsabilidad democrática, la valoración de las diferencias y el cumplimiento de la ley, para la formación de sujetos activos de derechos.

8. Promover el desarrollo de estrategias, programas y actividades para que las entidades en los diferentes niveles del sistema y los establecimientos educativos fortalezcan la ciudadanía activa y la convivencia pacífica la promoción de derechos y estilos de vida saludable, la prevención, detección, atención y seguimiento de los casos de violencia escolar, acoso escolar o vulneración de derechos sexuales y reproductivos e incidir en la prevención,



mitigación de los mismos en la reducción del embarazo precoz de adolescentes y en el mejoramiento del clima escolar.

9. Fomentar mecanismos de prevención, protección, detección temprana y denuncia de todas aquellas conductas que atentan contra la convivencia escolar, la ciudadanía y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes de pre escolar, básica y media, particularmente las relacionadas con acoso escolar y violencia escolar, incluido el que se pueda generar a través de uso de la internet, según se defina en la ruta de atención integral para la convivencia escolar.

10. Identificar y fomentar mecanismos y estrategias de mitigación de todas aquellas situaciones y conductas generadoras de situaciones de violencia escolar.

11. Orientar estrategias y programas de comunicación para la movilización social, relacionadas con la convivencia escolar, la construcción de ciudadanía y la promoción de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.

12. Contribuir a la prevención del embarazo en la adolescencia y a la reducción de enfermedades de transmisión sexual.

El presente documento se encuentra relacionado con todas las disposiciones del

sistema nacional de convivencia escolar y las necesidades puntuales de cada

contexto, que en nuestro caso municipal, cada contexto debe corresponder a los

criterios básicos que constituyen los establecimientos educativos con sus

respectivas comunidades educativas manifiestas en los manuales de convivencia

escolar debidamente resignificados y actualizados a las últimas disposiciones de la

ley.



3. NORMOGRAMA PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR

Teniendo en cuenta las disposiciones de la ley 1098 de 2006, la ley 1620 de 2013 el

decreto 1965 de 2013 y la guía 49 de 2014 del MEN. Todas en el marco del

fortalecimiento de la convivencia escolar en los establecimientos educativos de los

niveles escolares de pre escolar, educación básica y educación media, el siguiente

será el normo grama que debe regir las reformas a los respectivos manuales de

convivencia y las que este Comité Municipal de Convivencia Escolar tendrá en

cuenta para apoyar la solución de los conflictos que suelen presentarse en los

establecimientos educativos del municipio:

Las instituciones educativas haciendo uso del artículo 77 de la ley 115 de 1994,

adoptaran las siguientes fuentes legales para la resignificación de sus manuales de

convivencia en concordancia con las disposiciones de la Corte Constitucional de

Colombia, las disposiciones legislativas del congreso de la república y los

lineamientos del MEN:

1. Constitución Política de Colombia de 1991 2. Carta Universal de los Derecho Humanos de 1948 3. Declaración de los Derechos del Niño: Ley 12 de Enero 22 de 1991 4. Carta internacional de los Derechos de la niñez y la juventud 5. Doctrina y Jurisprudencia de la Corte Constitucional (Actualizada) 6. Decreto 2277 de 1979: Estatuto docente 7. Ley 115 de 1994: Ley General de Educación 8. Decreto 1860 de 1994: Decreto Reglamentario de la Ley 115 de 1994 9. Ley 489 de 1998: Normas sobre la organización y funcionamiento de las

entidades del orden nacional. 10. Ley 599 de 2000: Código penal Colombiano 11. Ley 715 de 2000: Normas orgánicas en materia de recursos y competencias 12. Ley 734 de 2002: Código único disciplinario para funcionarios públicos 13. Decreto 1850 de 2002: Reglamenta la organización de la jornada escolar y la

jornada laboral de directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales.

14. Decreto 3020 de 2002: Criterios y procedimientos para organizar las plantas de personal docente y administrativo del servicio educativo estatal-

15. Decreto 1278 de 2002: Estatuto de profesionalización docente 16. Guía No. 6 del MEN – 2004: Estándares básicos de competencias ciudadanas 17. Decreto 1286 de 2005: Consejo de Padres y su participación en el

mejoramiento de los procesos educativos de los establecimientos oficiales y privados.

18. Ley 1494 de 2005: Para realizar modificaciones en las plantas de cargos del personal docente, directivo docente y administrativo.

19. Ley 1098 de 2006: Nuevo código de la Infancia y la Adolescencia



20. Ley 1146 de 2007 Prevención de la violencia sexual. 21. Decreto 4807 de 2007: Condiciones de aplicación de la gratuidad educativa 22. Decreto 4840 de 2007: Reglamentación de la ley 1098 código de la infancia 23. Ley estatutaria 1266 de 2008: Hábeas Data reglamenta el manejo de la

información contenida en las bases de datos con información personal 24. Decreto 366 de 2009: Inclusión de estudiantes con NEE o con talentos y

capacidades excepcionales. 25. Decreto 1290 de 2009: Sistema de evaluación y promoción de los estudiantes 26. Ley 1404 de 2010: Programa escuela para padres y madres en las IE. 27. Ley 1453 de 2011: Reforma del código de procedimiento penal de la ley 1098

de 2006 de infancia y adolescencia. 28. Ley 1437 de 2011: Código de procedimiento de lo contencioso administrativo 29. Ley 1438 de 2011: Reforma del sistema general de seguridad social en salud 30. Ley estatutaria 1581 de 2012: Reglamenta el funcionamiento de las Juntas y

foros de Educación y se establece el régimen de inhabilidades. 31. Ley 1620 de 2013: Se crea el sistema nacional de convivencia escolar. 32. Decreto 1965 de 2013: Decreto reglamentario de la ley 1620 de 2013 33. Decreto 1377 de 2013: Decreto reglamentario de la ley 1581 parcialmente. 34. Decreto 1965 de 2013 - Articulo 41 numeral 7 Relación de entidades y

personas vinculadas en la ruta de atención integral para la convivencia escolar: Policía Nacional Policía de infancia y adolescencia Secretaria de gobierno municipal Personería Municipal. Fiscalía general de la nación Comisaria de familia Defensoría de familia Inspector de policía ICBF – Instituto colombiano de bienestar familiar Hospital – o puesto de salud Bomberos – Cruz Roja – Defensa Civil – Medicina Legal Padres de familia o acudientes



Capitulo II Decreto Municipal No. 6421 de 2014









Capitulo III Acuerdo No. 001 de julio 15 de 2015







TÍTULO II Conformación Técnica del Comité Municipal de Convivencia

Capítulo I Constitución de los Miembros del Comité Municipal

Art. 1 El Comité Municipal de Convivencia Escolar queda constituido según las disposiciones de la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013, con el consentimiento pleno del consejo territorial de política social del municipio y en el municipio según el decreto No. 6421 de febrero 27 de 2014

Art. 2 El Comité Municipal de Convivencia Escolar. Los Consejos Territoriales de

Política Social creados de conformidad con el Decreto 1137 de 1999 tendrán comités municipales de convivencia escolar, los cuales coordinarán las funciones y acciones del Sistema en el nivel territorial de su respectiva jurisdicción acorde con la estructura definida en el artículo 6 de la ley 1620 de 2013. El Comité Municipal de Convivencia Escolar es de carácter permanente y estará conformado por los representantes de:

1. El Secretario de Gobierno municipal. 2. El Secretario de Educación municipal. 3. El Secretario de Salud municipal. 4. El Secretario de Cultura o quien haga sus veces a nivel municipal 5. El Coordinador del Centro Zonal del ICBF en los municipios. 6. El Comisario de Familia 7. El Personero Municipal o Procurador Regional 8. El Defensor del Pueblo regional según corresponda 9. El Comandante de la Policía de Infancia y Adolescencia 10. El rector de la institución educativa oficial que en el Municipio haya

obtenido los más altos puntajes en las pruebas SABER 11 del año anterior.

11. El rector de la institución educativa privada que en el Municipio haya obtenido los más altos puntajes en las pruebas SABER 11 del año anterior.

PARÁGRAFO. La elección del representante de los rectores a estos comités será definida por el Comité Nacional de Convivencia Escolar.

Art. 3 Los miembros que conforman el Comité Municipal de Convivencia Escolar por

tratarse este de un grupo colegiado constituido por representantes de las fuerzas vivas de la democracia y la sociedad civil, tienen diferentes enfoques de pensamiento por lo tanto su participación debe ser protagónica e incidente en el mejoramiento del clima escolar de las instituciones educativas del municipio.



Art. 4 Los miembros del Comité Municipal de Convivencia Escolar deben asumir su

participación en función corresponsable con el cumplimiento de las responsabilidades que la ley 1620 de 2013 le otorga a las secretarias de educación así:

1. Participar activamente en el Comité Municipal de Convivencia Escolar en la

respectiva jurisdicción y contribuir al cumplimiento de las funciones del mismo, en el marco de sus responsabilidades.

2. Promover el desarrollo de las competencias ciudadanas, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos y la formación para el ejercicio de la ciudadanía.

3. Gestionar alianzas con el sector privado para la implementación de los programas que sean propuestos en el plan de acción de su vigencia.

4. Garantizar la oportuna divulgación, armonización, coordinación y ejecución de las estrategias, programas y acciones definidas por el comité municipal, de convivencia escolar al cual pertenece.

5. Garantizar que la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar sea la apropiada e implementada por los establecimientos educativos en el marco de sus responsabilidades.

6. Hacer seguimiento y apoyar el reporte de aquellos casos de acoso escolar, violencia escolar y vulneración de derechos sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes denunciados por los establecimientos educativos

7. Hacer análisis de casos y de cifras que les permitan a sus miembros tomar decisiones con base en el desarrollo de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar, en lo que es competencia de su instancia, con el fin de prevenir y mitigar dichos casos.

8. Escuchar las voces de la comunidad educativa en sesiones y determinar las acciones pertinentes para el municipio en el marco de las políticas del Ministerio de Educación Nacional.

9. Apoyar a los establecimientos educativos en la implementación del Comité Escolar de Convivencia y su articulación con este comité.

Art. 5 Con base en las responsabilidades suscritas en el artículo 4 de esta guía

técnica, cada uno de los miembros que representan el comité, deberán al comenzar el año lectivo, presentar al presidente y la secretaria técnica del comité municipal, su respectivo plan de acción como apoyo al mejoramiento de la convivencia escolar en los establecimientos educativos del municipio.

Art. 6 La secretaria técnica del Comité Municipal de Convivencia Escolar, tomara

todas las propuestas del plan de acción y elaborara el respectivo cronograma de actividades del año cuya vigencia tendrá el comité.



Capítulo II Procedimiento para la Elección del Presidente y la Secretaría Técnica. Art. 7 El consejo territorial de política social del municipio de Popayán de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la ley 1620 de 2013, constituyo el Comité Municipal de Convivencia Escolar como se expone en el artículo 2 de esta guía técnica y da autonomía a sus miembros para le elección de:

1. La presidencia del Comité Municipal de Convivencia Escolar 2. La secretaria técnica del Comité Municipal de Convivencia Escolar

Art. 8 Conformado el Comité Municipal de Convivencia Escolar por primera vez, el

consejo territorial de política social del municipio estableció los representantes de estos dos cargos para su primera vigencia, dejando autonomía al mismo comité, para que estableciera el proceso de elección para las futuras vigencias del comité renovado por periodos anuales.

Art. 9 Durante la instalación anual del nuevo Comité Municipal de Convivencia

Escolar, la secretaria de educación municipal realizara las respectivas convocatorias y allí como un punto de la agenda en esa primera sesión, serán elegidos los dos miembros directivos del comité, por postulación y votación entre los participantes

Art. 10 Sesiones: Los comités municipales de convivencia escolar sesionarán como

mínimo cuatro (4) veces al año, como parte de los Consejos Territoriales de Política Social y deberán remitir a la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Convivencia Escolar, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada sesión, un informe acerca de los temas tratados y decisiones adoptadas.

Art. 11 Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el Presidente del Comité,

cuando las circunstancias lo exijan o para el cumplimiento de los siguientes aspectos:

1. Por solicitud de cualquiera de los integrantes del mismo comité. 2. Por necesidad expresa de una situación que requiera de apoyo

específico a un establecimiento educativo. 3. Para desarrollar algunos aspectos que son fundamentales en el

cronograma de actividades del plan de acción formulado para la vigencia del comité.

4. Por necesidades expresas del comité regional o nacional de convivencia escolar



Art. 12 El Comité Municipal de Convivencia Escolar, cuando lo considere necesario

para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, podrá invitar a sus sesiones a los miembros de la comunidad educativa, funcionarios o representantes de las entidades públicas o privadas, o personas expertas y otras personas naturales o jurídicas, cuyo aporte pueda ser de utilidad. Los invitados tendrán voz pero no voto dentro de las respectivas sesiones.

Capítulo III Mecanismos de convocatoria y participación para la aprobación de decisiones

Art. 13 El Comité Municipal de Convivencia Escolar dará a conocer a sus miembros y a los rectores de los establecimientos educativos, el cronograma de actividades y de las sesiones ordinarias planeadas para el año en vigencia, una vez sean elegidos los miembros directivos del comité.

Art. 14 El proceso de convocatoria para los miembros del Comité Municipal de

Convivencia Escolar y los invitados, expertos, personas naturales y jurídicas, será a través de los directivos del comité y se utilizaran todos los medios de comunicación y redes sociales para una eficaz convocatoria.

Art. 15 Las sesiones del Comité Municipal de Convivencia Escolar podrán ser

presenciales o virtuales, siempre y cuando en este último caso, se garantice la participación de todos los integrantes en las deliberaciones y votaciones que se adelanten en las respectivas sesiones.

Art. 16 La participación de los integrantes en las sesiones del Comité Municipal de

Convivencia Escolar podrá hacerse de manera presencial o virtual. En este último evento, el integrante deberá informar al Presidente del Comité, quien analizará la viabilidad de que su participación sea virtual e informará de su decisión a través de la secretaria técnica a los demás integrantes.

Art. 17 La secretaria técnica elaborar un directorio con datos personales y

corporativos de los diferentes miembros del Comité Municipal de Convivencia Escolar al igual que de los rectores y las instituciones educativas oficiales y privadas del municipio, para garantizar los mecanismos de comunicación.

Art. 18 El Comité Municipal de Convivencia Escolar dispondrá de una base datos de

correos electrónicos y un blog en la red de internet que le permita a sus miembros y demás participantes poder tener contacto directo haciendo más eficaz el proceso de convocatoria

Art. 19 Los directivos del comité establecerán un sitio específico para llevar a cabo

las sesiones del Comité Municipal de Convivencia Escolar, procurando de que este cuente con capacidad instalada de TIC. Favoreciendo la posibilidad



de poder realizar video conferencias con aquellos miembros que no puedan asistir de manera presencial.

Art. 20 Todos los miembros que conforman el comité municipal cuentan con voz y

voto en las acciones y determinaciones que este deba realizar, los invitados y miembros de las comunidades educativas tendrán voz pero no tendrán voto en las determinaciones del comité.

Art. 21 Quórum decisorio: El Comité Municipal de Convivencia Escolar, podrá

sesionar con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. Las decisiones se adoptarán por la mayoría de los miembros que asistan a la sesión del comité y serán de obligatorio cumplimiento para todos sus integrantes.

Art. 22 En el caso de ser autorizado el Quórum decisorio, el respectivo integrante

deberá participar tanto en las deliberaciones como en las votaciones que se realicen en la sesión.

Art. 23 Actas: De todas las sesiones que adelante el Comité Municipal de

Convivencia Escolar (ordinarias – extra ordinarias) se deberá elaborar un acta, la cual deberá contener como mínimo los siguientes requisitos:

1. Lugar, fecha y hora en la cual se efectúo la reunión. 2. Registro de los miembros del Comité que asistieron a la sesión,

precisando en cada caso la entidad o sector que representan y verificación del quórum.

3. Registro de los miembros del Comité que presentaron excusa debidamente justificada para no asistir a la sesión.

4. Indicación de los medios utilizados para comunicar la citación a los miembros del Comité.

5. Síntesis de los temas tratados en la reunión, así como de las acciones, medidas recomendaciones, conceptos adoptados y sentido de las votaciones.

6. Firma del Presidente del Comité y del Secretario Técnico, una vez haya sido aprobada por los asistentes.

Art. 24 Cada sesión oficial del Comité Municipal de Convivencia Escolar, deberá

comenzar con la lectura del acta de la sesión anterior y esta deberá ser foliada para facilitar el archivo documental.

Art. 25 Los miembros del Comité Municipal de Convivencia Escolar deberán

garantizar el derecho a la intimidad y a la confidencialidad de los datos personales que sean tratados en el marco de las actuaciones que éstos adelanten, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política, los tratados internacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley estatutaria 1581 de 2012, en el Decreto 1377 de 2013 y demás normas aplicables a la materia.



CAPÍTULO IV Funciones, alcances y competencias de los respectivos miembros del comité Art. 26 Funciones del Comité Municipal de Convivencia Escolar en el marco del

Sistema Nacional de convivencia escolar dispuesto en la ley 1620 de 2013:

1. Armonizar, articular y coordinar, las acciones del Sistema con las políticas, estrategias y programas relacionados con su objeto en la respectiva jurisdicción, acorde con los lineamientos que establezca el Comité Nacional de Convivencia Escolar y la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar.

2. Garantizar que la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar sea apropiada e implementada adecuadamente en la jurisdicción respectiva, por las entidades que hacen parte del Sistema en el marco de sus responsabilidades.

3. Contribuir con el fortalecimiento del sistema nacional de convivencia escolar y formación para los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar en su respectiva jurisdicción.

4. Fomentar el desarrollo de competencias ciudadanas a través de procesos de formación que incluyan además de información, la reflexión y la acción sobre los imaginarios colectivos en relación con la convivencia, la autoridad, la autonomía, la perspectiva de género y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.

5. Fomentar el desarrollo de proyectos pedagógicos orientados a promover la construcción de ciudadanía, la educación para el ejercicio de los derechos humanos sexuales y reproductivos.

6. Promover la comunicación y movilización entre niños, niñas, adolescentes, padres y madres de familia y docentes, alrededor de la convivencia escolar, la construcción de ciudadanía y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos y la prevención y mitigación de la violencia escolar y del embarazo en la adolescencia.

7. Identificar y fomentar procesos territoriales de construcción de ciudadanía en el marco del ejercicio responsable de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes.

8. Coordinar el registro oportuno y confiable de información municipal en el Sistema de Información Unificado de que trata el artículo 28 de la ley 1620 de 2013, que permita realizar seguimiento y evaluar las acciones y resultados del Sistema en el nivel municipal.

9. Vigilar, revisar y ajustar periódicamente las estrategias y acciones del Sistema en el nivel municipal de conformidad con los reportes y monitoreo del Sistema de Información Unificado de que trata el artículo 28 de la ley 1620 de 2013 y teniendo en cuenta la información que en materia de acoso escolar, violencia escolar y salud sexual y reproductiva sea reportada por las entidades encargadas de tal función.



10. Formular recomendaciones para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema en el nivel municipal.

11. Las demás que defina el Comité Nacional de Convivencia.

Art. 27 Funciones del presidente del Comité Municipal de Convivencia Escolar: Además de las que le asigne el comité nacional de convivencia el presidente es responsable de:

1. Liderar el Comité Municipal de Convivencia Escolar acorde a todas las

disposiciones de la presente guía técnica de apoyo a la gestión. 2. Presidir las sesiones ordinarias y extra ordinarias que se desarrollen

durante la vigencia del Comité Municipal de Convivencia Escolar. 3. Velar por mantener una base de datos de los miembros del comité y de

los establecimientos educativos para que sea muy eficiente la convocatoria.

4. Incorporar en los procesos de planeación de las acciones que harán parte del cronograma de actividades de la vigencia, el desarrollo de los componentes de prevención y de promoción, y los protocolos o procedimientos establecidos para la implementación de la ruta de atención integral para la convivencia escolar en los establecimientos educativos del municipio.

5. Garantizar que los informes técnicos que se deben presentar al comité nacional de convivencia se hagan en los términos dispuestos por la ley.

6. Brindar apoyo a los establecimientos educativos del municipio cuando estos se lo soliciten a través del Comité Municipal de Convivencia Escolar.

7. Liderar la revisión y ajuste de esta guía técnica de apoyo a la gestión del Comité Municipal de Convivencia Escolar, antes de terminar su vigencia, garantizando la actualización pertinente de la guía a los siguientes miembros.

8. Garantizar el reporte de casos específicos atendidos por el Comité Municipal de Convivencia Escolar en el sistema nacional unificado de convivencia escolar.

9. Mantener actualizados los estudios técnicos y estadísticos que en materia de clima escolar y convivencia reporte el comité nacional de convivencia escolar para que rinda informes puntuales a los demás miembros del comité municipal.

Art. 28 Funciones de la Secretaría Técnica del Comité Municipal de Convivencia

Escolar: Además de las que le asigne el comité nacional de convivencia la Secretaría Técnica es responsable de:

1. Citar a los integrantes del Comité a las sesiones ordinarias y

extraordinarias convocadas por el Presidente del Comité Municipal de Convivencia Escolar.

2. Fijar y comunicar la agenda de las sesiones programadas, a los integrantes del Comité Municipal de Convivencia Escolar.



3. Elaborar y suscribir las actas de las sesiones del Comité Municipal de Convivencia Escolar.

4. Poner en conocimiento del comité, los informes, estudios, propuestas y demás documentación que haya sido allegada por sus integrantes.

5. Realizar seguimiento continuo a la implementación de las decisiones y recomendaciones del comité.

6. Consolidar una base de datos con información especial de los miembros del comité y de los rectores y establecimientos educativos oficiales y privados del municipio.

7. Mantener actualizada la información del blog del comité municipal y facilitar los mecanismos de comunicación y convocatoria a las diferentes sesiones durante la vigencia

8. Coordinar logísticamente las reuniones del comité. 9. Organizar y mantener un archivo actualizado en medios físico y

electrónico, sobre las actas y documentos del comité. 10. Comunicar a todos los miembros del comité las decisiones adoptadas. 11. Las demás que defina el Comité Municipal de Convivencia Escolar.

Art. 29 ALCANCES del comité municipal en la solución de conflictos – La

participación de los miembros del comité municipal en el apoyo a la solución de conflictos en los establecimientos educativos, estará enfocada cuando se presenten las siguientes situaciones:

1. Emprender acciones para armoniza, articular, implementar y evaluar, en

su respectiva jurisdicción, las políticas, estrategias y programas relacionados con la promoción y fortalecimiento de la formación para la ciudadanía.

2. Cuando haya violación al ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.

3. Participar en la prevención y mitigación de la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia, de los estudiantes de los niveles educativos de preescolar, básica y media.

4. Proponer acciones de mejora a partir de las estadísticas e indicadores que arroje el Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar,

5. Apoyar los lineamientos trazados por el Comité Nacional de Convivencia Escolar.

6. Utilizar los resultados de la evaluación de competencias ciudadanas que realizan las pruebas SABER en beneficio de nuevas acciones.

7. Tomar medidas de apoyo de otras fuentes de información pertinentes. Art. 30 Conflictos de Interés y Causales de Impedimento y Recusación. Cuando en

las actuaciones adelantadas por parte de los comités municipales, distritales o departamentales de convivencia escolar se presenten conflictos de interés o causales de impedimento o recusación, respecto de los integrantes que ostenten la calidad de servidores públicos, los mismos se tramitarán conforme a lo establecido en los artículos 11 y 12 de la Ley 1437 de 2011.



Art. 31 Competencias de los respectivos miembros que representan entidades del estado en el Comité Municipal de Convivencia Escolar según su constitución:

1. La SEM – Secretaria de Educación Municipal - En el marco del Sistema

Nacional de convivencia escolar será la encargada de:

1.1 Participar activamente en el Comité Municipal de Convivencia Escolar en la respectiva jurisdicción y contribuir al cumplimiento de las funciones del mismo, en el marco de sus responsabilidades.

1.2 Garantizar la oportuna divulgación, armonización, coordinación y ejecución de las estrategias, programas y acciones definidas por el comité municipal, de convivencia escolar al cual pertenece, con las prioridades y acciones de política educativa establecidas en el municipio.

1.3 Garantizar que la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar sea la apropiada e implementada por los establecimientos educativos en el marco de sus responsabilidades, con el fin de proteger a los estudiantes contra toda forma de acoso y violencia escolar por parte de los demás compañeros, profesores o directivos docentes.

1.4 Gestionar alianzas con el sector privado para la implementación de los programas a que hace referencia el numeral 1 del artículo 15 de la ley 1620 de 2013 en favor de la convivencia escolar.

1.5 Garantizar el desarrollo de los procesos de actualización y de formación docente y de evaluación de clima escolar de los establecimientos educativos, previstos en los numerales 3 y 6 del artículo 15 de la ley 1620 de 2013.

1.6 Promover el desarrollo de las competencias ciudadanas, el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, el fomento de estilos de vida saludable y la prevención del acoso escolar y el ciber acoso escolar en las jornadas escolares complementarias.

1.7 Hacer seguimiento y apoyar el reporte de aquellos casos de acoso escolar, violencia escolar y vulneración de derechos sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes denunciados por los establecimientos educativos y hacer análisis de casos y de cifras que les. permitan tomar decisiones con base en el desarrollo de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar, en lo que es de su competencia, con el fin de prevenir y mitigar dichos casos.

1.8 Escuchar las voces de la comunidad educativa y determinar las acciones pertinentes para el municipio en el marco de las políticas del Ministerio de Educación Nacional.

1.9 Acompañar a los establecimientos educativos para que actualicen, divulguen y apliquen el manual de convivencia.

1.10 Acompañar a los establecimientos educativos en la implementación del Comité Escolar de Convivencia y realizar seguimiento al cumplimiento de las funciones asignadas al mismo.



2. La Secretaria de Salud Municipal - En el marco del Sistema Nacional de convivencia escolar será la encargada de:

2.1 Garantizar que las entidades prestadoras de salud, en el marco de la

ruta de atención integral, sean el enlace con el personal especializado de los establecimientos educativos, de que trata el artículo 31 de la ley 1620 de 2013. Estos equipos conformados por la EPS y el establecimiento educativo acompañarán aquellos estudiantes que han sido víctimas así como a sus victimarios y harán trabajo social con sus respectivas familias. El acompañamiento se prestará de conformidad con la reglamentación que para tal fin expidan los Ministerios de Salud y de Educación Nacional.

2.2 Ejecutar, en coordinación con las secretarías de educación certificadas, las acciones de promoción de salud sexual y reproductiva y de prevención de embarazos e infecciones de transmisión sexual, a través de los proyectos que adelanten los establecimientos educativos.

2.3 Reportar, a través de las instituciones prestadoras de salud y las entidades promotoras de salud, al Sistema Unificado de Información de que trata el artículo 28 de la ley 1620 de 2013, aquellos casos de maltrato, violencia escolar o vulneración de derechos sexuales y reproductivos, que sean atendidos por cualquiera de estas I bajo cualquier forma o circunstancia. Para estos efectos el Ministerio de Salud reglamentará con el apoyo del Comité Nacional de Convivencia Escolar y del Ministerio de Educación Nacional la tipificación de estos eventos, los protocolos respectivos, la información a reportar y los tiempos para dicho reporte Las IPS, EPS y las lE, garantizarán el derecho a la intimidad y la confidencialidad de las personas involucradas.

2.4 Establecer en conjunto con el MEN la reglamentación necesaria para que las entidades promotoras de salud, las administradoras del régimen subsidiado y las instituciones prestadoras de servicios de salud, diseñen e implementen estrategias que puedan ser verificables de manera cuantitativa y cualitativamente, para el desarrollo de los servicios de atención integral a los niños, niñas y adolescentes desde el primer control médico periódico y a lo largo de todo el ciclo educativo, así como la atención prioritaria y el inicio del control prenatal para la estudiante embarazada, de conformidad con los parámetros establecidos en la ley 1620 de 2013.

3. El ICBF - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en su carácter de

coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, será el encargado de:

3.1 Dar los lineamientos a las autoridades administrativas competentes y a

los consejos territoriales de política social, acorde con las funciones y acciones que les corresponde en el Sistema Nacional de Convivencia Escolar, en particular y en relación con los comités municipales,



distritales y departamentales de convivencia escolar y con la Ruta de Atención Integral.

3.2 Atender y orientar a niños, niñas y adolescentes a través de las autoridades administrativas competentes, en el ejercicio y restablecimiento de sus derechos humanos, sexuales y reproductivos.

3.3 Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de protección necesarias en los casos en que los niños, las niñas y los adolescentes sean víctimas de delitos, o en aquellos casos que corresponden a convivencia escolar o vulneración de derechos sexuales y reproductivos y que provienen de la activación de la ruta de atención integral por parte de los rectores de los establecimientos educativos.

3.4 Adoptar medidas de prevención o protección, a través de la acción del comisario de familia, una vez agotada la instancia del Comité Escolar de Convivencia de que trata la ley 1620 de 2013.

3.5 Realizar seguimiento y reportar al Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar directamente o a través de las autoridades administrativas competentes, los casos que le sean remitidos, atendiendo a los protocolos que se establezcan, de conformidad con la reglamentación que para tal fin se expida.

4. La Secretaria de Cultura - En el marco del Sistema Nacional de

Convivencia Escolar será responsable de:

4.1 Promover estrategias que mediante el arte, la recreación, la cultura y el deporte, aporten a la prevención y mitigación de situaciones de violencia escolar.

4.2 Cualificar el uso de tiempo libre de los niños, niñas y adolescentes y a la formulación de iniciativas de convivencia y cultura ciudadana.

5. El Personero Municipal - En el marco del Sistema Nacional de convivencia

escolar al personero municipal en cumplimiento de sus funciones de Ministerio Público, de la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas, le corresponde:

5.1 Mediar en aquellos casos que no hayan podido ser resueltos por el

Comité Escolar de Convivencia cuando este lo solicite. 5.2 Orientar e instruir a los habitantes de la respectiva jurisdicción en el

ejercicio de sus derechos y referir a la autoridad competente para su atención, según sea el caso.

5.3 Realizar seguimiento y reportar al Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar, los casos que le sean remitidos, atendiendo a los protocolos que se establezcan en la Ruta de Atención Integral y de conformidad con la reglamentación que para tal fin se expida.

6. integrantes del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolecentes - En el marco del Sistema Nacional de convivencia escolar, corresponde al



coordinador del Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes, y a las autoridades judiciales especializadas y los demás entes administrativos integrantes de este Sistema, intervenir en aquellos casos de violencia escolar que trasciendan el ámbito escolar y revistan las características de la comisión de una conducta punible, que de acuerdo con la ruta de atención integral le sean remitidos por el ICBF, las Comisarías de Familia o la Personería municipal.

En la ruta de atención integral, la policía de infancia y adolescencia es el enlace con los rectores o directores de los establecimientos educativos. Las siguientes dependencias o entes administrativos se regirán de acuerdo a sus competencias emitidas en la legislación que de manera tacita la ley les exige sin que para ello, estas condiciones deban estar aquí presentes en esta guía:

1. La Secretaria de Gobierno 2. La Comisaria de Familia 3. La Defensoría del Pueblo 4. La Policía de Infancia y Adolescencia

La defensoría del pueblo tiene como principio:

1. Vigilar la garantía y protección de los derechos humanos de NNA víctimas o agresores que se encuentren involucrados en una situación de acoso escolar.

2. Hacer promoción y divulgación de derechos en este tema específico

7. Las Instituciones educativas y sus directivos - En el marco del Sistema Nacional de Convivencia Escolar son responsables de:

7.1 Garantizar a sus estudiantes, educadores, directivos, docentes, padres

de familia y demás personal de la institución educativa el respeto a la dignidad e integridad física y moral en el marco de la convivencia escolar, los derechos humanos, sexuales y reproductivos.

7.2 Implementar el Comité Escolar de Convivencia y garantizar el cumplimiento de sus funciones acorde con lo estipulado en los artículos 11,12 Y 13 de la Ley 1620 de 2013.

7.3 Desarrollar los componentes de prevención, promoción y protección a través del manual de convivencia, y la aplicación de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar, con el fin de proteger a los estudiantes contra toda forma de acoso, violencia escolar y vulneración de los derechos humanos sexuales y reproductivos, por parte de los demás compañeros, profesores, directivos docentes o padres de familia.

7.4 Revisar y ajustar el proyecto educativo institucional, el manual de convivencia, y el sistema institucional de evaluación de estudiantes anualmente, en un proceso participativo que involucre a los estudiantes



y en general a la comunidad educativa, a la luz de los enfoques de derechos, de competencias y diferencial, acorde con la Ley General de Educación, la Ley 1098 de 2006 y las normas que las desarrollan.

7.5 Revisar anualmente las condiciones de convivencia escolar del establecimiento educativo e identificar factores de riesgo y factores protectores que incidan en la convivencia escolar, protección de derechos humanos, sexuales y reproductivos, en los procesos de autoevaluación institucional o de certificación de calidad, con base en la implementación de la Ruta de Atención Integral y en las decisiones que adopte el Comité Escolar de Convivencia.

7.6 Emprender acciones que involucren a toda la comunidad educativa en un proceso de reflexión pedagógica sobre los factores asociados a la violencia, el acoso escolar y la vulneración de los derechos sexuales y reproductivos y el impacto de los mismos incorporando conocimiento pertinente acerca del cuidado del propio cuerpo y de las relaciones con los demás, inculcando la tolerancia y el respeto mutuo.

7.7 Desarrollar estrategias e instrumentos destinados a promover la convivencia escolar a partir de evaluaciones y seguimiento de las formas de acoso y violencia escolar más frecuentes.

7.8 Adoptar estrategias para estimular actitudes entre los miembros de la comunidad educativa que promuevan y fortalezcan la convivencia escolar, la mediación y reconciliación y la divulgación de estas experiencias exitosas.

7.9 Generar estrategias pedagógicas para articular procesos de formación entre las distintas áreas de estudio que ayuden a mitigar conductas asociadas con el acoso escolar – CIBER ACOSO ESCOLAR.

Art. 32 Para esta guía de apoyo a la gestión del Comité Municipal de Convivencia

Escolar, las AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS que participan en el comité las clasificamos en dos grupos especializados así:

1. Equipo de apoyo y prevención para mitigar las acciones de conflicto:

1. Secretaria de educación municipal 2. Secretaria de salud 3. Secretaria de cultura 4. Instituciones educativas oficiales 5. Instituciones educativas privadas

2. Equipo de intervención y apoyo en la solución de conflictos a las IE:

1. Secretaria de gobierno 2. Personería municipal 3. Defensoría del pueblo 4. Comisaria de familia 5. Policía de infancia y adolescencia 6. ICBF – Instituto Colombiano de Bienestar Familiar



Art. 33 El Psico orientador Escolar: Para esta guía el papel que debe desempeñar en los pasos de la ruta y el acompañamiento en el debido proceso de los orientadores escolares, sea psicólogo u otro profesional de apoyo, el propósito del cargo es el de realizar un trabajo de acompañamiento a los docentes y estudiantes en la solución y prevención de problemas de convivencia, comportamiento, aprendizaje y apoyo familiar que beneficie la labor educativa. Por eso esta guía considera que las responsabilidades del Psico orientador deben ser las siguientes:

1. Planear y programar en colaboración con el coordinador las actividades propias de su dependencia, como apoyo a la coordinación de acuerdo con los criterios establecidos por los directivos.

2. Coordinar su campo de acción pedagógica con los demás servicios de bienestar escolar que ofrece la Institución Educativa y sus responsables.

3. Atender los casos especiales de mal comportamiento que se presentan en la Institución Educativa y que son remitidos por el coordinador por problemas de aprendizaje y de convivencia.

4. Colaborar con los docentes en la orientación de los estudiantes proporcionándoles los percentiles y el material socio gráfico que presentan para lograr una mejor orientación pedagógica.

5. Colaborar con el coordinador para ayudar a solucionar problemas de tipo académico, convivencia y acoso escolar.

6. Programar y ejecutar actividades tendientes a formar estudiantes con liderazgo y visión social transformadora que desarrollen el modelo pedagógico institucional.

7. Realizar investigaciones tendientes al mejoramiento del proceso educativo como apoyo a la labor pedagógica de los docentes a través del manejo en su gestión de aula.

8. Evaluar periódicamente las actividades programadas y ejecutadas, presentando oportunamente los informes de la gestión al Rector.

9. Proponer, apoyar y realizar actividades que permitan al estudiante descubrir y practicar el proyecto educativo institucional por su cuenta y voluntad en el manejo pleno del horizonte institucional.

10. Propiciar de manera permanente un acompañamiento, orientación y escucha, a las personas que buscan reconocer en su historia personal, familiar y social, una ayuda a la solución de sus problemas.

11. Promover las convivencias, retiros, encuentros y reflexiones sobre el proyecto de vida de los educandos, la vida personal, laboral y social de los miembros de la comunidad educativa.

12. Responder por el uso, mantenimiento adecuado y la seguridad de los equipos y materiales confiados a su manejo.

13. Incentivar el proceso de unión familiar como elemento primordial en la formación de los niños, jóvenes, adolescentes y padres de familia.

14. Cumplir las demás funciones asignadas de acuerdo con la naturaleza del cargo y las que le confíe el Rector.



TITULO III

Articulación del Sistema Nacional de Convivencia Escolar con el Comité Municipal de Convivencia.

Capítulo I Disposiciones generales para el contexto de las instituciones educativas

Art. 34 Mediante la creación del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y la Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar, Las instituciones educativas promoverán y fortalecerán la formación ciudadana y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, de los niveles educativos de preescolar, básica y media.

Art. 35 ACOSO ESCOLAR (Intimidación, acoso escolar O Matoneo).: Es la

conducta negativa, intencional, metódica y sistemática de agresión, intimidación, acoso, humillación, ridiculización, difamación, coacción, aislamiento deliberado, amenaza o incitación a la violencia o cualquier forma de maltrato psicológico, verbal, físico o por medios electrónicos contra un niño, niña o adolescente, o cualquier miembro de una comunidad educativa, ante la indiferencia o complicidad de su entorno donde pueden ocurrir las siguientes situaciones:

1. DE UN ESTUDIANTE a otro o a varios estudiantes. 2. DE UN ESTUDIANTE a un docente, directivo, empleado, visitante o

padre de familia. 3. DE UN DOCENTE a un estudiante, a un directivo, compañero o padre

de familia. 4. DE UN DIRECTIVO a un estudiante, docente, empleado, compañero,

padre de familia. 5. DE UN PADRE DE FAMILIA a la institución, a un directivo, docente,

estudiante o acudiente.

Art. 36 CIBER ACOSO ESCOLAR: Forma de intimidación con uso deliberado de tecnologías de información (Internet, redes sociales virtuales, telefonía móvil y videojuegos online) para ejercer maltrato psicológico, intimidación, humillación, ridiculización y difamación de manera casual, continuada o reiterativa entre iguales o de miembros con poder asimétrico, en la comunidad educativa.

Art. 37 TIPIFICACION: El acoso escolar y Ciber acoso escolar en la comunidad

educativa será tipificada como tal, cuando ocurra por primera vez, de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado, ante la indiferencia o complicidad de su entorno por los miembros de poder



asimétrico que tienen competencia jerárquica para mitigar las acciones y no proceden de manera inmediata, estratégica ni aplicando los pasos del debido proceso según la ruta de atención integral para la convivencia escolar de la institución.

Art. 38 CONSECUENCIAS: El acoso escolar entre muchas de las consecuencias

que genera la conducta del acoso escolar y Ciber acoso escolar en la escuela cuando esta conducta no se mitiga a tiempo por los funcionarios competentes, el afectado por el acoso escolar presenta efectos devastadores sobre la salud, el bienestar emocional, el rendimiento escolar, la autoestima, el desarrollo social y personal, la salud mental y el proyecto de vida, afectando en los actores involucrados severas consecuencias sobre el ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo. Por lo tanto, se deberán proponer acciones de disuasivas, correctivas y re educativas, enfocadas en el restablecimiento de los derechos y acciones reparadoras en los daños físicos y morales de los afectados.

Art. 39 TIPOS DE AGRESIÓN ESCOLAR asociada al acoso escolar, el sistema nacional de convivencia escolar reconoce las siguientes AGRESIONES, como conductas asociadas al acoso escolar por parte de cualquiera de los miembros de una comunidad educativa:

1. Agresión Física: Es toda acción que tenga como finalidad causar daño

al cuerpo o a la salud de otra persona. Incluye puñetazos, patadas, empujones, cachetadas, mordiscos, rasguños, pellizcos, jalón de pelo, chuzadas entre otras.

2. Agresión Verbal: Es toda acción que busque con las palabras degradar, humillar, atemorizar, descalificar a otros. Incluye insultos, apodos ofensivos, burlas y amenazas.

3. Agresión Gestual: Es toda acción que busque con los gestos degradar, humillar, atemorizar o descalificar a otros.

4. Agresión Relacional: Es toda acción que busque afectar negativamente las relaciones que otros tienen. Incluye excluir de grupos, aislar deliberadamente y difundir rumores o secretos buscando afectar negativamente el estatus o imagen que tiene la persona frente a otros.

5. Agresión Electrónica: Es toda acción que busque afectar negativamente a otros a través de medios electrónicos. Incluye la divulgación de fotos o videos íntimos o humillantes en Internet, realizar comentarios insultantes u ofensivos sobre otros a través de redes sociales y enviar correos electrónicos o mensajes de texto insultantes u ofensivos, tanto de manera anónima como cuando se revela la identidad de quien los envía.

6. Agresión a las Pertenencias: Es toda acción de agresión o acoso escolar que involucra daños en la propiedad de objetos y pertenencias



de otra persona como útiles escolares, artefactos electrónicos, vehículos, dispositivos móviles, prendas de vestir, mobiliario, textos escolares, recursos económicos y demás objetos asociados a la propiedad privada.

7. Agresión Psicológica: Es el resultado de las acciones que son propias del acoso escolar y que terminan afectando la autoestima del implicado, su proyecto de vida y su salud mental, desencadenando en comportamientos inadecuados que afectaran su personalidad en el proceso de formación o en su desempeño laboral, personal, social y académico.

8. Agresión Esporádica. Cualquier tipo de agresión que ocurre solo una vez, es decir, que no hace parte de un patrón de agresiones repetidas contra una misma persona. Este concepto incluye eventos aislados de agresión física, verbal o relacional. No incluye agresiones electrónicas que se realizan en redes sociales virtuales.

9. Agresión Escolar. Toda acción realizada por una o varias personas que conforman la comunidad educativa y que busca afectar negativamente a otras personas de la misma comunidad.

10. Acoso sexual. De acuerdo con el código penal colombiano, artículo 210A, el acoso sexual es un delito y lo define como “el que en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica, acose, persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra persona”.

11. Acoso por Homofobia o basado en actitudes sexistas. Situaciones en las que se observan de manera repetida y sistemática agresiones como apodos, bromas, insultos, rumores, comentarios ofensivos verbales o escritos (notas en los baños, paredes, tableros, pupitres) relativos a la orientación sexual real o supuesta de la persona o a su identidad de género. Este tipo de acoso generalmente se dirige hacia las personas que expresan una sexualidad que no cumple con los estereotipos sociales asociados al género o a la orientación sexual.

12. Violencia sexual. De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 1146 de 2007, “se entiende por violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un niño, niña o adolescente, utilizando la fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional, aprovechando las condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre víctima y agresor” La violencia sexual incluye el acceso carnal, los actos sexuales diferentes al acceso carnal y el acoso sexual, entre sus principales manifestaciones, pero ha de tenerse en cuenta que dentro de esta categoría de violencia sexual se enmarcan los delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales que describe la Ley 599 de 2000.



Capítulo II. La Corresponsabilidad en la convivencia escolar.

Art. 40 La corresponsabilidad en la educación de los niños, niñas y adolescentes se encuentra tipificada en la legislación colombiana por diferentes normas, Constitución Política de 1991 – Ley 115 de 1994 – Ley 1098 de 2006 – Decreto 1286 de 2005 – Decreto 0366 de 2009 – Decreto 1290 de 2009 - Ley 1620 y Decreto. 1965 de 2013, guía 49 del MEN, por lo tanto, esta se refiere al hecho de que la educación es un acto de corresponsabilidad entre el Estado, la Sociedad y la Familia. Y no se trata únicamente del papel que tiene la escuela en el proceso formativo de los niños, niñas y adolescentes.

Art. 41 CORRESPONSABILIDAD: (Art. 10 de la ley 1098) Para los efectos de la ley

de infancia y adolescencia, se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado.

Art. 42 DEFINICION: La corresponsabilidad puede entenderse como hacerse cargo

de lo que sucede en el contexto. Es una forma de comprender que las relaciones humanas se producen en interacción responsable de muchas personas: cada quién aporta y responde en el manejo de cualquier situación. De esta manera quienes participan en la situación resuelven y responden, convirtiendo en colectivas las responsabilidades, entendidas como causa o solución.

Por ejemplo, cuando ocurre un caso de acoso escolar en un EE, este no es sólo responsabilidad de los directamente implicados en la situación, también cumplen un papel fundamental en el evento las estudiantes que observan y no dicen nada, el docente que conoce lo que ocurre pero no intercede, y la familia que, por falta de tiempo, no dialoga con sus hijos. Por lo anterior, la corresponsabilidad es fundamental para el fortalecimiento de la convivencia y el ejercicio de los DDHH y DHSR.

Art. 43 Para el Comité Municipal de Convivencia Escolar, la Corresponsabilidad a que se refiere el artículo anterior, será la primera situación que en el caso de la intervención de alguna situación a un establecimiento educativo, será verificada la participación de los diferentes miembros de la comunidad educativa en la solución del conflicto.

Art 44 Para efectos del seguimiento a los pasos del debido proceso, y las garantías

que este debe otorgar a los implicados de las situaciones, la Corresponsabilidad de la comunidad educativa será verificada en el cumplimiento de la ruta de atención integral para la convivencia escolar.



Art. 45 Esta guía técnica de apoyo a la gestión del Comité Municipal de Convivencia

Escolar reconoce la CORRESPONSABILIDAD institucional según las disposiciones del artículo 6 de la ley 1620 de 2013 dejando con claridad el papel protagónico y participativo de los diferentes actores del estado, entidades e instituciones que deben velar por el apoyo a la formación de los niños, niñas y adolescentes en los establecimientos educativos y la participación corporativa de:

1. EL SISTEMA NACIONAL de convivencia escolar tendrá una estructura constituida por instancias en tres niveles: Nacional, Territorial y Escolar, liderados por el sector educativo.

2. LA INSTANCIA NACIONAL estará integrada por: El Comité Nacional de Convivencia Escolar.

3. LA INSTANCIA DEPARTAMENTAL estará integrada por: El Comité Territorial de Convivencia Escolar: Integrado por los comités municipales, distritales y departamentales de convivencia escolar, según corresponda.

4. LA INSTANCIA INSTITUCIONAL estará integrada por: El comité de convivencia escolar del respectivo establecimiento educativo.

Art. 46 Para efectos de garantizar el debido proceso a los niños, niñas y

adolescentes y demás miembros de la comunidad educativa que se vean involucrados en conductas que afecten la convivencia escolar ya sea por el ACOSO ESCOLAR - ciber acoso escolar o por incurrir en situaciones tipo I, II y III, esta GUIA TECNICA reconoce las siguientes instancias como apoyo externo, responsables de la CORRESPONSABILIDAD citados en la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013.

1. Secretaria de educación municipal y las instancias de apoyo como la

zona educativa y sus funcionarios relacionados. 2. Secretaria de gobierno municipal 3. EPS – Entidades prestadoras del servicio de salud pública y/o

SISBEN. 4. ICBF – Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 5. La comisaria de familia – Sistema de responsabilidad penal

adolescente. 6. Personería municipal y/o procuraduría regional. 7. Defensoría del pueblo. 8. Fiscalía general de la Nación. 9. Padres de familia o acudientes.

10. Comando de la policía de infancia y adolescencia. – Inspector de policía



Art. 47 LA CORRESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Las instituciones educativas

deben reconocer que en el manejo eficiente del Sistema Nacional de Convivencia Escolar se requiere del compromiso y la responsabilidad directa de los diferentes actores vinculados al sistema por la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013, contemplando las responsabilidades del establecimiento educativo, responsabilidades del rector, responsabilidades de los docentes y responsabilidades de la familia que se encuentran descritas en las disposiciones legales de la jurisprudencia nacional y del MEN.

Capítulo III. Ruta de atención integral para la convivencia escolar según la guía 49 del MEN

Art. 48 La Ruta de atención integral para la convivencia escolar debe garantizar la atención inmediata y pertinente de los casos de violencia escolar, acoso escolar, Ciber acoso escolar o vulneración de derechos humanos, sexuales y reproductivos, casos de embarazo en adolescentes, que se presenten en la institución educativa o en sus alrededores y que involucren a niños, niñas y adolescentes de los niveles de educación preescolar, básica y media.

Art. 49 GARANTIAS DE LA RUTA: El sistema nacional de convivencia escolar debe

garantizar que a través de los pasos del DEBIDO PROCESO y el cumplimiento de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar, se desarrolle un sistema de apoyo a la gestión de docentes, pares académicos, directores de grupo, padres de familia, directivos docentes, profesionales de apoyo, grupos colegiados e instituciones externas para evitar que los estudiantes reprueben el año escolar, evitar que sean remitidos al sistema de información unificado de convivencia escolar y evitar la sanción del cambio de espacio pedagógico o pérdida del cupo en la institución, este sistema debe garantizar la sana convivencia y el desarrollo positivo del estudiante.

Art. 50 La Ruta de atención integral para la convivencia escolar, teniendo en cuenta

las disposiciones de la Ley 1098 de 2006, No confiere a directivos ni docentes la competencia para SANCIONAR a un estudiante, esta competencia a través de un ACUERDO queda sujeta únicamente al Consejo Directivo con el apoyo técnico del Comité Escolar de Convivencia.

Art. 51 Los Docentes y Directivos de la institución educativa tienen competencia

para recomendar acciones de tipo Disuasivo – Correctivo y Re educativo, según la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar, por lo tanto, estas estarán descritas en los manuales de convivencia.

Art. 52 Las instituciones educativas deben adoptar todos los pasos de la ruta de

atención integral para la convivencia escolar a que se refiere la ley 1620 y el



decreto 1965 de 2013 como se refleja en el grafico donde se refiere a los componentes, situaciones, protocolos y procedimientos, para garantizar el derecho al debido proceso de todos los miembros de la comunidad educativa así:

Art. 53 Teniendo en cuenta el artículo 29 de la ley 1620 de 2013, las instituciones

educativas deberán establecer una Ruta de atención integral para la convivencia escolar, que garantice los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes, de manera ágil, eficiente, integral y complementaria del debido proceso.

Art. 54 Componentes de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar:

Según las disposiciones del artículo 30 de la ley 1620 de 2013 y el debido proceso institucional, La Ruta de Atención Integral tendrá como mínimo cuatro componentes así: De promoción, de prevención, de atención y de seguimiento.

1. EL COMPONENTE DE PROMOCIÓN:

Se centrará en el desarrollo de competencias y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos. Este componente determina la calidad del clima escolar y define los criterios de convivencia que deben seguir los miembros de la comunidad educativa en los diferentes espacios del establecimiento educativo y los mecanismos e instancias de participación del mismo, para lo cual podrán realizarse alianzas con otros actores e instituciones de acuerdo con sus responsabilidades.

2. EL COMPONENTE DE PREVENCIÓN: Deberá ejecutarse a través de un proceso continuo de formación para el desarrollo integral del niño, niña y adolescente, con el propósito de disminuir en su comportamiento el impacto de las condiciones del contexto económico, social, cultural y familiar. Incide sobre las causas que puedan potencialmente originar la problemática de la violencia escolar, sobre sus factores precipitantes en la familia y en los espacios sustitutivos de vida familiar, que se manifiestan en comportamientos violentos que vulneran los derechos de los demás, y por tanto, quienes los manifiestan están en riesgo potencial de ser sujetos de violencia o de ser agentes de la misma en el contexto escolar.

3. EL COMPONENTE DE ATENCIÓN: Deberá desarrollar estrategias que permitan asistir al niño, niña, adolescente, al padre, madre de familia o al acudiente, o al educador de manera inmediata, pertinente, ética, e integral, cuando se presente un caso de violencia, acoso escolar o de comportamiento agresivo que vulnere los derechos humanos, sexuales y reproductivos, de acuerdo con el protocolo y en el marco de las competencias y responsabilidades de las instituciones y entidades que conforman el Sistema Nacional de



Convivencia Escolar y formación para los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar. Este componente involucra a actores diferentes a los de la comunidad educativa únicamente cuando la gravedad del hecho denunciado, las circunstancias que lo rodean o los daños físicos y psicológicos de los menores involucrados, sobrepasan la función misional del establecimiento educativo.

4. EL COMPONENTE DE SEGUIMIENTO: Se centrará en el reporte oportuno de la información al Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar, del estado de cada uno de los casos de atención reportados. También en el seguimiento al debido proceso que será registrado paso a paso cada que se realice un proceso y con este se diligencie un protocolo de la respectiva ruta, el seguimiento contará con un eficiente sistema de archivo y metodología de compilación de evidencias que servirán como soporte para cuando el caso se vaya a reportar ante el Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar.

A continuación se presenta gráficamente la ruta publicada por el MEN. A través de la guía 49 con el propósito de que los establecimientos educativos, establezcan relación técnica entre la gestión para la solución de situaciones conflicto y el papel de apoyo que asumirá el Comité Municipal de Convivencia Escolar.



http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/articles-328295_infografia.jpg



TITULO IV Intervención del Comité Municipal de Convivencia Escolar

Capítulo I Garantía Institucional del Debido Proceso Art. 55 Cuando un establecimiento educativo a través del Comité Escolar de

Convivencia, decida reportar un caso al Comité Municipal de Convivencia Escolar, este debe asegurarse de que se han cumplido todos los pasos del debido proceso de manera estricta y que las pruebas que sustentan los hechos, cuentan con una confiable cadena de custodia.

Art. 56 DERECHO AL DEBIDO PROCESO: (Artículo 26 de la ley 1098 de 2006) Los

niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a que se les apliquen las garantías del debido proceso en todas las actuaciones administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados. En toda actuación administrativa, judicial o de cualquier otra naturaleza en que estén involucrados, los niños, las niñas y los adolescentes, tendrán derecho a ser escuchados y sus opiniones deberán ser tenidas en cuenta.

Art. 57 DEFINICION: El debido proceso es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos los derechos legales que posee una persona, según la ley, es un principio jurídico procesal según el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantías mínimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser oído y a hacer valer sus pretensiones legítimas. Este principio procura tanto el bien de las personas, como de la sociedad en su conjunto y se basa en:

1. Las personas tienen interés en defender adecuadamente sus pretensiones dentro del proceso.

2. La sociedad tiene interés en que el proceso sea realizado de la manera más adecuada posible, para satisfacer las pretensiones de justicia que permitan mantener el orden social.

Art. 58 GARANTIAS: Los implicados en situaciones tipo I, II o III, tipificadas en los manuales de convivencia escolar según la ruta de atención integral para la convivencia escolar, deberán recibir el trato adecuado y el cumplimiento de los siguientes pasos como garantías del Debido Proceso:

1. Paso 1: Llamado de atención verbal 2. Paso 2: Llamados de atención por escrito 3. Paso 3: Notificación y participación del acudiente 4. Paso 4: Intervención de la coordinación 5. Paso 5: Remisión del caso a instancias apoyo profesional (Psicólogo) 6. Paso 6: Remisión del caso al Comité Escolar de Convivencia 7. Paso 7: Remisión del caso al consejo directivo



Paso 1 Llamado de atención verbal: Se convierte en el inicio del debido proceso y lo gestiona el docente titular del área o cualquier miembro de la institución. Paso 2 Llamado de atención por escrito: Quien haya sido llamado en su atención de manera verbal y reincida en una SITUACION debe firmar un protocolo por escrito. Paso 3 Notificación al acudiente: El director de grupo es el encargado de notificar al ACUDIENTE a través del observador del estudiante quienes deben firmarlo. Paso 4 Intervención de la coordinación: Cumplido el paso anterior, el caso debe ser remitido a la coordinación y atendido con el apoyo de otras instancias Paso 5 Orientador escolar - apoyo profesional: Como garantía y cumplimento de sus derechos, el implicado deberá ser atendido por un profesional de apoyo. (Psicólogo) Paso 6 Remisión del caso al comité escolar de convivencia: La reincidencia en SITUACIONES por el implicado, requiere la atención del comité escolar y a su vez, este debe reportarlo al Sistema Nacional Unificado de Convivencia Escolar – y al Comité Municipal de Convivencia Paso 7 Remisión del caso al Consejo Directivo: Cumplidos todos los pasos de la ruta de atención integral para la convivencia escolar, el RECTOR convocará de manera ordinaria o extra ordinaria al consejo directivo en pleno y presentará el caso para tomar determinaciones.

Parágrafo: Cuando el caso es remitido al Comité Escolar de Convivencia y se trate

de una Situación Tipo III, el caso deberá ser reportado y en ocasiones remitido al Comité Municipal de Convivencia Escolar.

Art. 59 LA CARPETA EN CUSTODIA: Es el sistema archivístico en el cual deben

reposar las evidencias del caso con los formatos citados en la ruta de atención integral, debidamente firmados y diligenciados en su totalidad. La carpeta en custodia exige el cumplimiento del siguiente procedimiento:

1. Cuando se inicia el debido proceso a un estudiante el director de grupo debe conformar la carpeta en custodia con los soportes (formatos) firmados y recibidos de los docentes o personal de la institución que lo reportan. (La carpeta es en Cartulina Legajadora amarilla)

2. La carpeta en custodia debe estar rotulada con los datos del implicado, el formato de la ruta de atención (grafico ruta institucional) y todos los



formatos que vinculan evidencias de su atención por los diferentes actores participantes del caso.

3. Cuando se agotan las acciones disuasivas por parte de los docentes y director de grupo, el caso debe ser remitido a la coordinación y la carpeta pasa a ser custodiada por la coordinación.

4. La coordinación después de recomendar acciones correctivas y no observar cambios en el implicado, remitirá el caso al comité escolar de convivencia y la carpeta será custodiada por este grupo colegiado.

5. Cuando el rector remita el caso al comité municipal de convivencia escolar, una copia de la carpeta deberá ser entregada como evidencias al comité que estudiara el caso.

Art. 60 REMISION DE CASOS POR INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Cuando un

caso haya sido atendido en cualquier establecimiento educativo y sus acciones propuestas a los implicados no satisfagan los términos de justicia restaurativa, ellos podrán remitirse a la instancia del Comité Municipal de Convivencia Escolar siempre y cuando se dé cumplimiento al siguiente procedimiento:

1. Tendrá competencia el RECTOR del EE. para remitir un caso al Comité Municipal de Convivencia Escolar, mediante ACUERDO del Comité Escolar de Convivencia.

2. Los casos que se remitan al Comité Municipal de Convivencia Escolar deberán hacerse a través de un oficio remisorio de la rectoría, copia del ACUERDO del comité escolar de convivencia y una copia completa de la carpeta en custodia que documenta el caso y el cumplimiento estricto de su debido proceso.

3. El Comité Municipal de Convivencia Escolar a través de la secretaria técnica, hará el filtro de cumplimiento de los pasos de la ruta de atención integral por parte del EE. Identificado en los documentos anexos en la carpeta en custodia como requisito para convocar a una sesión extraordinaria del comité.

4. La secretaria técnica del Comité Municipal de Convivencia Escolar notificará las recomendaciones del mismo, una vez se pronuncie el comité a través de un ACUERDO.

5. El Comité Municipal de Convivencia Escolar reportará el caso ante el sistema nacional unificado de convivencia escolar, cuando este se trate de situaciones que alteran el clima escolar del establecimiento educativo y afectan la convivencia escolar de manera significativa.

Art. 61 PROTOCOLOS DE LA RUTA INSTITUCIONAL: Cuando una institución

educativa oficial o privada remita un caso al Comité Municipal de Convivencia Escolar y cumpla el procedimiento descrito en el artículo 57 de esta guía, la secretaria técnica antes de convocar al comité municipal, procederá a chequear la carpeta en custodia teniendo en cuenta las siguientes condiciones:



1. Para las Situaciones TIPO I. (Evidencias o pruebas escritas)

1.1 Del llamado de atención verbal. 1.2 De los llamados de atención por escrito con el cumplimiento de las

acciones disuasivas recomendadas por los docentes o director de grupo. 1.3 De la participación del mediador escolar 1.4 De las anotaciones en el observador del estudiante y su notificación al

acudiente de manera formal (cotejar las firmas del acudiente en los informes)

1.5 De la remisión del caso y la carpeta en custodia del director de grupo a la coordinación respectiva.

2. Para las Situaciones TIPO II. (Evidencias o pruebas escritas)

2.1 De la atención prestada por la coordinación al caso y la recomendación y cumplimiento de las acciones correctivas por parte del implicado.

2.2 De la participación del personero de los estudiantes. 2.3 De la remisión del caso a un profesional de apoyo (psicólogo,

fonoaudiólogo, psiquiatra etc.) o a través de la EPS. 2.4 Del protocolo a los Casos Especiales del debido proceso (Cuando por

tratarse de situaciones Tipo III, no es necesario agotar todos los pasos de la ruta en la secuencia propuesta por ella)

2.5 De la remisión del caso y la carpeta en custodia del coordinador al Comité Escolar de Convivencia.

3. Para las Situaciones TIPO III. (Evidencias o pruebas escritas)

3.1 De los acuerdos suscritos por el Comité Escolar de Convivencia en los que se recomienden acciones re educativas como: 1. La suspensión del servicio educativo en la que se pierde su condición

de estudiante 2. La Firma de Matrícula en Observación con remisión del caso al

consejo directivo 3. La Remisión del implicado a instancias externas de apoyo o

intervención, descritos en el artículo 32 de esta guía técnica. 4. La Remisión del caso al consejo directivo de la institución

Art. 62 SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR: Para efectos de dar

cumplimiento al protocolo establecido en la ruta de atención integral para la convivencia escolar, esta guía técnica quiere precisar la competencia de las instancias establecidas en la ruta teniendo en cuenta las siguientes situaciones:

1. Protocolo para atender situaciones TIPO I. Por tratarse de conflictos

manejados inadecuadamente y situaciones esporádicas que inciden negativamente en el clima escolar, estas deben ser resueltas en el establecimiento educativo sin la intervención del Comité Escolar de Convivencia como lo indica la ruta.



2. Protocolo para atender situaciones TIPO II. Por tratarse de situaciones de agresión escolar que no revistan las características de la comisión de un delito, estas deben ser resueltas en el establecimiento educativo con la intervención, participación y seguimiento del Comité Escolar de Convivencia aplicando los pasos de la ruta de atención integral.

3. Protocolo para atender situaciones TIPO III. Por tratarse de situaciones que sean constitutivas de presuntos delitos contra la libertad, integridad y formación sexual, estas deben ser resueltas con el apoyo de las autoridades administrativas (artículo 32 de esta guía técnica) y el Comité Escolar de Convivencia NOTIFICARA al Comité Municipal de Convivencia Escolar para que este apoye al EE. Con acciones de seguimiento como lo indica la ruta de atención integral.

Art. 63 RUTA DE ATENCION INTEGRAL DEL COMITE MUNICIPAL: Con el

propósito de unificar criterios en el manejo articulado de los casos que registran situación tipo I, II o III, esta guía técnica precisa el manejo adecuado para el chequeo de las acciones recomendadas a los implicados como lo indica a continuación:

1. El sistema nacional de convivencia escolar refiere las responsabilidades del comité escolar, municipal, departamental y nacional de convivencia.

2. El municipio de Popayán constituyo su respectivo Comité Municipal de Convivencia Escolar.

3. El municipio tiene bajo su responsabilidad el manejo de la educación impartida en los establecimientos educativos oficiales y privados, por lo tanto, el comité municipal tiene injerencia en todos los EE.

4. Cada establecimiento educativo debe aplicar los pasos de la ruta de atención integral propuesta en la ley 1620 de 2013 y garantizar el manejo adecuado del debido proceso en los casos que atiende.

5. El manejo de la ruta de atención integral para la convivencia escolar debe estar muy claro en las disposiciones del respectivo manual de convivencia.

6. Los EE. Deberán garantizar al menos el cumplimiento del debido proceso como lo indica el articulo 57 y 58 de esta guía técnica, para cuando el caso sea remitido al Comité Municipal de Convivencia Escolar.

7. Los casos remitidos al Comité Municipal de Convivencia Escolar deberán dar cumplimiento al protocolo establecido en ruta de atención integral y a lo dispuesto en el artículo 60 de esta guía técnica.

8. Sera el RECTOR con el apoyo del Comité Escolar de Convivencia del establecimiento educativo quien establezca contacto con las autoridades administrativas a través de la Policía de Infancia y Adolescencia como lo expresa el artículo 27 de la ley 1620 de 2013.

9. La Policía de Infancia y Adolescencia debe asesorar al rector para remitir a una autoridad administrativa el caso según sea tipificada la situación y los respectivos soportes de la carpeta en custodia del debido proceso.



10. Sera el Comité Municipal de Convivencia Escolar quien sugerirá la remisión del caso a otro comité competente.

11. La ruta del Comité Municipal de Convivencia Escolar se grafica a continuación para facilitar el chequeo del debido proceso cuando un caso le sea remitido:



Alcances de la Ruta de Atención del Comité Municipal: Art. 64 Las Acciones Disuasivas en la Ruta de Atención Municipal: El protocolo para

la atención de las situaciones tipo I debe ser atendido por los docentes titulares de las áreas, los directores de grupo o cualquier funcionario del EE. Que identifique el caso. En este componente, al estudiante se le debe dar la oportunidad de observar cambios por su propia cuenta y voluntad y será notificado al acudiente por parte del director de grupo, cuando no se observen cambios positivos y su reincidencia en situaciones persista.

Art. 65 Las Acciones Correctivas en la Ruta de Atención Municipal: Cumplidos los

pasos de la ruta en el protocolo anterior y el estudiante persiste en su comportamiento in adecuado, el director de grupo hará entrega del caso y la carpeta en custodia a la coordinación que seguirá atendiendo el caso, la coordinación recomendara diferentes acciones correctivas y buscara la intervención del personero estudiantil, remitirá el caso al Psico orientador escolar o psicólogo y finalmente motivara la entrega del caso al Comité Escolar de Convivencia.

Parágrafo 1: Cuando el caso sea reportado al Comité Escolar de Convivencia, este deberá notificar de la situación al Comité Municipal de Convivencia y subir a la plataforma del Sistema Nacional Unificado de Convivencia Escolar, todo lo dispuesto en la carpeta en custodia del implicado

Parágrafo 2: La comunidad educativa debe ser notificada que si el caso del implicado llega a la instancia del Comité Escolar de Convivencia, la situación ya comienza a ser intervenida por las autoridades administrativas y la justicia ordinaria.

Art. 66 Las Acciones Re educativas en la Ruta de Atención Municipal: Cuando a un

estudiante implicado en situaciones se le recomienden acciones de tipo re educativo, estas deben ser sugeridas por el Comité Escolar de Convivencia según lo dispone el Manual de Convivencia de la Institución, Entre ellas se deben contemplar las medidas de participación de instancias externas y su protocolo de remisión a las autoridades administrativas, la justicia ordinaria y el Comité Municipal de Convivencia Escolar.

Parágrafo 1: El protocolo para la remisión de un caso con la justicia ordinaria o cualquier autoridad administrativa, se hace entre el Rector de la institución y la Policía de Infancia y Adolescencia como lo indica el artículo 27 de la ley 1620 de 2013.

Parágrafo 2: la remisión de un caso a las instancias externas debe hacerse según el procedimiento descrito en el artículo 60 de esta guía. Si se trata de una situación tipo III en flagrancia de un presunto delito, se debe aplicar el protocolo de la cadena de custodia al material probatorio o evidencia física



Capítulo II. Cadena de custodia a evidencias, pruebas y seguimiento en el debido proceso.

Art. 67 El Comité Municipal de Convivencia Escolar exige a los establecimientos educativos que soliciten su apoyo en la solución de alguna situación tipo III, que el oficio remisorio del rector del establecimiento educativo, debe reportar copia de la documentación que soporta el caso y se garantice en la carpeta, la cadena de custodia a las evidencias, pruebas y seguimiento del caso.

Art. 68 Desde el inicio cuando se organiza la carpeta en custodia, su ubicación,

fijación, recolección de formatos y pruebas, embalaje y traslado de las evidencias por las diferentes instancias de la ruta, hasta la presentación del caso al Comité Municipal de Convivencia Escolar; La cadena de custodia debe garantizar que el procedimiento empleado haya sido exitoso, confiable y que las evidencias que se recolectaron durante el proceso, obedecen a lo dispuesto en la ruta de atención integral.

Art. 69 El diligenciamiento de los formatos o protocolos cuando se presenten las

situaciones, permitirán recolectar las pruebas, lo importante es que los formatos se diligencien completamente porque el valor que va a tener en el proceso de investigación y por medio de la cadena de custodia serán fundamentales, este valor va a ser relevante, debido a que no se va a poder impugnar, al haberse acatado el procedimiento.

Art. 70 El procedimiento que se debe seguir en cuanto a las evidencias que deben

reposar con la carpeta en custodia y en todo proceso de investigación del caso, es el siguiente:

1. Recolección adecuada de los indicios. (Seguimiento en la ruta) 2. Conservación adecuada de los indicios. (Manejo archivístico de carpeta) 3. Entrega fiscalizada. (Constancias de remisión en la ruta)

Art. 71 Las instituciones educativas teniendo en cuenta lo establecido en la ruta de

atención integral para la convivencia escolar, deberán conformar la carpeta en custodia con la pruebas del caso documentado de la siguiente forma:

1. La Carpeta: En cartulina legajadora y enganchada según la ley de

archivística, rotulada con el nombre del estudiante y su acudiente. 2. La Ruta: El primer folio de la carpeta debe ser la ruta de atención integral

definida por la institución para hacer seguimiento a los pasos del debido proceso.

3. La Condición de Estudiante: Corresponden a aquellos formatos o

documentos que validan su condición de estudiante así: Protocolo de matrícula (cotejar la firma del acudiente)



Protocolo de corresponsabilidad - Acto de corresponsabilidad Protocolo de Acuerdo de matrícula en observación – (si existiere)

4. El Protocolo para atender situaciones TIPO I:

Planilla del docente: Copia de la planilla con el llamado de atención verbal - (No se diligencia protocolo)

Llamados de atención por escrito – Vincula la participación del docente.

La mediación de pares escolares – Vincula a Mediadores Escolares. Observador de desempeños formativos – Vincula al Director de

Grupo Notificación al acudiente del debido proceso – Vincula al Acudiente.

5. El Protocolo para atender situaciones TIPO II: Observaciones de la coordinación – Vincula el rol de los

coordinadores. Mediación del personero – Vincula al personero como garante. remisión a instancias de apoyo – Vincula a los profesionales de

apoyo Resultado y seguimiento de profesionales de apoyo –

6. El Protocolo para atender situaciones TIPO III: Acuerdo de suspensión del servicio educativo – Vincula al Comité

Escolar de Convivencia y al rector con la Resolución Rectoral Acuerdo de matrícula en observación – Vincula al Comité Escolar de

Convivencia. Remisión a instancia externas de apoyo – La acción re educativa

vinculan a las autoridades administrativas. Acuerdo del Consejo Directivo – La acción re educativa vincula al

consejo directivo.

7. Cuando se trata de un caso especial: Casos especiales en el debido proceso – Cuando un estudiante

incurre en situaciones TIPO II o TIPO III y no reporta antecedentes, o sus antecedentes no ameritaron convocar al Comité Escolar de Convivencia, se debe diligenciar este protocolo y documentar los hechos para citar al Comité Escolar de Convivencia a estudiar y recomendar la acción reeducativa del caso.

8. Protocolos de Remisión: Para garantizar la entrega fiscalizada

Remisión del caso a la coordinación – Vincula al director de grupo. Remisión del caso al Comité Escolar de Convivencia - Vincula a los

coordinadores. Remisión del caso al Consejo Directivo - Vincula al Rector Remisión del caso al Comité Municipal de Convivencia Escolar -

Vincula al Rector



Art. 72 DEFINICION: La cadena de custodia de la prueba se define como el

procedimiento controlado que se aplica a los indicios materiales (formatos y protocolos) relacionados con la tipificación de la situación Tipo III (presunto delito) desde su inicio (hecho punible) hasta su valoración por los encargados de su análisis (instancias externas – justicia ordinaria)

Art. 73 ALCANCE: La cadena de custodia es un procedimiento de competencia

exclusiva de la policía judicial y la justicia ordinaria, por lo tanto, el manejo de protocolos y procedimientos corresponde exclusivamente a los funcionarios adscritos a dichas dependencias.

Art. 74 MANEJO INSTITUCIONAL: Los docentes, directivos y personal que labora

en los establecimientos educativos, tienen la competencia de documentar los casos, cuando al interior de los EE. Se presenten situaciones Tipo III constitutivas de presuntos delitos. Cuando estos ocurren en flagrancia y hay presencia de algún funcionario aquí mencionado, este debe proceder de acuerdo al siguiente procedimiento:

1. Documentar los hechos en los formatos provistos por la institución que hacen parte de la ruta de atención integral.

2. Velar por la protección en el acto de las víctimas y asegurar que el victimario quede bajo control.

3. Recoger el material probatorio y físico que se hayo en el lugar de los hechos, diligenciando el protocolo Registro de Cadena de Custodia anexo en esta guía.

4. Llamar inmediatamente a la policía de infancia y adolescencia a través de la patrulla del cuadrante.

5. Entregar los elementos materia de prueba o evidencia física y hacer firmar el protocolo Registro de Cadena de Custodia de los agentes de la policía que atiendan el caso.

6. Reportar todas las pruebas recogidas del caso a quien maneja la carpeta en custodia del debido proceso.

7. Participar en el comité escolar de convivencia como testigo de los hechos, cuando se esté revisando el caso en dicha instancia.

Art. 75 ALCANCES DE DIRECTIVOS Y DOCENTES: Ningún miembro de la

comunidad educativa tiene competencia para asumir funciones que son exclusivas de la justicia ordinaria o de la Policía Nacional, por lo tanto, cuando se tienen indicios de que un estudiante porta o distribuye sustancias psicoactivas, armas, municiones, material con falsedad en documentos o demás actos que presumen una situación tipo III constitutiva de delitos, se debe proceder de la siguiente manera:

1. Bajo ninguna circunstancia ni directivos ni docentes o directores de grupo

tienen autorización para realizar REQUISAS en los útiles o bienes de los estudiantes (locker, mochila escolar, vehículos, maletines etc.)



2. Realizar REQUISAS a los estudiantes en el grupo o de manera individual, vulnera sus derechos por tratarse de un civil que utiliza su línea de poder asimétrico contra un menor.

3. El directivo, docente o director de grupo, debe utilizar la información recibida del presunto hallazgo para lograr por medios disuasivos que el implicado sea quien registre sus pertenencias por voluntad propia y no por sometimiento ante testigos si amerita el caso.

4. Si el estudiante lo acepta y efectivamente se logra el hallazgo de algún elemento materia de prueba o evidencia física de presunto delito, entonces se debe aplicar el protocolo descrito en el artículo 74 de esta guía técnica

5. Si el estudiante presunto implicado no lo acepta de manera voluntaria, el directivo, docente o director de grupo debe garantizar que la escena de los hechos se mantenga intacta y llamar a la policía de infancia y adolescencia para que se haga presente en el sitio.

6. Una vez presente la Policía de Infancia y Adolescencia en el lugar de los hechos, ellos realizaran el respectivo protocolo y procederán a realizar la REQUISA de las pertenencias del implicado.

7. El hallazgo de elementos materia de prueba o evidencia física por parte de la Policía de Infancia y Adolescencia determinara la detención inmediata del presunto implicado.

8. La institución deberá solicitar formalmente a la policía de infancia y adolescencia constancia de los hechos ocurridos para anexarlos a la carpeta en custodia y seguir el caso a través del Comité Escolar de Convivencia.

9. El rector de la institución educativa deberá reportar el incidente debidamente documentada ante el Comité Municipal de Convivencia Escolar.

Capitulo III. Participación del Comité Municipal en la solución del conflicto Art. 76 Cuando las instituciones educativas remiten un caso al Comité Municipal de

Convivencia Escolar, deben esperar del mismo una respuesta que implique el apoyo de una instancia que lo conforma como apoyo en la mediación del conflicto.

Art. 77 El Comité Municipal de Convivencia Escolar se manifestará a los

establecimientos educativos mediante acuerdos suscritos por el grupo colegiado, para notificar los procedimientos de apoyo que se requieren.

Art. 78 Las diferentes instancias que conforman el comité municipal de convivencia

escolar, tienen la responsabilidad de participar activamente en la solución de los conflictos suscitados al interior de los establecimientos educativos públicos y privados.



Art. 79 La comunidad educativa podrá hacer uso del derecho a ser atendida por el

Comité Municipal de Convivencia Escolar, por lo tanto, cuando en los EE. No encuentre conformidades ante situaciones atendidas, podrá remitir su caso al comité para que este le apoye.

Art. 80 Los problemas suscitados en las instituciones educativas que corresponden

al personal que labora en ellas y afectan el clima organizacional, también serán materia de estudio y atención por parte del comité.

Art. 81 El Comité Municipal de Convivencia Escolar podrá remitir los casos cuando

su estudio los considere pertinentes a las instancias superiores como comité departamental o distrital y Comité Nacional de Convivencia Escolar.

Art. 82 El comité no tiene competencia para SANCIONAR las situaciones que

generan los estudiantes, su función principal es de apoyo e intervención para contribuir con su mediación en la mitigación del acoso escolar y conflictos generados al interior de los establecimientos educativos.

Art. 83 Ningún miembro de la comunidad educativa podrá esperar del comité

municipal de convivencia escolar, la aplicación de acciones coercitivas y sancionatorias que afecten el bien estar de los implicados.

Art. 84 Según el artículo 43 de la Ley 1098 de 2006, las instituciones educativas

tienen como obligación ética fundamental, garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar, por lo tanto, desde el comité municipal de convivencia escolar asumimos las siguientes, como acciones de mejoramiento en la solución de situaciones problemáticas:

1. Restablecimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes: Es el conjunto de actuaciones administrativas y de otra naturaleza, que se desarrollan para la restauración de su dignidad e integridad como sujetos de derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido vulnerados (Artículo 39 Decreto 1965 de 2013)

2. Justicia Restaurativa: La justicia restaurativa se caracteriza por centrarse en el futuro más que en el pasado de los hechos, la garantía de la no repetición, y la implementación de estrategias de participación de la comunidad como el diálogo directo, la cultura del perdón y la reparación del daño causado.

3. Acción reparadora: Emprender acciones pedagógicas que buscan enmendar y compensar daños causados a otras personas, a través de acciones que pretenden restablecer las relaciones o el ambiente escolar de confianza y solidaridad. Este tipo de acciones son construidas



colectivamente y pueden activarse para atender conflictos manejados inadecuadamente (situaciones tipo I y II).

Art. 85 Las instituciones educativas a través de la justicia restaurativa deben

plantear la importancia de la reconciliación entre la persona ofendida y la ofensora como una necesidad social. Por lo tanto, en este enfoque se presta especial atención, no a la violación de la norma, sino a las necesidades de la persona ofendida, ofreciendo a la persona ofensora la posibilidad de reparar el daño causado, restaurar su dignidad y ofrecer la posibilidad de reintegrarse socialmente a través de la recomendación de las siguientes acciones:

1. ACCIONES DISUASIVAS: Serán aquellas que permitan con razones justas y pertinentes, inducir a los estudiantes a desistir de un propósito negativo que afecte su desempeño académico, personal y social. La recomendación de acciones disuasivas generalmente se encuentran asociadas a las conductas tipificadas como Situaciones TIPO I.

2. ACCIONES CORRECTIVAS: Serán aquellas que garanticen la corrección o enmienda de situaciones motivadas por los estudiantes, que terminan afectando sus desempeños académicos, personales y sociales, o que su responsabilidad comprobada, afecte a los demás y requiera del resarcimiento de una situación. La recomendación de acciones correctivas generalmente se encuentran asociadas a las Situaciones TIPO II.

3. ACCIONES RE EDUCATIVAS: Serán aquellas que motiven, exijan y condicionen a los estudiantes, a ser apoyados en aquellas situaciones que afectan no sólo sus desempeños académicos, personales y sociales, sino los derechos de toda la Comunidad Educativa, afectando el interés general por acciones particulares del implicado. La recomendación de acciones re educativas generalmente se encuentran asociadas a las Situaciones TIPO III. Y son necesarias para que el implicado recupere su condición de estudiante.

Art. 86 El Comité Municipal de Convivencia Escolar a través de las AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS que son de apoyo y prevención para mitigar las acciones de conflicto: 1. Secretaria de educación municipal 2. Secretaria de salud 3. Secretaria de cultura 4. Instituciones educativas oficiales 5. Instituciones educativas privadas

Podrá emprender las siguientes como acciones preventivas:



Desarrollar programas de prevención en los establecimientos educativos como la difusión técnica de las normas que apoyan la resignificación de los manuales de convivencia. 1. Campañas de información sobre la manera de prevenir el acoso escolar,

la violación de los derechos humanos sexuales y reproductivos de los niños, niñas y adolescentes.

2. Programas de atención especializada para los niños, niñas y adolescentes que son maltratados por acoso de homofobia, discriminación y maltrato infantil.

3. Brindar apoyo al buen uso del tiempo libre con programas que incluyan el deporte y las artes en jornadas extra curriculares.

4. Desarrollo adecuado de los proyectos pedagógicos transversales por las instituciones educativas para mantener ocupado el tiempo de ocio que le queda a los estudiantes al terminar su jornada escolar.

Art. 87 El Comité Municipal de Convivencia Escolar a través de las AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS que son de INTERVENCION Y apoyo en la solución de conflictos en las Instituciones Educativas:

1. Secretaria de gobierno 2. Personería municipal 3. Defensoría del pueblo 4. Comisaria de familia 5. Policía de infancia y adolescencia 6. ICBF – Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Podrá emprender las siguientes como acciones de INTERVENCION:

1. Atender situaciones que solicitan los miembros de la comunidad educativa como denuncias para la protección de sus derechos vulnerados.

2. Intervenir en el maltrato a los niños, niñas y adolescentes por parte de los padres de familia o acudientes cuando los casos sean reportados por las IE.

3. Realizar las respectivas retenciones y capturas cuando se presente algún delito o conducta punible por parte de un estudiante o miembro de la comunidad educativa.

4. Mediar en situación de conflicto que se presenten con los acudientes, estudiantes y miembros del establecimiento educativo.

5. Intervenir directamente en los establecimientos educativos a través de la policía nacional, cuando se considere necesario realizar requisas o restaurar el orden público cuando este sea alterado.

6. Utilizar los mecanismos y alcances del estado según la instancia remitida para dar solución eficiente a las problemáticas suscitadas.

7. Apoyar con logística y personal técnico profesional en las necesidades de atender situaciones que serán requeridas por los establecimientos educativos.



TITULO V Aportes Técnicos del Comité Municipal de Convivencia

Capítulo I Glosario de Términos:

Art. 88 DEFINICIONES TÉCNICAS DE LA NORMATIVIDAD: Con el propósito de

que la institución educativa prevenga y mitigue la violencia escolar en todas sus expresiones y sentidos, motivados por cualquiera de los miembros de la comunidad educativa, la ley 1620 y el decreto 1965 de 2013 Definen conceptualmente las siguientes situaciones para que se tengan en cuenta como referente en la tipificación de las posibles conductas:

1. COMPETENCIAS CIUDADANAS: Es una de las competencias básicas que se define como el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en una sociedad democrática.

2. CONVIVENCIA ESCOLAR: Se refiere a la dinámica que se genera como resultado del conjunto de relaciones entre los actores de la comunidad educativa, sus actitudes, valores, creencias y normas que subyacen a las prácticas educativas y las actividades propias de la escuela, en el reconocimiento de los intereses y emociones individuales y colectivos e inciden en su desarrollo ético, socio afectivo, cognitivo y personal, y son determinantes clave del clima escolar y de los ambientes de aprendizaje. El término reemplaza los conceptos de conducta y disciplina, ya que la convivencia escolar determina un concepto más integral.

3. EDUCACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS, SEXUALES Y REPRODUCTIVOS: es aquella orientada a formar personas capaces de reconocerse como sujetos activos titulares de derechos humanos sexuales y reproductivos, con la cual desarrollarán competencias para relacionarse consigo mismo y con los demás, con criterios de respeto por sí mismo, por el otro y por el entorno, con el fin de poder alcanzar un estado de bienestar físico, mental y social que les posibilite tomar decisiones asertivas, informadas y autónomas para ejercer una sexualidad libre, satisfactoria, responsable y sana en torno a la construcción de su proyecto de vida y a la transformación de las dinámicas sociales, hacia el establecimiento de relaciones más justas democráticas y responsables.

4. VIOLENCIA ESCOLAR: Conducta agresiva verbal, física o psicológica que se presenta entre los miembros de la comunidad educativa de manera interrelacional y de forma explícita o no, ante la indiferencia y complicidad del entorno a pesar de ser conocido por quienes tienen la



competencia jerárquica de intervenir para mitigar los hechos y que su indiferencia incide en la convivencia escolar y el clima institucional.

5. CONFLICTOS: Son situaciones que se caracterizan porque hay una incompatibilidad real o percibida entre una o varias personas frente a sus intereses.

6. CONFLICTOS MANEJADOS INADECUADAMENTE: Son situaciones en

las que los conflictos no son resueltos de manera constructiva y dan lugar a hechos que afectan la convivencia escolar, como altercados, enfrentamientos o riñas entre dos o más miembros de la comunidad educativa de los cuales por lo menos uno es estudiante y siempre y cuando no exista una afectación al cuerpo o a la salud de cualquiera de los involucrados.

7. AGRESIÓN ESCOLAR: Es toda acción realizada por uno o varios

integrantes de la comunidad educativa que busca afectar negativamente a otros miembros de la comunidad educativa, de los cuales por lo menos uno es estudiante y sin serlo involucra la responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa. La agresión escolar puede ser física, verbal, gestual, relacional y electrónica.

8. VIOLENCIA SEXUAL: De acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la

Ley 1146 de 2007, "se entiende por violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un niño, niña o adolescente, utilizando la fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional, aprovechando las condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre víctima y agresor"

9. VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: Es toda situación de daño, lesión o perjuicio que impide el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

10. RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: Es el conjunto de actuaciones administrativas y de otra naturaleza, que se desarrollan para la restauración de su dignidad e integridad como sujetos de derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido vulnerados.

11. ACCIÓN REPARADORA. Toda acción pedagógica que busca enmendar y compensar daños causados a otras personas. Son acciones que pretenden restablecer las relaciones o el ambiente escolar de confianza y solidaridad. Este tipo de acciones son construidas colectivamente y pueden activarse para atender conflictos manejados inadecuadamente (situaciones tipo I y II).



Capítulo II Anexos de la guía técnica de apoyo a la gestión Art. 89 REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA: El siguiente formato es un anexo

muy importante de la guía técnica para los establecimientos educativos, ya que este formato debe ser diligenciado cuando en la IE. Se presente alguna situación constitutiva de presunto delito y se deba recoger el material probatorio de los hechos.

REPORTAR REGISTRO DE CADENA DE CUSTODIA Este protocolo debe ser utilizado únicamente cuando se presenta una situación tipo III y se deben recoger pruebas

materiales o evidencia física

DATOS PERSONALES.

Nombre del Estudiante. Fecha.

Sede a que Pertenece.

Grupo.

PROCEDIMIENTO.

Para garantizar el debido proceso, se deben diligenciar todos los campos del protocolo y relacionarlos con las disposiciones del manual de convivencia

SITUACION TIPO III IDENTIFICADA: (Según lo dispone el Manual de Convivencia escriba el Art)

DESCRIBA LOS HECHOS DE LA SITUACION TIPO III DETECTADA. (Como lo dice el Manual de Convivencia)

CARGO DE QUIEN REPORTA:

DESCRIPCION BREVE DE LOS HECHOS POR LOS IMPLICADOS:

DOCUMENTACION DE ELEMENTOS MATERIA DE PRUEBA O EVIDENCIA FISICA

DESCRIPCION DEL ELEMENTO MATERIA DE PRUEBA:

H

ALL

O

R

EPO

RTO

EMB

ALO

NOMBRES Y APELLIDOS IDENTIFICACION

ENTIDAD

CARGO FIRMA



Art. 90 FORMATO DE SUGERENCIAS – PROPUESTAS MODIFICATORIAS DE

LA GUIA TECNICA DE APOYO A LA GESTION 1. Toda propuesta de sugerencia deberá ser presentada ante el Comité Municipal

de Convivencia Escolar, quien será el organismo responsable de definir y aprobar toda modificación a la Guía Técnica de Apoyo a la Gestión.

2. Toda sugerencia debe realizarse a través de este formato, debidamente diligenciado en letra imprenta clara y legible o digitalmente en letra Arial. Por la necesidad de la firma del participante, es necesaria su entrega en medio físico.

3. Si la sugerencia hace referencia directa a un Capitulo, Artículo o Parágrafo de la Guía Técnica Vigente, este debe especificarse literalmente.

4. Si la sugerencia hace referencia o se apoya en una Norma Legal (Leyes, Decretos, Resoluciones, Directrices; Sentencias, etc.) esta debe especificarse literalmente, señalando su Nombre, Capitulo, Artículo o Parágrafo, según corresponda la sugerencia.

FECHA:

INSTITUCION:

NOMBRE COMPLETO:

Directivo Docente: Docente: Estudiante: Padre de Familia o Acudiente: Administrativo: Otros

DIRECCIÓN:

TELÉFONO:

SUGERENCIA – PROPUESTA

Modificación: (Cambia lo vigente)

Adición: (Complementa la vigente)

Supresión: (se quita lo vigente

Inclusión: (no existe en lo vigente)

Otro

SOBRE LA GUIA TECNICA VIGENTE Capitulo Artículo Literal Parágrafo

SOBRE UNA NORMA LEGAL: Capitulo Artículo Literal Parágrafo

ENUNCIADO ACTUAL:

ENUNCIADO SUGERIDO – PROPUESTA:

JUSTIFICACIÓN:

FIRMA:

CÉDULA DE CIUDADANÍA:

GRACIAS POR SU VALIOSO APORTE.

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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL … · A todos los miembros del gobierno escolar, padres de familia, acudientes y especialmente a los ... PRINCIPIOS DE LA GUIA TECNICA Para