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REPÚBLICA DE PANAMÁ
Informe Anual presentado a la Asamblea Nacional por la Directora General del IFARHU
Sonia de Luzcando
Enero 2013
Excelentísimo Señor
Ricardo Martinelli
Presidente Constitucional de la República de Panamá
Su Excelencia
Juan Carlos Varela Rodríguez
Vicepresidente de la República de Panamá
Su Excelencia
Ministra de Educación
Lucy Molinar
Honorable Señora
Sonia de Luzcando
Directora General
Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos
Honorable Señor
Rogelio Clark
Subdirector General
Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos
Sonia de Luzcando Directora General
MENSAJE DE LA DIRECTORA GENERAL
El IFARHU se complace en presentar su Memoria 2012, la cual recoge las actividades realizadas y logros alcanzados durante todo un año de dedicación y culminación de retos importantes en materia educativa. Gracias a ello, son tantas las vidas tocadas en diversas comunidades con cada una de nuestras acciones que benefician de manera positiva a nuestro país.
En la búsqueda de un crecimiento económico equitativo, de cohesión social, y de bienestar, es importante resaltar que nuestra institución está comprometida con irradiar la educación a todos los niveles de enseñanza permitiéndole al individuo su autorrealización posterior en el mundo profesional, lo cual nos lleva, a que los estudiantes panameños aprovechen la gama de oportunidades que ofrece el Gobierno Nacional.
Estas acciones han logrado que la educación sea una herramienta indispensable para adquirir las competencias, habilidades y destrezas necesarias para alcanzar el éxito. A su vez, son prioritarias para que Panamá pueda convertirse en un país competitivo, lo cual nos lleva a aumentar significativamente la inversión social.
Con una causa noble y virtuosa estamos llevando a cabo, a nivel nacional, a todas las escuelas públicas, uno de los imperdonables del Excelentísimo Señor Presidente Ricardo Martinelli, el Programa de Beca Universal, cuyo objetivo principal es el de proporcionar un incentivo económico que permite elevar los índices de acceso de nuestras hijas e hijos a la educación, reducir la deserción escolar involucrando a los padres de familia a mantenerse en comunicación con el centro educativo.
Este programa ha sido una punta de lanza que hace que Panamá se eleve del escalón 49 al 40 en el Índice Global de Competitividad 2012 -2013. Y en cuanto al tema salud y educación primario se avanzó de la posición 70 a la 69, educación superior y entrenamiento de 78 a 69, y nosotros hemos contribuido en este significativo avance.
En este documento podrá corroborar cada una de las acciones que hemos realizado y que estarán plasmadas en cada una de las páginas de este informe 2012.
FUNDAMENTO LEGAL
Ley N° 1 de 11 de enero de 1965 (Gaceta Oficial N° 15,285 de 12 de enero de 1965), por la cual se
crea el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos como institución del
Estado y se determina su organización, funciones y asignaciones.
Ley N° 45 de 25 de julio de 1978 (Gaceta Oficial N° 18,646 de 22 de agosto de 1978), por la cual se
reforma la Ley N° 1 de 11 de enero de 1965 y se derogan algunos artículos.
Ley N° 23 de 29 de junio de 2006 (Gaceta Oficial N° 25,579 de 3 de julio de 2006), que modifica y
adiciona artículos a la Ley N° 1 de 1965 sobre la creación del IFARHU como entidad del Estado y
dicta otra disposición.
Ley N° 55 de 14 de diciembre de 2007 (Gaceta Oficial N° 25,943 de 19 de diciembre de 2007), que
modifica la Ley N° 1 de 1965, sobre el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos
Humanos.
Ley N° 60 de 3 de agosto de 2011 (Gaceta Oficial N° 26,844 de 5 de agosto de 2011), por la que se
reforma la Ley N° 1 de 1965 para establecer un periodo de gracia a prestatarios del Instituto para la
Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos.
VISIÓN
Ser la institución líder que oriente, estimule y apoye la formación del capital humano nacional, conforme a
las áreas demandadas para el desarrollo integral del país.
MISIÓN
Planificar la formación y aprovechamiento del capital humano, otorgar becas a estudiantes destacados,
brindar asistencia económica educativa a la población en situación de vulnerabilidad y riesgo, establecer
alianzas con organismos e instituciones educativas nacionales e internacionales para darles mayores
oportunidades académicas a estudiantes y profesionales talentosos, ofrecer crédito educativo para
financiar estudios de grado, postgrado y educación continua en áreas demandadas para el desarrollo
integral del país.
OBJETIVO PRIMORDIAL DE LA INSTITUCIÓN (LEY ORGÁNICA DEL IFARHU)
Desarrollar un programa que garantice el adecuado aprovechamiento en la formación técnica y la utilización racional de los recursos humanos de la República, como medio de acelerar su desarrollo económico y social.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Planificar la formación y el aprovechamiento de recursos humanos.
Modernizar la institución, desburocratizar los procesos y perfeccionar la gestión administrativa.
Fortalecer la gestión interinstitucional, las alianzas y/o convenios nacionales e internacionales.
Fortalecer los diferentes Programas de Becas para distinguir a jóvenes con méritos académicos y brindar asistencias económicas educativas a los grupos vulnerables y en riesgo.
Promover e incentivar créditos educativos en áreas prioritarias para el desarrollo nacional.
Realizar las inversiones físicas que permitan el mejoramiento continuo de los servicios.
POLÍTICAS INSTITUCIONALES
El Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos es una institución que aporta con recursos económicos a la educación de miles de niños, jóvenes y profesionales panameños.
Para el periodo 2009 – 2014, nos orientamos en establecer mecanismos que permitirán mejorar la cobertura y los alcances del Programa de Becas; principalmente de áreas vulnerables y de difícil acceso; además de lograr mayor equidad en los fondos destinados por el Estado a la asistencia económica educativa para estudiantes que inician o cursan la Educación Básica General.
Las políticas trazadas por la actual administración están encaminadas primordialmente a los siguientes aspectos:
Modernizar y automatizar el Instituto actualizando su estructura formal, física y de funcionamiento, con miras a contar, entre otras cosas, con un “Panamá sin Papel”.
Apoyar la formación de recursos humanos hacia todos los sectores, con especial interés en los grupos postergados de la sociedad.
Dirigir la formación de los recursos humanos hacia la excelencia y la formación para el trabajo, tomando en cuenta los requerimientos actuales y futuros de profesionales en el país.
Enfatizar la búsqueda de espacios de concertación en el ámbito internacional, procurando nuevas oportunidades de educación.
Capacitar y actualizar técnicamente a los funcionarios.
CONTENIDO
Pág.
IFARHU, A LA VANGUARDIA DEL APOYO ESTUDIANTIL
I. Actividades Desarrolladas 3
A. Inversiones 4
B. Presupuesto 6
II. Becas y Asistencias 11
A. Programa de Becas 14
B. Otros Programas de Ayuda Económica 15
1. Programa de Asistencia Económica Educativa para la Población
en Situación de Vulnerabilidad y Riesgo 16
2. Programa de Auxilios Económicos 18
3. Otros Fondos 19
Pág.
C. Beca Universal 21
1. Reseña 21
2. Ejecución 24
III. Programa de Crédito Educativo 28
A. Créditos Concedidos 32
B. Recuperación de Cartera de Crédito 35
IV. Otras Actividades Desarrolladas 39
A. Acciones Ejecutadas 40
B. Relaciones con Organismos Internacionales 61
C. Transparencia 66
V. Direcciones Provinciales, Comarcales y Agencias Regionales 71
A. Inversión y Modernización 72
B. Actividades Desarrolladas 76
C. Eventos Feriales y Otros 78
Pág.
VI. Centros Estudiantiles 81
ANEXO 85
Impresiones por parte de los estudiantes, universidades y patrocinadores de la Feria
EXPANDE 86
I. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
3
IFARHU, A LA VANGUARDIA DEL APOYO
ESTUDIANTIL
En la búsqueda de mejores oportunidades y
tratando de posicionar a Panamá, como un país
que desea elevar su nivel de desarrollo, el
IFARHU, durante sus 47 años de existencia, ha
desarrollado una serie de programas, actividades
y tareas, en beneficio de la población joven y
estudiosa de nuestro país, las cuales han
contribuido a elevar los niveles educativos,
mejorar la calidad de vida y apoyar la formación
de nuestros futuros líderes con una visión
globalizada.
Nos corresponde como institución del Estado, la
tarea de lograr una óptima formación del recurso
humano nacional en todas las áreas del
conocimiento.
Hoy en día, más de un millón de panameños
pueden dar fe, de manera directa y personal, de
la labor y atención que brinda el IFARHU a sus
becarios y prestatarios y de cómo la ayuda
recibida ha transformado su vida personal y
profesional.
Se ha logrado el acercamiento de la institución
con la población estudiantil, a través de las
activas campañas de información desarrolladas
en las ferias gubernamentales, de participación
ciudadana, escolares y universitarias.
I. Actividades Desarrolladas
En el anfiteatro del Palacio de Las Garzas, el
IFARHU, presentó ante el país su Rendición de
Cuentas 2011, donde se expuso toda la gestión
realizada durante los tres años de la actual
administración.
La Institución ha desembolsado millones de
balboas a través de los Programas de Becas,
Asistencias, Auxilios Económicos, Crédito
Educativo y la Beca Universal, que incluyen el
4
pago de las 115 mil becas generales, 678 mil
beneficios del Programa de Beca Universal y
3,833 préstamos educativos. El IFARHU tiene
planificado invertir en los 5 años de gestión (2009-
2014) mil millones de balboas en los Programas
antes descritos.
Este evento fue presidido por la Directora General
del IFARHU, Mgtr. Sonia de Luzcando, el Sub
Director General y el equipo de los Directores
Nacionales, Provinciales, Regionales y Asesores.
A. Inversiones
El IFARHU, en tres años de gestión, ha distribuido
en becas y crédito educativo la suma de 500
millones de balboas, dirigidos a estudiantes de
educación Básica General, Media y Superior, que
han recibido apoyo para su formación académica.
Esta cifra incluye: el proyecto imperdonable
denominado Beca Universal, becas generales y
otras becas (Programas IFARHU - SENACYT e
IFARHU – MEF), así como también el Programa
de Crédito Educativo y las inversiones físicas.
Total
Julio -
Diciembre
2009
2010 2011Enero -
Agosto 2012
Totales 493,502,915 67,057,586 142,228,810 148,023,226 136,193,293
Becas IFARHU 228,341,514 44,119,420 79,747,206 60,206,591 44,268,297
Beca Universal 137,460,170 - 24,798,971 49,936,110 62,725,089
Otras Becas 67,741,698 11,687,293 20,605,678 20,155,145 15,293,582
Crédito Educativo 54,681,854 10,879,523 15,820,764 16,107,508 11,874,059
Inversiones Físicas 5,277,679 371,350 1,256,191 1,617,872 2,032,266
- Cantidad nula o cero.
Fuente: Dirección de Finanzas. 2012
Detalle
Inversión (En B/.)
Inversiones Realizadas en Becas, Crédito y Obras Físicas del IFARHU: Periodo Julio
2009 a Agosto 2012
En otras inversiones que ha realizado el IFARHU,
a través de la adquisición de equipos y la
implementación de sistemas, se desembolsó un
monto de B/.1.2 millones con el objeto de mejorar
y acondicionar las instalaciones a nivel nacional.
5
En el siguiente cuadro se detallan estas
inversiones:
Proyecto UbicaciónMonto
(En B/.)
TOTAL 1,172,832.83
Adquisición de Equipos y Aplicaciones para seguridad
perimetral
Sede Central 391,075.00
Cheques para Beca Universal Nivel Nacional 213,572.00
Adquisición de Licencias e implementación de
infraestructura de mensajería de alta disponibilidad
Sede Central 194,601.53
Adquisición de Guillotina y Prensa para la Imprenta Sede Central 169,031.00
Implementación de un Sistema de Creación para la
Gestión de Documentos
Sede Central 123,264.00
Adquisición de 14 Cajas Fuertes y 3 Puertas para
Bóveda Bancaria
Nivel Nacional 81,289.30
Fuente: Dirección Administrativa. 2012
COMPRAS REALIZADAS POR EL IFARHU: AÑO 2012
La inversión realizada para seguridad perimetral,
contempla los siguientes aspectos:
IPS (Intrusion Prevention System)
Interno para la protección y monitoreo de
la red local LAN (Local Area Network),
además de diferentes componentes
utilizados para el control de acceso a la
red, a usuarios no autorizados.
NAC (Network Access Control), el
análisis de vulnerabilidad dentro de la
red local LAN.
El filtrado de contenido web no
autorizado mediante niveles de acceso
heredados desde nuestro Directorio
Activo.
Adquisición de host HIPS (Host Intrusion
Prevention System), lo cual ofrece un
mayor alcance dentro del objetivo de
proteger la seguridad perimetral. Es una
mezcla de diferentes tecnologías de
seguridad física y lógica, que le permite
al IFARHU tener control y monitoreo de
las diferentes amenazas y ataques
cibernéticos que existen hoy en día.
6
Solución integral de seguridad para
equipos de escritorio, portátiles,
dispositivos móviles y servidores con
sistemas operativos Windows, Mac Os,
Linux, entre otros.
Adicional a estas inversiones, se adquirieron
licencias educativas de office para uso de los
estudiantes alojados en los Centros Estudiantiles
y para los colaboradores.
B. Presupuesto
Durante el año 2012, el IFARHU ejecutó un
presupuesto de B/.263.5 millones, desglosado en
B/.244.7 millones para inversiones y B/.18.8
millones para operaciones o funcionamiento, tal
como se detalla en el siguiente cuadro:
DetalleMonto
(En Millones de B/.)
TOTAL 263.5
Inversiones 244.7
Operaciones 18.8
PRESUPUESTO DEL IFARHU: AÑO 2012
Fuente: Dirección de Finanzas. 2012
De este presupuesto, el renglón correspondiente
a inversiones, se desglosa a su vez en los
diferentes Programas de Becas y ayuda
económica, el Programa de Crédito Educativo y
las Inversiones Físicas, de la siguiente manera:
Proyecto UbicaciónMonto
(En Millones de B/.)
TOTAL 244.7
Programa de Becas, Asistencias Educativas, Auxilios
Económicos, MEF, SENACYT, Donaciones, Convenios e
Implementación (Beca Universal)
Nacional 223.9
Programa de Crédito Educativo Nacional 20.2
Inversiones FísicasCoclé - Panamá -
Veraguas0.6
Fuente: Dirección de Finanzas. 2012
PRESUPUESTO DE INVERSIONES DEL IFARHU: AÑO 2012
7
La institución manejó un monto de B/.223.9
millones en ayuda económica (becas y
asistencias) para la población estudiantil de los
diferentes niveles educativos, mientras que en el
renglón de préstamos se manejaron B/.20.2
millones. En inversiones físicas se contó con un
presupuesto de B/.578.6 miles dirigido a las
provincias de Coclé, Panamá y Veraguas. (Ver
cuadro)
Los proyectos de inversión contemplados para la
Vigencia Fiscal 2012, correspondientes al
presupuesto de inversiones de la institución, se
detallan en el siguiente cuadro.
Proyecto UbicaciónMonto
(En Millones de B/.)
Total 244.7
Implementación de Becas (Beca Universal) Nivel Nacional 127.1
Fortalecimiento de Becas Nuevas y Vigentes Nivel Nacional 74.0
Otras Becas (SENACYT-MEF-Donación) Nivel Nacional 22.6
Fortalecimiento de Préstamos Nuevos y Vigentes Nivel Nacional 20.2
Convenio IFARHU-Hewlett Packard Nivel Nacional 0.2
Reposición del Equipo de la Imprenta Panamá 0.4
Mejoramiento de Cocina y Antiguo Pabellón de
Varones del Centro EstudiantilVeraguas 0.1
Mejoramiento de las Instalaciones del IFARHU Coclé 0.1
Fuente: Dirección de Planificación. Dirección de Finanzas. 2012.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA LA VIGENCIA FISCAL 2012
El Programa de Beca Universal contó con un
presupuesto modificado de B/.127.1 millones
distribuidos a nivel nacional, para dar apoyo a
miles de estudiantes que hacen un esfuerzo por
culminar sus estudios en los niveles de primaria,
pre media y media oficial. En cuanto a los
Programas de Becas y Asistencias que desarrolla
la institución, se destinó una partida de B/.74.0
millones para la ejecución de los diferentes Sub
Programas de Becas y Asistencias.
8
Para la ejecución de las Becas SENACYT, MEF y
donación, se ejecutó un presupuesto de B/.22.6
millones, mientras que para el Convenio IFARHU
– Hewlett Packard, el presupuesto fue de B/.200.0
miles. El Programa de Crédito Educativo contó
con un monto de B/.20.2 millones (nuevos y
vigentes), para hacerle frente a los compromisos
adquiridos con estudiantes en años anteriores y
para la colocación de nuevos préstamos.
En lo referente a proyectos de inversión física, en
este año se desarrollaron proyectos en Coclé,
Panamá y Veraguas.
Para dar cumplimiento a la Ley de
Responsabilidad Social Fiscal, se culminó la
elaboración del Estudio de Pre Factibilidad para la
Instalación de una Agencia Regional en Panamá
Este, con el cual la institución sustentará la
compra del edificio donde actualmente funcionan
las oficinas de esta Agencia, brindando así una
mejor atención a la población residente en el área
este de la provincia de Panamá.
Igualmente, para dar cumplimiento a esta Ley, se
elaboraron los Estudios de Pre Factibilidad para la
Construcción de una Residencia Universitaria en
Chiriquí y Construcción de la Dirección Provincial
en esta provincia. Se actualizó el Estudio de
Factibilidad para la Adquisición del Edificio de la
Sede Principal del IFARHU.
Se elaboró y remitió a la Dirección Provincial de
Chiriquí, una encuesta para ser aplicada a los
estudiantes residentes del Centro Estudiantil de
esta provincia, con el propósito de conocer sus
apreciaciones sobre la instalación de una
Residencia Universitaria en esa provincia. Se
recibieron noventa y nueve (99) encuestas llenas,
las cuales fueron capturadas para la elaboración
de cuadros y análisis correspondiente.
Adicionalmente, se aplicó una encuesta a
estudiantes de 11vo grado de los colegios oficiales
de esta provincia. Esta información se utilizó para
la elaboración del Estudio de Pre Factibilidad para
la construcción de una Residencia Universitaria
9
en Chiriquí y su inclusión en el presupuesto de la
próxima Vigencia Fiscal.
Proyecto UbicaciónMonto
(En Millones de B/.)
Total 241.1
Implementación de Becas (Beca Universal) Nivel Nacional 126.5
Fortalecimiento de Becas Nuevas y Vigentes Nivel Nacional 77.7
Fortalecimiento de Préstamos Nuevos y Vigentes Nivel Nacional 22.9
Otras Becas (SENACYT, MEF, Donación) Nivel Nacional 13.1
Convenio Hewlett Packard Nivel Nacional 0.5
Mejoramiento de Cocina y Antiguo Pabellón de
Varones del Centro Estudiantil (2a Etapa)Veraguas 0.6
Fuente: Dirección de Planificación, Dirección de Finanzas. 2012.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA LA VIGENCIA FISCAL 2013
Se organizó el documento relacionado con los
Proyectos de Inversión para la elaboración del
presupuesto de la Vigencia Fiscal 2013, el cual
contiene información de Becas Nuevas y
Vigentes, Préstamos Nuevos y Vigentes, Beca
Universal, además de los proyectos de inversión
física. Estas inversiones alcanzan un monto de
B/.241.1 millones, que corresponde al
presupuesto aprobado para el próximo año
(2013), dinero que estará destinado en su
totalidad a proporcionar apoyo económico a la
población estudiantil de los diferentes niveles
educativos, a través de diversas vías. En el
siguiente cuadro se detallan los proyectos de
inversión contemplados para la Vigencia Fiscal
2013.
10
II. BECAS Y ASISTENCIAS
11
II. Becas y Asistencias
Entre los meses de enero a octubre del año 2012,
el IFARHU otorgó un total de 561,361 becas en
los diferentes programas que ejecuta, incluyendo
el de Beca Universal. Esta concesión de becas
representa una inversión de B/.98.0 millones
distribuidos a nivel nacional. (Ver Cuadro)
Para el nivel de Educación Básica General, se
otorgó un total de 475,233 becas por un monto
anual de B/.72.6 millones. En el nivel de
educación Media, la concesión alcanzó las 81,621
becas, que en dinero corresponden a B/.12.1
millones distribuidos en estos miles de hogares
panameños. (Ver Gráficas)
NÚMERO MONTO
TOTAL 561,361 97,970,159.18
BECAS 33,737 13,932,511.18
PUESTO DISTINGUIDO 3,276 1,820,828.60
CONCURSO GENERAL 30,423 12,055,307.58
BELLAS ARTES 5 1,750.00
CONVENIO CULTURAL Y CIENTIFICO INTERNACIONAL 4 43,200.00
ESTUDIANTES SOBRESALIENTES EN EVENTOS
ACADÉMICOS O CULTURALES 29 11,425.00
45,164 17,839,043.60
ASISTENCIA DISCAPACITADOS 1,001 352,660.00
ASISTENCIA CORREGIMIENTOS MAYOR POBREZA 5,762 2,418,064.00
ASISTENCIA ECONÓMICA EDUCATIVA 34,776 13,616,719.60
ASISTENCIA DE CORREGIMIENTOS 2,058 789,640.00
ASISTENCIA ERRADICACIÓN TRABAJO INFANTIL 1,567 661,960.00
ASISTENCIA COLECTIVA - -
PROGRAMA DE AUXILIOS ECONÓMICOS 175 243,410.40
AUXILIO ECONÓMICO COMPLEMENTARIO 56 153,929.40
SERVIDORES PÚBLICOS DEL IFARHU 119 89,481.00
BECA UNIVERSAL 481,788 57,496,200.00
IFARHU-HEWLETT PACKARD - -
OTROS FONDOS 497 8,458,994.00
DONACIÓN 192 185,750.00
EXONERACIÓN 22 -
IFARHU-MEF 1 35,670.00
IFARHU-SENACYT 282 8,237,574.00
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística.
PROGRAMA DE ASISTENCIA PARA LA POBLACIÓN EN
SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, POR MONTO ANUAL
SEGÚN PROGRAMA Y SUBPROGRAMA: ENERO A OCTUBRE DE 2012
PROGRAMA Y SUBPROGRAMA
12
475,233
81,621
4,507 -
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
EDUCACIÓN BÁSICA GENERAL
EDUCACIÓN MEDIA UNIVERSIDAD
NÚMERO DE BECAS CONCEDIDAS, SEGÚN NIVEL:ENERO A OCTUBRE DE 2012 (P)
Igualmente se observa en estas gráficas, que el
nivel universitario fue atendido, hasta el mes de
octubre con 4,507 becas por un monto de B/.13.3
millones.
Estas becas y asistencias están distribuidas en
los diferentes Sub Programas que maneja la
institución, los cuales se detallan en los siguientes
puntos.
72,554,226.00
12,103,627.00 13,312,306.18
-
10,000,000.00
20,000,000.00
30,000,000.00
40,000,000.00
50,000,000.00
60,000,000.00
70,000,000.00
80,000,000.00
EDUCACIÓN BÁSICA GENERAL
EDUCACIÓN MEDIA UNIVERSIDAD
MONTO DE BECAS CONCEDIDAS, SEGÚN NIVEL:ENERO A OCTUBRE DE 2012(P)
En cuanto a la concesión de becas por provincia,
la provincia de Panamá presenta el mayor
número de beneficiarios con un total de 226,279
estudiantes, que reciben un monto de B/.45.7
millones; esto producto de que esta provincia
13
es la que mantiene la mayor matrícula del país.
(Ver Gráfica)
La provincia de Chiriquí es otra de las que
presenta una cantidad importante de
beneficiarios, al registrar de enero a octubre del
2012 un total de 70,175 beneficiarios, por un
monto de B/.11.5 millones.
Cabe resaltar que la Comarca Ngäbe Buglé,
ocupa el tercer lugar en la concesión de becas del
IFARHU, con un total de 54,775, que representa
un ingreso para las familias de la niñez y juventud
beneficiada por el orden de los B/.7.5 millones.
(Ver Gráfica y Cuadro)
134
464
1,712
6,183
9,146
12,218
17,098
35,032
42,184
42,269
43,692
54,775
70,175
226,279
- 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000
COMARCA WARGANDI
COMARCA MADUNGANDI
COMARCA EMBERA
COMARCA GUNA YALA
DARIÉN
LOS SANTOS
HERRERA
BOCAS DEL TORO
VERAGUAS
COCLÉ
COLÓN
COMARCA NGÖBE BUGLE
CHIRIQUÍ
PANAMÁ
NÚMERO DE BECAS CONCEDIDAS, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA: ENERO A OCTUBRE DE 2012
14
PROVINCIA Y COMARCA NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 561,361 97,970,159.18
COMARCA WARGANDI 134 24,140.00
COMARCA MADUNGANDI 464 80,669.00
COMARCA EMBERA 1,712 299,541.00
COMARCA GUNA YALA 6,183 915,120.00
DARIÉN 9,146 1,261,064.00
LOS SANTOS 12,218 2,343,829.00
HERRERA 17,098 3,072,329.00
COMARCA NGÖBE BUGLE 54,775 7,465,945.00
BOCAS DEL TORO 35,032 4,965,545.50
COCLÉ 42,269 6,785,326.00
COLÓN 43,692 6,445,075.00
VERAGUAS 42,184 7,131,811.00
CHIRIQUÍ 70,175 11,501,205.00
PANAMÁ 226,279 45,678,559.68
(P) Cifras Preliminares.
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística.
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, POR MONTO ANUAL
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA: ENERO A OCTUBRE DE 2012(P)
En lo concerniente a la parte administrativa de
estos programas, se ejecutó la reestructuración
del Departamento de Seguimiento Académico de
Becas, subdividiendo las escuelas primarias, pre
medias y medias por corregimiento, lo que
permite cumplir con las estrategias planteadas en
el Plan Operativo 2012.
A. Programa de Becas
Específicamente a través del Programa de Becas,
que está compuesto por los Sub Programas de
Puesto Distinguido, Concurso General, Bellas
Artes, Convenio Cultural y Científico Internacional,
y el de Estudiantes Sobresalientes en Eventos
Académicos o Culturales, se concedieron un total
de 33,737 becas por un monto de B/.13.9
millones, siendo el Sub Programa de Concurso
General el que registró la mayor cantidad de
becas concedidas, con un total de 30,423; que
corresponden al monto de B/.12.1 millones,
distribuidos entre la población beneficiada. (Ver
Cuadro)
15
SUBPROGRAMA NÚMERO MONTO (En B/.)
TOTAL 33,737 13,932,511.18
Concurso General 30,423 12,055,307.58
Puesto Distinguido 3,276 1,820,828.60
Estudiantes Sobresalientes en Eventos
Académicos o Culturales 29 11,425.00
Bellas Artes 5 1,750.00
Convenio Cultural y Científico Internacional 4 43,200.00
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos, Departamento de
Estadística. 2012
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, CON EL
PROGRAMA DE BECAS, POR MONTO ANUAL, SEGÚN SUBPROGRAMA:
ENERO A OCTUBRE DEL 2012 (P)
En el Sub Programa de Puesto Distinguido, se
otorgaron 3,276 becas con una asignación anual
de B/.1.8 millones. A través del Sub Programa de
Estudiantes Sobresalientes en Eventos
Académicos o Culturales se concedieron 29
becas por un monto de B/.11.4 miles, mientras
que con los Sub Programas de Bellas Artes y el
de Convenio Cultural y Científico Internacional se
concedieron 5 y 4 becas respectivamente,
distribuyendo entre ambos un beneficio de B/.45.0
miles. (Ver Cuadro anterior).
B. Otros Programas de Ayuda
Económica
A través de los Programas de Asistencia para la
Población en Situación de Vulnerabilidad y
Riesgo, y el de Auxilios Económicos, el IFARHU
ha otorgado de enero a octubre del 2012 un total
de 45,339 ayudas económicas, a través de los
diferentes sub programas que componen estos
dos Programas, para beneficio de toda la
población estudiantil del país. Estas ayudas
económicas se traducen en B/.18.1 millones que
llegan a las familias panameñas.
16
PROGRAMA NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 45,339 18,082,454.00
Asistencia para la Población en
Situación de Vulnerabilidad y
Riesgo 45,164 17,839,043.60
Auxilios Económicos 175 243,410.40
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos,
Departamento de Estadística, 2012.
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, A
TRAVÉS DE OTROS PROGRAMAS, POR MONTO ANUAL: ENERO
A OCTUBRE 2012 (P)
1. Programa de Asistencia para la
Población en Situación de
Vulnerabilidad y Riesgo
El Programa de Asistencia para la Población en
Situación de Vulnerabilidad y Riesgo está
compuesto por los Sub Programas de Asistencia
Económica Educativa, Corregimientos de Mayor
Pobreza, Erradicación del Trabajo Infantil,
Discapacitados, Corregimientos y Colectivas.
Con este Programa se beneficiaron un total de
45,164 estudiantes con distintas realidades y
situaciones, a los cuales en conjunto y para
beneficio también de sus familias, les
correspondió un monto de B/.17.8 millones.
El Sub Programa de Asistencia Económica ha
beneficiado la mayor cantidad de estudiantes,
reflejando un total de 34,776 beneficiarios por un
monto de B/.13.6 millones.
17
SUBPROGRAMA NÚMERO MONTO (En B/.)
TOTAL 45,164 17,839,043.60
Asistencia Económica Educativa 34,776 13,616,719.60
Corregimientos de Mayor Pobreza 5,762 2,418,064.00
Corregimientos 2,058 789,640.00
Erradicación del Trabajo Infantil 1,567 661,960.00
Discapacitados 1,001 352,660.00
Colectiva - -
- Cantidad nula o cero
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos, Departamento de
Estadística. 2012
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, CON EL
PROGRAMA DE ASISTENCIA PARA LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN
DE VULNERABILIDAD Y RIESGO, POR MONTO ANUAL, SEGÚN
SUBPROGRAMA: ENERO A OCTUBRE DEL 2012. (P)
Para los corregimientos con mayores niveles de
pobreza se destinó un total de 5,762 asistencias
por un monto de B/.2.4 millones, en tanto que con
las Asistencias de Corregimientos se beneficiaron
2,058 estudiantes por un monto de B/.789.6 miles.
Con los Sub Programas de Erradicación del
Trabajo Infantil y Discapacitados se otorgaron
1,567 y 1,001 asistencias respectivamente.
Dentro del Subprograma de Asistencia
Económica se benefició además a los afectados
por la intoxicación masiva con Dietilenglicol, que
atendió a los afectados directos, hijos y nietos de
los mismos, para los cuales se tramitaron hasta el
mes de septiembre del 2012, ciento seis (106)
beneficios desglosados de la siguiente manera:
Total Primaria
Pre
Media y
Media
Universidad
106 70 28 8
Las Asistencias Económicas que se conceden
dentro del marco del Convenio firmado con la
Secretaría del Metro, están dirigidas a los hijos de
las personas afectadas por la construcción y
puesta en marcha de la Línea 1 del Metro, para
realizar estudios de educación Básica General y
Media, en centros educativos oficiales del país,
previo cumplimiento de los requerimientos de este
Sub Programa. IFARHU concederá hasta un
máximo de cien (100) beneficios de asistencias
económicas educativas individuales a través de
este convenio. Hasta el mes de septiembre, se
18
habían otorgado cincuenta y tres (53) asistencias
económicas, distribuidas en cuarenta (40) para el
nivel primario y trece (13) para Pre Media y
Media.
2. Programa de Auxilios
Económicos
El Programa de Auxilios Económicos está
compuesto por los Sub Programas: Auxilios
Económicos Complementarios y el de Servidores
Públicos del IFARHU.
Se concedieron un total de 175 auxilios por un
monto de B/.243.4 miles, en donde el Sub
Programa de Servidores Públicos refleja la mayor
concesión con 119 asistencias y un monto de
B/.89.5 miles, mientras que en el de Auxilios
Económicos, se concedieron 56 asistencias por
un monto de B/.153.9 miles.
SUBPROGRAMA NÚMERO MONTO (En B/.)
TOTAL 175 243,410.40
Servidores Públicos del IFARHU 119 89,481.00
Auxilio Económico Complementario 56 153,929.40
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos, Departamento de
Estadística. 2012
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, CON EL
PROGRAMA DE AUXILIOS ECONÓMICOS, POR MONTO ANUAL,
SEGÚN SUBPROGRAMA: ENERO A OCTUBRE DEL 2012. (P)
Parte de estos Auxilios Económicos
Complementarios, se concedieron para realizar
estudios de licenciatura en Cuba, Rusia y
República Checa.
Se coordinó el Programa Joven Ejemplar, un
nuevo proyecto lanzado por la Secretaría de
Participación Ciudadana de la Presidencia de la
República, el cual consistió en la selección de
estudiantes de escasos recursos, a los cuales se
les dio la oportunidad de una carrera universitaria
19
en áreas como medicina, arquitectura, ingeniería
en sistemas, ingeniería industrial, tecnología
médica, educación, entre otras.
Estos estudiantes fueron postulados por docentes
de los centros educativos correspondientes, los
cuales fueron entrevistados por funcionarios del
IFARHU, para conocer las diferentes realidades;
acto seguido se realizó un Coaching de talento en
donde se buscó afianzar las fortalezas y trabajar
en las debilidades de los estudiantes para
enseñarles a planificar su tiempo y trabajar en
grupo, con el fin de entregar las herramientas que
necesitarían para afrontar los retos de esta nueva
etapa de sus vidas. La beca Joven Ejemplar
cubre toda la colegiatura universitaria del
estudiante y paga trimestralmente B/.900.00 que
cubre gastos de transporte, libros y manutención
durante toda la colegiatura.
3. Otros Fondos
En el Sub Programa de Becas de Exoneración se
otorgaron 71 nuevos beneficios para estudios de
Básica General y Media en colegios particulares
del país, en los cuales los colegios particulares
exoneran a los padres del pago de matrícula y
mensualidades. Estas becas se desglosan en: 39
para el nivel primario y 32 para Pre Media y
Media.
El Sub Programa de Becas por Convenios de Deducción del Pago del Impuesto de Bienes Inmuebles y Cooperación Académica, que beneficia a estudiantes de bajos recursos para que realicen estudios de licenciatura, postgrado y maestrías, en las universidades particulares que mantienen convenio con nuestra institución, registró un total de 36 beneficios otorgados, que se detallan en el siguiente cuadro. La Universidad Latina presentó la mayor cantidad de becas concedidas con veintidós (22) en total. (Ver cuadro)
20
Becas Concedidas por Convenios de Deducción del Pago de Impuesto de Bienes Inmuebles y Cooperación Académica: Enero a Septiembre 2012
Universidad TOTAL Cooperación Exoneración
Total 36 23 13
Universidad Latina 22 10 12
USMA 4 4 -
Universidad
Interamericana
3 3 -
UDI 2 2 -
Columbus University 1 1 -
UMECIT 1 1 -
Lousville University 1 - 1
ISAE 1 1 -
UNESCPA 1 1 -
Fuente: Secretaría General. 2012
Las becas de donación alcanzaron los 192 otorgamientos con un monto de B/.185.7 miles.
En el marco del convenio IFARHU – SENACYT
se otorgaron 282 becas para realizar estudios a
nivel superior, lo que representa un monto de
B/.8.2 millones, mientras que a través del
convenio de becas IFARHU – HEWLETT
PACKARD, dirigido a los colaboradores de esta
empresa, con el objeto de formar el recurso
humano requerido, se otorgaron 8 beneficios, con
un valor aproximado de B/.28,130.00 donde las
carreras financiadas han sido las licenciaturas en:
Ingeniería Industrial, Ingeniería en Sistemas con
énfasis en Desarrollo de Software y Comercio
Internacional.
OTROS FONDOS NÚMERO MONTO
TOTAL 497 8,458,994
IFARHU - SENACYT 282 8,237,574
Donación 192 185,750
Exoneración 22 -
IFARHU - MEF 1 35,670
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos,
Departamento de Estadística. 2012
OTRAS BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU,
SEGÚN FONDOS: ENERO A OCTUBRE 2012.
De acuerdo a lo establecido en los convenios
internacionales (Gobierno a Gobierno) que se
mantienen vigentes con países amigos, se
tramitaron 4 nuevas becas para que ciudadanos
de la República de China Taiwán, realizaran
estudios del idioma español, por un año, en la
21
Universidad de Panamá.
Se recibieron ciento cincuenta y cinco (155)
ofrecimientos de becas de otros países y de
organismos internacionales que corresponden a
programas de cursos cortos, licenciaturas,
maestrías, postgrados y doctorados, tramitados a
través del IFARHU, al igual que convocatorias, las
cuales se tramitan directamente con el Organismo
o país oferente, para que el IFARHU realice la
promoción respectiva. En base a estos
ofrecimientos se realizaron veintiséis (26)
postulaciones.
C. Beca Universal
El IFARHU, cumpliendo con uno de los
programas insigne de Gobierno, en beneficio de
la educación del país, fue designado como
entidad responsable del cumplimiento del
Programa Beca Universal.
1. Reseña
La Beca Universal es un apoyo económico
mensual de B/.20.00 que el Estado brinda a toda
la niñez y juventud estudiantil de todas las
escuelas oficiales del país y en escuelas
particulares cuya matrícula y mensualidad no
exceda de B/.1,000.00.
Este Programa está respaldado legalmente por
las siguientes normativas1:
Decreto Ejecutivo 237 de 2 de julio de 2009. (Gaceta Oficial No. 26316 de 3 de julio de 2009). Por la cual se crea una Comisión Técnica para elaborar el Diseño e Implementación del Programa de Entrega de Becas, Libros y Útiles Escolares.
Ley 8 de 15 de marzo de 2010. Artículo 169, modificado por la Ley 40 de 23 de agosto de 2010. (Gaceta Oficial No. 26489-
1 Manual de Beca Universal, 2012.
22
A de 15 de marzo de 2010 y Gaceta Oficial No. 26604 de 23 de agosto de 2010). Que reforma el Código Fiscal, adopta medidas fiscales y crea el Tribunal Administrativo Tributario. Artículo 169: De los ingresos adicionales que se recauden con el aumento del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS), previsto en la presente Ley, se financiará, entre otros, el costo total del Programa de Beca Universal para todos los estudiantes de los Centros Educativos Oficiales y Particulares del país, debidamente reconocidos por el Ministerio de Educación, desde la Educación Primaria hasta la Educación Media, con base en el rendimiento académico. Para que los estudiantes de Escuelas Particulares se beneficien con la Beca Universal, la suma de la matrícula y las mensualidades no deberá exceder los mil balboas (B/.1,000.00) anuales.
El Programa de Beca Universal será ejecutado por el Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos con la colaboración del Ministerio de Educación.
Ley 40 de 23 de agosto de 2010. (Gaceta Oficial No. 26604 de 23 de agosto de 2010). Que regula el Programa de Beca Universal y modifica un artículo de la Ley 8 de 2010, relativo al financiamiento del Programa.
Decreto Ejecutivo No.1 de 12 de enero de 2011. (Gaceta Oficial No. 26702 de 17 de enero de 2011). Que reglamenta la Ley 40 de 23 de agosto 2010.
Decreto Ejecutivo No. 167 de 13 de mayo de 2012. (Gaceta Oficial No. 26993 de 14 de marzo de 2012). Que modifica el artículo 9 del Decreto Ejecutivo 1 de 2011, que Reglamenta la Ley 40 de 2010, sobre las formas de retención de la Beca Universal.
La Beca Universal evita la deserción escolar y los
índices de fracasos provocados por pobreza
23
extrema o mala nutrición. Además, se reduce la
violencia en el país y el trabajo infantil en zonas
de escasos recursos; a futuro se contará con una
población educada que permitirá mantener e
incrementar los ritmos de crecimiento que ha
registrado la economía del país en los últimos
años, propiciando la atracción de inversiones
nacionales y extranjeras.
Para recibir este beneficio, los estudiantes de
nivel primario deben cumplir con el requisito de
contar con un promedio general mínimo de 3.0 o
su equivalente, mientras que los estudiantes de
pre media y media deberán presentar un
promedio mínimo de 3.0 o su equivalente en cada
una de las asignaturas.
El Programa de Beca Universal es implementado
de manera escalonada, cumpliendo en el año
2012 con la integración de todos los estudiantes
de educación oficial en el territorio nacional, tal
como lo muestra la gráfica.
El primer año de ejecución de este Programa fue
el 2010, año en el cual se realizó un pago único
de B/.80.00 correspondiente al último cuatrimestre
del año en mención. Para esta ejecución se
contó con una asignación presupuestaria de
B/.25.0 millones.
Se desarrolló un Plan Piloto en la provincia de
Bocas del Toro el 30 de agosto del 2010,
entregando este beneficio a todos los estudiantes
24
de escuelas oficiales. En los meses
subsiguientes se realizó el pago en todo el resto
del país, a todos los estudiantes de pre media y
media oficial, que cumplieran con el requisito
establecido.2
Para el año 2011 se contó con un presupuesto de
B/.50.0 millones, incorporándose en ese año a los
estudiantes de 4to, 5to y 6to grado de primaria, y
toda la pre media y media, de acuerdo al
cronograma establecido.
En el año 2012, se cierra el ciclo de escuelas
oficiales, con la incorporación al pago de los
estudiantes de 1ero, 2do y 3er grado de primaria y
un presupuesto asignado de B/.122.4 millones.
En este año se realizó un solo pago que incluía
los dos primeros trimestres del año escolar,
mientras que el tercer y último pago se realizará a
inicios del año 2013, producto de la finalización
2 Memoria IFARHU, 2010.
del calendario escolar y la entrega de
calificaciones, que se registran a finales del mes
de diciembre.
Para el año 2013 se incorporarán las escuelas
particulares, donde la suma entre matrícula y
mensualidad no exceda los B/.1,000.00 anuales.
2. Ejecución
En el año 2010 se atendió un total de 214,107
estudiantes entre los cuales se distribuyó un
monto de B/.17.1 millones, tal como lo muestra el
cuadro siguiente. La mayor población atendida
estuvo en el nivel de Pre media, en donde se
benefició un total de 104,203 estudiantes.
25
Niños de la Comarca Ngäbe Buglé recibiendo su Beca Universal
NIVEL DE ESTUDIO NÚMERO MONTO
TOTAL 214,107 17,128,560
PRIMARIA 50,358 4,028,640
PREMEDIA 104,203 8,336,240
MEDIA 59,546 4,763,680
Nota: Se realizó un solo pago a razón de B/.80.00 anual.
Fuente: Dirección de Finanzas.
BECA UNIVERSAL CONCEDIDA POR EL IFARHU, POR MONTO ANUAL,
SEGÚN NIVEL DE ESTUDIO: AÑO 2010
Durante el año 2011 se realizaron dos pagos y se
atendió un total de 307,949 estudiantes en el
primer pago y 299,313 en el segundo. Estos
pagos corresponden al 1er y 2do trimestre del
periodo escolar, realizándose el tercer pago en el
mes de enero del año 2012, en donde se atendió
un total de 288,553 estudiantes. En estos tres (3)
pagos se realizó un desembolso de B/.53.7
millones, distribuidos en estudiantes de los
niveles de primaria, pre media y media oficial.
TOTAL
MONTO NÚMERO MONTO NÚMERO MONTO NÚMERO MONTO
TOTAL 53,749,460 307,949 18,477,120 299,313 17,959,080 288,553 17,313,260
PRIMARIA 31,527,040 179,006 10,740,540 175,884 10,553,040 170,558 10,233,460
PREMEDIA 13,972,480 80,853 4,851,180 77,574 4,654,580 74,446 4,466,720
MEDIA 8,249,940 48,090 2,885,400 45,855 2,751,460 43,549 2,613,080
Nota: Cifras actualizadas. El tercer pago se realizó en el primer trimestre del año 2012. No incluye cheques
anulados, por diferentes causales.
Fuente: Dirección de Tecnológia Informática.
BECA UNIVERSAL CONCEDIDA POR EL IFARHU, SEGÚN NIVEL DE ESTUDIO: AÑO 2011
PRIMER PAGO SEGUNDO PAGO TERCER PAGONIVEL DE ESTUDIO
26
Para el año 2012 se ejecutó un solo pago, que
incluyó lo correspondiente al primer y segundo
trimestre del año. Se atendió una población
estudiantil de 481,788 niños y jóvenes, para lo
cual se realizó un desembolso de B/.57.5
millones. El cuadro siguiente presenta un
desglose de los pagos realizados por nivel
educativo.
NÚMERO MONTO
TOTAL 481,788 57,496,200
PRIMARIA 283,215 33,751,500
PREMEDIA 125,816 15,035,580
MEDIA 72,757 8,709,120
(P) Cifras preliminares al 16 de octubre.
Fuente: Dirección de Tecnológia Informática.
BECA UNIVERSAL CONCEDIDA POR EL IFARHU, SEGÚN NIVEL DE
ESTUDIO: AÑO 2012(P)
NIVEL DE ESTUDIOPRIMER Y SEGUNDO PAGO
27
I. III. PROGRAMA DE CRÉDITO EDUCATIVO
28
III. Programa de Crédito Educativo
Durante el periodo de julio 2009 a octubre 2012,
se han otorgado 3,833 créditos educativos para
cubrir costos de: estudios superiores, de básica
general y media, cursos, pasantías, diplomados,
compra de equipo, cancelaciones de
compromisos educativos y carreras técnicas por
un monto anual de B/.22.0 millones, con intereses
de 3%, 4% y 5%, y plazos hasta 20 años para la
cancelación del compromiso.
Número Monto Número Monto Número Monto Número Monto Número Monto
TOTAL 3,833 22,028,728 571 2,007,704 1,150 5,503,133 1,113 6,911,829 999 7,606,062
Panamá (1) 2,943 19,493,173 447 1,671,903 849 4,754,111 824 6,067,467 823 6,999,692
Chiriquí 416 1,322,469 47 173,812 154 407,511 147 469,020 68 272,126
Veraguas 167 422,627 14 25,148 56 129,726 54 153,508 43 114,245
Coclé 118 263,896 24 43,497 42 93,286 29 67,153 23 59,960
Herrera 93 255,116 11 24,964 24 43,871 36 102,743 22 83,538
Colón 47 138,933 21 51,890 15 52,667 8 22,018 3 12,358
Los Santos 43 119,872 7 16,490 6 12,473 13 26,766 17 64,143
Bocas del Toro 6 12,642 - - 4 9,488 2 3,154 - -
(A) Cifras de julio a diciembre.
(P) Cifras preliminares al mes de octubre.
(1) Incluye Panamá Metro, Este y Oeste
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística. 2012
CRÉDITOS EDUCATIVOS OTORGADOS POR EL IFARHU, SEGÚN PROVINCIA: JULIO 2009 - OCTUBRE 2012
PROVINCIATOTAL
AÑO
2009 (A) 2010 2011 2012 (P)
Cabe señalar que en este periodo se ha logrado
incrementar el otorgamiento de los créditos de
rápida recuperación (4%), que permiten
desembolsar y recuperar de forma inmediata los
capitales prestados, obteniendo como resultado,
que el crédito educativo, por ser un beneficio de
carácter rotativo, con la recuperación del mismo,
se beneficia a otros panameños, que en igual o
más difícil condición, puedan lograr sus metas
profesionales.
Feria Educativa EXPANDE 2012
Intercambiando experiencias y enriqueciendo
nuestro acervo cultural a nivel internacional, surge
la idea de llevar adelante la Primera Feria
Educativa organizada por el IFARHU,
denominada EXPANDE 2012, ¡El éxito está en tí!
La realización de este evento tuvo como objetivo
fundamental promover nuestra cartera de crédito
educativo, lo que permitirá ejecutar el
presupuesto anual asignado a este Programa,
crear nuevas oportunidades y desarrollar más
29
programas sociales que permitan satisfacer en
términos generales, la gran demanda de
necesidades que confronta la población
estudiantil panameña.
La Feria Educativa “Expande, el éxito está en tí”
se desarrolló en el Centro de Convenciones
ATLAPA, y consistió además en una plataforma
para ofertar los programas académicos de
universidades nacionales y extranjeras,
ofreciendo crédito educativo a bajos intereses,
charlas de motivación, liderazgo y mucho más.
Expande contó con la participación de cientos de
jóvenes estudiantes de diferentes colegios,
producto de la estrategia de divulgación que se
lanzó, a los cuales se le explicaron las distintas
opciones de financiamiento con las que cuenta el
IFARHU, para que continúen sus estudios, ya sea
a nivel nacional o internacional.
Para la divulgación de esta actividad, se
establecieron visitas programadas a las
televisoras, medios impresos y radiales, e
igualmente se aprovecharon los espacios
informativos en las cabeceras de provincias.
Se realizaron alianzas con empresas e
instituciones gubernamentales, quienes fungieron
como patrocinadores y aliados estratégicos de la
feria. El cuadro siguiente muestra en detalle
estos patrocinadores.
Feria Educativa Expande 2012
30
Firma de convenios
Sector Privado Instituciones Gubernamentales
Cable & Wireless Banco Nacional de Panamá
Microsoft AMPYME
Mac Store INADEH
EPASA SENACYT
RCM ATP
Corporación MEDCOM El Metro de Panamá
Mi Bus SERTV
INAC
Se contó con la participación de 17 universidades
internacionales en la Feria EXPANDE.
UNIVERSIDAD
IMI - University Centre
Grupo SEG
Ilac - Language School
London School Business And Finance
Ceste - Escuela Internacional de Negocios
Universidad San Ignacio De Loyola
EducationUsa
Seneca College Applied Art And Technology
Centenial College
Universidad Tecnológica de Cancún
University of California - Irvine
New York Film Academy
Aca - Escuela de Aviación
Universidad Autónoma de Guadalajara
Instituto Marangoni
The Language Company
Lindenwood University
En el marco de tan prestigioso evento educativo a
nivel internacional, se logra concretar la firma de
Convenios de Colaboración con tres (3)
universidades que participaron como expositoras
en la feria: St Clair College, SENECA College de
Canadá y la Universidad San Ignacio de Loyola
del Perú, ceremonia que se realizó en la cena de
agradecimiento y clausura realizada el viernes 11
de mayo en el Hotel Sheraton.
31
Estudiantes asisten a Expande 2012
Estudiantes visitan Feria Educativa Expande 2012
Algunos de los objetivos alcanzados por la Feria
Expande 2012 fueron:
Promoción del crédito educativo a
estudiantes panameños en busca de
superación profesional.
Difusión de aportes comunitarios.
Alianzas con las instituciones educativas
nacionales e internacionales con el fin de
establecer convenios de colaboración.
Promoción de oportunidades educativas a
nivel nacional e internacional.
Con EXPANDE 2012, se demuestra una vez más
a la comunidad panameña en general, el
compromiso y disposición del IFARHU de seguir
trabajando para el logro de mejores condiciones y
beneficios para los miles de estudiantes y
profesionales panameños que día a día buscan el
apoyo del crédito educativo que ofrece nuestra
institución, para expandir sus conocimientos y
alcanzar experiencias que permitan mejorar e
innovar en todas las áreas sensitivas que se
requieren para el desarrollo nacional.
Este año entró en vigencia la modificación a la
Ley 1 del IFARHU, mediante la Ley 60 de 3 de
agosto de 2011, en donde se adiciona el Artículo
20, en el cual se le otorga un periodo de gracia de
6 meses a los préstamos que se concedieron a
partir de enero del 2012. Además, se realizó
modificación al Reglamento del Crédito Educativo,
contemplando que los estudiantes en etapa de
recuperación puedan solicitar adición en dinero
para terminar de cubrir los costos de sus
32
estudios. Con esta iniciativa se logra dar
respuesta a estudiantes, que a través de
solicitudes por escrito y de forma verbal habían
manifestado que para ellos era de suma
importancia esta modificación, por no contar con
los recursos necesarios para hacerle frente a la
deuda con la Institución y su compromiso oneroso
con el centro de estudio.
Se elaboró una guía con todos los formatos y
procesos utilizados en el seguimiento del crédito
educativo, que permite a los supervisores
académicos, desempeñar sus funciones de
manera eficaz al momento de trasmitir la
información a los estudiantes prestatarios y a la
vez aplicar las normas establecidas en el
Reglamento de Crédito Educativo.
Se realizó visita al centro de estudios de aviación
Orlando Flight Center (ACA), en Orlando Florida
USA, para inspeccionar las instalaciones y
equipos de vuelo, con el fin de verificar que el
centro en donde se envía a nuestros estudiantes
prestatarios, cuenta con todas las garantías y
condiciones que debe tener un centro de
estudios.
A. Créditos Concedidos
Durante el periodo de enero a octubre del 2012 se
han otorgado 999 préstamos nuevos por un
monto anual de B/.7.6 millones.
La mayor cantidad de préstamos se ha otorgado
para realizar estudios de licenciatura con un total
de 459 créditos concedidos, lo que representa
una inversión anual de B/.1.9 millones.
33
NIVEL NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 999 7,606,062.00
DIPLOMADO 4 47,950.00
PREMEDIA Y MEDIA 7 39,654.00
POSTGRADO 25 303,669.00
DOCTORADO 58 398,522.00
CURSO 98 1,230,355.00
TÉCNICO 142 2,010,691.00
MAESTRÍA 206 1,630,476.00
LICENCIATURA 459 1,944,745.00
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planif icación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística
CRÉDITOS EDUCATIVOS OTORGADOS POR EL IFARHU, POR MONTO
ANUAL, SEGÚN NIVEL DE ESTUDIO: ENERO A OCTUBRE DE 2012 (P)
Una cantidad importante de préstamos se otorgó
para realizar estudios de maestría, los cuales
reflejan 206 préstamos concedidos por un monto
anual de B/.1.6 millones (un millón seiscientos mil
balboas). (Ver Cuadro y Gráfica).
4
7
25
58
98
142
206
459
- 100 200 300 400 500
DIPLOMADO
PREMEDIA Y MEDIA
POSTGRADO
DOCTORADO
CURSO
TÉCNICO
MAESTRÍA
LICENCIATURA
CREDITOS EDUCATIVOS OTORGADOS, SEGÚN NIVEL DE ESTUDIO: ENERO A OCTUBRE DE 2012
Igualmente fueron concedidos préstamos para
realizar estudios de nivel Técnico, Postgrado,
Doctorado, Pre Media, Media, Cursos y
Diplomados.
De acuerdo al lugar de estudio, un 71% de los
préstamos fueron concedidos para realizar
estudios en Panamá y el 29% restante para
estudios en el exterior. (Ver Gráfica).
34
PANAMÁ71%
EXTERIOR29%
DISTRIBUCIÓN DEL CRÉDITO EDUCATIVO, SEGÚN LUGAR DE ESTUDIO: ENERO A AGOSTO DE 2012
En términos absolutos se concedió un total de
711 préstamos para estudios en Panamá por un
monto anual de B/.2.9 millones, mientras que para
el exterior se otorgó 288 préstamos por un monto
anual de B/.4.7 millones. (Ver Cuadro)
LUGAR DE ESTUDIO NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 999 7,606,062.00
PANAMÁ 711 2,943,823.00
EXTERIOR 288 4,662,239.00
(P) Cifras preliminares
Fuente: Dirección de Planif icación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística
CRÉDITOS EDUCATIVOS OTORGADOS POR EL IFARHU , SEGÚN
LUGAR DE ESTUDIO: ENERO A OCTUBRE DE 2012 (P)
En la provincia de Panamá se concedió la mayor
cantidad de préstamos, con un total de 823
(incluye Panamá Metro, Este y Oeste), a los
cuales les correspondió un monto anual de B/.7.0
millones. (Ver Cuadro).
La provincia de Chiriquí presenta un total de 68
préstamos concedidos por un monto anual de
B/.272.1 miles y la de Veraguas registró 43
préstamos otorgados por un monto anual de
B/.114.2 miles, siendo las provincias en donde se
concedió la mayor cantidad de préstamos,
después de la provincia de Panamá.
35
PROVINCIA NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 999 7,606,062.00
COLÓN 3 12,358.00
PANAMÁ ESTE 4 19,565.00
PANAMÁ OESTE 8 40,348.00
LOS SANTOS 17 64,143.00
COCLÉ 23 59,960.00
HERRERA 22 83,538.00
VERAGUAS 43 114,245.00
CHIRIQUÍ 68 272,126.00
PANAMÁ METRO 811 6,939,779.00
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Planif icación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística
CRÉDITOS EDUCATIVOS OTORGADOS POR EL IFARHU, POR MONTO
ANUAL, SEGÚN PROVINCIA: ENERO A OCTUBRE DE 2012 (P)
Es importante destacar el hecho de que la recién
creada Agencia Regional de Panamá Este, ya
presenta cuatro (4) préstamos concedidos por un
monto anual de B/.20.0 miles.
B. Recuperación de Cartera de Crédito
Durante el periodo de junio 2009 a agosto 2012, a
través de descuentos directos, ACH empresarial,
ACH personal, Moratoria declarada mediante
Acuerdo 14 del 29 de octubre del 2009 y a través
de la Sección del equipo de cobradores, además
de las intensivas jornadas extraordinarias para el
saneamiento de la cartera administrativa, se ha
logrado recaudar la suma de B/.64.0 millones.
AÑO TOTALVÍA
ADMINISTRATIVA
JURISDICCIÓN
COACTIVA
TOTAL 75,678,380.84 64,038,886.24 11,639,494.60
2009 12,604,708.28 10,713,084.17 1,891,624.11
2010 22,667,051.63 19,245,517.87 3,421,533.76
2011 24,233,355.70 20,118,751.53 4,114,604.17
2012 16,173,265.23 13,961,532.67 2,211,732.56
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Crédito. Dirección de Finanzas. 2012
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS POR VÍA ADMINISTRATIVA Y
JURISDICCIÓN COACTIVA: JUNIO 2009 A AGOSTO 2012 (P)
Por otro lado, a través de la Moratoria y medidas
cautelares, amparadas en el Código Judicial, que
establece el proceso de cobro coactivo, y de la
36
Ley Orgánica, se ha logrado recuperar un monto
de B/.11.6 millones, lo que representa un total de
B/.75.7 millones recuperados por medio de las
vías administrativa y judicial en este periodo.
La cartera de recuperación de la vía
administrativa está constituida por 15,803
clientes, de los cuales se ha recuperado entre los
meses de noviembre del 2011 a octubre del 2012
la suma de B/.20.3 millones.
Esta vía de recuperación registró su mayor monto
de cobro en el mes de mayo con B/.1.9 millón. La
cifra más baja recaudada se presentó en el mes
de noviembre del año 2011, en el que se recaudó
B/.1.4 millón. (Ver Cuadro y Gráfica).
MES TOTALRECUPERACIÓN VÍA
ADMINISTRATIVA
RECUPERACIÓN POR VÍA
JURISDICCIÓN COACTIVA
TOTAL 23,955,949.31 20,268,861.49 3,687,087.82
NOVIEMBRE (2011) 1,779,667.05 1,360,409.47 419,257.58
DICIEMBRE (2011) 1,705,841.20 1,492,829.98 213,011.22
ENERO 1,885,595.08 1,649,820.50 235,774.58
FEBRERO 1,910,097.99 1,641,512.62 268,585.37
MARZO 2,103,601.93 1,828,921.56 274,680.37
ABRIL 1,869,887.57 1,585,480.80 284,406.77
MAYO 2,171,687.10 1,908,063.71 263,623.39
JUNIO 1,959,868.98 1,653,254.64 306,614.34
JULIO 2,167,966.20 1,878,265.51 289,700.69
AGOSTO 2,104,560.38 1,816,213.33 288,347.05
SEPTIEMBRE (1) 2,072,820.72 1,660,065.71 412,755.01
OCTUBRE(1) 2,224,355.11 1,794,023.66 430,331.45
(1) Cifras estimadas
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS POR VÍA ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIÓN COACTIVA:
NOVIEMBRE 2011 A OCTUBRE 2012
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística
Por medio de la jurisdicción coactiva, la institución
ha recaudado durante el periodo de noviembre
2011 a octubre 2012 la suma de B/.3.7 millones.
Se han tramitado un total de 9,576 casos por esta
vía. A la fecha de este informe, se encontraban
en trámite de cobro coactivo 5,030 expedientes;
se han cancelado 4,546 expedientes.
37
Los 5,030 expedientes que estaban en cobro
coactivo, se desglosan de acuerdo a la condición
que presentan con sus respectivos montos,
detallados en el siguiente cuadro:
Capital InterésFondo de Reserva
Colectiva
Total 5,030 23,493,605.39 11,225,769.45 1,268,939.97
Expedientes abonando 2,076 11,858,611.89 3,109,755.61 241,541.97
Expedientes con 12 meses sin
pagar (cobranza dudosa)** 2,476 9,035,256.42 7,302,416.73 979,497.70
5 ó Más meses sin abonar 269 1,330,646.11 467,816.92 28,813.82
2 - 4 Meses sin abonar 209 1,269,090.97 345,780.19 19,086.48
Fuente: Juzgado Ejecutor. 2012
Morosidad (En B/.)
Condición Cantidad
EXPEDIENTES EN COBRO COACTIVO DEL IFARHU, SEGÚN CONDICIÓN: AÑO 2012
El comportamiento mensual de la recuperación
Vía Judicial ha sido casi lineal entre los meses de
enero a octubre del 2012, con el mayor monto
recuperado en el mes de octubre con B/.430,331.
(Ver Gráfica y Cuadro).
-
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS POR VIA ADMINISTRATIVA Y
JURISDICCIÓN COACTIVA: NOVIEMBRE 2011 A OCTUBRE DE 2012
RECUPERACIÓN VÍA ADMINISTRATIVA
RECUPERACIÓN POR VÍA JURISDICCIÓN COACTIVA
La recuperación por Vía Judicial junto a la
administrativa reflejó un total de B/.24.0 millones
recuperados en el periodo de noviembre 2011 a
octubre 2012. (Ver Cuadro).
A la fecha de aplicación de los abonos (julio 2012)
se encontraban pagando 10,956 clientes por la
38
Vía Administrativa, que representó alrededor de
B/.1.7 millón mensual.
Con el propósito de organizar los cobros por vía
administrativa, se realizó una distribución
personalizada de la cartera administrativa por
gestor de cobro, lo que ha permitido un mejor
seguimiento, aumento en la recuperación, una
atención personalizada y eficaz al cliente, la
disminución en el número de clientes morosos y
competencia interna.
Esta organización en el cobro contempla los
siguientes aspectos:
Confección para cada gestor de cobro de la
base de datos en Excel de clientes
asignados. Esto les permite actualizar y
llevar cada una de las acciones que se le
ejecutan al cliente, además de contar con
información veraz para el seguimiento de
los pagos.
Supervisión más eficaz por parte de los
jefes inmediatos, mejores controles e
información confiable.
Confección de una guía para el gestor de
cobros en cuanto a procedimiento y tareas
a realizar en las gestiones de cobros a
ejecutar.
Continua capacitación interna en técnicas
de cobros y atención al cliente.
39
IV. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
40
IV. Otras Actividades Desarrolladas
A. Acciones Ejecutadas
Presentación de una serie de Acuerdos y
Autorizaciones a la consideración del Consejo
Nacional del IFARHU, que permitieron desarrollar
las funciones plasmadas en nuestra Ley
Orgánica, de manera eficiente. A continuación se
detallan estos Acuerdos:
Acuerdo No. 44 de 9 de febrero de 2012,
que autoriza a la Directora General a
solicitar la aprobación del Procedimiento
Excepcional de Contratación con la
sociedad UNICORP OF AMERICA, INC.
Acuerdo No. 45 de 9 de febrero de 2012,
que autoriza a la Directora General a
suscribir contrato de suministro con la
empresa NETSECURE GROUP PANAMA,
CORP.
Acuerdo No. 46 de 6 de marzo de 2012,
que autoriza a la Directora General a
suscribir Convenio de Cooperación
Educativa con SENACYT y el Instituto de
Investigaciones Científicas y Servicios de
Alta Tecnología AIP.
Acuerdo No. 47 de 6 de marzo de 2012,
que autoriza a la Directora General a
suscribir contrato de servicios con la
empresa FESTIEVENTOS, S.A.
Acuerdo No. 53 de 7 de agosto de 2012,
que autoriza a la Directora General a
contratar con la empresa Formas
Eficientes, S.A.
Adicionalmente y en función al cumplimiento del
Reglamento de Condonación, se sustentó ante
este Consejo Nacional, solicitudes de
condonaciones por excelencia académica de 10
estudiantes, de las cuales fueron aprobadas 5 y
41
negadas otras 5. El monto de las condonaciones
por excelencia académica asciende a un total de
B/.99,500. A continuación se detallan las carreras
y montos a los que les fueron aprobadas las
condonaciones por excelencia académica.
Carrera Centro de Estudio PaísMonto (En B/.)
Total 99,500.08
Licenciatura en Ingeniería
Civil
Missouri University of
Science and TecnologyEstados Unidos 34,037.13
Doctor en Medicina y Cirugía Universidad Latina Panamá 23,277.75
Licenciatura en
Administración HoteleraKendall College Estados Unidos 21,126.40
Licenciatura en Tecnología
Médica
Universidad Autónoma
de ChiriquíPanamá 16,215.48
Licenciatura en Ingeniería
ComercialUniversidad Americana Panamá 4,843.32
Fuente: Asesoría Legal. 2012
CONDONACIONES POR EXCELENCIA ACADÉMICA APROBADAS POR EL
CONSEJO NACIONAL DEL IFARHU, POR CENTRO DE ESTUDIO Y PAÍS, SEGÚN
CARRERA: AÑO 2012
De igual forma, se presentaron a consideración
del Consejo Nacional solicitudes para cancelación
de créditos a través del Fondo de Reserva
Colectivo, siendo aprobadas 5 solicitudes por un
monto total de B/.55,539.
De enero a septiembre 2012 se atendieron dos
mil cuatrocientas treinta y un (2,431) solicitudes
de certificaciones, de las cuales mil trescientas
cuarenta y nueve (1,349) fueron para crédito
educativo, setecientas noventa y cinco (795) para
becas, ciento noventa y dos (192) para tramitar
visas y, noventa y cinco (95) para tramitar
pasaportes.
El Centro de Atención de Llamadas 311 atendió
de enero a septiembre un total de cuatrocientas
cuarenta y dos (442) solicitudes de los usuarios
correspondientes a quejas, información,
denuncias, ideas o sugerencias y
agradecimientos. El cuadro describe las
estadísticas generadas por este Centro.
42
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
STATUS
CONCLUIDOS 71 29 49 25 24 25 54 27 39 343
EN PROCESO 22 7 26 4 7 5 4 5 6 86
DEVUELTOS 1 0 4 0 0 3 2 1 0 11
DESCARTADOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REACTIVADOS 1 0 1 0 0 0 3 3 0 8
VENCIDOS 0 0 0 0 1 1 1 4 2 9
TOTALES 95 36 80 29 32 34 64 40 47 457
ENTRADA
INFO 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2
CALL CENTER 95 35 79 29 30 32 58 32 45 435
FACEBOOK 0 0 0 0 1 0 1 1 0 3
TWITTER 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2
OTROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTALES 95 36 80 29 31 33 60 33 45 442
PROVINCIA
PANAMA 54 14 32 9 13 15 22 7 8 174
CHIRIQUI 6 7 16 9 2 3 4 5 5 57
VERAGUAS 7 1 10 5 3 3 2 3 5 39
C.NGOBE BUGLE 3 1 1 0 0 0 0 0 0 5
LOS SANTOS 2 1 0 1 7 2 4 3 3 23
COCLE 3 4 2 0 1 0 1 0 1 12
COLON 5 3 3 1 1 1 0 0 9 23
HERRERA 4 4 8 1 0 1 5 2 3 28
LA CHORRERA 2 1 4 1 0 2 5 3 3 21
SAN MIGUELITO 7 0 4 1 2 6 13 10 4 47
BOCAS DEL TORO 2 0 0 1 0 0 0 0 3 6
DARIEN 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
PANAMA ESTE * 0 0 0 0 0 0 4 0 1 5
KUNA YALA 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
TOTALES 95 36 80 29 31 33 60 33 45 442
TIPOS DE QUERELLA
QUEJAS 84 32 66 25 27 23 31 19 40 347
INFORMACION 0 1 7 0 3 8 29 14 4 66
DENUNCIAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IDEAS/SUGERENCIAS 11 3 4 4 0 2 0 0 1 25
AGRADECIMIENTO 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
TOTALES 95 36 80 29 31 33 60 33 45 442
Nota: Esta cantidad es a la fecha de cierre que se realizan los días 30 ó 31 de cada mes.
* A partir de julio se incorpora la Agencia Regional de Panamá Este (24 de Diciembre).
Fuente: Unidad 3 1 1, Secretaría General. Septiembre 2012.
ESTADÍSTICAS DE 3 1 1 EN EL IFARHU: ENERO A SEPTIEMBRE 2012.
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRETOTALESDETALLE
Estas cifras reflejan que la mayoría de las
solicitudes se reciben a través de llamadas
telefónicas, con un total de cuatrocientas treinta y
cinco (435) llamadas atendidas.
Se presentó el proyecto “Elaboración de un
Sistema de Planificación de la Formación,
Especialización y Actualización del Recurso
Humano en Panamá”, el cual consiste en una
propuesta para presentar una solicitud de
cooperación técnica al Gobierno de México. El
Proyecto contempla la recepción de un consultor,
que junto con el personal de la institución, elabore
un sistema de planificación de la formación,
especialización y actualización del recurso
humano del país.
Con el propósito de actualizar el documento
“Oferta Educativa de Nivel Superior en el País”,
se elaboró y remitió nota a las universidades
oficiales y particulares que funcionan en Panamá,
en la cual se les solicitó la oferta educativa que
mantienen en todos los niveles, junto con su
43
duración y costo académico. Esta información es
utilizada para brindar orientación a los jóvenes
que se acercan a las instalaciones del IFARHU,
en busca de becas o préstamos para realizar sus
estudios, o para el público que así lo requiera.
Adicional a esta información, se le solicitó a las
universidades datos de profesionales y técnicos
graduados de los años 2010 y 2011, lo que
permitirá la actualización del Registro de
Profesionales que se mantiene en la institución.
Se obtuvo información de los profesionales
egresados de la Universidad de Panamá, de los
años 2008, 2009 y 2010, para la incorporación a
la base de datos de profesionales. Además, se
captaron 3,041 formularios aproximadamente, de
profesionales egresados de la Promoción 2011,
de las Universidades UNACHI y Universidad del
Arte Ganexa.
Se recibió información digital de los egresados de
nivel superior de las promociones 2010 y 2011 de
las siguientes universidades: Universidad
Latinoamericana de Ciencias y Tecnología
(ULACIT), Universidad Interamericana Laureate y
Universidad Tecnológica de Panamá, en formato
PDF y se atendieron estudiantes beneficiados con
becas o préstamos, para incorporar sus datos a la
base del Registro de Profesionales.
Como parte de los compromisos que mantiene la institución, con la ejecución de los proyectos de inversión a nivel nacional, se elaboraron los informes de avance físico y financiero de todas las inversiones que realiza la institución en todo el país, a través de las becas y préstamos nuevos y vigentes, la beca universal y los proyectos de inversión física a nivel nacional.
Se elaboraron los Informes Técnicos Oficiales
Fundados para el arrendamiento de oficinas en
Panamá Este, Puerto Armuelles, San Miguelito,
Coronado, Calidonia, Arraiján y Bugaba con el
propósito de poner en funcionamiento Agencias
Regionales que permitan brindar un mejor
44
servicio en todas las instalaciones de la
institución, distribuyendo la atención de los
usuarios por regiones.
Además se realizó una serie de documentos e
informes que se detallan a continuación:
Informe mensual de los Principales
Indicadores, con datos Estadísticos
Correspondientes a la ejecución de Becas,
Préstamos y Recuperación de Préstamos.
Programación de Becas 2013.
Programación de Préstamos 2013.
Elaboración de Formularios de Becas.
Recopilación de datos Estadísticos y
elaboración de cuadros y gráficas para el
Informe de Logros julio 2009 – junio 2012.
Cuadros de Becas para la Concertación
Nacional 2010-2014.
Listados de beneficiarios de becas de
Erradicación del Trabajo Infantil: años
2010-2012 (junio).
Documento “Listado de Centros que
Participan en el Subprograma de Becas de
Puesto Distinguido año 2013.
Documento “Listado de Centros que
Participan en el Subprograma de Becas de
Corregimiento de Mayor Pobreza 2013.
Manuales de Procedimientos de Beca
Universal y Cobro Coactivo; se está
trabajando en los Manuales de Trámite y
Seguimiento de Becas.
Se realizó la revisión de los flujogramas de los
diferentes procesos que involucra la concesión de
créditos educativos, lo que permite mejorar los
controles en este Programa.
En el tema de implementación y adecuaciones de
sistemas, se han ejecutado las siguientes
acciones:
Se mejora el Sistema de Seguimiento en el
Administrador de Becas, al incorporar más
45
información cuando se deben cancelar
registros; además se adiciona el manejo de
las asistencias y otros Subprogramas de
Becas y Asistencias.
Se agrega el módulo de carga de
información masiva en el Administrador de
Becas Universales a través de Excel y se
actualiza la base de datos del Tribunal
Electoral, con la información suministrada
por el Registro Público.
En el Sistema de Recursos Humanos, se
implementó el módulo en el cual los
funcionarios actualizan sus datos
personales y a la vez se actualizan las
fotos del personal de la Institución en un
90%.
Se unificó el Sistema de Control de
Expediente y Crédito de Recuperación,
manejado por diversas áreas de finanzas.
En el Administrador de Planillas y
Cheques, se realiza la impresión de
cheques de asistencias y otros programas;
se incorpora el módulo de anulación de
cheques y se realizan mejoras en el
reporte de búsqueda.
Se realizaron mejoras al Sitio Web de la
Institución, incluyendo fotos de las
actividades de la Institución.
Para cumplir con instrucciones establecidas por la
Dirección General de Carrera Administrativa, se
procedió a efectuar una Auditoría de Puesto a
todos los Servidores Públicos en la Sede Central,
Direcciones Provinciales y Comarcales, Agencias
Regionales y Centros Estudiantiles del país, como
se detalla en el siguiente cuadro:
46
Ubicación Auditorías Realizadas
Total 746
Panamá Sede Central 409
Dirección Provincial de Coclé, Centro Estudiantil Victoriano
Lorenzo, Centro Estudiantil Omar Torrijos Herrera
(Coclesito)
50
Dirección Provincial de Chiriquí y Centro Estudiantil 50
Dirección Provincial de Veraguas y Centro Estudiantil 41
Dirección Provincial de Herrera y Centro Estudiantil Sión A.
Cohen
40
Dirección Provincial de Los Santos y Centro Estudiantil Las
Palmitas
38
Dirección Provincial de Colón y Centro Estudiantil 23
Agencia Regional Panamá Oeste 21
Dirección Provincial de Darién y Centro Estudiantil (La
Palma)
19
Agencia Regional San Miguelito 14
Dirección Provincial de Bocas del Toro 12
Agencia Regional de Soná 10
Dirección Comarcal Guna Yala 7
Dirección Comarcal Ngäbe Bugle 6
Dirección Comarcal Embera Wounnan 6
de Recursos Humanos. 2012.
AUDITORÍAS DE PUESTOS REALIZADAS EN LA SEDE CENTRAL, DIRECCIONES
PROVINCIALES Y COMARCALES, AGENCIAS REGIONALES Y CENTROS
ESTUDIANTILES: AÑO 2012
Fuente: Oficina Institucional de Recursos Humanos, Depto. de Administración y Planificación
Los resultados obtenidos en esta Auditoría
servirán como marco de referencia para una
posterior evaluación de los cargos ejercidos por
los colaboradores, mediante el Procedimiento
Especial de Ingresos y que estos cumplan con los
perfiles, tanto en la experiencia y la formación de
educación, exigidos en el Manual de Clases
Ocupacionales de la Institución.
Está en proceso de captura, la información de los
cargos ejercidos por los colaboradores en la
Planilla Siclair, mediante la Página Web de la
Dirección General de Carrera Administrativa.
En atención a la política institucional de “capacitar
y actualizar técnicamente a los funcionarios”, se
coordinaron cincuenta (50) acciones de
capacitación dirigidas al personal de la institución
en todo el país, con lo que se lograron 1.799
capacitaciones a los funcionarios en diferentes
temas, entre los que se pueden mencionar:
Diplomado en Modificación al Régimen de
Contratación Pública
Diplomado en Métodos Alternos para la
Solución de Conflictos
Curso Virtual de Control, Auditoría y
Medición de Resultados – CAMRE.
47
Curso taller internacional
Talleres de cuerdas
Talleres de Cuerdas
Curso – Taller Internacional “Calidad y
Servicios en los Centros Estudiantiles”,
“Servicio y Preparación de Alimentos”,
“Calidad, Persona y Trabajo”, “Limpieza y
Mantenimiento”. Este Seminario Taller
Internacional estuvo dirigido al personal
que labora en los Centros Estudiantiles a
nivel nacional, en el cual se realizó un
laboratorio de cocina, donde las
participantes efectuaron diversos menús en
base a la comida mexicana, dirigido por la
Licda. Maricarmen Hinojoza, Coordinadora
de Laboratorios de Alimentos, quien fue
una de las expositoras internacionales de
este seminario.
48
MesNo. de Personas
Capacitadas
No. de Horas de
Adiestramiento
No. de Acciones
Coordinadas
Inversión
(En B/.)
Total 1,799 1,732 50 200,410.84
Enero 70 8 2 50.00
Febrero 627 18 6 29,942.00
Marzo 24 206 4 5,700.00
Abril 135 109 6 5,097.50
Mayo 169 352 4 21,784.55
Junio 390 69 6 67,371.45
Julio 222 604 9 43,074.15
Agosto 56 118 6 6,622.18
Septiembre 106 248 7 20,769.01
Fuente: Oficina Institucional de Recursos Humanos, Unidad de Capacitación y Desarrollo del Servidor
Público. 2012
ACCIONES DE CAPACITACIÓN REALIZADAS CON EL PERSONAL DEL IFARHU A
NIVEL NACIONAL, POR MES: AÑO 2012
Para el desarrollo de estas capacitaciones se ha
realizado una inversión, hasta el mes de
septiembre, de B/.200,411; tal como lo refleja el
cuadro anterior.
Participación en diferentes reuniones, seminarios
y talleres, desarrollados por entidades oficiales y
particulares en diferentes temas:
Consejos Provinciales de Darién, Bocas del
Toro, Coclé, Colón y Panamá realizados en
los meses de enero, febrero, mayo y junio, en
diferentes comunidades de estas provincias
para discutir temas de interés y plantear
soluciones a los problemas de los pobladores.
Reunión desarrollada con autoridades de la
Universidad Latina de Panamá en el mes de
enero, la cual tuvo como propósito la
presentación, por parte de esta universidad,
de diferentes proyectos y actividades que está
desarrollando y de los cuales tiene interés en
que el IFARHU participe, entre los que se
destacan: Diplomado en Gestión de la
Innovación y el Knowledge Management;
Primer Congreso Internacional de Innovación,
Emprendedurismo, Investigación y
Competitividad;
Participación en el Proyecto Panamá sin
Papel, desarrollado en el Salón de
Capacitación del Ministerio de Economía y
Finanzas el 7 de febrero de 2012.
49
Taller con el objetivo de incorporar la
dimensión de internacionalización en el
próximo Plan de Desarrollo Institucional,
invitados por la Dirección de Cooperación
Internacional y Asistencia Técnica de la
Universidad de Panamá, el cual se desarrolló
en el mes de febrero en el Hotel Continental.
Reunión interinstitucional en la Comunidad de
Chapa, Corregimiento de San Martín, en el
mes de marzo, invitados por el Movimiento
Superación Comunitaria del Área Este de
Panamá.
II Foro Nacional de Juventud realizado en
marzo, en el Hotel Continental.
XXXIX Seminario Internacional de
Presupuesto Público, organizado por la
Asociación Internacional de Presupuesto
Público (ASIP) y la Asociación Mexicana de
Gasto Público (AMEG), conjuntamente con
los Gobiernos Federal y del Estado de
Jalisco, México.
Reunión de Política Indigenista en el mes de
mayo, con el Director de Política Indigenista
del Ministerio de Gobierno, quienes nos
visitaron con la finalidad de apoyar en todo lo
relacionado al pago de becas de los
diferentes programas que se efectúan en las
comarcas y su seguimiento en el Ministerio de
la Presidencia.
Taller de Validación de la Propuesta de
Estrategia en Prevención de Violencia
realizado en el mes de julio, por el MIDES,
para revisar y hacer aportes al documento
“Propuesta de estrategias y acciones” que
serán incluidas en el Plan Nacional de
Juventud de Panamá.
Taller de Validación del Plan de Acción
Multisectorial y los indicadores del Sistema de
Monitoreo y Seguimiento de los Programas
50
Sociales que se incluyeron en el Plan
Estratégico Social 2010 - 2014 del Gobierno
Nacional, realizado en julio, en el Hotel
Miramar Intercontinental.
II Módulo del Curso Superior de Gerencia
Pública, denominado “Planificación
Estratégica y Relación con el Presupuesto
Público, desarrollado del 9 al 13 de julio de
2012, en el Hotel El Panamá y auspiciado por
el Ministerio de Economía y Finanzas en
conjunto con la Asociación Panameña de
Presupuesto.
Taller de Validación de la Propuesta de
Estrategia y Acciones en prevención de
violencia para inclusión en el Plan Nacional
de Juventud de Panamá, realizada el 27 de
julio de 2012 en el Instituto de Criminología de
la Universidad de Panamá.
Reuniones convocadas por la Dirección
General de Carrera Administrativa, en las
cuales se han impartido las nuevas directrices
para la actualización en los procedimientos a
tomar con las acciones respecto a los
nombramientos que se ejecutarán en el sector
gubernamental a partir del 1 de agosto de
2012, cuando se dé por terminada la vigencia
de la Ley No.43 del 30 de julio de 2009.
8vo. Congreso Internacional de Educación
Superior, realizado en la Habana Cuba,
denominado “La Universidad por el Desarrollo
Sostenible”.
Reuniones con entidades, y recorrido por la
Escuela Internacional de Cine y Televisión de
San Antonio de los Baños en la Habana
Cuba.
Seminario Workshop de Negociación y
Persuasión en Cambridge, Massachusetts
Estados Unidos, cuyo objetivo fue el de
mejorar sustancialmente el desempeño al
momento de negociar, persuadir, resolver
51
conflictos y liderar eficientemente, así como
movilizar los recursos y a las personas de
manera estratégica.
Máster en Tecnología de la Comunicación,
dictado en CESTE- Escuela Internacional de
Negocios de España y el Máster of Science in
Communication Technology por parte de la
University of Wales, cuyo objetivo fue
preparar profesionales con un alto dominio de
las competencias asociadas a las tecnologías
de la información, expertos en las tecnologías
de vanguardia en el mercado, pero al mismo
tiempo, capaces de adaptarse fácilmente a
otros tipos de tecnología y proveedores.
Diplomado en Dirección de Personas y
Habilidades Directivas en CESTE- Escuela
Internacional de Negocios en Zaragoza
España.
Taller para revisar y actualizar la información
contenida en el documento “Programas y
Proyectos vinculados al avance en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio”, realizado
por la Secretaría Técnica del Gabinete Social.
Seminario Taller para la Coordinación y
Articulación de los proyectos de Gobierno
Nacional Alineados con los Acuerdos de la
Concertación Nacional para el Desarrollo.
Foro de la Función Pública de Centroamérica,
Panamá y República Dominicana, dedicado al
tema de "Responsabilidad Social,
Participación Ciudadana y Función Pública",
realizado en el Hotel Royal Decameron.
Reunión sobre Misión de discusión de
Recursos Humanos de las Naciones Unidas
en Panamá, la cual trató la metodología de
ingreso al Sistema de Naciones Unidas.
I Videoconferencia Preparatoria entre los
integrantes de la Comisión Ejecutiva Panamá -
Honduras en materia de Cooperación Cultural
52
y Educativa.
Reunión con la Embajada de México sobre la
presentación de proyectos al Gobierno de
México.
Presentación de la Agencia Australiana de
Cooperación Internacional (Sr. Iván Peña) con
sede en Chile. Programa de Becas de
Australia para el desarrollo para
Latinoamérica.
Presentación del Informe de Cooperación Sur-
Sur 2011 en Iberoamérica. Informe elaborado
por responsables de Cooperación de los
países Iberoamericanos y aprobado por Jefes
de Estados y de Gobiernos durante la XXI
Cumbre Iberoamericana celebrada en
Asunción Paraguay.
Reunión con Representantes de la Embajada
Canadiense con el propósito de alcanzar
nuevos convenios con instituciones de
educación superior y universidades
canadienses.
Reunión de Comisiones Mixtas de
Cooperación Educativa - Cultural y Técnica
Científica con la República de Paraguay.
Reunión de Comisión Ejecutiva en materia
cultural y educativa entre el Gobierno de
Panamá y la República de Honduras, con la
finalidad de impulsar y continuar fortaleciendo
las relaciones bilaterales de amistad y de
cooperación entre ambos países.
Reunión de Mecanismo de Consultas Políticas
Rusia – Panamá para fortalecer los vínculos
de la relación bilateral y concretar acuerdos de
interés común, que permitan estrechar los
lazos de amistad y cooperación entre ambos
países.
Reunión de Diálogo Político Panamá – Francia
con el objeto de ampliar los nexos políticos,
53
comerciales y de cooperación de interés
bilateral y la revisión del marco legal bilateral
entre ambos países.
Participación en otros eventos
Jornada Cultural de Taiwán y Anuncio de
Ganadores de Becas Diplomáticas.
Lanzamiento del Sistema Integrado de
Gestión Aduanera.
Ceremonia de Inicio de la Construcción del
Nuevo Parque “Cinta Costera”.
Inauguración de la Nueva Sede del Servicio
Nacional de Migración.
Presentación del Reporte de Competitividad
Global 2012 Panamá.
Misa de la Campaña de Cinta Rosa y Azul.
Implementación del Comité de Accesibilidad, donde se articulan la Ley N° 42 de 27 de agosto
de 1999, por la cual se establece la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, y la Ley N° 4, de 29 de enero de1999, por la cual se instituye la igualdad de oportunidades para las mujeres. En el mes de marzo se iniciaron las colectas
denominadas “Viernes de Jeans”, dirigidas a
recaudar fondos para la Teletón 20-30. Junto con
esta actividad se realizó una campaña de
motivación y recolección de fondos para la
donación de los colaboradores del IFARHU a la
Teletón del 2012. Al mes de octubre se habían
recaudado B/.3,000.
Dentro del marco de la celebración del Día
Internacional de la Mujer, se realizó una Jornada
de Salud y Belleza, con la participación de
especialistas que ofrecieron charlas sobre el
cuidado de la piel y del rostro, además de
orientación sobre prevención de la obesidad,
diabetes y la importancia de hacer ejercicios.
54
Se formalizó la creación del conjunto típico de la
institución “Proyecciones Folclóricas IFARHU” el
cual cuenta con vestuario para doce (12) parejas,
prendas, tembleques, sombreros y todo lo
necesario para realizar las presentaciones. Este
conjunto típico ha participado en diferentes
eventos, entre los que destacan:
Día del la Secretaria y el Jefe
Feria EXPANDE 2012 - ATLAPA
Feria San Felipe Neri del Municipio de
Panamá
Inauguración de la Oficina Regional
IFARHU Panamá Este
Final del Concurso Nacional de Oratoria del
Club de Leones de Panamá Distrito D-I y
MEDUCA
Conjunto Típico “Proyecciones Folklóricas IFARHU”
Festival de la Mejorana
El IFARHU formó parte de la delegación de
carretas que recorrieron las calles del pintoresco
pueblo de Guararé, al celebrarse la versión LXII
del Festival Nacional de la Mejorana.
El personal de la Institución, al ritmo del
tamborito, alegró el festejo con cantos y
55
Desfile del Festival de la Mejorana
tonadas, y se destacó en el desfile con la
presentación de su carreta, denominada este año
“Lavandera de Antaño”.
La carreta institucional se inspiró en la mujer
humilde y trabajadora de nuestra campiña
interiorana, que con el esfuerzo en cada lavada
de ropa ajena, logra educar a sus hijos y nietos, y
ahora con el respaldo del IFARHU, pueden tener
un mejor futuro.
Los personajes de esta representación tomaron
vida en la carreta, al estar rodeados de un fogón,
un pilón, una enorme olla, y por supuesto, un
balde de ropa sucia, entre otros enceres.
Acciones desarrolladas dentro del marco del
bienestar del servidor público del IFARHU:
Apertura de la Clínica del Trabajador el
pasado 14 de agosto, para beneficio de
todos los funcionarios de la institución.
Clínica del trabajador
56
Uniforme del personal
Entrega de Uniformes al personal
masculino a nivel nacional (junio de 2012).
Ejecución de actividades sociales, giras
ecológicas, culturales y educativas para los
hijos de funcionarios, durante el verano
2012, (participación de ochenta (80),
niños(as) y jóvenes entre las edades de
cuatro (4) a dieciocho (18) años.
Gestión y trámite de Vales Panamá, como
reconocimiento a los colaboradores a nivel
nacional (Censo de la población,
levantamiento de Bienes y Servicios,
Participación acto público)
Seguro de Vida a todos los colaboradores
de la institución a nivel nacional, unificar y
actualizar con la compañía ASSA la
vigencia de este beneficio.
Verano Feliz 2012
57
Distribución de equipo de apoyo para el
trabajo: se distribuyeron 524 chalecos y
764 cangureras para ser utilizadas en los
pagos de becas a nivel nacional.
Creación de los grupos: - Brigada de
Emergencia Institucional (Julio 2012); -
Brigada de Primeros Auxilios y, - Red
Institucional para el Manejo, Control y
Seguimiento del Servicio SEMM. Con
estos equipos, se garantiza la organización
de cualquier evento fortuito que se
presente en la institución con los
funcionaros o con el público que se atiende
en estas instalaciones.
Adquisición de equipo y mobiliario para el
Centro de Orientación Infantil, acorde a las
nuevas exigencias de la educación inicial.
Adicional, se realiza la certificación física y
mental del equipo docente, técnico y de
manipulación de alimentos (Requisito de
Operación); se implementa la guía de
funcionamiento del COIF, 2012 y la agenda
educativa y social; se formaliza el Círculo
de Padres de Familia (Directiva de Padres
de Familia); se implementa el uso de los
uniformes de diario en la población infantil
y se logra la adquisición de los Bonos
Escolares en beneficio de las familias de
los niños(as) del COIF.
Uniforme del COIF
58
Ejecución del proyecto Educando en
Valores, (Promoviendo la aplicación del
Código de Ética), con servidores de
reciente ingreso laboral y grupos de riesgo
(recurrencia en violación del Reglamento
Interno); además se ejecuta el Proyecto de
Inducción dirigido a los servidores públicos
de primer ingreso.
Dentro del Programa de Salud Ocupacional, se
desarrollaron las siguientes acciones:
Aplicación de Censo de Salud a nivel
nacional y sistematización de la
información.
Reactivación del Comité de Higiene y
Seguridad.
Implementación de modelo de seguimiento
y control de casos de colaboradores con
restricciones laborales presencial, a través
de reuniones en pequeños grupos.
En cuanto a vigilancia epidemiológica y
ocupacional, se realizaron las siguientes
acciones:
Guía de funcionamiento - COIF
59
Acción Cantidad de
Funcionarios
Total 1.172
Toma de Presión 250
Trámite de Cupos (Medicina General, Ginecología, Salud Mental, Odontología, Laboratorios, Urología, Dermatología)
200
Examen Visual (Agudeza Visual, Referencias para optometría y confección de lentes con 20% de descuento)
100
Examen de Glucosa 82
Examen de PAP 80
Salud Bucal (exámenes, referencias, profilaxis)
60
Densitometría Ósea 55
Vacunación (Neumococo, DPT, Sarampión) 50
Clínica del Trabajador 295
Evaluaciones médicas por morbilidad 250
Diagnóstico de Salud (Control de hipertensión y diabetes)
30
Asistencia Sico-social (entrevistas, orientación, soporte emocional)
15
Fuente: Oficina Institucional de Recursos Humanos, 2012.
Toma de presión
Campaña de agudeza visual
60
Adicionalmente, se desarrollaron las siguientes
acciones:
Desarrollo de Investigación sobre Absentismo
Laboral: en el cual se abordó a la población
seleccionada, se le aplico instrumento de
medición, y se les reforzó el mejoramiento de este
comportamiento al margen de la normativa.
Presentación de Informe Final.
Charlas de Inducción: Charlas a los nuevos
colaboradores presentándoles la institución su
visión, misión, estructura organizacional, los
valores y normativa.
Taller Educando en Valores: para reforzar la
aplicación del Código Uniforme de Ética en los
servidores públicos, (Se aplico en cincuenta (50)
servidores públicos con recurrencia en conductas
al margen de la normativa y a los de primer
ingreso)
Medición del estrés: Actividad solicitada con la
finalidad de evaluar los niveles de estrés en los
servidores públicos, a modo de detección, para
elaborar actividades preventivas o de tratamiento
61
que contribuyan a disminuir los niveles de tensión
o a evitar que se desarrolle el estrés.
Aplicación de instrumento de medición
B. Relaciones con Organismos
Nacionales e Internacionales
Producto de las relaciones que se mantienen
vigentes con fundaciones y universidades a nivel
internacional, durante el año se recibió la visita de
varios representantes de cooperación
internacional, entre los que destacan: Centro de
Estudios Financieros, Escuela de Negocios,
Deusto Business School, Instituto Eurotechnology
de España, Red Laureate, Les Roches de Suiza,
Centennial College y SENACA College de
Canadá; los representantes de la Universidad San
Ignacio de Loyola del Perú, y de la Universidad
Autónoma de Guadalajara de México.
Producto de estas visitas, se concretó la firma de
convenios de colaboración académica con las
siguientes universidades:
Universidad San Ignacio de Loyola S.A.
(USIL). San Ignacio (SI) College: cuyo
propósito es establecer la coordinación y
colaboración entre ambas instituciones
para beneficiar a los jóvenes y
profesionales panameños interesados en
realizar estudios en los programas de
diplomado, cursos, licenciaturas y
postgrado que dicta USIL y SI College.
Seneca College of Applied Arts and
Technology: que busca establecer la
coordinación y colaboración entre ambas
instituciones para beneficiar a los jóvenes
62
y profesionales panameños interesados en
realizar estudios en los cursos de idioma,
programas de certificado, pregrado y post-
grado, que dicta SENECA College.
Se realizaron visitas a diferentes centros de
estudio en el exterior, con el propósito de llevar a
cabo la firma de convenios de cooperación,
conocer de cerca las instituciones y procurar la
formalización de relaciones con otros centros de
estudio. A continuación se detallan las visitas
realizadas:
Centennial College – Ontario-Canadá. Se
realizó firma del convenio y reunión con
representantes de la empresa, con el
objetivo de proveer a los estudiantes
cursos de inglés o carreras universitarias
como técnicos, licenciaturas, postgrados,
programas deportivos y culturales.
Universidad Autónoma de Guadalajara:
Con el objetivo de firmar el convenio de
cooperación académica con la universidad,
para beneficiar a los jóvenes y
profesionales panameños interesados en
realizar estudios en los programas de
licenciatura, postgrados, cursos y
diplomados que dicta la universidad.
New York Film Academy: En el marco de la
visita se firmó el convenio entre ambas
instituciones, cuya finalidad es beneficiar a
los jóvenes y profesionales panameños
interesados en realizar estudios en los
programas de licenciaturas, post-grados y
cursos que dicta New York Film Academy.
Universidad Tecnológica de Cancún-
México: Se conocieron las instalaciones,
los programas educativos, los servicios que
ofrecen a los estudiantes internacionales y
se conversó con miras a concretar futuros
acuerdos que permitan a estudiantes y
profesionales realizar estudios en el área
63
de turismo.
Centro Orlando Fly Training Center (ACA):
En Kissimmee y en Merritt Island en
Orlando Florida, con el objetivo de conocer
las instalaciones del centro y de concretar
un convenio entre ambas partes.
Dentro de las posibilidades que ofrece la
colaboración bilateral se canalizaron nuevos
ofrecimientos de becas con Cuba, Rusia,
República Checa, Taiwán, Japón, Israel, India,
Corea, Singapur y Chile, además de las
tramitadas a través de organismos internacionales
y agencias de cooperación como: la Organización
de Estados Americanos y la Agencia Japonesa de
Cooperación Internacional, entre otras.
Se han suscrito Acuerdos y Convenios de
Cooperación Educativa que se detallan a
continuación:
Acuerdo de Entendimiento con la Autoridad
de Innovación Gubernamental.
Convenio de Cooperación Educativa con la
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario.
Convenio de Cooperación Académica con
la Contraloría General de la República.
Adenda No.3 al Convenio de Becas con el
Servicio Nacional de Fronteras.
Convenio de Cooperación Educativa con el
Servicio de Protección Institucional.
Convenio Marco de colaboración
interinstitucional para el desarrollo del
Programa de Becas Completas de la
carrera de Técnico en Ingeniería de
Mantenimiento de Aeronaves con
Especialización en Motores y Fuselaje
entre INADEH, UTP, FTP e IFARHU.
Convenio de Cooperación Académica
suscrito con Geshotel SARL (Les Roches
International School of Hotel Management),
Gihe Sarl (Glion Institute of Higher
64
Education), Les Roches-Gruyere University
of Applied Sciences Ltd. y La Escuela
Superior de Alta Gestión de Hotel S.L.
Convenio de Cooperación Educativa entre
SENACYT, IFARHU y La Asociación
Panameña de Centros de Enseñanza de
Inglés (APACEI).
Convenio de Cooperación y Asistencia
Técnica con la Escuela Internacional de
Cine y Televisión de San Antonio de Los
Baños de Cuba.
Convenio Interinstitucional para la
ejecución del Programa de Becas IFARHU-
MEF.
Addenda al Convenio de Donación de
Becas con la Congregación de Hermanas
Bethlemitas-Hijas del Sagrado Corazón de
Jesús.
Convenio de Cooperación Académica con
la Universidad de San Ignacio de Loyola
(USIL) - Perú y San Ignacio College (SIC) –
Miami.
Convenio de Cooperación Académica con
la Universidad de Santander - Panamá,
S.A.
Convenio de Becas para la Exoneración
del Pago de Impuesto de Bienes Inmuebles
con la Academia Interamericana de
Panamá, S.A. (Cerro Viento)
Convenio de Becas para la Exoneración
del Pago de Impuesto de Bienes Inmuebles
con la Academia Interamericana de
Panamá, S.A. (Costa del Este)
Convenio de Cooperación Educativa con
Educación Alternativa, S.A.
Convenio de Cooperación Académica con
la Fundación para el Desarrollo de la
Formación Empresarial (FUNDESEM).
Convenio de Cooperación Académica con
la Universidad de Guadalajara.
Convenio de Cooperación Académica con
St. Clair College.
Convenio de Cooperación Académica con
65
la Universidad de Lindenwood cuyo
objetivo es establecer las bases de
cooperación educativa, a fin de beneficiar a
los estudiantes y profesionales panameños
interesados en realizar estudios superiores
en la universidad.
Convenio de Cooperación Académica con
Educación Alternativa, S.A.- EDUCASA, a
fin de establecer las bases de cooperación
educativa y beneficiar a interesados en
participar en cursos de inglés.
Convenio de Cooperación Académica
suscrito con Nuova Accademia Di Belle Arti
Milano y Domus Academy.
Convenio de Cooperación Académica
Educativa con la Policía Nacional.
Momento en que la Mgtr. Sonia de Luzcando,
Directora General del IFARHU y el Mgtr. Antonio
Leaño del Castillo, Vicerrector de la Universidad
Autónoma de Guadalajara suscriben el Convenio de
Cooperación Académica.
Otros convenios que se encuentran en trámite de
formalización, son:
Adenda No.1 al Convenio de Cooperación
con el Ministerio de Economía y Finanzas.
Convenio de Cooperación Educativa con
SENACYT y el Instituto de Investigaciones
66
Científicas y Servicios de Alta Tecnología
AIP (INDICASAT AIP).
Se organizó la presentación de New York Film
Academy con los diferentes programas de
estudios que ofrecen y la Charla Informativa de la
Universidad Autónoma de Guadalajara, con los
programas de licenciaturas y maestrías de ese
centro de estudio.
Se dio apoyo en la promoción de programas de
estudios para abogados dirigidos a profesionales
y estudiantes de The Pennsylvania State, The
Dickinson School of Law.
C. Transparencia
La Ley N° 6 de 22 de enero de 2002, “Que dicta
Normas para la Transparencia en la Gestión
Pública, establece la Acción de Habeas Data y
otras disposiciones” contempla que es “deber de
la Administración Pública de exponer y someter al
escrutinio de la ciudadanía la información relativa
a la gestión pública, al manejo adecuado de los
recursos que la sociedad le confía, a los criterios
que sustentan sus decisiones y a la conducta de
los servidores públicos”.
El Consejo Nacional de Transparencia requiere
que la sección de transparencia, en las páginas
web de las entidades públicas, contenga la
siguiente información:
67
Desde el año 2009, el IFARHU ha hecho énfasis
en el proceso de transparencia gubernamental, en
cumplimiento a la Ley N° 6 del 22 de enero del
2002. Para este año 2012 se han realizado
avances en la organización de la información que
se publica a través de la página web de la
Institución, www.ifarhu.gob.pa, que ha sido
reestructurada de forma interactiva con los
detalles de todos los servicios que se ofrecen.
Próximamente se realizará la apertura de la
Oficina de Transparencia.
Con la creación de la unidad de Transparencia, el
IFARHU reconoce que el derecho a la información
es un derecho humano, que como garantía
individual que toda persona posee, busca brindar
acceso a datos, registros y todo tipo de
información en poder del IFARHU, y que se
encuentra normado por la mencionada Ley.
Para las autoridades del IFARHU es importante
que se conozca su desempeño, el cual debe
Artículo 9 Artículo 10 11.3 Planillas Artículo 27
9.1 Reglamento
Interno
10.1 Proyectos
Institucionales
11.4 Gastos de
Representación
27.1 Código
de Ética
9.2 Políticas
Institucionales
10.2 Estructura
y Ejecución
Presupuestaria
11.5 Costos de
Viajes OTRAS
9.3 Plan
Estratégico
10.3
Estadísticas
11.6 Pagos en
Conceptos de
Viáticos
9.4 Manual de
Procedimientos
10.4 Programas
Desarrollados Artículo 26
9.5
Organigrama
10.5 Actos
Públicos
relativos a las
contrataciones
públicas
26.1 Número de
solicitudes de
información
presentadas a la
institución
9.6 Seguimiento
de Documentos Artículo 11
26.2 Número de
solicitudes resueltas
y negadas
9.7 Descripción
de Formularios
11.1
Contratación de
funcionarios
26.3 Lista de todos
los actos
administrativos
sometidos a
participación
ciudadana
9.8 Reglas de
Procedimientos
11.2
Designación de
Funcionarios
68
estar a la vista de todos, que su actividad esté
sujeta al escrutinio social y a la vez, facilitar y
respetar el ejercicio del derecho de acceso a la
información.
Igualmente, su creación significa la promoción de
acciones de prevención y lucha contra la
corrupción, en defensa de los intereses de la
sociedad y el Estado, detectando prácticas de
corrupción y fomentando la transparencia en la
gestión pública y así establecer una cultura de
ética, eficaz y eficiente en todas las áreas de la
Institución.
Se ha incluido información valiosa tanto en el
nodo de transparencia, como en los íconos:
Institucional, Becas, Préstamos, Publicaciones y
Servicios, en donde se podrá apreciar información
de Visión, Misión, Organigrama, Funciones y
otras informaciones de interés sobre la institución,
becas nacionales e internacionales, estadísticas,
los requisitos para obtener un crédito educativo, la
solicitud de crédito, paz y salvo, formato del poder
y las nuevas modificaciones del Reglamento de
Crédito Educativo.
En este sentido, se mantiene un seguimiento
mensual a la Sección de Transparencia de la
página web de la institución, que permite
actualizar la información presentada a la
población, a través de esta vía.
Gracias a este seguimiento y actualización
permanente, la institución se hizo acreedora a un
reconocimiento por la labor desempeñada en el
cumplimiento del artículo de publicidad dispuesto
en la Ley 6 del 22 de enero de 2002, de
Transparencia en la Gestión Pública, recibiendo
una Placa al haber obtenido calificaciones
excelentes en las evaluaciones realizadas por la
Secretaría del Consejo Nacional de
Transparencia durante los meses de julio y
noviembre.
69
Consejo de Transparencia
Igualmente, en cumplimiento al Artículo 26 de la
Ley 6 de 2002, sobre transparencia en la gestión
pública, se detallan las solicitudes presentadas a
la institución.
Solicitudes Presentadas a la Institución:
MES NÚMERO
ENERO 112
FEBRERO 100
MARZO 111
ABRIL 66
MAYO 125
JUNIO 139
JULIO 116
AGOSTO 130
SEPTIEMBRE 79
OCTUBRE 28
TOTAL 1,006
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Crédito y Depto. De Información, Análisis y Trámite de Crédito
DIRECCIÓN DE CRÉDITO EDUCATIVO
NÚMERO DE SOLICITUDES DE CRÉDITO EDUCATIVO, SEGÚN MES:
AÑO 2012(P)
Entrega de placa de reconocimiento
70
0
20
40
60
80
100
120
140
NÚ
MER
ONÚMERO DE SOLICITUDES DE CRÉDITO EDUCATIVO, SEGÚN MES:
AÑO 2012
Solicitudes Resueltas y Negadas
MES CANTIDAD
ENERO 112
FEBRERO 100
MARZO 110
ABRIL 64
MAYO 125
JUNIO 139
JULIO 114
AGOSTO 128
SEPTIEMBRE 79
OCTUBRE 28
TOTAL 999
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Dirección de Crédito y Depto. De Información, Análisis y Trámite de Crédito
DIRECCIÓN DE CRÉDITO EDUCATIVO
NÚMERO DE SOLICITUDES DE CRÉDITO EDUCATIVO RESUELTAS O APROBADAS
POR EL IFARHU, SEGÚN MES: AÑO 2012(P)
0
20
40
60
80
100
120
140
CA
NTI
DA
D
SOLICITUDES DE CRÉDITO EDUCATIVO RESUELTAS O APROBADAS, SEGÚN MES: AÑO 2012
MES CANTIDAD
ENERO 0
FEBRERO 0
MARZO 1
ABRIL 2
MAYO 0
JUNIO 0
JULIO 2
AGOSTO 2
SEPTIEMBRE 0
OCTUBRE 0
TOTAL 7
(P) Cifras Preliminares
Fuente: Depto. de Información, Análisis y Trámite de Crédito
DIRECCIÓN DE CRÉDITO EDUCATIVO
SOLICITUDES DE CRÉDITO EDUCATIVO NEGADAS POR MES:
AÑO 2012 (P)
71
V. DIRECCIONES PROVINCIALES, COMARCALES Y
AGENCIAS REGIONALES
72
V. Direcciones Provinciales, Comarcales y
Agencias Regionales
A. Inversión y Modernización
El 5 de julio del año 2012 el IFARHU realizó con
total éxito la apertura de su nueva Agencia
Regional en Panamá Este, ubicada en el
corregimiento 24 de Diciembre, en Nuevo
Tocumen, en la vía principal, edificio JFM
Galeras, a un costado de Cochez y Cía., para
brindar atención a cientos de beneficiarios y
público en general de los corregimientos de
Pacora, Pedregal, San Martín, Tocumen, Las
Mañanitas y 24 de Diciembre como principales,
además de los corregimientos pertenecientes a
los distritos de Chepo y Chimán. Esta nueva
Agencia se instala con el objetivo de atender una
población estudiantil que asciende a los 49 mil
554 estudiantes, que asisten a 241 centros
educativos.
El evento inaugural contó con la presencia del
Excelentísimo Señor Ricardo Martinelli,
Presidente de la República, el Honorable
Diputado Edwin Zúñiga – Circuito 8-10 y el Padre
José Brutúa de la Iglesia María Auxiliadora,
Corregimiento de Pueblo Nuevo, responsable de
la bendición religiosa.
Para la instalación de esta nueva Agencia
Regional en Panamá Este, se realiza el alquiler
del edificio JFM Galeras, por un monto de
B/.288,557.20. Con esta Agencia se brinda un
mejor servicio a toda la población residente en el
área este de la provincia de Panamá, poniendo a
su disposición los diferentes servicios que ofrece
la institución, cerca de su lugar de residencia.
La necesidad de esta regional queda evidenciada
ante la cantidad de personas que se han recibido
desde su apertura, entregándose desde el 5 de
julio al 21 de septiembre la cantidad de 8,477
cheques. Además, se lleva a cabo el seguimiento
académico a los beneficiarios de todas las
73
escuelas que corresponden a los corregimientos
antes mencionados, lo que hace que a la fecha se
mantengan 10,003 expedientes.
De igual manera, corresponde a ésta Agencia
Regional el pago del beneficio de Beca Universal
a las 189 escuelas oficiales que se ubican en toda
el área este de la provincia, incluyendo Juan Díaz
y Pedregal.
A la fecha se han aprobado cuatro créditos
educativos para diferentes estudios en esta nueva
Agencia Regional y se están organizando visitas a
las escuelas oficiales y particulares, además de
diferentes empresas e instituciones.
Con la apertura de esta nueva Agencia, el
IFARHU cuenta con cuatro (4) Agencias
Regionales ubicadas en San Miguelito, Panamá
Oeste, Soná y las nuevas oficinas en Panamá
Este. Además, cuenta con ocho (8) Direcciones
Provinciales, una en cada provincia y tres (3)
Direcciones Comarcales ubicadas en Guna Yala,
Embera y Ngäbe Buglé.
Nueva sede Panamá Este
Inauguración nueva sede Panamá Este
74
Salón de
Reuniones -
Veraguas
La Dirección Comarcal Guna Yala inició
operaciones en su nueva sede, ubicada en el
corregimiento de Narganá, el día 23 de abril. Esta
Dirección Comarcal fue dotada además, de
mobiliario y equipo nuevo para el personal que allí
labora. La edificación corresponde a un proyecto
de inversión desarrollado por la institución, que
contempla, además de las oficinas de la Dirección
Comarcal, el Centro Estudiantil Guna Yala, para
albergar a una población aproximada de 200
estudiantes de esta comarca. Este Centro tiene
programado iniciar operaciones en el año 2013.
Para el mejor funcionamiento de las diferentes
Direcciones Provinciales, Comarcales y Agencias
Regionales, se realizaron una serie de
inversiones y actividades que permitirán brindar
un mejor servicio y atención a los usuarios y
público en general, así como facilitar la labor que
realizan los funcionarios de estas unidades
administrativas. A continuación se detallan estas
acciones:
Remozamiento del Salón de Reuniones de
la Dirección Provincial de Veraguas y
reparación del aire acondicionado central
que abastece a toda la Dirección
Dirección Comarcal de Guna Yala
75
Pabellón de Varones - Centro Estudiantil Veraguas
Remozamiento del antiguo pabellón de
varones del Centro Estudiantil de
Veraguas.
Instalación de sistema VPN (Tecnología
que permite conectarnos por internet a la
red local de la Institución) en la Dirección
Comarcal Ngäbe Buglé, para que cuenten
con acceso a la INTRANET y tener mejor
comunicación con la Sede Central.
Dotación de vehículos 4x4 doble cabina,
para el uso de las diferentes Direcciones
Provinciales, Comarcales y Agencias
Regionales para mayor eficacia de la labor
realizada, ya que permite acortar distancias
en muchas comunidades apartadas, que
en algunos casos solo se realizaba por vía
acuática, debido a que no contaban con
vehículos apropiados. Con esta adquisición
las giras se podrán realizar con mucha más
rapidez.
Adquisición de catorce (14) Cajas Fuertes y
tres (3) Puertas para Bóveda Bancaria por
un monto de B/.81.289 para ser
76
distribuidas en las diferentes Direcciones
Provinciales y Comarcales, y en las
Agencias Regionales.
B. Actividades Desarrolladas
Durante la Vigencia Fiscal 2012 (enero a octubre),
las Direcciones Provinciales, Comarcales y
Agencias Regionales han otorgado y distribuido
un total de 561,361 becas, desplazándose a las
diferentes comunidades que componen cada una
de sus provincias, comarcas y regiones.
PROVINCIA Y COMARCA NÚMERO MONTO ANUAL
TOTAL 561,361 97,970,159.18
COMARCA WARGANDI 134 24,140.00
COMARCA MADUNGANDI 464 80,669.00
COMARCA EMBERA 1,712 299,541.00
COMARCA GUNA YALA 6,183 915,120.00
DARIÉN 9,146 1,261,064.00
LOS SANTOS 12,218 2,343,829.00
HERRERA 17,098 3,072,329.00
COMARCA NGÖBE BUGLE 54,775 7,465,945.00
BOCAS DEL TORO 35,032 4,965,545.50
COCLÉ 42,269 6,785,326.00
COLÓN 43,692 6,445,075.00
VERAGUAS 42,184 7,131,811.00
CHIRIQUÍ 70,175 11,501,205.00
PANAMÁ 226,279 45,678,559.68
(P) Cifras Preliminares.
Fuente: Dirección de Planificación de Recursos Humanos. Departamento de Estadística.
BECAS CONCEDIDAS POR EL IFARHU EN LA REPÚBLICA, POR MONTO ANUAL
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA: ENERO A OCTUBRE DE 2012(P)
En este año 2012, un aproximado de 5,762
estudiantes de los corregimientos más
vulnerables y humildes, reciben el apoyo directo
que brinda el IFARHU junto a la comunidad
educativa, en pro de erradicar la pobreza a miles
de estudiantes.
77
Entrega de Asistencias de Mayor Pobreza
Se ha realizado la promoción del crédito en
diferentes centros educativos y eventos
desarrollados en las distintas provincias y
comarcas, que han permitido dar a conocer a los
estudiantes de Media, las opciones con las que
cuentan para continuar sus estudios de nivel
superior, e incluso, para financiar su educación a
nivel de Básica General.
Se realizaron capacitaciones al personal
encargado del crédito educativo en las
Direcciones Provinciales, relacionadas con los
procesos y formatos utilizados para el
otorgamiento, seguimiento y la gestión de cobros
de los créditos concedidos. Igualmente, se
capacitó a los analistas de crédito a nivel
nacional, en temas de cálculos y disponibilidad de
pago para obtener garantías confiables en el
otorgamiento.
Sustentación del Informe Anual 2011 con las
actividades más relevantes desarrolladas, en
reunión realizada con la Directora General y los
Directores de las diferentes Direcciones y
Unidades Asesoras.
Participación en los distintos Congresos
Regionales, Consejos Comarcales y Juntas
Técnicas realizadas en las provincias y comarcas.
78
Stand en la Feria de Soná
Feria de Soná
C. Eventos Feriales y Otros
Feria Industrial, Agropecuaria, Turística y
Artesanal de Veraguas. La Agencia Regional del
IFARHU en Soná, estuvo presente en la Feria
Industrial, Agropecuaria, Turística y Artesanal de
Veraguas con sede en Soná, que es uno de los
eventos más concurridos e importantes de ésta
región, proyectándose a la comunidad durante el
tiempo de feria, a través de videos sobre las giras
realizadas, los programas que maneja el IFARHU
y como cada día la institución busca beneficiar el
esfuerzo de aquello niños y jóvenes que desean
superarse para construir un futuro mejor.
Feria Internacional de David. La Dirección
Provincial del IFARHU en Chiriquí tuvo una
destacada participación en esta feria, brindando
información a todos los visitantes sobre los
servicios que ofrece la institución en esta
provincia. Su destacada participación, le hizo
merecedora del Primer Lugar en la categoría:
Mejor Exposición Estatal.
Cuarto Encuentro Iberoamericano de Niños y
Jóvenes Poetas, Troveros y Versadores. Niños
de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
España, México, Panamá, Puerto Rico y
Venezuela, se dieron cita en el pueblo de Soná el
día 21 de Agosto de 2012 en el Cuarto Encuentro
Iberoamericano de Niños y Jóvenes Poetas,
Troveros y Versadores. Con su lema “Panamá
puente del mundo, uniendo las tradiciones”, este
encuentro buscaba el fortalecimiento de la
integración cultural de al menos nueve países de
América.
79
Stand del IFARHU en la Feria del Mar, Bocas del Toro
Encuentro Iberoamericano de Niños y Jóvenes
Poetas, Troveros y Versadores
Feria Internacional de Azuero. Nuestra Institución
fue partícipe de esta feria, proyectándonos como
una de las entidades que está a la vanguardia en
la tecnología, brindando a la población
información sobre los múltiples beneficios que
ofrecemos.
Feria Internacional del Mar, Agroecológica y
Turística de Bocas del Toro. Se participó de esta
feria en su quincuagésima versión, presentando
un Stand que brindó información a todos los
visitantes sobre el trabajo que la institución lleva a
cabo dentro de la provincia y el país. Participaron
del acto de inauguración el Vice-Gobernador de la
provincia de Bocas del Toro, la Vice-Ministra del
MIDES, el subcomisionado de la Policía Nacional
de la provincia y el cuerpo de Directores
Provinciales.
80
VI. CENTROS ESTUDIANTILES
81
VI. Centros Estudiantiles
El IFARHU, a través de los Centros Estudiantiles,
brinda apoyo a cientos de jóvenes estudiantes
residentes en áreas apartadas de los centros
educativos, para que puedan continuar y culminar
sus estudios de Pre Media y Media. En la
actualidad el IFARHU cuenta con ocho (8)
Centros Estudiantiles, ubicados en las provincias
de Coclé, Colón, Chiriquí, Darién, Herrera, Los
Santos, Veraguas y próximamente se abrirán las
puertas del nuevo Centro Estudiantil Guna Yala,
el cual viene a llenar un vacío en esta apartada
región del país y a convertirse en una esperanza
para la juventud de esta comarca, de continuar y
culminar sus estudios.
Para brindar una mejor atención a los estudiantes
residentes en los Centros Estudiantiles, el
IFARHU ha realizado una serie de inversiones en
equipamiento y atención a estos jóvenes, para
garantizar su buen rendimiento académico y su
adecuada formación como individuos de bien. En
ese sentido, se han realizado las siguientes
acciones:
Se distribuyeron camarotes a los Centros
Estudiantiles, distribuidos de la siguiente manera:
Centro
Estudiantil
Cantidad de
Camarotes
Entregados
Total 462
Coclé 99
Colón 40
Chiriquí 70
Darién 48
Herrera 60
Los Santos 60
Veraguas 85
Además, se entregaron aires acondicionados,
estufas y refrigeradoras a cada uno de los
Centros Estudiantiles, 828 colchones, 16
lavadoras, así como también sábanas,
sobrecamas y almohadas suficientes para la
82
utilización de los estudiantes residentes en estos
Centros.
Se efectuaron reuniones de trabajo con el
personal administrativo de los distintos Centros
Estudiantiles, con el objetivo de conocer las
condiciones físicas y generales de cada Centro, la
cantidad de personal existente en los mismos y
propuestas para mejorar la dinámica laboral.
Para darle seguimiento a este tema, se
efectuaron constantes monitoreos, que
permitieron supervisar los avances e
insuficiencias en las infraestructuras físicas de los
Centros Estudiantiles (pinturas, falta de personal,
equipo de cocina, limpieza de jardinería,
transporte, manipulación de los alimentos). Con
esta acción se logra mejorar la imagen
institucional de cada Centro.
Se realizó la coordinación para gestionar la
matrícula del nuevo Centro Estudiantil Guna Yala,
además de la adquisición del mobiliario y demás
implementos que se requieren para su puesta en
funcionamiento.
Se efectuaron dos jornadas de formación
pedagógica, dirigidas al personal administrativo,
supervisores estudiantiles, y estudiantes de los 8
Centros Estudiantiles, con la finalidad de
concienciar a los jóvenes sobre la importancia de
los estudios para la superación profesional, en los
cuales se atendió una población estudiantil de
749 estudiantes en la primera jornada y 678
estudiantes en la segunda. Además, se contó
con la participación de 70 funcionarios
administrativos a nivel nacional.
Se desarrolló el Programa de Salud Integral al
adolescente, con toma de peso, talla, agudeza
visual y orientación familiar.
Se coordinó con personal de la Policía Nacional,
MIDES, Caja de Seguro Social y MINSA para la
realización de talleres motivacionales sobre
83
conducta asertiva, actitud, sexualidad, orientación
vocacional profesional y noviazgo.
En la ejecución del Programa de Fortalecimiento
Académico, se coordinó con personal de las
Universidades de Panamá y UDELAS, para
brindarles afianzamiento en matemática, física y
química a los estudiantes hospedados.
Se desarrolló el programa de huertos escolares,
donde se cultivarán diferentes hortalizas con
apoyo de la Sección Agrícola del Ministerio de
Desarrollo Agropecuario.
Se establecieron una serie de actividades
recreativas, deportivas y culturas con diversos
eventos.
Se efectuaron reuniones con los padres de
familia, con el propósito de establecer alternativas
de solución a los problemas y necesidades que
presentan los estudiantes.
Con el propósito de apoyar el control del trabajo y
la disciplina, al igual que el estudio dirigido, se
establecieron los estudiantes monitores y
monitoras.
Luego de conocer las deficiencias académicas de
los estudiantes, se procedió a realizar
evaluaciones psicopedagógicas que permitieron
conocer a profundidad su condición y a establecer
un plan de acción con cada caso.
Capacitaciones y Otras Actividades Desarrolladas
Charla Informativa sobre las Drogas.
Desarrollada junto con la Policía de Niñez y
Adolescencia, conocedores de que la
adolescencia es una etapa de la vida en la que se
experimentan diversos cambios sociales,
emocionales, familiares y educativos. El Sargento
Carlos Ortega, Subteniente Mario Quintero y el
Agente Darinel Gaitán fueron el componente
clave, impartiendo esta charla de prevención a los
estudiantes. “Estamos hablando de una
84
problemática actual en la sociedad estudiantil y
jóvenes, debemos reforzar nuestros valores para
ser ciudadanos de bien” mencionó el Agente
Darinel Gaitán.
Charla Informativa sobre las Drogas-Provincia de Veraguas
Charlas sobre: “Los Valores, su Efecto Emocional
y de Conducta”, y “Los Valores, Efecto Espiritual”.
85
ANEXO
86
Impresiones por parte de los estudiantes, universidades y patrocinadores de la Feria EXPANDE
Entrevista a estudiantes de diferentes colegios
Colegio San Judas Tadeo: “Yo espero encontrar una oportunidad para mi vida porque deseo estudiar
Ingeniería Electromecánica y Electrocomunicación y en esta feria quiero encontrar la universidad que me
conviene de acuerdo a la carrera que deseo estudiar”.
Colegio San Agustín: “buscar qué universidades tienen una carrera que más se acople a lo que estoy
buscando para mi futuro que es Ingeniería Industrial o Ingeniería de Proceso y Producción. He visto
universidades interesantes y me ha parecido una buena oportunidad e iniciativa para que los estudiantes
prestemos más atención a nuestro futuro. Me parece muy interesante las ofertas de préstamo que está
87
ofreciendo el IFARHU”.
Colegio El Buen Pastor: “La feria me parece muy buena porque así vemos las diferentes ofertas que
tienen las universidades y podemos escoger las carreras y estudiar con mayor motivación lo que nos
interesa”.
“La verdad me ha parecido excelente, mucha organización por parte del IFARHU y creo que todos los
estudiantes se han ido satisfechos con la expectativa que tenían de la feria, muchas escuelas y diferentes
públicos”.
Badi School: “La feria es buena porque contribuye a que los estudiantes encuentren las carreras que
desean. Yo estoy pensando estudiar Ciencias Empresariales; en esta feria he visto varias oportunidades y
me han interesado algunas universidades, pero me gusta más la Universidad Nacional”.
Estudiantes visitan stand del IFARHU Expositores
88
Entrevistas de la Feria Expande
Gerente General/Banco Hipotecario Nacional: “Quiero felicitar a la Licda. Sonia de Luzcando por la
organización. Es muy loable la labor que está haciendo el IFARHU para los estudiantes y la sociedad
juvenil de nuestro país. Quiero hacer el llamado para que las personas que reciban estos préstamos para
seguir estudiando tengan la voluntad de pago para que este capital retorne y pueda seguir beneficiando a
cientos de panameños que así lo necesitan”.
89
Entrevistas a expositores
Santiago Scartin - ATP: “La iniciativa ha sido bastante buena, felicito al personal del IFARHU por impulsar
este tipo de eventos que está enfocado hacia los estudiantes que son el futuro del país. Todo ha sido
excelente, los estudiantes han estado pasando por el stand y se han mostrado interesados en turismo y le
damos información sobre lo que hacemos”.
Alexis Toribio - Universidad del Caribe: “Ha sido una buena oportunidad para la universidad presentar
ante todos los estudiantes las diferentes carreras que tenemos. Ha sido un éxito porque ya han pasado
más de 5 mil estudiantes y apenas es el segundo día”.
Beatriz Nieto - UMECIT: “La feria es bien importante porque es un abanico de oportunidades donde todas
las universidades podemos hacer la divulgación de nuestros programas y los estudiantes pueden elegir las
carreras que llenen sus expectativas de acuerdo a sus necesidades. Ha sido interesante e importante
porque ha habido mucho movimiento de estudiantes en todos los stands participantes y para nosotros ha
sido muy gratificante”.
Briggitte Hernández - Metro de Panamá: “La feria ha llenado mucho las expectativas porque todo lo que
sea para dar información de cómo va el proyecto de la Línea 1 del Metro para nosotros es bien importante.
Hemos repartido bastantes brochure y las personas han mostrado mucho interés en conocer cuál va a ser
el recorrido del Metro”.
90
Stand del IFARHU
Carolina Arrieta - Embajada de Suiza: “Esta feria ha tenido un gran movimiento lo cual nos satisface
muchísimo y hemos distribuido información sobre el sistema educativo de Suiza y lo que es la formación
profesional allá. Pienso que ha llenado completamente las expectativas porque ha habido mucho público y
está muy organizada”.
César Mercado - New York Film Academy: “Mucha gente muy interesada en el área del cine y de la
actuación, y nosotros hemos estado informando acerca de todos nuestros programas y la oportunidad de
poder acercarse a IFARHU para gestionar un préstamo y así poder estudiar con nosotros”.
Deyanira Rosillo - Grupo EPASA: “Por ser el primer año déjenme felicitarlos porque han hecho una
buena labor y todos los stands han tenido buen número de visitantes. Espero que el próximo año puedan
incluir a más cantidad de universidades y creo que la iniciativa es perfecta y nos ha ayudado bastante
91
para promocionarnos. La verdad es que nos gustaría seguir participando y apoyando este tipo de
actividades”.
Gonzalo Villenas - Universidad San Ignacio de Loyola: “Nosotros trabajamos con IFARHU hace ya un
buen tiempo y estamos muy contentos porque tenemos estudiantes panameñas en Lima, estudiando
programas universitarios de cinco años y programas de cocina de dos años. Estamos muy agradecidos
porque con la organización de esta feria hemos tenido grandes oportunidades de promocionar nuestras
carreras, en especial las artes culinarias que es en lo que más se han interesado. En esta feria hemos
venido a firmar un convenio bilateral con IFARHU porque tenemos muchos proyectos en todo lo que es
capacitación de personal en todas las escuelas de cocina de Panamá, para que no solo vayan estudiantes
sino también chef”.
Ileana de Ballesteros - Instituto Marangoni: “Estoy muy complacida de estar en esta Feria Educativa
Expande, realmente ha llenado nuestras expectativas totalmente en el sentido de que muchísimos
estudiantes se han acercado diciéndonos que estaban buscando carreras nuevas en el área de diseño,
diseño de modas, gráfico, de interiores, de productos, de espacio, en fin; muchísimas carreras que en
nuestro país quizás no se dictan y si se dictan, no tienen esa experiencia internacional como se puede
conseguir en países como Italia, Londres, París; muchas ciudades que tienen esa experiencia cultural en el
área de diseño, como esta que tiene 80 años de existencia, es pionera a nivel mundial y que ha graduado
a grandes diseñadores como Gorgio Armani, Dolce Gavana, entre otros. Estamos súper contentos con la
acogida de los estudiantes y esperamos que esta feria se vuelva a repetir el próximo año”.
Karen Vega - ISAE: “La feria ha llenado nuestras expectativas completamente porque hemos tenido
cantidad de estudiantes y personas que han venido a buscar información de nuestras carreras y hemos
podido promocionar nuestras carreras. Estamos muy satisfechos porque hemos recibido a estudiantes
92
que han venido directamente porque el IFARHU los ha enviado, ya que tenemos un convenio de
colaboración donde le ofrecemos un descuento a los estudiantes por solicitar los préstamos de la
institución”.
Lizandro De León – Centennial College: “Mis comentarios son muy positivos porque han venido muchos
estudiantes interesados en incursionar en carreras de nuestra universidad que queda en Toronto, Canadá.
Estamos muy satisfechos porque han cumplido con lo que esperábamos”.
Laura de Robleto - University of California Irvine: “Hemos tenido bastante visita de los estudiantes, lo
único que ha podido ser más grande como en otros años y más universidades internacionales que
nacionales”.
Melina Brown - INCAE: “Lo que estábamos buscando era tener ese contacto con los jóvenes, pensamos
que iba a haber más estudiantes de universidad no solo de secundaria; pero ha sido bastante movida, bien
organizada. Hay que enfocarla más hacia los universitarios, pero me parece muy bueno el programa,
deberían repetirla”.
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