Requiditos Minimos de Seguridad en Tuneles

7/27/2019 Requiditos Minimos de Seguridad en Tuneles

1/37

CORRECCIN ERRORES REQUISITOS MNIMOSSEGURIDAD EN TNELES

Real Decreto 635/2006 de 26 de mayo.Consolidado agosto 2009

REQUISITOS MNIMOS SEGURIDAD EN TNELES

REAL DECRETO 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos mnimosde seguridad en los tneles de carreteras del Estado consol idado con

la siguiente modificacin:- CORRECCIN de errores del Real Decreto 635/2006, de 26 de mayo, sobre

requisitos mnimos de seguridad en los tneles de carreteras del Estado.

SUMARIO:

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. .......................................................................................... 3

Artculo 1. Objeto y finalidad................................................................................................................ 3Artculo 2. mbito de aplicacin. ......................................................................................................... 3Artculo 3. Definiciones........................................................................................................................ 4Artculo 4. Medidas de seguridad........................................................................................................ 4

CAPTULO II. DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES................................................................. 4

Artculo 5. Autoridad administrativa..................................................................................................... 4Artculo 6. Gestor del tnel. ................................................................................................................. 5Artculo 7. El responsable de seguridad.............................................................................................. 5

CAPTULO III. INSPECCIONES PERIDICAS DE LOS TNELES.......................................................... 7

Artculo 8. Organismos de inspeccin................................................................................................. 7Artculo 9. Inspecciones peridicas. .................................................................................................... 7Artculo 10. Inspecciones con informe desfavorable........................................................................... 7

CAPTULO IV. ANLISIS DE RIESGO....................................................................................................... 7

Artculo 11. Anlisis de riesgo. ............................................................................................................ 7Artculo 12. Metodologa de anlisis de riesgo.................................................................................... 7

CAPTULO V. APLICACIN DE TCNICAS INNOVADORAS Y PROCEDIMIENTOS DE EXCEPCIN.8

Artculo 13. Excepcin por tcnicas innovadoras o por otras causas. ................................................ 8Artculo 14. Procedimiento de solicitud de excepcin. ........................................................................ 8

CAPTULO VI. INFORMES DE INCIDENCIAS. .......................................................................................... 8

Artculo 15. Informes de incidencias.................................................................................................... 8

DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. INSPECCIN DE TNELES DE LA RED DE CARRETERASDEL ESTADO. ............................................................................................................................................. 9

DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. INFORMACIN EN LOS TNELES QUE NO FORMANPARTE DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO. ........................................................................... 9

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. TNELES SIN PROYECTO APROBADO. ............................ 9

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. TNELES EN CONSTRUCCIN.......................................... 9

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. TNELES EN SERVICIO. ..................................................... 9

DISPOSICIN FINAL PRIMERA. TTULO COMPETENCIAL.................................................................. 10

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. INCORPORACIN DE DERECHO DE LA UNIN EUROPEA. ...... 10

DISPOSICIN FINAL TERCERA. DESARROLLO NORMATIVO. .......................................................... 10

DISPOSICIN FINAL CUARTA. ENTRADA EN VIGOR.......................................................................... 10

ANEXO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 4 ...................................... 10ANEXO II. APROBACIN DEL PROYECTO, MANUAL DE EXPLOTACIN, AUTORIZACIN DEPUESTA EN SERVICIO DE UN TNEL, MODIFICACIONES Y SIMULACROS PERIDICOS............. 29

- 1 -


2/37



ANEXO III. SEALIZACIN DE LOS TNELES. .................................................................................... 32

El desarrollo de las infraestructuras de transporte experimentado por nuestro pas en losltimos aos, motivado y acompaado a su vez por el incesante crecimiento de la demanda, nopuede verse limitado solamente al incremento en la extensin de la red de carreteras, sino quetambin ha de fomentar la mejora de sus caractersticas de diseo y construccin que permitauna explotacin mas eficiente de aqullas.

La seguridad constituye uno de los objetivos ms importantes hacia los que debe enfocarseprioritariamente la accin de gobierno en materia de infraestructuras y transportes, siempre enestrecha colaboracin con las iniciativas de todos los agentes sociales implicados. La negativarepercusin que los accidentes tienen en la vida social constituye una grave preocupacin porsus consecuencias humanas, sociales y econmicas, que es preciso reducir utilizando todoslos medios posibles, uno de los cuales es precisamente la mejora de las caractersticas dediseo y construccin de las infraestructuras.

Los tneles de carretera son elementos que por sus singulares caractersticas dentro de la red

viaria merecen una atencin especial. No es porque en ellos se produzcan ms accidentes queen otros puntos del trazado de las carreteras, sino porque cualquier incidencia grave que lesafecte puede provocar alarma social, dadas las circunstancias concurrentes y especficas dellugar en que se produce, las dificultades de rescate o evacuacin, el dramatismo provocadopor el confinamiento o el trastorno que para el sistema de transportes puede suponer el cierretemporal de un tramo viario, en ocasiones con alternativas difciles o inexistentes.

Es por ello por lo que el Gobierno de la Nacin viene prestando especial inters a la seguridaden los tneles de carreteras, que son importantes en nmero y longitud, dadas las condicionesorogrficas de nuestro pas. Fruto de ese inters son las numerosas actuaciones que se hanvenido desarrollando en los ltimos aos en orden al acondicionamiento de tneles existentes,reforzando sus equipamientos de seguridad, as como al de los nuevos tneles, extremandosus condiciones de diseo para hacerlos ms seguros para el usuario.

Paralelamente, las instituciones europeas, estimuladas por accidentes muy graves que tuvieronlugar aos pasados en diversos tneles del continente, decidieron la adopcin de medidastendentes al establecimiento de requisitos que garantizaran adecuadas condiciones deseguridad en los tneles de la red transeuropea de carreteras.

Fruto de esa iniciativa ha sido la aprobacin de la Directiva 2004/54/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre requisitos mnimos de seguridad paratneles de la red transeuropea de carreteras, una parte de cuyo itinerario se encuentra situadaen nuestro pas.

La transposicin al ordenamiento jurdico espaol de la citada norma europea, as como lapropia decisin del Gobierno de la Nacin de mejorar las condiciones de seguridad en la red

viaria y ms en particular en los tneles, han determinado la conveniencia de regularjurdicamente las condiciones de diseo y explotacin de los tneles de las carreteras delEstado.

En esta norma, que afecta no slo a los tneles incluidos dentro de la red transeuropea sino atodos los tneles de la red estatal, se regulan las distintas figuras a las que compete laresponsabilidad de la seguridad de los tneles. Autoridad administrativa, gestor del tnel yresponsable de seguridad constituyen la estructura organizativa del sistema de seguridad, cadauno con una definicin clara de responsabilidades, que se extienden a las distintas fases deproyecto, construccin y explotacin de tneles.

La puesta en servicio de tneles o su reapertura se someten a un procedimiento reglado, en elque la intervencin del responsable de seguridad garantiza en todo momento una atencinprioritaria al cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en la normativa.

- 2 -


3/37



La inspeccin peridica de los tneles se establece obligatoriamente, con objeto de aseguraren todo momento el mantenimiento de las condiciones de seguridad, as como la adopcin ensu caso de las medidas que permitan mejorar dicha seguridad.

La norma regula asimismo la adaptacin de los tneles existentes a las condiciones yrequisitos mnimos que se establecen con detalle, incluso en aquellos casos en los que puedanautorizarse excepciones debidamente justificadas mediante los pertinentes anlisis de riesgo.

Se define asimismo el sistema de informacin sobre incidentes que habr de establecerse paraampliar el conocimiento sobre el funcionamiento de este tipo de estructuras singulares y hacerposible la adopcin de medidas que mejoren sus condiciones de seguridad.

Tambin se establece un calendario temporal al que debern ajustarse las distintasactuaciones resultantes de la aplicacin de la norma.

El Real Decreto incluye tres anejos. En el primero de ellos se detallan todas las instalacionesde las que deben dotarse los tneles as como las medidas de diseo que deben adoptarse enfuncin de diversos parmetros, fundamentalmente la longitud y el volumen de trfico,establecindose al respecto una graduacin de los requisitos en atencin a las condicionesconcurrentes en cada caso. Tambin se regulan las medidas a adoptar durante la explotacindel tnel.

El anexo II recoge la documentacin de seguridad que debe reunirse de forma sistemtica endichas medidas y la actuacin en caso de emergencia, la realizacin de simulacros peridicos ylos procedimientos a seguir para la apertura y reapertura, en su caso, de tneles de carreteras.

Finalmente el anexo III contiene las peculiaridades de la sealizacin en tneles, que permitanfacilitar a los usuarios su utilizacin en condiciones adecuadas de seguridad.

Este Real Decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.24 de la Constitucinque atribuye al Estado la competencia sobre las obras pblicas de inters general y seenmarca dentro de las potestades reglamentarias atribuidas al Gobierno por la disposicinadicional segunda y la disposicin final de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras. Supropsito es regular el diseo, construccin y explotacin de los tneles de la red de carreteras

del Estado, pero no la aprobacin de nuevas normas de trfico y circulacin de vehculos amotor.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado yprevia deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de mayo de 2006,dispongo:

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Ar tculo 1. Objeto y final idad.

Este Real Decreto tiene por objeto garantizar un nivel suficiente de seguridad a los usuarios enlos tneles de la red de carreteras del Estado mediante el establecimiento de los requisitos

mnimos que habrn de cumplir dichas infraestructuras, con la finalidad de prevenir situacionescrticas que puedan poner en peligro la vida humana, el medio ambiente y las propiasinfraestructuras, as como proteger a los usuarios en caso de que se produzcan algunas de lascitadas situaciones.

Ar tculo 2. mbito de aplicacin.

Lo establecido en este Real Decreto ser aplicable a todos los tneles de la red de carreterasdel Estado, tanto si estn en servicio como si se encuentran en fase de construccin o deproyecto.

En el caso de tneles transfronterizos, y sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en laDirectiva 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobrerequisitos mnimos de seguridad para tneles de la red transeuropea de carreteras, y en esteReal Decreto, las instalaciones y el rgimen de explotacin se ajustarn a lo que se decida alefecto por la Comisin tcnica mixta internacional que al efecto se designe.

- 3 -


4/37



Ar tculo 3. Defin ic iones.

A efectos de este Real Decreto, se entender por:

a) Red transeuropea de carreteras: la red de carreteras incluida en la Decisin n1692/96/CE de la Unin Europea.

b) Servicios de emergencia: todos los servicios pblicos o privados, que intervienen en

caso de accidente, incluyendo a los servicios de polica, bomberos y equipos derescate. Tendrn carcter interno cuando dependan del titular de la carretera, y externoen los dems casos.

c) Longitud del tnel: la longitud del carril ms largo de circulacin, medido en la partetotalmente cubierta del tnel.

d) Volumen de trfico: el nmero de vehculos que circulan por carril y da. Se calcularcomo la IMD de cada tubo dividida por su nmero de carriles.

e) Modificacin de un tnel: cualquier modificacin sustancial de la estructura, del equipo ode la explotacin que pueda suponer una alteracin significativa de algn elementocontemplado en el manual de explotacin recogido en el apartado 2 del anexo II.

f) Manual de explotacin: Documento en el que quedarn reflejadas de forma detalladatodas las instalaciones del tnel que permiten una explotacin de aquel en adecuadascondiciones de seguridad y eficiencia, incluyendo las tareas, tanto permanentes comoperidicas y ocasionales, de mantenimiento y control de la instalacin, estructuraorganizativa, gestin de incidencias, etc. El manual deber redactarse durante la fasede proyecto, sin perjuicio de su actualizacin y ampliacin en las fases posteriores deconstruccin y explotacin del tnel.

g) Tnel urbano: aquel que est situado en un entorno urbano, en el que la mayora de sutrfico es de agitacin urbana y que el factor de hora punta sea mayor de 0,80.

Ar tculo 4. Medidas de segur idad.

1. El Ministerio de Fomento adoptar las medidas necesarias para garantizar que los tnelesde su competencia incluidos en el mbito de aplicacin de esta disposicin cumplan losrequisitos mnimos de seguridad establecidos en el anexo I.

2. En los casos en que determinados requisitos estructurales de los establecidos en el anexo Islo puedan satisfacerse recurriendo a soluciones tcnicas de imposible ejecucin en laprctica o que tengan un coste desproporcionado, la autoridad administrativa a que se refiere elartculo 5 podr aceptar que se apliquen como alternativas otras medidas de reduccin delriesgo, siempre y cuando estas medidas den lugar a una proteccin equivalente o mayor. Laeficacia de dichas medidas deber demostrarse mediante un anlisis de riesgo, de acuerdo conlo dispuesto en el captulo IV.

El Ministerio de Fomento, a travs del cauce pertinente, informar a la Comisin Europea de

las medidas alternativas de reduccin del riesgo aceptadas y de su correspondientejustificacin, para aquellos tneles incluidos en el mbito de la Directiva 2004/54/CE.

(Nueva redaccin segn Correccin de errores del Real Decreto 635/2006, de 26 de mayo)

Lo dispuesto en este apartado no ser aplicable a los tneles cuya construccin se inicie conposterioridada la entrada en vigor de este Real Decreto.

CAPTULO II. DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES.

Ar tculo 5. Autor idad administrat iva.

1. En los tneles de la red de carreteras del Estado, la autoridad administrativa ser la

Secretara de Estado de Infraestructuras y Planificacin del Ministerio de Fomento, que debergarantizar la observancia de todas las cuestiones relacionadas con la seguridad de los usuariosen los tneles y adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de este RealDecreto.

- 4 -


5/37



2. Para ello garantizar que se realicen bajo su dependencia las siguientes tareas:

a) Autorizar la apertura de los tneles segn se indica en el anexo II.

b) Comprobar e inspeccionar los tneles con regularidad y determinar los requisitos deseguridad pertinentes.

c) Establecer los planes de organizacin y de funcionamiento, incluidos los planes de

respuesta a situaciones de emergencia interior, para la formacin y el equipamiento delos servicios de explotacin del tnel y, cuando proceda, actuar en coordinacin con lasautoridades encargadas de los servicios exteriores de emergencia.

d) Determinar, en el mbito de sus competencias en materia de carreteras, elprocedimiento de cierre inmediato del tnel en caso de emergencia.

e) Poner en prctica las medidas de reduccin del riesgo que resulten necesarias.

f) Determinar los organismos de inspeccin referidos en el artculo 8.

g) Suspender o restringir el funcionamiento de un tnel si no cumple los requisitos deseguridad y especificar las condiciones necesarias para mantener la circulacin normalen coordinacin con la autoridad competente en materia de trfico y, en su caso, con

otras Administraciones y organismos con competencias concurrentes en la materia.

Ar tculo 6. Gestor del tnel.

1. En los tneles de la red de carreteras del Estado, el gestor ser la Direccin General deCarreteras del Ministerio de Fomento.


2. Durante la fase de explotacin, la Direccin General de Carreteras como gestor de lostneles de la red de carreteras del Estado podr designar para cada tnel una empresaexplotadora de acuerdo con las normas reguladoras de la contratacin pblica. La empresaexplotadora asumir las siguientes funciones: ejecutar las operaciones necesarias para elcorrecto funcionamiento del tnel y de sus instalaciones, asumir la responsabilidad sobre suellas y proponer a la Direccin General de Carreteras la designacin de un director deexplotacin, bajo cuya direccin se llevarn a cabo las anteriores actividades.

Cuando el tnel forme parte de una carretera en rgimen de concesin la empresa explotadoraser la sociedad concesionaria.

3. El gestor del tnel deber mantener actualizado el correspondiente manual de explotacin.Este documento servir de gua para las tareas de explotacin del tnel, y recoger ladescripcin de la infraestructura e instalaciones, su operacin y mantenimiento, incluyendo ladocumentacin relativa a seguridad, y ser de obligado cumplimiento.

4. Cualquier incidente o accidente significativo que ocurra en un tnel ser objeto de un informede incidencias elaborado por el gestor del tnel a partir de la informacin aportada por la

empresa explotadora. Dicho informe se transmitir al responsable de seguridad mencionado enel artculo 7, a la autoridad administrativa, y a los servicios de emergencia, en el plazo mximode un mes.

5. Cuando se redacten informes de investigacin en los que se analicen las circunstancias dedeterminados incidentes o accidentes, o las conclusiones que se puedan extraer de losmismos, el gestor del tnel transmitir dicha documentacin al responsable de seguridad, a laautoridad administrativa y a los servicios de emergencia, en el plazo mximo de un mes a partirdel momento de su recepcin.

Ar tculo 7. El responsable de seguridad.

1. Cada tnel tendr un responsable de seguridad designado por la Direccin General deCarreteras, que podr ser diferente para cada una de las fases de proyecto, construccin yexplotacin del tnel y que coordinar, durante la fase correspondiente, todas las medidas

- 5 -


6/37



preventivas y de salvaguardia, a fin de garantizar la seguridad de la infraestructura y susinstalaciones, la de los usuarios y la del personal que explota el tnel.

El responsable de seguridad podr tener una relacin funcional o contractual con el gestor deltnel, pero no recibir instrucciones de aqul en relacin con el ejercicio de sus funciones.

2. El responsable de seguridad tendr durante la fase de proyecto, entre otras, las siguientesfunciones:

a) Colaborar con el redactor del proyecto en todos aquellos aspectos relacionados con laseguridad del tnel.

b) Informar al gestor del tnel y a la autoridad administrativa sobre la documentacin deseguridad del tnel, con carcter previo a la aprobacin del proyecto.

3. El responsable de seguridad tendr durante la fase de construccin, entre otras, lassiguientes funciones:

a) Colaborar con la direccin de las obras y con el responsable de seguridad y salud deaqullas.

b) Verificar la adecuacin de las instalaciones de seguridad del tnel, tanto de los

equipamientos como de su ejecucin o montaje, a lo establecido en el proyecto.c) Informar a la autoridad administrativa y al gestor del tnel sobre posibles modificaciones

de las instalaciones en relacin con las previstas en el proyecto, para su eventualautorizacin, as como sobre la actualizacin de la documentacin de seguridad y enespecial del manual de explotacin.

d) Asesorar, previamente a la resolucin de autorizacin de puesta en servicio de laestructura, sobre el equipamiento y el manual de explotacin.

4. El responsable de seguridad tendr durante la fase de explotacin, entre otras, las siguientesfunciones:

a) Asegurar la coordinacin con los servicios de emergencia y participar en la preparacin

de los planes de actuacin;b) Participar en la planificacin, puesta en prctica y evaluacin de las operaciones de

emergencia;

c) Participar en la definicin de los planes de seguridad y en la especificacin de laestructura, equipamiento y funcionamiento, tanto en lo que se refiere a los tnelesfuturos como a las modificaciones de los tneles existentes;

d) Verificar la formacin del personal del tnel y de los servicios de emergencia, siexistieran, y participar en la organizacin de los simulacros que se realizarnperidicamente;

e) Asesorar, previamente a la resolucin de autorizacin de apertura o de reapertura al

trfico, sobre las actuaciones de acondicionamiento, el equipamiento y el manual deexplotacin.

f) Verificar el mantenimiento y las reparaciones de estructura y equipamiento de lostneles relacionadas con la seguridad.

g) Participar en la evaluacin de cualquier incidente o accidente importante, tal y como sedefinen en los apartados 3 y 4 del artculo 6.

h) Proponer el cierre o restriccin del trfico si no se cumplen todas las medidas deseguridad.

- 6 -


7/37



CAPTULO III. INSPECCIONES PERIDICAS DE LOS TNELES.

Ar tculo 8. Organismos de inspeccin.

Los organismos de inspeccin llevarn a cabo inspecciones, evaluaciones y pruebas.Corresponde a la autoridad administrativa ejercer las tareas de inspeccin sobre los tneles enlos aspectos regulados en este Real Decreto. Le compete asimismo habilitar para dicha funcin

a aquellos entes pblicos o privados que resulten apropiados para ello, por tener un elevadogrado de competencia, experiencia demostrada en inspeccin y ser funcionalmenteindependientes del gestor del tnel.

Ar tculo 9. Inspecciones peridicas.

1. La autoridad administrativa, bien directamente o bien a travs de organismos de inspeccindebidamente habilitados, realizar inspecciones peridicas para asegurarse de que todos lostneles incluidos en el mbito de aplicacin de este Real Decreto cumplen sus disposiciones.

2. El perodo comprendido entre dos inspecciones consecutivas de un determinado tnel noser superior a cinco aos.

Ar tculo 10. Inspecciones con informe desfavorable.1. Cuando, a tenor de un informe de inspeccin, la autoridad administrativa compruebe que untnel no cumple los requisitos de seguridad regulados en este Real Decreto, comunicar algestor del tnel y al responsable de seguridad que han de adoptarse medidas para incrementarla seguridad del tnel. Por el gestor del tnel, en el plazo mximo de tres meses, sepropondrn las medidas a adoptar, as como el plazo mximo para su ejecucin. La autoridadadministrativa determinar las condiciones que debern aplicarse, hasta que haya concluido laaplicacin de las medidas correctoras, para que el tnel siga funcionando o para su reapertura,as como las dems restricciones o condiciones pertinentes.

2. Si las medidas correctoras incluyesen algn tipo de modificacin sustancial de laconstruccin o de la explotacin, una vez tomadas estas medidas, deber contarse con una

nueva autorizacin para que el tnel reanude su funcionamiento, para lo que se seguir elprocedimiento que figura en el anexo II.

CAPTULO IV. ANLISIS DE RIESGO.

Ar tculo 11. Anl is is de r iesgo.

1. El anlisis de riesgo de un tnel deber tener en cuenta todos los factores que afectan a laseguridad, en particular, la geometra del tnel, el entorno, el equipamiento, las caractersticasdel pavimento y el trfico y el tiempo de llegada de los servicios de emergencia.

2. Los anlisis de riesgo sern realizados, cuando resulten necesarios, por un organismofuncionalmente independiente del gestor del tnel. El contenido y los resultados de los anlisis

de riesgo se incluirn en el manual de explotacin que se remita a la autoridad administrativa,para recabar las autorizaciones pertinentes.

Ar tculo 12. Metodologa de anlisis de riesgo.

Para todos los anlisis de riesgo que puedan realizarse sobre cualquiera de los tnelescomprendidos dentro del mbito de aplicacin de este Real Decreto se seguirobligatoriamente una metodologa detallada y bien definida, en consonancia con las normas debuena prctica disponibles, la cual ser objeto de aprobacin por la autoridad administrativa.

- 7 -


8/37



CAPTULO V. APLICACIN DE TCNICAS INNOVADORAS Y PROCEDIMIENTOS DEEXCEPCIN.

Ar tculo 13. Excepcin por tcnicas innovadoras o por otras causas.

A fin de permitir que se instalen y utilicen equipamientos o procedimientos de seguridadinnovadores que proporcionen una proteccin equivalente o mayor que las tecnologas

actuales prescritas en este Real Decreto, la autoridad administrativa podr autorizarexcepciones respecto al cumplimiento de los requisitos de la misma, previa peticindebidamente documentada del gestor del tnel. Asimismo podrn autorizarse excepciones porotras causas debidamente justificadas. En todo caso, las autorizaciones de excepcin seajustarn al procedimiento que se indica en el artculo siguiente.

Ar tculo 14. Procedimiento de solici tud de excepcin.

1. La autorizacin de excepcin en los tneles de la red transeuropea de carreteras se ajustara las siguientes reglas:

Por lo que respecta a la red de carreteras del Estado, si la autoridad administrativa tuviese laintencin de autorizar cualquier excepcin respecto al cumplimiento de lo previsto en la

Directiva 2004/54/CE por la aplicacin alternativa de tcnicas innovadoras o por otras causas,lo pondr en conocimiento de la Comisin Europea, junto con la peticin original y la opinindel organismo de inspeccin. La autorizacin de la excepcin no ser concedida si la ComisinEuropea emite informe desfavorable en relacin con la misma, de acuerdo con elprocedimiento establecido en la citada Directiva.

Previamente, el gestor del tnel solicitar autorizacin de la autoridad administrativa,justificando debidamente los siguientes extremos:

- La excepcin que se propone en relacin con la norma.

- Las razones en las que se basa la excepcin propuesta.

Las medidas de reduccin de riesgo alternativas que vayan a adoptarse o a reforzarse conobjeto de garantizar al menos un nivel equivalente de seguridad, incluida su comprobacinmediante el correspondiente anlisis de riesgo.

2. En los tneles no ubicados en la red transeuropea de carreteras, corresponde a la autoridadadministrativa la autorizacin de la excepcin propuesta, por cualquier causa que la determine,a solicitud del gestor del tnel. La solicitud se acompaar de un estudio de anlisis de riesgoen el que se debern justificar las razones que motivan la excepcin, las medidas alternativaspropuestas y el mantenimiento de niveles de seguridad en el tnel anlogos a los que seobtendran de no aplicarse la excepcin.

CAPTULO VI. INFORMES DE INCIDENCIAS.

Ar tculo 15. Informes de incidencias.1. Cada dos aos, la Direccin General de Carreteras del Ministerio de Fomento elaborar losinformes sobre los accidentes e incendios ocurridos en los tneles de la red transeuropea decarreteras que afecten a la seguridad de los usuarios de manera significativa, incluyendo lafrecuencia y las causas de dichos incidentes, su evaluacin e informacin sobre la funcin yeficacia reales de las instalaciones y medidas de seguridad. Remitir dichos informes, a travsde los canales de representacin legalmente establecidos, a la Comisin Europea antes definalizar el mes de septiembre del ao siguiente al periodo sobre el que versen.

2. La Administracin General del Estado pondr a disposicin de todas las administracionespblicas competentes los informes de incidencias en tneles de la red transeuropea decarreteras de todos los Estados miembros remitidos por la Comisin Europea.

3. Se podrn incorporar a los informes de incidencias a remitir a la Comisin Europea, informesde los responsables de seguridad de los tneles para asegurar la participacin de todos los

- 8 -


9/37



servicios, rganos y administraciones con responsabilidades diversas en relacin con laseguridad.

DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. INSPECCIN DE TNELES DE LA RED DECARRETERAS DEL ESTADO.

Las tareas de inspeccin a las que se refiere el artculo 8 podrn ser desempeadas para los

tneles de la red de carreteras del Estado por el Centro de Estudios y Experimentacin deObras Pblicas, organismo al que preferentemente se encomendar dicha funcin por laSecretara de Estado de Infraestructuras y Planificacin del Ministerio de Fomento.

DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. INFORMACIN EN LOS TNELES QUE NOFORMAN PARTE DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRgimen J urdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,la informacin sobre la autorizacin de excepcin a la que se refiere el artculo 14 en tnelesque no forman parte de la red de carreteras del Estado habr de ser facilitada por lasComunidades Autnomas a la Administracin General del Estado, con objeto de que stacumpla las obligaciones de informacin a la Comisin Europea impuestas al Reino de Espaapor la Directiva 2004/54/CE. A tal fin, las Entidades Locales en su caso titulares de tnelesincluidos en la red transeuropea de carreteras pondrn la informacin necesaria a disposicinde las correspondientes comunidades autnomas para su remisin por stas a laAdministracin General del Estado. Posteriormente, la Administracin General del Estadotransmitir, en el plazo de un mes desde su recepcin, lo comunicado por la Comisin Europeasobre las excepciones solicitadas.

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. TNELES SIN PROYECTO APROBADO.

Los tneles cuyo proyecto no haya sido aprobado por la autoridad administrativa conanterioridad a la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto debern cumplir los requisitosque en el mismo se establecen y habrn de someterse al procedimiento de autorizacin que

figura en el anexo II.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. TNELES EN CONSTRUCCIN.

1. Por lo que respecta a los tneles cuyo proyecto se encontrase aprobado pero que no sehubieran puesto en servicio con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este RealDecreto, la autoridad administrativa evaluar el cumplimiento de los requisitos de la presentedisposicin, con referencia especfica al manual de explotacin a que se refiere el anexo II.

2. Si la autoridad administrativa comprobase que el tnel no se ajusta a lo establecido en lapresente disposicin, comunicar al gestor del tnel la obligacin de adoptar las medidas quesean necesarias para incrementar la seguridad e informar al responsable de seguridad.

3. A continuacin, el tnel deber someterse al procedimiento establecido en el anexo II.DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. TNELES EN SERVICIO.

1. La autoridad administrativa deber valorar, a travs de inspecciones que se realizarn antesdel 30 de octubre de 2006, si los tneles que se encuentren en explotacin a la entrada envigor de este Real Decreto, cumplen los requisitos que en l se establecen, con referenciaespecfica al manual de explotacin a que se refiere el anexo II.

2. Si fuese necesario, el gestor del tnel propondr a la autoridad administrativa un plan paraadaptar el tnel a las disposiciones de este Real Decreto, junto con las medidas correctorasque tenga intencin de aplicar.

3. La autoridad administrativa dar su aprobacin a las medidas correctoras o requerir sumodificacin.

- 9 -


10/37



4. Si las medidas correctoras incluyesen cualquier tipo de modificacin sustancial de laconstruccin o de la explotacin, una vez tomadas stas medidas, se aplicar posteriormenteel procedimiento que figura en el anexo II.

5. La adecuacin de los tneles incluidos en la red transeuropea de carreteras deber haberconcluido antes del 30 de abril de 2014.

6. El plazo indicado en el apartado 5 se ver incrementado hasta el 30 de abril de 2019 en el

supuesto de aplicacin del punto 7 del artculo 11 de la Directiva 2004/54/CE.7. Corresponde al Ministerio de Fomento establecer un plan que incluya el calendario para laaplicacin de la presente disposicin a los tneles de la red de Carreteras del Estado que estnen servicio, as como la informacin que al respecto haya de facilitarse a la Comisin Europea.

DISPOSICIN FINAL PRIMERA. TTULO COMPETENCIAL.

Este Real Decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.24 de la Constitucinque atribuye al Estado la competencia sobre las obras pblicas de inters general, sin perjuiciode las atribuciones que corresponden a los organismos y administraciones pblicasresponsables en materia de trfico y proteccin civil.

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. INCORPORACIN DE DERECHO DE LA UNINEUROPEA.

Mediante este Real Decreto se incorpora al derecho espaol la Directiva 2004/54/CE delParlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre requisitos mnimos deseguridad para tneles de la red transeuropea de carreteras.

DISPOSICIN FINAL TERCERA. DESARROLLO NORMATIVO.

El Ministro de Fomento, en el mbito de sus competencias, dictar las normas de desarrolloque requiera este Real Decreto. En particular, y conjuntamente con el Ministro del Interior,podr modificar los modelos de seales incluidos en el anexo III.

DISPOSICIN FINAL CUARTA. ENTRADA EN VIGOR.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BoletnOficial del Estado.

Dado en Madrid, el 26 de mayo de 2006.

- J uan Carlos R. -

La Ministra de Fomento,

Magdalena lvarez Arza.

ANEXO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 4

1.BASES PARA DECIDIR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD.

1.1 Parmetros de seguridad.

1.1.1 Las medidas de seguridad a aplicar en cada tnel se basarn en unestudio sistemtico de todos los aspectos del sistema compuesto por lainfraestructura, los usuarios y los vehculos.

1.1.2 Se tendrn en cuenta los parmetros siguientes:

o longitud del tnel,o nmero de tubos,o nmero de carriles,

- 10 -


11/37



o geometra de la seccin transversal,o planta y alzado (especialmente la pendiente),o tipo de construccin,o trfico unidireccional o bidireccional,o volumen de trfico por tubo (incluida su distribucin temporal),o riesgo de congestin (diaria o de temporada),o tiempo de acceso de los servicios de emergencia,o presencia y porcentaje de vehculos pesados,o presencia, porcentaje y tipo de trfico de mercancas peligrosas,o caractersticas de las vas de acceso,o velocidad mxima autorizada,o medio geogrfico y climatologa.

1.1.3 Cuando un tnel tenga caractersticas especiales con relacin a losparmetros antedichos, deber llevarse a cabo un anlisis de riesgo deconformidad con el artculo 11 para establecer si son necesarias medidasadicionales de seguridad o equipamiento complementario para garantizar un

adecuado nivel de seguridad del tnel. Dicho anlisis de riesgo tomar enconsideracin los posibles accidentes que puedan afectar claramente a laseguridad de los usuarios del tnel, as como la naturaleza y magnitud de susposibles consecuencias.

1.2 Requisitos mnimos.

1.2.1 Debern aplicarse los requisitos mnimos de seguridad indicados en lospuntos siguientes para garantizar un nivel mnimo de seguridad en los tneles alos que se aplica la presente disposicin. Podrn permitirse excepciones deestos requisitos siempre que se lleve a cabo con xito el procedimientoestablecido en el artculo 14.

1.2.2 A fin de proporcionar una interaccin usuariotnel homognea en todos lostneles a los que se aplica la presente disposicin, no se permitir excepcinalguna en relacin con los requisitos establecidos en la misma por lo que serefiere a las instalaciones de seguridad del tnel que estn a disposicin directade los usuarios (emisoras de emergencia, seales, apartaderos, salidas deemergencia y comunicacin por radio cuando resulte necesario).

1.3 Volumen de trfico.

1.3.1 A los efectos del presente anexo, para la determinacin del volumen detrfico, cada vehculo de motor se contar como una unidad.

1.3.2 Cuando el nmero de vehculos pesados supere el 15 % de la IMD, ocuando existan valores de IMD estacionales que sean significativamentesuperiores se evaluar el riesgo adicional y se tendr en cuenta incrementandoproporcionadamente la cifra de volumen de trfico en el tnel para la aplicacinde los puntos siguientes.

2.MEDIDAS DE INFRAESTRUCTURA.

2.1 Nmero de tubos y carriles.

- 11 -


12/37



2.1.1 Los principales criterios para decidir si se construye un tnel de un tubo ode dos sern el volumen de trfico previsto y la seguridad, teniendo en cuentaaspectos como el porcentaje de vehculos pesados, la pendiente longitudinal y lalongitud.

2.1.2 En cualquier caso, tratndose de tneles que se encuentren en fase de

proyecto, cuando las previsiones al trmino de un periodo de 15 aos muestrenque el volumen de trfico pudiese superar los 7.500 vehculos por da y carril, eltnel deber disponer de al menos dos tubos de trfico unidireccional en elmomento en que se exceda dicho valor.

2.1.3 Con excepcin del carril de emergencia, se mantendr el mismo nmerode carriles, tanto dentro como fuera del tnel. Cualquier cambio del nmero decarriles se producir a una distancia suficiente de la boca del tnel. Estadistancia ser, como mnimo, la distancia recorrida en 10 segundos por unvehculo que se desplace a la velocidad mxima autorizada. Si circunstanciasgeogrficas impidiesen que pueda respetarse esta distancia, se tomarn

medidas adicionales o reforzadas para aumentar la seguridad.

2.2 Geometra del tnel.

2.2.1 Se tendr especialmente en cuenta la seguridad al proyectar la geometrade la seccin transversal y la alineacin horizontal y vertical del tnel y sus vasde acceso, ya que sus parmetros tienen una gran influencia en la probabilidad ygravedad de los accidentes. Se cumplirn los criterios y especificacionesrecogidas en la Norma de trazado 3.1-IC de la Instruccin de Carreteras.

2.2.2 En los tneles con pendientes superiores al 3%, se adoptarn medidasadicionales o reforzadas, o ambas, para incrementar la seguridad, basndose enun anlisis de riesgo.

2.2.3 Cuando la anchura del carril para vehculos lentos sea inferior a 3,5 metrosy se permita la circulacin de vehculos pesados, se adoptarn medidasadicionales o reforzadas, o ambas, para incrementar la seguridad, basndose enun anlisis de riesgo.

2.2.4 Se estudiarn las medidas conducentes a eliminar o paliar el posible efectodel deslumbramiento del conductor del vehculo a la salida del tnel, en especial

cuando la alineacin de la va en esta zona coincida con la orientacin de losrayos solares en algunas horas del da. En general, no se proyectarnalineaciones en planta con orientacin este-oeste.

2.3 Pavimento y revestimientos de hormign proyectado.

2.3.1 Pavimento: La resistencia al deslizamiento medida por el coeficiente derozamiento transversal (CRT) del firme en el interior del tnel no ser inferior a60. Salvo razones debidamente justificadas, en tneles de ms de 1.000 metrosse emplear pavimento de hormign con aditivos coloreantes para queproporcionen suficiente contraste con las marcas viales.

2.3.2 Revestimiento de hormign proyectado: si el tnel no dispusiese de unrevestimiento rgido, debern instalarse secciones de auscultacin permanente

- 12 -


13/37



en algunas zonas del tnel para tomar las medidas que en cada caso seindiquen en el manual de explotacin.

2.4 Aceras.

2.4.1 En los tneles nuevos sin carril de emergencia, se habilitarn aceras,

preferentemente elevadas, para que los usuarios del tnel las empleen en casode avera o accidente. Esto no ser de aplicacin cuando las caractersticas dela construccin del tnel no lo permitan o slo lo permitan con costesdesproporcionados y cuando el tnel sea unidireccional y disponga de vigilanciapermanente y de sistema de cierre de los carriles.

2.4.2 En los tneles ya existentes que no tengan ni carril de emergencia niacera, se tomarn medidas adicionales o reforzadas para proporcionarseguridad.

2.5 Salidas de emergencia y vas de evacuacin.

2.5.1 Las salidas de emergencia permitirn a los usuarios del tnel utilizarlas paraabandonar el tnel sin sus vehculos y llegar a un lugar seguro en caso de accidente oincendio y tambin proporcionarn acceso a pie a los servicios de emergencia deltnel. Dichas salidas podrn ser:

salidas directas del tnel al exterior,

conexiones transversales entre tubos de tnel,

salidas a galera de emergencia.

2.5.2 No se construirn refugios que carezcan de salida a vas de evacuacin alexterior.

2.5.3 En el diseo de las salidas de emergencia y vas de evacuacin se prestarespecial atencin a la seguridad de las personas con discapacidad.

2.5.4 Adems de los casos indicados en el apartado 2.21, se habilitarn salidas deemergencia en aquellos casos en que los anlisis de riesgo pertinentes, entre ellos laextensin del humo y su velocidad de propagacin en las condiciones locales,

demuestren que la ventilacin y dems medidas de seguridad son insuficientes paragarantizar la seguridad de los usuarios del tnel.

En los tneles existentes de longitud superior a 1.000 metros se evaluar la viabilidad yeficacia de crear nuevas salidas de emergencia.

2.5.5 En tneles unidireccionales, cuando se hayan habilitado salidas de emergencia,la distancia entre dos salidas consecutivas no superar en ningn caso los 400 metrosen los tneles interurbanos sin retenciones y cada 200 metros en los tneles urbanos einterurbanos en los que se produzcan retenciones al menos 5 das al ao y nodispongan de control de accesos.

2.5.6 En tneles bidireccionales, cuando se habiliten salidas de emergencia, stas sedispondrn cada 400 metros en los tneles interurbanos sin retenciones y cada 150

- 13 -


14/37



metros en los tneles urbanos y en los interurbanos en los que se produzcanretenciones al menos 5 das al ao y no dispongan de control de accesos.

2.5.7 Se impedir por medios adecuados la propagacin de humo y de calor a las vasde evacuacin situadas tras las salidas de emergencia, de forma que los usuarios deltnel puedan llegar al exterior y los servicios de emergencia puedan acceder al tnel

con seguridad.

2.6 Acceso de los servicios de emergencia.

2.6.1 En aquellos tneles de ms de un tubo que se encuentran a similar cota alo largo de la rasante y en los que sea obligatorio este equipamiento, lasconexiones transversales debern poder permitir el acceso de los vehculos deemergencia al menos cada 1.200 metros.

2.6.2 Siempre que sea viable tcnicamente, se posibilitar el cruce de lamediana en la proximidad de cada boca en el exterior de los tneles de dos o

ms tubos.

2.7 Apartaderos.

2.7.1 En los tneles bidireccionales en fase de proyecto o construccin delongitud mayor de 1.500 metros, con un volumen de trfico superior a 2.000vehculos por carril, debern habilitarse apartaderos a distancias no superiores alos 1.000 metros, caso de que no estn previstos carriles de emergencia oarcenes de anchura superior a 2,5 metros.

2.7.2 En los tneles bidireccionales ya existentes de longitud mayor que 1.500metros, con un volumen de trfico superior a 2.000 vehculos por carril, que nodispongan de carriles de emergencia, se evaluar la viabilidad y eficacia dedotarlos o no de apartaderos mediante los pertinentes anlisis de riesgo.

2.7.3 En los restantes tneles en los que sea requisito la disposicin deapartaderos, de acuerdo con el apartado 2.21, cuando las caractersticas de laconstruccin del tnel no lo permitan o slo lo permitan con costesdesproporcionados, no ser preciso habilitar apartaderos si la anchura total deltnel accesible para los vehculos, excluyendo las partes elevadas y los carrilesnormales de circulacin, sea al menos igual a la anchura normal de un carril.

2.7.4 Los apartaderos contarn con un puesto de emergencia, de acuerdo con elapartado 2.12.

2.8 Drenaje.

2.8.1 En tneles de longitud superior a 500 metros, si se permite la circulacinpor el tnel de vehculos de transportes de mercancas peligrosas, deberndisponerse caces con ranuras, u otros dispositivos, situadas dentro de lassecciones transversales de los tneles, que permitan el drenaje de lquidostxicos e inflamables. Adems, el sistema de drenaje deber disearse y

mantenerse de manera que se evite que el fuego y los lquidos inflamables ytxicos se propaguen dentro del tubo o entre tubos.

- 14 -


15/37



2.8.2 En los tneles existentes en los que no se puedan cumplir tales requisitoso slo se puedan cumplir con costes desproporcionados, para decidir si sepermite el transporte de productos peligrosos, habr que basarse en un anlisisde riesgo correspondiente.

2.9 Resistencia de la estructura a los incendios y al agua.

2.9.1 La estructura principal de todos los tneles en los que el derrumbamientolocal de la estructura pueda tener consecuencias catastrficas (por ejemplo,tneles subacuticos o tneles que puedan causar el colapso de estructurasprximas de importancia) garantizar un nivel suficiente de resistencia al fuego.

2.9.2 Se deber estudiar la influencia del agua de infiltracin y prever en su casolas medidas protectoras ms adecuadas.

2.10. Iluminacin.

2.10.1 La iluminacin normal se proporcionar de modo que asegure a losconductores una visibilidad adecuada de da y de noche en la entrada del tnel,en las zonas de transicin y en la parte central.

2.10.2 La iluminacin de seguridad se proporcionar de modo que permita unavisibilidad mnima para que los usuarios del tnel puedan evacuarlo en susvehculos en caso de avera del suministro de energa elctrica.

2.10.3 La iluminacin de emergencia, estar a una altura no superior a 1,5metros y deber proyectarse de modo que permita guiar a los usuarios del tnelpara evacuarlo a pie con un mnimo de 10 lux y 0,2 cd/m.

2.11 Ventilacin.

2.11.1 Todos los tneles que requieran sistema de ventilacin artificial, deacuerdo con el apartado 2.21, debern contar con su correspondiente sistemade automatismo.

2.11.2 El proyecto, la construccin y la explotacin del sistema de ventilacindebern tener en cuenta:

el control de los contaminantes emitidos por los vehculos de carretera en unflujo de trfico normal y denso,

el control de los contaminantes emitidos por vehculos de carretera en el caso deque el trfico est detenido a causa de un incidente o accidente,

el control del calor y el humo en caso de incendio.

2.11.3 La ventilacin longitudinal se utilizar nicamente en los tneles concirculacin bidireccional o unidireccional congestionada si un anlisis del riesgoconforme al artculo 11 muestra que es aceptable, o si se toman medidas

especficas, tales como una apropiada gestin del trfico, una reduccin de ladistancia entre salidas de emergencia y la colocacin de extractores de humo aintervalos adecuados.

- 15 -


16/37



2.11.4 Los sistemas de ventilacin debern poder extraer el humo para unincendio tipo con potencia mnima de 30 MW y caudal mnimo de humos de 120m/s. La ventilacin en las galeras ser independiente.

2.11.5 En tneles urbanos de longitud mayor que 200 metros es obligatoria lainstalacin de un sistema de ventilacin.

2.11.6 Los sistemas de ventilacin transversal o semitransversal se utilizarn enaquellos tneles que requieran un sistema de ventilacin mecnica y para losque no se haya autorizado una ventilacin longitudinal de conformidad con elpunto 2.11.3. Estos sistemas debern poder extraer el humo en caso deincendio.

2.11.7 Para los tneles de longitud superior a 1.000 metros, de trficobidireccional, con un volumen de trfico superior a 1.000 vehculos por carril,dotados de un centro de control y de ventilacin transversal o semitransversal,debern adoptarse las siguientes medidas mnimas relativas a la ventilacin:

se instalarn reguladores de aire y humo que puedan funcionar separadamente,

la velocidad del aire longitudinal deber controlarse constantemente, y elproceso de control del sistema de ventilacin (reguladores, ventiladores, etc.)deber ajustarse en consecuencia.

2.12 Puestos de emergencia.

2.12.1 El objeto de los puestos de emergencia es proporcionar diversos equiposde seguridad, en particular telfonos de emergencia y extintores, pero no tienenla finalidad de proteger a los usuarios de la carretera de los efectos de unincendio.

2.12.2 Estos puestos podrn consistir en una cabina junto a la pared o,preferentemente, un nicho vaciado en ella. Debern estar equipados comomnimo con un telfono de emergencia y dos extintores. En el caso de cabinas,stas no debern obstaculizar la libre circulacin de los vehculos deemergencia.

2.12.3 Cuando sean exigibles de acuerdo con el apartado 2.21 habr puestos de

emergencia cerca de las bocas y en el interior, situadas a intervalos nosuperiores a 150 metros para los nuevos tneles y a intervalos no superiores alos 250 metros para los tneles existentes.

2.13 Red de hidrantes.

2.13.1 En aquellos tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, habrhidrantes cerca de la entrada y en el interior, a intervalos no superiores a 250metros. Si no se dispusiese de red de suministro de agua, ser obligatoriodisponer de otro tipo de abastecimiento propio.

2.13.2 El caudal y la presin de la instalacin debern cumplir lo recogido en laNorma de incendios NBE-CPI-96 o las que la sustituyan.

- 16 -


17/37



2.14 Sealizacin.

2.14.1 La sealizacin de todos los tneles se regir por el Catlogo de Sealesdel Cdigo de la Circulacin.

2.14.2 Se utilizarn seales especficas para identificar todos los equipos de

seguridad que estn a disposicin de los usuarios del tnel. En el anexo III seindican los signos y paneles a utilizar en los tneles.

2.14.3 En todos los tneles unidireccionales interurbanos de ms de 200 metros,se limitar la velocidad mxima a 100 km/h, salvo que su geometra u otrascaractersticas obliguen a mayores limitaciones.

2.14.4 En todos los tneles bidireccionales de una sola calzada se prohibir eladelantamiento y se limitar la velocidad a 80 km/h, salvo que su geometra uotras caractersticas impongan menores velocidades. Se colocar en el eje doblelnea continua con resaltos y captafaros en su centro de color blanco y

separados 5 metros entre s.

2.14.5 El balizamiento se har con captafaros, cada 10 metros, por el exterior delas lneas de borde, en todos los casos. Cuando la longitud del tnel supere los250 metros en urbanos o los 500 metros en interurbanos o cuando su geometrau otras caractersticas as lo aconsejen, se colocarn elementos de balizamientoanclados a los hastiales, a una altura aproximada de 70 centmetros y separadostambin 10 metros.

2.14.6 En todos los tneles deben colocarse las seales R-300, de separacinmnima entre vehculos. Estas seales se colocarn antes de cada boca, segnel sentido de la marcha, y se repetirn en el interior del tnel mediante sealesfijas, o a travs de los paneles de sealizacin variable.

2.14.7 En los tneles de longitud superior a 1.000 metros se dispondrn panelesgrficos y alfanumricos cada mil metros y seales de afeccin de carril ylimitacin de velocidad cada 400 metros.

2.15 Centro de control.

2.15.1 Todos los tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, debern estar

dotados de un centro de control que recoger toda la informacin procedente delas instalaciones fijas. Cuando en dicho apartado no se especifique comorequisito la existencia de un centro de control y no obstante sea necesarioinstalar otros equipamientos tales como ventilacin, semforos, detectores deCO u opcimetros, postes SOS, etc. stos se conectarn a un puesto desde elcual sea posible actuar sobre los mismos. Deber instalarse un sistema quegarantice las funciones de ventilacin, extincin de incendios y suministro deemergencia en el caso de que fallara el sistema de control. El sistema de controldeber ser permanente con mando automtico y/o manual, segn los casos.

2.15.2 La vigilancia de varios tneles se podr realizar desde un mismo Centro

de Control. Si el centro de control estuviese a una distancia superior a 15kilmetros del tnel, los servicios de explotacin de intervencin inmediatadebern disponerse a distancia inferior a la indicada.

- 17 -


18/37



2.16 Sistemas de vigilancia.

2.16.1 En todos los tneles dotados de un centro de control se instalarnsistemas de vigilancia por vdeo, con orientacin y zoom para las cmarasexternas, y un sistema capaz de detectar de forma automtica incidentes eincendios, todo ello de conformidad con los requisitos establecidos en la

normativa vigente para este tipo de instalaciones.

2.16.2 En aquellos tneles dotados de ventilacin artificial en los que no existacentro de control se instalarn sistemas de deteccin automtica de incendioscapaz de poner en funcionamiento aquella.

2.16.3 En todos los tneles que lo requieran, segn el apartado 2.21, sedispondrn aforadores que permitan el registro automtico del trfico en todoslos carriles del tnel.

2.17 Equipos para el cierre del tnel.

2.17.1 En todos los tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, seinstalarn semforos y barreras antes de las entradas, con los pertinentespreavisos, a suficiente distancia para que la detencin se efecte sin riesgo parala seguridad y sin obstaculizar el acceso de los vehculos de emergencia y deforma que el tnel pueda cerrarse al trfico en caso de emergencia. Podrnutilizarse adems otros medios adicionales, tales como seales de mensajevariable, para garantizar la efectividad de dicha medida.

2.17.2 Dentro de los tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, serecomienda situar equipos para detener los vehculos en caso de emergencia.Dichos equipos, separados a una distancia mxima de 1.000 metros, consistirnen semforos u otros medios, tales como altavoces, seales de mensajevariable y barreras.

2.18 Sistemas de comunicaciones.

2.18.1 En todos los tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, seinstalarn equipos de transmisin por radio para su utilizacin por los serviciosde emergencia.

2.18.2 Cuando se disponga de un centro de control, deber ser posible interferirla transmisin por radio de los canales destinados a los usuarios del tnel, conobjeto de emitir mensajes de emergencia.

2.18.3 Los refugios y otras instalaciones en las que los usuarios del tnelpuedan esperar antes de su evacuacin al exterior estarn equipados conaltavoces.

2.19 Suministro de electricidad y circuitos elctricos.

2.19.1 Todos los tneles que lo requieran segn el apartado 2.21, debern

disponer de doble fuente de suministro de energa y de grupos electrgenos, ascomo de un sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Los gruposelectrgenos deben poder cubrir la iluminacin de emergencia, los sistemas

- 18 -


19/37



informticos y la ventilacin en modo degradado. El requisito de doble fuente desuministro de energa no ser aplicable en tneles urbanos.

2.19.2 Los circuitos elctricos, los de medida y los de control estarn diseadosde tal manera que un fallo local, por cualquier causa, no afecte a los circuitosque no hayan sufrido daos.

2.20 Resistencia de los equipos al fuego. El grado de resistencia al fuego de todos losequipos del tnel ser el adecuado para mantener las necesarias funciones deseguridad en caso de incendio en aquel.

2.21 Equipamiento mnimo segn la tipologa de tnel.

2.21.1 Tneles unidireccionales. La longitud del tnel ser la definida en elartculo 3.c. Adems de aplicarse a tneles independientes, las condiciones deeste apartado se aplicarn a grupos de tneles en los que uno de ellos al menoscumpla cualquiera de estas condiciones:

a. Longitud mayor que 1.000 metros (apartado 2.21.1.1).b. Longitud mayor que 500 metros y menor que 1.000 metros e IMD por

carril mayor que 2.000 (apartado 2.21.1.2.1).c. Urbanos de longitud mayor que 200 metros (apartados 2.21.1.3).

Y en los dems del grupo la IMD por carril sea mayor que 2.000 y la distancia alque cumple la condicin sea menor que 10 kilmetros.

2.21.1.1 Tneles de longitud mayor que 1.000 metros.

Aceras. Salidas de emergencia. Conexiones transversales para acceso de los servicios de

emergencia. Cruce de la mediana fuera de cada boca. Apartaderos en las condiciones fijadas en el apartado 2.7. Drenaje de lquidos txicos. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y manual.

Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Doble suministro elctrico. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Puestos de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC.

- 19 -


20/37



Paneles de sealizacin variable. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Semforos interiores (si el tubo mide igual o ms de 3.000 m). Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Sistema de radiocomunicacin para servicios de emergencia. Mensajera de emergencia por canales de radio para usuarios

(cuando existan).

2.21.1.2 Tneles de longitud igual o menor que 1.000 metros y mayor que500 metros.

2.21.1.2.1 Tneles con una IMD por carril superior a 2.000 veh/da:

Aceras. Salidas de emergencia. Cruce de la mediana fuera de cada boca. Drenaje de lquidos txicos. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Puestos de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Paneles de sealizacin variable.

Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Mensajera de emergencia por canales de radio para

usuarios (cuando existan).

2.21.1.2.2 Tneles con una IMD por carril igual o inferior a 2.000veh/da:

(Nueva redaccin segn Correccin de errores del Real Decreto635/2006, de 26 de mayo)

- 20 -


21/37



Aceras. Salidas de emergencia. Cruce de la mediana fuera de cada boca. Drenaje de lquidos txicos. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Puestos de emergencia. Sealizacin de salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Sistemas de radiocomunicacin para servicios de

emergencia. Mensajera de emergencia por canales de radio para


Si el tnel fuese urbano adems deber disponer de:

Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Deteccin automtica de incidentes. Paneles de sealizacin variable.

2.21.1.3 Tneles de longitud igual o menor que 500 metros y mayor que200 metros.

2.21.1.3.1 Tneles con una IMD por carril superior a 2.000 veh/da: Salidas de emergencia. Iluminacin normal. Detectores de CO. Opacmetros. Puestos de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Semforos exteriores.


Centro de control.

- 21 -


22/37



Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Paneles de sealizacin variable. Barreras exteriores. Megafona. Red de hidrantes.


Iluminacin normal. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC.


Salidas de emergencia. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Puestos de emergencia.

Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Paneles de sealizacin variable. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes.

2.21.1.4 Tneles de longitud igual o menor que 200 metros. Si el tnelfuese urbano deber disponer de:

Salidas de emergencia. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia.

- 22 -


23/37



Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Puestos de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Barreras exteriores. Semforos exteriores.

2.21.2 Tneles Bidireccionales. Adems de aplicarse a tneles independienteslas condiciones de este apartado se aplicarn tambin a grupos de tneles enlos que uno de ellos cumpla cualquiera de estas condiciones:

d. Longitud mayor que 1.000 metros e IMD por carril mayor que 1.000(apartado 2.21.2.1.1).

e. Longitud mayor que 500 metros y menor que 1.000 metros e IMD porcarril mayor que 2.000 (apartado 2.21.2.2.1).

f. Urbanos de longitud mayor que 200 metros (apartado 2.21.2.3).

Y en los dems tneles del grupo la IMD por carril sea mayor que 2.000 veh/day la distancia al que cumple la condicin sea menor que 10 kilmetros.

2.21.2.1 Tneles de longitud mayor que 1.000 metros.


(Nueva redaccin segn Correccin de errores del Real Decreto635/2006, de 26 de mayo)

Aceras. Salidas de emergencia. Apartaderos en las condiciones fijadas en el apartado 2.7. Drenaje de lquidos txicos. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin normal.

Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Doble suministro elctrico. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Estaciones de emergencia.

Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Paneles de sealizacin variable.

- 23 -


24/37



Barreras exteriores. Semforos exteriores. Semforos interiores (si algn tubo mide igual o ms de

3.000 metros). Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Sistema de radiocomunicacin para servicios de

emergencia. Mensajera de emergencia por canales de radio para



Aceras. Salidas de emergencia. Drenaje de lquidos txicos. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Doble suministro elctrico. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Puestos de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Mensajera de emergencia por canales de radio para



Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Deteccin automtica de incidentes. Paneles de sealizacin variable.

2.21.2.2 Tneles de longitud igual o menor que 1.000 metros y mayor que

500 metros.


- 24 -


25/37



Aceras. Salidas de emergencia. Drenaje de lquidos txicos. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Estaciones de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Paneles de sealizacin variable. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes. Aforadores. Mensajera de emergencia por canales de radio para


2.21.2.2.2 Tneles con IMD por carril igual o inferior a 2.000veh/da:

Aceras. Salidas de emergencia. Drenaje de lquidos txicos. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia.

Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Puestos de emergencia. Sealizacin de salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC. Barreras exteriores (si IMD mayor que 1.500 veh/carril). Semforos exteriores (si IMD mayor que 1.500 veh/carril).

Megafona. Red de hidrantes. Aforadores.

- 25 -


26/37


27/37



2.21.2.3.2Tneles con IMD por carril igual o inferior a 1.000veh/da:

Iluminacin normal. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC.


Salidas de emergencia. Centro de control. Circuito cerrado de TV. Sistema informtico de extraccin de humos, automtico y

manual. Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Ventilacin. Generadores de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Detectores de CO. Opacmetros. Cable para deteccin de incendios. Deteccin automtica de incidentes. Estaciones de emergencia. Sealizacin salidas y equipamientos de emergencia. Paneles de sealizacin variable. Barreras exteriores. Semforos exteriores. Megafona. Red de hidrantes.

2.21.2.4 Tneles de longitud igual o menor que 200 metros.

Sealizacin segn Norma 8.1 y 8.2 IC.


Iluminacin normal. Iluminacin de seguridad. Iluminacin de emergencia. Sistema de alimentacin ininterrumpida (SAI). Extintor.

3.MEDIDAS RELACIONADAS CON LA EXPLOTACIN.

3.1 Medios de explotacin. La explotacin debe estar organizada y disponer de losmedios adecuados de forma que se garanticen la continuidad y seguridad del trfico atravs del tnel. El personal que participe en la explotacin, as como los servicios de

emergencia, recibirn una formacin adecuada, tanto inicial como continua.


- 27 -


28/37



3.2 Planificacin de emergencias. Deber haber planes de respuesta a situaciones deemergencia para todos los tneles que deban disponer de Manual de Explotacin.Respecto de los tneles transfronterizos, se estar a lo dispuesto en el plan conjuntode respuesta a situaciones de emergencia. Ser de aplicacin lo establecido paradichos casos en el anexo I, punto 3.2 de la Directiva 2004/54/CE de la Unin Europea.

3.3 Obras en los tneles. El cierre o corte total o parcial de carriles, con ocasin deobras de construccin o de mantenimiento, siempre comenzar fuera del tnel. Coneste fin podrn utilizarse seales de mensaje variable, semforos y barrerasmecnicas.

3.4 Respuesta a accidentes e incidentes. En caso de accidente o incidente grave en untnel, se cerrarn inmediatamente al trfico los tubos afectados. Esto se har activandosimultneamente no slo los equipos mencionados situados exteriormente al tnel, sinotambin las seales de mensaje variable, los semforos y las barreras mecnicasdentro de ste, cuando existan estos dispositivos, de forma que todo el trfico puedadetenerse lo antes posible fuera y dentro del tnel. En los tneles de longitud inferior a

1.000 metros, el cierre podr efectuarse por otros medios. El trfico se gestionar de talmodo que los vehculos no afectados puedan abandonar rpidamente el tnel. Entneles bidireccionales importantes con gran volumen de trfico, se determinar,mediante un anlisis de riesgo conforme al artculo 11, si deben situarse servicios deemergencia propios en el centro de control.

3.5 Actividad del centro de control. En aquellos tneles que hayan de disponer decentro de control, segn el apartado 2.21, incluidos los transfronterizos, aqul sercapaz de controlar en su totalidad y en todo momento las condiciones de explotacindel tnel.

3.6 Cierre del tnel. En caso de cierre del tnel (independientemente del tiempo deduracin), deber informarse a los usuarios de los mejores itinerarios alternativosmediante los adecuados sistemas de informacin. Dichos itinerarios alternativosformarn parte de planes sistemticos de emergencia. Tendrn como finalidadmantener en lo posible las condiciones de circulacin y reducir al mnimo los efectossecundarios en la seguridad de las zonas circundantes.

3.7 Transporte de mercancas peligrosas. Con excepcin de aquellos tneles incluidosdentro de los itinerarios recomendados para el transporte de mercancas peligrosas, nose permitir el transporte de stas por los tneles incluidos en el mbito de esta

disposicin, salvo que se demuestre que no hay alternativa mas favorable mediante unanlisis de riesgo tal como se expone en el artculo 11.

En todo caso, se aplicarn las siguientes medidas en relacin con el acceso a lostneles de los vehculos que transportan mercancas peligrosas, tal como las define lanormativa vigente en materia de transporte de mercancas peligrosas por carretera:

Colocar la sealizacin adecuada antes de la ltima salida posible anterior al tnel y enlas entradas del mismo, as como con una antelacin que permita a los conductoresoptar por itinerarios alternativos.

Estudiar medidas especficas de funcionamiento destinadas a reducir los riesgosrelativos a todos o alguno de los vehculos que transportan mercancas peligrosas atravs de tneles, como son la declaracin antes de entrar en los mismos o la

- 28 -


29/37



formacin de convoyes con vehculos de escolta, teniendo en cuenta cada casoparticular, adems del mencionado anlisis del riesgo.

3.8 Adelantamientos en los tneles. Se realizar un anlisis de riesgo para decidir si esposible autorizar que los vehculos pesados efecten adelantamientos en los tnelescon ms de un carril en cada sentido. En los dems casos se prohibir expresamente

el adelantamiento.

3.9 Distancia entre vehculos y velocidad. La velocidad de los vehculos y la distanciade seguridad entre ellos son especialmente importantes en los tneles y recibirnespecial atencin. As, se recomendar a los usuarios de los tneles la velocidad ydistancia adecuadas. En condiciones normales, los usuarios de la carretera deberncumplir la normativa vigente en materia de trfico y seguridad vial.

4.CAMPAAS DE INFORMACIN.

Se organizarn campaas de informacin sobre la seguridad en los tneles, tomando

como base las recomendaciones de las organizaciones internacionales competentes.Dichas campaas de informacin abordarn el correcto comportamiento de losusuarios de las carreteras al aproximarse a los tneles y al circular por su interior,especialmente por lo que respecta a las averas de los vehculos, la congestin, losaccidentes y los incendios. La informacin sobre los equipos de seguridad disponibles ysobre la conducta correcta del usuario de la carretera en los tneles se facilitar enlugares cmodos para los usuarios de los tneles.

ANEXO II. APROBACIN DEL PROYECTO, MANUAL DE EXPLOTACIN, AUTORIZACINDE PUESTA EN SERVICIO DE UN TNEL, MODIFICACIONES Y SIMULACROS

PERIDICOS.

1.APROBACIN DEL PROYECTO.

1.1 Las disposiciones de la presente norma se aplicarn a partir de la fase de proyecto.

1.2 Durante la fase de proyecto, el gestor del tnel reunir la documentacin queconstituye el manual de explotacin descrita en el punto 2 respecto de cada tnel enfase de proyecto y consultar al responsable de seguridad. El gestor del tnelpresentar el manual de explotacin a la autoridad administrativa, adjuntando a lamisma el dictamen del responsable de seguridad o del organismo de inspeccin, siexistiese.

1.3 El proyecto ser aprobado, en su caso, por la autoridad administrativa, la cualinformar de su decisin al gestor del tnel.

2.MANUAL DE EXPLOTACIN.


2.1Para todos los tneles, excepto para aquellos de longitud inferior a 200 metros queno sean urbanos, el gestor del tnel reunir la documentacin que constituye el manual

de explotacin de cada tnel y la mantendr permanentemente actualizada. Facilitaral responsable de seguridad una copia de dicha documentacin.

- 29 -


30/37



2.2 El manual de explotacin describir las medidas necesarias para garantizar laseguridad de los usuarios. Tendr en cuenta las caractersticas de la va, laconfiguracin de la estructura, el entorno, la naturaleza del trfico, los mrgenes deactuacin de los servicios de emergencia definidos en el artculo 3, con especialconsideracin a los posibles usuarios con movilidad reducida y con discapacidad.

2.3 En particular, el manual de explotacin de un tnel en fase de proyecto incluir lossiguientes extremos:

Una descripcin de la estructura prevista, del acceso a la misma y de lasinstalaciones, junto con los planos necesarios para definir el proyecto y lasdisposiciones previas de funcionamiento.

Un estudio de previsin del trfico, en el que se especifiquen y se justifiquen lascondiciones que se prevn para el transporte de mercancas peligrosas, juntocon el anlisis de riesgo contemplado en el punto 3.7 del anexo I.

Un estudio especfico de riesgo en que se describan los posibles accidentes queafecten claramente a la seguridad de los usuarios de los tneles y que puedan

ocurrir durante la fase de funcionamiento, as como la naturaleza y magnitud desus posibles consecuencias; dicho estudio deber especificar y justificar lasmedidas para reducir la probabilidad de los accidentes y sus consecuencias.

Un dictamen sobre seguridad emitido por un experto u organizacinespecializados en la materia, que puede ser el organismo de inspeccin.

2.4 El manual de explotacin de un tnel en fase de construccin y previamente a supuesta en servicio, adems de los elementos indicados en el punto 2.3, incluir lossiguientes extremos:

Una descripcin de la organizacin, de los recursos humanos y materiales y delas instrucciones dadas por el gestor del tnel para garantizar su funcionamientoy su mantenimiento.

Un plan de respuesta a situaciones de emergencia elaborado conjuntamente conlos servicios de emergencia, y con los organismos competentes en materia deproteccin civil que tenga en cuenta asimismo a las personas con movilidadreducida y a las personas con discapacidad.

Una descripcin del sistema permanente de integracin de las experiencias quepermita registrar y analizar los incidentes y accidentes significativos.

2.5 El manual de explotacin de un tnel en servicio incluir, adems de los elementos

indicados anteriormente: Un informe y un anlisis de los incidentes y accidentes significativos que se

hayan producido desde la entrada en vigor de la presente disposicin. Una relacin de los simulacros de seguridad realizados y un anlisis de las

conclusiones extradas. Un plan de mantenimiento de las instalaciones. Un plan de emergencia redactado por el explotador. Un plan de formacin del personal. Fichas de incidencias y protocolos de actuacin.

3.AUTORIZACIN DE PUESTA EN SERVICIO.

- 30 -


31/37



3.1 La puesta en servicio inicial de un tnel estar sujeta a la autorizacin por parte dela autoridad administrativa, de conformidad con el procedimiento que se describe acontinuacin.

3.2 Este procedimiento ser tambin aplicable a la apertura de un tnel al trficodespus de cualquier cambio importante en su estructura o modo de funcionamiento, o

de cualquier obra de modificacin sustancial del tnel que pueda suponer unaalteracin significativa de algn elemento del manual de explotacin.

3.3 El gestor del tnel remitir el manual de explotacin al responsable de seguridad,que emitir su dictamen sobre la puesta en servicio o reapertura del tnel.

3.4 El gestor del tnel transmitir dicho manual de explotacin a la autoridadadministrativa, adjuntando al mismo el dictamen del responsable de seguridad. Laautoridad administrativa decidir si autoriza o no la apertura del tnel al trfico, o bien sila autoriza en condiciones restrictivas, y lo notificar al gestor del tnel. Se transmitiruna copia de esa decisin a los servicios de emergencia.

4.MODIFICACIONES.

4.1 Respecto de cualquier modificacin sustancial de la estructura, de las instalacioneso de la explotacin que pueda suponer una alteracin significativa de algn elementodel manual de explotacin, el gestor del tnel pedir una nueva autorizacin defuncionamiento mediante el procedimiento descrito en el punto 3.

4.2 El gestor del tnel informar al responsable de seguridad de cualquier otro cambioen la estructura y la explotacin. Adems, antes de iniciar cualquier obra demodificacin del tnel, el gestor del tnel facilitar al responsable de seguridad ladocumentacin que describa la misma.

4.3 El responsable de seguridad estudiar las consecuencias de la modificacin y, encualquier caso, transmitir su dictamen al gestor del tnel, que enviar una copia delmismo a la autoridad administrativa y a los servicios de emergencia.

5.SIMULACROS PERIDICOS Y ENSAYOS.

5.1 El gestor del tnel y los servicios de emergencia organizarn, en cooperacin con elresponsable de seguridad y con los organismos competentes en materia de proteccin

civil simulacros peridicos conjuntos para el personal del tnel y los servicios exterioresde emergencia.

5.2 Estos simulacros debern ser lo ms realistas que sea posible y correspondersecon las hiptesis de accidente que se hayan definido, proporcionar resultados claros deevaluacin, evitar todo dao al tnel y podrn tambin realizarse, en parte, mediantesimulaciones, que proporcionen resultados complementarios.

5.3 Se efectuarn simulacros en cada tnel a escala natural en las condiciones msrealistas posibles al menos cada cuatro aos. Slo implicarn el cierre del tnel sipueden adoptarse medidas aceptables para desviar el trfico. Se efectuarn ejercicios

parciales y/o de simulacin en todos los aos intermedios al periodo indicado. En laszonas en que existan tneles prximos unos a otros, se deber efectuar el simulacro aescala natural en al menos uno ellos.

- 31 -


32/37



5.4 El responsable de seguridad y los servicios de emergencia evaluarnconjuntamente estos simulacros, redactarn un informe y propondrn las medidasapropiadas.

5.5 Peridicamente se efectuarn ensayos internos de incidentes para analizar laefectividad de los protocolos de actuacin establecidos.

ANEXO III. SEALIZACIN DE LOS TNELES.

1.REQUISITOS GENERALES.

Se incluyen en este anexo las seales y smbolos que han de utilizarse en los tneles.Su descripcin figura en el Convenio de Viena sobre sealizacin vial de 1968 y demsnormativa vigente en materia de sealizacin de carreteras y circulacin, salvo que seindique lo contrario.

1.1 Se utilizarn seales viales para identificar los siguientes equipos de seguridad de

los tneles:

Apartaderos. Salidas de emergencia: se utilizar la misma seal para todos los tipos de

salidas de emergencia. Vas de evacuacin: las dos salidas de emergencia ms prximas estarn

sealizadas en las paredes a distancias no superiores a 25 m, y a una altura deentre 1,0 y 1,5 metros por encima del nivel de la va de evacuacin, conindicacin de las distancias que hay hasta las salidas.

Puestos de emergencia: seales que indiquen la presencia de telfonos deemergencia y extintores.

1.2 Radio. En los tneles en los que se pueda recibir informacin a travs de la radio,se indicar a los usuarios antes de la entrada, mediante los signos adecuados, cmose puede recibir esta informacin.

1.3 Las seales e indicaciones se disearn y situarn de modo que sean claramentevisibles.

2.DESCRIPCIN DE LAS SEALES Y PANELES.

Se utilizarn las seales adecuadas en la zona de advertencia anterior al tnel, dentrode ste y despus del final del mismo.

2.1 Seal de tnel. Se situar la siguiente seal en cada entrada del tnel:

- 32 -


33/37



Seal E11A del Convenio de Viena correspondiente a los tneles de carretera

La longitud se indicar ya sea en el panel o en otro panel H2. Asimismo se indicarnlas instalaciones de seguridad del tnel y las obligaciones especficas de circulacindentro del mismo (velocidad mxima, separacin entre vehculos, etc.) en la formasiguiente:

- 33 -


34/37


Real

Documents

Requiditos Minimos de Seguridad en Tuneles