PROCESO DE ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE ICARESOLUCIN N 001-2014-JEE-ICA/JNE Sumilla: Se resuelve DECLARAR IMPROCEDENTE la lista de candidatos para el Gobierno Regional de ICA, departamento de ICA, presentada por el personero legal titular de la organizacin poltica ALIANZA REGIONAL INDEPENDIENTE.

EXPEDIENTE N 160- 2014- 044.Ica, dieciocho de Julio del 2014.

VISTOS: Dado cuenta en la fecha con la solicitud de inscripcin de la lista de candidatos para el Gobierno Regional de Ica, departamento de ICA, presentado ante este Jurado Electoral Especial de Ica por don YSABEL FIORELLA YATACO ROBLES, personero legal titular de la organizacin poltica ALIANZA REGIONAL INDEPENDIENTE para participar en las Elecciones Regionales 2014.

CONSIDERANDO:

ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL:

1. Mediante Decreto Supremo N. 009-2014-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano, con fecha 24 de enero de 2014, el Presidente de la Repblica convoc a elecciones regionales de presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales de los departamentos de toda la Repblica y de la provincia constitucional del Callao, as como a elecciones municipales de alcaldes y regidores de los concejos provinciales y distritales de todo el pas, para el domingo 5 de octubre de 2014.

2. Los artculos 31 y 35 de la Constitucin Poltica del Per establecen el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas conforme a ley, lo que ha sido desarrollado en los artculos 12, 13 y 14 de la Ley N26783, Ley de Elecciones Regionales en adelante la Ley-, que establece los requisitos mnimos que debe contener una lista de candidatos para que pueda procederse a su inscripcin, lo que debe de concordarse con la Resolucin N 272-2014 que es el Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Regionales.

3.Mediante resolucin N 082-2014-JNE del 05 de febrero del ao 2014, el Jurado Nacional de Elecciones, estableci la instalacin y funcionamiento de los Jurados Electorales especiales en el territorio de la Republica, dentro de ellos, el Jurado Electoral Especial de Ica, con competencia en las provincias de Nazca, Palpa e Ica, siendo su funcin Administrar Justicia Electoral; as como para recibir, calificar, publicar, e inscribir las listas de candidatos que presenten las organizaciones polticas que participen en las Nuevas Elecciones Municipales y Regionales del 2014.

4. El artculo 12 de la Ley N. 27683, Ley de Elecciones Regionales, y el artculo 25 del Reglamento de Inscripcin de frmulas y listas de candidatos para Elecciones Regionales establece los requisitos mnimos que debe contener una lista de candidatos para que pueda procederse a su inscripcin; en tanto que el artculo 13 de la citada ley y el artculo 22 del Reglamento seala los requisitos que debe de tener un candidato para ser considerado como tal, dentro de los cuales se encuentra, el acreditar 03 aos de residencia en la provincia a la que representa, cumplidos hasta la fecha lmite de presentacin de la solicitud de lista de candidatos, vale decir, al 07 de julio del 2014 .

ANALISIS FACTICO JURIDICO:

5. Como introito a resolver el caso de autos, cabe precisar que el Supremo Contralor de la Constitucionalidad en reiterada y uniforme jurisprudencia ha sealado que los derechos fundamentales se incluye el de participar en la vida poltica del pas-, no son irrestrictos, sino mas bien tienen sus limitaciones en la Ley, el orden jurdico. Es as que ha sealado: ( .) todo derecho es pasible de ostentar lmites. Al respecto, del artculo 2, inciso 24, literal a) de nuestra Constitucin, se desprende que toda limitacin a un derecho fundamental debe provenir de una ley. As tambinla Convencin Americanade Derechos Humanos en su artculo 32, inciso 2, contempla que[] Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica; y en su artculo 30 sostiene queLas restricciones permitidas, de acuerdo con sta Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a las leyes que se dictaren por razones de inters general y con el propsito para el cual han sido establecidas.[footnoteRef:1] [1: Exp. N 3833-2008. PA/TC Madre de Dios . Caso Milton Mercado Apaza.]

6. Con fecha 07 de julio de 2014, el personero legal, de la organizacin poltica Alianza Regional Independiente, solicita ante este JEE de Ica la inscripcin de lista de candidatos a elecciones regionales conforme es de verse del formato de solicitud.

7. En cumplimiento del principio de legalidad, este JEE de Ica tiene el deber-obligacin de verificar que, la solicitud de la lista de candidatos sean presentadas por las organizaciones o partidos polticos y que adems cumplan con los requisitos formales de admisibilidad y procedibilidad establecidos en artculo 6 de la Ley N 27683 y en los artculos 22, 25 26 y 30 del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para Elecciones Regionales[footnoteRef:2]. [2: Aprobado por Resolucin N 272-2014-JNE ]

8. De la revisin del expediente se ha verificado que, el formato de solicitud de inscripcin de lista de candidatos a elecciones Regionales presentada ante el JEE de Ica, se observ que la cuota genero de accesitarios es incorrecto y que se requieren como mnimo 3 mujeres o 3 hombres.

9. Que, el artculo 6 de la cuota de gnero establece que no menos del 30% de la lista de candidatos a consejeros debe estar integrada por varones o mujeres, registrados como tales conforme a su DNI. Asimismo, el artculo 22 del reglamento establece los requisitos para ser candidato y participar en el proceso de elecciones regionales, precisando que los candidatos al cargo de consejero regional, que tengan carcter de accesitarios, tambin deben reunir los requisitos sealados en el artculo 22.

10. Ahora bien, el literal c del numeral 30.1 del artculo 30 del Reglamento establece que son requisitos de ley no subsanables que afectan a toda la formula y lista de candidatos el incumplimiento de las cuotas de gnero, de joven y de comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios.

11. En el presente caso, la organizacin poltica ALIANZA REGIONAL INDEPENDIENTE A presentado en su lista de consejeros a 9 candidatos en su condicin de accesitarios de los cuales 8 son varones y 1 mujer, cuando debe tener como mnimo 3 mujeres como candidatas accesitarias, incumpliendo con el mnimo de 30% de la cuota de gnero. La circunstancia descrita es considerada incumplimiento de las cuotas de gnero, figura que se encuentra establecido en el literal c) del numeral 30.1 del artculo 30 del Reglamento.

12. De lo antes dicho, se tiene que la solicitud de inscripcin de formula y lista requerida por el Personero legal de la Organizacin Poltica Partido Humanista Peruano se ha realizado en contravencin a las formas exigidas por la ley y sancionado con causal de improcedencia. Dejamos establecido que al haber advertido una causal de improcedencia, consideramos inoficioso seguir calificando la solicitud, en las dems omisiones incurridas.

Estado a las consideraciones antes expuestas, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Ica, en uso de las atribuciones conferidas en los artculos 44 y 47 la Ley Orgnica de Elecciones, en concordancia con los artculos 35 y 36 de la Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones.

RESUELVE: PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de admisin a trmite de lista de candidatos para participar en las elecciones para el GOBIERNO REGIONAL DE ICA, Departamento de Ica, presentada por YSABEL FIORELLA YATACO ROBLES, personero legal por la organizacin poltica ALIANZA REGIONAL INDEPENDIENTE, debiendo procederse al archivo del presente expediente.

SEGUNDO.- Habiendo sealado su domicilio en Av. Progreso 343, distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha, lugar que se encuentra fuera del radio urbano aprobado por el JEE de Ica. Publquese y Notifquese la presente Resolucin en el panel ubicado en el exterior del JEE de Ica, as como, en el portal electrnico del Jurado Nacional de Elecciones (www.jne.gob,pe).

Regstrese, comunquese y publquese.

S.SQUISPE MAMANI

GMEZ OSCORIMA

MUNIVE BENDEZ

ngeles MejaSecretaria JurisdiccionalNHMB/rhvJurado Electoral Especial de IcaDireccin: Av. Nicols de Rivera El Viejo N 215 - Urb. Luren - Ica. Telfono: 212774 Portal web: www.jne.gob.pe