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Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1Av. Pachactec N. 1277, Jess Mara

Telf. 3300763Portal web: www.jne.gob.pe

ELECCIONES GENERALES Y DE REPRESENTANTES PERUANOS

ANTE EL PARLAMENTO ANDINO 2016

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N 001-2016-JEE-LC1/JNE

1.5.Sin embargo, la solicitud de inscripcin que no cumpla con los requisitos sealados en el numeralanterior, ser declarada inadmisible siempre que las observaciones anotadas puedan ser

subsanadas en los plazos que seala el art. 37 del Reglamento, en cuyo caso el Jurado ElectoralEspecial emitir la resolucin de admisin de la solicitud de inscripcin.

1.6.El literal c. del artculo 38.3 del Reglamento, precisa que el incumplimiento de las normas sobredemocracia interna, conforme con lo sealado en los artculos 19 al 27 de la LOP, es unrequisito de ley no subsanable, que deviene en improcedente la solicitud de inscripcin. Tambindeviene en improcedente por no subsanar las observaciones anotadas.

SEGUNDO: RESPECTO DE LA RESOLUCIN N. 093-2016-JNE DEL JURADO NACIONAL DEELECCIONES

2.1.En este orden de ideas, es preciso indicar que, previo a la calificacin de la solicitud deinscripcin de la frmula de candidatos para la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica

presentada por la Organizacin Poltica - Partido Poltico TODOS POR EL PER, esnecesario tener en consideracin, que mediante Resolucin N. 093-2016-JNE de fecha 15 defebrero ltimo, puesta a conocimiento de este Jurado Electoral Especial mediante Oficio N. 322-2016-DNROP/JNE, el 18 del mismo mes, el Jurado Nacional de Elecciones resolvi declararINFUNDADOS los recursos de apelacin interpuestos; y en consecuencia, CONFIRM lasResolucin N. 010-2016-DNROP/JNE del 14 de enero de 2016, que declar improcedente lasolicitud de modificacin de smbolo partidario y la Resolucin N. 017-2016-DNROP/JNE del 28de enero de 2016, que declar improcedentes las solicitudes de modificacin del estatuto,inscripcin de nuevo Tribunal Nacional Electoral e inscripcin de nuevo Comit EjecutivoNacional, ambas expedidas por la Direccin Nacional de Registro de Organizaciones Polticas DNROP, las mismas que guardan relacin con la calificacin de la presente solicitud deinscripcin de frmula presidencial, en atencin a que se formularon cambios en su estatutoreferidos a la democracia interna.

TERCERO: SOBRE EL DERECHO DE PARTICIPACIN POLITICA

3.1.El derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social ycultural de la Nacin, si bien es un derecho fundamental consagrado en la Constitucin, no es underecho absoluto, ya que es que el propio texto constitucional el que ordena que los ciudadanosque ejercen este derecho, lo hagan conforme a las normas de desarrollo constitucional, esto es,la LOE, la Ley N. 28094 - Ley de Organizaciones Polticas3, la Ley Orgnica de Jurado Nacionalde Elecciones y dems normativa electoral. As lo seala el numeral 17 del art. 2 de la CartaFundamental, debidamente concordado con su art. 31, cuando seala en forma expresa quetambin tienen derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdocon las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.

3.2.En este contexto, los partidos polticos que expresan el pluralismo democrtico. Concurren a laformacin y manifestacin de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son institucionesfundamentales para la participacin poltica de la ciudadana y base del sistema democrtico.

Los partidos polticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas dederecho privado cuyo objeto es participar democrticamente, en los asuntos pblicos del pas

3Antes Ley de Partidos Polticos (Modificado por e l Art. Primero de la Ley N. 30414); En adelante LOP.

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dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado y la normativa electoral.

Los partidos polticos, movimientos regionales, organizaciones polticas locales, alianzas

electorales y fusiones adquieren personera jurdica a travs de su inscripcin en el Registrode Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones y, entre otros, tienen envirtud del registro, el derecho para presentar candidatos a cargos de eleccin popular,conforme a lo regulado en el artculo 11 de la LOP, y en concordancia con lo dispuesto en laLOE.

3.3.En consecuencia, las disposiciones legales y reglamentarias del ROP no constituyenprocedimientos destinados a obstaculizar el sistema democrtico sino por el contrario tienen porobjeto propiciar ordenadamente la inscripcin de organizaciones polticas, con la finalidad deoptimizar el derecho a la participacin poltica, mejorando los procedimientos de inscripcin,modificacin y actualizacin de las respectivas partidas electrnicas. El derecho a la participacinpoltica pasa por la constitucin de organizaciones polticas slidas, inscritas en el ROP, cuyaactividad partidaria puede hacerse pblica, lo que contribuye al fortalecimiento del sistema

democrtico y de partidos polticos y, a su vez, permite brindar mejores reglas y garantas alsistema electoral.

CUARTO: SOBRE LA DEMOCRACIA INTERNA

4.1.El art. 19 de la LOP4, establece que la eleccin de autoridades y candidatos de los partidospolticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas dedemocracia interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de laagrupacin poltica, el cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado.

Por su parte el art. 20 de la LOP5establece que la eleccin de autoridades y de los candidatos acargos pblicos de eleccin popular se realiza por un rgano electoral central conformado por unmnimo de tres (3) miembros. Dicho rgano electoral tiene autonoma respecto de los dems

rganos internos y cuenta con rganos descentralizados tambin colegiados, que funcionan enlos comits partidarios.

Toda agrupacin poltica debe garantizar la pluralidad de instancias y el respeto al debidoproceso electoral. El rgano electoral central tiene a su cargo la realizacin de todas las etapasde los procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la inscripcin de los candidatos,el cmputo de votos o la verificacin del qurum estatutario, la proclamacin de los resultados yla resolucin de las impugnaciones a que hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer lasnormas internas que correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la agrupacin poltica.

QUINTO: ANALISIS DEL CASO

5.1.En el presente caso el Jurado Nacional de Elecciones ha declarado infundado el recurso deapelacin, y en consecuencia, ha confirmado la Resolucin N. 017-2016-DNROP/JNE del 28 deenero de 2016 que declar improcedente las solicitudes de modificacin del estatuto, inscripcinde nuevo Tribunal Nacional Electoral e inscripcin del nuevo Comit Ejecutivo Nacional; siendoesto as, luego de la revisin de los documentos que acompaan la Solicitud de Inscripcin de lafrmula de candidatos para la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica para participar enlas Elecciones Generales del ao 2016, presentados el 11 de enero de los corrientes, por el

4Modificado por la Ley N 29490, publicada el 25-12-09.5Modificado por la Ley N 29490, publicada el 25-12-09.

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Personero Legal Titular de la Organizacin Poltica - Partido Poltico TODOS POR EL PER,Jean Carlos Zegarra Roldn en esta etapa de calificacin, advierte las siguientesobservaciones:

5.1.1. El Acta de eleccin interna que se acompaa a la solicitud de inscripcin, ha sidosuscrita por los miembros del Tribunal Nacional Electoral- TNE: Pablo Omar CastroMoreno (Presidente), Cesar Augusto Loredo Rosillo (Secretario), Alan Gerardo BravoGutirrez (Vocal). Sin embargo, efectuada la bsqueda en el Sistema de Registro deOrganizaciones Polticas, se advierte que no se encuentran inscritos comomiembros del referido tribunalen el citado Registro-ROP; en ese sentido, siendo quela eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos, debe regirse por lasnormas de democracia interna establecidas en la LOP, as como en sus normasestatutarias, conforme a lo previsto en el art. 19 de la precitada ley; se deber cumplircon informar y precisar la designacin y conformacin del Tribunal Nacional Electoral,adjuntando la documentacin que se consideren pertinentes para tal efecto.

5.1.2. En el mismo sentido, estando a lo previsto en el ltimo prrafo del art. 59 del estatutoinscrito en el Registro de Organizaciones Polticas, es requisito para ser miembro delTribunal Nacional Electoral, ser afiliado de Todos por el Per. Sobre el particular setiene que realizada la bsqueda en el Sistema del Registro de Organizaciones Polticas,se advierte que el Vocal del Tribunal Nacional Electoral que suscribe el acta deelecciones internas de fs. 3 - Al an Ger ard o B ravo Gu tirrez, tampoco cuenta conningn registro de afiliacin. Por lo que se deber cumplir con precisar, si a la fecha deemitida el acta de elecciones internas, el vocal que la suscribe, contaba con la condicinde afiliado a la organizacin poltica solicitante, debiendo cumplir con adjuntar losdocumentos que considere pertinentes a efectos de acreditar dicha condicin.

En consecuencia, estando a las observaciones sealadas, la solicitud de inscripcin de lista decandidatos presentada por el personero legal de la Organizacin Poltica - Partido Poltico TODOS

POR EL PER,deviene en inadmisible, por lo que deber cumplir con subsanarlas en el plazo deDOS (2) DAS NATURALES, conforme a lo previsto en el art. 37.1 del Reglamento, bajoapercibimiento de declarar su improcedencia.

Finalmente se advierte que el domicilio consignado no se encuentra dentro del radio urbanodeterminado por este Jurado Electoral Especial, conforme a la Resolucin Libre N 0001-2015-JEE-LIMACENTRO1/JNE, de fecha uno de diciembre del dos mil quince.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial Lima Centro 1, en uso de sus atribuciones conferidasen los artculos 44 y 47 de la Ley Orgnica de Elecciones y artculos 35 y 36 de la Ley Orgnicadel Jurado Nacional de Elecciones.

RESUELVE:

Artculo Primero.- Declarar INADMISIBLE la solicitud de inscripcin de la frmula de candidatospara la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica, presentada por la Organizacin Poltica -Partido PolticoTODOS POR EL PER, representada por su Personero Legal Titular, Jean CarlosZegarra Roldn,en el marco de las Elecciones Generales 2016, debiendo cumplir con subsanar lasobservaciones advertidas en el plazo de DOS (2) DAS NATURALES, bajo apercibimiento dedeclarar IMPROCEDENTEsu solicitud de inscripcin.

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Artculo Segundo.- REQUERIR a la parte interesada, cumpla con fijar su domicilio procesal en elRadio Urbano determinado por ste Jurado Electoral Especial, mediante Resolucin Libre N 0001-2015-JEE-LIMACENTRO1/JNE, de fecha uno de diciembre del dos mil quince; caso contrario, dada la

naturaleza del proceso, se tendr por vlida las notificaciones de las posteriores resoluciones que seemitan por este jurado, a travs de la publicacin en el panel institucional de este jurado y en el portalinstitucional del Jurado Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe).

Regstrese, comunquese, notifquese y publquese.SS

MIRANDA ALCANTARA

LOAYZA GRATE

VARGAS CHOJEDA

Fiestas ChungaSecretaria Jurisdiccionaldmvl
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