, MinisterioPERU de Desarrollo Agrario

y Riego

Autoridad Nacional

del Agua

Tribunal Nacional de |Resolución de !

Controversias Hídrícas

'Decenio de la Igualdad de opoitunidades para mujeres y hombres''Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia'

RESOLUCIÓN N° '^OO ■2021-ANA/TNRCH

Lima, I 3 JUL. 2021

p.esiaeníe

EXP. TNRCHCUTIMPUGNANTEMATERIAÓRGANOUBICACIÓNPOLÍTICA

154-2021110758-2020Comité de Usuarios Totora HuayccoAcreditación de disponibilidad hídrica.AAA Pampas-Apurimac

Santa Maria deChicmoAndahuaylasApurimac

Distrito

ProvinciaDepartamento

'URAPWEZ

'/Njoo'"r-itiO-"'

EViLLAMAURI

SUMILLA:Se declara infundado el recurso de apelación presentado por el Comité de Usuarios Totora Huaycco contra la Resolución DirectoralN" 378-2020-ANAAAA.PA, por haberse emitido el referido acto administrativo conforme a Ley.

RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO

El recurso de apelación interpuesto por el Comité de Usuarios Totora Huaycco contra la ResoluciónDirectoral N° 378-2020-ANA-AAA,PA de fecha 25.08.2020, Autoridad Administrativa del Agua PampasApurimac, mediante la cual resolvió lo siguiente:

"ARTÍCULO 1" Declarar infundada las oposiciones presentadas por el Comité de Usuarios deTotora Huaycco de distrito de Santa fijaría de Chicmo, debidamente representado por su presidente elseñor Alfmdo Obregón Alcatraz, por la Municiplidad Distrital de Santa María de Chicmo, debidamenterepresentado por su Alcalde señor Max Rafael Huaraca Parioma y por el señor Wilfredo D. JiménezCárdenas y otnos (...)"

"ARTÍCULO 2".- Acreditarla disponibilidad hídrica superficial con fines poblacionales, solicitadapor la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi, para eldesarrollo del proyecto " Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata -Hualalachi, distrito de Talavera -Andahuaylas - Apurimac", proveniente de los manantialesSeccsecayocc Yahuari 1 y Seccsecayocc Yahuari 2 de acuerdo al siguiente detalle:

a) Ubicación de los puntos de interés:

ut<e»ciórtFi»nte Pe Agtjt

PoMca unidad Htdroflrftfíca &M9nl^a WCS M Zona19 Sur

Tipo NombreOeparume

RtO£>!«rfW Cuenca Cddigo Este (fn) Norte (le)

Uinnmiw 1 AfiAífiffOCS.víta ¡Ir ' ^

Cncrro ( 4Sm BesaK 1 B4MW0

MUnaAtijl 1 SetswcayoacYam»^ 2

Ap:»<1Tl»C S^a Maria seCfK/ro

Parrtpaa «fipfi 6S4 9eS 6 4MP0r

b) Demanda hídrica para el proyecto:FuanM de Agua

Ene. Peb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. 8ep. Oel NOV. OteToul(m^

SecoccayoccYanuan 1

3'*2f 21S13

ijac

Kl».36 21762 19911 3'5?5 1 236 921

2-282 212 76 208 58 2178? 2t>?8v;

Mansn&afSeccsecayoccYaNuan 2

m.92 11929 i29.ee 130,97 137.89 132.64 139 26 (}4 14 13841 «28 37 130 87 1S73 71

TOTAL»4a.i« 314 53 34019 338.96 348 19 338 96 M9 19 3« 19 33698 348 19 338 9E 34t ie 4099 68

OUARO

"ARTICULO 3".- Otorgar a la acreditación de disponibilidad hidrica dispuesta en el articuloprecedente, una vigencia de dos (02) años contados a partir del día siguiente de notificada la presenteresolución".

DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

El Comité de Usuarios Totora Huaycco solicita que se declare la nulidad de la Resolución Directoral N'378-2020-ANA-AAA.PA.

FUNDAMENTOS DEL RECURSO

El Comité de Usuarios Totora Huaycco sustenta su recurso de apelación con los siguientesfundamentos:

ANCfSCO 9URICIO REVILLA

Í.OAIZA g. .....Vocal ^

5'Corinx'*^

3.1, La Resolución Directoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA no fue debidamente motivada, ya que, laAutoridad de primera instancia no señala de forma clara porque no procede la oposiciónplanteada contra la solicitud de acreditación de disponibilidad hidrica requerida por la JuntaAdministradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi.

Las necesidades de la comunidad no han sido tomadas en consideración por parte de laAutoridad Nacional del Agua, ya que las fuentes de consumo de agua de los manantialesSeccsecayocc Yahuari 1 (manante Ccantupucro) y Seccsecayocc Yahuari 2 (manante CedroCucho -Huaycco) son utilizados para la producción de hortalizas y frutas, por el contrario suoposición fue declarada infundada y sin tener ningún sustento técnico.

ANTECEDENTES:

4.1. A través del escrito ingresado el 14.05.2019, la Junta Administradora de Servicios de SaneamientoBásico - JASS Erapata - Hualalachi solicitó una acreditación de disponibilidad hidrica con finespoblacionales de los manantiales Seccsecayocc Yahuari 1 y Seccsecayocc Yahuari 2 para elproyecto denominado "Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata -Hualalchi, Distrito de Talavera - Andahuaylas - Apurímac" Adjuntó a su solicitud los siguientesdocumentos:

a) Acta de constitución de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASSErapata-Hualalachi.

b) Formato Anexo N° 7 - Estudio Hidrológico para la acreditación de disponibilidad hidrica confines poblacionales para el proyecto denominado" Instalación del Sistema de Agua Potable dela Localidad de Erapata - Hualalchi. Distrito de Talavera - Andahuaylas - Apurímac"

c) Copia del plano perimétrico y ubicación.

4.2. La Administración Local de Agua Bajo Apurímac - Pampas emitió el Aviso Oficial N^ 044-2019-ANA-AAA.PA/ALA-BAP de fecha 09.07.2019, para dar a conocer la solicitud de acreditación dedisponibilidad hidrica con fines poblacionales para el proyecto denominado "Instalación delSistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata - Hualalchi, Distrito de Talavera -Andahuaylas - Apurímac'

4.3. En fecha 09.07.2019, la Administración Local de Agua Bajo Apurímac - Pampas comunicó a laJunta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi querealizaria una verificación técnica de campo el 15.07.2019.

4.4. Con el escrito de fecha 13.08.2019, el señor Wilfredo D. Jiménez Cárdenas y otros presentaronoposición a la solicitud de acreditación de disponibilidad hidrica de la Junta Administradora deServicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi, señalando que usan el agua delos manantes "Seccsecayocc Yahuari 1" y "Seccsecayocc Yahuari 2" para consumo de su ganadoy limpieza personal, por lo que no se encuentran de acuerdo que las aguas de los mencionadosmanantiales se canalicen para otra comunidad.

4.5. Mediante el escrito de fecha 16.08.2019, la Municipalidad Distrital de Santa María de Chicmoseñaló lo siguiente; ''solicitarle se tenga en cuenta la jurisdicción distrital en que se halla la fuentehidrica y el uso que se viene dando a la fecha; así como se evite probables enfrentamientos en elfuturo entre los pobladores de Santa María de Chicmo y Talavera".

idenle

MAURICI

4.6. Con el escrito de fecha 15.08.2019, el señor Alfredo Obregón Alcarraz presidente del Comité deUsuarios Totora Huaycco formula oposición contra la solicitud de acreditación de disponibilidadhidrica de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata -Hualalachi, indicando lo siguiente:

a) "(...) más de 28 usuarios y sus respectivas familias no solo venimos haciendo uso de estasaguas en actividades agrícolas, sino que por la escasez de este liquido elemento vital ennuestro sector, también venimos utilizando para el consumo humano, fauna y flora, conformeasi le consta a las autoridades de nuestro distrito y a la verificación in situ que pueda realizarsu despacho".

b) 'Señor Administrador, conforme se tiene detallado en el punto primero del presente recurso,se nos autorice el uso del agua proveniente del manante; Totora Huaycco (Seccsecayocc II),los mismo que conforme al acta de aforo de las fuentes de agua en los sectores de YahuariSanta María de Chicmo, de fecha 09.07.2019, se hallan ubicadas en las coordenadas UTM

(IVGS.' 84) 664 073 mE - 8 489 939 mN. Sin embargo, de las coordenadas descritas en elaviso oficial cuestionado, respecto de la fuente Totora Huaycco 2 antes indicadas, es decirseñor Administrador, se trata de las mismas fuentes de agua del cual los usuarios utilizamosla fuente de agua para primeras necesidades, pretendiendo la Municipalidad Distrital deTalavera, inducir a error a sus despacho, utilizando de mala fe otros nombres para pretendersu autorización (...)".

4.7. La Administración Local del Agua Bajo Apurímac - Pampas con la Carta N' 103-2019-ANA-AAA.PA-ALA.BAP de fecha 23.08.2019, comunicó a la Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi las oposiciones formuladas por la MunicipalidadDistrital de Santa María de Chicmo, Comité de Usuarios Totora Huaycco y autoridades de Santaaria de Chicmo, otorgándole un plazo de cinco (05) dias para realizar sus descargos.

Mediante el escrito de fecha 10.09.2019, la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

Básico - JASS Erapata - Hualalachi realizó sus descargos indicando lo siguiente:

a) "La fuente hidrica en petición se denomina manantial "Seccsecayocc Yahuari 1" ubicado en lascoordenadas UTM (WGS:84) 665 091 mE - 8 489 990 mN, el cual es un manantial permanente cuyocaudal es de 0.10 It/seg, manantial "Seccsecayocc Yahuari 2" ubicado en las coordenadas UTM(WGS:84) 664 973 mE~ 8 489 939 mN. el cual es un manantial permanente cuyo caudal es de 0.07It/seg, cuya fuente hidrica en mención se encuentra en su estado natural (no existe infraestructurahidráulica alguna) a la vez no existe ningún comité de usuarios de agua que puedan verse afectado conel proyecto, asi mismo cabe señalar que no existe ninguna JASS que pueda verse afectado".

b) "Previa consulta en la Administración Local de Agua Bajo Apurímac Pampas en el RegistroAdministrativo de Derechos de Agua (RADA) la fuente hidrica en petición no cuenta con una licencia deuso de agua confínes poblacionales ni agrarios a favor de los opositores al trámite administrativo, enese sentido la fuente en petición no cuenta con un demcho de uso de agua otorgado por la ALA-BAP.Cabe señalar que el Comité de Usuarios Totora Huaycco en su petitorio de oposición menciona en elpárrafo quinto pidiendo que se prevalezca la Resolución Administrativa 0110-2014-ANA-ALA-BajoApurímac -Pampas, de fecha 26 de febrero de 2014. Según las averiguaciones por mi persona comoadministrado, dichas resoluciones no corresponden al ámbito de jurisdicción del proyecto en petición(...)".

4.9. En fecha 15.07.2019, la Administración Local del Agua Bajo Apurímac - Pampas realizó unaverificación técnica de campo, constatando lo siguiente:

a) "Se ubica el manantial denominado Seccsecayocc Yahuari 1 en coordenadas UTM (WGS:84)665 090 mE-8 489 989 mN, procediéndose al aforo volumétrico en recipiente de 4 litros con

Piesi

Contto

T1: 31,48 seg T2: 33,14 seg T3:39,12 seg con TX: 31,58 seg Q= V/T = 0,13 Ips precisar quese ubica este manantial en la margen izquierda de la quebrada Yahuari Huayccoaproximadamente a 15 metros".

b) "Prosiguiendo con la verificación nos constituimos en el manantial Seccsecayocc Yahuari 2ubicado en las coordenadas UTM (WGS:84) 664 985 mE- 8 489 907 mN se realiza el aforovolumétrico con TI: 29,16 seg 12: 29,89 seg 73: 29,60 seg TX: 29,55 para recipiente de 4litros 0= V/T = 0,14 Ips, precisar que este manantial converge sus aguas en la quebradadonde se ubica el dren de desfogue de aguas pluviales de la vía nacional (Andahuaylas -Ayacucho -Lima".

4.10.La Administración Local del Agua Bajo Apurímac - Pampas comunicó a la Junta Administradorade Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi, Municipalidad Distrital deSanta Maria de Chicmo y Comunidad Chichucancaha Santa María que por disposición de laAutoridad Administrativa del Agua Pampas Apurímac realizaría una verificación técnicacompiementaria el 06.08.2020.

MAUBlC

4.11.En fecha 06.08.2019, la Administración Local del Agua Bajo Apurímac - Pampas realizó unaverificación técnica de campo, constatando lo siguiente:

a) "Se procede a ubicar la fuente hídrica denominada Yahuari 1 en coordenadas UTM flVGS.' 84)664 974 mE - 8 489228 mN, procediéndose al aforo volumétrico en recipiente de un litroobteniendo los siguientes: T1= 82 seg T2= 81 seg y T3= 82 seg con TX= 81 seg Q/T= 1/81.33=0,0123 Ips =0,0123 Ips, se precisa que ambas fuentes no presentan captación conformevistas fotográficas".

b) "Ubicamos el manantial Yahuari 2 y/o conocido también como Seccsecayocc en coordenadasUTM (IVGS.' 84J 665 088 mE-8 489 986 mN, realizando el aforo volumétrico en recipiente dedos litros con tiempos de T1= 31.4 seg T2= 32.6 seg T3= 30.6 seg para un Q=V/T 2/31.53 =0,063 Ips. Haciendo un total de 0,07592 Ips para ambas fuentes".

c) "Se procede a dar inicio a lo señalado por los representantes de Santa Maria de Chicmoreiterando y precisando que los mencionados manantiales son de uso para los agricultores enla quebrada Yahuari haciendo uso para riego las mismas que captan a lo largo en variospuntos donde se aprecia mangueras que señalan es para su uso de sus pequeñas parcelas.Asimismo, indican que los animales que pastorean {ovejas y vacunos) toman de dicha aguapor lo que requieren se respete dichos usos y costumbres desde sus ancestros. Tambiénindican que el recurso hidrico sirve para la flora y fauna silvestre de la zona, precisando quesu zona tiene escases de recurso hidrico".

d) "El administrado señala que el recurso hidrico solicitado es para la JASS Erapata Hualalachiconforme indican que no mantienen relación con ios terrenos lotizados de la familia Ortega yrequieren el recurso hidrico para consumo poblacional reiterando el respeto a losprocedimientos ante las autoridades correspondientes (...)".

4.12.Con el Informe Técnico N® 032-2020-ANA-AAA.PA-AT de fecha 19.08.2020, la AutoridadAdministrativa del Agua Pampas-Apurimac concluyó lo siguiente:

a) La ubicación de los puntos de interés para el proyecto se resume en ia siguiente tabla:

DATOS DE U FUENTE VERIFICAaON TECNICA 01

DEUFtXNTEUBtCACiÓN COORDENADAS UTM DATUM WOS 84

lOCMiDAO OUSTMTO PROVINÜA DCPARTAMENTO j ESU(m) NORTE H AlTfTUO((n.tJtm.}

FUENTES DE AGUA

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DATOS DE LA FUENTE VERIFICACION TECNICA 02

mmm DEtAR>ENTEUBICACIÓN < COORDENADAS UTM DATUM W6S 84

tOCAlAAO DUSTiUTO PROVINCIA ¡ OEPARTAIiRNTQ HOfirE(rn| | AlTmiO|ffl4Jun4

FUENTES DE AGUA

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b) De acuerdo al balance hídrico realizado en los puntos de interés de los manantialesSeccsecayocc Yahuari 1 y Seccsecayocc Yahuari 2 existe una disponibilidad hídrica todo el año. parasatisfacer la demanda del proyecto denominado "Instalación del Sistema de Agua Potable de laLocalidad de Erapata - Hualalchi, Distrito de Talavera - Andahuaylas - Apurimac" conformese muestra en el siguiente cuadro:

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c) Las oposiciones presentadas por el Comité de Usuarios de Agua Totora Haycco,Municipalidad Distrital de Santa María de Chicmo, por el señor Wilfredo D. Jiménez y otrosdeberán de declararse infundadas por no contar con sustento técnico.

d) Es viable acreditar la disponibilidad hidrica con fines poblacionales para el proyectodenominado "Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata - Hualalchi,Distrito de Talavera - Andahuaylas - Apurímac" de los manantiales Seccsecayocc Yahuari 1 ySeccsecayocc Yahuari 2, solicitado por la Junta Administradora de Servicios de SaneamientoBásico - JASS Erapata - Hualalachi, según los siguientes detalles:

DATOS DE LA FUENTE

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COORDENADAS UTM DATUM WQ% 84DfMRTAMmtfí fSTF [mi : NCWT( I

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4.13. Con la Resolución Directoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA de fecha 25.08.2020, notificado el16.09.2020, la Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimac resolvió:

"ARTÍCULO 1".- Declarar infundada las oposiciones presentadas por el Comité de Usuariosde Totora Huaycco de distrito de Santa María de Chicmo. debidamente representado por supresidente el señor Alfredo Obregón Alcarraz. por la Municiplidad Distrital de Santa María deChicmo, debidamente representado por su Alcalde señor Max Rafael Huaraca Parioma y por elseñor Wilfredo D. Jiménez Cárdenas y otros (...)"

"ARTÍCULO 2®,- Acreditar la disponibilidad hidrica superficial con fines poblacionales,solicitada por la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata -Hualalachi. para el desarrollo del proyecto " Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidadde Erapata - Hualalachi, distrito de Talavera -Andahuaylas - Apurímac', proveniente de bsmanantiales Seccsecayocc Yahuarí 1 y Seccsecayocc Yahuarí 2 de acuerdo al siguiente detalle:

c) Ubicación de los puntos de interés:

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Futnte de AguíPolitca Ufridad Hktrogrifica

Gtegraftca VS^ M Zona '19 Sur

Tipo NtxnbraDapartama

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CrvcrroPampM 604 965 6 499 907

d) Demanda hidrica para el proyecto:

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TOTALMS 1$ 3-.<53 346 '9 ?36 96 546 15 5*96 M9 *9 548 19 338 96 34619 338 96 346 19 4099 06

"ARTÍCULO 3®.- Otorgar a la acreditación de disponibilidad hidrica dispuesta en el aiiiculoprecedente, una vigencia de dos (02) años contados a partir del día siguiente de notificada lapresente resolución".

4.14. Mediante el escrito de fecha 21.09.2020, el Comité de Usuarios de Totora Huaycco presentó unrecurso de apelación contra la Resolución Directoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA conforme a losargumentos esgrimidos en los numerales 3.1 y 3.2.de la presente resolución.

4.15. La Secretaría Técnica de este Tribunal a través de la Carta N° 0058-2021-ANA-TNRCH-ST de

fecha 31.05.2021 corrió traslado del recurso de apelación interpuesto por el Comité de Usuarios deTotora Huaycco, a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata -HualalachiL con la finalidad de garantizar su derecho de defensa, otorgándole el plazo de cinco (5)días para que exprese lo que consideren pertinente.

La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico-JASS Erapata - Hualalachi recibió la Carta N* 0058-2021-ANA-TNRCH-ST el 03.062021,

5. ANÁLISIS DE FORMA

^Conw^

Competencia del Tribunal

5.1 Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas tiene competencia para conocer yresolver el presente recurso de apelación, de conformidad con el artículo 22° de la Ley N° 29338,Ley de Recursos Hidricos, los artículos 17° y 18° del Reglamento de Organización y Funciones dela Autoridad Nacional del Agua, aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI asícomo los artículos 4° y 15° de su Reglamento Interno, aprobado por la Resolución Jefatural N°076-2018-ANA.

Admisibilidad del recurso

FRANCtSCMAURICIO RHV

5.2 El articulo 218° del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JÚS, establece que el término parainterponer los recursos administrativos (de reconsideración o de apelación) es de quince (15) díasperentorios, computados a partir del día siguiente de la notificación del acto a impugnar. Una vezvencido el plazo, el acto quedará firme, de conformidad con el articulo 222° del mismo dispositivo.

Por su parte, el numeral 27.2 del artículo 27° del TUO de la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, dispone que también se tendrá por bien notificado al administrado a partir de larealización de actuaciones procedimentales del interesado que permitan suponer razonablementeque tuvo conocimiento oportuno del contenido o alcance de la resolución o interponga cualquierrecurso que proceda.

En ese sentido, apreciándose de la revisión del expediente administrativo que no se ha notificadoal Comité de Usuarios de Totora Huaycco, en su condición de oponente del presenteprocedimiento administrativo, este Tribunal considera que en aplicación de lo dispuesto en elnumeral 27,2 del articulo 27° del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, el

o de apelación interpuesto el 21.09.2020 (fecha en que tuvo conocimiento oportuno del actoadministrativo materia de cuestionamiento), se encuentra dentro del plazo hábil para interponerlo ycumple con los requisitos previstos en los artículos 218° y 219° del TUO de la Ley deProcedimiento Administrativo General, por lo cual es admitido a trámite.

ANÁLISIS DE FONDO

Respecto al procedimiento de acreditación de disponibilidad hídríca

6.1. El artículo 34° de la Ley de Recursos Hidricos establece el uso de los recursos hidricos seencuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente ycon respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo quese mantengan o mejoren las características fisico-quimicas del agua, el régimen hidrológico enbeneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.

El artículo 53° de la Ley de Recursos Hidricos establece que para otorgar la licencia de uso deagua se requiere, entre otros, la disponibilidad hídrica y que ésta sea apropiada en calidad,cantidad y oportunidad para el uso al que se destine.

6.2. El numeral 79.1 del articulo 79° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, establece que losprocedimientos para la obtención de una licencia de uso de agua son:

a) Autorización de ejecución de estudios de disponibilidad hídrica,b) Acreditación de disponibilidad hídrica,c) Autorización de ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.

El artículo 81° del citado Reglamento establece en sus numerales 81.1 y 81.2, que la acreditación

sComead

LOWZAVocal

de disponibilidad hidrica certifica la existencia de recursos hídricos en cantidad, oportunidad ycalidad apropiadas para un determinado proyecto en un punto de interés, teniendo un plazo devigencia de dos (02) años y no faculta al uso del agua, ni a ejecutar obras, ni es exclusiva, niexcluyante,

6.3. El artículo 12° del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento deDerechos de Uso de Agua y Autorizaciones de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua,aprobado por la Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA. establece que la disponibilidad hidrica delestudio de aprovechamiento hídrico se acredita mediante opinión técnica favorable a ladisponibilidad hidrica contenida en el instrumento de gestión ambiental (IGA) o con la resoluciónde acreditación de disponibilidad hidrica. Al respecto, el literal a) del articulo 13° del citadoreglamento establece que, para tramitar la acreditación de disponibilidad hidrica medianteresolución, se debe presentar el "Formato Anexo N° 06".

Respecto al fundamento del recurso de apelación presentado por el Comité de Usuarios deTotora Huaycco

6.4. En relación con el argumento señalado en el numeral 3.1 de la presente resolución, este Tribunalprecisa lo siguiente:

6.4.1. El Principio de! Debido Procedimiento regulado en el inciso 1.2 del numeral 1 del articuloIV del Titulo Preliminar del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General,determina que todos los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos aldebido procedimiento administrativo, entre ellos: "[...] a obtener una decisión motivada

[■■■]"■

6.4.2. En atención de lo expuesto, en el numeral 4.1 de la presente resolución, este Colegiadoobserva que la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASSErapata - Hualalachi en fecha 14.05.2019, solicitó una acreditación de disponibilidadhidrica con fines poblacionales de los manantiales Seccsecayocc Yahuari 1 ySeccsecayocc Yahuari 2 para el proyecto denominado "Instalación del Sistema de AguaPotable de la Localidad de Erapata - Hualalchi, Distrito de Talavera - Andahuaylas -Apurímac".

6.4.3. En fecha 06.08.2019, la Administración Local del Agua Bajo Apurímac - Pampas realizóuna verificación técnica de campo, en el presente procedimiento, constatando losiguiente:

a) "Se procede a ubicar la fuente hidrica denominada Yahuari 1 en coordenadas UTM(líVCS.- 84) 664 974 mE - 8 489228 mN, procediéndose al aforo volumétrico enrecipiente de un litro obteniendo los siguientes: TI-82 seg 72- 81 seg y 73= 82 segcon 7X= 81 seg Q/T= 1/81.33 =0,0123 Ips =0,0123 Ips, se precisa que ambas fuentesno presentan captación conforme vistas fotográficas".

b) "Ubicamos el manantial Yahuari 2 y/o conocido también como Seccsecayocc encoordenadas UTM (H/GS." 84) 665 088 mE - 8 489 986 mN, realizando el aforovolumétrico en recipiente de dos litros con tiempos de 71= 31.4 seg 72= 32.6 seg 73=30.6 seg para un Q=V/7 2/31.53 = 0,063 Ips. Haciendo un total de 0,07592 Ips paraambas fuentes".

6.4.4. En base a la verificación técnica de campo de fecha 06.08.2019, y evaluados losdocumentos presentados por la Junta Administradora de Servicios de SaneamientoBásico - JASS Erapata - Hualalachi la Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimaccon el Informe Técnico N° 032-2020-ANA-AAA.PA-AT concluyó lo siguiente:

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a) "Las oposiciones presentadas por el Comité de Usuarios de Agua Totora Haycco,Municipalidad Distrital de Santa María de Chicmo, por el señor Wilfredo D. Jiménez yotros deberán de declararse infundadas por no contar con sustento técnico".

b) "Es viable acreditar la disponibilidad hídrica con fines poblacionales para el proyectodenominado "Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata -Hualalchi, Distrito de Talavera - Andahuaylas - Apurimac" de los manantialesSeccsecayocc Yahuarí 1 y Seccsecayocc Yahuarí 2, solicitado por la JuntaAdministradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi,según el siguiente detalle":

6.4.5.

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Atendiendo a las consideraciones expuestas, se advierte que la Resolución Directoral N®378-2020-ANA-AAA.PA de fecha 25.08.2020, que declaró infundada la oposiciónpresentada por el Comité de Usuarios de Totora Huaycco y acreditó la disponibilidadhídrica superficial con fines poblacionales, solicitada por la Junta Administradora deServicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi, para el desarrollo delproyecto "Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata -Hualalachi, distrito de Talavera -Andahuaylas - Apurimac". ha sido emitida en estrictocumplimiento de lo establecido en la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento y elReglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Usode Agua y de Autorizaciones de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua,aprobado con la Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA, por tanto se encuentradebidamente motivada.

En tal sentido, este Tribunal concluye que el Comité de Usuarios de Totora Huaycco, noha demostrado técnicamente afectación alguna a la aprobación de la acreditación dedisponibilidad hidrica otorgada a la Junta Administradora de Servicios de SaneamientoBásico - JASS Erapata - Hualalachi, por el contrario la Autoridad Administrativa del AguaPampas-Apurimac para otorgar la mencionada acreditación realizó un evaluación técnicay determinó la viabilidad de la disponibilidad hidrica en las fuentes de agua denominadasmanantiales SeccsecayoccYahuarí 1 y SeccsecayoccYahuari 2.

Además, es preciso indicar que la acreditación de disponibilidad hídrica no faculta a losbeneficiarios a usar el recurso hídrico ni a ejecutar obras; por tanto, no habría afectaciónalguna respecto a los opositores, máxime si no han acreditado tener derechos de uso deagua otorgados sobre las fuentes de agua consideradas por la autoridad.

6,4.7. De lo expuesto se concluye que la Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimacdesestimó la oposición formulado por el Comité de Usuarios de Totora Huaycco, debido aque de la evaluación del expediente, se advierte que no existen argumentos técnicos queacrediten ninguna afectación para cuestionar la decisión contenida en la ResoluciónDirectoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA.

.5. En relación con el argumento señalado en el numeral 3.2 de la presente resolución, este Tribunalprecisa lo siguiente;

6.5.1. El Comité de Usuarios de Totora Huaycco señala que no han sido tomadas enconsideración por parte de la Autoridad Nacional del Agua, ya que las fuentes deconsumo de agua de los manantiales Seccsecayocc Yahuarí 1 {manante Ccantupucro) y

Seccsecayocc Yahuari 2 {manante Cedro Cucho -Huaycco) son utilizados para laproducción de hortalizas y frutas, por el contrario, su oposición fue declarada infundada ysin tener ningún sustento técnico.

6.5.2. Al respecto, se debe indicar que la acreditación de disponibilidad hídrica otorgada a laJunta Administradora de Servicios de Saneamiento Básico - JASS Erapata - Hualalachi,se realizó luego de una evaluación técnica de la autoridad, de acuerdo a los hechosrecogidos en la verificación técnica de campo de fecha 06.08.2019 y los documentospresentados por la solicitante, determinando en el Informe Técnico H" 032-2020-ANA-AAA.PA-AT, luego del análisis de la oferta y demanda de la fuente hídrica, que es viableacreditar la disponibilidad hídrica con fines poblacionales para el proyecto denominado"Instalación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de Erapata - Hualalchi, Distritode Talavera - Andahuaylas - Apurimac" de los manantiales Seccsecayocc Yahuari 1 ySeccsecayocc Yahuari 2; además, el Comité de Usuarios de Totora Huaycco no hadesvirtuado de manera técnica el referido análisis de la autoridad.

6.5.3. Por lo expuesto, este Tribunal concluye que el presente argumento de apelación debe serdesestimado.

6.6. En consecuencia, siendo que los argumentos del recurso impugnatorio han sido desestimados,corresponde declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por el Comité de Usuarios deTotora Huaycco contra la Resolución Directoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA.

Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N° 401-2021-ANA-TNRCH/ST y con lasconsideraciones expuestas durante la sesión virtual de fecha 23.07.2021, de conformidad con el numeral 16.1del artículo 16° del Reglamento Intemo del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas,aprobado por Resolución Jefatural N°076-2018-2020-ANA y modificado por Resolución Jefatural N° 083-2020-ANA, este Colegiado, por unanimidad

RESUELVE:

1°. -Declarar INFUNDADO el recurso de apelación Interpuesto por el Comité de Usuarios de Totora Huayccocontra la Resolución Directoral N° 378-2020-ANA-AAA.PA.

2"*. -Dar por agotada la vía administrativa.

Regístrese, notifíquese y publiqué ridad Nacional del Agua,

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míLUIS E

^ .EDILBERTO CUEVA

VOCAL

^RDO RAMÍREZ PATRÓN

PRESIDENTE

MAURICIO REVILLA LOAIZA

VOCAL

10