GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL'N° 749 -2016-GR CUSCO/GR

Cusco, 10 oel. 2016EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO:

VISTO: El expediente de Registro N° 5129-2016, sobre Recurso Administrativo deRevisión, interpuesto por don José Paulino Puma Pariapaza, contra la ResoluciónDirectoral N° 1614 de fecha 21 de Agosto de 2015, emitida por la Dirección Regional deEducación Cusco y el Dictamen N° 203-2016-GR CUSCO/ORAJ, emitida por la OficinaReg+onal de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Cusco;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad al Artículo 191° de la Constitución Política del Perú, losGobiernos Regionales cuentan con autonomía política, económica y administrativa enasuntos de su competencia, concordante con lo dispuesto por el Artículo 41° de la LeyN° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, por el cual las ResolucionesRegionales norman asuntos de carácter administrativo los mismos que se expiden ensegunda y última instancia;

Que, mediante Resolución Directoral N° 2093 de fecha 09 de Diciembre de 2014,emitida por la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL Canchis resuelve Ascender demanera excepcional a partir el 01 de Diciembre de 2014, a la Quinta Escala Magisterial conla jornada laboral de 24 horas semanales, a don José Paulino Puma Pariapaza (en adelanteel impugnan te), Profesor del Centro Educativo El Amauta de Sicuani-Canchis y en suSegundo Artículo de la citada Resolución Directoral, se establece que lo dispuesto en lapresente Resolución Directoral, está sujeta a verificación posterior, conforme a lo dispuestoen el numeral 6.6.4 de la Resolución de Secretaria General N° 813-2014-MINEDU,concordante con el punto 2.5 del Anexo 3 de la Resolución Ministerial N° 298-2014-MINEDU;

Que, por Resolución Directoral N° 2281 de fecha 31 de Diciembre de 2014, la Unidadde Gestión Educativa Local - UGEL Canchis resuelve, Dejar Sin Efecto en Todo susExtremos, las Resoluciones Directorales de Reubicación en la Tercer, Cuarta, Quinta y SextaEscalas Magisteriales entre el/as de la impugnante, teniendo en cuenta el tiempo deservicios que acredita la impugnante, notificándosele la misma en fecha 27 de Mayo del2015, quien al no estar de acuerdo procede a impugnarlo vía Recurso de Apelación en fecha16 de Junio del 2015 ante la Dirección Regional de Educación Cusco, quien a su vezmediante Resolución Directoral N° 1614de fecha 21 de Agosto de 2015 Declara Infundadoel Recurso Administrativo de Apelación, procediendo a notificarle en fecha 27 de enero del2016;

Que, los Artículos 206° numeral 206.1, 207° numeral 207.2, 210° Y 211° de la LeyNO 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, prevén la facultad decontradicción el cual se ejerce frente a un acto que se supone viola, desconoce o lesionaun derecho o interés legítimo; en mérito a el/o la impugnante en fecha 17 de Febrero de2016, dentro del plazo de Ley, interpone el Recurso Administrativo de Revisión contra losextremos de la Resolución Directoral N° 1614, que es elevado a la Sede Regional delGobierno Regional Cusco cumpliendo con los requisitos y formalidades que les sonestablecidos, además de sustentar en diferente interpretación de las pruebas producidaso cuando se trate de cuestiones de puro derecho, buscándose obtener un segundoparecer jurídico sobre los mismos hechos, pues se trata de una revisión integral delprocedimiento desde una perspectiva de puro derecho;

Que, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 6.6.4 de la Norma Técnica paralos Concursos Excepcionales de Reubicación en la Tercera, Cuarta Quinta y Sexta EscalaMagisterial, aprobado mediante Resolución de Secretaría General N° 813-2014-MINEDUde fecha 16 de Junio de 2014, establece que la Unidad de Gestión Educativa Local, debeverificar en el plazo máximo de 30 días hábiles de emitidas las referidas ResolucionesDirectorales, que los Profesores cumplen con los requisitos establecidos en el numeral5.5 de la presente Norma Técnica; aspecto del cual, en caso de detectarse elincumplimiento de alguno de los referidos requisitos, la UGEL, Dispondrá las acciones

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correspondientes, para Dejar Sin Efecto dichas Resoluciones de Ubicación de EscalasMagisteriales, sin perjuicio de las acciones administrativas o judiciales que resultenpertinentes;

Que, en cumplimiento de la Resolución de Secretaría General N° 813-2014-MINEDUy en observancia a lo dispuesto en el Segundo Artículo de la Resolución Directoral N°2059 de fecha 09 de Diciembre de 2014, emitida por la Dirección Regional de EducaciónCusco, la Unidad de Gestión Educativa Local de Canchis - UGEL CANCHIS, en uso de susatribuciones que señala la Ley, ha procedido a efectuar la Verificación del proceso dereubicación de las Escalas Magisteriales, en el extremo que si el impugnante cumplía o nocon el requisito de contar con el tiempo de servicios requeridos para la ubicación en laQuinta Escala Magisterial al que postuló; en atención a ello, mediante el Informe N° 096-2014-GR-C/DRE-C/UGEL-C/AGA-AP de fecha 17 de Diciembre de 2014, emitida por laDirectora del Área de Gestión Administrativa y el Especialista Administrativo II, hacen deconocimiento del Director que -en el caso del impugnan te, entre otros- no le correspondelas Escalas Magisteriales dentro del ámbito de la Unidad Ejecutora 302-Educación UGELCANCHIS, luego de la revisión efectuada en cumplimiento de la Resolución Ministerial N°298-2014-MINEDU y de la Resolución de Secretaria General N° 813-2014-MINEDU,opinando que las Resoluciones Directorales de Reubicación a la Tercera, Cuarta, Quinta ySexta Escala Magisterial deben Dejarse Sin Efecto en todos sus extremos, además que elreferido Informe sea remitido al Ministerio de Educación y a la Dirección Regional deEducación Cusco, a través del Sistema Nexus y en físico para los fines que correspondaconforme a Ley;

Que, el numeral 5.5.4 de la Norma Técnica para los Concursos Excepcionales deReubicación en la Tercera, Cuarta Quinta y Sexta Escala Magisterial, aprobado medianteResolución de Secretaría General N° 813-2014-MINEDU establece como requisitos paralos postulantes a los concursos, de contar con el tiempo mínimo de servicios oficialespara acceder a la Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Escala Magisterial de la Carrera PúblicaMagisterial, se considera el tiempo de servicios oficiales, aquellos prestados por elProfesor en condición de nombrado, el cual no incluye el tiempo que se hayadesempeñado en calidad de interino, ni el correspondiente a los periodos de licencia singoce de remuneraciones, suspensión y separación temporal por medida disciplinaria, eldetalle del tiempo de servicios requeridos es de acuerdo al siguiente detalle:

~-._-_. .._... _._._-- --_.._..._.._---_ .....__._._._ •...:-_._-i Tiempo mínimo de servicios oficiales EscalasMagisteriale.sparaI en la carrera pública magisterial las que es elegible elI postulante . --j

i 20 años Sexta, Quinta, cuarta V tercera]15 años Quinta, cuarta v tercera¡ 11 años Cuarta Vterceral 7 años Tercera

Que, el inciso b) del numeral 1.1- Anexo 3, establece el procedimiento deacreditación y verificación de requisitos para postular a los concursos públicos nacionalesexcepcionales de reubicación, regulado por la Resolución Ministerial N° 298-2014-MINEDU, además de la acreditación de los requisitos, en el que se señala que losProfesores, considerados en la publicación de lista de resultados definitivos de cadaconcurso excepcional, dentro del plazo de 04 días calendario, posteriores a la referidapublicación, deben presentar entre otros el Informe Escalafonario, emitido en el presenteaño, que acredite el tiempo de servicios oficiales al momento de su inscripción. En casoque los Profesores no cumplan con presentar la documentación descrita en lo quecorresponde al tiempo de servicios, la Unidad de Gestión Educativa Local-UGEL, tendrápor no acreditados los requisitos para la reubicación de la Escala, por tanto no se emitirálas Resoluciones a que se refiere el numeral 6.6.3 de la presente norma;

Que, el Responsable del Área de Escalafón de la UGEL Cenchis-Cusco, ha emitidoInforme Escalafonario inobservando el Principio de Predictibilidad, establecida en elnumeral 1.15 del Artículo IV de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, que carece de confiabilidad. Esta información errada ha sido emitido por laresponsable del Área de Escalafón de la UGEL CANCHIS, doña JULIETA CHAVEZ PAIVA,incurriendo en negligencia en el desempeño de sus funciones, implicando que se apasible de un Procedimiento Administrativo Disciplinario;

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Que, de acuerdo a la revisión de los documentos del impugnante se tiene que a lafecha del examen no había cumplido con el tiempo de servicios para postular a la QuintaEscala Magisterial pues no acredita los años de servicios oficiales prestados al Estado,conforme franquea lo dispuesto el numeral 5.5.4 de la Norma Técnica para los ConcursosExcepcionales de Reubicación en la Tercera, Cuarta Quinta y Sexta Escala Magisteria1,aprobado mediante Resolución de Secretaría General N° 813-2014-MINEDU computadosa la fecha de su inscripción como postulante;

Estando al Dictamen N° 203-2016-GR CUSCO/ORAJ, emitida por la Oficina Regionalde Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Cusco;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia General.••••.L __ gional del Gobierno Regional Cusco;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley N° 27783, Ley deBases de la Descentralización; los Artículos 21° literal d), y 41° literal a), de la Ley N°27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N° 27902, el ArtículoÚnico de la Ley N° 30305, Ley de Reforma de los Artículos 191°, 194° Y 203° de laConstitución Política del Perú sobre denominación y no reelección inmediata deautoridades de los Gobiernos Regionales y de los Alcaldes;

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el Recurso Administrativo deRevisión, interpuesto por don JOSE PAULINO PUMA PARIAPAZA, Profesor del CentroEducativo El Amauta de Sicuani-Canchis contra los extremos de la Resolución EjecutivaRegional N° 1614 de fecha 21 de Agosto de 2015, emitida por la Dirección Regional deEducación Cusco, debiendo confirmarse en todos sus extremos la Resolución Directoralrecurrida, por sus propios fundamentos y por estar emitida con arreglo a Ley, por lasrazones expuesta en los considerandos de la presente Resolución Ejecutiva Regional.

ARTICULO SEGUNDO.- DECLARAR agotada la vía administrativa en merito a lodispuesto por el Artículo 41° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionalesy el Artículo 218° de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

ARTICULO TERCERO.- DISPONER que Secretaría General del Gobierno Regionaldel Cusco remita copia de todos los antecedentes del expediente materia del presentecaso al Director de la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL Canchis para los efectosde que éste, bajo responsabilidad funcional y administrativa, proceda a remitir losantecedentes al Secretario Técnico del órgano Instructor del ProcedimientoAdministrativo Disciplinario adscrito a la Oficina de Recursos Humanos o quien haga susveces, para los efectos del deslinde de responsabilidades de la responsable del Área deEscalafón, por existir manifiesta irregularidad en la emisión de sus documentos de ordenpúblico, sin perjuicio de las acciones de índole penal que deban de instarse al respecto.

ARTICULO CUARTO.- NOTIFICAR la presente Resolución Ejecutiva Regional a laDirección Regional de Educación Cusco, interesado, Unidad de Gestión Educativa Local -UGEL Canchis, y dependencias administrativas del Gobierno Regional Cusco, para suconocimiento y fines consiguientes.

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