RESPON PERANCIS TERHADAP KONFLIK ANTARA

SELEKA DAN ANTI BALAKA DI REPUBLIK AFRIKA

TENGAH 2013-2014

SKRIPSI

ANDRE GRAHA SUSILO

1110412094

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”

JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2015

RESPON PERANCIS TERHADAP KONFLIK ANTARA

SELEKA DAN ANTI BALAKA DI REPUBLIK AFRIKA

TENGAH 2013-2014

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hubungan Internasional

ANDRE GRAHA SUSILO

1110412094

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”

JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2015

ii

iii

iv

v

RESPON PERANCIS TERHADAP KONFLIK ANTARA

SELEKA DAN ANTI BALAKA DI REPUBLIK AFRIKA

TENGAH 2013-2014

Andre Graha Susilo

Abstrak

Penelitian ini berusaha mengkaji respon Perancis terhadap konflik antara Seleka

dan Anti Balaka di Republik Afrika Tengah pada tahun 2013-2014 yang awalnya

berawal dari motif ekonomi dan politik menyebar kearah dimensi etnis religius

yang mengancam keamanan regional Afrika Tengah sehingga memunculkan

respon dari Perancis. Untuk menganalisis bentuk respon yang dilakukan Perancis

atas konflik tersebut, konsep R2P, Respon dan Resolusi konflik untuk

menganalisis apa saja yang dilakukan Perancis untuk mengatasi konflik tersebut,

kepentingan nasional untuk menganalisis kepentingan Perancis atas dampak

konflik tersebut, dan teori konflik serta konflik etnis digunakan untuk menganalisi

pola konflik yang terjadi antara Seleka dan Anti Balaka. Penelitian ini

menggunakan metode kualitatif artinya sumber penulisan diambil dari penelitian

peneliti yang menulis seputar respon Perancis terhadap konflik Seleka dan Anti

Balaka di Republik Afrika Tengah. Penelitian menunjukkan bahwa respon yang

dilakukan Perancis bersifat mengacu pada konsep R2P dimana terdapat 3

tanggung jawab yaitu prevent, react, dan rebuild. Kondisi yang terjadi akibat

konflik yang terjadi antara Seleka dan Anti Balaka dimana terdapat langkah

seperti penurunan pasukan militer, serta berkontribusi terhadap reformasi struktur

keamanan di Republik Afrika Tengah yang harus berkelanjutan yang disesuaikan

dan fakta yang terjadi di lapangan.

Keyword: RAT, Perancis, Seleka, Anti Balaka, Konflik

vi

FRANCE’S RESPONSE TO CONFLICT BETWEEN SELEKA

AND ANTI BALAKA IN CENTRAL AFRICAN REPUBLIC

2013-2014

Andre Graha Susilo

Abstract

This study examines the French response to the conflict between Séléka and Anti

Balaka in the Central African Republic in 2013-2014 that originally came from

the economic and political motives spread towards religious ethnic dimension that

threatens the security of the Central African region so that elicits a response from

France. To analyze the response from France to the conflict, the concept of R2P,

Response and Resolution of conflict to analyze what is being done to resolve the

conflict, the national interest to analyze the interests of France over the impact of

the conflict, and the theory of conflict and ethnic conflicts are used to analyze

patterns of conflict between Séléka and Anti Balaka. This study used a qualitative

method means that the source of writing taken from studies of researchers who

wrote about the French response to the conflict Séléka and Anti Balaka in the

Central African Republic. Research shows that the response of the French do is

refer to the concept of R2P where there are three responsibilities that Prevent,

react, and rebuild. Condition that occurs as a result of the conflict between Séléka

and Anti Balaka where there are measures such as reduction of military forces, as

well as contributing to the reform of security structures in the Central African

Republic should be continuous adjusted and the fact that happened on the field

Keywords: CAR, France, Seleka, Anti Balaka, Conflict

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas segala

karunia-Nya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara tepat waktu. Dalam

penelitian ini penulis mengangkat judul peneilitian “Respon Perancis terhadap

konflik antara Seleka dan Anti Balaka di Republik Afrika Tengah 2013-

2014.melalui skripsi ini penulis ingin menjelaskan bagaimana respon yang

dilakukan oleh Perancis terhadap konflik antara Seleka dan Anti Balaka yang

menyebabkan krisis kemanusian dan ketidakstabilan keamanan.

Penulis berterima kasih kepada Dr. Fredy BL. Tobing selaku Dekan FISIP

UPN Veteran Jakarta, lalu kepada Ibu Nurmasari Situmeang M.Si selaku ketua

Program Studi Hubungan Internasional FISIP UPN Veteran Jakarta. Lalu ucapan

terima kasih kepada Bapak Ahmad Alfajri M.A selaku dosen pembimbing yang

telah memberikan masukan, saran, dan kritik selama penulisan skripsi. Penulis

juga berterima kasih kepada Papa, Mama ,Kakak dan Adik yang telah

memberikan dukungan baik moral maupun materi dan doa terhadap penulis Dan

ucapan terima kasih kepada mahasiswa Hubungan Internasional teman-teman

angkatan 2011 serta kepada teman-teman seperjuangan dalam penulisan skripsi

(Anes, Yudha, Kharisma ,Adam dan Arif) yang memberikan banyak masukan dan

kritik terhadap penelitian penulis dan teman-teman lainya Nino, Irza, Rudy, Frans,

Ivan, Anung, Yusuf, Ronny yang tidak hanya sekedar berkumpul tetapi juga

memberikan semangat serta masukan yang berarti kepada penulis. Terima kasih

atas segala dukungan yang kalian berikan.

Akhir kata penulis mohon maaf atas segala kekurangan yang masih terdapat

dalam penulisan skripsi ini, dan diharapkan dapat bermanfaat bagi akademis di

kemudian hari.

Jakarta, 10 Agustus 2015

Andre Graha Susilo

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................ ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ........................................................ iii

PENGESAHAN ............................................................................................................. iv

ABSTRAK ...................................................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... x

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. ..1

I.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................................. 6

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................. 7

1.5 Tinjauan Pustaka .................................................................................................... 7

1.6 Kerangka Pemikiran ............................................................................................ 15

1.7 Alur Pemikiran..................................................................................................... 23

I.8 Metode penelitian ................................................................................................ 23

1.9 Sistematika Pembabakan ..................................................................................... 25

BAB II DINAMIKA KONFLIK DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH........................ 27

II.1 Dinamika konflik di Republik Afrika Tengah sebelum periode 2013-2014 ....... 28

II.2 Dinamika konflik di Republik Afrika Tengah pada saat periode 2013-2014 ...... 34

II.3 Kelompok Pemberontak di Republik Afrika Tengah .......................................... 42

II.4 Pentingnya Republik Afrika Tengah bagi Perancis ............................................. 50

BAB III RESPON PERANCIS TERHADAP KONFLIK ANTARA SELEKA DAN

ANTI BALAKA DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH .................................. 54

III.1 Perancis dalam reformasi struktur keamanan di Perancis sebagai bagian dari

Responsibility to rebuild ...................................................................................... 55

III.2 Penurunan Operasi militer terhadap konflik antara Seleka dan Anti Balaka

Bagian dari Responsibility to react dan prevent .................................................. 59

III.3 Resolusi Dewan Keamanan PBB Menyetujui untuk mengutus Pasukan

Keamanan MISCA Ke Republik Afrika Tengah ................................................. 67

BAB IV KESIMPULAN .............................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 75

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Pemimpin Republik Afrika Tengah Sebelum Periode 2013-2014............29

Tabel 2 : Pemimpin Seleka.......................................................................................45

Tabel 3 : Pemimpin Anti Balaka..............................................................................50

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Peta Penyebaran Konflik Di RAT...........................................................3

Gambar 2 : Grafik Peningkatan Konflik Di RAT.....................................................42

Gambar 3 : Para Pejuang Seleka Menuju Ibu kota Bangui......................................46

Gambar 4 : Pejuanga Anti Balaka............................................................................50

Gambar 5 : Grafik Konflik Yang Melibatkan Seleka Dan Anti Balaka...................62

Gambar 6 : Operasi Sangaris....................................................................................63

Gambar 7 : Operasi Perdamaian di RAT..................................................................69

xi

DAFTAR SINGKATAN

APRD Arm Populaire pour la Restauration de la Republique et la

Demoracy

AU African Union

A2R Aliansi pour la Reinnansance et la Refondation

CAR Central African Republic

COAC Coalition pour la Actions Citoyene

COCORA Coalition Citoyene D’opposition and Rebellions Armes

CPSK Convention Patriotic for Saving The Country

CSSREOP Council fo The Surveilance et de Redressment des enter

Prisses et Officer Publics

DDR Disarmament, Demobilisation, Reintegration

DRC Democratic Republic of Congo

DK Dewan Keamanan

ECCAS Economic Community Central African States

EUFORRCA Europa Union for Republic Central African

FACA Formes Armes Centra Africaines

FDPC forces Democratiques pour le Peuple Centraafrican

FPR Front Populaire pour le Redressement

GAPLC Groupe D’action Patriotique pour la Centrafique

GDP Gross Domestic Product

HAM Hak Asasi Manusia

ICISS International Commisions Intervention State Souvereignity

IPD Inclusive Political Dialogue

M2R Movement for Revival and Rebuilding

MICOPAX Mission Consolidation Peace in Republic Central Africa

MISCA Mission Internationale de Souter a la Centrafique sous

Conducte Africaine

MLC Congolese Liberation Movement

MLCJ Movement des Liberateurs Centra African pour la Justice

MLPC Movement for The Liberation of The Central African

Republic

PBB Persatuan Bangsa Bangsa

RAT Republik Afrika Tengah

R2P Responsible to Protect

UFDR Union de Force Democratiques Pour le Resamblement