8/7/2019 Responsabilidad Ambiental empresarial - JAIME ZALDUMBIDE

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CONGRESOACADMICOConferencista:JaimeZaldumbideTtulo: ResponsabilidadAmbientalEmpresarial:Aquest expuesta laempresa?

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RESPONSABILIDAD

AMBIENTAL EMPRESARIAL:A QU EST EXPUESTA LA

EMPRESA?Jaime Zaldumbide S.

Marzo 15, 20112

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BREVES ANTECEDENTES LEGALES

Ley de Prevencin y Control de la ContaminacinAmbiental (1976)

Creacin del Ministerio del Ambiente (1996)

Constitucin de 1998 y Ley de Gestin Ambiental de 1999

Incorpora principios de Declaracin de las Naciones Unidas sobremedio Ambiente. Rio de Janeiro 1992.

Constitucin de 20083

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CONSTITUCIN 2008 (MONTECRISTI)PRINCIPIOS

Responsabilidad objetiva Reversin de la carga de la prueba

Imprescriptibilidad de la accin Accin pblica La naturaleza es sujeta de derechos.

Se garantiza activa participacin ciudadana. Derecho deconsulta

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OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADOS

Trminos de Referencia - Estudio y Plan de ManejoAmbiental

Licencia Ambiental. Licencias ExPost Plizas de seguros ambientales y contra daos a terceros Auditoras ambientales cada dos aos Permiso para descargas, emisiones y vertidos Permisos para almacenamiento y transporte de sustancias

peligrosas.

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QU PASA SI NO SE CUMPLE?

Legalmente, la actividad no puede desarrollarse. Si de hecho se la desarrolla, est sujeta a suspensin.

Sujeta a pago de multas. Sujeta a acciones legales (administrativas, civiles y/o

penales) de parte del Estado o de terceros.

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TIPO DE DAO

Daos al medio ambiente

Daos a patrimonio de terceros

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ACCIONES POR PARTE DE LOSPARTICULARES

- Administrativas: ante Ministerios/ Municipios/ConsejosProvinciales

- Acciones civiles: juicios para reparacin del daoambiental o para indemnizacin de daos y perjuicios,ante jueces civiles

- Acciones penales: mediante denuncias o demandas. Sondelitos de accin pblica. Jueces penales

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ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO

stas pueden ser:

De carcter administrativo:

Multas por parte de la autoridad Suspensin o revocatoria de la Licencia Ambiental Suspensin temporal o definitiva de la actividad

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ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO

De carcter judicial

Acciones civiles: juicios para reparacin del dao

ambiental. Acciones penales: por violacin consciente dedisposiciones legales.

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QU INSTITUCIONES DEL ESTADOPUEDEN INTERPONER ESTAS ACCIONES ?

Cualquier Autoridad Ambiental de Control. Entre estas:

El Ministerio del Ambiente o cualquier otro Ministerio que tenga a su cargoactividades de riesgo ambiental

Los Municipios (en caso de proyectos ubicados dentro de su jurisdiccin) Los Consejos Provinciales (en caso de proyectos ubicados dentro de su

jurisdiccin) La Fiscala de la Nacin (en caso de presumirse la existencia de un delito

ambiental)

El Defensor del Pueblo (en caso de afectacin del inters pblico). La Contralora General del Estado (en caso de presumirse la violacin de

procedimientos).

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EL DELITO AMBIENTALQu acciones se consideran delitos ambientales?

Art. 437 Cdigo Penal. Vertimiento de residuos contaminantes por encima de lmites

fijados que alteren el ambiente (1 a 3 aos prisin). Puede ser msgrave en caso afectacin a la salud humana ( 3 a 5 aos).

Posesin, comercializacin o uso ilegal de desechos txicos oradioactivos.

Delitos contra la flora y fauna protegidas, quema y tala ilegal de

bosques. Si hay muerte de personas se considera homicidio no intencional.

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ANTE ESTAS ACCIONES, QU RECURSOSTIENE Y QU PUEDE HACER LA EMPRESA?

A) Frente a las Instituciones Pblicas

B) Frente a particulares o terceros Personas Naturales Comunidades Organismos No Gubernamentales (ONG)

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A) FRENTE A INSTITUCIONES PBLICAS

De carcter administrativo:

Recurso de revisin ante la propia autoridad Recurso de reposicin ante la mxima autoridad Ante la Contralora Contra el funcionario pblico Silencio administrativo

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A) FRENTE A INSTITUCIONES PBLICAS

De carcter judicial:

Ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Recurso de casacin ante la Corte Nacional de Justicia

contra fallos del Tribunal Contencioso. Accin de proteccin (en caso de afectacin inmediata o

inminente).

No se suspenden los efectos del acto administrativo,excepto en el caso de la accin de proteccin.

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B) FRENTE A DENUNCIAS O DEMANDASDE TERCEROS

- Denuncia ante la opinin pblica

- Demanda civil de dao moral (indemnizacin de daos y

perjuicios)- Demanda penal por injurias- Denuncias ante organismos del Estado: Asamblea

Nacional, Defensor del Pueblo, etc.

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CONCLUSIONES: El que contamina paga. Por lo tanto, la mejor defensa es la

previsin, tomando precauciones operativas para evitarsituaciones de riesgo.

Se debe aplicar el principio de prevencin, anticipndose aeventos que puedan resultar contaminantes.

Slo mediante el cumplimiento de la ley se podr evitar queterceros pretendan abusar de los principios constitucionalesen beneficio propio.

Es indispensable cumplir con el medio ambiente, cumplircon la ley y cumplir con el pas. sa es nuestraresponsabilidad.

MUCHAS GRACIAS

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