RESPONSABILIDAD SOCIAL Y CRISIS ECONÓMICA: UN NUEVO CONTEXTO

Fco Javier Calvo Gallego

Universidad de Sevilla

Tardía aparición en España

Hasta los ochenta => Estructura autoritaria de la empresa, escasa preocupación medioambiental y negación de los grupos de interés

´80 y ’90 => escasa dimensión e internacionalización de empresas, escasa preocupación medioambiental, escasa ISR y de los interlocutores sociales => otras “preocupaciones” e instrumentos

Y cuando finalmente surge enorme déficit conceptual e instrumental

Primera fase => aproximación, conceptuación y instrumentalización

Primera fase: influencia de la UE

Fortísima influencia de la UE Antecedentes=> Cumbre Lisboa (2000), Agenda Social Niza… Libro Verde Fomentar un marco europeo para la responsabilidad

social de las empresas integración voluntaria, por parte de las empresas, de las

preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores

Voluntariedad y adicionalidad => no sustitutiva público => soft-law Dimensión interna y externa => especial preocupación social

Posterior actuación menor impacto en nuestro país Responsabilidad social de las empresas: una contribución empresarial

al desarrollo sostenible (2002) Foro de Grupo de Interesados => conclusiones en 2004 => núcleo de

gestión, sostenibilidad, transparencia y cadena de valor Poner en práctica la asociación para el crecimiento y el empleo: hacer

Europa un polo de excelencia de la Responsabilidad social de las empresas” (2006)

Agenda Social 2006-2010 e Informe Competitividad Europa 2008 (¿menos social y más empresarial?)

Primera fase: conceptuación Proposición de Ley del Grupo Socialista de 2002

asunción voluntaria de buenas practicas de gestión integrada de la empresa en todas sus relaciones, respecto de los valores éticos no exclusivamente financieros o económicos ,

definía los “elementos determinantes de la responsabilidad social de las empresas”, mediante la evaluación “de conformidad a las buenas prácticas” de treinta y cinco indicadores divididos en cinco apartados, además de balance social, auditoría y certificación

Foro Expertos del Ministerio de Trabajo (2005-2007) además del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes (adicionalidad) , la

integración voluntaria (voluntariedad) en su gobierno y gestión, en su estrategia, políticas y procedimientos (transversalidad y estratégico) , de las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto a los derechos humanos que surgen de la relación y el diálogo transparentes con sus grupos de interés,…

Informe de RSE como motor de la RS, papel de las políticas pública

Subcomisión del Congreso (2005) => Libro Blanco

Interlocutores sociales: "La Responsabilidad Social de las Empresas (RSE). Diálogo Social 2007: voluntariedad, el

valor añadido; integración y eficiencia; la adaptabilidad y flexibilidad; la credibilidad, transparencia, globalidad y sus dimensiones y naturaleza social y medioambiental

AINC 2005 y 2007 comportamientos de las organizaciones que de forma voluntaria, y adicional al cumplimiento de la legalidad, reflejan un compromiso por asumir determinados valores que existen en el ámbito social, económico o medioambiental

Segunda fase: promoción y fomento

Ley 30/2007 30 de octubre, de Contratos del Sector Público Art. 102 => condiciones especiales de ejecución Art. 134 => entre los criterios de valoración DA 6 => preferencia a igualdad de posiciones (discapacidad y comercio

justo)

Ley Orgánica 3/2007 => igualdad efectiva mujeres y hombres Uso de la contratación pública => Similar normas autonómicas Título VII=> art. 73 voluntariedad participada (informe a RT) y 74 uso

publicitario RD 1651/2009 de 26 de octubre distintivo igualdad en la empresa

Consejo Estatal de RSE RD 221/2008 => promocionar estándares Actuación Autonómica

“Acordo a Prol da Responsabilidade Social Empresarial en Galicia; VI Acuerdo Concertación Social en Andalucia

Aragón => subvenciones y premios; difusión (Cataluña) Planes estratégicos Rioja; Dirección General en Islas Baleares Ley Valenciana

Y llegó la crisis………..

Crisis de empleo pero que tiene un origen financiero claro con un fuerte componente de falta de ética en los negocios

¿supone un fracaso de las RSE, y en especial de su concepto de unilateralidad y voluntariedad?

¿la nueva situación de crisis para empresas y consumidores supondrá, junto con lo anterior, “el fin de la RSE?

En esta situación de crisis ¿Qué propone la RSE?

En este contexto ¿Cuál es la actitud de los poderes públicos central y autonómicos?

¿Crisis de la RSE o de las teorías neocon y ultraliberales…..? Frecuente crítica

la generalizada utilización de las herramientas típicas de la RSE (códigos de conducta e Información) no habría permitido eludir la crisis => ¿Su carácter no vinculante significaría su inultilidad?

Crítica debe dirigirse no a la RSE sino a los que postularon la sustitución de la heterorregulación por la autorregulación no vinculante Desde Libro o Verde no sustitutivo Crítica al Estado neoliberal que eliminaba o pretendía sustituir

hetero por autorregulación

Relegitimación de la heterorregulación y del papel del Estado Pero ello no significa crítica a la RSE (adicionalidad) Muy al contrario => incremento de ética y transparencia pero

“tomadas en serio”

¿El fin de la RS por su costo…?

Pesimistas la reducción de beneficios hará que se reduzcan las actuaciones

que no redunde en beneficios a corto plazo La crisis provocará un menor “control” por parte de los

consumidores que limitaría trascendencia de discriminación

Error en la concepción de qué es la RS No es marketing con causa ni acción social, sino integración

en la gestión de la visión y necesidades de interesados No es costo, es forma de gestión. Es razonable (Alternativas

2009) que la reacción sea la contraria => intensificación

Necesidad de mejores y más claras herramientas y sensibilización para que sea más fácil y dura la exigencia social

Reestructuraciones según la RSE (I)

Multilateralidad=> colaboración y cooperación entre todas los grupos, sujetos y territorios implicados

=> no unilateralidad (trabajadores, autoridades, especialmente locales, empresas dependientes)

Anticipación => Desarrollo de mecanismos colaborativos con el resto de stakholders para anticipar los cambios y gestionarlos preventivamente en especial en relación con la evolución del empleo tanto positiva como negativamente

Estrategia a largo plazo => Toda reestructuración debe estar integrada en una estrategia a largo plazo

destinada a fortalecer la sostenibilidad y competitividad de la empresa Adaptabilidad y empleabilidad estrategia debe incluir la gestión de los recursos humanos y, en especial,

las cualificaciones y competencias de los trabajadores mediante una formación a lo largo de toda la vida con el fin de mejorar su empleabilidad y competividad de las empresas

Reestructuraciones según la RSE (II)

Elaboración de planes multianuales en colaboración además, con centros tecnológicos, educativos u observatorios de empleo Creación de consejeros de formación Comprobaciones individuales y regulares de competencias en el

marco de mapas o itinerarios de formación individual con objetivos cuantificables

Creación de un presupuesto de formación anaual, cuentas individuales de formación, permisos de formación,

Específica formación para abordar situaciones negativas Derecho deber de formación del trabajadir

Acciones específicas o inclusión en estas medidas de trabajadores de empresas dependientes

Reestructuraciones según la RSE (III)

Actuación rápida => Medidas deben negociarse y ejecutarse lo antes posible con el fin de logar su mayor efectividad

Toda medida debe explicarse y justificarse a todos los grupos interesados (implicación) por motivos empresariales claros y razonables relativos a la estrategia a largo plazo y restricciones a corto, incluyendo la justificación de la elección de las medidas en relación con los objetivos previstos

Los despidos deberían ser considerados como la última posibilidad e identificándose medidas de apoyo. En especial deberían ser prioritarias Reducciones de tiempo o reorganizaciones empresariales Renegociación de las condiciones de trabajo Reubicación interna o externa de los excedentes Búsqueda de nuevos empresarios o bajas incentivadas..ect

Reestructuraciones según la RSE (IV)

Apoyo y reducción del daño a los despedidos mediante el ofrecimiento de medidas que mejoren su empleabilidad y su reinserción laboral Estableciendo centros propios de ayuda a la recolocación Creando células para la movilidad o la recolocación Proporcionando formación y orientación profesional y personal,

además de apoyo sicológico Ayudando a la creación de autoempleo, nuevas empresas o

cooperativas Atribuyendo una compensación justa

Minimizar los daños sociales y regionales “externos” así como los daños ambientales, intentando en la medida de lo posible extenderlo a los trabajadores de las empresas dependientes

Monitorización, evaluar e informar prestando especial atencion a riesgos psicosociales

Reestructuraciones según la RSE (V)

Las autoridades en todos y cada uno de los niveles deben facilitar y desarrollar una labor de apoyo en los procesos de anticipación, preparación y gestión mediante:

Promoviendo la cooperación entre los aspectos internos y externos, entre los agentes externos e internos

Controlando y colaborando con los instrumentos de planificación y anticipación de las empresas mediante

Creación de organismos, redes u observatorios para monitorizar el cambio Promover pactos territoriales de empleo Promober o crear mecanismos que faciliten las transiciones laborales Fomentando las acciones formativas entre pequeñas y medianas empresas

y su relación con las grandes empresas Proporcionando rápidamente servicios de respuesta y beneficios o

esquemas para los profesionales en transición o en riesgo de despido Apoyo financiero para las medidas de mejora de la empleabilidad o que

faciliten las transiciones

Actitud AGE: Ley Economía Sostenible (I) Artículo 33. Sostenibilidad empresas públicas de la AGE, en 1 año:

Presentar anualmente informes de gobierno corporativo, así como memorias de sostenibilidad con especial atención a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y a la plena integración de discapacidad.

Revisar sus procesos de producción aplicando criterios de gestión orientados al sistema comunitario de gestión y auditoria medioambiental.

Favorecer la adopción de principios y prácticas de responsabilidad social empresarial por sus proveedores, en particular relativas a la promoción de la integración de la mujer y de las personas con discapacidad.

Fomento a través de contratación pública condiciones de ejecución y de adjudicación referentes al nivel de emisión de gases de efecto invernadero y de mantenimiento o mejora de los valores medioambientales,

Optimizar el consumo energético de sus sedes e instalaciones celebrando contratos de servicios energéticos

Proponer y, en su caso, establecer, en el marco de la negociación colectiva, mecanismos que faciliten la movilidad de los trabajadores en el ámbito del sector público empresarial del Estado, así como establecer un sistema de formación orientado a la cualificación y adaptación de los trabajadores a las nuevas tecnologías y a la cultura de la sostenibilidad.

Actitud AGE: Ley Economía Sostenible (II) Artículo 37. Promoción de la RSE => objetivo incentivar a las empresas,

especialmente a las pequeñas y medianas, a incorporar o desarrollar políticas de responsabilidad social,

el Gobierno pondrá a su disposición un conjunto de características e indicadores para su autoevaluación en materia de responsabilidad social, así como modelos o referencias de reporte, todo ello de acuerdo con los estándares internacionales en la materia.

Este conjunto de características, indicadores y modelos de referencia a que se refiere el apartado anterior deberá atender, especialmente a los objetivos de transparencia en la gestión, buen gobierno corporativo, compromiso con lo local y el medioambiente, respeto a los derechos humanos, mejora de las relaciones laborales, promoción de la integración de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y de la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, todo ello de acuerdo con las recomendaciones que, en este sentido, haga el Consejo Estatal de la Responsabilidad Social

Las empresas que alcancen un nivel mínimo en los anteriores indicadores podrán solicitar voluntariamente ser reconocidas como empresas socialmente responsables, de acuerdo con las condiciones que determine el propio Consejo.

Actitud de las CCAA: Extremadura (I)

PROYECTO de Ley (PLEY-27), de Responsabilidad Social Empresarial en Extremadura BOAE 7-9-2010

Continuación del proyecto de 2005 de la entonces Consejería de Economía y Trabajo

Art. 1 se entiende por Responsabilidad Social Empresarial la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y su relaciones con sus interlocutores.

Art. 3 Empresa socialmente responsable => además del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, hayan adoptado la integración voluntaria en su gobierno y gestión, en su estrategia, y en sus políticas y procedimientos, los valores y códigos éticos de las preocupaciones sociales, laborales, medioambientales y de respeto a los derechos humanos que surgen de la relación y el diálogo transparente con sus grupos de interés, responsabilizándose así de las consecuencias y los impactos que derivan de sus acciones.

Ética y valores Recursos humanos y relaciones laborales Medioambiente Relación Social de la empresa Tratamiento responsable de la ínformación y comunicación

Actitud de CCAA: Extremadura (II)

Etica Código conducta y su transmisión a interesados

Orientación a RS de misión y valores y comunicación

RRHH y RLL Lucha contra discriminación adicional

Presencia igualitaria mujer y acciones positivas

Reserva puestos personas con discapacidad y vulnerables

Plan de gestión de diversidad

Tiempo trabajo y conciliación Prevención acoso

Fomento participación representantes especial RS

Potenciación desarrollo personal –planes formación-

Estabilidad laboral y fidelización Mejora Seg. Y Salud

Promoción derechos colectivos Fomento talento innovador

Transparencia de políticas salariales

Actitud de CCAA: Extremadura (III)

Medioambiente Preservación medioambiental (promoción, formación)

Planificación con parámetros propios adicionales

Sistema análisis, gestión y evaluación medioambiental

Ahorro, energético, reciclaje y transporte alternativo

Reducción polución acústica y cargas y costes medioambientales

Comunicación e información

Relación social Proveedores en entorno local o regional

Selección ética y prioridad a comercio justo

Predisposición al diálogo permanente

Compromiso activo con el desarrollo local y colectivos más vulnersables

Apoyo /económico o no/ a proyectos de comunidad

Actitud de CCAA: Extremadura (IV)

Tratamiento de la Información

Publicidad ética y responsable

Diálogo con sus grupos de interés

Evaluación de su liderazgo en RS

Servicio de reclamaciones

Validación externa y auditoria para transparencia informativa y contable

Etiquetado que proteja al consumo con información clara y sencilla

Memorias de Sostenibilidad Medidas integrales de gestión de la calidad

Actitud de CCAA: Extremadura (V)

Balance o Informe Social, a probado por el órgano que apruebe los aspectos económicos y hecho público con esa información

transparente, incluirá a los grupos de interés, y será auditable, completo, relevante, adecuado al contexto organizacional, preciso, neutral, comparable y claro.

Incluirá las exigencias legales y las acciones adicionales y se absará en los informes GRI y en los Informes de Progreso de PM

Previa información de la representación legal o sindical de los trabajadores durante 45 días incluyendo en su caso su valoración

Verificación => Auditoría social externa por entidad u organismo especializado (en aspectos por calidad o preventivos)

Validez indicadores, evolución, visión de futuro… Modelo simplificado para PYMES

Calificación como ESRCAA por Consejería y Registro de ESRCAA Duración 2 años prorrogable y revocable => inscripción Beneficios=> criterio de valoración o ponderación en ayudas públicas junto

con otras destinadas a financiar gastos, beneficio

Actitud de CCAA: Extremadura (VI)

Calificación como ESRCAA por Consejería y Registro de ESRCAA Duración 2 años prorrogable y revocable => inscripción

Beneficios criterio de valoración o ponderación en ayudas públicas junto con

otras destinadas a financiar gastos, Beneficios fiscales Prioridad en la adjudicación de contratos en caso de empate Campañas de publicidad pública para dar a cononer distintivo Sello o etiquetado

Actitud de CCAA: Extremadura (VII)

Junto con otras medidas de promoción u orgánicas no especialmente novedosas como creación de premios o del Consejo Autonómico para el fomento de la RS de Extremadura

Título II: Responsabilidad Social en el sector público de Estremadura Realización de Campañas informativas para mejorar la comprensión y creación de un

portal en internet Fomentar la integración de los principios de RS en el consumo, promoviendo el

consumo cívico o responsable Fomento del etiquetado como herramienta de RS Fomento de la investigación sobre RSE Inclusión de RS en educación y en las enseñanzas universitarias Promoción de las capacidades de interlocutores sociales Favorecer intercambios de buenas prácticas Fomento de la ISR Integración de la RSE en la gestión de lo público y contratación pública Promoción técnica, mediante herramientas y buenas prácticas del desarrollo de

informes de responsabilidad social prestando especial atención a PYMES

Empleo público socialmente responsable, ahorro energético, consumo y contratación y memoria

A modo de conclusión…

La crisis no va a acabar con la RS Acabará con marketing con causa o mera moda pero no con forma

de gestión La necesidad de profundizar en el control público y heterónomo no

debe confundirse con la crisis de la RSE. Lo que debe estar en crisis es la retirada de lo público

Profundizar en ética y transparencia. Crisis en buena parte proviene de ella

Esta línea parecen seguir lós últimos proyectos de los poderes públicos en una clara línea de promoción

Proyecto de Ley de Economía Sostenible Proyecto de Ley Extremeño

TOMARSE EN SERIO LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

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