Responsable: Radiomovil Dipsa, S.A. de C.V.

Expediente: PPD.0080/13

Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de D a tos

Visto el expediente relativo a la solicitud de protección de derechos por falta de respuesta , interpuesta ante este Instituto, cuyo número se cita al rubro , se procede a dictar la presente resolución con base en los siguientes:

ANTECEDENTES

l. El 12 de junio de 2013, el promovente mediante comunicación electrónica dirigida a datospersonales@telcel.com, solicitó lo siguiente:

"( ... ]

Hace aproximadamente 2 meses me comuniqué con un empleado de Telcel, solicitando la rectificación de los datos personales del suscrito, titular de la cuenta de referencia , correspondiente a la línea [ ... ].

La rectificación que solicité es de (i) datos de facturación de la cuenta, y (ii) domicilio de correspondencia, con los siguientes nuevos datos:

SaherAbogados, S.C. RFC:SAB130405R19 Paseo de los Tamarindos 400-A, Piso S Bosques de las Lomas Delegación Cuajimalpa de Morelos C.P. 05120 México , D.F.

No obstante lo anterior, hasta el momento sigo recibiendo facturas con mis datos anteriores. Por este conducto me opongo formalmente a que sigan utilizando mis datos personales anteriores, y asimismo solicito su rectificación, con base en los nuevos datos que en este correo les proporciono.

Para justificar la anterior petición , se acompaña: (i) cédula fisca l de Saher Abogados , S.C., y (ii) acta constitutiva de Saher Abogados, S.C. , donde se acreditan las facultades de representación del suscrito (quien soy el usuario de la línea referida), para actuar en representación de la referida sociedad.

Asimismo, solicito la refacturación de los meses anteriores , con los nuevos datos de Saher Abogados, S. C.

[ ... ]"

11 . El 30 de julio de 2013, mediante formato emitido por este Instituto y a través de escrito libre, el promovente, ante la falta de respuesta al correo electrónico, presentó ante este Instituto solicitud de protección de derechos, centrando su reclamación en los siguientes términos:

Responsable: Radiomovil Dipsa, S.A. de C.V.

Expediente: PPD.OOS0/13

Instituto Federal de Acceso a la Información y P rotección de Datos

"[ ... ]

CONTENIDO DE LA RECLAMACIÓN Y PRECEPTOS LEGALES QUE SE CONSIDERAN VIOLADOS

Tal como se señala en la solicitud hecha valer ante la Responsable mediante correo de fecha 12 de junio de 2013, el suscrito hice valer (i) la rectificación, y (ii) la oposición al tratamiento de datos personales, ambos consistentes en la información de facturación bajo el reg istro federal de contribuyentes[ ... ].

La omisión de dar respuesta a la solicitud descrita constituye una grave violación a lo dispuesto en los artículos 14, 16, fracciones 111 y IV, 22, 24, 25, 27, 28, 31 , 32, 34 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, en virtud de que se ha vulnerado el más legítimo derecho de rectificación y oposición al tratamiento de los datos personales del suscrito, específicamente, respecto de los datos fiscales del registro federal de contribuyentes [ ... ].

Lo anterior resulta particularmente grave dado que la responsable ni siquiera atendió de forma alguna la solicitud hecha valer, lo cual deja al suscrito en absoluto estado de indefensión, violentando el artículo 98 del Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, que señala:

"Artículo 98. En todos /os casos, el responsable deberá dar respuesta a /as solicitudes de derechos ARCO que reciba, con independencia de que figuren o no datos personales del titular en sus bases de datos, de conformidad con /os plazos establecidos en el artículo 32 de la Ley.

La respuesta al titular deberá referirse exclusivamente a /os datos personales que específicamente se hayan indicado en la solicitud correspondiente, y deberá presentarse en un formato legible y comprensible y de fácil acceso. En caso de uso de códigos, siglas o claves se deberán proporcionar los significados correspondientes."

La trascendencia de la solicitud hecha valer ante Telcel deriva del incumplimiento y contingencia que representa la facturación de los servicios de telefonía celu lar bajo el registro federal de contribuyentes [ ... ], posteriormente al haber presentado el aviso de disminución de obligaciones de dicha clave.

[ .. .]"

CONSIDERAN DOS

PRIMERO. El Secretario de Protección de Datos Personales y el Director General de Sustanciación y Sanción del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos conjuntamente, son competentes para emitir la presente Resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3, fracción XI , 38, 39, fracciones 1 y VI, 45 al 58 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2010; 1°, 3° y 6° del Decreto del Instituto

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Responsable: Radiomovil Dipsa, S.A. de C.V.

Expediente: PPD.0080/13

Instituto Federal de Acceso a la Info rmació n y Protección de D a tos

Federal de Acceso a la Información Pública, publicado en el Diario Oficial d~ la Federación el 24 de diciembre de 2002; 113 al 127 del Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, publicado en el Diario Oficia l de la Federación el 21 de diciembre de 2011 ; y 3, fracción VII I, 5, fracciones VIl y VIII , inciso 1), 24, fracción XXV, 25, fracciones 11, X, XII y XIII , 37, fracciones 1, 11 y VI , del Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de octubre de 2012 y, punto Cuarto del "Acuerdo por el que se delegan al Secretario de Protección de Datos Personales diversas facultades para dictar, conjuntamente con los directores generales que se indican, diversos acuerdos en los procedimientos de verificación, protección de derechos e imposición de sanciones", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2013.

SEGUNDO. De los antecedentes referidos, se desprende que el promovente presentó su solicitud de protección de derechos por falta de la respuesta a su solicitud de rectificación y oposición al tratamiento de sus datos personales.

TERCERO. La Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (LFPDPPP), regula el tratamiento de la información que cada persona ofrece al contratar un bien o un servicio , estableciendo obligaciones para todas las personas físicas o empresas que cuenten con bases de datos personales, para que adopten medidas que garanticen que la información estará adecuadamente resguardada y que no se le dará un uso distinto al autorizado por el titular de los datos; en ese sentido, la LFPDPPP, en su artículo 3, fracción V, define datos personales como "cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable". En dicha normativa sólo tiene sentido la protección de datos de las personas físicas .

Del análisis de la comunicación electrónica enviada por el promovente, di rigida y presentada ante el Responsable el 12 de junio de 2013, se observa que a través del mismo ejercitó los derechos de rectificación y oposición a sus datos personales en los siguientes términos:

"( ... ]

Por este conducto me opongo formalmente a que sigan utilizando mis datos personales anteriores, y asimismo solicito su rectificación, con base en los nuevos datos que en este correo les proporciono.

[ .. .]"

Ahora bien, por lo que respecta al ejercicio del derecho de rectificación, el artículo 24 de la LFPDPPP señala:

"Artículo 24.- El titular de los datos tendrá derecho a rectificarlos cuando sean inexactos o incompletos.

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Expediente: PPD.OOB0/13

Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos

Asimismo , el Reglamento de la LFPDPPP señala:

" Derecho de rectificación

Artículo 103. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley, el titular podrá solicitar en todo momento al responsable que rectifique sus datos personales que resulten ser inexactos o incompletos.

Requisitos para el ejercicio del derecho de rectificación

Artículo 1 04. La solicitud de rectificación deberá indicar a qué datos personales se refiere, así como la corrección que haya de realizarse y deberá ir acompañada de la documentación que ampare la procedencia de lo solicitado. El responsable podrá ofrecer mecanismos que faciliten el ejercicio de este derecho en beneficio del titular."

De la literalidad de los articulas transcritos, se desprende el derecho de los titu lares para rectificar sus datos personales cuando sean inexactos o incompletos; sin embargo, la pretensión del promovente es sustituir sus datos personales con los datos de una persona moral, hipótesis que no se encuentra contemplada en la Ley, con el objeto de que las facturaciones que emite Radiomovil Dipsa, S.A. de C.V. , derivadas de la relación jurídica celebrada entre las partes, las emita con los datos de la persona moral ; empero, es un trámite administrativo que debe realizarse ante el proveedor de los servicios y no ante este Instituto en virtud de que no se trata de la vulneración de los derechos ARCO.

En abundamiento, es importante señalar que el propósito del derecho de rectificación de datos implica que el Titular señale el dato personal que debe corregirse o rectificarse ante su imperfección o inexactitud y, por otro lado, acreditar documentalmente el sustento de su petición, lo que no ocurre en el presente caso.

CUARTO. Respecto al ejercicio de derecho de opos1c1on al tratamiento de los datos personales del promovente, en los términos señalados en su escrito, como consecuencia del ejercicio de rectificación anteriormente analizado, dicho ejercicio resulta ineficaz y no produce el efecto deseado, ya que de una interpretación armónica de la Ley y su Reglamento, así como del análisis de las constancias exhibidas, no puede considerarse como aislado el ejercicio de oposición al tratamiento de sus datos personales, pues resulta vinculado un ejercicio a otro; precisamente, el planteamiento de la oposición al tratamiento de sus datos personales deriva del improcedente ejercicio del derecho de rectificación.

En abundamiento, es importante señalar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley Federal de Protección de Datos en Posesión de los Particulares, el Titular tendrá derecho en todo momento y por causa legít ima a oponerse al tratamiento de sus datos personales; sin embargo, el derecho que le asiste al Titular se encuentra sujeto al cumplimiento de las premisas que el Reglamento señala para su procedencia .

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A continuación se transcriben los preceptos relativos a la Ley y al Reglamento de la Ley para una mejor interpretación:

Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Artículo 27.- El titular tendrá derecho en todo momento y por causa legítima a oponerse al tratamiento de sus datos. De resultar procedente, el responsable no podrá tratar los datos relativos al titular.

Reglamento de la LFPDPPP

Artículo 109.- En términos del artículo 27 de la Ley, el titular podrá, en todo momento, oponerse al tratamiento de sus datos personales o exigir que se cese en el mismo cuando: l. Exista causa legítima y su situación específica así lo requiera, lo cual debe justificar que aun siendo lícito el tratamiento, el mismo debe cesar para evitar que su persistencia cause un perjuicio al titular, o 11. Requiera manifestar su oposición para el tratamiento de sus datos personales a fin de que no se lleve a cabo el tratamiento para fines específicos.

No procederá el ejercicio del derecho de oposición en aquellos casos en los que el tratamiento sea necesario para el cumplimiento de una obligación legal impuesta al responsable.

De lo anterior, se colige que el derecho a oponerse al tratamiento de los datos personales por parte del Titular tiene que ser por causa legítima, entendiendo por ello que existan razones de derecho que impliquen la necesidad de cesar con el tratamiento de los datos ante los perjuicios que se le pueden causar; o, en su defecto, determinar los fines específicos para los que no desea que sean tratados sus datos, lo que, en el caso concreto, no sucede sobre todo cuando subsiste una relación jurídica entre el Titular de los datos y el Responsable de su tratamiento, pues la extinción o nulidad de dicha relación no es de la competencia de este Instituto.

QUINTO. En razón de lo señalado en los Considerandos anteriores y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 51 , fracción 1, y 52, fracción 1, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, es procedente desechar la presente solicitud de protección de derechos, en virtud de que la reclamación no es competencia de este Instituto.

Al respecto , se transcriben los referidos preceptos:

"Artículo. 51 .- Las resoluciones del Instituto podrán:

l. Sobreseer o desechar la solicitud de protección de datos por improcedente, o 11. Confirmar, revocar o modificar la respuesta del responsable.

Artículo 52.- La solicitud de protección de datos será desechada por improcedente cuando:

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l. El Instituto no sea competente;

[ ... ]"

(Énfasis añadido]

De los preceptos citados, se advierte que este Instituto está facultado para desechar una solicitud de protección de derechos cuando, entre otras causales, el mismo no sea competente.

Por lo expuesto y fundado, se

RESUELVE

PRIMERO. Con fundamento en los artículos 51 , fracción 1, y 52 , fracción 1, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, se DESECHA el presente procedimiento de protección de derechos, en los términos de los considerandos TERCERO y CUARTO de la presente resolución.

SEGUNDO. Con fundamento en los artículos 46, fracción 111 , de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y 114 de su Reglamento, notifíquese la presente resolución a las partes.

TERCERO.- De conformidad con el artículo 57 Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, la presente resolución se hará pública, una vez que haya sido notificada al Titular. La publicación se realizará conforme a lo previsto en el artículo citado, eliminando aquellas referencias al Titular de los datos que lo identifiquen o lo hagan identificable.

Contra la resolución que pone fin a este procedimiento, y de conformidad con lo establecido en el artículo 56 de la ley de la materia y 14, fracciones XI y XVI , de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, las partes podrán interponer juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa.

Así lo resolvieron el titular de la Secretaría de Protección de Datos Personales y el Director General de Sustanciación y Sanción, adscrito a dicha Secretaría, del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Alfonso Oñate Laborde y Raúl García Moreno Elizondo, en México, Distrito Federal , el día 12 de agosto de 2013.

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