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“RESPONSABILIDADES DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES DE OBRA EN EL ESTADO DE QUERÉTARO” Querétaro, Querétaro a 21 de enero de 2021 LIC. ANA SOFÍA HERNÁNDEZ VALLE Licenciada en Derecho Licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública Maestría en Administración Pública Especialidad Derecho Administrativo, Fiscal y Constitucional Juicios Orales Penales. Directora General de ARQLEX Asesora Jurídica CAM SAM, ADOC, AMDROC ARQ. SHARON HERNÁNDEZ ORTIZ Arquitecta por la UNAM Diplomada en Espacios Patrimoniales Diplomada en Building Information Modeling, BIM

RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

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Page 1: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

“RESPONSABILIDADES DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DE OBRA EN EL ESTADO DE QUERÉTARO”

Querétaro, Querétaro a 21 de enero de 2021

LIC. ANA SOFÍA HERNÁNDEZ VALLELicenciada en DerechoLicenciada en Ciencias Políticas y Administración PúblicaMaestría en Administración PúblicaEspecialidad Derecho Administrativo, Fiscal y ConstitucionalJuicios Orales Penales. Directora General de ARQLEXAsesora Jurídica CAM SAM, ADOC, AMDROCARQ. SHARON HERNÁNDEZ ORTIZArquitecta por la UNAMDiplomada en Espacios PatrimonialesDiplomada en Building Information Modeling, BIM

Page 2: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

El sector de la construcción utiliza insumos de otrasindustrias: acero, hierro, cemento, arena, cal,madera, aluminio, entre otros.

El sector de la construcción en Méxicodurante el 2019 aportó el 6.6% del PIBnacional con $1.223 billones de pesos(INEGI, 2019)

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL PIB DE MÉXICO

PIB nacional 2019:$18.5 billones de pesos

LA CONSTRUCCIÓN ES UNO PRINCIPALES MOTORESDE LA ECONOMÍA DEL PAÍS.

Page 3: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO

La industria de la construcción está clasificada en 3 grandes bloques:

1) Edificaciones2) Ingeniería civil u obra pesada: Obras de infraestructura y urbanización como

carreteras y puentes.3) Servicios especializados: Instalaciones, equipamiento, acabados, cimentación,

montaje de estructuras, excavación, drenado, rellenos suelo, etc. (INEGI, 2019)

Page 4: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO: MANO DE OBRA

En el censo económico del 2019, seregistraron 56,023,199 personas activaslaboralmente.

El sector de la construcción registró676,301 trabajadores, lo que representa el1.2% de la mano de obra nacional. (INEGI, 2019)

Page 5: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DURANTE COVID-19

Marzo 2020: $25.8 MMDP

Mayo 2020: $19.8 MMDP(-23% con respecto aMarzo)

Octubre 2020: $20.8MMDP (+5% con respectoa Mayo)

El 30 de marzo del 2020 se decretó la emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor en el país, por el virus SARS-CoV2 (COVID-19).

Page 6: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL ESTADO DE QUERÉTARO

“La construcción integra otra ramafundamental del sector secundario. Esesencial para el desarrollo de la entidad”(SIC. SEDESU 2020)

La industria de la construcción contribuyecon 10% del Producto Interno Bruto delestado, además de registraraproximadamente 58,000 empleosformales, de acuerdo con la Secretaría deDesarrollo Sustentable.*

Uno de los grandes retos que enfrenta elsector de la construcción es la escasez deagua en el estado.

*Cita de Viviana Estrella, Corresponsal para periódico “El Economista”

Page 7: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DESARROLLO URBANO EN EL ESTADO DE QUERÉTARO

PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLOURBANO INTEGRAL (2012)

Page 8: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL ESTADO DE QUERÉTARO

Desde agosto del 2019 se registraronvariaciones a la baja en la actividad de laconstrucción, comenzando con undescenso de 10.3% en agosto de 2019 aoctubre de 2020 con una caída de 14.7%anual. (INEGI)

El CMIC Querétaro reportó una caídapreliminar de 12 a 13%, variación que seencuentra ligeramente por debajo deldescenso de 15 a 17% que registra lacámara a nivel nacional.*

*Cita de Viviana Estrella, Corresponsal para periódico “El Economista”, quien a su vezrefiere a Álvaro Ugalde Ríos, presidente de CMIC delegación Querétaro

Page 9: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Municipio Reglamento (Últimas modificaciones) Sanciones para DRO y/o Corresponsables

Cadereyta de Montes 21 de junio de 2013 Tiene 15 sanciones específicas

Corregidora 05 de julio de 2017 Tiene 20 sanciones específicas

El Marqués 14 de septiembre de 2009 Tiene 15 sanciones especificas

Jalpan de Sierra 26 de julio de 2013 Tiene 15 sanciones especificas

Pedro Escobedo 25 de octubre de 2013 Tiene 16 sanciones especificas

Pinal de Amoles 30 de enero de 2015 Tiene 15 sanciones específicas

Querétaro 28 de abril de 2004 Tiene 15 sanciones especificas

San Juan del Río 03 de enero de 2014 Tiene 19 sanciones especificas

Tequisquiapan 06 de diciembre de 2013 Tiene 31 sanciones especificas

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN MUNICIPALES

El Estado de Querétaro está conformado por 18 municipios, la mitad de ellos no cuentan con un Reglamento de Construcción Municipal siendo estos: Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Colón, Ezequiel Montes, Huimilpan, Landa de Matamoros, Peñamiller, San Joaquín y Tolimán.

Page 10: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

FIGURA DEL DRO Y CORRESPONSABLES

Page 11: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Aparece la figura de Perito para obra

1921 1942

Se cambia el nombre deperito a Agente Auxiliar de laDirección General de Obras.

Se define cuálesprofesionistas pueden serAgentes Auxiliares.

Aparece por 1° vez la figura de Director Responsable de Obra

1966 1976

El Director Responsable deObra ya puede ser unapersona física o moral quees responsable de laobservancia del reglamento.

Aparece la figura de TécnicosAuxiliares de los DRO, estosdebían estar altamentecalificados en suespecialidad.

Aparece por 1° vez la figurade Corresponsable de Obra.

1987

Aparece por 1° vez laclasificación decorresponsables:• Seguridad Estructural• Instalaciones• Diseño Arquitectónico y

Urbano.

CRONOLOGÍA: FIGURA DE DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA YCORRESPONSABLE

1990

A raíz del 1° CongresoNacional sobre DesarrolloUrbano y SeguridadEstructural celebrado en1988, se publica elReglamento General deConstrucciones del Estadode Querétaro

2000

Se publica el 1° Reglamento

Municipal: Santiago deQuerétaro

2012

Se publica Código Urbanodel Estado de Querétaro

Page 12: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA

Director Responsable de Obra, es el profesional de laconstrucción que se hace responsable de la observanciade este Reglamento en las obras para que otorgue suresponsiva, de igual manera es quien dirigirá en sutotalidad la obra de acuerdo al Contrato de Prestaciónde Servicios Profesionales.

Art. 287 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Directores Responsables de Obra son los IngenierosCiviles, Arquitectos o Ingenieros Arquitectos, IngenierosConstructores Militares o Ingenieros Municipales, oAuxiliares de la Secretaria responsables de la aplicaciónde este reglamento, en las obras para las cuales se lesconcede licencia. Pueden ser Personas Físicas oMorales.

Art. 188 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

Page 13: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA: CLASIFICACIÓNArt. 192 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

GRUPO I

MÍNIMO DE 3 AÑOS DE PRÁCTICAPROFESIONAL EN LACONSTRUCCIÓN a partir de la fechade expedición de la cédulaprofesional, podrán solicitar licenciapara toda clase de obra.

GRUPO II

CON MENOS DE 3 AÑOS DE PRÁCTICAPROFESIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN y podránsuscribir solicitudes para obras que tengan lassiguientes condiciones:a) La suma de superficies construidas no

excederá de 250 metros cuadrados en totalen un mismo predio.

b) La estructura será a base de muros de carga.c) Los claros de la estructura no excederán de

cuatro metros.d) Los voladizos no serán mayores de un metro.e) La altura de la construcción incluyendo los

servicios no excederá de diez metros del nivelde la banqueta.

f) La construcción no tendrá mas de tresniveles.

g) La estructura no contara con elementoslaminares curvos de concreto.

GRUPO III

Se integrará con Ingenieros oArquitectos cuyo TITULO INDIQUEUNA ESPECIALIDAD, los Directoresde este grupo podrán suscribirsolicitudes para obras quepertenezcan a la especialidad que sutitulo señale.

Page 14: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Corresponsable es la persona física o moral con losconocimientos técnicos adecuados para responder enforma solidaria con el Director Responsable de unaObra, en todos los aspectos de las obras en las queotorgue su responsiva relativos a la:

• Seguridad estructural• Diseño Urbano• Instalaciones

Cuando se trate de Personas Morales que actúencomo responsables, la responsiva deberá ser firmadapor una Persona Física que tenga poder bastante ysuficiente para obligar a la Persona Moral. En todocaso, tanto la Persona Física como Moral sonresponsables solidarios en los términos que para elloseñala la legislación común.

CORRESPONSABLE DE OBRAArt. 200 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro(293 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro)

Page 15: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CORRESPONSABLE EN SEGURIDAD ESTRUCTURALSEGURIDAD ESTRUCTURAL

Artículo 200 Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

Para las obras de los grupos A y B1:

A.- Construcciones cuya falla estructural podría causar la pérdida de un númeroelevado de vidas o pérdidas económicas o estructurales excepcionalmente altas, oque constituyan en peligro significativo por contener sustancias toxicas o explosivas,así como construcciones cuyo funcionamiento es esencial a raíz de una emergenciaurbana.

B1.- Construcciones comunes destinadas a viviendas, oficinas y localescomerciales, hoteles y construcciones comerciales e industriales no incluidas en elgrupo A, las que se subdividen en:

• Subgrupo b1.- Construcciones de más de 30 metros de altura o con masde 6,000 m2 de área total construida, en lomas formadas por rocas o suelosgeneralmente firmes y construcciones de más de 15 metros de altura o3,000 m2 de área total construida en zonas arcillosas altamentecomprensibles.

• Subgrupo b2.- Las demás no incluidas en este grupo.

Page 16: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CORRESPONSABLE EN DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICO

DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICOArtículo 200 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

a) Conjuntos habitacionales, hospitales, clínicas y centros de salud,instalaciones para exhibiciones, baños públicos, estaciones yterminales de transporte terrestre, aeropuertos, estudioscinematográficos y de televisión y espacios abiertos de uso públicode cualquier magnitud.

b) Las edificaciones ubicadas en zonas del patrimonio histórico, artísticoy arqueológico.

c) El resto de las edificaciones que tengan más de 3,000 m2, cubiertos, omás de 25 metros de altura sobre nivel medio de banqueta o concapacidad para más de 250 concurrentes en locales cerrados o másde 1,000 concurrentes en locales abiertos.

Page 17: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CORRESPONSABLE DE OBRA EN INSTALACIONES

INSTALACIONESArtículo 200 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

a) En los conjuntos habitacionales, baños públicos, lavanderías,tintorerías, lavado y lubricación de vehículos, hospitales, clínicas ycentros de salud; instalaciones para exhibiciones, crematorios,aeropuertos, agencias y centrales de telégrafos y teléfonos,estaciones de radio y televisión, estudios cinematográficos,industria pesada y mediana; plantas, estaciones y subestaciones,cárcamos y bombas; circos y ferias de cualquier magnitud.

b) El resto de las edificaciones que tengan más de 3,000 m2, o más de25 metros de altura sobre nivel medio de banqueta o más de 250concurrentes.

Page 18: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

TIPOS DE RESPONSABILIDADES

Administrativa Gremial

Civil Penal

RESPONSABILIDADES

Page 19: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

1. P

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ETAPAS DE LA CONSTRUCCIÓN

RESPONSABILIDADES 5 AÑOSAuxiliares de la Administración

Page 20: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Propietarios, promotores, desarrolladores y accionistas

Auxiliares de la Administración

Proyectistas

Especialistas Gestores, apoderados y representantes legales

Terceros Acreditados

LABORATORIOS

Autoridades

Constructores y edificadores

Prestador de Servicios Ambientales Proveedores

Responsables de estudios

VIGILANCIA

PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN

Page 21: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA

Page 22: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Normatividad Administrativa❑Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

❑Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro

❑Código Urbano del Estado de Querétaro

❑Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial yDesarrollo Urbano

❑Ley de Derechos Humanos del Estado de Querétaro

❑Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado deQuerétaro

❑Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Querétaro

❑Ley General de Protección Civil

❑Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas delEstado de Querétaro

❑Ley de Archivos del Estado de Querétaro

❑Ley de Salud del Estado de Querétaro

Page 23: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Normatividad Administrativa

❑Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

❑Reglamentos de Construcción Municipales

❑Normas técnicas complementarias (de cada Municipio)

❑Normas Oficiales Mexicanas

❑Normas Mexicanas

❑Acuerdos, Decretos, Lineamientos, Manuales, Oficios y Circulares.

Page 24: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA ADMINISTRATIVA

Page 25: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPOSIVA DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRAArt. 289 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Se entiende que un Director Responsable de Obra otorga suresponsiva cuando, con este carácter:

I. SUSCRIBA una solicitud de licencia de construcción yel proyecto de una obra de las que se refiere en esteReglamento, cuya ejecución y dirección vaya arealizarse directamente por él;

II. TOME A SU CARGO la operación y mantenimientode una construcción, aceptando la responsabilidad dela misma;

III. SUSCRIBA el Visto Bueno de Seguridad y Operaciónde una obra.

Page 26: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

OBLIGACIONES DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRAArt. 292 del Reglamento de Construcción para el Municipio de

Querétaro

I. DIRIGIR Y VIGILAR la obra asegurándose de que tanto el proyecto,como la ejecución de la misma cumplan con lo establecido en losordenamientos y normatividad relativa al desarrollo urbano, diseñourbano, vivienda, construcción y preservación del patrimonio histórico,artístico y arqueológico en el Municipio de Querétaro, la Ley de Saluddel Estado de Querétaro, así como los planes y programas parcialescorrespondientes;

El Director Responsable de Obra deberá contar con losCorresponsables establecidos en el art. 293: Seguridad Estructural,Instalaciones y Diseño Urbano y Arquitectónico. En los casos noincluidos en dicho artículo el Director Responsable de Obra podrádefinir libremente la participación de los Corresponsables;

El Director Responsable de Obra deberá comprobar que cada uno delos Corresponsables con que cuente, según sea el caso, cumpla con lasobligaciones que le correspondan (art. 296).

Page 27: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

II. RESPONDER DE CUALQUIER VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES DEESTE REGLAMENTO. En caso de no ser atendidas por el interesado lasinstrucciones del Director Responsable de Obra, deberá notificarlo deinmediato al Municipio por conducto de la Dirección correspondiente,para que éste proceda a la suspensión de los trabajos;

III. PLANEAR Y SUPERVISAR las medidas de seguridad del personal yterceras personas en la obra, sus colindancias y en la vía pública,durante su ejecución.

IV. LLEVAR EN LAS OBRAS UN LIBRO DE BITÁCORA FOLIADO YENCUADERNADO.

V. LA FALTA DE ASISTENCIA del D.R.O. a la obra durante 3 semanas darálugar a que se sancione y suspenda la obra hasta que efectúe cartacompromiso para la incorporación nuevamente a la obra y justificandosu ausencia.

VI. COLOCAR EN LUGAR VISIBLE de la obra la placa acrílica, que otorga elMunicipio, con su nombre, número de licencia de la obra, ubicación ydestino de la misma

OBLIGACIONES DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRAArt. 292 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 28: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

VII. ENTREGAR AL PROPIETARIO, una vez concluida la obra, los planosregistrados con sellos, la actualización del proyecto completo en original,el libro de bitácora, memorias de cálculo y conservar un juego decopias de estos documentos; y la Terminación o SuspensiónTemporal de Obra;

VIII. RESELLAR ANUALMENTE la credencial ante el colegio deprofesionistas respectivo y refrendar su registro de Director Responsablede Obra cada tres años;

IX. PARA EL RESELLO Y EL REFRENDO el profesionista informará a laComisión sobre las licencias, dictámenes y vistos buenos que hayasuscrito, así como de todas sus intervenciones con el carácter deDirector Responsable de Obra;

X. ELABORAR Y ENTREGAR al propietario o poseedor de la obra, altérmino de ésta, los manuales de operación y en los casos de las obrasque requieran de licencia de uso de suelo; y

XI. OBSERVAR EN LA ELABORACIÓN del Visto Bueno de Seguridad yOperación, las previsiones contra incendios contenidas en el Reglamentoy en las Normas Técnicas Complementarias.

OBLIGACIONES DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRAArt. 292 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 29: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA: VISITAS DE OBRAArt. 190 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

El Director Responsable de Obra estará obligado a vigilar aquella para laque obtuviere licencia y RESPONDERÁ DE CUALQUIER VIOLACIÓN delas que disponga este reglamento.

El Director será RESPONSABLE de que en la obra exista un libroencuadernado, de las anotaciones que se le hagan en el mismo y de queeste a disposición de los inspectores de la Secretaria.

Estará obligado a VISITAR LAS OBRAS EN TODAS LAS ETAPASIMPORTANTES DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN, o por lo menosuna vez a la semana, y firmará en el libro de obra cada vez que la visite,anotando sus observaciones.

LA FALTA DE ASISTENCIA DEL DIRECTOR RESPONSABLE DE LASOBRAS, DURANTE CUATRO SEMANAS CONSECUTIVAS, DARÁLUGAR A QUE SE LE SANCIONE Y SUSPENDA LA OBRA HASTA QUEESTA SEA CUBIERTA.

Page 30: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN SEGURIDAD ESTRUCTURAL

SEGURIDAD ESTRUCTURAL

I. SUSCRIBIR, conjuntamente con el Director Responsable del Obra, la solicitud de licencia,cuando se trate de obras clasificadas como tipo A:

• Construcciones cuya falla estructural podría causar la pérdida de un porcentajeelevado de vidas o pérdidas económicas o culturales excepcionalmente altas, o queconstituyan un peligro significativo por contener sustancias peligrosas, así comoconstrucciones cuyo funcionamiento es esencial a raíz de una emergencia urbana,museos y edificios que alojen archivos y registros públicos de particular importancia ajuicio de la Dirección; así como construcciones de más de 30 metros de altura, o conmás de 3,000 m2 de área total construida. Además, templos, salas de espectáculos yedificios que tengan salas de reunión que puedan alojar más de 100 personas

II. VERIFICAR que el proyecto de la cimentación y de la estructura, se hayan realizado losestudios del suelo y de las construcciones colindantes, con objeto de constatar que elproyecto cumple con las características de seguridad necesarias, establecidas en el Título deSeguridad Estructural de este Reglamento.

III. VERIFICAR que el proyecto cumpla con las características generales para seguridadestructural.

Art. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 31: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN SEGURIDAD ESTRUCTURAL

SEGURIDAD ESTRUCTURAL

IV. VIGILAR que la construcción, durante el proceso de la obra, se apegue estrictamenteal proyecto de estructura, y que tanto los procedimientos, como los materialesempleados, corresponden a lo especificado y las normas de calidad del proyecto.Tendrá especial cuidado en que la construcción de las instalaciones no afecte loselementos estructurales, en forma diferente a lo dispuesto en el proyecto.

V. NOTIFICAR al Director Responsable de Obra cualquier irregularidad durante elproceso de la obra, que pueda afectar la seguridad estructural de la misma,asentándose en el libro de bitácora. En caso de no ser atendida esta notificación,deberá comunicarlo al Municipio, a través de la Dirección para que se proceda a lasuspensión de los trabajos, enviando copia al Colegio de ProfesionistasCorrespondiente;

VI. RESPONDER DE CUALQUIER VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES DE ESTEREGLAMENTO, RELATIVAS A SU ESPECIALIDAD, e

VII. INCLUIR en el letrero de la obra su nombre y número de registro.

Art. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 32: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

INSTALACIONES

I. SUSCRIBIR, conjuntamente con el Director Responsable de Obra, la solicitud de licencia,cuando se trate de las obras previstas en:a. En los conjuntos habitacionales; baños públicos, lavanderías; tintorerías,

instalaciones para exhibiciones; crematorios; aeropuertos; centrales telegráficas ytelefónicas; estaciones de radio y televisión; estudios cinematográficos; industriapesada y mediana; plantas, estaciones y subestaciones; cárcamos y bombas; circos,ferias, cines, teatros hoteles y centros nocturnos de cualquier magnitud y torres detransmisión.

b. El resto de las construcciones que tengan más de 3,000 m2 o más de 25 metros dealtura sobre nivel medio de banqueta o más de 150 concurrentes;

c. En toda construcción que cuente con elevadores de pasajeros, de carga industriales,residenciales o con escaleras o rampas electromecánicas, albercas o instalacionesespeciales.

II. REVISAR el proyecto en los aspectos correspondientes a su especialidad,verificando que haya cumplido las disposiciones de este Reglamento y la legislaciónvigente al respecto, relativas a la seguridad, control de Incendios y funcionamiento de lasinstalaciones;

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN INSTALACIONESArt. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 33: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

INSTALACIONES

III. VIGILAR que la construcción durante el proceso de la obra se apegue estrictamente alproyecto correspondiente a su especialidad y que tanto los procedimientos, como losmateriales empleados, corresponden a lo especificado y a las normas de calidad delproyecto;

IV. NOTIFICAR al Director Responsable de Obra cualquier irregularidad durante el procesode la obra, que pueda afectar su ejecución asentándolo en el libro de bitácora; en caso deno ser atendida esta notificación deberá comunicarla al Municipio, a través de la Dirección,para que se proceda a la suspensión de los trabajos, enviando copia al Colegio deProfesionistas Correspondiente;

V. RESPONDER DE CUALQUIER VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES DE ESTEREGLAMENTO, RELATIVAS A SU ESPECIALIDAD, e

VI. INCLUIR en el letrero de la obra su nombre y número de registro.

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN INSTALACIONESArt. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 34: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICO

I. SUSCRIBIR, conjuntamente con el Director Responsable de Obra, la solicitudde licencia, cuando se trate de las obras previstas en el artículo 293 de esteReglamento:

• Conjuntos habitacionales, hospitales, clínicas, centros de salud,construcciones para exhibiciones, baños públicos, estaciones y terminalesde transporte terrestre, aeropuertos, estudios cinematográficos y detelevisión, y espacios abiertos de uso público de cualquier magnitud;

• Las construcciones ubicadas en zonas de patrimonio histórico, artístico yarqueológico de la Federación o del Municipio de Querétaro, y

• El resto de las construcciones que tengan mas de 3,000 m2 cubiertos, omás de 25 metros de altura, sobre nivel medio de banqueta, o concapacidad para más de 150 concurrentes en locales cerrados, o más de1,000 concurrentes en locales abiertos.

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICOArt. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 35: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICO

II. REVISAR EL PROYECTO en los aspectos correspondientes a suespecialidad, verificando que haya sido realizados los estudios y se hayan cumplidolas disposiciones establecidas por los Reglamentos de Construcción y Zonificación, asícomo con las normas de imagen urbana del Municipio y las demás disposicionesrelativas al diseño urbano y arquitectónico y a la preservación del patrimonio cultural;

III. VERIFICAR que el proyecto cumple con las disposiciones relativas a:• El Programa, el Programa Parcial respectivo y las declaratorias de usos, destinos y

reservas.• Las condiciones que se exijan en el Dictamen de Uso de Suelo en su caso.• Los requerimientos de habitabilidad, funcionamiento higiene, servicios,

acondicionamiento ambiental, comunicación, prevención de emergencias eintegración al contexto e imagen urbana contenidos en los Títulos Segundo y Tercerodel Presente Reglamento.

• Lo establecido en el Código Urbano y los reglamentos aplicables al caso.• Las disposiciones legales y reglamentarias en materia de preservación del patrimonio,

tratándose de edificios y conjuntos catalogados como monumentos o ubicados enzonas patrimoniales;

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICOArt. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 36: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICO

IV. VIGILAR que la construcción, durante el proceso de la obra, se apegueestrictamente al proyecto correspondiente a su especialidad y tanto que losprocedimientos, como los materiales empleados corresponden a los especificados y alas normas de calidad del proyecto;

V. NOTIFICAR al Director Responsable de Obra cualquier irregularidad durante elproceso de la obra, que pueda afectar la ejecución del proyecto, asentándose en ellibro de bitácora; En caso de no atendida esta notificación deberá comunicarlo alMunicipio, por conducto de la Dirección, para que se proceda a la suspensión de lostrabajos, enviando copia al Colegio de Profesionistas Correspondiente;

VI. RESPONDER DE CUALQUIER VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES DE ESTEREGLAMENTO, RELATIVAS A SU ESPECIALIDAD, e

VII. INCLUIR en el letrero de la obra su nombre y número de registro.

OBLIGACIONES CORRESPONSABLES EN DISEÑO URBANO Y ARQUITECTÓNICOArt. 296 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 37: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

TÉRMINO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Art. 199 del Reglamento General de Construccionesdel Estado de Querétaro

Para los efectos del presente reglamento, la responsabilidad decarácter administrativo de los Directores Responsables de Obraterminará a los CINCO AÑOS contados a partir de la fecha enque se expide la autorización de uso y ocupación.

Art. 300 fracción II del Reglamento de Construcciónpara el Municipio de Querétaro

Para los efectos del presente reglamento, la responsabilidad decarácter administrativo de los Directores Responsables de Obray Corresponsables terminará a los TRES AÑOS contados apartir de la fecha en que se expide la autorización de uso yocupación.

Page 38: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SANCIONES ADMINISTRATIVASArtículos 522, 527 y 528 del Código Urbano para el Estado de Querétaro

Art. 527 y 528Sanciones

La ley contempla 10 tipos de sanciones

Art. 522Infracciones

La ley contempla 10 motivos de infracción

Page 39: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

I. REALIZAR cualquier tipo de obras o instalaciones, interconexiones o derivaciones,sin haber obtenido previamente el permiso correspondiente de la autoridadcompetente;

II. CONTINUAR ejerciendo los derechos derivados de un permiso al vencerse eltérmino del mismo, sin haber obtenido su renovación;

III. EFECTUAR obras, instalaciones o realizar cualquier otro acto que modifique oaltere las condiciones que sirvieron de base para conceder el permiso o quecontravengan las disposiciones en él contenidas;

IV. LLEVAR a cabo la ejecución de obras o instalaciones de cualquier naturaleza enlugares expresamente prohibidos para ello;

V. CAUSAR daños a bienes de propiedad estatal o privada, con motivo de laejecución de cualquier tipo de obras o instalaciones de los regulados por esteordenamiento;

VI. INCUMPLIR con las resoluciones de la autoridad administrativa que ordenensuspender, derribar, desarmar, demoler o retirar la obra o instalación, en el plazoseñalado para tal efecto o dejar de cumplir cualquier medida de seguridad ordenadapor la autoridad competente, en uso de las atribuciones que este Código le confiere;

INFRACCIONES ADMINISTRATIVASArt. 522 del Código Urbano para el Estado de Querétaro

Page 40: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

VII. IMPEDIR al personal autorizado por la autoridad competente la realizaciónde las visitas de inspección o verificación ordenadas;

VIII.REALIZAR actos, celebrar contratos o convenios, obtener la prestación deun servicio o procurárselo a un tercero, hacer uso de instalaciones, tomas,caminos, fluidos, sin cumplir con los requisitos ni observar las normas deseguridad y protección que al efecto señale este Código y su Reglamento,así como las demás disposiciones aplicables;

IX. OMITIR el pago de los derechos inherentes a los servicios de agua potable,alcantarillado sanitario, saneamiento, recuperación y reuso de las aguasresiduales;

X. EN GENERAL, LLEVAR AL CABO CUALQUIER ACTO ENCONTRAVENCIÓN A LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE CÓDIGO,ASÍ COMO DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLOURBANO O QUE POR CUALQUIER MOTIVO CAUSEN O PUEDANCAUSAR DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS O QUE PONGAN EN RIESGOLA SALUD PÚBLICA O LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVASArt. 522 del Código Urbano para el Estado de Querétaro

Page 41: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

INFRACCIONES ADMINISTRATIVASArt. 228 fracción II del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

II. A los DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA en los casos relativos asuspensión de obra (art. 210):

1) POR INCURRIRSE EN FALSEDAD en los datos consignados en las solicitudesde licencia.

2) POR OMITIR en las solicitudes de licencias la declaración de que el inmuebleestá sujeto a las disposiciones sobre protección y conservación de monumentosarqueológicos e históricos, poblaciones típicas y lugares de belleza natural

5) POR EJECUTARSE una obra modificando el proyecto, las especificaciones olos procedimientos aprobados, sin dar el aviso respectivo.

8) POR NO ENVIARSE oportunamente a la Secretaría los informes y datos queseñala este reglamento.

9) POR IMPEDIRSE o por obstaculizar al personal de la Secretaria elcumplimiento de sus funciones (verificaciones).

Page 42: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

INFRACCIONES ADMINISTRATIVASArt. 228 fracción III del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

III. A los propietarios de las obras y a los DIRECTORESRESPONSABLES de las mismas, cuando cometan lassiguientes infracciones:

a) No dar aviso a la Secretaría de la suspensión oterminación de las obras.

b) Usar indebidamente o sin permiso la vía publica.c) Usar indebidamente o sin permiso los servicios

públicos

Page 43: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SANCIONES ADMINISTRATIVASArtículo 527 del Código Urbano para el Estado de Querétaro

I. AMONESTACIÓN con Apercibimiento;II. MULTA, en los términos de la ley de la materia que corresponda;III. MULTA adicional por cada día que persista la infracción;IV. ARRESTO hasta por 36 horas;V. CLAUSURA temporal o permanente, parcial o total;VI. REVOCACIÓN del acto, concesión, licencia, permiso o autorización; yVII. LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES.

La sanción administrativa de ARRESTO solo podrá imponerse si:

a) De manera previa se impuso multa y esta no haya podido ser pagada en el acto por el infractor; y

b) Si se le permitió al infractor realizar al menos 3 llamadas telefónicas necesarias para que alguien lo asistiera económica o jurídicamente,.

Por las infracciones a este Código, se aplicarán las sanciones administrativas previstasen el artículo 95 de la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado deQuerétaro; sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudiere resultar.

Page 44: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Además de las sanciones a que se refiere el artículo 527, podrán imponerselas siguientes:

SANCIONES ADMINISTRATIVASArt. 528 del Código Urbano para el Estado de Querétaro

I. SUSPENSIÓN de la obra;II. DEMOLICIÓN de la obra; construcción, modificación o retiro

de obras e instalaciones; yIII. MULTA de cincuenta hasta mil veces la Unidad de Medida y

Actualización vigente al momento de cometerse la infracción;

Para la individualización de las sanciones, se deberá considerar la

gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, su

reincidencia en la comisión del hecho que la motiva, o cualquier otro

elemento del que pueda inferirse la gravedad o levedad del hecho

infractor.

Page 45: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

INCUMPLIMIENTO DE ORDENESArt. 209 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

En caso de que el Propietario y/o el DIRECTOR RESPONSABLE de un predio o de una edificaciónno cumpla con las órdenes con base en este reglamento y las demás disposiciones aplicables, laSecretaria, previo dictamen que emita u ordene, estará facultada para ejecutar a costa delPropietario, las obras, reparaciones o demoliciones que haya ordenado; para clausurar y paratomar las demás medidas que considere necesarias, pudiendo hacer uso de la fuerza pública enlos casos siguientes:

I. Cuando la edificación de un predio se utilice total o parcialmente para algún usodiferente al autorizado.

II. Como medida de seguridad en caso de peligro grave o inminente.III. Cuando el Propietario de una construcción, señalada como peligrosa no cumpla con

las ordenes giradas dentro del plazo fijado para tal efecto.IV. Cuando se invada la vía publica con una construcción.V. Cuando no se respeten las afectaciones y las restricciones físicas y de uso impresas a

los predios en la constancia respectiva, si el propietario del predio en el que laSecretaria se vea obligada a ejecutar obras o trabajos conforme a este articulo, senegara a pagar el costo de dichas obras, la Secretaria de Finanzas, efectuara sucobro por medio del procedimiento económico coactivo.

Page 46: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SUSPENSIÓN O CLAUSURA DE OBRAArt. 210 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

I. Por incurrirse en falsedad en los datos consignados en las solicitudes de licencia.II. Por omitir en las solicitudes de licencias la declaración de que el inmueble está

sujeto a las disposiciones sobre protección y conservación de monumentosarqueológicos e históricos, poblaciones típicas y lugares de belleza natural.

III. Por carecer de la bitácora de obra o por omitir en el mismo los datos necesarios.IV. Por ejecutarse sin licencia una obra para la que sea necesario aquella.V. Por ejecutarse una obra modificando el proyecto, las especificaciones o los

procedimientos aprobados, sin dar el aviso respectivo.VI. Por ejecutarse una obra sin Director Responsable de la misma, si este requisito

es necesario.VII.Por ejecutarse sin las debidas precauciones, obras que pongan en peligro la

estabilidad o seguridad de la construcción, la vida o integridad física de laspersonas o pueda causar daños a bienes de terceros.

Page 47: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SUSPENSIÓN O CLAUSURA DE OBRAArt. 210 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

VIII.Por no enviarse oportunamente a la Secretaria los informes y datos que señalaeste reglamento.

IX. Por impedirse o por obstaculizar al personal de la Secretaria el cumplimiento desus funciones.

X. Por usarse una construcción o parte de ella sin haberse terminado y sin obtenerla autorización de uso; o por usarse sin terminar, para un uso distinto delseñalado en la licencia de construcción.

XI. Cuando la construcción no se ajuste a las restricciones impuestas en laconstancia de alineamiento.

XII. Cuando la licencia de construcción sea revocada o haya fenecido su vigencia.

El estado de clausura, suspensión total o parcial impuesto con base en este artículo,no será levantado en tanto no se realicen las correcciones ordenadas y se hayanpagado las multas derivadas de violaciones a este reglamento.

Page 48: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CANCELACIÓN DE REGISTRO DE DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRAArtículo 195 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

La Secretaría retirará su autorización a un Director Responsable deObra, y ordenará la cancelación de su inscripción en el registro, en lossiguientes casos:

I. Cuando haya obtenido su inscripción proporcionando datosfalsos.

I. Cuando la Secretaría compruebe que ha proporcionado su firmapara obtener licencia para obras que no ha dirigido.

I. Cuando a juicio de la Secretaría haya cometido variasviolaciones graves a este reglamento.

Page 49: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

NEGACIÓN DE NUEVAS LICENCIASArtículo 229 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

No se concederán nuevas licencias para obras a los DIRECTORESRESPONSABLES que incurran en omisiones o en infracciones, entanto no den cumplimiento a las ordenes de la Secretaría y nohayan pagado las multas que se les hubieren impuesto.

En caso de falsedad en los datos consignados en una solicitud delicencia, SE SUSPENDERÁ POR SEIS MESES la expedición denuevas licencias para obras a los Directores Responsables quehayan cometido la falsedad. SI REINCIDIERAN EN ESTA FALTA,SE LES CANCELARÁ SU REGISTRO Y NO SE LES EXPEDIRÁNMAS LICENCIAS.

Page 50: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN REGLAMENTO MUNICIPALArt. 330 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Las infracciones serán sancionadas por la Secretaría o la Dirección con una o más delas siguientes sanciones:

I. AMONESTACIÓN con apercibimiento;II. MULTA de 1 a 2000 veces la Unidad de Medida y Actualización vigenteIII. SUSPENSIÓN temporal, parcial o total, de licencias, permisos o

autorizaciones o de las actividades de que se trate;IV. REVOCACIÓN de la licencia, permiso o autorización correspondiente;V. DECOMISO de los bienes, materiales, productos o subproductos, vehículos,

utensilios, herramientas, equipos y cualquier instrumento directamenterelacionado con la infracción cometida;

VI. CLAUSURA temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones,maquinaria, equipos o de los sitios en donde se desarrollen las actividadesque den lugar a la imposición de la sanción; y

VII. LAS DEMÁS QUE SEÑALA EL PRESENTE ORDENAMIENTO Y DEMÁSDISPOSICIONES LEGALES Y ADMINISTRATIVAS APLICABLES.

Page 51: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SANCIONES ADMINISTRATIVASArtículo 331 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES la autoridad municipal deberá tomar encuenta:

I. La gravedad de la infracción;II. El beneficio directamente obtenido por los actos que motivaron la

infracción;III. El carácter intencional o negligente de la acción u omisión constitutiva de

la infracción;IV. La calidad de reincidente del infractor; yV. Las condiciones económicas y sociales del infractor.

Para los casos de licencia de construcción en su modalidad de regularización, yasea total o parcial y atendiendo al avance de la edificación, la Direcciónsancionará con multa equivalente de 1 y hasta 3 tantos de los derechoscorrespondientes a obra nueva, adicionales a lo señalado en la Ley de Ingresospara el tipo de obra y ubicación.

Page 52: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

BAJA DEL REGISTRO COMO DIRECTORRESPONSABLE DE OBRA, en caso de que laDirección compruebe que ha proporcionado sufirma para obtener licencias de obras que no hadirigido.

Artículo 333 inciso III del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Page 53: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

EL IMPORTE DE LAS MULTAS SE FIJARÁ TOMANDO EN CUANTA LA GRAVEDAD DE LAINFRACCIÓN COMETIDA Y LA MODALIDAD DE ESTA O DEMÁS CIRCUNSTANCIAS EN QUESE HAYA COMETIDO LA MISMA.

UMA: $86.88

En caso de reincidencia o no acato a las disposiciones de la Secretaria, sepodrá duplicar las sanciones impuestas en forma geométrica progresiva.

El pago de las multas ordenadas por la Secretaria, no libera al infractor de lassanciones administrativas y no administrativas impuestas por las autoridadesfederales y municipales.

MULTASArtículo 228 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

*Aclaración: DOF, Gaceta #LXIII/2/SR-

21/7333612 de julio 2017

La UMA SUSTITUYE alSalario Mínimo comounidad de cuenta, índice,base, medida o referenciapara determinar la cuantíade las obligaciones ysupuestos previstos enlas leyes federales,entidades federativas y laCDMX

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Multas de 1 a 10 veces el salario mínimo diario vigente*

INFRACCIONES NO ADMINISTRATIVAS

Multas de 10 a 200 veces el salario mínimo diario vigente*

Page 54: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Para las SANCIONES COMETIDAS DENTRO DE LAS ZONASMONUMENTALES O TÍPICAS, se deberá tomar en cuenta el dañoocasionado al Patrimonio Histórico y Cultural, así como el impactovisual.

Independientemente, en caso que se incurra en la destrucción total oparcial de un inmueble, se podrá exigir el restablecimiento a su estadooriginal lo afectado, de acuerdo a las normas y técnicas constructivasotorgadas por el INAH, y/o la Comisión Estatal Técnica Consultiva deZonas y Monumentos Históricos de Querétaro.

UMA: $86.88

MULTAS Artículo 228 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

*Aclaración: DOF, Gaceta #LXIII/2/SR-

21/7333612 de julio 2017

La UMA SUSTITUYE alSalario Mínimo comounidad de cuenta, índice,base, medida o referenciapara determinar la cuantíade las obligaciones ysupuestos previstos enlas leyes federales,entidades federativas y laCDMX

CON MULTA DE 10 A 1000 VECES EL SALARIO MÍNIMO VIGENTE* A EXCEPCIÓN DE LAS ADMINISTRATIVAS

Page 55: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

Para el cobro de las infracciones por motivo de regularización de obras en proceso deconstrucción, o totalmente terminadas; el criterio de aplicación a tomar en cuenta será lasiguiente formula:

(F.S.) x (m2 totales) x (% avances)Donde:F.S.M. = Factor salario mínimo* diario vigente en el estado.M2 totales = metros cuadrados totales de construcción.% Avance = porcentaje de avance de la construcción.

Para determinar el F.S.M. Se deberá tomar en cuenta el carácter de la obra y la zona en que seencuentre esta:

UMA: $86.88

MULTASArtículo 228 del Reglamento General de Construcciones del Estado de Querétaro

*Aclaración: DOF, Gaceta #LXIII/2/SR-

21/7333612 de julio 2017

La UMA SUSTITUYE alSalario Mínimo comounidad de cuenta, índice,base, medida o referenciapara determinar la cuantíade las obligaciones ysupuestos previstos enlas leyes federales,entidades federativas y laCDMX

INFRACCIONES POR MOTIVO DE REGULARIZACIÓN DE OBRAS

Habitacional F.S.M. Otros (1/8)

Popular (1/15) Industrial

Media (1/12) Comercial

Alta (1/10) Conjuntos habitacionales y condominios

Page 56: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CON MULTA DE 1 A 2000 VECES LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN VIGENTE

I. En cualquier obra o instalación no muestre, a solicitud del Inspector, copia de los planos autorizados por laDirección de Desarrollo Urbano, bitácora de la obra debidamente llenada y firmada por los que intervienen enella y la licencia correspondiente;

II. Se obstaculicen las funciones de los inspectores y se nieguen a atender las visitas, diligencias o proporcionardatos;

III. Se realicen excavaciones u otras obras que afecten la estabilidad del propio inmueble o de las construcciones ypredios vecinos, o de la vía pública, o cuando representen peligro o riesgo inminente para transeúntes o a lapoblación en general;

IV. Se violen las disposiciones relativas a la conservación de edificios y predios;V. No de aviso de terminación de las obras dentro del plazo señalado en las licencias correspondientes;VI. En una obra o instalación no se respeten las previsiones contra incendio, medidas de seguridad, higiene y

señalamientos previstas en este Reglamento;

Se sancionará al DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA, CORRESPONSABLE y propietario, poseedor o persona titular de lalicencia, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que corresponda:

MULTASArtículo 333 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

UMA: $86.88

Page 57: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

UMA: $86.88

MULTAS

Artículo 333 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Se sancionará al DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA, CORRESPONSABLE y propietario,poseedor o persona titular de la licencia, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal quecorresponda:

CON MULTA EQUIVALENTE AL 10% DEL VALOR DEL INMUEBLE DE ACUERDO AL AVALÚOCORRESPONDIENTE QUE EMITA LA DIRECCIÓN DE CATASTRO, CUANDO:

a) Una obra, excediendo las tolerancias previstas en este Reglamento, no coincida con elproyecto arquitectónico autorizado o diseño estructural, y

b) En un predio o en la ejecución de cualquier obra no se respeten las restricciones,afectaciones o usos autorizados, señalados en el Dictamen de Uso del Suelo,Alineamiento, Número Oficial y en las licencias correspondientes.

Page 58: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CON MULTA DE 1 A 2000 VECES LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN VIGENTE

VII. Para obtener la expedición de licencias, o durante la ejecución y uso de la construcción, hayan hechouso, a sabiendas, de documentos falsos, falsedad de declaración a decir verdad e informes falsos delavance de obra dados ante la autoridad;

VIII.En una obra o instalación no se respete el estado de clausura, suspensión total, parcial, temporal,definitiva o cualquier otra indicación de la autoridad correspondiente, y

IX. Se cometa cualquier infracción al presente ordenamiento, cuya sanción no se encuentreespecíficamente prevista.

UMA: $86.88MULTAS

Artículo 333 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Se sancionará al DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA, CORRESPONSABLE y propietario,poseedor o persona titular de la licencia, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal quecorresponda:

Page 59: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CON MULTA DE 100 DÍAS DE SALARIO MÍNIMO VIGENTE* EN LA ZONA

a) Cuando en la ejecución de una obra se violen las disposiciones establecidas en elTítulo Cuarto (Construcción) y en las Normas Técnicas Complementarías de esteReglamento,

b) Cuando no se observen las disposiciones de este Reglamento en lo que se refierea los dispositivos de elevación de materiales y de personas durante la ejecución dela obra, y al uso de transportadores electromecánicos en la construcción;

c) Cuando en una obra no se tomen las medidas necesarias para proteger la vida ysalud de los trabajadores y de cualquier otra persona a la que pueda causarsedaño, y

d) Cuando en la elaboración del Visto Bueno de Seguridad y Operación no se hayanobservado las normas de seguridad, estabilidad, prevención de emergencia,higiene y operación contenidos en el presente Reglamento.

MULTASArtículo 334 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Se sancionará al DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA O CORRESPONSABLES respectivos, queincurran en las siguientes infracciones

UMA: $86.88

*Aclaración: DOF, Gaceta #LXIII/2/SR-

21/7333612 de julio 2017

La UMA SUSTITUYE alSalario Mínimo comounidad de cuenta, índice,base, medida o referenciapara determinar la cuantíade las obligaciones ysupuestos previstos enlas leyes federales,entidades federativas y laCDMX

Page 60: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CON MULTA EQUIVALENTE HASTA EL 10% DEL VALOR DEL INMUEBLE, DE ACUERDO AL AVALÚO CORRESPONDIENTE QUE EXPIDA LA DIRECCIÓN DE CATASTRO

I. Cuando se estén realizando obras o instalaciones sin haber obtenido previamentela licencia respectiva

II. Cuando se hubiera violado los estados de suspensión o clausura de la obra, yIII. Cuando se hubieran realizados obras o instalaciones sin contar con la licencia

correspondiente, y las mismas no estuvieran regularizadas.

MULTASArtículo 335 del Reglamento de Construcción para el Municipio de Querétaro

Se sancionará a los propietarios o poseedores, Titulares, DIRECTORESRESPONSABLES DE OBRA Y PERITOS RESPONSABLES, en su caso, en lossiguientes casos:

Page 61: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

La cancelación del registro de un título oautorización para ejercer una profesión, ordenadopor la autoridad judicial, producirá efecto derevocación de la cédula o de la autorización para elejercicio profesional y, en caso de que el sancionadocontravenga esta disposición, incurrirá en el delito deusurpación de profesiones y se le sancionará en lostérminos de la legislación penal correspondiente.

CANCELACIÓN DE REGISTRO DE TÍTULO PROFESIONALArtículo 32 de la Ley de Profesiones del Estado de Querétaro

Page 62: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

MEDIOS DE DEFENSA

Recurso de revisión:❑ Plazo de 15 días hábiles❑ Actos y resoluciones de las autoridades administrativas

que pongan fin al procedimiento administrativo, a unainstancia o resuelvan un expediente.

Juicio de Nulidad:(Contencioso Administrativo)

❑ Plazo de 15 días hábiles❑ Resoluciones administrativas definitivas

Amparo directo:❑ Plazo de 15 días hábiles❑ Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que

pongan fin al juicio

MEDIOS DE DEFENSAPARA PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

CONTRATO

Amparo indirecto:❑ Plazo de 15 días hábiles❑ Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un

procedimiento administrativo seguido en forma de juicio.

Page 63: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

PRUEBAS COMO MEDIOS DE DEFENSA

Cumplimiento de la

Normatividad

Bitácora

Inspección Ocular

Fe de hechos

Documentales Originales o Certificadas

Dictámenes

Contrato

Page 64: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

OPORTUNIDAD DE LA DEFENSA

TÉRMINOS

PLAZOS

Page 65: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDADCIVIL

Page 66: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

FUNDAMENTO LEGAL

❑Código Civil del Estado deQuerétaro❑Código de Procedimientos Civiles

del Estado de Querétaro(acciones derivadas de normas administrativas)

Page 67: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

AUTORIDAD COMPETENTE EN MATERIA CIVIL

Page 68: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

ACCIÓN DE OBRA PELIGROSA

Artículo 20 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de QuerétaroLa acción de obra peligrosa, se da al poseedorjurídico o derivado de una propiedad contigua ocercana que pueda resentirse o padecer por laruina o derrumbe de la obra, caída de un árbol uotro objeto análogo; su finalidad es la deadoptar medidas urgentes para evitar losriesgos que ofrezca el mal estado de losobjetos referidos u obtener la demolición total oparcial de la obra o la destrucción del objetopeligroso. Compete la misma acción a quienestengan derecho privado o público de paso porlas inmediaciones de la obra, árbol u otroobjeto peligroso.

Page 69: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DEFECTOS OCULTOS

Artículo 2028 del Código Civil del Estado de Querétaro

En los contratos conmutativos, elenajenante está obligado al saneamientopor los defectos ocultos de la cosaenajenada que la haga impropia para losusos a que se le destina o quedisminuyan de tal modo este uso, que dehaberlo conocido el adquirente nohubiere hecho la adquisición o habríadado menos precio por la cosa.

Page 70: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

DAÑO

Se entiende por daños, la pérdida o menoscabosufrido en el patrimonio por la falta decumplimiento de una obligación.

Artículo 1994 del Código Civil del Estado de Querétaro

Se reputa perjuicio, la privación de cualquierganancia lícita que pudiera o debiera haberseobtenido con el cumplimiento de la obligación.

PERJUICIOArtículo 1995 del Código Civil del Estado de Querétaro

DAÑOS Y PERJUICIOS

Page 71: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

CANCELACIÓN CÉDULA PROFESIONAL

La Dirección General de Profesionesde la SEP, en cumplimiento de laresolución de una autoridad competente,(judicial y agotadas todas las instancias),facultada para cancelar el registro deuna autorización para ejercer unaprofesión, lo que producirá efectos deREVOCACIÓN de la cédula profesional.

Page 72: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD GREMIAL

Page 73: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD GREMIAL

Imposición de sanciones por incumplimiento a los estatutos socialesde los Colegios y Asociaciones de profesionistas:

❑ Apercibimiento❑ Amonestación❑ Sanción económica❑ Suspensión temporal❑ Suspensión definitiva

Page 74: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDADPENAL

Page 75: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

❑Código Penal para el Estado deQuerétaro❑Código de Procedimientos Penales

para el Estado de Querétaro❑Código Nacional de Procedimientos

Penales

FUNDAMENTO LEGAL

Page 76: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

AUTORIDAD COMPETENTE EN MATERIA PENAL

Page 77: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y ORAL

Conforme al artículo 20 de nuestra Carta Magna y 4 del CódigoNacional de Procedimientos Penales el sistema jurídico en Méxicoserá ACUSATORIO Y ORAL, es un nuevo tipo de sistema judicialque sustituye al anterior sistema penal inquisitivo mixto.

En el artículo 211 de la ley secundaria en mención se estableceque, “El proceso dará inicio con la audiencia inicial, yterminará con la sentencia firme”. (CNPP. (2019).

“ARTÍCULO 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Seregirá por los principios de publicidad, contradicción,concentración, continuidad e inmediación”.

El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a los artículos 16,17, 18, 19, 20, 21, 22, 73 en sus fracciones XXI y XXIII, 115 en su fracción VII, y 123, apartado B,fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Page 78: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y ORAL: ETAPASArtículo 211 Código Nacional de Procedimientos Penales (2019)

PRELIMINAR O DE INVESTIGACION DATOS DE PRUEBA

INTERMEDIA O PREPARACIÓN A JUICIO ORAL MEDIOS DE PRUEBA

JUICIO ORAL PRUEBA

I. LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR, comprende las siguientes fases:a) INVESTIGACIÓN INICIAL, comienza con la presentación de la denuncia, querella u otro requisito equivalente y concluye cuando el imputado queda a disposición del Juez de Control para que se le formule imputación, b) INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIA, que comprende desde la formulación de la imputación y se agota una vez que se haya cerrado la investigación;II) LA INTERMEDIA O DE PREPARACIÓN DEL JUICIO, que comprende desde la formulación de la acusación hasta el auto de apertura del juicio, yIII) LA DE JUICIO ORAL, que comprende desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la emisión de sentencia por el Tribunal de enjuiciamiento

Page 79: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD PENAL

PRINCIPIOS DELSISTEMA PENAL ACUSATORIO Y ORAL:

➢ PUBLICIDAD➢ CONTRADICCIÓN➢ CONCENTRACIÓN➢ CONTINUIDAD➢ INMEDIACION

“ARTÍCULO 20 Constitucional. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación”.

Page 80: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD PENAL: DELITOS

❑Homicidio (doloso y culposo).

❑Daño a la propiedad.

❑Fraude.

❑Corrupción.

❑RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.

❑Lesiones.

❑Falsedad ante autoridades.

❑Falsificación de documentos.

❑Uso de documentos falsos.

❑Etc…

Page 81: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD PENAL: CONDUCTAEs el primer elemento básico del delito y se define como el comportamiento humano voluntario, positivo o negativo con un resultado, propósito o fin.

DOLOSOS CULPOSOS

❖ AcciónElementos: voluntad, actividad, resultado, nexo de causalidad

❖ OmisiónElementos: simple, comisión por omisión

Page 82: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Los profesionistas y sus auxiliares, quecometan delitos en ejercicio de suactividad, sufrirán, además de lassanciones que les corresponda, laSUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO de ésta, DETRES MESES A TRES AÑOS.

En caso de reincidencia se duplicará eltérmino de la suspensión para ejercer suactividad

Artículo 242 del Código Penal para el Estado de Querétaro

Page 83: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

RESPONSABILIDADES

RESPONSIVAS

PERCEPCIÓN DE RESPOSABILIDADES EN LA CONSTRUCCIÓN

Page 84: RESPONSABLES DE OBRA Y CORRESPONSABLES

POR SU ATENCIÓNGRACIAS

LIC. ANA SOFÍA HERNÁNDEZ [email protected]: @arqlexmx5552642850, 5552645756