Республика Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия): Модернизация экономики – стратегический приоритет

Облигационный заем 2 500 000 000 рублей

Информационный меморандум

Организатор

Май 2011

Облигационный заем – 2 500 000 000 рублей

СОДЕРЖАНИЕ

1. Параметры займа 2

2. Факторы инвестиционной привлекательности 3

3. Руководство региона 4

4. Экономика Республики Саха (Якутия) 6 Природные ресурсы 6 Динамика и структура ВРП 9 Добыча алмазов 11 Топливно-энергетический комплекс 11

5. Инвестиционные проекты и стратегия развития 12

6. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2010 г. 17

Доходы бюджета Якутии 17 Расходная часть бюджета Якутии 21 Сравнение исполнения бюджета Якутии с остальными субъектами России 22

7. Долговая политика 24

8. Кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) 25

9. Контакты 28

10. Приложения 30 Приложение 1. Отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха 30 Приложение 2. Реестр долговых обязательств Республики Саха (Якутия) на 01.04.2011 г. 31 Приложение 3. Ключевые показатели социально-экономического положения РС (Якутия) 32 Приложение 4. Отчет об исполнении бюджета субъектами РФ за 2010 г., млн руб. 35

Май 2011 г.

2

1. Параметры займа

Вид ценных бумаг Государственные документарные облигации на предъявителя с обязательным централизованным хранением

Номер выпуска и дата госрегистрации

RU35003RSY0 от 10 мая 2011 г.

Эмитент Министерство финансов Республики Саха (Якутия) Объем эмиссии 2 500 000 000 рублей Номинал облигации 1 000 рублей Срок обращения 1825 дня (5 лет)

График погашения

20% (500 млн руб.) - в дату выплаты 13-го купона (август 2014 г.),

20% (500 млн руб.) - в дату выплаты 15-го купона (февраль 2015 г.),

20% (500 млн руб.) - в дату выплаты 17-го купона (август 2015 г.),

40% (1 000 млн руб.) - в дату выплаты 20-го купона (май 2016 г.)

Купонный период 91 день

Купонная ставка Фиксированная

Способ размещения Открытая подписка на ЗАО "ФБ ММВБ". Аукцион по определению единой цены размещения Облигаций

Ломбардный список Выпуск облигаций отвечает всем критериям ЦБ РФ для включения в ломбардный список

Листинг Планируется включение в список А1

Площадка ЗАО “ФБ ММВБ”

Депозитарий НКО ЗАО НРД

Организатор ОАО “Промсвязьбанк”

Агент по размещению: ОАО «Промсвязьбанк»

Средства, привлеченные от размещения облигационного займа, планируется использовать на следующие цели:

• финансирование дефицита бюджета,

• погашение долговых обязательств Республики Саха (Якутия).


2. Факторы инвестиционной привлекательности Устойчивое финансовое положение. Доходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) демонстрируют позитивную динамику. Доходы бюджета за 2010 г. составили 95 млрд руб., что на 14% выше уровня 2009 г. и на 34% больше, чем в 2008 г. Бюджет за 2010 г. исполнен с профицитом 3,6 млрд руб. (1,7 млрд руб. в 2009 г.). Положительная кредитная история. Республика Саха, начиная с 2002 г., выпустила 8 облигационных займов, из которых 4 выпуска успешно погашены, а обращающиеся выпуски включены в Ломбардный список ЦБ РФ.

Долговая нагрузка Якутии находится в консервативных границах. На 01.04.2011 г. госдолг составлял – 17,8 млрд руб. Прямой долг равен 10,4 млрд руб., что соответствует 11% от общих доходов бюджета. Госдолг имеет долгосрочный характер. Прогноз по кредитным рейтингам Якутии – «Позитивный». S&P - «BB-», Fitch - «BB». Якутия по размеру доходов бюджета и уровню кредитного рейтинга входит в топ 15 крупнейших регионов России.

Успешное преодоление экономического кризиса. По итогам 2010 г. Якутия входит в топ-5 регионов России по темпам роста собственных доходов и по размеру профицита бюджета. Поддержка со стороны Федерального центра. Правительство России оказывает поддержку Якутии путем безвозмездных перечислений, предоставления льготных кредитов, финансирования инвестиционных проектов. В 2010 г. безвозмездные поступления в бюджет Якутии составили 48 млрд руб. Якутия является самым крупным по площади субъектом Российской Федерации (3103 тыс. кв. км.). Республика занимает 18% (пятую часть) всей территории России. Богатая ресурсная база делает РС (Якутия) одним из наиболее инвестиционно привлекательных российских регионов. Доля Якутии в общих запасах России: алмазов – 82%, урана – 61%, золота – 17%. Балансовые запасы углеводородов Якутии по категориям (С1 + С2) составляют: природного газа - 2405,4 млрд. м3; нефти - 330,4 млн. т. Строительство трубопроводной системы ВСТО открыло выход якутской нефти на мировой рынок.

Диверсификации экономики и рост доходов бюджета Якутии стимулируются реализацией крупных инвестиционных проектов по добыче, транспортировке и переработке полезных ископаемых (нефти, газа, угля, алмазов). В реализации проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» участвуют ГидроОГК, Атомредметзолото, АЛРОСА, Колмар, Газпром. В 2009-2010 гг. Сургутнефтегаз, Транснефть, Мечел стали крупнейшими налого-плательщиками и снизились зависимость бюджета Якутии от алмазной отрасли.

Рисунок 1. Динамика доходов бюджета Республики Саха (Якутия), млрд руб.

Источник: Минфин РС (Якутия)

Рисунок 2. Структура промышленного производства Якутии


Рисунок 3. График погашения прямого долга Республики Саха, млн руб.

Источник: Реестр долговых обязательств на 01.04.2011г. РС (Якутия)

Таблица 1. Ключевые показатели бюджета Республики Саха, млрд руб.

2008 2009 2010

ДОХОДЫ 71,1 83,5 95,1

Расходы 74,9 81,8 91,5

Профицит (дефицит) -3,8 1,7 3,6

Прямой долг 10,3 8,9 10,4

Долг/Доходы 14% 11% 11% Источник: Минфин РС (Якутия)

33.1 38.8 35.847.1

22.832.3

47.7

48.055.9

71.183.5

95.1

2007 2008 2009 2010

Собств. доходы Безв.пост. Всего

добыча алмазов

39%

э/э, газ, вода8%добыча золота

9%

добыча нефти и газа22%

добыча угля10%

прочее10%

пищевая пром.2%

2 5002 050 1 950

1 250

1 2451 000

2 626

3 295 2 950

1 250

262

2011 2012 2013 2014 2015

Бюджетные кредиты

Облигации

Всего

Май 2011 г.

4

3. Руководство региона

БОРИСОВ

Егор Афанасьевич

Президент

Родился 15 августа 1954 года в селе Чурапча Якутской АССР.

В 1979 году закончил Новосибирский сельскохозяйственный институт по специальности инженер-механик.

Доктор экономических наук.

С 1992 по 1998 год занимал посты заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

С 1998 по 2000 год - министр сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия).

С 2000 по 2002 год - директор Якутского НИИ сельского хозяйства.

В феврале 2002 года азначен первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

В феврале 2003 года назначен Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).

В июне 2010 года наделен полномочиями Президента Республики Саха (Якутия) сроком на пять лет.

ГЛУШКО Дмитрий

Евгеньевич

Вице-президент

Родился 5 мая 1975 года в г. Якутске.

Окончил в 2000 году Педагогический институт Якутского государственного университета имени М.К.Аммосова с квалификацией «социальный педагог», Российскую академию государственной службы по специальности «Го ГГГггггго го сударственное и муниципальное управление» с квалификацией « менеджер» .

Кандидат педагогических наук.

В 1994-2001 гг. – учитель СОШ №26 и №24 города Якутска.

В 2001-2002 гг. – главный специалист Межведомственной исполнительной дирекции по государственной поддержке движения за здоровый образ жизни в Республике Саха (Якутия).

В 2002-2003 гг. – главный специалист Комитета по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия).

В 2003-2009 гг. – первый заместитель министра по молодежной политике Республики Саха (Якутия).

В 2009-2010 гг. – первый заместитель министра науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

В июне 2010 года Избран на должность Вице-президента Республики Саха Якутия.

ДАНЧИКОВА Галина

Иннокентьевна

Председатель Правительства

Родилась 13 августа 1954 года в селе Хайрюзовка Балаганского района Иркутской области.

Окончила в 1972 году Якутский финансовый техникум по специальности «Государственный бюджет», в 1985 году – Московский юридический институт по специальности «Правоведение», в 2001 году – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Кандидат экономических наук.

1991-1992 гг. – заместитель председателя Президиума Верхоянского райсовета Якутской АССР.

В 1992-1993 гг. -заместитель главы администрации Верхоянского района РС (Якутия).

В 1993 г. – директор по экономике Дирекции по строительству железной дороги Беркакит-Томмот и Томмотского транспортного узла при Министерстве транспорта и связи РС (Якутия).

В 1993-2002 гг. – заместитель, первый заместитель, и.о. министра финансов РС (Якутия).

В 2002-2007 гг. – заместитель Председателя Правительства РС (Якутия)–первый заместитель Постоянного представителя РС (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

В 2007-2010 гг. – заместитель Председателя Правительства РС (Якутия).

В июне 2010 г. назначена Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).


АЛЕКСЕЕВ Геннадий Федорович

Первый заместитель

Председателя Правительства

Родился 1 февраля 1957 года в поселке Заря Сорокинского района Алтайского края. Окончил в 1981 году – Московский горный институт с квалификацией «горный инженер», в 1999 году - Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Кандидат технических наук.

Действительный член Академии горных наук.

В 1990-1997 гг.– заместитель директора по производству, начальник управления оперативно-диспетчерского регулирования производства Аппарата управления ГУП «Якутуголь».

В 1997-2001 гг. – директор Разреза «Нерюнгринский» ГУП «Якутуголь».

В 2001-2002 гг. – первый заместитель генерального директора ГУП «Якутуголь».

В 2002-2003 гг. – министр имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

С января 2003 г. - первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

НОВИКОВ Вадим Аркадьевич

Министр финансов

Родился 2 февраля 1966 г. в селе Куду Амгинского района ЯАССР.

Закончил в 1988 году ЯГУ по специальности горный инженер-геофизик. В 2001 году заочно закончил Якутскую государственную сельхозакадемию по специальности «Бухгалтерский учет и аудит», в 2002 году закончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации.

С 1996 по 2003 год - главный специалист контрольно-финансового отдела при Правительстве Республики Саха (Якутия), помощник заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

2002-2004 гг. - заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия).

2004-2007 гг. - первый заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия).

23 марта 2007 г. назначен министром финансов Республики Саха (Якутия).

Дополнительная информация размещена на сайте http://sakha.gov.ru В 2010 г. в Республике Саха (Якутия) были обновлены ключевые институты государственной власти. По представлению Президента России Д.А. Медведева, полномочиями президента Республики Саха (Якутия) был наделен Егор Афанасьевич Борисов, занимавший ранее пост Председателя Правительства Якутии. Начал действовать новый состав Правительства Республики.

Май 2011 г.

6

4. Экономика Республики Саха (Якутия)

Природные ресурсы

В настоящее время основным направлением специализации Республики Саха (Якутия) на международном рынке является добыча алмазов. Доля Якутии в мировой добыче алмазов составляет 25%, в общероссийской - 98%. Более половины добываемых на территории республики алмазов реализуется на внешнем рынке.

Угольная промышленность относится к базовой отрасли Якутии и занимает в экономике Якутии третье место по значимости после алмазодобывающей и нефтегазовой отраслей. Республика Саха (Якутия) располагает 14.4 млрд. тонн балансовых запасов угля (по категориям A+B+C1+C2), что составляет 47% всех запасов Дальневосточного региона. Одно из наиболее перспективных месторождений каменного угля - Эльгинское - располагает запасами высококачественного коксующегося угля.

Запасы железной руды на месторождениях Южной Якутии - самые значительные на Дальнем Востоке по объемам. В сочетании с сырьевой базой коксующихся углей, других компонентов, необходимых для организации металлургического производства, энергетического потенциала Республики, налицо все предпосылки для создания в Южной Якутии крупного металлургического производства.

Развитие нефтегазового комплекса Якутии является одной из опорных точек роста Восточно-Сибирского региона в целом, способной не только надежно обеспечить внутренние потребности республики, но и наладить поставки энергоресурсов на рынки Дальневосточного федерального округа, и далее на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Балансовые запасы углеводородов по категориям (С1 + С2) составляют: • природного газа - 2405,4 млрд. м3; • нефти - 330,4 млн. т.

Ввод в эксплуатацию нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) открывает возможности для поставки нефти за пределы Республики Саха (Якутия). В 2010 г. в республике было добыто 3,4 млн. тонн нефти, что в 1,8 раза больше уровня прошлого года. К 2020 г. объем добычи нефти планируется довести до 13,7 млн. тонн.

На территории Республики Саха (Якутия) расположена крупнейшая в России группа месторождений урановых руд.

Республика Саха (Якутия) является одним из ведущих регионов России по минерально-сырьевой базе и прогнозным ресурсам золота. По объему добычи золота республика входит в тройку лидирующих регионов России.

По запасам олова и объему его добычи республика занимает первое место в Российской Федерации и располагает реальными возможностями расширения сырьевой базы и объемов добычи олова. На территории Якутии учитываются запасы 53 месторождений. В отличие от зарубежных стран преобладающая часть запасов (86,2%) заключена в коренных рудах и только 13,8% - в россыпных месторождениях.


Рисунок 4. Удельный вес запасов основных видов полезных ископаемых Республики Саха (Якутия) в минерально-сырьевом потенциале России и Дальневосточного округа (в %)


Минерально–сырьевой потенциал Республики Саха (Якутия)

Ед. измер.

Балансовые запасы Прогнозные ресурсы

Запасы кат. А+В+С1+С2

Ценность, млрд руб

Доля, %

Ресурсы Р1+Р2+Р3

Ценность, млрд руб

Доля, %

Уголь млрд т 14.4 24 282 39% 121.6 17 634 11%

Природный газ млрд м3 2 405.4 18 907 30% 7 577 59 593 37%

Железные руды млрд т 5.7 5 198 8% 10.5 9 975 6%

Нефть млн т 330 4 757 8% 1 847 26 647 17%

Благородные мет. 2 842 5% 1 904 1%

Редкоземельные мет. млн т 8.0 2 280 4% 203.5 5 800 4%

Алмазы 2 078 3% 4 779 3%

Олово тыс т 778 178 0% 2 805 331 0%

Апатиты млн т 85.6 173 0% 235 476 0%

Сурьма тыс т 204 30 0% 822 26 0%

Вольфрам тыс т 132 15 0% 660 60 0%

Прочие 1 960 3% 32 775 20%

Итого 62 700 100% 160 000 100%

Источник: 2006 г., Госкомитета РС(Я) по геологии и недропользованию

Республика Саха (Якутия) обладает самым крупным на Дальнем Востоке гидроэнергетическим потенциалом. По данным Института энергетики РАН, потенциальные запасы гидроресурсов основных рек Республики составляют 507 млрд. кВт.ч. (72352 МВт), что составляет более 1/5 общих ресурсов Российской Федерации. В Республике на реках бассейна Лены (Алдан, Тимптон, Учур, Олекма) насчитывается 64 перспективных для освоения створа.

82% 82%

61%

28%17%

8% 6% 5% 5% 3%

100% 96% 100%

36%30%

13%

79%

47%

22%

8%

алмазы сурьма уран олово золото ртуть железные руды уголь вольфрам серебро

в РФ в ДФО

Май 2011 г.

8

Рисунок 5. Месторождения полезных ископаемых Якутии



Динамика и структура ВРП

В течение последних десяти лет в Республике Саха отмечается устойчивый рост производимой добавленной стоимости продукции.

На фоне мирового кризиса в 2009 г. и падения ВРП по всем регионам России на 5% экономика Якутии не испытала сокращения. Объем произведенной добавленной стоимости в Якутии в 2009 г. вырос на 7% к уровню 2008 г. Устойчивого развития удалось достичь за счет поддержки Правительства России, всесторонней антикризисной работы Правительства Якутии и начатому процессу диверсификации экономики региона с ориентацией на развитие нефтегазовой отрасли.

В 2010 г. рост цен на природные ресурсы и реализация на территории Якутии крупных инвестиционных проектов обеспечили продолжение роста ВРП.

Рисунок 6. Динамика ВРП Якутии в текущих ценах, млрд руб.

Источник: Минфин РС (Якутия), Росстат

Основная доля валового регионального продукта Якутии формируется промышленным комплексом.

Рисунок 7. Структура валового регионального продукта Якутии в 2010 г.


В 2010 г. в Якутии отмечается рост промышленного производства, который был обеспечен, преимущественно, за счет увеличения добычи полезных ископаемых: - добычи угля в 1,6 раза выше уровня 2009 года, - нефти в 1,8 раза выше уровня 2009 года, - газа на 100,4%, газового конденсата на 102,8% выше уровня 2009 года, - добыча алмазов на 104,0% выше уровня 2009 года.

82101 115

133154

183207

242

309330

364

0

100

200

300

400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Промышленность40%

Транспорт и связь14%

Строительство10%

Торговля и услуги8%

Образование5%

Здравоохранение5%

Сельское хозяйство3%

Прочие15%

Май 2011 г.

10

Благоприятная конъюнктура на мировом рынке позволила увеличить производство бриллиантов в Якутии в 2,1 раза.

Существенное влияние на темпы роста ВРП Якутии оказывает инвестиционная составляющая. Объем инвестиций в основной капитал за 2010 год, по оценке Министерства экономического развития Якутии, составил 135,2 млрд рублей. Основной вклад в повышение инвестиционной активности республики вносят следующие проекты: - строительство нефтепровода ВСТО, - освоение Талаканского нефтегазового месторождения, - освоение Эльгинского каменно-угольного месторождения, - строительство объектов алмазодобычи «АЛРОСА», - строительством инфраструктурных объектов (автомобильные и железные дороги) к разрабатываемым месторождениям.

Крупнейшие компании, инвестирующие в Республику Саха (Якутия): ОАО «АЛРОСА» (ЗАО), ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО АК «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО «МЕЧЕЛ», ОАО «Полюс Золото», ОАО «Российские железные дороги».

В результате роста инвестиций в развитие нефтегазовой отрасли Якутии происходит диверсификация экономики и снижение зависимости региона от алмазной отрасли. Так, в 2010 г. в структуре произведенной и отгруженной продукции Якутии доля нефтегазового сектора выросла до 22% по сравнению с 3% в 2008 г. В то же время доля алмазной промышленности снизилась с 46,5% до 38,9%.

Рисунок 8. Структура отгруженной продукции промышленного производства


46.5%

43.5%

38.9%

15.8%

21.6%

8.4%

7%

11%

9%

3%

9%

22%

20%

7%

10%

6%

5%

5%

2%

3%

2%

2008г

2009г

2010г

добыча алмазов

произв. и распределение э/энергии, газа, воды

добыча золота

добыча нефти и природного газа

добыча угля

прочее обрабатывающее производство

производство пищевых продуктов


Добыча алмазов

Благоприятная конъюнктура мирового рынка алмазов в 2010 г. способствовала активному восстановлению алмазной промышленности Якутии. В 2010 г. были продолжены работы по строительству подземных рудников, обеспечена стабильная работа алмазодобывающих предприятий, значительно улучшены финансовые показатели. Добыча алмазов в 2010 г. оценивается на уровне 2,4 млрд долларов с ростом к уровню 2009 года на 2,6%.

Выручка АК «АЛРОСА» за 2010 г. по РСБУ-отчетности составила 96,8 млрд руб., что превышает не только уровень 2009 г., но и докризисные, показатели 2008 г. Чистая прибыль АК «АЛРОСА» за 2010 г. по РСБУ-отчетности составила 8,8 млрд руб., по сравнению с 2,4 млрд руб. в 2009 г. и 1,6 млрд руб. в 2008 г. АК «АЛРОСА» является одним из десяти крупнейших налогоплательщиков Якутии. Рост прибыли АК «АЛРОСА» обеспечил рост поступлений в бюджет Якутии налога на прибыль, что более подробно рассмотрено далее в главе, посвященной анализу доходов бюджета Якутии.

В 2009 г. Правительством Российской Федерации были приняты меры поддержки в отношении алмазодобывающей промышленности Якутии. В условиях падения спроса на алмазы, проводилась работа по выкупу сырых алмазов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней России. АК«АЛРОСА» была включена в перечень системообразующих предприятий страны.

Рисунок 9. Динамика выручки АК «Алроса» (ЗАО), млн руб.

Рисунок 10. Динамика чистой прибыли АК «Алроса» (ЗАО), млн руб.

Источник: РСБУ отчетность

Топливно-энергетический комплекс

Ввод в эксплуатацию в 2009 году первой очереди нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан», а также увеличение добычи и реализации угольной продукции способствовали росту доли топливно-энергетического комплекса в ВРП Якутии.

В 2010 году в Якутии добыто 3,4 млн т нефти, что в 1,8 раза больше уровня 2009 года.

Объем добычи природного газа в 2010 г. составил 1,9 млрд куб.м (100,4% к 2009 году), газоконденсата 92 тыс. т (102,8%). ОАО «Газпром» продолжает работы по обустройству Чаяндинского месторождения.

Объём добычи угля в 2010 г. увеличился в 1,6 раза и достиг 11,2 млн т, производство угольного концентрата возросло в 2 раза или достигло 4 млн т. Продолжается строительство объектов Эльгинского угольного комплекса. Построено 315 км притрассовой автодороги (полностью завершено), 43 мостовых перехода и уложено 124 км железнодорожных путей, завершены горно-строительные работы I очереди Эльгинского угольного разреза.

73 98663 849

96 820

2008г. 2009г. 2010г.

1 574 2 348

8 777

2008г. 2009г. 2010г.

Май 2011 г.

12

5. Инвестиционные проекты и стратегия развития

Якутия является регионом с экономикой, ориентированной на добычу полезных ископаемых. Территория Республики является богатейшей ресурсной базой не только российского, но и мирового значения, освоение которой находится в начальной фазе. При богатом природно-ресурсном и промышленном потенциале Якутия характеризуется низким уровнем развития перерабатывающих отраслей. Развитию региона препятствует дефицит транспортной и энергетической инфраструктуры, сложные климатические условия, дефицит трудовых ресурсов.

Комплексное и планомерное развитие Республики Саха (Якутия) обосновано в «Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года».

Стратегия развития экономики Якутии предполагает создание нового многоотраслевого промышленного района. Реализация стратегии базируется на следующих направлениях:

• Первое – стабильная работа существующих базовых отраслей.

• Второе – формирование транспортной инфраструктуры (включая дороги и сети нефте и газопроводов), энергетической инфраструктуры (строительство объектов гидро и атомной энергетики, ВЛ для электроснабжения объектов промышленности) и социальной инфраструктуры

• Третье – создание и развитие мощностей по добыче нефти и газа, созданию новых производств по глубокой переработке минерального сырья и ресурсов (производство урана, газохимия, полиэфиры, моторные топлива, минеральные удобрения, коксовый концентрат и др.).

В результате реализации проекта Якутия к 2020 г. должна стать регионом с устойчиво развивающейся экономикой и валовым региональным продуктов (ВРП) более 1 трлн. рублей. В 2020 г. ВРП реально увеличится в 2,8 раза по сравнению с 2005 г. Экономический рост в свою очередь позволит повысить доходы населения в 3,6 раза и решить основные проблемные вопросы социальной сферы.

Реализация проекта вызовет ускорение темпов экономического роста Востока России и укрепления позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

На основе базы сырьевых ресурсов, имеющегося производственного и инфраструктурного потенциала, территория Якутии условно разделена на зоны опережающего развития:

• Западная Якутия – нефтегазодобыча, нефтеперерабатывающая и гелиевая промышленность, добыча алмазов, лесопереработка;

• Северо-Восточная Якутия – добыча цветных и редкоземельных металлов;

• Южная Якутия – добыча и обогащение угля, добыча и переработка железных руд, урановых руд, газохимия, химическое производство, лесопереработка, тепловая и гидроэнергетика, добыча цветных металлов;

• Центральная Якутия – транспортно-логистический узел, научно-образовательный комплекс, информационных технологии, туризм, обрабатывающее производство: ювелирное и гранильное производство.

Реализация проектов предполагает активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства, где основная часть инвестиций – 76%


планируется за счет средств частных инвесторов. Крупнейшими компаниями, заинтересованными в реализации инвестиционных проектов в Якутии являются: АЛРОСА, Газпром, Российские железные дороги, Стальная группа «Мечел», Сургутнефтегаз, Полюс Золото, Трансстрой, Росатом, Норильский никель и др.

Наиболее проработанным и активно реализуемым в настоящее время является инвестиционный проект – «Комплексное развитие Южной Якутии».

Освоение целого ряда природных ресурсов Южной Якутии имеет общероссийское стратегическое значение. Южная Якутия является важнейшей сырьевой базой атомной энергетики. Так, реализация федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года», предусматривает увеличение выработки электроэнергии на атомных электростанциях в 1,5 раза к 2016 году, что увеличит ежегодные потребности России в уране до 36 тыс. тонн к 2020 году при текущем собственном производстве в 3,3 тыс. тонн в год.

В этом смысле Южная Якутия, на территории которой расположен Эльконский ураново-рудный район, является единственным регионом России, который имеет перспективы развития крупномасштабного производства уранового сырья. Проект строительства горно-металлургического комбината, являющийся одним из ключевых проектов ведомственной целевой программы Росатома «Развитие минерально-сырьевой базы урана на 2007-2010 гг.» («Уран России») и инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», позволит в перспективе уменьшить зависимость атомной энергетики России от роста мировых цен на ядерное топливо за счет увеличения собственного производства природного урана.

Этапы реализации Проекта «Комплексное развитие Южной Якутии». • первый этап (2008 - 2010 годы) - проектирование объектов инфраструктуры и

промышленности. Общая стоимость работ 10,4 млрд руб., в том числе из средств Инвестиционного фонда РФ - 7,8 млрд руб., частных инвесторов - 2,6 млрд руб. (в ценах текущих лет).

• второй этап (2011 -2019 годы) - строительство. Предполагаемый объем инвестиций 422,5 млрд руб., в т.ч. частные инвесторы 308 млрд руб., бюджет РФ -14,5 млрд руб. (в ценах 2007г.).

Информация о реализованных мероприятиях по проекту «Комплексное развитие Южной Якутии»: • 16.11.2007 г. заявка на предоставление господдержки по Проекту за счет средств

Инвестфонда РФ одобрена Правительственной комиссией по инвестпроектам, имеющим общегосударственное значение.

• 17.01.2008 г. принято распоряжение Правительства Российской Федерации №21-р о финансировании из средств Инвестфонда РФ первого этапа реализации проекта.

• 05.06.2009 г. в рамках XIII Петербургского международного экономического форума подписано Инвестиционное соглашение «О реализации комплексного инвестиционного проекта «Разработка проектной документации для реализации комплексного инвестиционного проекта “КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ЮЖНОЙ ЯКУТИИ”», реализуемого при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» № А7-25-С/09.

Май 2011 г.

14

• В 2009 г. получены средства Инвестфонда РФ на проектирование Канкунской ГЭС, Эльконского ГМК, железнодорожной, автодорожной и электросетевой инфраструктуры в объеме 5 372 млн. руб.

• В 2009 г. соинвесторами проекта профинансировано 41,4 млн. рублей по проектам Таежный и Тарыннахский ГОК и Инаглинский УК.

• В 2010 г. начаты проектные работы по всем объектам промышленности и инфраструктуры Проекта, за исключением объектов, в отношении которых действуют отлагательные условия Инвестиционного соглашения (Якутский центр газодобычи и Селигдарский ГХК). Общий объем финансирования работ по разработке проектной документации объектов автодорожной и железнодорожной инфраструктуры за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации за 2009-2010 годы составил 1 586,1 млн. руб.

• По состоянию на 01.01.2011 г., на реализацию проекта всеми его участниками направлено инвестиций в объеме 23,7 млрд рублей, в том числе соинвесторами проекта – 16,5 млрд рублей, бюджетных ассигнований из Инвестиционного фонда Российской Федерации в сумме 7,2 млрд рублей.

На 2011 год определены следующие основные задачи по реализации проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»:: • Завершение проектирования объектов транспортной и электросетевой

инфраструктуры; • Обеспечение выполнения основного объема проектных работ по объектам

промышленности, с целью получения положительного заключения Главгосэкспертизы в 2012 году (по Якутскому центру газодобычи – в 2013 году);

• Определение источников и схем финансирования опережающего строительства объектов инфраструктуры.

С 2012 года планируется приступить к строительству объектов инфраструктуры (дорог и объектов энергообеспечения), что позволит создать условия для последующего разворота строительства объектов промышленности после завершения разработки проектной документации на них. Утвержденной концепцией Проекта предусмотрено финансирование строительства объектов инфраструктуры (в объеме 67,7 млрд руб. в ценах 2007 г.) и софинансирование строительства Канкунской ГЭС (в объеме 35,5 млрд руб. в ценах 2007 г.) за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Рисунок 11. Структура инвестиций (в ценах 2007 г.) по проекту «Комплексное развитие Южной Якутии».

Источник: Корпорация развития Южной Якутии

Частные инвестиции (317.7 млрд. р.)

75%

Государственные инвестиции (104.8

млрд. р.)25%

422,5 млрд.р.


Объекты строительства по проекту «Комплексное развитие Южной Якутии»

Объект Краткое описание и проектная мощность Инвестор

Канкунская ГЭС Плановая мощность 1400 МВт.Выработка электроэнергии – 4,87 млрд. кВтч/год. Срок строительства 2011 – 2019 гг.

Эльконский горно-металлурги-ческий комбинат (ГМК)

Добыча, обогащение, переработка урановой руды. Выпуск концентрата природного урана в форме закиси-окиси. Плановая мощность – 5 тыс. тонн в год.

Урановый холдинг Атомредметзолто

Южно-Якутское горно-металлурги-ческое объединение

Строительство двух горно-обогатительных комбинатов на базе месторождений железной руды: Таежный ГОК. Добыча 9 млн. т. сырой руды. Производство – 4,1 млн.т. концентрата в год с содержанием железа 67,7%. Тарыннахский ГОК. Добыча 23 млн. т. руды в год. Производство – 7,3 млн.т. концентрата в год с содержанием железа 68,5%. Производство 6,8 млн. т. окатышей.

Инаглинский угольный комплекс

Строительство шахты Инаглинская проектной мощностью 2.5 млн. т. горной породы в год и обогатительной фабрики мощностью до 3 млн.т. для переработки горной породы в коксовый концентрат.

Селигдарский горно-химический комплекс

Строительство горно-обогатительного комбината (карьер и обогатительная фабрика) для получения апатитового концентрата. Строительство химического завода по производству комплексных фосфорно-магниевых удобрений производственной мощностью более 567 тыс. т. в год.

Якутский газоперерабатывающий и газохимический комплекс

Переработка до 20 млрд. м3 природного газа в год. Производство: метан, гелий сжиженный, полипропилен, бутан, фракция С5+ (стабильный бензин), полиэтилен. Газ будет поступать с Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, что станет возможным в результате прокладки магистрального газопровода «Чаядан-Алдан-Сковордино-Хабаровск-Владивосток».

Алданский завод моторных топлив

Переработка 1,32 млрд. м3 газа в год.Производство более 560 тыс. т. моторных топлив (в т.ч. 64% - дизельное топливо, 36% - бензин). Сырье – очищенный природный газ Чаяндинского месторождения.

Автомобильные дороги

Томмот-Элькорнский ГМК - 106 км. Малый Нимныр – створ Канкунской ГЭС – 44 км.

Железные дороги

Томмот-Элькорнский ГМК - 53 км.Косаревский – Сегигдарский ГХК – 13 км. Таежная – Таежный ГОК – 4 км. Чульбасс – Инаглинский угольный комплекс – 11 км. Хани (Икабьекан) – Тарыннахский ГОК – 189 км.

Росжелдор

Электросетевая инфраструктура

1200 км ВЛ. Электроснабжение объектов промышленности

Министерство энергетики РФ

Май 2011 г.

16

Согласно прогнозу Институт нефтегазовой геологии геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН, исходя из состояния сырьевой базы, при проведении активной государственной политики в области недропользования и лицензирования недр, расширении геологоразведочных работ, развитии перерабатывающей и транспортной инфраструктуры, добыча нефти в Республике Саха к 2020 году может быть доведена до 13-14 млн.т., а к 2030 году – до 23-27 млн.т.

В соответствии с объемом разведанных и предварительно оцененных запасов газа, при условии создания соответствующей транспортной инфраструктуры суммарная годовая добыча газа в Якутии к 2020 г. может быть доведена до 45-50 млрд. куб.м, а к 2030 г. – до 55-65 млрд. куб.м. Основой нового крупного газового комплекса должно стать Чаяндинское НГКМ с запасами газа свыше 1,24 трлн. куб.м (по категории С1+С2) и расположенные в непосредственной близости месторождения.

Прогноз добычи нефти и газа в Республике Саха (средние значения, млн.т.)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030

Добыча нефти, млн т 1.9 3.4 7.8 8.5 9.1 9.8 11.1 13.7 15.7 25

Добыча газа, млрд. куб.м 1.8 1.9 3.4 8.2 13.0 17.6 31.6 46.0 50.0 60.0 Источник: Институт нефтегазовой геологии геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН

Координатором развития газовой отрасли Восточной Сибири и Дальнего Востока Правительством РФ назначено ОАО «Газпром», которое получило лицензии на геологическое изучение и разработку Чаяндинского месторождения.

Итоговые производственно-финансовые показатели в Республике Саха за 2009-2030 гг. с учетом развития нефтегазовой отрасли и инфраструктурных проектов. Добыча нефти, млн. т. 295.9 Добыча газа, млрд.куб.м 801.7 Выручка, млрд. долл 441 Кап. вложения, млрд. долл 35.8 Налоги, млрд. долл 171.5 Федеральный бюджет, млрд. долл 123.6 Региональный бюджет, млрд. долл 44.6

Источник: Институт нефтегазовой геологии геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН

Расчеты экономической эффективности свидетельствуют о высокой привлекательности освоения богатого ресурсного потенциала Якутии. Первоначальные крупные инвестиции со стороны национальных корпораций (Транснефть, Газпром, Роснефть, Сургутнефтегаз, Мечел, Алроса, Русгидро, Атомредметзолото, РЖД) и вложения федеральных средств обеспечат не только возврат на вложенный капитал и последующее извлечение прибыли, но еще и будут способствовать кратному увеличению поступлений в федеральный и региональный бюджет, обеспечат рост уровня жизни населения.

В результате воплощения в жизнь долгосрочной стратегии развития к 2020 г. Якутия увеличит ВРП до 1 трлн. руб. или более чем в 2,8 раз к уровню 2005 г.


6. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2010 г.

Реализация на территории Республики Саха (Якутия) крупных инвестиционных проектов и восстановление спроса на сырьевые товары обеспечили рост доходов бюджета Якутии выше запланированных показателей. Рост доходов, наряду с консервативной политикой по управлению расходами, позволил исполнить бюджет Республики Саха в 2010 г. с профицитом в размере 3 581 млн руб., по сравнению с запланированным дефицитом 3 959 млн руб.

Профицит бюджета Якутии в 2010 г. составил 3,8% от общих доходов бюджета, в то время как по всем регионам России в 2010 г. бюджет был исполнен с дефицитом на уровне 1,6% от общих доходов.

Доходы бюджета Якутии

Восстановление спроса на сырьевые товары, в частности, на алмазы, уголь, нефть и газ, а также реализация на территории Республики Саха крупных инвестиционных проектов, способствовали опережающему росту доходов Якутии в 2010 г. по сравнению со среднероссийскими показателями.

Так, собственные доходы бюджета Якутии в 2010 г. выросли на 31%, при среднем показателе роста собственные доходы по всем субъектам РФ на уровне 19%.

Общие доходы бюджета республики Саха, с учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета, в 2010 г. выросли на 14% при среднем показателе роста доходов регионов России на 10%.

Рисунок 12. Динамика собственных доходов

Рисунок 13. Динамика общих доходов бюджета

Источник: Минфин России

Доходы бюджета Якутии в 2010 г. составили 95,1 млрд руб. против первоначально запланированных 90,7 млрд рублей. По сравнению с 2009 г. доходная часть бюджета Якутии исполнена с ростом на 14%. Позитивным является факт того, что рост доходов обеспечен за счет увеличения собственных доходов, в то время как безвозмездные поступления из федерального бюджета остались на уровне прошлого года.

‐8%

31%

‐16%

19%

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

2009 г. 2010 г.

Якутия

Все субъекты РФ

17%

14%

‐5%

10%

‐10%

‐5%

0%

5%

10%

15%

20%

2009 г. 2010 г.

ЯкутияВсе субъекты РФ

Май 2011 г.

18

Рисунок 14. Динамика доходов бюджета Якутии, млн. руб.


Ключевыми статьями, обеспечивающими формирование более 80% собственных доходов Якутии, являются поступления по налогу на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на имущество. В течение 2009 - 2010 гг. происходили изменения в структуре доходов Якутии, однако, доля этих четырех статей в собственных доходах Якутии продолжает оставаться доминирующей.

Динамика и структура доходов бюджета Республики Саха (Якутия), млн. руб.

1. Доходы бюджета 2008 2009 2010 Изм. 2010/ 2008

Изм. 2010/ 2009

2008 2010

Факт Факт План Факт Доля,% Доля,%

Доходы бюджета - ИТОГО 71 141 83 525 90 737 95 078 34% 14%

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 38 803 35 825 42 702 47 067 21% 31% 55% 43%

в т.ч.

Налог на прибыль организаций 13 907 7 779 11 779 14 628 5% 88% 36% 31%

Налог на доходы физических лиц 8 603 9 506 9 855 10 451 21% 10% 22% 22%

Платежи за пользование природными ресурсами 6 640 7 604 7 845 8 310 25% 9% 17% 18%

Налоги на имущество 3 167 5 193 5 514 5 894 86% 13% 8% 13%

Прочие неналоговые доходы 3 480 3 523 3 521 3 542 2% 1% 9% 8%

Налоги на товары (услуги), акцизы 1 139 1 478 2 938 2 909 155% 97% 3% 6%

Доходы от использования госимущества 1 629 987 501 642 -61% -35% 4% 1% Возврат остатков субсидий, имеющих целевое назначение, прошлых лет -136 -360 504 396 -391% -210% 0% 1%

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 15 17 143 155 933% 812% 0% 0%

Прочие доходы 359 98 102 140 -61% 43% 1% 0%

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 32 338 47 699 48 035 48 011 48% 1% 45% 57%


Наибольший вес в структуре собственных доходов Якутии занимают поступления по налогу на прибыль. Рост цен на сырьевые товары в 2010 г. способствовал восстановлению прибыльности основных бюджетообразующих предприятий. После снижения в 2009 г., поступления по налогу на прибыль в 2010 г. выросли до 14,6 млрд руб., по сравнению с 7,8 млрд руб. в 2009 г. и 13,9 млрд руб. в 2008 г.

32 33847 700 48 011

38 80335 825

47 06771 14183 525

95 078

2008г. 2009г. 2010г.

Налоговые и неналоговые доходы

Безвозмездные поступления

ВСЕГО ДОХОДОВ

Саре

Облигацио

Рисунок предприя

Годовая дорганизац

альдированныйезультат (прибы

Поступленстатьей дофизическибольше, чеорганизацВС-ТО, а таосвоение

Строительместорожд«Налог наСуммарныпротив 12

Крупнейшв 2010 год1. АК «АЛР2. ОАО «АЛ3. ОАО «Ал4. ОАО «Ни5. ОАО «Су6. ХК ОАО 7. ОАО «Як8. ОАО «Да9. ОАО «Тр10. ОАО «Р

По даннналогопла

-30 0

-20 0

-10 0

10 0

20 0

30 0

нный заем –

15. Помесяятий и орга

динамика ций Якутии

й финансовый ыль минус убыто

ние налогаоходов Якуих лиц в разем в 2008 г

циями, задеакже предпновых мест

ьство новыдений обуса имущест

ые поступле,8 млрд руб

шими налогду являлись РОСА» (ЗАО)ЛРОСА-Нюрлмазы Анабижне-Ленскургутнефтег«Якутуголь»

кутскэнергоальсвязь»; ранснефть»;РИК».

ным за ательщиков

000

000

000

0

000

000

000

I II I

2 500 000 00

ячная динанизаций Як

сальдирови, млн руб.

ок)

на доходутии. В 2010змере 10,5 м. Рост постуйствованны

приятиями, оторождений

ых объектсловило рово» и «Пления по да

б. в 2009 г. и

гоплательщследующие

); рба»;

ара»; кое»; газ»; »;

о»;

;

2010 годв в обще

II IV V VI

всего по Р

0 рублей

амика салькутии за 20

анного фи

2006г. 2

33 436 3

ды физичес0 г. в бюджмлрд руб., чуплений НДыми на строобеспечива

й нефти, газа

тов инфрасост доходовлатежи за анным стать

9,7 млрд ру

щиками в гое предприят

д, доля м объеме

VII VIII IX X

РС(Я)

ьдированно09 г. и 2010

инансового

2007г. 2008

38 048 31 8

ских лиц яжет Якутии что на 10% б

ДФЛ в бюджоительствеающими стра, угля.

структуры, в бюджета

пользованьям в 2010уб. в 2008 г.

осударствентия:

вышепереч доходов

XI XII I

Добыча угля

ого финанс0 г., млн руб

о результат

8г. 2009г.

28 9 566

является стпоступили

больше, чемет Республии эксплуата

роительство

а также Якутии по ие природ

0 г. состави

нный бюдже

численных государст

II III IV V

я

сового резб.

Источник: Минфи

та предпри

Январь-ноябрь 2010г.

я

30 746

Источник: Минфи

табильно рналоги на

м в 2009 г. иики Саха обации нефтео инфрастру

освоениетаким стат

дными ресуили 14,2 мл

ет Республи

10 круптвенного б

VI VII VIII IX

Добыча алмазо

зультата

ин РС (Якутия)

иятий и

Справочно: январь-ноябрь

2009г.

526

ин РС (Якутия)

растущей доходы

и на 21% беспечен провода уктуры и

новых тьям как урсами».

лрд руб.,

ики Саха

пнейших бюджета

X X XI

в

Май 2011 г.

20

Республики Саха (Якутия) составила 24,8%. В собственных доходах (налоговые и неналоговые) доля вышеперечисленных 10 крупнейших налогоплательщиков составила 50,2%. По сравнению с предыдущими периодами мы отмечаем постепенное сокращение в доходах республики Саха доли предприятий алмазной промышленности и увеличение веса предприятий топливно энергетического комплекса.

Проводимая Правительством Якутии политика по развитию топливно-энергетического сектора экономики при поддержке федерального правительства и крупнейших российских компаний обеспечивает диверсификацию и рост доходов бюджета.

Безвозмездные поступления в бюджет Якутии в 2010 г. составили 48 млрд руб., что соответствует запланированному объему.


Расходная часть бюджета Якутии

Исполнение расходной части государственного бюджета Республики Саха за 2010 год составило 91,5 млрд руб. или 96,6% от утвержденного плана. По сравнению с 2009 г. расходы увеличены на 12%, что ниже темпов роста доходов бюджета. Меньший темп роста расходов по сравнению с доходами обеспечил увеличение профицита бюджета и сохранение долга в консервативных границах.

Основную долю в расходной части государственного бюджета (41%, или 37,4 млрд рублей) занимают межбюджетные трансферты, которые по итогам 2009 года исполнены в полном объеме, в том числе дотации муниципальным образованиям – 9,8 млрд руб., субвенции – 19,6 млрд руб., субсидии – 3,6 млрд руб., трансферты фонду обязательного медицинского страхования – 3,1 млрд руб.

Расходные обязательства в отраслях социально-культурной сферы, удельный вес которых составляет 27% расходов государственного бюджета, исполнены на 24,8 млрд руб., что выше уровня 2009 г. на 25%.

Рисунок 16. Структура расходов бюджета Республики Саха (Якутия) в 2010 г.


Национальная экономика14%

Социальная политика11%

ЖКХ8%

Образование7%

Здравоохранение и спорт7%

Общегос. вопросы5%

Охрана правопорядка4%

Культура и СМИ2% Охрана окружающей среды

1%

Межбюджетные трансферты

41%

Май 2011 г.

22

Сравнение исполнения бюджета Якутии с остальными субъектами России

По размеру общих доходов бюджета за 2010 г. Якутия занимает 11-е место среди 83 субъектов РФ, и 7-е место среди субъектов, имеющих обращающиеся выпуски облигаций.

Рисунок 17. Доходы бюджета крупнейших субъектов РФ за 2010 г., млрд руб.

Источник: Минфин РФ

Примечание: На графике не указаны доходы Москвы (1 126 млрд руб.), Санкт-Петербурга (347 млрд руб.), Московской обл. (238 млрд руб.)

Благодаря росту традиционных и новых секторов экономики доходы бюджета Якутии в 2010 г. росли опережающими темпами по сравнению со среднероссийским уровнем. Собственные доходы бюджета Якутии в 2010 г. выросли на 31%, а общие доходы на 14%, что обеспечило вхождение Якутии в пятерку регионов с наиболее высокими темпами роста доходов.

Рисунок 18. Изменение собственных доходов крупнейших субъектов РФ за 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, %


136125 121

95 9585

76 7657 54 53 51

40 40 36 36

0

40

80

120

160

Красноярский край

Краснодарский край

Ханты-М

ансийский АО

Якутия

Самарская обл.

Ниж

егородская обл.

Новосибирская обл.

Иркутская обл.

Волгоградская обл.

Воронежская обл.

Ленинградская обл.

Белгородская обл.

Республика Коми

Ярославская обл.

Удмуртская Республика

Тверская обл.

Безвозм. Поступления

Собственные Доходы

Всего Доходы

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%



Ханты-М


Якутия


Ниж












Рост собств. доходов по всем субъектам РФ: +19%


Расходная часть бюджета Якутии в 2009 г. выросла на 12%. Рост расходов Якутии в 2010 г. был выше показателя официальной инфляции в России (8,8%) и выше средних темпов роста расходов по всем субъектам РФ (6%). Высокие темпы роста расходов Якутии были связаны с поддержкой Правительством реализуемых инвестиционных проектов и финансированием развития социально-культурной сферы региона.

За счет того, что темп роста расходов бюджета Якутии в 2010 г. был ниже, чем темп роста доходов, бюджет Якутии был исполнен с профицитом в размере 3,6 млрд руб. Профицит бюджета Якутии в 2010 г. составил 3,8% от размера общих доходов, тогда как в целом по всем субъектам РФ бюджет исполнен с дефицитом в размере 1,6%. По итогам 2010 г. Якутия входит в пятерку регионов с наибольшим размером профицита бюджета.

Рисунок 19. Расходы и профицит (дефицит) бюджета крупнейших субъектов РФ за 2010 г., млрд руб.


-40

0

40

80

120

160



Ханты-М


Якутия


Ниж












Профицит (Дефицит)

Расходы

Май 2011 г.

24

7. Долговая политика Долговая политика Республики Саха (Якутия) направлена на обеспечение сбалансированности бюджета, безусловное выполнение принятых обязательств, проведение консервативной политики в области государственных заимствований. На 01.04.2011 г. государственный долг Республики Саха (Якутия) составлял – 17,8 млрд руб., в т.ч. 10,4 млрд руб. – прямой долг и 7,4 млрд руб. - государственные гарантии. Прямой долг на 01.04.2011 г. составлял 22,1% от собственных доходов и 10,9% от общих доходов бюджета Якутии за 2010 г. Прямой долг Республики Саха (Якутия) на 75% состоит из рыночных заимствований и на 25% из кредитов Минфина РФ, привлеченных на льготных условиях. Общий объем обязательств (включая гарантии) Якутии на 01.04.2011 г. составлял 18,7% от общих доходов бюджета, что ниже среднего показателя по всем регионам РФ (20%). Рисунок 20. Структура обязательств Республики Саха (Якутия) на 01.04.2010 г.


В 2010 году Республика Саха (Якутия) выполнила план по погашению своих долговых обязательства в полном объеме и в установленные сроки. В соответствии с графиком амортизации произведены выплаты в счет погашения части номинальной стоимости облигаций государственного займа серий 25006, 34003, 35002 на сумму 1 800 млн рублей. Государственный долг Республики Саха (Якутия) имеет преимущественно долгосрочный характер. Рисунок 21. График погашения прямого долга Республики Саха (Якутия)


Республика Саха (Якутия), начиная с 2002 г., выпустила 9 облигационных займов, из которых 5 выпусков успешно погашены, а обращающиеся выпуски включены в Ломбардный список ЦБ РФ. Сведения об обращающихся облигационных займах Якутии

Бумага Объем, млн.руб. В обращении,

млн.руб. Дата размещ. Дата погаш. Ставка купона

Якутия, 35001 2 500 2 500 20.04.2006 11.04.2013 7,95%

Якутия, 35002 2 500 2 000 26.04.2007 17.04.2014 7,8%

Якутия, 34003 2 500 1 250 29.05.2008 26.05.2011 8,8%

Якутия, 34004 2 000 2 000 25.03.2010 19.09.2013 9,75%


Бюджетные кредиты15%

Гарантии41%

Облигации44%

2 500 2 050 1 950

1 245 1 000

2 6263 295 2 950

1 250

262

2011 2012 2013 2014 2015

Бюджетные кредиты Облигации Всего

17,8 млрд руб.


8. Кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) среди субъектов РФ, имеющих рейтинги международных кредитных агентств, входит в 15 регионов с наиболее высоким уровнем рейтинга.

История кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия) по международной шкале агентства Fitch

Дата Рейтинг Прогноз 05.02.2007 В+ Стабильный 04.12.2007 ВВ- Стабильный 25.04.2007 ВВ- Стабильный 16.09.2008 ВВ Стабильный 17.09.2008 ВВ Стабильный 30.09.2009 ВВ Стабильный 24.03.2010 ВВ Стабильный 26.03.2010 ВВ Стабильный 18.10.2010 ВВ Позитивный

18 октября 2010 г. агентство Fitch изменило прогноз по долгосрочным рейтингам Республики Саха (Якутия) со «Стабильного» на «Позитивный» и подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг на уровне «ВВ».

Пересмотр прогноза отражает ожидаемое агентством благоприятное воздействие на регион ввиду улучшения макроэкономической конъюнктуры в 2010 г. и далее, в среднесрочной перспективе. Одновременно агентство подтвердило долгосрочные рейтинги республики в иностранной и национальной валюте на уровне «BB», что отражает хорошие показатели исполнения бюджета, низкий долг и улучшение позиции ликвидности.

Эксперты агентства Fitch отмечают, что показатели исполнения бюджета Республики Саха находятся на хорошем уровне и улучшаются. В 2009 г. и 2010 г. бюджет республики исполняется с профицитом на уровне 3% всех доходов.

Положительное влияние на бюджет Республики Саха в 2009 – 2010 гг. оказывает увеличение текущих трансфертов из федерального бюджета. Fitch ожидает, что на показатели операционных доходов региона положительное влияние окажет восстановление налоговых сборов в 2010-2011 гг.

Прямой риск Республики Саха агентство Fitch оценивает как низкий. Потребности в погашении/рефинансировании краткосрочного долга (по погашению части номианльной стоимости обращающихся облигаций) полностью покрываются аккумулированными денежными средствами. На фоне роста доходов и профицита бюджета Fitch прогнозирует дальнейшее снижение прямого риска Республики.

Восстановление спроса и рост цен на природные ресурсы (на алмазы, нефть, газ, уголь) оказывает положительное влияние на экономику Республики Саха. Быстрая реализация нефтегазовых проектов улучшает диверсификацию базы налогообложения и доходов бюджета региона. Дальнейшее развитие региона в соответствии с принятой стратегий позволит уменьшить зависимость от налоговых поступлений, получаемых от алмазной отрасли, в среднесрочной перспективе.

Факторами, сдерживающими развитие, являются удаленное месторасположение

Май 2011 г.

26

Республики Саха, недостаточно развитая инфраструктура и суровые климатические условия. Республика оказывает финансовую поддержку большому числу компаний госсектора в форме гарантий, бюджетных кредитов и субсидий, чтобы компенсировать неблагоприятные условия и обеспечить предоставление основных товаров и услуг ввиду недостаточности регулярной коммерческой деятельности.

Способность властей региона управлять обязательствами, связанными с госсектором, является адекватной, что ограничивает условный риск, который Fitch расценивает как умеренный.

Поддержку кредитному рейтингу Якутии оказывает и то, что Республика является самым крупным регионом в Российской Федерации и обладает богатыми запасами природных ресурсов.

История кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия) по международной шкале агентства S&P

Дата Рейтинг Прогноз 26.04.2007 В+ Стабильный 14.08.2008 ВВ- Стабильный 10.08.2009 ВВ- Негативный 22.03.2010 ВВ- Стабильный 07.09.2010 ВВ- Позитивный

7 сентября 2010 года агентство S&P пересмотрело прогноз по рейтингам Республики Саха (Якутия) со «Стабильного» на «Позитивный» и подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг по международной шкале на уровне «ВВ-».

В своем заключении S&P отмечает следующие ключевые факторы, повлиявшие на изменение прогноза по рейтингу Республики Саха на «Позитивный»:

• Агентство ожидает, что доходы Республики Саха (Якутия) будут расти быстрее, чем в среднем по стране благодаря продолжающемуся притоку частных и государственных инвестиций в инфраструктуру и освоение месторождений полезных ископаемых.

• Поддержка со стороны федерального правительства в сочетании со взвешенной финансовой политикой обеспечит устойчиво-высокие бюджетные показатели региона.

• Долговая нагрузка, скорее всего, останется умеренной благодаря взвешенной политике управления долгом.

Уровень рейтингов Республики Саха (Якутия) отражает особенности этого огромного по площади и удаленного региона, экономика которого характеризуется концентрацией на добыче полезных ископаемых и подвержена рискам, связанным с волатильностью сырьевых рынков, которые усиливаются вследствие зависимости от крупнейшего налогоплательщика. Суровый субарктический климат, географическая удаленность и необходимость дальнейшего развития транспортной инфраструктуры определяют высокие текущие и капитальные расходы, сократить которые достаточно трудно. К числу факторов, негативно влияющих на кредитоспособность, относятся ограниченная способность республики увеличивать собственные доходы и ее зависимость от решений федерального правительства, касающихся межбюджетных отношений и налогового режима.

Из положительных моментов эксперты агентства отмечают богатую экономику и


высокий уровень инвестиций в инфраструктуру этого региона. Дополнительные перечисления из федерального бюджета поддерживают высокие бюджетные показатели республики, а результатом осмотрительной политики управления долгом является низкая долговая нагрузка, что также положительно сказывается на уровне рейтингов.

Экономика республики по-прежнему характеризуется концентрацией на добыче полезных ископаемых и подвержена рискам, связанным с волатильностью мировых сырьевых рынков. Однако поступление федеральных и частных инвестиций приведет к постепенной диверсификации экономики в долгосрочной перспективе. Уровень инвестиций неизменно высок - более 45% ВРП. Средства направляются на развитие транспортной инфраструктуры, освоение новых угольных, нефтяных и газовых месторождений, строительство дорог и поддержку энергетической промышленности.

Доходы бюджета республики по-прежнему сильно зависят от поступлений от АК «АЛРОСА» (Ba3/BB–/BB–) - компании, занимающей второе место в мире по добыче алмазов, однако оператор нефтепроводной сети ОАО АК «Транснефть» (ВВВ/Стабильный/-) и нефтедобывающая компания «Сургутнефтегаз» (рейтинг не присваивался) уже стали заметными налогоплательщиками.

Способность республики управлять своими доходами довольно низка, при этом агентство ожидает, что в 2010-2012 гг. доля федеральных трансфертов и федеральных налогов в общей структуре доходов бюджета этого региона будет по-прежнему превышать 80%. Впрочем, приверженность руководства республики осмотрительной финансовой политике положительно сказывается на финансовом положении региона. В 2009 г. Республика Саха (Якутия) получила дополнительные перечисления из федерального бюджета и скорректировала рост своих расходов с учетом падения налоговых доходов, что поддержало бюджетные показатели на хорошем уровне и обеспечило текущий профицит в размере 8% текущих доходов.

Согласно базовому сценарию агентства, взвешенный подход к управлению долгом позволит Республике Саха (Якутия) сохранить небольшую долговую нагрузку и низкий уровень расходов на обслуживание и погашение долга.

Агентство оценивает уровень ликвидности Республики Саха (Якутия) как средний. В 1-м полугодии 2010 г. свободные денежные средства республики составляли в среднем 8 млрд руб.(261 млн долл.), что соответствовало примерно 10% ожидаемых текущих расходов республики в 2010 г. и покрывало все долговые обязательства со сроками погашения, наступающими в ближайшие 12 месяцев.

Совершенствование политики управления ликвидностью в целях защиты финансовых показателей от волатильности мировых сырьевых рынков в сочетании со структурным улучшением бюджетных показателей может стать основанием для позитивного рейтингового действия. 2 апреля 2009 г. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило Республике Саха (Якутия) рейтинг кредитоспособности на 2009-2010 годы по национальной шкале на уровне «А» с позитивными перспективами». По мнению «Эксперт РА» присвоенный Якутии рейтинг отражает высокий уровень надежности, низкий риск несвоевременного выполнения обязательств, минимальную вероятность реструктуризации долга или его части.

Май 2011 г.

28

9. Контакты

ЭМИТЕНТ:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

Адрес: 677980, г. Якутск, ул . Кирова, 12, факс; (4112) 42-33-37

Куклин Алексей Валерьевич

Первый заместитель министра финансов тел.: (4112) 42-35-43

Львова Татьяна Иннокентьевна

Руководитель департамента госдолга

тел.: (4112)42-35-51, [email protected]

Иринеева Антонина Дмитриевна

Руководитель отдела госдолга

тел.: (4112) 42-48-25, [email protected]

Аверкиева Наталия Ивановна

И.о. заместителя руководителя отдела госдолга

тел.; (4112)42-35-66, [email protected]

ОРГАНИЗАТОР, АНДЕРРАЙТЕР, ПЛАТЕЖНЫЙ АГЕНТ:

ОАО «Промсвязьбанк» Адрес: 109052, Российская Федерация г. Москва, ул. Смирновская, д. 10, стр. 22

Тулинов Денис Валентинович

Руководитель Инвестиционного департамента

(495) 777-10-20 доб. 70-47-38 [email protected]

Якунина Светлана Александровна Координация проекта (495) 777-10-20 доб. 70-47-62

[email protected]

Шайхутдинова Айгуль Акрамовна

Структурирование и сопровождение сделок

(495) 777-10 20 доб. 70-47-42 [email protected]

Монастыршин Дмитрий Владимирович

Аналитическая поддержка (495) 777-10-20 доб. 70-20-10 [email protected]

Павленко Анатолий Юрьевич

Трейдер (торговля и продажи)

(495) 777-10-20 доб. 70-47-23 (495)705-90-69 [email protected]

Рыбакова Юлия Викторовна


(495) 777-10-20 доб. 70-47-41 (495)705-90-68 [email protected]

Хлебников Дмитрий Сергеевич


(495)777-10-20 доб. 70-47-58, (495) 705-90-96 [email protected]

Галямина Ирина Александровна Синдикация и продажи

(495) 777-10-20 доб. 70-47-85, (495) 705-97-56 [email protected]

Круть Богдан Владимирович Синдикация и продажи

(495) 777-10-20 доб. 70-20-13, (495) 228-39-22 [email protected]

Хмелевский Иван Александрович Синдикация и продажи

(495) 777-10-20 доб. 70-47-18, (495) 411-5137 [email protected]


УВЕДОМЛЕНИЯ

Настоящий Информационный Меморандум (далее “Меморандум”) предоставляется исключительно в информационных целях. Он не является составной частью документов, подлежащих представлению в какие-либо регистрирующие, или иные государственные органы РФ, или какого-либо иностранного государства в связи с регистрацией ценных бумаг, описанных в настоящем документе.

Каждому потенциальному инвестору рекомендуется также ознакомиться с Решением о выпуске и Условиями эмиссии, зарегистрированными Минфином России 10 мая 2011 года с присвоением государственного регистрационного номера RU35003RSY0.

Настоящий Меморандум не является предложением о продаже или покупке Облигаций, или любых иных ценных бумаг какому-либо лицу в России, или любой иной стране, или регионе.

Настоящий Меморандум не является рекламным материалом относительно Облигаций, продажи или покупки Облигаций, или любых иных ценных бумаг в России, или в любой иной стране, или регионе.

Ни одна из российских или иностранных национальных, региональных или местных комиссий по рынку ценных бумаг, или какой-либо иной орган, регулирующий порядок совершения операций с ценными бумагами, не давали никаких специальных рекомендаций по поводу приобретения Облигаций. Кроме того, вышеуказанные органы не рассматривали настоящий документ, не подтверждали и не определяли его адекватность или точность.

Ни вручение Меморандума, ни размещение Облигаций ни при каких обстоятельствах не подразумевают отсутствия возможности наступления неблагоприятных изменений в состоянии дел Эмитента после даты вручения Меморандума, либо после даты внесения последних изменений и/или дополнений в Меморандум, равно как и то, что любая информация, предоставленная в связи с размещением Облигаций является верной на какую-либо дату, следующую за датой предоставления такой даты, информации или за датой, указанной в документах, содержащих такую информацию, если эта дата отличается от даты предоставления информации.

Организаторы не проверяли информацию, содержащуюся в Меморандуме, и не делают никаких заверений прямых или косвенных, не принимают на себя никакой ответственности в отношении точности или полноты, какой-либо информации содержащейся в Меморандуме.

Май 2011 г.

30

10. Приложения Приложение 1. Отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха

1. Доходы бюджета 2008 2009 2010 Изм. 2010/ 2008

Изм. 2010/ 2009

2008 2010


Доходы бюджета - ИТОГО 71 141 83 525 90 737 95 078 34% 14%

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 38 803 35 825 42 702 47 067 21% 31% 55% 43%

в т.ч.

Налог на прибыль организаций 13 907 7 779 11 779 14 628 5% 88% 36% 31%

Налог на доходы физических лиц 8 603 9 506 9 855 10 451 21% 10% 22% 22%

Платежи за пользование природными ресурсами 6 640 7 604 7 845 8 310 25% 9% 17% 18%

Налоги на имущество 3 167 5 193 5 514 5 894 86% 13% 8% 13%

Прочие неналоговые доходы 3 480 3 523 3 521 3 542 2% 1% 9% 8%

Налоги на товары (услуги), акцизы 1 139 1 478 2 938 2 909 155% 97% 3% 6% Доходы от использования госимущества 1 629 987 501 642 -61% -35% 4% 1% Возврат остатков субсидий, имеющих целевое назначение, прошлых лет -136 -360 504 396 -391% -210% 0% 1%

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 15 17 143 155 933% 812% 0% 0%

Прочие доходы 359 98 102 140 -61% 43% 1% 0%

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 32 338 47 699 48 035 48 011 48% 1% 45% 57%

2. Расходы бюджета 2008 2009 2010 Изм. 2010/ 2008

Изм. 2010/ 2009

2008 2010


Расходы бюджета - ИТОГО 94 948 81 817 94 692 91 497 -4% 12% 100% 100%

Национальная экономика 13 603 12 448 14 416 13 119 -4% 5% 14% 14%

Социальная политика 5 197 8 148 10 712 10 491 102% 29% 5% 11%

Жилищно-коммунальное хозяйство 3 278 1 566 7 841 7 330 124% 368% 3% 8%

Образование 5 364 5 685 6 585 6 409 19% 13% 6% 7%

Здравоохранение и спорт 4 698 4 557 6 233 5 964 27% 31% 5% 7%

Общегосударственные вопросы 4 231 4 000 4 717 4 193 -1% 5% 4% 5%

Нац. безопасность и правоохранительная деятельность 3 724 3 862 4 097 4 073 9% 5% 4% 4%

Культура, кинематография и СМИ 1 475 1 488 2 009 1 957 33% 32% 2% 2%

Охрана окружающей среды 422 511 608 588 39% 15% 0% 1%

Межбюджетные трансферты 32 955 39 552 37 472 37 372 13% -6% 35% 41%

Результат (дефицит/профицит) -3 807 1 708 -3 959 3 581 Источник: Минфин РС (Якутия)


Приложение 2. Реестр долговых обязательств Республики Саха (Якутия) на 01.04.2011 г.

№ п/п ДАТА рег. СУММА

(тыс. руб.) ОСТАТОК (тыс.руб.)

ДАТА погаш.

I

Бюджетные кредиты, полученные от Минфина РФ, в т.ч. 2 507 019 2 507 019

Бюджетный кредит, полученный для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог 08.08.2009 31 630 31 630 18.07.2012

Бюджетный кредит, полученный для покрытия дефицита бюджета 08.08.2009 1 150 000 1 150 000 25.07.2012

Бюджетный кредит, для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог 25.12.2009 63 000 63 000 01.12.2012

Бюджетный кредит, для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог 22.06.2010 262 389 262 389 02.06.2015

Бюджетный кредит, полученный для покрытия дефицита бюджета 19.10.2010 1 000 000 1 000 000 25.07.2013

II Кредиты, полученные от кредитных организаций - -

III

Кредитор Заемщик ДАТА рег. СУММА (тыс. руб.)

ОСТАТОК (тыс.руб.)

ДАТА погаш.

Гарантии, предоставленные, в т.ч. 7 923 878 7 372 152

Министерство финансов РФ МО г. Нерюнгри 31.12.2003 300 878 213 317 15.04.2016

ОАО Россельхозбанк ГУП ЛК Туймаада-Лизинг 19.07.2006 30 000 1 610 22.06.2011

Европейский банк реконструкции и развития ГУП ЖКХ РС(Я) 12.03.2007 800 000 717 100 2019

ОАО Россельхозбанк ГУП ЛК Туймаада-Лизинг 29.06.2007 30 000 5 500 20.12.2011

ОАО Инвестиционно-финансовая компания

"РФА-Инвест" 08.05.2008 780 000 645 378 30.11.2011

АК "АЛРОСА" (ЗАО) ООО НПК "ЭПЛ Даймонд" 18.12.2009 500 000 401 060 25.10.2011

ОАО Росагролизинг ОАО Якутская птицефабрика 31.12.2009 15 000 15 000 25.12.2011

АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАО) ОАО НК "Туймаада-Нефть" 02.04.2010 150 000 150 000 15.12.2011

ОАО Россельхозбанк ОАО "Якутоптторг" 05.05.2010 50 000 32 000 20.12.2011

МКБ "МАК-банк" (ОАО) ГУП "ЖКХ РС(Я)" 06.09.2010 150 000 150 000 16.11.2011

АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАО) ОАО ЛК "Туймаада-Лизинг" 15.09.2010 50 000 50 000 17.06.2013

ОАО Инвестиционно-финансовая компания

"РФА-Инвест" 17.09.2010 1 218 000 1 197 060 25.12.2013

ОАО Россельхозбанк ОАО "Якутоптторг" 07.10.2010 50 000 50 000 21.09.2011

АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАО) ОАО "Авиакомпания "Якутия" 18.11.2010 200 000 145 000 17.10.2011

Европейский банк реконструкции и развития ГУП "ЖКХ РС(Я)" 25.11.2010 800 000 799 127 11.07.1905

АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАО) ОАО "Нижне-Ленское" 30.12.2010 800 000 800 000 20.12.2013

Банк ВТБ ОАО "ЛОРП" 01.01.2011 2 000 000 2 000 000 30.11.2015

IV

Дата размещ.

Дата погаш. СУММА Примеч.

Государственные ценные бумаги, в т.ч. 7 750 000

Облигации Госзайма Республики Саха (Якутия) - RU 35001 RSY 20.04.2006 11.04.2013 2 500 000




V

Соглашения о реструктуризации обязательств прошлых лет с Минфином РФ, в т.ч. 3 303 348 126 163

Задолженность по бюджетному кредиту в иностранной валюте 31.12.2003 110 199 23 935 2011 г.

Задолженность по централизованным кредитным ресурсам, выданным в 1993-1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

12.05.2005 3 193 149 102 228 2011 г.

ИТОГО: I+II+III+IV+V 17 755 334


Май 2011 г.

32

Приложение 3. Ключевые показатели социально-экономического положения РС (Якутия) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ

2002 2007 2008 2009 2010

2010 в % к

2002 2009

ВРП в действующих ценах, млн. руб. 115 117 242 657 304 987

- на душу населения, тыс. рублей 121 255 321

в % к пред. году в сопост.оценке 101 105 107

ПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг, млн руб.

добыча полезных ископаемых х 116 077 136 023 109 235 214 604

в % к предыдущему году х 97 118 80 197

обрабатывающие производства х 12 581 15 065 15 135 19 350


производство электроэнергии, газа и воды х 25 138 27 401 33 367 38 042


Индексы промышленного производства

в % к предыдущему году 102 100 104 93 118

по круп. и средним организациям х 100 104 93 117

из них добыча алмазов 103 101 101 89 104

из них АК "АЛРОСА" 96 101 98 94 105

без учета добычи алмазов х 97 110 100 134

Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении

электроэнергия, млн. кВт.ч 8 096 7 335 7 710 7 048 7 326 91 104

теплоэнергия, тыс.Гкал 14 437 14 444 14 273 14 538 13 936 97 96

уголь, тыс.тонн 9 878 12 216 12 597 7 158 11 173 113 156

угольный концентрат, тыс.тонн 4 549 4 562 5 378 1 963 3 996 88 2р.

газ природный, млн.м3 1 608 1 613 1 803 1 898 1 906 119 100

нефть, тыс. тонн 342 297 676 1 861 3 425 10р. 184

газовый конденсат, тыс. тонн 76 82 84 89 92 121 103

деловая древесина, тыс. плотн. м3 293 445 581 456 590,1 2р. 131,2

пиломатериалы, тыс.м3 166 187 184 159 147,2 89 94

цемент, тыс. тонн 236 324 279 309 291 123 94

конструкции ж/б, тыс.м3 78 118 123 95 97 125 102

стеновые матер., млн.усл.кирп. 25 28 45 35 30,0 118 107

мясо, вкл.субпродукты I кат.,тонн 1 906 1 064 1 166 2 597 3 709 195 143


ФИНАНСОВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

2002 2005 2006 2007 2008 2009 Январь-ноябрь 2010г.

11м2010г. в % к

11м2009г.

Сальдированный финансовый результат организаций, млн.руб.1)2) 11 112 33 609 33 436 38 048 31 828 9 566 30 746 _3)

в т.ч.

сельское хозяйство х 77 48 150 196 126 373 3,1р. добыча полезных

ископаемых х 33 112 32 884 26 379 32 049 8 004 29 418 _3) обрабатывающие

производства х -5 -68 -24 -361 113 359 _4) производство

электроэнергии, газа и воды х -541 138 1 028 -1 432 -2 024 -2 486 _4)

строительство х 189 84 429 418 1 101 -209 _4)

оптовая и розничная торговля х 229 -126 232 848 505 809 142.2

гостиницы и рестораны х 3 5 -1 5 0 -2 _4)

транспорт и связь х 576 131 338 596 465 474 _4)

из него связь х 568 -54 230 379 689 -178 _4)

операции с недвижимым имуществом х -113 58 27 -1 852 -97 30 30.8 Доля убыточных организаций, %1)2) 57,0 43 44 37 36 40 35 Дебиторская задолженность организаций, млн.руб.5) 40 873 53 654 57 137 70 439 112 005 117 922 127 562 97,3

в т.ч. просроченная 16 259 11 068 10 550 14 058 19 102 19 713 12 127 59.0 Кредиторская задолженность организаций, млн.руб.5) 62 779 75 185 66 178 62 018 84 136 76 394 75 605 91.1

в т.ч. просроченная 25 410 15 590 13 688 14 353 20 371 12 027 9 356 55.0

Задолженность по кредитам и займам организаций, млн. руб. 5) 57 502 90 586 108 139 148 924 212 712 245 832 288 785 118,3

в т.ч. просроченная 6 023 5 442 4 792 5 222 4 837 4 004 902 24.1

1) 2002, 2005-2009гг. по данным годовой бухгалтерской отчетности, без субъектов малого предпринимательства. Январь-ноябрь 2010г. по данным формы федерального статистического наблюдения №П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" по крупным и средним организациям, без учета организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек.

2) Темпы роста (снижения) приведены по сопоставимому кругу отчитывающихся организаций; с учетом корректировки данных соответствующего периода предыдущего года, исходя из изменений учетной политики, законодательных актов и др. в соответствии с методологией бухгалтерского учета.

3) Темпы роста не приведены из-за незначительных объемов в соответствующем периоде предыдущего года.

4) Прочерк означает, что в одном или в обоих сопоставляемых периодах был получен отрицательный сальдированный результат.

5) По данным формы федерального статистического наблюдения №П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" по крупным и средним организациям, без учета организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек.

Май 2011 г.

34

СОЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

2002 2007 2008 2009 2010

2010 в % к

2002 2009

НАСЕЛЕНИЕ Численность населения на начало года, тыс. человек 951 950 949.4* 100

в том числе в возрасте:

моложе трудоспособного 252 224 222 221 221 88 100

трудоспособном 603 621 620 615 609 101 99

старше трудоспособного 95 105 110 114 120 126 105

Родилось, человек 13887 15268 15363 15970 147292) 117,43) 101,73)

Умерло, человек 9 700 9 179 9 579 9 353 86702) 98,33) 100,63)

Естественный прирост (убыль), человек 4 180 6 089 5 784 6 617 60592) 162,73) 103,23)

Миграция населения, тыс.чел.

прибыло 22 25 21 15 13,42) 67,03) 96,73)

выбыло 28 31 29 22 19,92) 79,03) 97,33)

миграционный прирост (снижение) -6 -6 -8 -7 _6,52) 125,03) 98,73)

ТРУД Численность занятых в экономике, тыс. человек4) 458 456 457 457 447 98 98 Общая численность безработных, тыс. человек 4) 35 38 45 44 43 124 100

в т.ч. официально зарегистрированных

безработных на конец года 7 14 12 13 12 176 89

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Номинальные денежные доходы (на душу населения), рублей в месяц 6 348 15 683 18 741 21 279 22745,45) 4 106,9

Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году 110 104 108 102 102,25) 160 Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, рублей

номинальная 8 172 19409 23816 26533 27512,46) 3 107,17)

реальная, в % к предыдущему году 119 110 112 100 101,06) 151 Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей 1 689 4 336 5 910 7 304 10377,3 6,1р. 142,1

реальный, в % к предыдущему периоду 109 107 124 111 112,7 2,8р.

Просроченная задолженность по заработной плате на конец года, млн.руб. 1 428 1 1 22 - - -

в % к фонду заработной платы за последний календарный месяц,

за который производились начисления 2 4 1 1 - - -

Наличие легковых автомобилей в личной собственности граждан

на 100 домохозяйств, единиц 35 40 45 54 … - - * Показатель будет пересчитан по итогам Всероссийской переписи населения 2010г. По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010г., численность населения составила 958,3 тыс. человек. Все приведенные далее показатели в расчете на душу населения (1000, 100000 человек населения) в дальнейшем будут пересчитаны. 1) По данным переписи 2002г. 2) За январь-ноябрь 2010г. 3) В % к январю-ноябрю соответствующего года 4) По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости. 5) Предварительные данные по текущей оценке. 6) За январь-ноябрь 2010г., по текущей отчетности 7) В % к январю-ноябрю 2009г.


Приложение 4. Отчет об исполнении бюджета субъектами РФ за 2010 г., млн руб.

Доходы

бюджета

Изм. 2010/ 2009

Собств. доходы

Изм. 2010/ 2009

Расходы бюджета

Изм. 2010/2

009

Профицит/ Дефицит

Все субъекты РФ 5 460 352 10% 3 927 066 19% 5 548 489 6% -88 136

г. Москва 1 126 145 12% 1 084 322 13% 1 106 060 -4% 20 085

г. Санкт-Петербург 346 930 10% 281 277 15% 358 567 11% -11 638

Московская область 237 995 3% 204 775 17% 222 168 -9% 15 827

Красноярский край 136 254 10% 105 534 55% 129 156 -5% 7 098

Краснодарский край 125 316 11% 83 811 17% 136 135 22% -10 819

Ханты-Мансийский АО 121 067 11% 113 080 13% 120 781 10% 286

Якутия 95 078 14% 47 067 31% 91 497 12% 3 581

Самарская область 94 697 21% 70 153 20% 95 669 11% -971

Нижегородская область 85 029 14% 62 484 20% 93 256 8% -8 227

Новосибирская область 76 401 18% 55 843 23% 77 175 15% -774

Иркутская область 75 719 10% 51 506 13% 69 911 11% 5 807

Волгоградская область 57 351 11% 41 300 32% 59 560 8% -2 209

Воронежская область 54 297 21% 30 102 26% 56 044 20% -1 747

Ленинградская область 52 595 19% 43 076 24% 50 021 5% 2 574

Белгородская область 50 573 16% 31 619 57% 51 922 7% -1 348

Республика Коми 39 910 9% 31 770 20% 38 550 1% 1 360

Ярославская область 39 659 -4% 26 373 25% 41 846 5% -2 187

Удмуртская Республика 36 222 3% 23 824 11% 42 089 14% -5 867

Тверская область 35 913 1% 24 869 24% 38 799 2% -2 886

Томская область 34 178 7% 22 629 16% 33 985 8% 193

Рязанская область 30 469 15% 17 835 22% 32 695 12% -2 226

Липецкая область 29 110 9% 21 179 29% 30 514 2% -1 404

Калужская область 28 166 27% 21 232 65% 30 620 31% -2 454

Чувашия 27 239 0% 14 296 23% 29 345 5% -2 106

Республика Карелия 24 873 24% 15 322 34% 25 642 12% -768

Республика Хакасия 13 568 5% 8 879 25% 14 224 2% -656

* В таблице приведены данные по субъектам РФ, имеющим обращающиеся выпуски облигаций


Documents

Республика Саха (Якутия)