ACUERDO GENERAL SOBRE

ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

Original: inglés

RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL TRAMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN

JAMAICA

Se ha recibido de la Delegación de Jamaica la siguiente notificación en respuesta al cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de licencias de importación, anexo al documento L/5640.

1. Descripción sucinta del régimen

El Ministro de Industria y Comercio es quien formula el sistema de licencias de Jamaica y la Junta de Comercio Limitada (Trade Board Limited) lo pone en ejecución a través del Administrador de Comercio (Trade Adminlstrator), cuyas facultades le han sido delegadas por el Ministro de Industria y Comercio.

La Junta de Comercio se creó en virtud de la Ley de Comercio, de 1955 (Ley N2 4 de 1955), Ordenanza relativa a las restricciones a la impor­tación, de 1958.

El sistema vigente responde a la estrategia definida por el Gobierno para restablecer la viabilidal de la economía nacional, que atraviesa un período de depresión, a su programa de reajuste estructural encaminado, entre otras cosas, a atraer suficientes divisas para pagar los servicios de la deuda así como los bienes y servicios esenciales. Este programa se complementa con un plan de supresión del régimen de licencias de impor­tación, adoptado en 1981 con vigencia hasta 1987, que regula la exclusión gradual de todas las mercancías sujetas a licencias salvo las comprendidas en la lista de artículos prohibidos.

Los productos a los que se aplica el sistema de licencias de impor­tación se agrupan en tres grandes categorías, a saber:

Materias primas Bienes de capital Bienes de consumo

Aquellos productos que pertenecen a dos categorías se clasifican de acuerdo con su utilización final. En relación con las categorías enume­radas existen cinco grupos principales de importadores reconocidos, quienes pueden obtener licencias de importación según estén calificados.

RESTRICTED

L/5640/Add.l6 15 de febrero de 1985

Distribución limitada

85-0294

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a) El grupo prioritario de industriales manufactureros. Se consi­dera que son ello quienes pueden conseguir las imprescindibles divisas pues tienen una participación de aproximadamente el 80 por ciento en el total de las exportaciones nacionales.

b) Otros industriales. Algunos importadores de este grupo también obtienen divisas y suministran insumos y/o prestan servicios a los exportadores principales. Los hoteles y otras empresas pertenecientes a la industria turística, aunque no sean fabri­cantes, ganan divisas por derecho propio y se les permite impor­tar sin muchas restricciones.

c) Distribuidores y comerciantes. En general, éstos son impor­tadores de bienes de consumo para los cuales, con determinadas excepciones tales como los productos farmacéuticos y los alimen­tos, las disposiciones presupuestarias son sumamente restric­tivas.

d) Importadores comerciales del sector no estructurado. Este grupo, comúnmente denominado "regatones", quedó formalmente incorporado al sistema en 1982 tras sus propias iniciativas en el ejercicio del trueque en ciertos países extranjeros, donde ganaron divisas.

e) Residentes que regresan al país. A los residentes que regresan al país se les permite importar libremente sus efectos personales y domésticos, a excepción de los vehículos automóviles, que están sujetos al régimen de licencias.

A los fines prácticos, las mercancías importadas se clasifican en cuatro grupos, de acuerdo con los criterios para otorgar las licencias:

i) Mercancías sujetas a restricciones:

La mayoría de los productos incluidos en esta categoría se fabrican en el país o existe un suministro adecuado de sustitutos locales aceptables. Otros se consideran no esenciales y por consiguiente son objeto de restricciones a fin de conservar las escasas divisas. El anexo I contiene una lista de los productos actualmente comprendidos en este grupo. No obstante, cabe señalar que a partir de enero de 1985 algunos de ellos dejarán de estar sujetos al régimen de licencias.

La Secretaría del GATT, Centro Willlam Rappard, despacho N2 1059 cuenta con un ejemplar del anexo I, que está a disposición de quienes deseen consultarlo.

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ii) Mercancías no sujetas a restricciones:

Los productos comprendidos en este grupo no compiten con los fabricados localmente pero están sujetos a limitaciones presupuestarlas.

iii) Mercancías objeto de licencia general a la vista - (para las cuales no se requieren licencias de importación)

Este grupo comprende actualmente 19 artículos seleccionados, que en su conjunto representan menos del 1 por ciento del presupuesto nacional. La lista de los mismos figura en el anexo II. A esta lista se van sumando nuevos artículos a medida que quedan exentos de los requisitos correspondientes a las licencias de importación.

iv) Artículos de entrada prohibida:

Actualmente son cinco (5) los artículos incluidos en la . lista de entrada prohibida, que se detalla en el anexo III.

La Junta de Comercio asigna un número a cada uno de los importadores. Los nuevos importadores deben solicitar que se les asigne un número. Los titulares de contingentes también reciben un número de contingente, que debe incluirse en las solicitudes de importación junto con el número del importador.

2. Objetivos y alcance del sistema de licencias

Los principales objetivos del sistema de licencias son los siguientes:

facilitar una distribución equitativa de las escasas divisas;

facilitar el control de ciertas importaciones y garantizar un suministro adecuado de bienes esenciales;

contribuir a una vigilancia eficaz de la utilización de las divisas.

Materias primas

Para la mayoría de los insumos industriales no se requieren licencias de importación. Sin embargo, determinados artículos pertenecientes al grupo objeto de restricciones, que incluyen los materiales de embalaje, están sujetos al régimen de licencias siempre y cuando no los importe un

La Secretaría del GATT, Centro William Rappard, despacho N2 1059 cuenta con sendos ejemplares de los anexos II y III, que están a dispo­sición de quienes deseen consultarlos.

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exportador calificado (es decir, quien haya exportado no menos de deter­minada cantidad). En general, existen muy pocas limitaciones para la concesión de licencias, salvo aquélla destinada a que no se sobrepasen las cifras previstas en el presupuesto.

Las licencias de importación que se solicitan en base a préstamos y líneas de crédito reconocidas se otorgan sin obstáculos una vez finalizados los trámites necesarios. La Sociedad Jamaiquina de Seguro de Crédito para la Exportación (Jamaica Export Credit Insurance Corporation, JECIC), filial del Banco Central de Jamaica, administra determinados préstamos y líneas de crédito financiados por el Gobierno, en cuyo caso el importador debe depositar en dólares de Jamaica el equivalente de su transacción en divisas con un banco comercial y completar y presentar los documentos necesarios a la Sociedad Jamaiquina de Seguro de Crédito para la Exportación, cuya aprobación es uno de los requisitos previos al otorgamiento de licencia.

A los hoteles se les asignan divisas según la cantidad de divisas que tengan depositadas en el Jamaica National Retained Account Committee, quien opera en el mismo Banco Central - Banco de Jamaica. Las solicitudes de importación que estén cubiertas por la cantidad asignada se tramitan en dos días. Todas las importaciones destinadas a hoteles, con la excepción de los bienes de capital, se han clasificado como materias primas.

La entidad compradora del Gobierno -The Jamaica Commodity Trading Co. Ltd.- es la única autorizada para importar a granel los siguientes pro­ductos: trigo, maíz, semillas de soja, aceite de soja, leche desnatada en polvo, suero de mantequilla ("babeurre") en polvo y aceite de mantequilla.

Bienes de capital

A los importadores del sector productivo se les permite conseguir libremente los equipos, maquinarias y materiales necesarios para la pro­ducción. A través del Fondo de Rehabilitación, el Gobierno facilita créditos para financiar importaciones destinadas a la industria de la construcción y a reemplazar materiales en otras industrias productivas.

La Sociedad Jamaiquina de Seguro de Crédito para la Exportación administra los fondos y expide los documentos requeridos para aquellas importaciones que no están sujetas al régimen de licencias; en cuanto a las mercancías sujetas a dicho régimen, las solicitudes de importación corres­pondientes se deben someter a la autorización de la Junta de Comercio, previa aprobación de la Sociedad Jamaiquina de Seguro de Crédito para la Exportación. La Jamaica Commodity Trading Co. Ltd. importa pino del sur para su distribución comercial. Es también el único importador de vehículos automóviles para el mercado nacional. La mayor parte de sus compras se efectúan en el marco de acuerdos de trueque o de préstamos. Una comisión especial está encargada de asesorar al Administrador Comercial en lo que se refiere a la importación de vehículos automóviles.

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Bienes de consumo

En el país rige un sistema de contingentes destinado a facilitar una distribución equitativa de las divisas para las importaciones de esta categoría. Las asignaciones se basan en las importaciones realizadas anteriormente y el porcentaje asignado varía según el presupuesto esta­blecido. A las mercancías pertenecientes a esta categoría se les concede una prioridad menor. Sin embargo, en el presupuesto se han previsto créditos especiales para determinados productos esenciales.

a) No durables

Productos farmacéuticos: la Jamaica Commodity Trading Co. Ltd. (JCTC) importa para los sectores público y privado los artículos considerados esenciales para la "canasta básica".

La Jamaica Commodity Trading Co. Ltd. compra grandes cantidades por licitación internacional a fin de que los consumidores puedan adquirir los productos a los precios más bajos posibles. A todos los interesados se les ha distribuido una lista de los artículos que importa la Jamaica Commodity Trading Co. Ltd.; a los comer­ciantes se les permite adquirir, dentro de los límites de los contingentes asignados, los productos farmacéuticos que dicha entidad no importa. Una comisión especial asesora al Administrador Comercial en cuanto al otorgamiento de licencias.

b) Comestibles

Como en el caso de los productos farmacéuticos, la Jamaica Commodity Trading Co. Ltd. es el único importador de los siguientes artículos: sardinas en lata, arroz y bacalao desecado salado. Anteriormente importaba una amplia variedad de productos básicos pero las reglamentaciones aplicadas a la mayoría de los mismos se han liberalizado y ahora los puede importar el sector privado.

c) Productos agropecuarios

A fin de proteger a los productores locales contra una compe­tencia indebida de los productos importados se imponen restric­ciones a la importación de determinados productos agropecuarios, a criterio de una comisión compuesta por funcionarios del Ministerio de Agricultura y otras entidades relacionadas, quienes se encargan de formular recomendaciones al respecto. Los artículos en cuestión incluyen condimentos, productos lácteos, café, frutas, legumbres y hortalizas, carnes, cebollas, cacahuetes, anacardos, guisantes y otras legumbres y pescado. Por favor, véase la lista de importaciones restringidas (que figura en el anexo I).

La Secretaría del GATT, Centro William Rappard, despacho N2 1059, cuenta con un ejemplar del anexo I, que está a disposición de quienes deseen consultarlo.

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d) Bienes durables

Los vehículos automóviles están sujetos a restricciones.

Su importación para la distribución está a cargo de la Jamaica Commodity Trading Corporation, como se ha mencionado en el apartado referido a los bienes de capital. En el caso de los residentes que regresan al país rige una política especial. El importador debe haber vivido en el extranjero durante dos años sin interrupción y regresar a Jamaica para residir nuevamente allí. También se deben cumplir otras condiciones. En el Aviso a los Importadores N2 3069 se publicó una lista de todas las importaciones sujetas al régimen de licencias (que figura en el anexo IV) , con efecto a partir del 2 de abril de 1984.

3. Este sistema rige para todos los países de origen de las impor­taciones, con la excepción de Sudáfrica, que es una fuente prohibida. Las importaciones procedentes de los países del CARICOM ya no están sujetas al régimen de licencias de importación.

4. El sistema de licencias tiene por objeto limitar tanto la cantidad como el valor de las importaciones, en especial las de aquellos artículos que se producen localmente. Las licencias se expiden con indicación de las cantidades y valores c.i.f. autorizados y excederlos constituye una infrac­ción de las reglamentaciones aplicadas a la importación.

5. La Junta de Comercio Limitada, que es la autoridad encargada de administrar el sistema de licencias, se estableció en virtud de la Ley de comercio, N2 4, de 1955. Por favor, léase la Información contenida en el punto 1. El Ministro de Industria y Comercio ha delegado en el Administrador de Comercio la autoridad para expedir licencias. El Ministro determina periódicamente qué artículos quedarán sujetos al régimen de licencias, información que se da a conocer a través de avisos publicados en el Boletín Oficial. No es necesario obtener el acuerdo del Poder Legislativo para suprimir el sistema.

6. Procedimientos

a) Normalmente no se publican los pormenores relativos a la asigna­ción de contingentes salvo para notificar a los importadores, según sea necesario, cuáles son las políticas o anunciarles que la documentación relacionada con los contingentes está lista para ser enviada. Las cantidades asignadas a cada importador son datos estrictamente confidenciales y no se dan a conocer públi­camente. La información de carácter general en materia de

La Secretaría del GATT, Centro William Rappard, despacho N2 1059, cuenta con un ejemplar del anexo IV, que está a disposición de quienes deseen consultarlo.

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cambios de política, etc. habitualmente se publica en los prin­cipales periódicos y se difunde por los medios electrónicos de información en forma de "Avisos Oficiales a los Importadores" y de comunicados de prensa, respectivamente. Esas noticias se envían a los representantes del país en el exterior a través del Ministerio de Asuntos Exteriores para que se transmitan a los órganos de promoción de las exportaciones y a las partes intere­sadas. Se mantiene un diálogo continuo con los organismos gubernamentales pertinentes, con la Cámara de Comercio, con la Asociación de Industriales de Jamaica y con otras entidades similares.

En la actualidad se fijan contingentes únicamente para las importaciones de bienes de consumo. Las materias primas y los bienes de capital quedaron exentos de restricciones contingen­tarlas a partir de enero de 1984.

Los contingentes se asignan sobre la base de un porcentaje de las importaciones efectuadas anteriormente. Ese porcentaje se determina según el presupuesto establecido por el Banco Central -Banco de Jamaica. Los contingentes se asignan normalmente por seis meses para facilitar una evaluación semestral de la utiliza­ción de los mismos en relación con las Importaciones. Al estu­diarse las nuevas solicitudes (incluidas las solicitudes de aumentos), se toman en consideración los méritos y la disponibi­lidad de reservas.

En caso de que la validez del contingente expire antes de su utilización, el Administrador de Comercio no podrá conceder una prórroga más allá del año civil correspondiente.

En algunos casos, los contingentes pueden asignarse por un año, pero las licencias respectivas sólo tienen seis meses de validez. El importador puede solicitar una prórroga, especialmente cuando hay pruebas de que existe un compromiso de importar. De todas maneras, la licencia no se prolongará más de un año.

Normalmente no se conceden licencias para importar mercancías que se producen localmente en forma satisfactoria y que figuran en la lista de artículos sujetos a restricciones salvo cuando se pueda comprobar que el abastecedor local no está en condiciones de satisfacer la demanda en términos de cantidad, calidad, precio y fechas de entrega necesarios.

Periódicamente se hace una revisión en la que se comparan las importaciones realizadas y las licencias concedidas. Cuando se comprueba que éstas no se han utilizado y que tampoco se utili­zarán en un plazo razonable, se puede proceder a su anulación y los fondos volverán a repartirse de acuerdo con las necesidades. Los contingentes asignados pero no utilizados se pueden sumar a contingentes para períodos posteriores dentro del mismo año civil.

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d) No se establece ningún plazo para presentar las solicitudes de licencias cuando los contingentes ya están adjudicados. El importador puede hacerlo en cualquier momento dentro del período de validez de su contingente.

e) No se han estipulado plazos mínimos ni máximos para la tramita­ción de las solicitudes. En el caso de la industria hotelera existe un compromiso de que los trámites se completarán en dos días pero todos los demás están sujetos a diversas condiciones, tales como las investigaciones que puedan hacer falta, consultas a la comisión asesora, disponibilidad de personal, etc. En general, es posible finalizar los trámites en dos semanas como máximo.

f) No se da un plazo mínimo entre la fecha de expedición de la licencia y la fecha de apertura del período de importación.

g) La Junta de Comercio Limitada es el órgano administrativo encar­gado de examinar las solicitudes de licencias. Sin embargo, en el caso de las armas y municiones, la Junta de Comercio se remite al Ministerio de Seguridad y Justicia para que formule recomenda­ciones debido al carácter sensible de dichas importaciones. Las solicitudes para importar autobuses y otros vehículos destinados al transporte público han de presentarse a la Junta de Comercio, previa recomendación del Ministerio de Servicios Públicos y Transporte. De esta manera se vela por que las respectivas rutas tengan un servicio adecuado y puedan respetarse los horarios de los transportes públicos establecidos por el órgano responsable. Cuando los solicitantes cuentan con préstamos o lineas de crédito administradas por la Sociedad Jamaiquina de Seguro de Crédito para la Exportación o por el Fondo de Rehabilitación, deben ponerse en contacto con esa entidad para obtener la autorización necesaria.

h) Si no es posible otorgar todas las licencias solicitadas, para decidir quiénes serán los adjudicatarios se toman en considera­ción diversos factores, por ejemplo, cuan necesaria es la impor­tación prevista y cuánto ha importado anteriormente el solici­tante, el nivel de existencias de los artículos en cuestión, la disponibilidad de sustitutos locales, la cantidad que se puede asignar para esa categoría de bienes así como las repercusiones de la importación en el empleo. Generalmente las licencias se expiden por orden cronológico de presentación de las solicitudes. A veces se hace necesario expedir licencia simultáneamente a todos los importadores de un grupo de productos, por ejemplo los farmacéuticos.

Salvo en el caso de los bienes de consumo, no se fija un límite máximo para la cantidad que ha de asignarse a cada solicitante. Las asignaciones se establecen sobre la base de las importaciones

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efectuadas anteriormente, cuando corresponde, y de lo previsto en el presupuesto global. Los criterios para evaluar a los nuevos importadores son los méritos a que son acreedores y la cantidad de divisas de que disponen. Las solicitudes de carácter similar a menudo se examinan simultáneamente a medida que se reciben a fin de que todos los casos reciban un trato equitativo.

i) Se requiere una licencia de importación para todos los productos sujetos a ese régimen, estén o no amparados por un permiso de exportación expedido por otro país. Un permiso de exportación no garantiza que la licencia se concederá automáticamente pues, de cualquier manera, el otorgamiento de la misma está sujeto a consideraciones prioritarias. En virtud de la reglamentación aplicada a las importaciones, el importador debe obtener una licencia antes de proceder a la importación.

j) No se permite importar sobre la sola base de los permisos de exportación. Por consiguiente, no es necesario dar ninguna información al respecto.

k) En el caso de los bienes que se importan para ser usados por tiempo limitado generalmente se dictan cláusulas especificas según las cuales deben exportarse al cabo de un periodo deter­minado. Los vehículos automóviles importados por quienes ingresan al país en virtud de contratos o por visitantes cuya estadía será transitoria asi como las maquinarias y equipos a veces son objeto de ese mismo trato.

a) El plazo requerido entre la solicitud de licencia y la importa­ción depende de las características de la mercancía. Como se ha señalado anteriormente, determinadas solicitudes (por ejemplo, las presentadas por hoteles) se tramitan rápidamente mientras otras pueden tardar hasta cinco días. Es ilegal importar sin licencia las mercancías sujetas al régimen de licencias de importación y, por consiguiente, el importador tiene la respon­sabilidad de conseguir una licencia antes que proceder a la importación de las mismas. Las mercancías del grupo restringido que se importen sin licencia pueden ser objeto de embargo y motivo de multas o exportadas por el Recaudador de Aduanas. El Administrador de Comercio no está obligado a conceder licencias para los alimentos importados ilegalmente, sea o no a causa de una inadvertencia.

b) Una licencia puede extenderse inmediatamente, previa petición en ese sentido, a criterio del Administrador de Comercio.

c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de licencia. Los importadores de bienes de consumo sujetos a contingentes deben esperar que se les

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notifique de la asignación del contingente antes de presentar la solicitud de licencia.

d) El importador puede tener que dirigirse a más de un órgano administrativo, según el tipo de mercancía que se proponga importar.

8. Las solicitudes de licencias se pueden rechazar si no hay reservas disponibles, si los artículos para los cuales se solicitan no sean esen­ciales, según las licencias otorgadas previamente, si no se ha obtenido la recomendación de las fuentes de referencia, si existen sustitutos locales, si no se han asignado contingentes o éstos son insuficientes, si las importaciones en cuestión son ilegales, etc. A las solicitudes rechazadas se les estampa un sello indicando las causas del rechazo. Los solicitantes pueden interponer recurso contra la denegación dirigiéndose por escrito al Administrador de Comercio. Si el rechazo se mantiene, pueden apelar al Ministro de Industria y Comercio.

9. Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia

Todas las personas tienen derecho a solicitar licencias de importa­ción, tanto en el marco de los sistemas restrictivos como en el de los no restrictivos. Por consiguiente, no se publica una lista de los importa­dores autorizados. Los importadores comerciales del sector no estructurado están registrados en la Dirección Impositiva (Revenue Board) y a cada uno se le asigna un número de importador, con lo cual queda incorporado en el sistema.

10. Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia

Los importadores deben presentar los formularios de solicitud por triplicado, indicando los nombres y direcciones del importador y del consignador, el país de origen de las importaciones, el número del impor­tador, el número del contingente cuando corresponda, la categoría a la que pertenecen las importaciones previstas, la moneda en que se pagarán, la unidad y cantidad solicitadas, la cantidad disponible, la partida arance­laria, una descripción de las mercancías, su precio por unidad, su valor c.i.f. en las monedas de Jamaica y de los Estados Unidos de América así como en la del país de origen.

Los formularios de solicitud para importadores individuales y comer­ciales se adjuntan respectivamente a los anexos V y VI.

La Secretarla del GATT, Centro William Rappard, despacho N2 1059 cuenta con sendos ejemplares de los anexos V y VI, que están a disposición de quienes deseen consultarlos.

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En las licencias se indica el valor c.i.f. en dólares EE.UU., indepen­dientemente del origen de las mercancías puesto que el presupuesto de importación está calculado en dólares EE.UU. Junto con la solicitud, el importador debe entregar otros documentos, que varían según el tipo de artículo. A continuación figuran algunos ejemplos:

Medicamentos - Certificado del Ministerio de Salud

Equipos de comunicación en muy alta frecuencia - Certificado del Administrador General de Correos

Armas y municiones - Certificado del Jefe de Policía

Vehículos automóviles (importados por residentes que regresan al país) - Copias autenticadas de: los documentos en que se acredita la propiedad del vehículo, las páginas del pasaporte, pruebas de resi­dencia en el exterior durante un período mínimo de dos años y de la intención de regresar de manera permanente.

11. En el momento de hacerse efectiva la importación, el importador debe presentar a las autoridades de la aduana sus documentos de embarque junto con la licencia de importación válida en caso de exigirse ésta para el despacho.

El importador de vehículos automóviles debe presentar a la Junta de Comercio los documentos de llegada para que se le entregue la licencia; luego, ésta debe hacerse ratificar por la Jamaica Commodity Trading Co. antes de que la Junta de Comercio autorice el despacho.

12. Actualmente no se impone ningún derecho para expedir licencias.

13. La expedición de una licencia no está supeditada al pago de ningún depósito ni adelanto.

14. Condiciones de la expedición de licencias

Por lo general, el período de validez de una licencia es de seis meses pero se puede prorrogar hasta un año en caso necesario. Por favor véase el apartado b) del párrafo 6.

15. No se impone ninguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia pero al asignarse nuevas licencias generalmente se toma en cuenta la utilización de las anteriores.

16. Las licencias no son transferibles entre Importadores.

17. Un importador que sobrepase las cantidades estipuladas en la licencia de importación debe explicar al Administrador de Comercio las razones de dicha acción. Según sea la cantidad en exceso, se le puede otorgar otra licencia para facilitar el despacho o bien se puede autorizar al Recaudador de Aduanas a despacharlas sin una licencia adicional.

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18. Otros requisitos en materia de procedimiento

A los importadores del CARICOM se los eximió del régimen de licencias de importación por el Aviso a los Importadores, de 8 de junio de 1984. Sin embargo, los importadores deben hacer constar en el Banco de Jamaica las importaciones que se proponen realizar antes de hacerlas efectivas a fin de que se puedan programar adecuadamente los pagos.

19. El Banco de Jamaica proporciona las divisas para pagar importaciones sobre la base de un sistema de subasta que entró en vigor en diciembre de 1983.

Las importaciones sujetas a licencias deben estar respaldadas por una licencia de importación válida, que el importador ha de presentar a un banco comercial, entregando al mismo tiempo el equivalente al valor de sus importaciones en dólares de Jamaica para poder obtener una carta de crédito. Si el valor c.i.f. de las importaciones es inferior a 50.000 dólares EE.UU., el banco comercial interviene en 1* subasta en nombre del importador. Cuando las sumas son superiores a la cifra mencionada, el importador tiene el privilegio de participar directamente en la subasta.

En caso de precisarse una licencia, una vez obtenida ésta y cumplidos los otros requisitos descritos más arriba, el banco paga automáticamente.