RESULTADOS POR EJE TRANSVERSAL - api.imco.org.mxapi.imco.org.mx/release/latest/vendor/imco/indices-api/documentos... · programas anuales de obra pública. En ... inversión 2017

RESULTADOS POR EJE TRANSVERSAL

FICHA TÉCNICA ESTADOS ILOP

GASTO EN OBRAPÚBLICA 2016 (mdp)

El sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE) no contiene los programas anuales de obra pública. En la sección “Convocatorias” del sitio sólo existe información para un concurso (Aeropuerto de ojos negros), cuyos documentos no están en formato de datos abiertos y no es posible acceder al contrato adjudicado.

11 45.14%Posición ILOP Cumplimiento

BAJA CALIFORNIA

BCDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$990 $956

Aprobado Devengado

FORTALEZAS

La ley aplica para los tres poderes estales

Difusión adecuada de las convocatorias

DEBILIDADES

Registro en Padrón de Contratistas obligatorio

Exige domicilio en el estado para registro

No se ordena realizar investigación de mercado

Excepciones a licitación pública injustificadas

Procedimientos que facilitan colusión

Colegios y cámaras son parte del Comité

Modificación de contratos hasta por el 25%

No contempla uso de MASC ni testigo social

Trans

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onsa

bilida

des

Plane

ación

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lizac

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Tecn

ología

s

Glosario

Normatividad

Contrato

Disposiciones generales

Ejecución

Suspensión, rescisión y terminación

Infracciones y sanciones

Plan anual

Acciones vinculadas al pago

Mipyme

Solución de controversias

Conclusión

Excepciones a la licitación pública

Convocatoria

Proposiciones

Información

Bitácora

Comité de Obra Pública

Investigación de mercado

Junta de aclaraciones

Licitación pública

Obligaciones de convocante

Prácticas antimonopólicas

Testigo social

100%

90%

89%

75%

71%

70%

63%

63%

55%

50%

50%

44%

43%

33%

33%

18%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

RESULTADOS POR INDICADOR

#ObraPúblicaMX • #ILOP

Aprobado Devengado




El sitio oficial de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas e Infraestructura (Seduopi) contiene un listado de obras públicas por municipio. Sin embargo, no es posible acceder a los documentos relacionados con la obra (convocatoria, dictamen con fallo, contrato, etc.), ni conocer su fuente de financiamiento, tipo de licitación o plazo de ejecución.


CAMPECHE

CAMP

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$742

$1,017

FORTALEZAS

La ley aplica para los tres poderes y organismos que ejerzan recursos públicos

Difusión adecuada de las convocatorias

DEBILIDADESProcedimientos que facilitan la colusión

No se ordena la investigación de mercado


Exige registro actualizado ante Cámara

Preferencia por participantes locales


Plan anual


Contrato

Normatividad


Conclusión





Ejecución

Convocatoria

Proposiciones


Información

Bitácora


Glosario



Mipyme


Testigo social

100%

75%

75%

67%

60%

57%

56%

55%

50%

50%

50%

43%

33%

33%

33%

9%

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0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%


Trans

paren

cia

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onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

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ia Pres

upue

sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s





La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas (SCOP) no cuenta con sitio oficial para consulta de los programas de obra pública y lo relacionado con su ejecución. El sitio web del gobierno de Chihuahua contiene una sección de “Convocatorias y licitaciones” en la que sólo es posible conocer los nombres y las convocatorias (sin formato de datos abiertos) de los concursos vigentes.


CHIHUAHUA

CHIH

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$9,865

$2,257

FORTALEZAS

La ley aplica para los tres poderes estales

La licitación pública es nacional o internacional

DEBILIDADES





Porcentaje obligatorio de mano de obra local

Glosario

Conclusión



Contrato



Plan anual


Ejecución

Normatividad



Bitácora



Convocatoria

Proposiciones

Información


Mipyme



Testigo social

100%

100%

100%

100%

89%

82%

75%

75%

75%

71%

70%

50%

50%

50%

43%

33%

33%

33%

18%

0%

0%

0%

0%

0%


Trans

paren

cia

Resp

onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s

Aprobado Devengado


Aprobado Devengado




La Secretaria de Obras y Servicios (Sobse), a través del Portal de Transparencia de la CDMX, difunde un listado de los procedimientos de contratación realizados y su avance. Sin embargo, no es posible realizar una búsqueda interactiva y los documentos soporte no se encuentran en formato de datos abiertos.


CIUDAD DE MÉXICO

CDMX

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$12,276

$14,498

FORTALEZAS

Licitación pública como procedimiento general

La licitación pública es nacional o internacional

DEBILIDADES




50% de contenido nacional en suministros


Glosario




Normatividad


Plan anual

Ejecución


Conclusión

Contrato




Bitácora



Información

Convocatoria

Proposiciones


Mipyme


Testigo social

100%

100%

100%

82%

80%

75%

75%

71%

67%

67%

67%

67%

63%

57%

50%

50%

50%

36%

33%

33%

0%

0%

0%

0%


Trans

paren

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onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




Al acceder al sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (Seint) no se ubicaron programas anuales de obra (solo se localizó el programa de inversión 2017 poco detallado). En la sección de transparencia únicamente se muestra una relación (sin formato de datos abiertos) de los contratos adjudicados de diciembre 2016 a la fecha. No es posible conocer el tipo de procedimiento utilizado, ni los documentos de soporte.


COAHUILA

COAH

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$2,734$1,850

FORTALEZAS

Uso optativo de medios electrónicos

Exige manifiesto de no conflicto de interés

Prevé testigos sociales y observadores externos

DEBILIDADES

No cuenta con reglamento


No se ordena investigación de mercado



Contrato

Plan anual

Normatividad





Ejecución


Conclusión

Testigo social


Proposiciones



Convocatoria

Bitácora

Información

Glosario



Mipyme


100%

89%

88%

80%

75%

75%

73%

71%

71%

70%

67%

57%

50%

42%

33%

33%

33%

25%

18%

0%

0%

0%

0%

0%


Trans

paren

cia

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onsa

bilida

des

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ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto

Fisca

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ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




El portal de la Secretaría de Infraestructura contiene los programas anuales de obra pública de 2011 a 2016, sin embargo, no está disponible el programa para 2017. Sólo se encuentran documentados 73 procedimientos de contratación de obra pública para el periodo 2014-2015. No obstante, al consultar los documentos de soporte de estos procedimientos únicamente se muestra la leyenda “Sin archivo”.


ESTADO DE MÉXICO

EDOMÉXICO

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$21,702

$629

FORTALEZAS

La licitación pública es nacional e internacional

Prevé testigo social y observadores externos

Residentes y supervisores de obra deben

DEBILIDADES

No ordena realizar investigación de mercado



Exigencia discrecional de contenido nacional



Ejecución

Glosario


Normatividad

Contrato

Conclusión


Plan anual

Testigo social



Bitácora




Información

Proposiciones


Convocatoria




Mipyme


100%

100%

100%

90%

89%

89%

88%

88%

86%

71%

64%

50%

50%

50%

50%

45%

42%

33%

33%

33%

33%

0%

0%

0%

Trans

paren

cia

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onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s





La Secretaría de Obra Pública (SOP) transmite en vivo los actos de apertura de propuestas y fallo a través de internet, mediante los cuales se divulga información sensible. Sin embargo, no es posible acceder a los contratos y convenios modificatorios celebrados, ya sea porque no se incluye referencia a los documentos o porque los enlaces que los almacenan no funcionan.


GUANAJUATO

GTODATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$1,593

$5,630

FORTALEZAS


DEBILIDADES







Inicio de procedimiento sin estudios y proyectos de ejecución completos



Glosario


Conclusión

Contrato


Plan anual


Ejecución

Normatividad


Bitácora


Proposiciones




Convocatoria

Información



Mipyme


Testigo social

100%

100%

90%

89%

89%

82%

75%

75%

71%

70%

67%

50%

50%

50%

50%

43%

33%

33%

18%

0%

0%

0%

0%

0%

Trans

paren

cia

Resp

onsa

bilida

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Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s

Aprobado Devengado


Aprobado Devengado




En el sitio oficial de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP) únicamente pude consultarse lo referente al fallo de adjudicación (sin formato de datos abiertos) de los distintos procedimientos de contratación de obra pública. Sin embargo, no es posible acceder al resto de documentos (convocatoria, contrato, convenios modificatorios, etc.) relacionados con la obra.


JALISCO

JALDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$736

$2,209

FORTALEZAS



DEBILIDADES








Glosario


Normatividad

Contrato

Plan anual

Conclusión



Ejecución





Mipyme

Proposiciones

Convocatoria


Bitácora

Información

Testigo social




100%

100%

100%

90%

89%

88%

78%

75%

73%

71%

70%

67%

67%

50%

50%

42%

33%

29%

25%

18%

14%

0%

0%

0%

Trans

paren

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Resp

onsa

bilida

des Pla

neac

ión

Comp

etenc

ia Pres

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sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




Dentro de la página web de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado, no se encuentra publicado el Plan Anual de Obra Pública.


MICHOACÁN

MICH

DATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$3,930

$2,169

FORTALEZAS


Invitación a ciudadanos como observadores para verificar transparencia

DEBILIDADES



Si hay empate se otorga preferente-mente a contratistas de la entidad

Modificación en de contratos hasta por 25%

Investigación de mercado con regulación


Ejecución

Glosario


Conclusión


Proposiciones

Normatividad

Bitácora


Plan anual



Contrato


Información


Testigo social


Convocatoria



Mipyme



100%

100%

100%

89%

82%

75%

60%

50%

50%

50%

50%

38%

33%

33%

18%

14%

14%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

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Comp

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ia

Pres

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sto Fisca

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Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




La Ley de Obra expedida en enero de 1998, estipula en su transitorio cuarto la expedición de un reglamento en un plazo de ocho meses. Sin embargo, el reglamento no ha sido expedido hasta la fecha.


NUEVO LEÓN

NLDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$1,174

$431

FORTALEZAS


Prevé la utilización de MASC (Arbitraje)

Precio más bajo como criterio de desempate

DEBILIDADES


En las licitaciones nacionales se exige un 50% de contenido nacional Colegios y cámaras son parte del Comité



Convocatoria

Normatividad

Contrato

Ejecución



Proposiciones

Información

Plan anual




Testigo social

Conclusión

Bitácora


Glosario



Mipyme




75%

67%

50%

44%

43%

38%

33%

33%

27%

25%

20%

18%

14%

14%

11%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Trans

paren

cia

Resp

onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




Las constructoras locales concentran el 56% del gasto en obra pública. En 2017 hubo 15 proyectos: ocho a cargo de poblanos y el resto a foráneos. De estos contratos otorgados a empresas locales destacan: boulevard Carmelitas y la línea 3 del metrobus.


PUEBLA

PUEDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$6,104

$3,841

FORTALEZAS


Medidas ante actos de colusión

No exige registro ante el Padrón de Contratistas

Procedimientos sujetos a auditoria

DEBILIDADES

No contempla MASC

No prevé fuentes para la investi-gación de mercado ni su publicación correspondiente

No regula al Poder Judicial ni Legislativo Preferencia por contratistas locales


Conclusión

Ejecución


Glosario


Plan anual

Proposiciones


Normatividad

Convocatoria


Bitácora




Contrato



Información



Mipyme


Testigo social

100%

100%

100%

100%

75%

75%

75%

73%

70%

67%

63%

50%

50%

50%

50%

49%

33%

29%

9%

0%

0%

0%

0%

0%

Trans

paren

cia

Resp

onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




La Ley de Obra expedida en setiembre de 2003, estipula en su transitorio cuarto, la expedición de un reglamento en un plazo de tres meses. Sin embargo el reglamento no ha sido expedido hasta la fecha.

QUERÉTARO

QRODATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

$467

$302

FORTALEZAS

La ley aplica para todos los entes públicos y privados que ejerzan recursos públicos (estatal

DEBILIDADES






No contempla MASC



Plan anual


Normatividad

Contrato




Proposiciones


Conclusión

Información

Bitácora


Convocatoria

Ejecución

Glosario



Mipyme



Testigo social


75%

75%

50%

50%

44%

36%

30%

29%

25%

17%

11%

9%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

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paren

cia

Resp

onsa

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Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

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sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s



Aprobado Devengado




El artículo 124 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, contempla que: “Cualquier persona que pretenda participar en el procedimiento, deberá de acreditar que ha cumplido con la capacitación de su personal ante la STPS o por el Instituto de la Industria de la Construcción, o por Colegios de Arquitectos, Ingenieros Civiles u otros del ramo de la construcción, con su acreditación ante la propia STPS. En caso de resultar ganador y no cumpla este requisito, será nulo y se tendrá que reponer el procedimiento”.


SONORA

SONDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$4,632

$873

FORTALEZAS


Prevé a la Contraloría y testigo social

Contempla la utilización de MASC (mediación)

DEBILIDADES


Preferencia por contratistas localesModificación de contratos hasta por el 25%

Porcentaje discrecional de conteni-do nacional


Ejecución

Glosario

Plan anual




Conclusión

Bitácora

Proposiciones


Normatividad

Contrato






Testigo social

Información

Convocatoria



Mipyme


100%

100%

100%

100%

100%

100%

89%

75%

75%

73%

60%

56%

50%

50%

50%

50%

43%

43%

36%

33%

33%

0%

0%

0%

Trans

paren

cia

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bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

sto

Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Aprobado Devengado




Dentro de la página web de la Secretaría de Obras Públicas del Estado, no se encuentra publicado el Plan Anual de Obra Pública.Además, existe opacidad en transparentar la información con respecto a las licitaciones efectuadas en la materia de 2011 a 2013. La página del gobierno del estado, no contempla los resultados de las licitaciones públicas en ese periodo.


TAMAULIPAS

TAMDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$3,914

$2,599

FORTALEZAS

La ley aplica para los poderes estales y OCA

Prevé la utilización de MASC (conciliación)

DEBILIDADES

No cuenta con un reglamento de la ley

La inscripción al Padrón de Contratistas, prevé requisitos rigurosos.

Modificación del contrato hasta por el 25%

Colegios y cámaras como parte del Comité

No hay investigación de mercado


Proposiciones

Plan anual


Normatividad


Conclusión




Convocatoria


Ejecución

Información



Bitácora


Glosario



Mipyme


Testigo social

Contrato

75%

63%

50%

50%

50%

44%

40%

38%

36%

33%

33%

29%

18%

17%

14%

11%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

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Fisca

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ología

s


Aprobado Devengado




Derivado de los resultados a la Cuenta Pública 2016 en la Entidad. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado determinó en los resultados de fiscalización a las cuentas públicas en materia de obra pública: obras ejecutadas sin contar con la factibilidad y validación de proyectos; deficiente supervisión de los responsables de la ejecución de los trabajos; falta de documentación comprobatoria del gasto que se reportó como pagado; obras no ejecutadas; obras inconclusas y abandonadas; obras donde el recurso asignado como anticipo no se encuentra aplicado en las mismas.


VERACRUZ

VERDATOS RELEVANTES

100%

80%

60%

40%

20%

0%

$12,071

$7,208

FORTALEZAS

La ley aplica para los tres poderes estales y OCA

Inhabilitaciones se publica en GOE y medios electrónicos

En caso de colusión remite a la LFCE

DEBILIDADES

Registro obligatorio en Padrón de Contratistas


Porcentaje obligatorio de contenido nacional

No contempla a los testigos sociales

El criterio para adjudicar el contrato no se basa en el precio más bajo



Conclusión

Ejecución

Glosario


Proposiciones

Plan anual


Bitácora



Normatividad



Contrato

Información


Convocatoria





Testigo social

Mipyme

100%

100%

100%

100%

100%

100%

88%

80%

75%

75%

67%

60%

50%

50%

44%

36%

33%

33%

33%

33%

29%

25%

14%

0%

Trans

paren

cia

Resp

onsa

bilida

des

Plane

ación

Comp

etenc

ia

Pres

upue

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Fisca

lizac

ión

Tecn

ología

s


Documents

RESULTADOS POR EJE TRANSVERSAL - api.imco.org.mxapi.imco.org.mx/release/latest/vendor/imco/indices-api/documentos... · programas anuales de obra pública. En ... inversión 2017