-
RINGKASAN PERMOHONAN
Perkara Nomor 30/PUU-XIII/2015
Kewenangan Mahkamah Agung Dalam Melakukan Pengujian
Ketentuan
Perundang-undangan Dibawah Undang-Undang Terhadap Ketentuan
Perundang-undangan Di Atasnya
I. PEMOHON
1. Muhammad Hafidz sebagai Pemohon I;
2. Wahidin sebagai Pemohon II;
3. Solihin sebagai Pemohon III.
II. OBJEK PERMOHONAN
1. Pengujian Materiil Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Perubahan
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang
Mahkamah
Agung (UU 3/2009) Terhadap Undang-Undang Dasar Negara
Republik
Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945).
III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI
Para Pemohon menjelaskan, bahwa ketentuan yang mengatur
kewenangan
Mahkamah Konstitusi untuk menguji Undang-Undang adalah:
1. Pasal 24 ayat (2) UUD 1945:
Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan
badan peradilan yang dibawahnya dalam lingkungan peradilan
umum,
lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer,
lingkungan
peradilan tata usaha Negara dan oleh sebuah Mahkamah
Konstitusi;
2. Pasal 24C ayat (1) UUD 1945:
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama
dan
terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji
undang-undang
terhadap Undang-Undang Dasar, memutus sengketa kewenangan
lembaga
negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang
Dasar,
memutus pembubaran partai politik dan memutus perselisihan
tentang hasil
pemilihan umum;
3. Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003
tentang
Mahkamah Konstitusi:
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama
dan
terakhir yang putusannya bersifat final untuk: a. menguji
undang-undang
terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
4. Bahwa karena objek permohonan pengujian ini adalah muatan
materi
ketentuan Pasal 31A ayat (4) UU 3/2009, terhadap UUD 1945,
maka
Mahkamah Konstitusi berwenang untuk melakukan pengujian atas
undang-
undang a quo terhadap UUD 1945.
IV. KEDUDUKAN HUKUM (LEGAL STANDING) PEMOHON
Para Pemohon adalah perorangan warga negara Indonesia.
-
Para Pemohon merasa dirugikan dan/atau berpotensi dirugikan
dengan
berlakunya ketentuan Pasal 31A ayat (4) Undang-Undang Nomor 3
Tahun
2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun
1985
tentang Mahkamah Agung.
V. NORMA-NORMA YANG DIAJUKAN UNTUK DI UJI
A. NORMA MATERIIL
Pasal 31A ayat (4) huruf h UU 3/2009
Permohonan pengujian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan
oleh Mahkamah Agung paling lama 14 (empat belas) hari kerja
terhitung
sejak tanggal diterimanya permohonan.
B. NORMA UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 1945
Norma yang dijadikan sebagai dasar pengujian, yaitu :
Pasal 28D ayat (1) UUD 1945
(1) Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan,
dan
kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di
hadapan
hukum.
VI. ALASAN-ALASAN PEMOHON UNDANG-UNDANG A QUO
BERTENTANGAN DENGAN UUD 1945
1. Bahwa menurut para Pemohon dalam praktek penyelenggara
pemeriksaan
kepastian hukum di pengadilan dilakukan secara tertutup,
sehingga
indepedensi dan imparsialitas pengadilan terbelenggu dan hal
ini
bertentangan dengan Pasal 24 ayat (1) UUD 1945;
2. Bahwa Mahkamah Agung diberikan kewenangan untuk melakukan
pengujian ketentuan perundang-undangan yang putusannya bersifat
final
and binding maka harus ada nuansa public interest pada
perkara-perkara
tersebut sehingga mempunyai daya pembeda dengan perkara
peradilan
umum;
3. Bahwa dalam ketentuan pasal-pasal yang diatur di dalam UU
3/2009 tidak
mengatur hal-hal mengenai proses pemeriksaan oleh Hakim Agung
atas
permohonan pengujian ketentuan perundang-undangan dibawah
undang-
undang terhadap ketentuan perundang-undangan diatasnya;
4. Bahwa dengan tidak diaturnya kewenangan Mahkamah Agung
untuk
melakukan pengujian perundang-undangan dibawah undang-undang
maka
tidak adanya ukuran-ukuran hukum yang dijadikan pembatasan
kewenangan Mahkamah Agung;
5. Bahwa para Pemohon berpendapat permohonan pengujian
ketentuan
perundang-undangan dibawah undang-undang terhadap ketentuan
perundang-undangan diatasnya bukan hanya para Pemohon yang
dianggap penting keterangannya, tetapi juga masyarakat yang
terkait
dengan peraturan perundang-undangan yang sedang diujikan
tersebut
-
(stakeholder), atau setidaknya para pemangku kepentingan membuat
suatu
keterangan tertulis yang wajib dipertimbangkan oleh Mahkamah
Agung;
6. Maka menurut Pemohon, untuk memberikan jaminan, perlindungan,
dan
kepastian hukum yang adil terhadap para Pemohon dan masyarakat
pada
umumnya, ketentuan Pasal 31A ayat (4) UU 3/2009 haruslah
dinyatakan
bertentangan dengan UUD 1945 dan tidak memiliki kekuatan
hukum
mengikat sepanjang tidak dimaknai Permohonan pengujian
sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Mahkamah Agung paling
lambat 14
(empat belas) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya
permohonan,
yang pemeriksaan pokok permohonan dan pembacaan putusan
dilakukan
dalam sidang terbuka untuk umum.
VII. PETITUM
Berdasarkan seluruh uraian dan alasan-alasan yang sudah
berdasarkan hukum
dan didukung oleh alat-alat bukti yang disampaikan ke Mahkamah
Konstitusi
Republik Indonesia, para Pemohon memohon kiranya berkenan
memutus:
Dalam Provisi: 1. Mengabulkan Permohonan Provisi para Pemohon;
2. Meminta kepada Mahkamah Agung untuk menunda seluruh
pemeriksaan
permohonan pengujian ketentuan perundang-undangan dibawah
undang-undang terhadap ketentuan perundang-undangan diatasnya
hingga perkara a quo diputus dengan putusan akhir;
Dalam Pokok Perkara: 1. Mengabulkan Permohonan para Pemohon; 2.
Menyatakan Pasal 31A ayat (4) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985
tentang Mahkamah Agung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4958), dinyatakan bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, sepanjang tidak dimaknai: Permohonan
pengujian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh
Mahkamah Agung paling lama 14 (empat belas) hari kerja terhitung
sejak tanggal diterimanya permohonan, yang pemeriksaan pokok
permohonan dan pembacaan putusan dilakukan dalam sidang terbuka
untuk umum.
3. Menyatakan Pasal 31A ayat (4) Undang-Undang Nomor 3 Tahun
2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985
tentang Mahkamah Agung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4958), dinyatakan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat,
sepanjang tidak dimaknai: Permohonan pengujian sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan oleh Mahkamah Agung paling lama 14 (empat
belas) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya permohonan,
yang pemeriksaan pokok permohonan dan pembacaan putusan dilakukan
dalam sidang terbuka untuk umum.
4. Memerintahkan pemuatan putusan ini dalam Berita Negara
Republik Indonesia sebagaimana mestinya.
-
Atau apabila Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi berpendapat lain,
mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).
