Resumen de Ciencias Politicas CBC 1er cuatrimeste Sattone

7/17/2019 Resumen de Ciencias Politicas CBC 1er cuatrimeste Sattone

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Resumen de Ciencias politicas:

1. Defina poder político para Valles y sus componentes

2. Definir y explicar el sistema de pluralismo moderado

3. Explicar parlamentarismo y especificar los parlamentos británico y alemán

4. Definir coalición dominante y relacionarlo con la institucionalizacion. !"uales son los recursos institucionales con los #ue cuenta el presidencialismo

ar$entino% Explicar cada uno

Valles ( Unidad 1)

1-¿ Que signifca que la política sea un termino

multivoco?Signifca que la política esta dotada de sentidos dierentes según el ámito

! el momento en que se emplea"

2-¿Qué signifca que la política tiene que ver con el

conicto social? Diagnostique que tipos de conictos hay#a política aparece como respuesta colecti$a al desacuerdo "Se conía a la

política la regulaci%n de la tensi%n social& porque no parecen

sufcientemente efcaces otras posiilidades de tratarla& como podrían ser la

fdelidad amiliar& la cooperaci%n amistosa o la transacci%n mercantil" 'stos

mecanismos de regulaci%n social se asan en los $ínculos de sangre& la

a!uda mutua o el intercamio econ%mico" Cuando estos mecanismos no

uncionan de manera satisactoria para alguno de los actores empiea elámito de la política "#o que caracteria a la política es el intento de

resol$er las dierencias mediante una decisi%n que oligara a todos los

miemros de la comunidad"

!-¿ "e pueden solucionar los conictos sociales desde la

política?¿#n que condiciones?#a política no consigue siempre solucionar* los con+ictos& aunque asi lo

prometan ! lo proclamen & algunos de sus protagonistas" 'n cierto modo& la

política intenta resol$er las dierencias mediante una decisi%n $inculante

que se a,usta a un con,unto de reglas o pautas con el fn de mantener ciertaco-esi%n social para reducir el riesgo de una desintegraci%n social"

Constitu!e la argamasa que co-esiona a los grupos& mas alla de sus

relaciones ! dierencias amiliares&aecti$as&econ%micas&sim%licas&etc"

$-¿ %ual es la principal raí& del conicto social?'l con+icto social se origina en el -ec-o de que no todos los miemros de

una comunidad goan de los mismas oportunidades para acceder a los

recursos ásicos que acilitan el desarrollo de sus capacidades

personales"Segun dierentes interpretaciones puede considerarse como

central:

• #a discusi%n en clases sociales

&rueba de

'aettone



• #a dierencia de genero

• .istincion elite/masa"

'-¿Qué se entiende por politi&aci(n o despoliti&aci(n? De

e)emplos que cuadren en uno u otro0olitiacion: .arle carácter político a una persona o cosa"0or e,: ientras losempresario resistían la inter$enci%n estatal en la f,aci%n de salarios o de

-orarios laorales como una perturaci%n del orden econ%mico &e2igían

simultáneamente la politiaci%n* de la sindicacion o de la -uelga&

con$irti3ndolas en delitos perseguiles por el estado"

.espolitiacion: 4uitarle carácter político a una persona o cosa"0or e,:

.espolitiar un acto pulico"

*-"intetice las principales defniciones de la política

'ntre las defniciones clásicas de la política & se distinguen cuatro grandescorrientes:

• #a política como control sore personas ! recursos"5ormas de poder o

de dominio sore los demás imponi3ndoles conductas"• #a política como acti$idad desarrollada a tra$3s de un sistema de

instituciones pulicas"• #a política como acti$idad dirigida por $alores de orden ! equilirio

social" 6cti$idad encominada al omento del ien común"• #a política como acti$idad $inculada a la deensa de la comunidad

contra una amenaa e2terior" #a preparaci%n para la guerra ! la

organiaci%n militar"

+-¿%(mo se relaciona la naci(n de la política con el

poder?Cuando se trata de la política se -ace ine$itale la reerencia a la idea de

poder"7a! un competente de oligaci%n o de imposici%n en la acci%n

política& que nos lle$a de manera natural a cierto idea de poder"#a teoría

social nos orece $ariedad de defniciones de poder&dentro de los cuales

pueden situarse en dos grandes perspecti$as: la que entiende el poder

como un recurso disponile ! la que concie el poder como resultado de una

relaci%n"

• 0oder como recurso: .esde este punto de $ista& el poder es un

recurso controlado por indi$iduos &grupos & clases o elites"4uien lo

posee& lo mane,a como instrumento ! lo aplica sore los demás para

otener de ellos determinados resultados"• 0oder como resultado de una relaci%n : 'n esta $isi%n relacional el

poder no se posee8 acompa9a a la situaci%n que se de disruta en

relaci%n a otra persona o grupo" o se almacena &ni acumula" ;rota

de las relaciones sociales "Se presentan mas como una oportunidad

que como un recurso"



,¿Qué se entiende por recursos de poder y la relaci(n

de poder?Cuando se interpreta el poder como un recurso se tiende a perciirlo como

una cosa que se tiene o se posee" .esde este punto de $ista el poder es un

recurso controlado por indi$iduos & grupos& clases o elites& o depositado en

manos de instituciones" Con recuencia se tiende a considerar el poder

como algo e2clusi$o & controlado monopolísticamente por un actor

determinado : el estado & la clase& la elite & la urocracia " 4uien lo detenta

lo mane,a como un instrumento ! lo aplica sore los demás para otener de

ellos determinados resultados " .e que recursos se trata<

• Recursos econ%micos: recompensan o penalian los actos de otros"

• Recursos de coacci%n : 5acultan para anular o limitar la lire acci%n de

los demás"• Recursos sim%licos: Como la inormaci%n & cultura& religi%n o derec-o

" 0roporcionan la capacidad de e2plicar la realidad social & dando deella la $ersi%n social mas a$orale a los propios intereses"

=odo camio en la distriuci%n de dic-os recursos repercute tami3n en

el control del poder político en el seno de una comunidad"

.oder como e/ecto de una relaci(n0 'n este caso el poder no posee&

acompa9a a la situaci%n en relaci%n a otra persona o grupo & quien desea

poder no dee apoderarse de nada & dee situarse*" 0or ellos se le atriu!e

poder a quien esta ien situado* o tiene una uena situaci%n*"

'l poder no es apre-ensile & se almacena ni acumula & rota de lasrelaciones sociales ! se diunde continuamente & se presenta mas como una

oportunidad que como un recurso" .e esta manera el poder !a no se

presenta como un instrumento que se aplica sore otros para conseguir

determinados eectos" 's $isto como la posiilidad de que se produca

ciertos resultados a$orales para un determinado actor a partir de la

relaci%n que este actor mantiene con los otros" 'n esta relaci%n se

manifesta el predominio de unos por sore el acatamiento ! aceptaci%n de

otros"

'n síntesis se puede decir que el poder como recurso o sustancia seidentifca con la capacidad de poner limites ! pri$aciones a la capacidad de

decisi%n de los demás& oligándoles a conductas no queridas por ellos"

'n camio & en la segunda $isi%n & el poder como resultado de una

situaci%n & descure la relaci%n de poder en el intercamio que mantiene

di$ersos actores& sin perder de $ista que la imposici%n de unos se acompa9a

con la aceptaci%n de otros"

6mos conceptos están relacionados & !a que es el control de determinados

recursos los que situan a algunos actores en situaciones estrat3gicamente

mas $enta,osas que otros ! les confere mas poder & o $isto de otra manera &



de una situaci%n $enta,osa se deduce un acceso mas ácil a los recursos

necesarios para reorar la propia posici%n "

-Defna y sintetice las relaciones entre los componentes

del poder político

'l poder político se orma con tres componentes : la uera & la in+uencia !la autoridad"

uer&a o coaccion 0 se -ala de ella cuando e2iste la capacidad para

negar o limitar a otros el acceso a determinados ienes u oportunidades : la

$ida & la integridad ísica & la liertad & el patrimonio & el traa,o" 6si ocurre

con las instituciones cuando encarcelan & emargan o multan a un

ciudadano" Son acciones que pri$an a algunos de ienes que poseen o de

oportunidades que pueden presentarse ( e,: grupos terroristas cuando

secuestran o matan con un o,eto político & otros actores sociales cuando

cortan una calle& ocupan un local o paralian algún ser$icio pulico) tami3nse puede e,ercitar la uera de una manera mas sutil & cuando se controlan

inormaciones & diundi3ndolas o manipulándolas en unci%n de

determinados intereses " 6si puede -acerlo tanto un goierno que aplica

ormas drectas e indirectas de censura como un grupo de comunicaci%n que

administra la emisi%n de noticias ! opiniones en enefcios de unos sectores

! en per,uicio de otros " >tra orma de coaccion es e,ercida por algunos

actores cuando se sir$en de su capacidad fnanciera para condicionar la

liertad de acci%n de otros (5?) para que se adopte determinada política

social ! economíca"

#a uera recurre a la amenaa para producir actitudes de temor ! asi

otener la acci%n o inacci%n de otros"

3nuencia 0 se asa en la capacidad de persuadir a otros para adoptar o

aandonar determinadas conductas" #a persuasi%n depende del mane,o !

diusi%n de datos ! argumentos con los que se persigue modifcar o reorar

las opiniones ! actitudes de los demás" =amien se manifesta en la aptitud

para despertar emociones respecto de las e2pectati$as positi$as !

negati$as de los indi$iduos ! de los grupos"

Con la in+uencia se intenta con$encer ! con ello mo$iliar el apo!o numerode ciudadanos para sostener o resistir a determinadas propuestas" Se trata

de otener su cooperaci%n efca en pro o en contra de alguna causa común

" 0ara ello se $ale de dos instrumentos : la propaganda ! la organiaci%n "

Con la primera se diunden ideas ! propuestas para captar apo!o asado en

la con$icci%n ! la emoci%n " 'n la organiaci%n se estalece la cooperaci%n

$oluntaria de un grupo & que se mo$ilia de orma estale para alcanar

determinados o,eti$os de inter3s común " Una organiaci%n solida

constitu!e uno de los instrumentos mas efcaces de persuasi%n que in+u!e

sore sus propios miemros ! sore quienes están en contacto con ella "

4utoridad o 5auctoritas6 0 'l poder político se manifesta como autoridaduando las indicaciones de un su,eto indi$idual o colecti$o son atendidas por



los demás porque cuenta con un cr3dito o una sol$encia que se le

reconocen de antemano " 'sta reputaci%n no solo -ace innecesaria la

aplicaci%n directa de la uera & tami3n permite prescindir de la in+uencia"

'sta acumulaci%n de cr3dito o confana que e2-ie quien goa de

autoridad puede pro$enir de di$ersos actores " 0ara algunos ciudadanos

quien ocupa un cargo pulico puede contar de entrada ! por ra%n de sucargo con un deposito de confana & !a que sus indicaciones son atendidas

solamente por proceder de quien proceden " 'n otros casos la auctorita

pro$iene del reconocimiento general de un prestigio moral & de una

e2periencia científca o de una e2periencia en determinado ámito o la $ida

social & sus conse,os son tenidos en cuenta sin e2aminar sus

argumentaciones & tami3n puede deri$ar de una tra!ectoria -ist%rica

conocida"

4uien aspira a e,ercer algún tipo de poder político pretenderá mane,ar estos

tres poderes e la medida que est3n a su alcance"

17- ¿%(mo se manifesta el poder político?Se puede oser$ar el e,ercicio del poder político tanto en actos indi$iduales

como colecti$os " 7a! @ ni$eles de inter$enci%n política que $an desde lo

mas $isile a los menos perceptile " 'n un primer ni$el tenemos el poder

que se manifesta aiertamente cuando dierentes actores $inculados al

con+icto se esueran por incidir & con todos los medios que tienen a su

alcance " 0ara ello & discutirán púlicamente & plantearan propuestas &

deatirán sore ellas para fnalmente tomar una decisi%n " =odos los actores

inter$endrán en los procesos aplicando la autoridad &in+uencia o la

capacidad de coacci%n que dispongan"

'n un segundo ni$el tenemos el poder político que adopta ormas menos

$isiles & esto sucede por e,emplo cuando se dan actuaciones destinadas a

e$itar que un con+icto se politice & es decir quesea incluido en las

cuestiones sometidas a una decisi%n $inculante para toda la comunidad & el

poder aquí no usca una decisi%n & sino una no decisi%n " ',ercen poder

quienes son capaces de determinar que es ! que no es o,eto de la política &

marcando la agenda del dia en la esera pulica" 0or ello & se -a llegado a

defnir la política como el arte de impedir que la gente participe en los

asuntos que lo conciernen" > en sentido contrario la capacidad de acilitarsu inter$enci%n en dic-os asuntos "

'l tercer ni$el es el que condiciona de manera mas encuierta la acti$idad

política " 6si sucede cuando un actor consigue que una situaci%n de

desigualdad o desequilirio no sea $ista como prolemática "Se e,erce pues&

poder político cuando se consigue presentar como situaciones socialmente

aceptales determinadas relaciones de desigualdad (e,emplo : entre

-omres ! mu,eres & entre clases & entre religiones) en estos casos los

actores sostienen que dic-as situaciones son eecto ine$itale de la

naturalea di$ina & tradici%n o el progreso" Son actuaciones que no llegan acon$ertirse en un con+icto social ! muc-o menos en un prolema que



requiera tratamiento político " Aracias al poder que confere el control de las

ideas dominantes & una -egemonía ideologica" o solo se consigue la no

decisi%n de un prolema aierto & se otiene que la situaci%n pareca un

prolema" Se trata de la construccion de un entorno que la opini%n da por

natural* ! al que los soci%logos denominan el mundo tomado por

descontado*"

'n síntesis & en el primer ni$el el poder se e,erce impulsando una

determinada decisi%n colecti$a sore un prolema social" 'n el segundo

ni$el & el poder se aplica para e$itar que el prolema sea sometido a

decisi%n política & de,ándolo al acuerdo lire de las partes o a la imposici%n

de -ec-o de una parte sore la otra" 'l tercer ni$el procura que el con+icto

pase socialmente desaperciido "

11- ¿ Que se entiende por legitimidad y que implicancias

para el poder político?4uien e,erce poder impone ciertos limites a la $oluntad de otros "Cualquier

actor & ciudadano & instituci%n pulica & partido & líder & medio de

comunicaci%n & sindicato & que inter$iene en un con+icto aspira a que su

inter$enci%n no tenga que descansar e2clusi$amente en su capacidad de

orar la $oluntad de los demás& aspiran a que estos admitan sus propuestas

sin necesidad de recurrir a la coaccion" 0ara ello & pretende ,ustifcar su

inter$enci%n & es decir presentarla como ,usta* ! merecedora de

aceptaci%n $oluntaria de todos los actores " ' incluso cuando se recurre a

cierto grado de $iolencia o coaccion se presenta esta coacci%n como

necesaria" 'sta capacidad para conseguir que sean aceptados los limitesque el poder impone suele conocerse como legitimidad"

'l concepto legitimidad se entiende me,or al asociarlo con la defnici%n de

política & la cual se esuera por mantener cierto grado de co-esi%n social !

disminuir los riesgos de que la comunidad pereca & como $ictima de los

antagonismos ! dierencias que encierra" =ales riesgos disminu!en en la

medida en que las decisiones que se adoptan son decisiones a,utadas a los

sistemas de creencias ! $alores que imperan en una determinada sociedad"

.ecisiones asadas e2clusi$amente en uera ruta no son undamento

solido para la continuidad de una comunidad: el poder& que nunca renuncia

a la coaccion & -a de recurrir orosamente a la magia & la religi%n & laideología o la ciencia para ,ustifcar sus inter$enciones ! asegurarse el

consentimiento mas amplio de los goernadores & de a-í tami3n el

esuero de quienes detentan el poder de recurrir al mundo de los $alores !

símolos" 0or eso el poder político aspira siempre a orecer dos caras

indisociales" Con la primera e2-ie coaccion ! amenaa" Con la segunda &

cara de la legitimidad & aporta argumentos e intenta con$encer de que su

presencia es con$eniente ! adecuada " Un poder político que usque ser

dudadero deseara acumular tanto la uera como la legitimidad" B en cierto

modo aspirara a que la coaccion ísica sea siempre el ultimo recurso"



12- ¿ %uales son los /uentes de la legitimidad política? =radicion: lo que ,ustifca las propuestas del poder en su adaptaci%n a los

usos ! costumres del pasado " 'l precedente (siempre se -a -ec-o asi* &

asi lo -icieron !a nuestros antepasados*) se con$ierte en el argumento

decisi$o para otener la aceptaci%n de una decisi%n o de una propuesta" #a

interpretaci%n de esta legitimidad traidicional ( raí en las políticas

conser$adoras ) corresponde a los ancianos & a los noles o a las castas

dominantes"

Racionalidad: la congruencia entre medios ! fnes suele estalecer una

norma estale " Cuando esta regla toma orma de una norma escrita (le!)

dic-a norma con$ierte en el undamento e2clusi$o del poder" 'l que puede

e2-iir una ra%n lega de su poder es quien cuenta con la legitimidad"

Carisma: tami3n puede conerir legitimidad a una propuesta o a una

decisi%n & una cualidad e2traordinaria o e2cepcional de quien la ormula o laadopta" 'l carisma & es decir la gracia o el don personal & que acompa9a a

un persona,e puede producir tal admiraci%n ! confana que sus opiniones !

mandatos son acatados sin necesidad de recurrir & como en los modelos

anteriores & a un precedente tradicional o a un modelo legal" Se atriu!e

esta legitimidad carismática a los lideres con dotes de seducci%n capaces de

impulsar una con$incente $isi%n de lo que -a de ser el uturo colecti$o "

Rendimiento: el poder suele undar su legitimidad en el resultado de sus

propias actuaciones" Si este resultado ue perciido como satisactorio ! se

a,usta a las e2pectati$as generales& su legitimidad queda reorada ! los

mensa,es ! ordenes que emite son ien reciidos" 'n camio& su inefcienciao su a,o rendimiento lo -acen perder crediilidad" 's pues & el 32ito o el

racaso el que reuera o erosiona la aptitud para otener el asentimiento a

los mandatos ! propuestas del poder"

1! 8 Defna y sintetice las tres dimensiones de la política'structura: cuando se -ala de estructura se trata de identifcar a que

estructuras permanentes se a,ustan & re$elan una arquitectura f,a &

compuesta por instituciones ! reglas & por las que transitan los

comportamientos políticos" ',: unci%n de los parlamentos & unciones para

designar titulares de poder: -erencia & uera & elecci%n"

#a política como proceso : se oser$a ante todo una secuencia de conductas

indi$iduales ! colecti$as que se encadenan dinámicamente " .esde esta

perspecti$a se atiende de manera particular los comportamientos de

dierentes su,etos& e2aminando sus moti$aciones ! sus ormas de

inter$enci%n" ',: actores que in+u!en en la negociaci%n entre partidos para

ormar una coalici%n de goierno" Si la estructura nos orece la cara estale

de la política& el proceso nos presenta su cara dinámica: la política en

acci%n"

0olítica como resultado: en este ítem el punto de atenci%n principal losconstitu!en las respuestas que la cominaci%n de proceso ! estructura da a



cada con+icto" 'stas respuestas& en orma de decisiones& son el producto

fnal de la política destinado a regular las tensiones e2istentes en dierentes

ámitos de la $ida colecti$a" #o que importa es en que medida in+u!e la

policía sore las relaciones sociales ! sus momentos con+icti$os" 'n esta

dimensi%n de la política se pone de relie$e lo que la política es capa de

aportar a la necesaria co-esi%n de una comunidad"

1$ 8 Defna y sintetice la noci(n del sistema político

%uales son los elementos que lo constituyen?#a estructura de la política es conceida como un sistema " Un sistema seria

cualquier organiaci%n comple,a que recoge ! transmite inormaci%n &

genera acti$idades ! controla resultados " =ienen su autonomía pero esta

$inculada un entorno del que recie inormaciones ! sore el cual & a su $e

actua" #e corresponde al sistema político desempe9ar unciones " Recie de

su entorno social distintos mensa,es & en orma de noticias & demandas &

rei$indicaciones o apo!o de los dierentes actores : en otros t3rminosregistra la temperatura* de su entorno social" 0rocesa esta inormaci%n ! la

contraste con $alores e ideologías dominantes en la sociedad& es decir con

la disposici%n de aquella sociedad a alterar o mantener la situaci%n

detectada " 'mite una orden de inter$enci%n en orma de política pulica &

que contenga disposiciones legales& mandatos de goierno & acciones

administrati$as & campa9as de propaganda & con ello se pretende incidir

sore la realidad & corrigiendo la situaci%n registrada " > en otros casos

reorándola con nue$os recursos" 'l impacto de esta política pulica sore

el entorno dara lugar a nue$as inormaciones que alimentaran otra $e la

acci%n del sistema ! desencadenaran sus posteriores inter$enciones"

'lementos :

'ntorno : descrie el con,unto de inter$enciones sociales& econ%micas !

culturas & que se da en la sociedad" 'stas interacciones re+e,an la

desigualdad ! a $eces detenci%n entre dierentes actores " #a distriuci%n

desigual de recursos ! posiciones entre indi$iduos & grupos ! comunidad

moti$a el desacuerdo entre ellos ! reclama la inter$enci%n política" 'ste

entorno & es por lo tanto&el que presiona sore la política"

#a cone2i%n entre entorno ! el nucleo del sistema político se -ace mediantela e2presi%n de demandas ! apo!os : se le denomina inputs* & entradas o

insumos & según las traducciones & para e$ocar que acceden al sistema

desde el e2terior " 0roceden de actores colecti$os e indi$iduales" 0ueden

adoptar la orma de demandas o rei$indicaciones " =amien pueden tomar la

orma de apo!o o reproc-es dirigidos a los di$ersos componentes del

sistema político : a sus instituciones & sus reglas& etc" 6quí se cuentan las

opiniones positi$as o negati$as respecto del goierno & del sistema

educati$o & del transporte 0ulico &etc"

'l con,unto de mensa,es & de inputs &que el entorno social genera es

procesado o digerido &



Rocio

6lmond ! 0oell (0olítica

comparada) Cap" 1 ! D"2- ¿%u9les /ueron las condiciones de cam:io de la ciencia

política y que nuevos o:)etivos se propuso la ciencia

política?7asta los siglos EV?? ! EV??? predomino la teoría uncionalista asada en la

interacci%n de tres instituciones : poderes e,ecuti$o & legislati$o ! ,udicial

con un sistema de renos ! equilirios" 0ero luego aparecen los partidos

políticos de masas &al suragio uni$ersal & grupos de inter3s & etc& aparecen

nue$as unciones políticas: articulaci%n de intereses & cominaci%n deintereses ! comunicaci%n & 6lmond ! 0oell siguen el modelo uncionalista &

mecanista ! iologicista & pero le a9aden el modelo estructural uncionalista

! la teoría general de sistema ( en un sentido dinamico ! no estatico)

!- ¿%u9les son los temas de la ciencia política como

disciplina empírica?'l tema de la comproaci%n se constitu!e en la condici%n necesaria de la

cientifcidad& pero no

como condici%n sufciente en tanto se dee cumplir con otras condiciones co

mo ser: el procedimiento metodol%gico correcto que no sea contradictorio !sea repetile& es decir que pueda ser retomado por otros ! repetido para

controlar la $alide de los resultados

$-¿%(mo defnen el sistema político y cuales son sus

/unciones?

El conjunto de elementos que interactúan y están interrelacionados recibe el nombre

de sistema. Lo político, por su parte, se asocia a la actividad política: aquello

vinculado a la administración de los temas públicos y a la gestión del Estado.

El sistema político, de este modo, es la organización existente en un determinado

territorio para el ejercicio de la política. En este sistema intervienen

diversos agentes, instituciones y normativas que componen aquello que se entiende

por poder poltico.

"e llama sistema político a las entidades totales que

modelan y son modeladas por sus am:ientes ; conte<to

e<terno e internacional 5unciones del sistema político:

• Con$ersi%n de la articulaci%n de intereses (cominaci%n de

intereses &comunicaci%n política & legislaci%n ! aplicaci%n de le!es&normas de ad,udicaci%n )

http://definicion.de/sistema/


http://definicion.de/politica






• Capacidades (enoque del sistema político como un indi$iduo* en sus

respecti$os amientes)"• 6daptaci%n o mantenimiento ( reclutamiento ! socialiaci%n)"

'l primer elemento importante es que todo sistema político se sustenta

en el uso legitimo de la uera & es decir que -a! acuerdo general soreese uso"

Con$ersion de articulaci%n o procesos de transormaci%n"Son aquellos

mediante& los cuales el sistema transorma insumos ! productos" #os

procesos de con$ersi%n de un sistema están relacionados entre si"

Capacidades : Capacidad reguladora & e2tracti$a & distriuti$a ! de

respuesta & son una de las maneras de reerirse a los +u,os de acti$idad

orientados -acia el interior ! e2terior del sistema " os dicen como se

comporta un sistema en su medio & como se modela a este ! de que

modo es moderado por el"

5unciones de mantenimiento del sistema ! adaptaci%n : #os titulares de

di$ersos roles del sistema político deen ser reclultados para su rol

especifco ! aprender a cumplirlo efcamente & tami3n se cumple

nue$os roles ! se usca personal efca para cumplirlo"

'-¿%ual es la cualidad específca que defne al sistemapolítico y a la ve& que lo di/erencia de otros sistemas

sociales?Una cualidad distinti$a del sistema político en su relaci%n con la coaccion

pero no se ocupa de ellos" 'l sistema político no es el único que legisla !

aplica las le!es& pero sus le!es ! la aplicaci%n de estas suponen la má2ima

compulsi%n en lo que respecta a la oediencia ! e,ecuci%n"

*- ¿%u9l es el límite de los sistemas políticos?#imites : .?V?S?> .' @ 06R='S( insumos& con$ersi%n ! resultado o

producto)

Cuando -alamos acerca de la uente de insumos & su numero & contenido e

intensidad & ! sore la manera en que ingresan en el sistema político o

acerca de la cantidad ! contenidos de los egresos ! el modo en como salen

del sistema ! aectan a otros sistemas sociales & estamos -alando de los

limites del sistema político"

+- ¿%omo defnen la estructura del sistema político?#a estructura aarca las acti$idades oser$ales del sistema político"Se

llama rol a la acti$idad de los indi$iduos que tienen connotaciones políticos"

Varios roles que se interrelacionan orman una estructura : ser ,ue es un rol



! el triunal de ,usticia es una estructura de roles" 6mas son conductas

oser$ales" Una de las unidades ásicas del sistema político es el rol

político"

=odo sistema político se $e oligado a reclutar gente para sus roles políticos"

Un susistema esta compuesto por roles relacionados e interactuantes" 'l

sistema político es un con,unto de sistemas interactuantes"

,- Defna y e<plique los siguientes conceptos0

reclutamiento político = la especiali&aci(n = cultura

política = sociali&aci(n política y seculari&aci(nSocialiaci%n es el proceso de asimilaci%n por los indi$iduos &de las pautas

&de su cultura política 8 el proceso por el cual las culturas políticas son

conser$adoras o camiadas" Reclutamiento político & atracci%n de grandes

cantidades de indi$iduos a la acti$idad política constante ! controlada & queimplica comunicaci%n ! participaci%n "

#a socialiaci%n política es el proceso por el que se mantienen o camian las

culturas políticas que se da durante toda la $ida de indi$iduo" 0uede ser

manifesta ( transmisi%n de inormaci%n &$alores ! sentimientos políticos) o

latente ( transmision de actitudes no políticas ) " 6gentes de socialiaci%n

política : amilia& escuela& amistades & traa,o &etc" 7a! continuidad en la

socialiaci%n cuando todos los agentes dan una misma orientaci%n 8 caso

contrario -a! discontinuidad ! consiguiente insatisacci%n & con+icto !

cuestionamiento del sistema ( e,: Repulica de Feimar& 6lemania 1G1G)"

#a seculariaci%n es el proceso por el cual los -omres acrecientan la

capacidad racional & analítica ! empírica de su acci%n política" 'ste

desarrollo de la cultura política es equi$alente a la dierenciaci%n en el caso

de la estructura" #a seculariaci%n es una moderniaci%n ! una crisis de

$alores tradicionales& es una creciente racionaliaci%n de la política"

Cultura política: tendencias o dimensiones psicol%gicas del sistema político"

Consiste en las creencias o $alores ! capacidades que son comunes al total

de la polaci%n & asi tami3n como a las tendencias especiales& modelos !

patrones que solo pueden encontrarse en sectores particulares "

-Defna y descri:a el proceso del input y el output del

sistema político ¿Qué es la retroalimentaci(n ;/eed:a>?'l e2umo (HoutputH) de un sistema puede ser$ir de insumo (HinputH) a

otro" 'l +u,o de empare,amiento puede ser unidireccional o

idireccional" 'n este último caso -a! una realimentaci%n& positi$a o

negati$a& es decir ingresos (inputs) pro$enientes del medio o del

interior del sistema político& por la con$ersi%n de estos dentro del

sistema ! por la producci%n de resultados (outputs) -acia el e2terior"



#os dos Hestados del sistemaH más importantes son el equilirio ! la

estailidad" Un sistema está en equilirio cuando las $ariales se

mantienen dentro de ciertos límites de $ariaci%n& durante un período

determinado& pese a los camios que se operen en los e2umos"

• El control de la retroalimentación se establece como una contraparte a la

idea del equilibrio de otros modelos sistémicos, que puede responder a

nuevas informaciones y que puede corregir resultados sobre la base de esa

nueva información y que puede ser asumido entonces como un mecanismo

de evaluación continua, mensurable, de la forma en que el sistema alcanza

sus fines e impacta a su ambiente y aprende de él.

17- ¿Qué se entiende por capacidades de los sistemas

políticos= por procesos de trans/ormaci(n o conversi(n= y

las /unciones de mantenimiento del sistema y

adaptaci(n?#as capacidades del sistema & es la manera en que unciona como una

unidad en su medio "'s decir& nos interesa -allar una manera sistemática !

ordenada de descriir su comportamiento gloal en su medio" #as

categorías de capacidad que usamos surgen directamente de nuestro

análisis de los tipos de insumos ! productos" 6lgunos sistemas políticos son

principalmente regulati$os ! e2tracti$os"

'l segundo ni$el de uncionamiento actúa dentro del sistema& nos reerimos

a los procesos de transormaci%n o con$ersi%n" #os procesos o unciones& de

con$ersi%n son aquellos mediante los cuales el sistema transorma losinsumos en productos"

#os procesos de transormaci%n de un sistema político son analiados !

comparados con los de otros sistemas empleando un esquema uncional

estructurado en seis partes"

1)Se ormulan las demandas(articulaci%n de intereses) 8 D) se cominan las

demandas a,o la orma de cursos alternati$os de acci%n(cominaci%n de

intereses) " @) se ormulan las reglas dotadas de autoridad(ormaci%n de las

reglas)8 I) se aplican estas reglas ! se e2ige su cumplimiento(aplicaci%n de

las reglas) 8 J) se eecti$ia esta aplicaci%n de las reglas en los casosindi$iduales(ad,udicaci%n de las reglas) 8 K) se comunican estas distintas

acti$idades tanto dentro del sistema político como entre el sistema político !

su contorno (comunicaci%n)"

0or ultimo & las unciones de mantenimiento del sistema ! adaptaci%n " 'n

un sistema político los titulares de di$ersos roles (diplomáticos& militares&

recaudadores de impuestos) deen ser reclutados para su rol especifco !

aprender a cumplirlo efcamente"



11- ¿Que se compara desde el punto de vista de los

sistemas políticos?Se dee comparar capacidades& unciones de con$ersi%n& ! unciones de

mantenimiento del sistema ! adaptaci%n & ! las interrelaciones de esas tres

clases o ni$eles de unciones" Cuando -alamos del desarrollo político

tami3n deemos -acerlo en esos t3rminos" #a teoría del sistema político

consistirá en descurir las relaciones entre esos dierentes ni$eles de

uncionamiento ! entre las unciones propias de cada ni$el"

12-¿%u9les son las principales dimensiones que sugieren

los autores para comparar? =odos los sistemas políticos pueden ser comparados atendiendo a la relaci%n

e2istente entre unciones ! estructuras " 's decir& que en un sistema político

determinado & en un periodo concreto & e2iste cierta proailidad de que la

unci%n 6 sea e,ecutada por la estructura E" 'sta preposici%n supone que

todas las unciones políticas pueden encontrarse & de alguna manera&en

todos los sistemas políticos & ! que estos& a su $e& inclusi$e los mas

simples& tienen una estructura política"

• #as estructuras políticas tienden a ser multiuncionales& aunque los

grados de multiuncionalidad dependen de muc-os actores" #a

multiuncionalidad se manifesta mas claramente en las sociedades

simples ! poco dierenciadas& en realidad constitu!e un en%meno de

tipo uni$ersal"

1!-¿%u9les son los /actores que determinan el desarrollo

del sistema político?#os acontecimientos que determinan el desarrollo político proceden del

ámito internacional &la sociedad interna o las elites políticas e2istentes en

el sistema político"

Un sistema político puede $erse amenaado por una naci%n ri$al o ser

in$adido por ella" 5rente a este desaío puede descurir que necesita -allar

nue$os recursos ! encontrar maneras mas efcaces de organiar 'l desaío

capa de generar un desarrollo político puede consistir tami3n en uncamio interno en la sociedad en la que pertenece el sistema político"

6demás tami3n puede determinar un desarrollo* en sentido negati$o o

regresi$o"

1$-¿%u9les los cam:ios que pueden originar yo

/avorecer el desarrollo del sistema político?1) 0enetraci%n o integraci%n& que podemos denominar prolema de la

construcci%n del 'stado"D) #ealtad ! el compromiso& es decir& el prolema de la construcci%n de

la naci%n"



@) 0articipaci%n& o sea el de la presi%n que e,ercen los grupos sociales

para lograr una eecti$a participaci%n en el proceso de decisi%n del

sistema"I) .istriuci%n o ienestar& o sea el de la presi%n e,ercida desde el seno

mismo de la sociedad& al emplear el poder de coerci%n del sistema

político para redistriuir el ingreso& la riquea& las oportunidades ! elprestigio"

Unidad D

1- ¿%u9les son los dos principales pre)uicios presentes

en la literatura de los partidos políticos?'l pre,uicio sociol%gico: Consiste en creer que las acti$idades de los partidos

son el producto de las demandas de los grupos sociales que aquellos

representan ! que& los propios partidos no son sino maniestaciones en el

ámito político de las di$isiones sociales" Utiliadas para descriir la

composici%n social predominante en el electorado !Lo entre los afliados de

los distintos partidos& sino que se trata de inerir de ellas tami3n la

e2plicaci%n de los comportamientos de los mismos partidos"

'l pre,uicio teleol%gico: Consiste en la atriuci%n a priori de MfnesN a los

partidos& de o,eti$os que según el oser$ador representan la ra%n de ser

el partido en cuesti%n de los partidos en general o de una u otra Mamilia

ideol%gicaN de partidos" Se estiman como propios del partido & tanto sus

acti$idades como sus características organiati$as & se M deduciránN deaquellos fnes" '2isten dos $ersiones del pre,uicio teleol%gico : la primera da

lugar a defniciones elaoradas en ase a las metas ideol%gicas de los

partidos& mientras que en la segunda conduce a defniciones llamadas

mínimas & esto es& elaoradas en torno a o,eti$os que se suponen propios

de cualquier partido"

1*-¿%(mo defne la institucionali&aci(n partidaria y que

tipos de procesos la provocan?#a institucionaliaci%n es en eecto el proceso mediante el cual a

organiaci%n incorpora los $alores ! fnes de los undadores el partido"

#os procesos que pro$ocan la institucionaliacion son dos:

1/ 'l desarrollo de intereses en el mantenimiento de la organiaci%n

( por parte de los dirigentes en los di$ersos ni$eles de la pirámide

organiati$a)D/ 'l desarrollo ! la diusi%n de lealtades organiati$as"

6mos procesos están ligados a la ormaci%n de un sistema interno de

incenti$os"



1+-¿%(mo se mide la institucionali&aci(n? ¿Qué relaci(n

hay entre el grado de institucionali&aci(n con el poder de

los lideres?#a idea que su!ace a esta afrmaci%n es que es posile & te%ricamente al

menos & medir el ni$el de institucionaliaci%n de los di$ersos políticos !colocarlos & por tanto & en un determinado punto de continuum que $a desde

un má2imo -asta un minimo de institucionaliaci%n "

#a institucionaliacion organiati$a & en la que acepci%n que -emos recogido

aquí "0uede ser medida & esencialmente& según dos dimensiones:

1/ 'l grado de autonomía respecto al amiente & alcanado por la

organiaci%nD/ 'l grado sistematiaci%n de interdependencia entre las distintas

partes de la organiaci%n"

'l grado de institucionaliacion de un partido político anide pues sore la

confguraci%n de su coalici%n dominante e in+u!e en particular & sore su

grado de co-esion interna"

'sta cuesti%n puede ser reormulada afrmando que e2iste una relaci%n

in$ersa entre el grado de institucionaliacion del partido ! el grado de

organiaci%n de los grupos que actúan en su interior"

1,-"e@ale los diversos indicadores del grado de

institucionali&aci(n de los partidos

'l grado de institucionaliacion de los partidos podemos ser$irnos al menosJ indicadores"

'n primer lugar& el grado de desarrollo de la organiaci%n

e2traparlamentaria central " #a regla es que un partido uertemente

institucionaliado posee una urocracia central desarrollada un aparato

nacional uerte de las organiaciones intermedias ! peri3ricas del partido"

'n un partido d3ilmente institucionaliado por el contrario el aparato

central tami3n es d3il emrionario & poco o nada desarrollado ! las

organiaciones peri3ricas son mas independientes del centro"

'n segundo lugar& el grado de -omogeneidad de seme,ana entre las

suunidades organiati$as del mismo ni$el ,erarquico"

Si la institucionaliacion es d3il es astante proale que e2istan en

camio & uertes dierencias organiati$as"

'n tercer lugar& las modalidades de fnanciaci%n cuanto ma!or es la

institucionaliacion tanto mas proale es la organiaci%n disponga de un

sistema de ingresos asados en aportaciones que a+u!en con regularidad a

las ca,as del partido desde una pluralidad de uerte"

'n cuarto lugar& las relaciones con las organiaciones cercanas del partido"

7emos dic-o que un distinto grado de institucionaliacion de lugar a ni$eles



distintos de control de partido sore el amiente que le rodea" Un partido

uerte institucionaliado e,ercerá por tanto & un predominio sore las

organiaciones e2ternas al partido"

5inalmente & el grado de correspondencia entre normas estatutarias ! la

constituci%n material del partido " 'sta tiende a ser ma!or en el caso de lospartidos con un alto grado de institucionaliacion que en los partidos

d3ilmente institucionaliados"

1-#<plique :revemente la tipología resultante de la

relaci(n entre el modelo originario y la

institucionali&aci(n0rincipales elementos que contriu!en a ormar el modelo originario de los

partidos ! defnido tami3n el concepto de institucionalacion tratemos

a-ora de $er como se enlaan entre si es decir dado un cierto modelo

originario esto in+u!e sore el grado de institucionaliacion"

'l $inculo entre un desacuerdo organiati$o por penetraci%n o diusi%n ! el

grado de institucionaliacion es & al menos en teoría astante comprensile"

Un desarrollo por penetraci%n tiende a producir una instituci%n uerte"

Sartori

2-Aesuma en dos o tres líneas las conceptuali&aci(n de

los partidos de Boling:ro>e= Cume = Bur>e de losrevolucionarios /ranceses y los padres de la %onstituci(n

norteamericana;olingroOe: el goierno de un partido dee siempre terminar en el goierno

de un racci%n P #os partidos son un mal político ! las acciones son los

peores de todos los partidos" Según este & amos son malos pero en

distintos grados & estaleciendo que son de la misma amilia & sin emargo"

6demas & agrega que los partidos del siglo EV?? re+e,aan una $erdadera

dierencia de principios ! de pro!ectos nacionales & que los dierenciaa de

la acci%n porque en esta se perseguían o,eti$os personales"

7ume: 'stalece una tipología del partidismo que comen% con una

distinci%n entre los grupos personales ! reales & en la cual lo ultimo son

acciones !L o partidos undados sore alguna dierencia $erdadera de

sentimiento o de inter3s" 6demas & aclara que los partidos superan a las

acciones porque no se asan solo en intereses ni solo en aectos & sino

tami3n & en principios comunes"

;urOe: Su defnici%n de partido dice que es un cuerpo de -omres unidos

para promo$er & mediante su laor con,unta &el inter3s nacional sore la

ase de algún principio particular acerca del cual todos están de acuerdo "

#os fnes requieren medios & ! los partidos son los medios adecuados para



permitir a esos -omres poner en e,ecuci%n sus planes comunes & con todo

el poder ! toda la autoridad del 'stado" 6demas & claramente & ;urOe

demuestra que no siempre el partido termina en una racci%n & sino de que

ese llamado partido no es un partido "

Re$olucionarios ranceses : los girondinos & los ,acoinos ! otros grupospolíticos mantu$ieron la misma idea de condenar a los partidos ! la ma!oría

de las $eces realiaan uertes acusaciones a los ,ees de los partidos & que

consideraan que era lo mismo que ,ee racci%n" 6demas & sostenían que el

único partido que necesitaan era el de la ra%n ! crear una pluralidad de

partidos era nada mas que un inter3s personal"

0adres de la constituci%n norteamericana : la defnici%n de adison de

racci%n decía que era grupo de ciudadanos que estaan unidos ! acti$ados

por algún impulso común de la pasi%n o del inter3s & que $a en contra de los

derec-os de otros ciudadanos o de los intereses permanentes ! agregados

de la comunidad8 estaleciendo tami3n & que las racciones ! los partidos

eran t3rminos equi$alentes o casi equi$alentes"

Fas-ington & por su parte & sostenia que los partidos de los países lires

constitu!en controles útiles ! sir$en para mantener $i$o el espíritu de la

liertad & pero que en los goiernos puramente electi$os es un espíritu que

no se dee omentar"

Qeerson & fnalmente conceia el partido del país como un partido que

terminaría con el partidismo & una $e que se -uieran lle$ado a la practica

! estalecido plenamente los principios repulicanos"

!-Defna el pluralismo político ¿ Que niveles de

pluralismo identifca el autor? ¿%(mo se llega al estado

del 5pluralismo de partidos?0#UR6#?S> 0>#?=?C>: actor de ondo que deri$a de la di$isi%n del traa,o

! la dierenciaci%n estructural que & a su $e & son compa9eras ine$itales

de la moderniaci%n"

i$eles:

• 'l cultural : se9ala -acia una $isi%n del mundo asada en la creenciade que la dierencia & el disentimiento & el camio son las cosas que

lle$an a una $ida agradale"• #a sociedad: principio estructural que epitomia confguraciones

socio/estructurales & aclarando que una sociedad plural no es una

sociedad pluralista & pues esta ultima no es mas que uno de los

muc-os tipos posiles de la dierenciaci%n social"• 'l político : se9ala -acia la di$ersifcaci%n del poder ! -acia la

e2istencia de una pluralidad de grupos que son tan independientes

como no inclusi$os"



Se llega al estado de pluralismo de partidos porque -uieron & en

primer lugar & guerras ! persecuciones que lo antecedieron" Con el

paso del tiempo & ! al ir aumentando la dierenciaci%n ! la

especialiaci%n estructurales & se llega a una rase en la cual las

$icisitudes políticas de un -omre no ponen !a en peligro su $ida ni

su ienestar pri$ado" #o sustanti$o es que no cae conceir laalternaci%n en el poder como norma !a practicada del ,uego -asta

que los ienestares pri$ado ! pulico están claramente separados" Si

no e2iste una separaci%n sufciente de las di$ersas eseras de la $ida

ni una protecci%n sufciente del indi$iduo como tal & lo que se ,uega

en la contro$ersia política es demasiado para que los políticos cedan

sus poderes conorme a las normas de un sistema competiti$o de

partidos" 6 su $e & estas asociaciones multiples & llamadas partidos &

deen ser $oluntarias ! no deen ser e2clusi$as"

$- ¿.or qué se ha:la de go:ierno responsa:le?%aracteristicas y modalidades de /uncionamientoSe -ala de goierno responsale porque los ministros son responsales

ante el parlamento & este ultimo como %rgano representati$o que se

encargaa de e2presar los sentimientos de la naci%n ! e,ercer control para

el puelo mismo " #a representaci%n que e,ercia era mas $irtual que

electoral 8 por lo tanto & no solo los partidos eran a,enos al proceso

electoral & sino que tami3n eran ad$ersarios a el "

Un goierno responsale ante las cámaras se con$ierte en un go" que

responde& un Ao" que esta atento a & ! que $e in+uido por & la $o delpuelo" 'n si mismo ! por si mismo & el goierno responsale no implica

mas que los ministros deen otener ondos del parlamento ! están

e2puestos a las criticas de este" 0ero es mu! posile que los miemros del

parlamento sigan atomiados & es decir& que alten las cone2iones de tipo

partidista"

'-¿#n que sentido se puede ha:lar de un sistema de

partidos estructurado?Se puede -alar de un sistema de partidos estructurado cuando el derec-o

de $oto ! otras condiciones llegan a una masa de critica e implican a unsector considerale de la comunidad 8 ! si tienen que dar @ condiciones

undamentales para que e2ista un sistema de partidos : tiene que -aer un

goierno responsale & que -a!a realidad en las elecciones ! que se

estaleca a los partidos como susistemas"

*- ¿Qué signifca que los partidos no son /acciones?4ue los partidos no son racciones signifca que los partidos no son

una mal por defnici%n& a dierencia de las racciones que si suelen serlo "

6demás & los partidos son necesarios& las racciones no lo son& solo e2isten"

0or otra parte& las racciones no son mas que la e2presi%n de con+ictos

personales de un comportamiento que $alora el !o* ! desprecia el pulico 8

'n camio & si ien los miemros de los partidos no son altruistas ! tienen



impulsi$os por la úsqueda del poder& lo que tienen de dierente es en los

procesos ! las presiones a que se -an de someter esos impulsos & porque los

partidos son instrumentos para lograr enefcios colecti$os & para lograr un

fn que no es meramente el enefcio pri$ado de los comatientes"

+-¿Qué signifca que el partido sea una parte de un todo?4ue el partido sea parte de un todo signifca que a la comunidad

política se la considera como un todo pluralista & por lo tanto & ese todo dee

estar ormado por partes en plural & que a su $e & interactúan entre si" 'n

otras palaras & no se puede identifcar al todo con nada mas que una

parte & porque esa única parte equi$ale al todo por si mismo"

,-¿Qué signifca que los partidos son un conducto de

e<presi(n?4ue los partidos son un conducto de e2presi%n signifca que los partidos

tienen a los medios de representaci%n & es decir que son un instrumento & ouna agencia & para representar al puelo al e2presar sus e2igencias &

aunque este no equi$ale a afrmar que todos los partidos logran e2presar !

representar siempre al puelo"

- ¿%u9les son las /unciones de los partidos modernos?#as unciones de los partidos modernos son unciones representati$as & en

donde los partidos son instrumentos e2presi$os que comunican la

sugerencia de que la me,or orma de conceir los partidos es como medios

de comunicaci%n ! quiá a,o auspicios ciern3ticas " 6demas & estos

transmiten e2igencias respaldadas por una presi%n & e2igencias que sientenque están oligados a responder" 0or otra parte & los partidos tami3n

canalian & es decir & agregan & seleccionan & di$iden ! deorman la opini%n

pulica ! en ciertos casos & la manipulan"

17- ¿%u9l es el criterio para contar 5:ien6?'l criterio para contar ien es principalmente & la uera de un partido & es

decir & en primer lugar & su uera electoral & mas precisamente & su uera

en esca9os & que a fn de cuentas es lo que importa cuando -an pasado las

elecciones" 'n segundo lugar& cuanta ma!or sea la cantidad de partidos &

mas -a! que tomar en cuenta el potencial de goierno de cada uno o las

posiilidades de coalici%n que poseen" 6quí entra el criterio llamado

posiilidad de coalici%n & solo posile cuando partidos son ideol%gicamente

consonantes ! permisiles" >tro criterio para contar es la posiilidad de

c-anta,e & capacidad de aectar a la táctica de la competencia entre los

partidos ! en especial & cuando altera la dierenciaci%n de la competencia de

los partidos orientados -acia el goierno"

11-¿Qué categorías analísticas propone el autor para el

estudio de los sistemas de partidos?• 0artido único : el poder político se monopolia en un solo partido ! no

e2iste ningún otro partido dentro del sistema"



• 0artido -egemonico : partido que permite la e2istencia de otros

partidos& pero que sir$an solo como sat3lites o partidos

suordinados "• 06R=?.> 0R'.>?6=': aquel que se encuentra en una

confguraci%n del poder en el que puede goernar solo & sin estar

su,eto a la alternaci%n & oteniendo una ma!oría asoluta"• ;ipartidista: dos partidos que compiten por una ma!oría asoluta

que esta al alcance de cualquiera de amos"• 0luralismo limitado : e2isten entre @ a J partidos& ragmentaci%n

producida por el distanciamiento ideologico de cada partido ! la

intensidad ideologica de los mismos"• 0luralismo e2tremo: e2isten entre K a partidos & ragmentaci%n

ma!or a la del pluralismo limitado & que tami3n es producida por el

distanciamiento ideologico de cada partido ! la intensidad ideologica

de los mismos"

• 6tomiacion : '2isten 1T&DT o mas partidos & en donde ningún partidotiene un eecto apreciale en ningún otro partido"

12-¿Qué es un sistema de dispersi(n de partidos?Un sistema de dispersi%n de partidos es aquel en donde las comunidades

políticas segmentadas en contraste con la $ariale ideologica" Si están

ragmenadas & pero no polariadas& será correcto atriuirles al pluralismo

moderado" Si están ragmentadas ! polariadas & es e$idente que

pertenecen al tipo de pluralismo polariado"

1!- Defna las ocho características del pluralismopolari&ado Caga una :reve síntesis comparativa de un

m9<imo de $ renglones de los casos relevantes de

pluralismo polari&ado%4A4%E#A3"E3%4" D#F .FGA4F3"HI .IF4A3J4DI

1/ 0resencia de partidos antisistemas importantes &que son parte de la

oposici%n & especialmente de la $ariedad comunista o ascista " 7a!

dos moti$os principales para conceir de orma amplia lo que es

antisistema : #as $ariaciones ! $ariedad encuentran su minimo

común denominador en un impacto deslegitimado común & es decir &todos los partidos que $an de la negati$a a la protesta comparten la

propiedad de poner en tela de ,uicio un r3gimen ! de soca$ar su ase

de apo!o" 'n consecuencia & se puede decir que un partido que es

antisistema siempre que soca$a la legitimidad del r3gimen al que se

opone"D/ '2istencia de oposiciones ilaterales & dos oposiciones que son

mutuamente e2clu!entes & por lo tanto & no pueden sumar ueras" .e

-ec-o & los dos grupos ri$ales están mas cerca en todo caso de los

partidos guernamentales que el uno del otro" 'ntonces & el sistema

tiene dos oposiciones en el sentido de que son contraposiciones que

son incompatiles"



@/ Uicaci%n central de un partido o un grupo de partidos con un rasgo

undamental en común 8 en la dimensi%n iquierda derec-a & el

centro m3trico del sistema esta ocupado & encontrandonos con

interacciones &a-ora & triangulares" 'l sistema es multipolar en el

sentido de que su mecánica competiti$a depende de un centro que

dee enrentarse tanto con una iquierda & como una derec-a " 6 su$e& la ocupaci%n del centro es de gran importancia porque implica

que el terreno central del sistema esta situado uera de la

competencia & o sea que la misma e2istencia de un partido de centro

desalienta la centralidad & esto es & los impulsos centrípetos del

sistema político que son impulsos moderados"I/ #a polariaci%n por si misma & en donde lo que persiste es que en

todos los casos el espectro de la opini%n política esta mu! di$ido : sus

polos laterales están literalmente a dos polos de distancia & ! la

distancia entre ellos aarca el espectro má2imo posile de opini%n"

J/ 0roale pre$alencia de los impulsos centriugos sore loscentrípetos" #a tendencia característica del sistema es el

deilitamiento del centro & una perdida persistente de $otos en a$or

de uno de los e2tremos" 4uia se pueda renar la -emorragia

centriuga & pero las tensiones centriugas parecen contrarrestar con

32ito toda in$ersi%n decisi$a de la tendencia"K/ 'structuraci%n ideologica cong3nita " Cuando se -alla a un amplio

espacio ideologico & se desprende de ello que la comunidad política

contiene partidos que no solo están en desacuerdo en torno a

cuestiones políticas generales sino tami3n & acerca de los principios

! las cuestiones undamentales"#os sistemas pluralistas -acen -incapi3 en la mentalidad & es decir &

en la ideología entendida como medio de perciir ! conceir la

política ! defnida como una orma distinti$amente doctrinaria de un

principio ! mu! ele$ada"/ 0resencia de oposiciones irresponsales& en donde se encuentran : el

partido de centro que no esta e2puesto a la alteraci%n porque es el

pi$ote ! la columna $erteral de toda ma!oría guernamental posile

! su destino es goernar indefnidamente8 por otra parte & los partidos

de los e2tremos & los partidos que se oponen al sistema quedan

e2cluidos casi por defnici%n de la alternaci%n en el poder ! en

circunstancias normales no están destinadas a goernar" .e estamanera & nos encontramos con una alternaci%n peri3rica & !a que el

acceso al goierno se limita únicamente a los partidos de centro

iquierda !Lo centro/derec-a"/ edida en que la comunidad política da muestras de una pauta de la

llamada política de superoertas o de promesas e2cesi$as" 0oliticas

que lle$an a algo parecido al desequilirio in+acionario : una situaci%n

en la que los competidores tratan de arrancarse el apo!o los unos a

los otros "#os principales casos de pluralismo polariado se dieron en 1G@ &en

.?66RC6 se presentaron die partidos &teniendo en cuenta que dosa9os atrás solamente se -aían presentado cinco& en el parlamento 8



por otro lado & en 1G1 &en 06?S'S ;6Q>S -aían llegado a 1I partidos

& cuando en 1GK & -aían llegado solo J con dos grandes partidos

importantes & que eran el protestante ! el conser$ador"

1$- Defna el pluralismo moderado y haga una síntesis

comparativa de un m9<imo de $ renglones de los casosmas relevantes0#UR6#?S> >.'R6.>: es aquel sistema en que los partidos importantes

suelen ser entre @ ! J & que por lo general ninguno de ellos alcana la

ma!oría asoluta ! de que aparece irracional permitir que el partido ma!or

o dominante goierne solo cuando se le puede oligar a compartir su poder"

#a ormula principal del pluralismo moderado es la del goierno en coalici%n

dentro de la perspecti$a de las coaliciones alternati$as " 6unque en la

ma!or parte de los demás respectos & la mecánica de este tipo de

pluralismo tiene a parecerse ! a imitar la mecánica del ipartidismo &

particularmente & la estructura es ipolar & solo que en $e de dos partidos &se -allan alineaciones ipolares de coalici%n alternati$as"

Uno de los principales casos de 0" es el de ;'#A?C6 & desde 1GI -asta

1G1I & la escena la dominaan los cat%licos & con los lierales ! luego & los

socialistas" 6 partir de 1G1G & los lierales quedaron terceros" 'ntre 1G1G !

1G@G& los cat%licos ! los socialistas dieron muestras de unas ueras casi

equiliradas & mientras que desde 1GIK los cat%licos $ol$ieron a ser el

partido dominante & aunque con grandes oscilaciones" 'n cuanto a los

lierales & en 1GJT -an permanecido en el tercer lugar -asta 1GKJ ! 1K que

progresaron"

1'-Defna el :ipartidismo y haga una síntesis

comparativa de los casos mas relevantes;?06R=?.?S> : es un sistema de partidos que goa del ma!or prestigio !

que -a sido proundamente analiado& pero que a la $ista del autor & se -ace

mu! diícil el poder estalecer e,emplos concretos ! determinados de este

sistema"

#a cantidad de países que pueden incluirse $aria con los estudios realiado

! con los autores & ! en nuestro caso Aio$anni Sartori llega a la conclusi%n

que puede decirse que no -a! e,emplos uncionales de este sistema & ! se

cuestiona cuando un país pertenece a la clase ipartidista& ! argumenta que

es un sistema ipartidista cuando la e2istencia de un tercer o $arios

terceros partidos impiden que los partidos principales goiernen solos & esto

es cuando las coaliciones resultan innecesarias"

Si decir ipartidismo es decir que un partido goierna solo & ! si esto es

indefnido & estaríamos -alando de partido dominante & por lo que la

alternaci%n es la se9al característica de la mecánica ipartidista &

entendi3ndose como termino +e2ile & representando la e2pectati$a de

traspaso de goierno mas que el -ec-o concentro en si"



#os ''UU son la comunidad política ipartidista mas antigua ! mas continua

presenta periodos de preminencia de uno de los dos partidos & Repulicano

! .emocrata con importantes dierencias & por e,emplo de 1K1 (#incoln)

-asta 5ranOlin .& Roos$elt los repulicanos ocuparon 1I presidencias ! los

dem%cratas solo J" .e 1G@@ a 1GK todo ue dem%crata & incluido

'inse-oer" Recien i2on restauro a los repulicanos en el poder " #aalternancia no es el carácter mas destacado"

'n cuanto a U'V6 W'#6.6 sal$a su alternancia por una $ictoria laorista

en 1GJ en medio de derrotas ! donde el 0artido acional & -a ganado la

ma!oría de ellas"

'n 6US=R6#?6 ! C66.6 & se da una situaci%n mu! particular & donde en el

primero e2iste la uni%n del partido lieral ! el Campesino &que enrentan al

laorista en una relaci%n simi%tica & donde no se puede -alar de

tripartidismo"

Solo queda & por concluir que en ?A#6='RR6 el sistema -a uncionado

notalemente ien & desde 1GIJ con un mo$imiento pendular entre el

laorismo ! el conser$adurismo"



Gnidad ! 8 .asquino

!-Caga un cuadro sin(ptico identifcando para cada caso

; ##GG=3E4F34=A#3KI GK3DI=4F#H4K34 L A4K%34 los

siguientes actores institucionales0aMe/e de estado quien es = como se eli)e?

: No:ierno 0 como se lo denomina y quienes lo integran?

c .arlamento 0 ¿%u9ntas %amaras lo componen? ¿ #s un

sistema de :icameralismo simétrico o no? ¿#<iste o no el

voto de confan&a?



?tali

a Qee de estado

0residente :'legidopor V a9os por el

parlamento ! por losrepresentantes de las

regiones"

Aoierno

1er ministro :.eetener la conana del

parlamento

0arlamento

'nicameralpartidario lo

componen D camaras( dip ! sen) ! e2iste el

$oo de confana

''U

U Qee de estado

0residente: 'leccionpopular & por un

mandato cuatrianal

Aoierno

H

0arlamento

's icameraldierenciado lo

compone la camarade los representantes

! el senado"

5rancia

Qee de estado:

0residente de larepulica & eleccion

popular directamandato quinquenal

Aoierno:

1er ministro & deetener el apo!o implicito

de la ma!oria de laasamlea nacional"

0arlamento:

's icameraldierenciado asimetrico&lo compone la asamlea

nacional ! el senado"

R'?>U?.>

Qee de estado:

Reina & reconoce al ,eede partido que -a

otenido la ma!oria delparlamento"

Aoierno:

1er minisitro & deetener el apo!o implicito

de la ma!oria de laasamlea nacional

0arlamento:

's icameraluertemente

asimetrico & lo componeD camaras de las

comunes ! los lords !e2iste el $oto de

confan(a"



6lemania 8 Qee de estado : 0residente de la repulica & elegido con mandato

quinquenal & elegido por el parlamento"

Aoierno: Canciller & ,ee de una ma!oría asoluta en el parlamento"

0arlamento: 's icameral dierenciado asim3trico & lo compone los

Rundestaq ! ;undestat"

$- 4 partir de lo desarrollado en la pregunta anterior =

haga una síntesis comparativa so:re todos los casos

estudiados respondiendo a las siguientes consignas0

¿Qué sistema de partidos hay en cada caso estudiado

; multipartidista o :ipartidista?#os países con sistema ipartidista son ''UU ! R'?> U?.>" B con sistema

multipartidista son ?=6#?6 & 5R6C?6 B 6#'6?6"

¿#<iste el primer ministro en un sistema presidencialista?

¿#<iste el presidente en un sistema parlamentarista?'2iste el primer ministro en un sistema presdencial como tami3n e2iste un

presidente en un sistema parlamentario"

¿%u9l es la di/erencia entre el presidente de la repu:lica

;o /ederal y un primer ministro ; llamado tam:ién

presidente del %onse)o = premier= canciller= )e/e de

No:ierno = primer ministro?#a dierencia entre el presidente de la Repulica ! un primer ministro es que

el presidente es el ,ee de 'stado ! el primer ministro es el ,ee de goierno"

',: 'n ?talia el cargo del presidente es prácticamente importante ! el

ciudadano que lo ocupa no e,erce unciones del goierno" 'stas unciones

son e,ercidas por el primer ministro que es elegido por el parlamento !

puesto en unciones por el presidente " 'n el caso de R'?> U?.> el ,ee

de estado es la reina & representada por el ,ee de goierno/ designada por

ella" =amien cumple unciones -onorifcas "

#l presidente de la repu:lica ;o /ederal es elegido por el

voto popular por el parlamento es un monarca? ¿ 4

que sistema político corresponde cada uno ;parlamento o

presidencialista?'l presidente es elegido por $oto popular"



¿el presidente de la repu:lica puede disolver el

parlamento? ¿#n que casos?'l presidente solo puede ordenar la disoluci%n del parlamento en casos de

gra$es contro$ersias en las cuales puedan estar en riesgo la goernailidad

de la naci%n o la legitimidad de la dirigencia de su clase política"

¿#l parlamento ; %ongreso puede destituir al

presidente?O'l parlamento no puede destituir al presidente " Sal$o en caso de condena

despu3s de la puesta en acto de la acusaci%n " 'n este caso se da una crisis

institucional porque el presidente seria sustituido por el $icepresidente"

¿Qué signifca el go:ierno dividido? ¿ Que sucede desde

el punto de vista de la relaci(n del presidente y el

congreso? ¿Qué incovenientes legislativos en/renta elpresidente?Aoierno di$idido se da cuando el presidente dee rendir cuentas ! lidiar

con al menos una rama del congreso en la que el otro partido cuenta con

ma!oría cuando el otro partido cuenta con la ma!oría de amas cámaras &

entonces con ma!or ra%n eta es una situaci%n netamente di$idida" 'sto

empeora aun si la cultura política de los partidos es disciplinado !a que se

-ace imposile negociaci%n con los diputados o senadores por separado

para arreglar $otaciones"

?ncon$enientes: 0ausa en la toma de decisiones !a que ni el presidente ni el

congreso pueden aproar políticos púlicos porque se loquean

recíprocamente" 6lto ni$el de con+icto político" #igislacion e2cesi$amente

costosa porque los contratos ! compromisos deen satisacerse "

¿Qué es la coha:itaci(n? ¿ #n que casos se da?Co-aitacion : es aquella en la que el presidente ! el primer ministro están

oligados a tolerarse en el ámito & en la casa* del poder e,ecuti$o"

'ecti$amente& no se limitaran a $i$ir ,untos por un cierto periodo que

incluso pueden ser mu! largos& sino tami3n deerán redistriuirse el poder

e,ecuti$o & esto se da en 5rancia"

HainParing y "hugart

1- ¿Qué defnici(n dan los autores de la democracia y

la democracia presidencialista y del

parlamentarismo?.'>CR6C?6: dee satisacer tres criterios " 'n 1er lugar las democracias

deen celerar elecciones aiertas ! competiti$as que determinan quien

será el encargado de estalecer la política pulica "#as elecciones deen &

en principio & contemplar la posiilidad de alternancia en el poder" 'n Ddo

lugar en el periodo contemporáneo dee e2istir el suragio adultoprácticamente uni$ersal" B en @er lugar deen e2istir garantías ásicas para



los derec-os ci$iles tradicionales & tales como la liertad de palara & la

liertad de organiaci%n ! el deido proceso legal"

.'>CR6C?6 0R'S?.'C?6#?S=6 : 'n este tipo de r3gimen & el presidente es

popularmente electo ! tiene poderes políticos & incluida la autoridad para

designar al primer ministro ! & usualmente & para disol$er el parlamento "Sin emargo & en esos sistemas el gainete es colecti$amente responsale

del parlamento "6si el presidente no tiene autoridad constitucional para

despedir a los ministros " .ado que los gainetes son responsales rente a

parlamento & el presidente puede uncionar como ,ee de goierno solo

cuando su partido tiene una ma!oría de esca9os parlamentarios"

.'>CR6C?6 06R#6'=6R?6: en este el goierno opera a,o un sistema

parlamentario "

2- %A3E3%4" L #KE4M4" D#F .A#"3D#K%34F3"HILos críticos del presidencialismo afirman que el mandato fijo del cargopresidencial introduce una rigidez que es menos favorable a la democraciaque la flexibilidad que ofrecen los mecanismos parlamentarios de noconfianza y disolución. ostienen que el mandato presidencial fijo provocadificultades a la !ora de !acer frente a crisis importantes. Lospresidencialismos ofrecen menos flexibilidad en situaciones de crisis porquelos intentos de deponer al presidente !acen peligrar f"cilmente al régimen.El presidente puede resultar incapaz de llevar a adelante un curso de acciónco!erente a causa de la oposición del congreso, pero ning#n otro actorpuede resolver el problema jugando dentro de las reglas de juegodemocr"ticas. $o sólo es difícil remover a los presidentes de sus cargos, sinotambién puede el jefe del ejecutivo reforzar su autoridad ya sea mediante un

voto de confianza o por medio de la disolución del parlamento para convocara nuevas elecciones. %or consiguiente, el liderazgo presidencial puede serm"s débil que el que ejercen los primero ministros. Las constitucionespresidencialistas manifiestan una contradicción& entre el deseo de unejecutivo fuerte y estable y la sospec!a latente !acia el mismo poderpresidencial. En virtud de su mayor capacidad para promover cambios en elgobierno, los sistemas parlamentarios ofrecen mayores oportunidades parala disolución de disputas. Esa v"lvula de seguridad puede incrementar laestabilidad del régimen, seg#n algunos partidarios del parlamentarismo. Lamayor parte de las constituciones presidencialistas pro!íben la reelecciónpresidencial para mandatos consecutivos. En consecuencia los buenospresidentes son dejados cesantes a#n cuando la población, las elites, los

partidos políticos y otros actores contin#en apoy"ndolos. %or consiguiente,los presidentes cuentan con relativamente poco tiempo para llevar a cabosus proyectos, y por lo tanto a menudo se ven tentados a tratar de realizardemasiado en poco tiempo'E$()*) +

- ayor cantidad de opciones para los votantes+ Las reivindicacionesde los rivales de legitimidad que pueden provocar crisis en lossistemas presidencialistas son también la otra cara de una ventaja.La elección directa del jefe del ejecutivo otorga los votantes de /opciones electorales en lugar de una sola. %ropone un abanico m"slibre de opciones.

/- 0esponsabilidad e identificabilidad electoral + La accountability

electoral designa el grado y los medio con que los funcionarioselectos son electoralmente responsables ante los ciudadanos,mientras que la identificabilidad se refiere a la capacidad de los



votantes para realizar una elección informada antes de los comicios,basada en su capacidad de calcular el abanico probable de gobiernosque puedan resultar de las elecciones. 1uanto mas directa es laconexión entre las pociones !ec!as por los votantes en las urnas ylas expectativas de los funcionarios electos, mayor es laaccountability electoral. 2na objeción a la afirmación de la

superioridad del presidencialismo en términos de accountabilityelectoral es que en la mayor parte de los sistemas presidencialistas,los presidentes no pueden ser reelectos en forma inmediata. )sí sedebilita el incentivo electoral para que el presidente permanezca ensintonía con los votantes y la accountability resulta da3ada. Losincentivos para una accountability vía elección popular se vendr"sticamente debilitados solo si un presidente+ )4 $o puede serreelecto bajo ninguna circunstancia y 54 1uando se transforma en unactor secundario o ausente en la política nacional y partidaria una vezque se termine su mandato. En el parlamentarismo por contrario bajolas condiciones de un sistema de partidos profundamentefragmentado, la ausencia de elecciones directas para el ejecutivo

debilita de forma inevitable la accountability electoral, pues elciudadano no puede estar seguro acerca de cómo votar a favor o encontra de un determinado potencial jefe del ejecutivo. torm utilizael termino identificabilidad para designar el grado en que las posiblescoaliciones alternativas para controlar el %.E son discernibles para losvotantes antes de una elección. La identificabilidad es elevada cuandolos votantes pueden discernir entre su candidato y su partidopreferido y su voto óptimo. eg#n Linz el termino identificabilidad esla capacidad de los votantes para identificar a las personas, m"s quea los equipos gubernamentales, los cuales pueden no seridentificables.

6- 7ndependencia del 1ongreso en cuestiones legislativas+ Es

precisamente la independencia de la asamblea respecto del ejecutivolo que puede generar el problema del inmovilismo. Estaindependencia legislativa resulta particularmente problem"tica enpresencia de sistemas pluripartidistas altamente fragmentados $oobstante allí donde los presidentes gozan de un apoyo substancial enla asamblea la oposición legislativa a las iniciativas del ejecutivopuede promover la construcción de consensos y puede evitar quesean aprobadas leyes no concebidas con el #nico propósito deprevenir una crisis de confianza. La independencia legislativa puedealentar la construcción de coaliciones amplias porque ni siquiera unpresidente mayoritario tiene garantía de un apoyo sin reservas porparte delos partidarios del 1ongreso. En cambio, cuando el parido delprimer ministro cuenta con una mayoría, los sistemas parlamentariosex!iben características altamente mayoritarias. 7ncluso u partido conmenos que una mayoría de los votos puede gobernar casi sincontroles si el sistema electoral fabrica una mayoría de esca3os parael partido.

8- andatos fijos vs. inestabilidad del 9abinete+ El argumento sobre laflexibilidad para reemplazar gabinetes en los sistemas parlamentarioses de doble filo. En un sistema parlamentario, el partido del primerministro puede reemplazar a su líder, o un socio de coalición puederetirar su apoyo y provocar un cambio de gobierno sin recurrir a ungolpe, mientras que este #ltimo podría constituir la #nica forma deremover a un presidente que carece de apoyo. El presidencialismoeleva el umbral para la remoción del jefe del ejecutivo: sus

oponentes deben esperar !asta el final de su mandato o promovergobiernos no democr"ticos. E l problema de os mandatos fijos podría



ser mitigado por la institución de mandatos m"s breves en lugar deperíodos m"s prolongados los mandatos m"s cortos permitirían unaresolución m"s temprana de los problemas generados por losmandatos fijos.

;- El presidencialismo puede impedir los juegos en que el ganador selleva todo+ El parlamentarismo induce m"s a el enfoque de la política

del que gana se lleva todo. El presidencialismo se basa en un sistemade pesos y contrapeso, in!ibe las tendencias a q el ganadores llevetodo.

#l poder de los presidentes

Cuando los oser$adores clasifcan a los presidentes de uertes o d3iles&

tienden a centrarse en la capacidad de los presidentes para poner su propio

sello sore las políticas& o sea& para lle$ar a cao su agenda" 7a! D medio

principales a tra$3s de los cuales de los cuales los presidentes pueden teneresa in+uencia a) 0oseer poderes constitucionales in-erentes al cargo de

presidente que oliguen a sus preerencias sean tomadas en consideraci%n

a la -ora de aproar le!es8 ) 4ue tengan control sore sus propios partidos

! estos controlen la ma!oría de sus esca9os" 'stos D actores interactúan

entre si"" 'l presidente puede tener derec-o a $eto ! muc-os tienen poderes

de decreto& en cu!o caso puede ser posile para el presidente legislar sin el

Congreso" #os poderes legislati$os del presidente son un importante punto

de partida para considerar las $ariaciones entre sistemas presidencialistas"

Tipos de poderes legislativos

0oderes que le permite al presidente estalecer status quo son los poderes

proacti$os (decretos) ! los poderes reacti$os (poder de $eto& permiten al

presidente deender el status quo contra las tentati$as de la ma!oría

legislati$a")"

Veto (e insistencia)

#os presidentes con poder de $eto pueden afrmar o $etar una le! en$iada

por el congreso" 6l afrmarla& los presidentes la aceptan en la $ersi%n que la

-a!a aproado el legislati$o& suponiendo que no pueden $etar algunas

partes ! promulgar el resto" Si es $etada pre$alece el status quo& al menos

que el Congreso logre superar el $eto" Se trata de in instrumento que

permite al presidente ostaculiar el camio"

Veto parcial



'n algunas constituciones los presidentes pueden $etar disposiciones

especifcas de una le!" 'n el caso de un $erdadero $eto parcial los

presidentes pueden promulgar ítem o artículos de la le! con los cuales están

de acuerdo& a la $e de $etar ! de$ol$er al Congreso para su

reconsideraci%n s%lo las posiciones $etadas"

0oderes de .ecreto

'l presidente puede afrmar un decreto que se con$ierte en le! en el

momento en que es frmado& -a eecti$amente de estalecer un nue$o

status quo" #a constituci%n usualmente permite al congreso rescindir o

enmendar el decreto si así lo decide" 'l poder de decreto en si mismo no

permite a los presidentes dominar el proceso legislati$o pero les permite

modelarlo poderosamente ! otener resultados legislati$os que el congreso

lirado a si mismo no -uiera logrado" 6ún cuando la ma!oría pueda cuandopueda rescindir un decreto& el presidente sigue desempe9ando un papel

undamental a la -ora de dar orma a la legislaci%n& por @ raones

in-erentes al proceso que implica un decreto: 1/ un decreto presidencial es

una le! antes que otra rama del goierno tenga la oportunidad antes de

reaccionar ante ella" D/ los presidentes pueden in$adir la agenda del

congreso con una a$alanc-a de decretos& tornando diícil para el congreso la

consideraci%n de las medidas antes de que tengan un eecto posilemente

irre$ersile" @/ un presidente puede -acer uso estrat3gico de su poder de

decreto"

0ero la autoridad de decreto no es 1/no se trata de una autoridad

regulatoriaD/ la autoridad administrati$a para emitir decretos es tami3n

dierente del 0oder legislati$o al cual no estamos refriendo" @/ el poder de

emergencia tami3n es dierente& puesto que en la ma!or parte de los

países esta autoridad se encuentra estrec-amente circunscripta" Solo en

ocasiones de catástroe o desorden"

7a! decretos/ le! requieren la delegaci%n pre$ia del congreso para ser

emitidos" 'stos últimos se denominan acultades delegadas"

El poder exclusivo de la iniciativa legislativa

Varios países latinoamericanos tienen tami3n derec-o de iniciati$a

e2clusi$a para las propuestas legislati$as en ciertas áreas de políticas" 6

menudo este poder e2clusi$o se e2tiende a algunos asuntos críticos&

especialmente presupuestos& así como a la política militar& la creaci%n de

nue$as reparticiones urocráticas ! a le!es sore políticas tariarías !

credilicias" 'ste poder es otra orma de poder reacti$o: si los presidentes

preferen el status quo a cualquiera otra alternati$a que estiman que

proalemente suscitará el apo!o de una ma!oría a pruea de $eto en el



congreso& pueden e$itar todo camio simplemente no introduciendo un

pro!ecto de le!"

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Resumen de Ciencias Politicas CBC 1er cuatrimeste Sattone