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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto “Paisaje Xcaret”

Resume Ejecutivo Página 1 de 22

RESUMEN EJECUTIVO



Proyecto

Nombre del proyecto.

“Paisaje Xcaret”

Ubicación del proyecto.

El “Proyecto Paisaje Xcaret” será desarrollado en los lotes: 095 de la fracción tres del

predio Xcaret, lote 005-1 de la fracción dos del predio denominado InaXcaret Kanaqueick

Punta de Piedra y Masa y lote 095-1 del predio Xcaret, ubicados en el km 282 de la

Carretera Chetumal – Puerto Juárez en el Municipio de Solidaridad en el Estado de

Quintana Roo, México. C.P. 77710.

Figura 1. Localización del área del proyecto.



Figura 2. Proyección de la ubicación del predio proyecto.

Tiempo de vida útil del proyecto.

Dado el tipo de obra conceptualizada, el proyecto tendrá una vida útil permanente, por lo

que no se refiere una escala de tiempo en este numeral.

Información General del proyecto.

El Parque Ecoarqueológico Xcaret es un parque temático que presta servicio los 365 días

del año, situado en la Riviera Maya, a 5 km al sur de Playa del Carmen y a 75 km al sur de

Cancún, en el estado de Quintana Roo, México.

Desde su apertura y debido a su privilegiado entorno natural, el Parque Ecoarqueológico

Xcaret ha desarrollado diversos programas para la conservación y reproducción de flora y

fauna típica del sureste mexicano, como las tortugas marinas, el manatí, los monos araña,

el venado, etc. Entre sus instalaciones se encuentra el primer mariposario de México y el

Acuario de Arrecife de Coral, uno de los pocos sitios en el mundo donde se puede apreciar

estructuras arrecifales como en su hábitat natural.

http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_tem%C3%A1tico

http://es.wikipedia.org/wiki/Riviera_Maya

http://es.wikipedia.org/wiki/Playa_del_Carmen

http://es.wikipedia.org/wiki/Canc%C3%BAn

http://es.wikipedia.org/wiki/Quintana_Roo

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Tortugas_marinas

http://es.wikipedia.org/wiki/Manat%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Mono_ara%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Venado

http://es.wikipedia.org/wiki/Mariposario

http://es.wikipedia.org/wiki/Arrecife_de_coral



Como parque temático, Xcaret se caracteriza por mostrar los aspectos naturales y

culturales más representativos de México. Además de que se pueden realizar diversas

actividades acuáticas en sus cenotes, ríos subterráneos, laguna y playa, entre otros.

Con el fin de ampliar y ofrecer mejores servicios a los usuarios del parque el promovente

ha previsto la construcción y ejecución de nuevas obras y actividades, así como la

ampliación y/o rehabilitación de obras ya existentes, todas dentro del área previamente

autorizada en materia de impacto ambiental.

Naturaleza del proyecto.

Las obras y actividades que se pone a consideración de la Secretaría del Medio Ambiente y

Recursos Naturales, a través de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, en

atención a los preceptos establecidos en el artículo 28 fracción IX de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y 5º inciso Q) del Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del

Impacto Ambiental.

Asimismo, se vinculará el proyecto con el proceso de regularización administrativo –

ambiental, acordado entre la SEMARNAT y PROFEPA respecto de aquellas obras que ya

fueron ejecutadas por la promovente sin contar con autorización en materia de impacto

ambiental para ello.

En efecto, es importante manifestar que algunas de las obras y actividades (que serán

denominadas como: Operación de obras y actividades) que más adelante se describirán y

que fueron ejecutadas por la promovente, por lo que las mismas fueron sujetas a un

procedimiento administrativo por parte de la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente identificado como PFPA/4.1/2C.27.5/009/10, estableciendo dicha Procuraduría

en su resolución administrativa (Anexo) que éstas obras y actividades deben someterse al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental en relación a la etapa de operación.

Tomando en cuenta lo anterior, es importante manifestar que PROFEPA y la SEMARNAT

por conducto de la Subsecretaría de Gestión para al Protección Ambiental, suscribieron los

“Lineamientos para los casos en que se realicen obras y actividades sin contar con

Autorización de Impacto Ambiental o que contando con autorización se lleven a cabo

http://es.wikipedia.org/wiki/Cenote



obras y actividades no contempladas en la misma”, del 1º de julio del 2009.

A través del documento antes signado, las autoridades encargadas de la Evaluación de

Impacto Ambiental (DGIRA y Delegaciones Federales), así como la inspectora (PROFEPA y

Delegaciones Federales), acordaron un proceso de regularización administrativo –

ambiental, cuya finalidad de generar certeza y seguridad jurídica no solo a los gobernados,

sino a las propias autoridades, ya que las medidas y sanciones impuestas por la PROFEPA

no regularizan los proyectos, destacando que los lineamientos en comento, son de

observancia obligatoria para las dependencias administrativas antes comentadas (DGIRA y

Delegaciones Federales - PROFEPA y Delegaciones Federales).

Bajo este orden de ideas, y de conformidad con el numeral 8 y 9 de los lineamientos en

comento, se estableció como sanción y medida correctiva la obligación a cargo de la

promovente, de someter a evaluación de impacto ambiental las obras ejecutadas antes de

la visita de inspección y que fueron detectadas para posteriormente ser sancionadas en

dicho procedimiento de inspección.

Dicho lo anterior y en cumplimiento a la sanción y medida correctiva impuesta por la

Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre de la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, el presente estudio de manera adicional

a la evaluación de las obras identificadas como obras nuevas y obras de ampliación y

rehabilitación, somete a evaluación de impacto ambiental las obras identificadas como

operación de obras y actividades (ya ejecutadas) proyectando para éstas un análisis de los

posibles impactos que puedan generar al ambiente en su parte operativa, así como las

medidas mitigación y compensación que resulten aplicables a las mismas para minimizar

su incidencia en el ambiente.

De esta manera, se prevé que a través del procedimiento de impacto ambiental, se

acredite en primer orden la viabilidad y compatibilidad jurídica del proyecto en función de

los diversos instrumentos legales que resulten aplicables a éste, y asimismo, se

establezcan las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades del

proyecto que puedan causar efectos adversos al entorno o rebasar los límites y

condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

negativos sobre el ambiente, para finalmente, regularizar administrativa y

ambientalmente las obras ya ejecutadas, destacando de igual manera que éstas, no



rebasan los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para

proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas.

Por lo anterior y con el fin de brindar una mejor descripción de las obras actividades que

serán consideradas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se establecerá la

siguiente clasificación:

Operación de obras y actividades.

Obras nuevas.

Obras de ampliación y rehabilitación.

OPERACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES:

Muro de contención y murete.

Muro perimetral.

Palapa de spa.

Una regadera ubicada en el lado norte del restaurante Dos Playas.

Construcción denominada Snack La Playa.

Actividad denominada “Recorrido Sea Trek” que consiste en una caminata en el fondo de

una caleta. Un tobogán.

Una poza o fosa que se ubica en el área denominada como sección de niños.

Una poza o fosa que es denominada “Playa norte o de los niños”.

Una estructura tipo palapa que es utilizada para proporcionar informes del delfinario.

Dos regaderas en forma de media luna.

Ampliación de la estructura de protección de línea de costa.

Canal parcialmente construido.

OBRAS NUEVAS:

Módulo de fotografía “a”.

Módulo de fotografía “b”.

Tienda “a”.



Tienda “b”.

Tienda “c”.

Bodega Sea Trek.

Bar delfinario

Destilería.

Taller de iluminación.

Almacén tiendas.

OBRAS DE AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN:

Módulo ATV de salida de ríos (ampliación)

Snack El manglar (ampliación).

Muelle espigón (rehabilitación).

Bodegas en el muelle espigón existente (ampliación).

Remodelación Sea Trek (remodelación y ampliación). Palapa Sea Trek, Ampliación de Plataformas y ubicación de ruinas mayas en la zona donde se da la actividad de Sea Trek

Palapas pueblo Maya (ATV) (ampliación).

Selección del sitio.

Se determinó que el sitio seleccionado resultaba viable para la realización de las obras y actividades de acuerdo a los siguientes puntos: CRITERIO AMBIENTAL

Se buscó que la ubicación de las obras y actividades en sus diferentes etapas de desarrollo

no afectarán ecosistemas únicos o frágiles. Esto considerando que se trata de obras y

actividades complementarias en áreas dentro del predio ya construido e inicialmente

evaluado y autorizado en materia ambiental.

Las características de las áreas donde se pretenden desarrollar las obras y actividades del

proyecto, tales como el suelo, vegetación y fauna principalmente, permiten la realización

de los diversos elementos del proyecto, esto al considerar que muchas de las obras se

implementarán en zonas donde se ubican actualmente las obras y porque se establecerá

estrictamente él garantizar la aplicación de medidas de prevención y mitigación de



impactos ambientales que sean identificados en el capítulo V de la presente MIA, así como

coadyuvando con las medidas que ya se aplican actualmente en la zona donde se ubica el

Parque Ecoarqueológico Xcaret.

CRITERIO TÉCNICO Se buscó ubicar las obras en terrenos que minimizaran la modificación del suelo, relieve y paisaje, y además que permitieran facilitar la construcción y operación de las mismas. No se consideraron otras áreas alternativas para su realización, debido a que son complementarias y algunas son ampliación o rehabilitaciones del proyecto Parque Ecoarqueológico Xcaret. CRITERIO ECONÓMICO Las obras y actividades obedecen a una necesidad de ampliar y mejorar los servicios que ofrece el Parque Ecoarqueológico Xcaret y con ello aumentar en el requerimiento de suministros materiales, mano de obra y generar empleos temporales y permanentes en la zona.

Inversión requerida

De acuerdo con el análisis del costo realizado por la empresa promovente y basados en la programación de egresos para las obras y actividades, así como en dotación de infraestructura propuesta, para la realización de las obras nuevas y ampliación o rehabilitación se requerirá una inversión del orden de los 4’500,000 USD (Cuatro millones quinientos mil dólares) al tipo de cambio establecido por el Banco de México para el 30 de diciembre 2011 es de 13.95, por lo que el monto moneda nacional sería de $ 62,775,000.00 Sesenta y dos millones setecientos setenta y cinco mil pesos m.n. La inversión anual de mantenimiento de las obras sería de 220,000 USD (Doscientos veinte mil dólares) al tipo de cambio al 30 de diciembre de 2011, el monto moneda nacional sería de $ 3’069,000.00 tres millones sesenta y nueve mil pesos m.n.

Sistema ambiental

El Sistema Ambiental del proyecto se encuentra localizado al interior de la porción oriente

de la península de Yucatán, y forma parte del Corredor Cancún-Tulúm.

A nivel regional, la zona costera del estado de Quintana Roo ha constituido una fuente

potencial para el desarrollo de las actividades turísticas. Esto se ha evidenciado, ya que en

los últimos años se ha registrado un incremento en la población, así como en las

actividades económicas, esto ha demandado un mayor abastecimiento de servicios, tales

como el agua. Así mismo, la importancia de la zona costera de Quintana Roo, es debido a



que constituye el hábitat del segundo arrecife coralino más grande del mundo, después

del que se encuentra en Australia.

La historia de la evolución geológica de la península de Yucatán, determinada por

constantes procesos de levantamiento tectónico y de sumersión le han impregnado las

características al paisaje kárstico, distinguida por extensas planicies, así como la ausencia

de una red de drenaje superficial, y así mismo, un buen desarrollo de la red de drenaje

subterráneo que se expresa en la superficie mediante la presencia de cenotes, grutas y

cavernas, los cuales son aprovechadas para las actividades turísticas.

La red de drenaje subterráneo que se presentan en el Sistema Ambiental corre con

dirección Oeste a Este, esta dirección de los flujos responde a la disposición de una serie

de fracturas y que se describen de forma más detallada a lo largo del capítulo IV de la

presente MIA-P. Geohidrológicamente, la importancia de la zona donde se desarrolla el

proyecto es que es un punto de descarga regional del acuífero que subyace a todo el

Estado de Quintana Roo.

En esta región, la dinámica de la población de la flora y fauna está directamente

relacionada con el comportamiento hidrológico. De tal forma que las inundaciones que se

manifiestan de manera natural tienen gran efecto sobre la fisonomía y composición de las

asociaciones bióticas. Así mismo, la distribución de otros componentes de carácter

abiótico y los efectos del desarrollo de actividades antrópicas (deforestación, entre otros)

son responsables del actual paisaje de diversas asociaciones en la zona.

La costa del Sistema Ambiental se caracteriza por ser rectilínea, con una serie de entrantes

“Bahías”. En resumen la Costa del Sistema Ambiental morfológicamente presenta dos

características: costa rocosa y costa arenosa (presencia de playa). La característica de las

costas está determinada por la batimetría.

Así mismo, los eventos que tienen influencia sobre la línea de costa y sobre los

ecosistemas aledaños a la línea de costa del Sistema Ambiental son:

Los fenómenos meteorológicos que inciden sobre las costas, siendo los huracanes,

los más impactantes, no solamente como factor limitante para el desarrollo de la

costa, sino también como los efectos de pérdida o modificación de ecosistemas,

pérdida de coberturas vegetales, así como daños a la infraestructura urbana y

turística.



Dominado por la corriente de Yucatán, en el Canal de Cozumel, la cual corre

paralela a la línea de costa entre la Isla de Cozumel y la costa del municipio de

Solidaridad. Esta se caracteriza por ser una de las corrientes más intensas y

dinámicas del planeta. Cuyas velocidades medias son de 1.5 m/s con fluctuaciones

de hasta 3 m/s, meandros, remolinos y una estructura vertical compleja.

El flujo y estructura de la Corriente de Yucatán está ligado a la dinámica del

Atlántico Norte; sus variaciones de baja frecuencia pueden estar relacionadas con

cambios en la circulación global del océano, y por ello está ligado a procesos de

cambio climático global.

Figura 3. Sistema Ambiental del proyecto y la ubicación del proyecto.

Principales problemáticas detectadas

Dentro de las problemáticas detectadas a nivel regional, esta un mayor riesgo por la

contaminación de cuerpos de agua por descarga de aguas residuales y por desechos

sólidos.



Desde el punto de vista hidrogeológico, el origen kárstico de la zona implica una alta

vulnerabilidad del sistema del acuífero a la contaminación por descargas de aguas

residuales y por la lixiviación de desechos sólidos.

Una muestra evidente de los cambios ambientales que ha sufrido el SA, a causa de las

presiones antrópicas es la pérdida de la cobertura vegetal natural sobre las planicies de

inundación. Las principales pérdidas se traducen en la fragmentación, disminución y en

algunos casos en la extinción de manchones de manglar.

Esto ha sido evidente en la planicie de inundación de Playa del Carmen y en sus

inmediaciones, en donde debido a la expansión de la mancha urbana y el desarrollo

turístico, ha implicado la remoción de coberturas de vegetación consideradas frágiles, tal

es el caso del manglar. En las siguientes figuras se observa el comparativo de varias

fechas, que muestran la presencia de Manglar y el estado actual de fragmentación.

Figura 4. Desmonte de vegetación de manglar en Playa del Carmen, a lo largo de 1 año.



Figura 5. Evidencias de manglar prácticamente extinto, localizadas en Punta Venado y en las cercanías del

poblado Paamul.

Figura 6. En las inmediaciones de Playa del Carmen es el sitio donde se ha extendido mayormente la mancha

urbana. En color amarillo se delimita el área donde se evidencian los cambios durante tres periodos.



Con respecto al frente de la línea de costa del proyecto, los cambios más sobresalientes

son las modificaciones que se han realizado a la escollera, se constituye como parte de

una barra de contención artificial, y con el objetivo de proteger al área de delfines y

tiburones. La última modificación que se realizó fue durante el 2010. Cabe mencionar que

a lo largo de la escollera se presentan 4 zonas que se describen a continuación:

En el frente de la laguna

Se localiza fuera de la escollera en el extremo Oeste, cerca de la línea de costa y frente a

una pequeña laguna. Presentan un profundidad de 1.5 m en promedio y la energía del

oleaje es intensa. El sustrato es de tipo rocoso con un fondo arenoso. En sitios más

cercanos a la costa las rocas son de mayor tamaño y se encuentran acumuladas sobre la

planicie laja calcárea. El sustrato se encuentra cubierto de una delgada capa de

sedimentos de arena y pedacería y la biota marina en general es escasa (ver la siguiente

figura).

Figura 7. Imágenes frente a la laguna (foto izquierda) y el fondo de tipo rocoso (foto derecha).

Sur. Es la porción más cercana a la escollera y corresponde al sitio que fue rellenado

actualmente. El sustrato sigue siendo una planicie somera de 2 a 2.5 metros de

profundidad, en donde la laja calcárea se encuentra cubierta de una capa muy delgada de

sedimentos.

Es sobre esta planicie donde se depositaron las rocas para rellenar, las cuales han

generado un cambio en el relieve del sustrato, generando con ello dos tipos de ambientes

que se describen a continuación:



Planicie original

Es una zona muy plana, con escasa biota marina y presencia ocasional de colonias

de coral de tamaño pequeño, predominando las especies de Siderastrea sidérea y

Agaricia agaricites, y unos cuantos gorgonaceos de tamaño muy pequeño. Los

peces en esta porción son muy escasos.

Así mismo la vegetación marina es escasa. El sustrato se encuentra cubierto de algas

filamentosas (turf) y dentro del grupo de las macroalgas se encuentran los géneros

Riphocephalus Phoenix y Dictyota.

Es una planicie de baja pendiente y se continúa mar adentro hasta una profundidad de 5

metros en promedio, en donde es sustrato y la composición de la biota marina son muy

similares a la parte somera, para después convertirse en una planicie de arena sin

presencia de biota hacia la parte más profunda.

Figura 8 Planicie calcárea, que se encuentra como sustrato en el sitio donde inicia la Escollera.

Porción norte del espigón

Es la porción más cercana a la caleta y es donde se encuentra la planicie de mayor

profundidad con una profundidad promedio de 7 metros. Se encuentra cubierta de algas

filamentosas muy abundante, entre la cual se encuentra atrapado el sedimento fino. La

presencia de gorgonaceos no es tan abundante como en la parte central del espigón, pero

se encuentran colonias aisladas de tamaños medianos.



Sobre la parte del espigón hay crecimiento de colonias de coral de varias especies,

incluyendo algunas especies como los géneros Porites, Siderastrea y Montastrea, y se

observan algunos ejemplares de tamaño medio (ver la siguiente figura). También se

observó la presencia de invertebrados variados, como moluscos, esponjas y

equinodermos.

Centro

Esta asentada sobre una planicie de laja calcárea con profundidad entre 6 y 7 metros, y

que presenta una mayor abundancia y diversidad de biota marina. La comunidad de

gorgonaceos en esta zona es la más desarrollada, ya que se encuentran varias especies de

tamaño mediano y grande, y la abundancia de este taxa es la más elevada. También se

encuentran pequeños cabezos de coral formados por especies masivas, siendo abundante

la especie Diploria labyrinthiformis, y Montastrea annularis.

En la parte de las rocas se encontraron ejemplares del caracol rosado Strombus gigas,

esponjas y erizos.

Sur

Está construida sobre la parte más somera de la planicie de laja calcárea, con una

profundidad entre 4 y 5 metros. La planicie no presenta mucha biota marina, no hay

presencia de gorgonaceos ni corales, solamente algunas algas calcáreas de crecimiento

erecto de los géneros Halimeda y Rhipocephalus. El sustrato sobre la planicie es de arena

media con pedacería.

Escenario con la implementación del proyecto

Una vez analizados los principales componentes del ecosistema y sus afectaciones dentro

del Sistema Ambiental, se presenta el escenario con la implementación del proyecto,

considerando que durante las distintas etapas del proyecto, se propone la ejecución de

diferentes medidas de mitigación para evitar o disminuir el impacto sobre los diferentes

componentes ambientales, agua, aire, suelo, flora y fauna.

Se estima que en lo general, el proyecto no implicará impactos ambientales de naturaleza

negativa que sean relevantes, así mismo, se identificó que la mayoría de los posibles

impactos a generarse son poco significativos con la implementación de las medidas

adecuadas de prevención, mitigación y compensación.



Con respecto a la necesidad de la dotación de servicios de electricidad y agua, para las

presentes obras señaladas en el presente capítulo, son proveídos mediante la CFE. Con

respecto a la extracción de aguas, así como la disposición de aguas tratadas se cuenta con

el permiso vigente por parte de la Comisión Nacional del Agua.

Cabe señalar, que en la evaluación de los impactos señalados en los capítulos V y VI, no se

consideran a los residuos sólidos y líquidos como parte de los impactos, ya que éstos

tienen su propio manejo dentro del parque. Dentro del programa de residuos se clasifican

como: sólidos, líquidos y peligrosos.

De tal forma que los residuos sólidos se recolectan en los diferentes puntos de acopio del

parque para su tratamiento. Los residuos que no son susceptibles de ser reciclados se

envían al basurero municipal. Con respecto a los residuos orgánicos éstos son

composteados para su posterior utilización en las labores de jardinería del Parque. Los

aceites vegetales se recolectan y se entregan a la compañía correspondiente, la cual se

encarga de reutilizar éstos residuos. En el caso de los residuos líquidos su manejan a

través de una planta de tratamiento.

Para el caso de los residuos peligrosos, se acopian temporalmente en el almacén de

residuos peligrosos con que cuenta el Parque, para su disposición final a través del

prestador de servicios autorizado por las autoridades correspondientes.

Finalmente los residuos que se generen a partir de las nuevas obras serán considerados

dentro de los programas implementados dentro del parque para su adecuado

tratamiento.

En complemento a lo anteriormente expuesto, en el capítulo VI se presentan las medidas

de prevención, mitigación y compensación de dichos impactos, con lo cual el proyecto, en

términos ambientales, es viable en todas sus etapas y acciones.

Valoración de impactos

A lo largo del capítulo V, de la presente MIA-P, se presentaron los principales

componentes ambientales que interactúan y pueden verse afectados por el desarrollo del

proyecto. De lo anterior, se identificaron 5 componentes sobre los que es necesario poner

atención: Suelo, Aire, Hidrología superficial, Flora y Fauna.



De manera en general, dentro de los factores ambientales que se pueden llegar a ver más

impactados son sobre el suelo y la fauna (principalmente sobre las especies animales del

medio terrestre) con valores totales acumulados de 13 y 11, respectivamente. El resto de

los componentes ambientales es prácticamente incipiente, el valor total de las

interacciones negativas son iguales o menores a 4, en los cuales se incluyen los

componentes ambientales del aire, hidrología superficial y flora (valores retomados del

Capitulo V de la presenta MIA-P).

A nivel de componentes ambientales, es el suelo el que presenta un total de 13

interacciones negativas. Posteriormente, le siguen la fauna de especies animales con un

valor de 7 y en menor medida los individuos de especies de fauna bentónica y de coral con

2 interacciones negativas cada una de ellas.

Retomando lo valores de índice de incidencias muestra el mayor valor para los individuos

de especies animales (específicamente del medio terrestre), con un valor de 0.50.

Cabe mencionar que el impacto de la pérdida de suelos se presentará principalmente

durante la etapa de la remoción de la cubierta vegetal y durante la construcción de las

obras nuevas, así como también durante la construcción de la ampliación y/o

rehabilitación de las obras ya existentes, sin embargo, el impacto es sobre la cantidad del

suelo que va a ser removido no así sobre la calidad del suelo, ya que se considera que la

contaminación del suelo por las obras o actividades desarrolladas es incipiente.

De igual forma que la pérdida del suelo, la pérdida de la vegetación está asociada a la fase

de remoción y de construcción de las obras nuevas, y algunas obras para ampliación y/o

rehabilitación. Cabe mencionar que varias áreas contempladas para la construcción de

obras nuevas, así como las de ampliación ya muestran estados de perturbación.

Ejemplo de lo anterior se muestra en las siguientes imágenes, en donde no habrá pérdida

de vegetación, porque el suelo actualmente se encuentra cubierto de material

compactado (ver la siguiente figura).

De manera general, aunque las obras nuevas son las que van a generar el mayor impacto

negativo sobre el suelo y la vegetación, cabe señalar que éstas obras en complemento con

el resto de las obras para remodelación y/o rehabilitación, van a generar impactos

positivos, como la reactivación turística y de manera indirecta, la creación de empleos

temporales.



Figura 9. Las imágenes muestran áreas ya modificadas y que van a ser aprovechadas para obras nuevas y para obras de ampliación y/o rehabilitación, por lo que el impacto sobre el suelo y sobre la vegetación es

irrelevante aún sin medidas.

Finalmente, cabe señalar que con las medidas de mitigación correspondientes a cada uno

de los componentes ambientales y en cada una de las fases de operación de la obra,

conllevará a que el nivel de impacto se reduzca considerablemente, principalmente en el

caso de las obras nuevas, ya que es durante las etapas de remoción y construcción de las

obras cuando se producen los mayores impactos.

Con lo anterior, se consideró de suma importancia establecer un Sistema de Manejo y

Gestión Ambiental, el cual a través de un Programa de Supervisión y de Compensación

Ambiental (PSGA) se coordinaran las acciones previstas para el cumplimiento de las

obligaciones aplicables, así como las medidas correspondientes. El PSGA verificará el

seguimiento y cumplimiento de cada uno de los Programas de Manejo cuyo objetivo es

implementar una serie de acciones de mitigación.

Considerando los capítulos anteriores V y VI, dentro de los impactos con mayor índice de

incidencias es la pérdida de especies animales, cuyo impacto se refleja directamente en la

movilización de los individuos de fauna terrestre hacia áreas del parque que se



encuentren más conservadas. Es por ello, que se proponen como medidas de mitigación el

Programa de Manejo Integral de Fauna.

Así mismo, también se propone una Programa de Manejo Integral de Fauna Bentónica y

un Programa de Manejo Integral de Corales. El objetivo es proteger a dichos organismos.

Para los organismos bentónicos no existe como tal un daño directo hacia los mismos, sin

embargo, su característica de lento movimiento las vuelve vulnerables. En el caso de los

corales, actualmente ya muestran cierta perturbación por procesos de sedimentación y

aunado a ello, la rehabilitación de la obra del espigón, también es otra fuente de impacto,

es por ello, que se implementará el Programa respectivo para su mitigación.

Con respecto al suelo, se propone el Programa de Manejo Integral de Residuos, aunque

como se menciona en los capítulos V y VI, los impactos que se generarán sobre el suelo

por la implementación de las obras no serán relevantes, ya que varias obras nuevas y en

rehabilitación se pretenden ubicar sobre áreas ya perturbadas, así mismo, la

contaminación del suelo no se considera un factor de relevancia, aún con ello, se

implementará un programa para su manejo.

Para las obras nuevas, la remoción de la cubierta vegetal es uno de los factores de mayor

impacto. Dentro de las medidas para minimizar el impacto se propone el rescate de flora,

en el cual se procederá a rescatar todas aquéllas plantas que sean factibles de ser

rescatadas, independientemente se encuentren o no dentro de la NOM-059-SEMARNAT-

2010. Los ejemplares rescatados serán trasladados al vivero con que cuenta el Parque,

para su mantenimiento y posterior trasplante dentro del mismo parque. Una descripción

más detallada de las medidas de mitigación para el rescate de la flora se explica en el

capítulo VI, con el Programa de Manejo Integral de Vegetación.

Otro de los impactos evaluados durante la etapa de preparación y construcción de las

obras nuevas y para rehabilitación, es la contaminación al aire por generación de ruido, así

como por las emisiones a la atmósfera.

El ruido se generará principalmente por la utilización del equipo y maquinaria. Sin

embargo, los impactos por la generación de ruidos no será relevante ya que en general no

rebasará los límites permisibles establecidos en el punto 5.4 de la Norma Oficial Mexicana

NOM-081-SEMARNAT-1994, de 68 dB(A) durante un horario comprendido entre las 6:00 y

22:00 horas y de 65 dB(A) durante las 22:00 a 6:00 horas, salvo cuando se utilice la

maquinaria pesada. Solamente de manera temporal y por periodos cortos de tiempo se

alcanzará hasta 95 dB(A) a 1 metro de la fuente.



Las emisiones a la atmósfera serán ocasionadas en su mayoría en la etapa de construcción

por la operación de la maquinaria y del equipo. Las medidas que se consideran para la

operación es controlar las emisiones de monóxido de carbono mediante el mantenimiento

periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee, así como una verificación

constante durante su uso. Para el caso de la emisión de fuentes móviles y equipo de

vehículos utilizados se cumplirá con lo establecido en la normatividad vigente de

emisiones de gases contaminantes, por lo que se solicitará al contratista un programa de

mantenimiento y se llevará una bitácora del mantenimiento de las unidades.

Valoración de cambio

Como se ha podido observar en los capítulos anteriores de la presenta MIA-P, el predio

donde se pretende implementar este proyecto ya presenta rasgos o condiciones de

alteración previos a las obras que se pretende construir, esto es debido, por un lado a las

obras ya sancionadas y que son justificadas como obras de carácter de protección, tal es el

caso de la ampliación de las escolleras, muros de contención y murete, muro perimetral y

por otro lado, es por las mismas actividades turísticas que se vienen desarrollando, lo que

ha ocasionado, impacto en el paisaje y pérdida de vegetación, fauna y otros factores

ambientales.

La tendencia es que si se siguen desarrollando una serie de obras de carácter turístico sin

la implementación de programas que fomenten la participación social con un enfoque

ambiental, el área de estudio continuará degradándose afectando principalmente al

paisaje.

Por otro lado, la implementación del proyecto contribuirá a un mayor fomento y

desarrollo de la actividad turística, sin ocasionar mayores daños al ambiente que los

ocasionados en los años anteriores, no obstante lo anterior, debido a que en la

elaboración del proyecto fueron considerados todos y cada uno de los elementos

ambientales de importancia, se presenta un desarrollo conceptual que se ajusta al

principio de respetar el funcionamiento ecológico, razón por la cual desde el diseño y las

medidas propuestas en el capítulo VI pretenden evitar y/o mitigar la mayoría de los

impactos ambientales.



Conclusiones

El análisis integral de las características del proyecto objeto de la presente MIA-P ante la

DGIRA, permite establecer las siguientes conclusiones:

El desarrollo del proyecto no presenta un factor de cambio importante debido a que las

características del ecosistema ya han sido cambiadas con anterioridad.

Se estima que el impacto a la biodiversidad no será relevante con la aplicación de las

medidas de diseño y ambientales.

Es posible concluir que en términos de paisaje la visibilidad del proyecto desde las áreas

circunvecinas es alta, sin embargo, también cabe mencionar, que la calidad del paisaje la

fragilidad del paisaje ya se encuentran alteradas, debido a todas las obras ya construidas.

El desarrollo de las obras sancionadas, así como las obras propuestas para remodelación y

nuevas, del presente proyecto traerá una serie de beneficios económicos a la zona, tanto a

corto como a largo plazo, favoreciendo principalmente la economía, la promoción del

empleo, así como a un mayor fomento del desarrollo turístico.

De manera en general, se argumenta que para las obras nuevas es durante la etapa de

desmonte y construcción cuando se produce el mayor impacto, principalmente sobre la

vegetación la cual en su mayoría es de carácter secundario (herbácea).

La mayoría de las obras nuevas se ubicarán sobre áreas que ya presentan construcciones

aledañas y en donde en la mayoría de los casos ya no es necesario la remoción de especies

vegetales, porque ya han sido previamente desmontadas y construidas, ejemplo de ello,

son los módulos de fotografías, la bodega Sea Trek, por lo que se presume que ya no

generarán más impactos ambientales más que los que ya se encuentran presentes, al

incrementar las áreas compactadas, así como un mayor tránsito de población sobre

ciertas áreas como es el caso de las palapas.

Para el caso particular de las obras en remodelación o ampliación, se consideran todas de

un nivel de impacto irrelevante ya que se pretende demoler o ampliar sobre lo construido

y alterado y no se pretende la remoción de vegetación por lo que el escenario no se

considera hacia un impacto negativo.



Uno de los impactos de las obras para ampliación es que aunque se pretende remover en

algunos casos las obras existentes y sobre la misma superficie instalar las nuevas obras, el

mayor impacto radica en que serán modificados los materiales originales, ejemplo de ello

son los módulos de salida de ríos en donde las palapas originales construidas a base de

madera y revestimiento de zacate. En su lugar, se pretende la construcción a base de

cimentación y muros de concreto.

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RESUMEN EJECUTIVO - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/resumen... · 2014-02-13 · por conducto de la Subsecretaría de Gestión para al Protección Ambiental, suscribieron