Resumen ejecutivo del Proyecto ""SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LA PARROQUIA SAN LUCAS"

8/4/2019 Resumen ejecutivo del Proyecto ""SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -ANTE DELPROYECTO CONSTRUCCIN, OPERACIN YMANTENIMIENTO DE LA URBANIZACIN LOS ZARZAS III.

Consultor: GAMAMBIENTE CIA. LTDA.

Autoridad Ambiental: Gobierno Provincial de Loja

LOJAECUADOR

2011


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EsIA Ex-Ante Construccin, Operacin y Mantenimiento de la

Urbanizacin Los Zarzas III

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RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCIN

Vilcabamba es el principal atractivo para turismo de salud, se encuentra a 41 Km de Loja, a 415 39 de latitud sur y 79 13 21 de longitud oeste, es conocida en el mundo como la ISLA

DE LA LONGEVIDAD porque en este lugar encontramos personas que sobrepasan los 100

aos, muchos cientficos a nivel mundial han realizado investigaciones sobre su clima, su agua y

otros elementos para determinar las razones por las cuales las personas sobreviven tantos aos,

tiene una temperatura que se mantiene entre 18 y 22 C.

El proyecto urbanstico se encuentra ubicado en la Avenida Eterna Juventud, parroquia rural

Vilcabamba, Cantn Loja, sus lmites son:

Al norte con la Asociacin Pro Defensa del Anciano de Vilcabamba

Al sur con la Hostera Vilcabamba

Al este con Terrenos Particulares y

Al oeste con la Avenida Eterna Juventud.

Al tratarse de un proyecto de construccin de obras civiles, se realizara las siguientes

actividades: limpieza y desbroce del terreno, excavacin, nivelacin y movimiento de tierra,

apertura de vas, construccin de bodega y casa de guardin, construccin de bordillos,

construccin del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, construccin del sistema de agua

potable, instalacin de alumbrado pblico y telefnico, asfaltado de vas, transporte de

escombros, ocupacin de viviendas, implementacin de reas verdes y jardines, mantenimiento

de reas verdes y jardines, circulacin vehicular interna, generacin de desechos slidos y

generacin de aguas servidas; sin embargo se tomar en cuenta las recomendaciones ambientalesque surgirn de la evaluacin ambiental que se desprender del presente estudio:

En lo que respecta a la Ordenanza Sustitutiva que Regula el Procedimiento de Evaluacin de

Impactos Ambientales generados por Obras, Actividades o Proyectos de Alcance Provincial, el

presente proyecto de Urbanizacin ha iniciado su proceso de Licenciamiento Ambiental, con la


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presentacin y aprobacin de la respectiva Ficha Ambiental, as como tambin el trmite del

Certificado de Interseccin, emitido por el Ministerio del Ambiente, y la presentacin de los

Trminos de Referencia para la Elaboracin del Documento Definitivo del Estudio de Impacto

Ambiental.

OBJETIVOS

DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA

Proveer a los integrantes de la Asociacin LOS ZARZAS III de las condiciones

adecuadas para el buen vivir, en uno de las zonas de mayor atractivo turstico de la

Provincia de Loja.

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXANTE

Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Ante para el proyecto de

Construccin, Operacin y Mantenimiento de la Urbanizacin LOS ZARZAS

III en la parroquia de Vilcabamba, en base a los trminos de referencia

establecidos en el presente documento.

Objetivos Especficos

Describir las actividades que se realizarn en cada una de las fases del proyecto.

Realizar el levantamiento de la lnea base ambiental del rea afectada por la

construccin de la Urbanizacin LOS ZARZAS III.

Describir y analizar los impactos producidos por las actividades de construccin,

operacin y mantenimiento de la Urbanizacin Los Zarzas III en la parroquia

de Vilcabamba.

Realizar una evaluacin cuantitativa de los impactos producidos por la ejecucin

del proyecto.


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Elaborar un Plan de Manejo de los impactos ambientales producidos que

garantice de la mejor manera el mantenimiento y conservacin del entorno natural

y el bienestar de la comunidad.

Cumplir con la normativa ambiental nacional y local.

ALCANCE

Se realizar una descripcin de las actividades a desarrollarse en las etapas de construccin,

operacin y mantenimiento de la urbanizacin basndonos en la informacin proporcionada por

la memoria tcnica del proyecto.

Conocer las condiciones ambientales actuales del rea de influencia del Proyecto, para

determinar la magnitud de la afectacin causada por su ejecucin; y proponer medidas de

control, preventivas, mitigantes como compensativas que nos ayuden a disminuir efectos

ambientales negativos.

Adems para la aprobacin del presente documento se debe cumplir con lo especificado en la

Ordenanza Sustitutiva que Regula el Procedimiento de Evaluacin de Impactos AmbientalesGenerados por Obras, Proyectos y Actividades de Alcance Provincial, a la vez lo especificado en

el Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 del 08 de Mayo del 2008; el cual

trata del Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la

Ley de Gestin Ambiental el mismo que ha sido complementado con el Instructivo al

Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social, mediante Acuerdo

Ministerial No. 112, publicado en el Registro Oficial No. 428 del 18 de septiembre del 2008.

Para este fin, se consideran importantes todos los artculos contemplados en el Reglamento en

mencin y su correspondiente Instructivo.

Tambin se toma en cuenta al Acuerdo Ministerial N 106; Reforma al Instructivo Reglamento

de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin

Ambiental, dado en Quito el 30 de octubre del 2009, aqu se consideran de importancia todos los


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artculos reformados y al Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de

Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental: Expedido en Loja, el 27 de

Mayo del 2009. Por ltimo tambin se toma en consideracin al Texto Unificado de Legislacin

Ambiental Secundaria (TULAS); Esta norma tcnica se deriva de la Ley de Gestin Ambiental;

es aprobada mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en la Edicin Especial No. 2 del

Registro Oficial del 31 de marzo del 2003. En sta se detallan los momentos de participacin, los

mecanismos y las instancias de recepcin de criterios, todos contemplados en el art. 20. Literales

a, b y c.

FICHA TCNICA

FICHA TCNICA

Nombre del ProyectoCONSTRUCCIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

DE LA URBANIZACIN LOS ZARZAS III

Organizacin Solicitante Dr. Rubn Polo

Nombre del Representante

LegalDr. Rubn Polo

Ciudad

Loja

Calles

Imbabura entre

Sucre y 18 de

Noviembre.

Telfono

072579493/096667720

Mail


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Coordenadas del Proyecto 1 Longitud 0697141 Latitud 9529368

2 Longitud 0697132 Latitud 9529312









Financiamiento Dr. Rubn Polo

Monto Total delProyecto

130000 USD

Equipo Consultor

Ing. Ral Sinche (ComponenteBitico-Plan de ManejoAmbiental) Responsable

Ing. Jackson Romero(Componente Abitico,Social-Valoracin Ambiental)

Ing. Pablo Jaramillo (SIG,Mapas)

Ing. Ramiro Maldonado(Descripcin del Proyecto


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Civil)

DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Para la delimitacin geogrfica del Proyecto se realiz una visita al rea donde se implementar

la urbanizacin, con el fin de tomar las coordenadas UTM, mediante la utilizacin de un GPS

marca Garmin, las cuales fueron introducidas al programa informtico ArcView GIS 3.2 y el

mapa de base de la Parroquia Vilcabamba en escala 1:100000, el cual nos ayud a visualizar la

zonas de influencia directa e indirecta.

rea de Influencia DirectaUtilizando la metodologa antes descrita se determin que el rea de influencia directa

comprende el rea donde se implementar al proyecto urbanstico, las cuales se encuentra

incluidas dentro del polgono formado por los puntos presentes en el cuadro 1 (ver figura 1).

Cuadro 1. Coordenadas UTM Datum WGS 84











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rea de Influencia Indirecta

Al considerar que el proyecto cambiar las condiciones actuales de ingreso a la parroquia rural

de Vilcabamba se ha considerado tomar a la misma como el rea de influencia indirecta, dentro

de la cual se encuentra propiedades pblicas, privadas, ancianato, hosteras, lugares tursticos que

se encuentran dentro de este permetro, as como la va principal de acceso Loja-Vilcabamba (ver

figura 1).


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Figura 1. Mapa de reas de influencia directa e indirecta de la urbanizacin Los Zarzas III.


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IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En las matrices causa - efecto se encuentran sealados de manera vertical o por filas los

componentes ambientales que pueden recibir afectacin y horizontalmente (por columnas) lasactividades del proyecto; que tienen el potencial de generar efectos, su interrelacin se refleja a

travs de una X marcada en los casilleros correspondientes.

Debido a que la zona de implementacin del proyecto se encuentra en una zona habitada y

alterada, se han identificado 207 interacciones de las actividades y los factores ambientales, de

los cuales 65 impactos positivos, que representan el 31%; entre los principales se encuentran la

generacin de empleo, cambios en el valor del suelo, bienestar, comercio y el aumento de la

economa local. Mientras que existen 142 impactos negativos, que representan el 68%; entreestos estn: ruido, partculas, calidad del agua, gases, molestias, compactacin del suelo,

contaminacin del suelo y salud ocupacional y seguridad laboral.

Las acciones del proyecto ms beneficiosas para el ambiente y la sociedad son, la

implementacin de reas verdes y jardines con un valor de 77 y el mantenimiento de reas verdes

y jardines con un valor de 68.

En cambio las acciones ms detrimentes para el ambiente son, la excavacin, nivelacin ymovimiento de tierra con un valor de91 y la apertura y lastrado de vas con un valor de -66.

Los factores ambientales ms beneficiados con las acciones del proyecto son el componente

socioeconmico con la generacin de empleo con un valor de 108 y el cambio en el valor del

suelo con un valor de 74, por ello se debe poner en prctica medidas que conlleven a la

sustentabilidad de estos factores y de esta manera conservarlos hasta el trmino de la

construccin del presente proyecto.

Mientras que los factores ambientales ms afectados son el componente abitico con el ruido que

se genera por las actividades implicadas en el proceso de construccin de la urbanizacin, con un

valor de -74, seguido de la generacin de partculas con un valor de -70 y el componente

socioeconmico con las molestias con un valor de -66.


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En conclusin el proyecto urbanstico Los Zarzas III, va a causar impactos ambientales debido a

que en la matriz de Leopold, la suma de los promedios aritmticos, tanto por acciones como por

factores ambientales es -336 negativo, pero para su ejecucin se pondr nfasis en el plan de

manejo ambiental, a fin de que los impactos negativos no afecten en un mayor grado al ambiente

y a la comunidad del rea de influencia directa del proyecto.

En la siguiente figura se presentan las actividades del proyecto que causan impactos ambientales

durante las diferentes fases de proyecto:

Figura 2. Actividades del proyecto que causan impactos ambientales.

Fase de Construccin de la Urbanizacin

Observando la figura 2 una de las actividades ms negativas que se identificarn en esta fase es

la excabacin, nivelacin y movimiento de tierra con un valor de 91, la cual principalmente

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

Limpiezaydesbrocedelterreno

Excavacin,nivela

ciny

Aperturadevas

Construccindebodega

ycasa

Construccindeacerasy

Construccindelsiste

made

Construccindelsiste

made

Instalacindealum

brado

Asfaltadodevas

Transportedeesco

mbros

Implementacinde

reas

Ocupacindeviviendas

Mantenimientode

reas

Circulacinvehicularinterna

Generacindedesechosslidos

Generacindeaguasse

rvidas

Construccin Operacin y Mantenimiento

Actividades del Proyecto Valores


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provocara la contaminacin del componente suelo, generando un cambio en la estructura,

prdida de la capa frtil, cambio de uso de suelo y una posible incidencia de deslizamientos del

terreno; seguida por la apertura de vas con un valor de -66 donde se generar ruido, polvo,

gases, compactacin del suelo y molestias a los vecinos del rea de influencia directa del

proyecto. Entre otras actividades negativas de consideracin se encuentran transporte de

escombros con un valor de -57 y limpieza y desbroce del terreno con un valor de -50, que

generan impactos en la primera como: polvo, gases y molestias a la poblacin por la utilizacin

de maquinaria pesada y en la segunda prdida de la diversidad florstica y la prdida de hbitats

de microfauna y aves.

A la vez tambin existe una afectacin positiva que es la implementacin de reas verdes y

jardines con un valor de +77, en la cual se plantarn diferentes especies nativas y exticas, que a

ms de ser una medida protectora del suelo, permitir recuperar la flora y fauna del lugar,

aumentando as el valor paisajstico del sitio.

Fase de Operacin y Mantenimiento

En esta fase se han identificado actividades que registran una mayor afectacin positiva como; el

mantenimiento de reas verdes y jardines con un valor de +68, que ayudar a que se conserven

las diferentes especies florsticas y faunsticas; a la vez que sirva como un espacio deesparcimiento y distraccin para los habitantes de la urbanizacin y los vecinos del rea de

influencia.

Existe tambin una actividad que causa afectacin negativa que es la circulacin vehicular

interna con un valor de -41, en donde existe el riesgo de accidentes, principalmente por la

circulacin de vehculos pesados y por no existir una adecuada sealizacin de la zona de

construccin del proyecto.

La presente figura presenta los factores ambientales afectados y beneficiados por las acciones del

proyecto:


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Figura 3. Actividades del proyecto que causan impactos ambientales.

Factor Bitico

En la figura 3 se puede observar que el factor ambiental mayormente afectado en la fauna: es la

estabilidad de hbitats con un valor de -42, que se producir principalmente por el retiro de la

cubierta vegetal existente actualmente, fragmentando el hbitat principalmente de las pocasespecies de aves presentes en los terrenos de la urbanizacin, pero con la implementacin del

rea verde y jardines se lograra la estabilidad del hbitat de estas especies y as recuperar la poca

diversidad que existe.

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

CubiertaVegetal

DiversidadFl

orstica

Estabilidaddeh

bitats

DiversidadFaunstica

Pa

rtculas

Ruido

Gases

Calidad

Contaminacin

Talud

Compa

ctacin

Saludocupacionalyseguridad

laboral

Molestias

Bienestar

Co

mercio

Empleo

Cambiosenelvalordelsuelo

Econom

alocal

Urbanoy

natural

Flora Fauna Aire Agua Suelo Humanos Poblacin y economaPaisaje

Biticos Abiticos Socioeconmicos Paisajes

Factores Ambientales Impactados Valores


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Otro de los factores afectado es la diversidad faunstica con un valor de -39, esto debido al

desbroce de vegetacin y el ruido que se producirn durante la construccin, ahuyentando la

presencia de fauna representativa que son especies de zonas abiertas y no se encuentran

actualmente bajo ninguna categora de amenaza.

Factor Abitico

El principal factor ambiental afectado dentro del aire es el ruido con un valor -74, que aumentar

durante la fase de construccin del proyecto, por lo que influir negativamente en el entorno;

esto debido al funcionamiento de maquinaria pesada y equipos en el rea; otro factor son las

partculas con un valor -70, debido al polvo esto como consecuencia de las actividades propias

de la construccin y de la maquinaria pesada que se utilizar en la misma; lo cual generarmaterial particulado, afectando a las personas del rea de influencia directa e indirecta del

proyecto de manera estacional; por ltimo se encuentran los gases con un valor de -63 que

aumentarn por la maquinaria utilizada.

Dentro del agua el factor ambiental afectado negativamente es la calidad con un valor de -64,

esto debido principalmente a las actividades de construccin, en donde se producirn derrames

de lubricantes y aceites; la contaminacin con slidos en suspensin provenientes del

movimiento de tierras y la generacin de aguas negras y grises que afectarn a la zanja que pasapor la parte alta de los terrenos de la urbanizacin.

En el suelo el factor ambiental afectado negativamente es la compactacin con un valor de -58,

como consecuencia del movimiento de la maquinaria pesada; otro de los factores es la

contaminacin del suelo que se ver afectado principalmente por desechos orgnicos e

inorgnicos producto de la fase de construccin y operacin, esto se refiere a la impregnacin y

penetracin de partculas nocivas en el recurso suelo, con productos que afectan a la salud del

hombre, la calidad de vida o el funcionamiento natural del ecosistema.

Factor Socioeconmico

Uno de los factores ambientales afectados de forma negativa en lo humano son las molestias con

un valor de -66, que seran de manera estacional y ocurrirn en todas las actividades implicadas

en la construccin de la urbanizacin; mientras que existe un factor impactado positivamente


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como es el bienestar con un valor de +67, que se dar por que las personas que habiten en la

urbanizacin contarn con todos los servicios bsicos con los que deben contar actualmente las

urbanizaciones.

Existen tambien factores ambientales impactados positivamente dentro de la poblacin y

economa como: el empleo con un valor +108 que ser beneficioso por que se generaran fuentes

de empleo principalmente locales, mejorando la situacin econmica de las personas contratadas;

otro es cambios en el valor del suelo con un valor de +74, que genera que se mejore la plusvala

de los terrenos presentes en la zona, al encontrarce dentro de un rea urbana y cerca al centro de

la parroquia Vilcabamba donde se realizan todas las actividades comerciales. Por ltimo otros

factores beneficiados son el comercio con una valoracin ambiental de +53 y la economa local

+53, por la presencia de trabajadores y personas relacionadas con el proyecto, tambin por la

adquisicin de materiales de construccin, combustibles e insumos que sern adquiridos en

almacenes y estaciones de servicio presentes en el rea de influencia del proyecto, beneficiando a

ambos factores estacionalmente.

Factor Paisajes

Aqu se afectar de manera negativa el factor paisaje con: urbano y natural con un valor de -47,

principalmente por todas las actividades que se realizarn en la fase de construccin y quealteran temporalmente el paisaje de los terrenos de la urbanizacin; pero se ver recuperado, a

travs de la implementacin de reas verdes y jardines previstas en la misma.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Esructura del plan de manejo ambiental

El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de acciones descritas de manera detallada, las cuales

son importantes para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles impactos

ambientales negativos causados durante el desarrollo del proyecto, obra o actividad.


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Sobre la base de la Evaluacin de Impactos Ambientales realizada y de los resultados obtenidos,

se ha considerado la aplicacin de los siguientes procedimientos para mitigar y/o corregir las

afectaciones negativas que se podran producir en la construccin, operacin y mantenimiento de

la Urbanizacin Los Zarzas III.

El Plan de Manejo Ambiental tiene la siguiente estructura para cada programa:

PROGRAMA:

a. Introduccin. (Del programa)b. Objetivos (Para el Programa)c. Procedimiento. (Fichas)

Apartado: Se lo realizar nicamente, en caso de que la actividad de la medida a desarrollarse

implique una descripcin extensa y detallada, el apartado se lo ubicar despus de la medida

correspondiente.

El Plan de Manejo Ambiental cuenta con un cronograma de actividades y cada actividad tiene un

presupuesto referencial dentro del programa; cabe destacar que existen actividades que sonsimilares en algunos programas para lo cual en cada programa de detalla el costo, para de esta

manera garantizar el cumplimiento de todas las actividades aqu propuesta.

Nombre de la medida

MEDIDA DESCRIPCIN

Tipo de medida

Objetivo de la medida

Fase del proyecto

Impacto a prevenir/controlar

Procedimiento de la medida Apartado


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El Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes programas:

Programa de Prevencin y Control de los Impactos Ambientales.

Programa de Contingencias.

Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Laboral.

Programa de Manejo de Desechos y Vertidos.

Programa de Relaciones Comunitarias.

Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental.

Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.

Programa de Rehabilitacin de reas afectadas y Abandono del rea en la etapa de

construccin.

Objetivo del Plan de Manejo:

- Orientar, prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los

positivos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Construccin, Operacin y

Mantenimiento de la urbanizacin los Zarzas III ubicada en la parroquia rural de Vilcabamba se

ha llegado a las siguientes conclusiones y recomendaciones:

Plazo para la implementacin

Costo de la medida

Indicadores

Resultados

Responsable de la ejecucin

Medios de verificacin

Responsable de control


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La evaluacin de los impactos que generara las etapas de construccin, operacin y

mantenimiento, fueron analizadas mediante matrices de causa efecto, con valoraciones

razonables aplicadas por el grupo auditor. Se identificaron algunos aspectos ambientales

propios de esta clase de proyectos, para los mismos se prev la ejecucin de las diferentes

etapas del PMA.

Los mayores impactos generados por el proyecto se darn en las acciones de excavacin,

nivelacin y movimiento de tierra, apertura de vas, transporte de escombros y limpieza y

desbroce del terreno, en la etapa de la construccin. Al inicio del proyecto las actividades

de construccin ocasionarn complicaciones de trfico, polvo, ruido y posibilidad de

accidentes en el corto plazo de ejecucin de la obra.

El factor socio-econmico ser el ms afectado, esto principalmente pues la mayora de

las obras y molestias que produzca el proyecto se darn sobre la zona urbana de la

Parroquia.

Con la adopcin de las medias preventivas y de mitigacin que se proponen en el plan de

manejo ambiental, se disminuir la influencia de los impactos negativos sobre el medio

ambiente.

En el corto plazo, durante la fase de construccin, el proyecto ofrece beneficios deempleo en la construccin de la obra, mejorando los ingresos de las personas que trabajan

y por ende de sus familias.

Acerca de la aceptacin del presente proyecto, todos los habitantes del lugar se

encuentran a la expectativa para que se desarrolle el proyecto, pues este ayudar a

mejorar la calidad de vida de cada una de las personas que habitarn en esta urbanizacin.

Se sugiere que los trabajos de construccin de la urbanizacin se los realice en la poca

seca. En caso de realizar labores de construccin en la estacin invernal el constructor debe

considerar el manejo adecuado de escorrentas de las aguas lluvias.

Se recomienda al contratista as como a la entidad del control y mantenimiento no realizar

labores en horarios nocturnos con la finalidad de evitar molestias a los habitantes del sector

y evitar el dao a otros servicios bsicos.


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Para evitar la dispersin de polvo generada por los volquetes, es necesario que estos lleven

lona y que los baldes tengan la seguridad y en buen estado.

Se sugiere fomentar el Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental, pues este

ayudar a crear una cultura de proteccin y conservacin de las especies vegetales y

animales a todos los trabajadores involucrados en el proyecto.

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