RESUMEN EJECUTIVO - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/resumenes/2010/11GU2010V0010.pdfMéxico-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Avila Camacho del km 140+123 al Km. 178+500

RESUMEN EJECUTIVO

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD REGIONAL PARA BANCOS Y CAMINOS

DE ACCESO DE LA CARRETERA MEXICO-TUXPAN,

TRAMO NUEVO NECAXA-AVILA CAMACHO DEL KM

140+123 AL KM 178+500 EN EL ESTADO DE PUEBLA.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para bancos y caminos de acceso

de la Carretera México-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Ávila Camacho del km 140+123 al

Km. 178+500 en el Estado de Puebla.

A. DECLARACIÓN DEL AVANCE QUE GUARDA EL PROYECTO AL MOMENTO DE

ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................................................. 1

B. TIPO DE LA OBRA O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO.

ESPECIFICANDO SI EL PROYECTO O ACTIVIDAD SE DESARROLLARÁ POR ETAPAS;

PROCESOS INVOLUCRADOS E INVERSIÓN REQUERIDA. ........................................................ 1

C. NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO. .................................................................................................... 2

D. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO EN UN PLANO, DONDE SE ESPECIFIQUE LA

LOCALIZACIÓN. ............................................................................................................................................ 3

E. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO EN QUE SE DESARROLLARÁ LA OBRA O ACTIVIDAD,

ASÍ COMO EL ÁREA CIRCUNDANTE A ESTE. .................................................................................. 6

F. SUPERFICIE REQUERIDA .......................................................................................................................... 9

G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................................... 10

H. RECOMENDACIONES PREVENTIVAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN ................................ 16

I. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO ................................................................................................ 20

J. CONCLUSIONES .......................................................................................................................................... 22




1

A. DECLARACIÓN DEL AVANCE QUE GUARDA EL PROYECTO AL MOMENTO DE

ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

El Proyecto denominado Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para bancos y

caminos de acceso de la Carretera México-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Ávila Camacho del km

140+123 al Km. 178+500 en el Estado de Puebla. Se encuentra validado por la Constructora Nuevo

Necaxa – Tihuatlán, presenta ningún avance en su construcción.

B. TIPO DE LA OBRA O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO.

ESPECIFICANDO SI EL PROYECTO O ACTIVIDAD SE DESARROLLARÁ POR

ETAPAS; PROCESOS INVOLUCRADOS E INVERSIÓN REQUERIDA.

El proyecto se caracteriza por tratarse del aprovechamiento de material, y de suelo, con el consiguiente

cambio de uso; necesarios para complementar el proyecto de construcción del tramo Nuevo Necaxa-

Ávila Camacho de la carretera México-Tuxpan; por lo que se requiere la autorización en materia de

impacto ambiental, en concordancia con lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente y su Reglamento.

La presente manifestación de impacto ambiental se presenta para el proyecto de aprovechamiento de

cinco bancos de préstamo de material; el uso de diez bancos de tiro y la apertura de un camino de

acceso, todos ellos para complementar las actividades requeridas para la construcción del proyecto

carretero denominado “Carretera México-Tuxpan” en el tramo Nuevo Necaxa Ávila Camacho.

Este tramo del proyecto carretero tiene una longitud aproximada de 38.37 km donde será desplantado

un camino con características de camino A4, es decir un ancho de corona de 21 m, con cuatro carriles

(dos por sentido) de 3.50 m cada uno, acotamientos exteriores de 2.50 m y dos túneles. Por lo que se

considera necesario:

1. La extracción de material de los bancos de préstamo para la conformación del cuerpo del

terraplén, el cual requiere de material de distintas especificaciones para el tendido y

compactación de la capa rasante, subrasante, etc., según lo establecido por el diseño

constructivo.

2. La disposición de material sobrante en los bancos de tiro, este material provendrá

principalmente de los cortes y alineaciones realizadas para conformar la superficie del camino




2

de acuerdo a los requisitos topográficos para el mismo; el material que no pueda ser

aprovechado para la conformación de terraplenes deberé ser depositado en sitios con

condiciones apropiadas como lo son los diez bancos de tiro analizados en este estudio.

3. La apertura de un camino de acceso que va de la población de Teteloloya a la parte superior del

puente la Ardilla, el cual cruza por zonas de potreros.

Al momento de realizar esta evaluación de impacto ambiental no se contó con el presupuesto para los

bancos de material, de tiro y camino de acceso de la carretera México-Tuxpan, tramo Nuevo Necaxa-

Ávila Camacho del km 140+123 al km 178+500 en el estado de Puebla.

C. NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO.

Hasta hace poco tiempo se observaba que no exista una normativa para la regulación de obras

complementarias de proyectos carreteros como son bancos de materiales o de tiro. Algunos estados

han trabajado sobre este tema con la finalidad de emitir parámetros de diseño, explotación y medidas de

regeneración natural como es el Estado de Guanajuato, pero para el Estado de Puebla donde se

desarrollará el proyecto carretero no existe este tipo de normatividad. No obstante, obras como son los

bancos de materiales, bancos de tiro y caminos de acceso se encuentran relacionados con algunas

normas oficiales mexicanas de manera indirecta:

Tabla III.3.- Vinculación del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas

NORMA DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN CON EL

PROYECTO

NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos

permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales en

aguas y bienes nacionales.

(Aclaración 30-abril-2007)

Para su cumplimiento se contará

con sanitarios portátiles secos que

permitirán controlar las aguas

residuales

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental – especies

nativas de México de flora y fauna

silvestres categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio- Lista de

especies en riesgo.

En algunos sitios se registraron

especies bajo alguna categoría de

riesgo de acuerdo con la NOM,

durante el desarrollo de los

trabajos en sus posibles hábitats se

desarrollaran las medidas de

prevención que han sido

consideradas en el capítulo de




3

medidas para mitigación de

impactos.

NOM-060-SEMARNAT-1994 Que establece las especificaciones

para mitigar los efectos adversos

ocasionados en los suelos y

cuerpos de agua por el

aprovechamiento forestal.

Se tomaron varias de las medidas

expuestas en esta norma para

mitigar los impactos a cuerpos de

agua y suelos que pudieran

producirse en sitios donde exista

cobertura forestal, como es la de

realizar reforestación.

NOM-061-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones

para mitigar los efectos adversos

ocasionados en la flora y fauna

silvestres por el aprovechamiento

forestal.

De esta norma al igual que la

anterior se aplicarán algunas de las

recomendaciones que incluye para

mitigar el impacto sobre la flora y

fauna silvestres por el impacto de

la realización de las obras sobre su

hábitat.

NOM-126-SEMARNAT-2000 Que establece las especificaciones

para la realización de actividades

de colecta científica de material

biológico de especies de flora y

fauna silvestres y otros recursos

biológicos en el territorio nacional.

Esta norma aplica por la colecta

temporal que se realizará de

algunas especies de flora y fauna

silvestres para su reubicación.

NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos

permisibles de emisión a la

atmósfera de partículas sólidas

provenientes de fuentes fijas.

Aplican para el control de

emisiones a la atmósfera de la

maquinaria que se utilice para la

explotación de bancos,

conformación de bancos de tiro,

rehabilitación y apertura de

caminos.

D. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO EN UN PLANO, DONDE SE ESPECIFIQUE

LA LOCALIZACIÓN.

Este es un proyecto asociado a la construcción de la Carretera México -Tuxpan del Km 140+123 al

Km. 178+500”, para el cual se requieren obras complementarias: Bancos de tiro y Bancos de préstamo

para la construcción de la misma.

El Proyecto se ubica cerca del trazo de la Carretera México – Tuxpan entre los kilómetros km 140+123

al Km 178+500, en los Municipios de Xicotepec de Juárez, Huauchinango y Tlacuilotepec, todos ellos

dentro el Estado de Puebla.




4

Figura I.1. Localización del proyecto Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para bancos y caminos de acceso de la Carretera

México-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Avila Camacho del km 140+123 al Km. 178+500 en el Estado de Puebla”

La ubicación exacta se presente en las siguientes tablas: Bancos de Tiro. Los Bancos de Tiro propuestos

se localizan en zonas afectadas y/o alteradas por la agricultura o ganadería.

Tabla I.1.- Ubicación Geográfica y referencia del trazo de los Bancos de Tiro.

No Ubicación Banco de tiro Sup. (ha) Vol. a depositar m3 Coordenadas un vértice

5 854+800 Entre X1 y X2 2.54 225,000 607161 2243572

6 856+600 Paredes 9.657 800,000 608233 2244460

7 857+950 Zoquita 1.79 280,000 607481 2245767

8 863+100 San marcos II 1.12 100,000 608285 2249816

9 Jesús Cruz II 2.153 145,000 611,337 2,256,843

10 875+850 Salas II 1.856 180,000 614,344 2,259,908




5

11 868+800 Bulmaro 6.075 620,000 610,462 2,254,694

12 869+700 Jesús Cruz Jr. II 2.068 200,000 609,962 2,355,905

13 Uriel 4.123 415,000 604887 2241035

14 Ojo de Agua 4.359 430,000 605430 2241528

Bancos de préstamo.

Los bancos de préstamo o aprovechamiento al igual que los de tiro o desperdicio, se localizarían cerca

del tramo en cuestión en el Municipio de Xicotepec de Juárez, Huauchinango y Tlacuilotepec, todos

ellos dentro del Estado de Puebla, a continuación se enlistan los bancos de préstamo:

Tabla I.2.- Ubicación geográfica y de referencia de los bancos de préstamo

No Ubicación Banco de préstamo Sup. (ha) Vol. a extraer (m3) Coordenadas un vértice

1 841+100 Texcapa I 8.596 100,000 599,340 2233046

2 843+400 Cuautenco 4.56 320,000 600820 2235705

3 862+550 Tepatlaxco I 2.161 270,000 605579 2249021

4 El Chimal 2.254 280,000 605886 2242661

San marcos 1.5 100,000

Caminos de Acceso.

Para el camino de acceso a la zona del proyecto, se utilizará el ya existente realizando alguna mejora en

el mismo, el cual tiene una longitud del camino es de 1161.79 m, con un área de 1.0414 hectáreas y las

coordenadas de los vértices son:

Punto X Y

1 609396 2252653

2 609342 2252659

3 609172 2252557

4 609296 2252525

5 609201 2252406

6 609275 2252400




6

7 609339 2252351

8 609294 2252320

9 609255 2252229

10 609297 2252223

11 609274 2252166

12 609338 2252195

13 609293 2252073

14 609347 2252104

E. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO EN QUE SE DESARROLLARÁ LA OBRA O

ACTIVIDAD, ASÍ COMO EL ÁREA CIRCUNDANTE A ESTE.

El estado de Puebla está influenciado por varios factores geográficos como la orografía, altitud y el

clima, que han condicionado en gran medida el establecimiento de distintos tipos de vegetación en el

estado. La alineación de las sierras y sus diferencias latitudinales, dan como resultado un mosaico

climático que, junto con la temperatura y la precipitación, propician condiciones especiales en el medio

ambiente. Por lo diverso del terreno y el clima, existe vegetación y fauna variada. Los principales tipos

de vegetación en el Estado son: selva, bosque, matorral, chaparral, mezquital y pastizales cultivados.

A la gran variedad de vegetación natural existente, debe considerarse que por la acción directa o

indirecta del hombre, en su afán de satisfacer sus necesidades primarias en un inicio y posteriormente

en la explotación, frecuentemente desmedida de sus recursos, ha dado lugar a la modificación,

sustitución o desaparición de muchas comunidades vegetales.

El Proyecto (SAR) se encuentra de acuerdo a la información de la carta estatal de vegetación y uso de

actual de suelo de INEGI, varios tipos de vegetación como es la Selva Alta y Mediana Perennifolia,

Bosque Mesófilo de Montaña, Bosque de Pino y Bosque de Pino-Encino. Las condiciones actuales para

esta vegetación son deterioradas por los usos de suelo como la Agricultura de temporal, Pastizales

cultivados, Pastizales inducidos y la apertura de caminos y sus obras asociadas; por lo tanto la

vegetación original sólo se conserva en áreas de cañadas o topografía accidentada.

Tabla 1. Superficies de los diferentes tipos de vegetación registrados dentro del SAR.

Tipo de Vegetación Superficie en % de Sup. con respecto




7

Ha. SAR

Bosque de pino 727.41 2.1

Bosque de pino-encino 1,571.71 4.6

Bosque mesofilo de montana 3,608.48 10.5

Selva alta y mediana perennifolia 646.56 1.9

TOTAL 6554.16 19.1

Vegetación y modificación del uso de suelo que será afectada por las actividades del

Proyecto.

En el siguiente cuadro se indica los tipos de vegetación que aun se encuentran y colindan con los

diferentes bancos y al camino de acceso. También se menciona el uso de suelo actual del sitio donde se

colocaran los Bancos y Camino de acceso.

Tabla 2. Uso de suelo y tipo de vegetación en los Bancos de Préstamo

Banco de Préstamo Uso de suelo actual del sitio Tipo de vegetación circundante

Texcapa I Agricultura de Temporal y Pastizal inducido Bosque de Pino-Encino

El Chimal Agricultura de Temporal y Pastizal inducido Selva alta y mediana perennifolia

Tepatlaxco I Agricultura de Temporal y Pastizal Cultivado Selva alta y mediana perennifolia

San Marcos Pastizal cultivado Vegetación riparia

Cuautenco Pastizal inducido Bosque de Pino-Encino

Tabla 3. Uso de suelo y tipos de vegetación presentes en los bancos de Tiro.

Banco de Tiro Uso de suelo actual del sitio Tipo de vegetación circundante

Uriel Pastizal inducido Bosque Mesófilo de Montaña

Ojo de agua Pastizal inducido Bosque Mesófilo de Montaña

Entre X1 y X2 Agricultura de Temporal,

Pastizal inducido y cultivado

Selva alta y mediana perennifolia

Paredes Agricultura de Temporal Selva alta y mediana perennifolia

Zoquita Agricultura de Temporal Bosque Mesófilo de Montaña




8

San Marcos II Agricultura de Temporal Selva alta y mediana perennifolia

Bulmaro Agricultura de Temporal

y Pastizal cultivado


Jesús Cruz Jr. II Agricultura de Temporal

y Pastizal inducido


Jesús Cruz II Agricultura de Temporal

y Cultivado


Salas Agricultura de Temporal

y Pastizal cultivado


Tabla 4. Uso de suelo y tipo de vegetación en el camino de acceso.

Camino Uso de suelo actual del sitio Tipo de vegetación circundante

Camino de acceso Agricultura de Temporal

Pastizal inducido y cultivado

Bosque Mesófilo de Montaña

Y Selva alta y mediana perennifolia

Vegetación (aspectos puntuales)

La zona de estudio pertenece a la Provincia sierra madre Oriental, subprovincia Carso Huasteco

presentando un fuerte grado de disección e incluso desarrollo de cañones, por la acción de los

importantes ríos que fluyen en ella; y por el otro, posee un grado de expresión de rasgos propios de un

Carso mayor. Está constituida principalmente de rocas calizas, pero en su extremo sureste abundan las

rocas sedimentarias marinas antiguas, en las que no se manifiestan los rasgos de Carso. Dentro del trazo

se visualizan áreas agrícolas, sistemas agroforestales (cafetales), potreros y fragmentos del bosque

mesófilo, este último con áreas de sucesión secundaria. El componente predominante corresponde a

zonas perturbadas modificadas a áreas agrícolas usos de suelo agrícola de temporal, y de tipo forestal

con árboles sembrados para dar sombra al café.

El daño físico individual de la flora dentro del área de estudio ha recibido impactos ambientales

por la necesidad de talar o recortar los árboles existentes. Los usos que se han efectuado son

muy diversos, desde medicina tradicional en el caso de muchos herbáceos y arbustos, como los

usos meramente maderables: (leña, madera de cimbra, tablas, postería para la delimitación de

terrenos, etc,). A estos daños individuales se le sumarán los efectuados durante la




9

Modernización del camino, fuera de estas afectaciones se espera que gradualmente se

estabilicen las colindancias y se continúen aprovechando como hasta la fecha.

La alteración en los patrones de observación se ha presentado históricamente a lo largo y

ancho del área de estudio, ya que los suelos donde crece la vegetación se encuentran

impactados y en algunos casos en proceso de erosión.

La pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos se presenta dentro del área de

estudio pero se acentúa hacia el lado de los núcleos poblacionales de mayor densidad, estos a

su vez están ejerciendo presión al medio ambiente.

La modificación de las interacciones entre especies tales como la competencia se han

acumulado por la fragmentación de la vegetación nativa, el riesgo que constituye atravesar o

volar de claro en claro, ha afectado la historia de vida de las especies a lo largo del tiempo, a

estos efectos acumulativos se sumarán los que se produzcan por la introducción del proyecto al

sistema.

F. SUPERFICIE REQUERIDA

La superficie de proyecto corresponde al área total ocupada por cada uno de los bancos ya sea de

material o de tiro así como la del camino de acceso. Así mismo esta será la superficie de suelo afectada

por las actividades de preparación del sitio requeridas.

La tabla siguiente muestra las superficies por banco y total.

No. Ubicación Banco de Préstamo Superficie en Ha

1 841+100 Texcapa I 8.596

2 843+400 Cuautenco 4.56

3 862+550 Tepatlaxco I 2.161

4 el Chimal 2.254

5 San marcos 2.52

Banco de tiro

1 854+800 Entre X1 y X2 2.54

2 856+600 Paredes 9.657

3 857+950 Zoquita 1.79




10

4 863+100 San marcos II 1.12

5 Jesus Cruz II 2.153

6 875+850 Salas II 1.856

7 868+800 Bulmaro 6.075

8 869+700 Jesus Cruz Jr. II 2.068

9 Uriel 4.123

10 Ojo de Agua 4.359

TOTAL 55.832

Por su parte para el camino de acceso se considera que medirá 9 metros de ancho y 1161.79 m de

longitud, lo que resulta en 1.0414 Ha.

Sumada la superficie a ocupar por el camino de acceso con la superficie total de bancos se obtienen

56.8734 Ha.

G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Para identificar y caracterizar los impactos ambientales adversos de probable ocurrencia por la apertura

de bancos de material, uso de áreas para banco de tiro y apertura de un camino de acceso para la

construcción del tamo Nuevo Necaxa-Ávila Camacho del km 140+123 al km 178+500 de la carretera

México-Tuxpan, se diseñó una matriz de doble entrada.

Esta matriz contiene de forma horizontal los Factores de los medios abiótico, biótico, perceptual,

económico y social, respectivos parámetros que se prevé pueden ser afectados. De forma vertical se

presentan las actividades de preparación del sitio, construcción, operación y abandono del proyecto.




11

Los factores y actividades utilizados se muestran a continuación:

FACTORES

Medio Abiótico Agua

Atmósfera

Suelo

Medio Biótico Vegetación

Fauna

M. Perceptual Paisaje

M. Económico Empleo

Comercio

Transporte

M. Social Salud

Educación

Calidad de vida

ACTIVIDADES Preparación del sitio Desmonte

Despalme

Obras provisionales

Construcción Alineaciones horizontales y verticales

Terracerías

Pavimentación (revestimiento)

Operación Arranque de material

Transporte de material

Preparación de material

Depósito de material

Abandono del sitio Reincorporación de material no

utilizado

Descompactación

Reforestación

Los cuadros de interacción actividad-parámetro se marcan en un primer paso de acuerdo al carácter

positivo o negativo del impacto, asignando un signo + o un signo -, donde se ubique una afectación;

como segundo paso se marcan los cuadros de interacción identificados, asignándoles una clasificación




12

por código de color de acuerdo a la magnitud del impacto esperado. El color verde se utiliza para los

impactos de magnitud baja, el amarillo para los de magnitud media y el rojo para los de magnitud alta.

Resultados

En la tabla siguiente se observan las 44 interacciones factor-actividad encontradas para el proyecto de

bancos y camino de acceso. En general se observan impactos de magnitud baja y media tanto positivo

como negativo, el 43% es positivo y el 57% es negativo; los impactos positivos se encuentran en el área

del empleo y las actividades de abandono del sitio donde se propone se realice la descompactación del

suelo y reforestación.

PERCEPTUAL

AG

UA

ATM

ÓSFERA

SU

ELO

VEG

ETACIÓ

N

FAU

NA

PAIS

AJE

EM

PLEO

CO

MERCIO

TRAN

SPO

RTE

SALU

D

ED

UCACIÓ

N

CALID

AD

DE

VID

A

Desmonte - - - - +

Despalme - - - +

Instalación de obras

provisionales- - +

Alineaciones horizontales

y verticales- - - - +

Terracerías - - - +

Pavimentación

(revestimiento)- - +

Arranque del material - - +

Transporte del material - - +

Preparación del material - - +

Depósito de material - +

Reincorporación de

material no utilizado+

+

Descompactación + +

Reforestación + + + + +

PREPARACIÓ

N

DEL S

ITIO

CO

NSTRU

CCIÓ

NO

PERACIÓ

NABAN

DO

NO

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

FACTORES

MEDIO ABIÓTICO MEDIO BIÓTICO ECONÓMICO SOCIAL




13

Las 19 interacciones o impactos positivos identificados fueron de magnitud baja, como se muestra en la

gráfica siguiente. Este resultado se debe a la generación de empleos sin embargo la naturaleza temporal

de los mismo indica una magnitud baja.

0

20

40

60

80

100

Bajo Medio Alto

Distribución de magnitud de impactos positivos

Por otro lado las actividades durante el abandono de la obra están enfocadas a la restauración de los

sitios ocupados, por lo que también son positivos, pero de magnitud baja ya que una recuperación al

100 % se alcanzaría en un largo plazo de forma natural, las actividades propuestas simplemente

establecen las bases para que esto ocurra.

En el caso de los impactos negativos se encuentra que la mayoría es de magnitud baja y el resto es de

magnitud media.

0

20

40

60

80

100

Bajo Medio Alto

Distribución de magnitud de impactos negativos

Es importante hacer notar que no se registran impactos negativos de magnitud alta.




14

Además sin considerar la magnitud del impacto, sino únicamente su carácter positivo o negativo se

realiza en análisis por parámetro afectado, encontrando lo siguiente:

Como se indica anteriormente los impactos positivos se presentan en la generación de empleo temporal

y durante las actividades de restauración de los sitios ocupados por el proyecto.

69%

16%

5%

5%5%

Distribución de impactos Positivos por Factor

Empleo

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje

En el caso de los impactos negativos por parámetro se muestra la distribución siguiente:

4%

24%

36%

8%

8%

20%

Distribución de impactos Negativos por Factor

Agua

Atmósfera

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje

De acuerdo a la naturaleza de los proyectos: bancos de material, bancos de tiro y camino de acceso, la

mayor parte de los impactos negativos se asocian al suelo, debido a la pérdida de su capa superficial la

cual contiene nutrientes importantes para la generación de vida vegetal, a la generación de residuos




15

urbanos y posibles derrames accidentales que puedan ocurrir de aceites y combustibles de la maquinaria

utilizada.

En segundo término se encuentra la afectación a la atmósfera puesto que se esperan emisiones de polvo

resultantes de las actividades de ataque, carga, transporte y descarga del material de los bancos así como

por la apertura del camino de acceso donde también serán requeridos algunos movimientos de suelo.

Además se suma la emisión de gases de combustión provenientes de la maquinaria, vehículos y equipo

utilizado.

El paisaje de las zonas adjuntas al proyecto también se verá afectadas por la remoción de vegetación, la

instalación de las obras provisionales, el almacén de material, la instalación de equipo y maquinaria, el

levantamiento de polvo y la generación de residuos sólidos tanto urbanos como peligrosos.

Podrían existir afectaciones a las corrientes superficiales presentes en las cercanías al proyecto debido a

un mal manejo de los residuos sanitario, y de derrames accidentales de combustibles y aceites.

La fauna presente en la zona se verá ahuyentada por el ruido, vibraciones y la presencia de maquinaria y

trabajadores.

Impactos Residuales

Los impactos residuales son aquellos que tienen la posibilidad de persistir después de ser aplicadas las

medidas de mitigación propuestas para el proyecto; éstos serían: impactos que carecen de medidas

correctivas, impactos que se mitigan parcialmente e impactos que tienen nivel de importancia

irrelevante por lo que no se consideran para medidas de mitigación o corrección.

Modificación del relieve. Para la extracción de material y la apertura del camino de acceso se requerirán

alineaciones horizontales y verticales de material a fin de conformar terraplenes, por esta razón la

modificación del relieve es permanente y el impacto persistirá aún terminando las actividades del

proyecto. Sin embargo las características topográficas del área donde se realizará la ampliación permiten

que las modificaciones al relieve no sean relevantes.

Pérdida de hábitat y modificación. La fauna ahuyentada de la zona buscará nuevo sitios de refugio ya

que aunque sean reforestados los sitios afectados, el plazo de recuperación total puede ser más largo




16

que un ciclo reproductivo de las especies por lo que se verán en la necesidad de emigrar a sitios con

características propicias para su desarrollo.

Modificación del paisaje. Se puede considerar que el paisaje será modificado dos veces, la primera con

la instalación y operación del proyecto y la segunda con las actividades de mitigación y restauración sin

embargo con estas últimas en sitio no volverán al 100 % a su estado original.

Impactos acumulativos

El impacto acumulativo, incrementa progresivamente su gravedad al prolongarse en el tiempo la acción

que lo provoca, o al interactuar ésta con otros impactos ocurridos en el pasado o que ocurren en el

presente. En este caso las medidas de mitigación evitarán un carácter acumulativo de los impactos

negativos identificados.

H. RECOMENDACIONES PREVENTIVAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En este caso particular, los impactos negativos son clasificados como de magnitud baja y media; y

debido a que la finalidad de la evaluación de impacto ambiental y de las propuestas de medidas de

mitigación es establecer un equilibrio entre el proyecto, y el sistema ambiental que lo rodea, lleva a

considerar de suma importancia establecer medidas de prevención y mitigación.

Impactos negativos

Se presentan las medidas de mitigación propuestas para los impactos identificados y se presentan

ordenadas de acuerdo al parámetro afectado:

VEGETACIÓN

Rd El retiro de vegetación y desmonte se realizará únicamente dentro del área delimitada para cada polígono de

banco y en su caso el ancho del camino de acceso

Pr La programación de las actividades del proyecto debe evitar la temporada de lluvia




17

FAUNA

Pr

Realizar una supervisión ambiental, considerando la posibilidad de que algún organismo pueda morir durante

el desmonte o cualquier etapa de la construcción, donde un especialista capture a cualquier organismo que se

llegue a encontrar, por lo tanto, el especialista deberá permanecer en la obra durante todo el periodo que dura

la obra.

Re Reubicar todos los organismos que se lleguen a capturar a una distancia de por lo menos 1 Km de distancia

del proyecto

Pr

Se deberá realizar una capacitación ambiental a la planta laboral, para que tome conciencia acerca de la

importancia que tiene la fauna silvestre en el equilibrio de su entorno ecológico, para reforzar esta actividad se

deberá colocar señalamientos que recuerden esto a los operadores.

ATMÓSFERA

Rd Realizar el mantenimiento de la maquinaria utilizada para asegurar que el ruido emitido esté bajo los

límites establecidos en las normas NOM-080-SEMARNAT-1994; NOM-081-SEMARNAT-1994.

Pr Quedará prohibido realizar cualquier tipo de actividad durante la noche.

Rd

Realizar el mantenimiento de los vehículos utilizados para acarreo de material y transporte de personal

para asegurar que el ruido emitido esté bajo los límites establecidos en las normas NOM-080-

SEMARNAT-1994; NOM-081-SEMARNAT-1994

PAISAJE

Pr Limitar las actividades de preparación del sitio, construcción y operación únicamente a los polígonos de

cada banco y ancho del camino de acceso

Pr Instalación de contenedores para disposición de RS, organizar la colecta de RS y disposición final en el

sitio autorizado por el municipio involucrado

Pr Instalación de contenedores temporales para RP, y hacer su entrega a una empresa autorizada para su

manejo

Medidas generales de mitigación

VEGETACIÓN

Pr Bajo ninguna circunstancia se utilizará fuego o productos químicos para el desmonte, o para eliminar la

vegetación retirada.

Cm El material vegetal removido será aprovechado en la medida de lo posible en el arrope de taludes.

FAUNA

Pr Capacitación ambiental a la planta laboral para concientizarla acerca de la importancia que tiene la fauna silvestre

en la conservación de su entorno ecológico




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AGUA

Pr Programación de las actividades evitando la época de lluvia. Almacenar adecuadamente el material de despalme

evitando arrastre a los escurrimientos.

Rd Instalación de los almacenes temporales de combustible y residuos en áreas sin pendiente y con

impermeabilización adecuada en pisos, a fin de evitar infiltraciones.

Rd Instalación de los talleres y áreas de estacionamiento de maquinaria lejos de los cuerpos de agua.

Rd Instalación de sanitarios portátiles.

Rd El material de despalme debe ser colocado en sitios con poca pendiente a fin de evitar arrastres

SUELO

Rd Se deberán instalar recipientes debidamente rotulados y con tapa para la disposición de los RS´s en los diferentes

frentes de trabajo. Así como implementar un sistema de recolecta interno.

Rd Los RS´s recolectados deberán ser depositados en el basurero municipal o en el sitio autorizado por el municipio

para este fin.

Pr

El área del almacén de combustibles, debe estar delimitada por malla gallinero, techada, con piso de concreto y

ventilado. Debe contar también con extintor en un lugar visible y accesible, además del equipo necesario y en

buen estado para despachar el combustible. Para las actividades de carga y descarga de combustible se deben

frenar y bloquear las ruedas de los vehículos.

Pr Se deberán instalar en las áreas de taller recipientes con tapa (tambos de 200 litros) adecuados para la disposición

de RP´s.

Pr

Se deberá instalar un almacén temporal para RP´s, El piso debe ser impermeable previniendo derrames

accidentales, su instalación es como sigue: excavar en el área donde se colocará el piso una profundidad de 10 cm,

colocar una capa de material impermeable (plástico), rellenar con el material excavado, apisonar y colocar el piso

de concreto. Se deben levantar muros de 50 a 60 cm de altura y colocar malla de gallinero, además debe estar

techado y contar con extintor y señalización.

Pr Los residuos sólidos y líquidos peligrosos, deberán ser entregados mediante manifiesto generador de residuos

peligrosos a empresas autorizadas por la SEMARNAT cumpliendo la NOM-052-SEMARNAT-2005.

Pr

Los RP´s como estopas impregnadas, envases de lubricantes, suelo impregnado, aceite quemado, etc. deberán ser

depositados en los recipientes indicados en el almacén temporal, y entregados posteriormente a una empresa

autorizada por la SEMARNAT para su manejo y disposición.

ATMÓSFERA

Pr

Realizar mantenimiento preventivo de la maquinaria y los vehículos de acarreo, para evitar emisión de gases

contaminantes mayores a los límites permitidos en la normatividad correspondiente:

NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de emisiones provenientes del

escape de motores que usan gasolina como combustible y NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los

límites máximos permisibles de opacidad del humo en vehículos en circulación a diesel.

Rd Proporcionar mantenimiento correctivo a los motores de combustión de maquinaría y vehículos utilizados.

Pr Prohibir la quema de la vegetación removida.

Pr De ser necesario cubrir los vehículos de acarreo con lona para evitar la dispersión de partículas. Evitar que éstos




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circulen con exceso de carga, de ser necesario humedecer el material.

PAISAJE

Pr Instalar recipientes para la adecuada disposición de los residuos sólidos, vigilando que sean transportados al sitio

indicado por el municipio para su disposición final.

Rh Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos

Pr Impartir pláticas ambientales a los trabajadores de la empresa constructora, con la finalidad de capacitarlos en la

importancia de la conservación de la flora y fauna nativa de la región.

Rm

En la etapa de limpieza del sitio se deberá descompactar el suelo donde se ubicaron las obras provisionales, así

como remover las áreas donde hayan ocurrido derrames de combustibles y/o aceites para su entrega a una

empresa autorizada para su manejo.

SOCIAL

Pr Establecer un sistema de seguridad en las zonas de los frentes de trabajo, para evitar el paso de personas ajenas al

proyecto.

Pr Contar con un botiquín de emergencias con el material necesario e indispensable para la protección y curación del

personal; así como tener identificado el centro de salud más cercano a los frentes de obra.

Pr Proveer al personal con equipo de protección personal.

Cm Dar prioridad al contrato de trabajadores de las poblaciones cercanas.

Programa de seguimiento y monitoreo

Mediante el seguimiento es posible obtener información útil para conocer el estado de la calidad

ambiental del entorno del proyecto, identificar los problemas ambientales y así aplicar correctamente las

medidas para su prevención y mitigación.

El objetivo de la vigilancia y control es verificar si durante el desarrollo del proyecto, se cumple con las

disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables en materia de impacto ambiental, contaminación

atmosférica, residuos peligrosos, contaminación originada por la emisión de ruido y normas oficiales

mexicanas aplicables.

Por otra parte, el programa permitirá cuantificar impactos cuya afectación fue difícil prever durante la

evaluación del impacto ambiental, para así modificar o establecer las medidas de mitigación adecuadas,

en caso de que las ya aplicadas no sean suficientes. Igualmente podrá detectar impactos o alteraciones

no previstos en el estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso, adoptarse medidas de

remediación o compensación.




20

El seguimiento de las actividades de prevención y mitigación deberá soportarse documentalmente con

los siguientes instrumentos:

Bitácora: En esta se especificarán las actividades realizadas durante el día.

Reporte mensual: En este reporte se señalará el desarrollo de las actividades de la obra, además

de señalar la forma en que se llevó a cabo la medida de mitigación del impacto generado.

Memoria fotográfica: El reporte mensual deberá incluir un anexo fotográfico. Las fotografías

que se incluyan deberán avalar y evidenciar la implementación de las medidas de mitigación

durante el desarrollo de actividades realizadas en el mes.

Reporte final: Este se deberá elaborar en manera de evaluación y conclusión del desarrollo de la

obra; de ser necesario, se entregará un informe final a las autoridades que así lo requieran.

El supervisor ambiental será responsable del manejo ambiental, seguimiento de la aplicación de las

medidas de mitigación, así como, la evaluación de forma continua de los impactos ambientales. Además

será responsable de:

Dirigir y documentar las inspecciones de la calidad ambiental.

Organizar las pláticas ambientales.

Proporcionar apoyo técnico para las actividades del cumplimiento ambiental.

Dirigir y documentar la capacitación sobre seguridad e higiene.

Organizar y supervisar las acciones de protección de flora.

Organizar y supervisar las acciones de protección de fauna.

Preparar los informes requeridos (bitácora, reporte mensual, memoria fotográfica)

La siguiente tabla, pretende proporcionar una base en cuanto a la organización de actividades referentes

a la aplicación de las medias de mitigación, de acuerdo a la calendarización de la instalación del camino.

Sin embargo el supervisor ambiental debe analizar el conjunto de actividades a realizar y modificar o

ajustar la programación presentada.

I. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

El programa de trabajo que se presenta en este estudio propone 13 actividades a realizar para la

apertura y uso de bancos y camino, dichas actividades se agrupan en la etapa de preparación del sitio,




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construcción, operación y abandono. Se indican las actividades de mitigación de impactos, que junto

con las preventivas se deberán realizar durante todo el tiempo que dure el proyecto.

A continuación se presenta el programa de trabajo, como se observa, se estima un tiempo aproximado

de 4 años, se indica con color gris las actividades que se realizan para los tres tipos de proyecto, con

verde las correspondientes a bancos y con naranja a camino de acceso.

CONCEPTO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PREPARACIÓN DEL SITIO

Desmonte

Despalme

Obras provisionales

CONSTRUCCIÓN

Alineación horizontal y vertical

Terracerías

Pavimentación (revestimiento)

OPERACIÓN

Arranque de material

Transporte de material

Preparación del material (trituración

cribado)

Depósito de material *

ABANDONO

Conformación de taludes y terrazas

Reincorporación de material no utilizado a

sitios de extracción **

Descompactación de suelo

Reforestación

Medidas de mitigación

*Sólo bancos de tiro;

**Sólo bancos de material




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J. CONCLUSIONES

El Proyecto descrito en el presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional

para bancos y caminos de acceso de la Carretera México-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Avila

Camacho del km 140+123 al Km. 178+500 en el Estado de Puebla, donde la vegetación a

afectar se refieren a vegetación herbácea, arbustiva y algunos elementos arbóreos; por lo que

no se tendrán grandes impactos.

El proyecto bancos de tiro, bancos de préstamo y caminos de acceso para la construcción de

una autopista rápida, amplia y segura para comunicar el centro y costa del Golfo de México del

país resulta de gran importancia, por lo que este proyecto carretero resulta económicamente

rentable y ecológicamente y socialmente viable si cada uno de los proyectos asociados cumple

con la normatividad ambiental vigente, así lo demuestran las gráficas contenidas en este

capítulo.

Debe considerarse que cualquier actividad que se realice en un sistema natural es susceptible de

provocar el deterioro de las condiciones naturales del paisaje y lo importante es minimizar la

magnitud de los diversos impactos producidos y evitar que éstos se conviertan en impactos

sinérgicos significativos. Por tanto, es necesario que se realicen en tiempo y forma las medidas

de prevención, mitigación y compensación de los impactos, en forma tal que la

implementación de las medidas de mitigación incorpora elementos de protección y

conservación de la flora y fauna de la zona que proporciona beneficios directos al sitio y a la

localidad.

El Proyecto se considera ambientalmente procedente en consideración a su ubicación, niveles

de impacto existentes y características actuales del paisaje; condicionado a la aplicación de

medidas preventivas en un diseño amigable con la naturaleza y la mitigación o compensación

de los impactos generados en cada etapa del Proyecto.

Los escenarios tendenciales demostraron que las medidas de mitigación recomendadas son

viables y benéficas para la situación del escenario actual. En ellos se observa que el cambio de

uso de suelo está determinado por las actividades económicas de la región. En este sentido, el

proyecto, al brindar fuentes de empleo y derrama económica, se establecerá como fuente

alternativa de ingresos, implicando una recuperación de la vegetación y de los ecosistemas, al

reducir la explotación desmedida y ejercer menos presión sobre los recursos naturales.

Documents

RESUMEN EJECUTIVO - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/resumenes/2010/11GU2010V0010.pdfMéxico-Tuxpan, Tramo Nuevo Necaxa-Avila Camacho del km 140+123 al Km. 178+500